GEMEENTE DE.V HELDER. junicirculaire gemeentefonds 2012* bekendmaking van beleid en het geven van informatie

Ministerie van B i n n e n l a n d s e Zaken en Koninkrijksrelaties

de gemeentebesturen, ter attentie van de raden en de colleges van B & W

Bestuur, Democratie en Financiën Financieel en Informatiestelsel

GEMEENTE DE.V HELDER

Schedeldoekshaven' 2 0 0 2511 E Z D e n Haag Postbus 2 0 0 1 1 2500 EA D e n Haag www.rijksoverheld.nl Contactpersoon

circulaire

Algemeen: Y. Drese T (070) 426 6277 eventuele vragen per e-mail [email protected]

Datum 13 juni 2 0 1 2 Onderwerp Doelstelling

Relaties met andere circulaires

Geldig tot

junicirculaire gemeentefonds 2012* bekendmaking van beleid en het geven van i n f o r m a t i e decembercircula'ire 2011 (2011-2000558960); septembercirculaire 2011 (2011-2000,409303); meicirculaire 2011 (2011-2000038740) 1 juli 2013

Stuknummer: AI12.06446

Kenmerk 2012-0000347887

Voorwoord Voor u ligt de junicirculaire gemeentefonds 2012. In deze circulaire wordt u over de gemeentefondsuitkeringen over de jaren 2011 en verder geïnformeerd.

Een junicirculaire, en niet een meicirculaire zoals u van ons gewend bent. Dat heeft alles te maken met recent afgeronde besluitvorming over het Begrotingsakkoord 2013 en het Overhedenoverleg dat daarover op 4 juni 2012 heeft plaatsgevonden. De uitkomsten hiervan zijn in de voorliggende circulaire verwerkt.

Het akkoord en het overleg stonden vanzelfsprekend in het teken van de moeilijke budgettaire situatie van de overheid. In het Begrotingsakkoord zijn keuzen gemaakt om de financiële positie van Nederland te verbeteren door middel van een pakket aan maatregelen van afgerond 12 miljard euro in 2013. Iedereen wordt dan ook geraakt door het Begrotingsakkoord. De financiële uitdagingen waar ons land voor staat vragen ook bijdragen van provincies en gemeenten. Wij realiseren ons dat hierdoor dit jaar en komende jaren geen gemakkelijke jaren zullen zijn voor medeoverheden en dat soms lastige maar noodzakelijke keuzen gemaakt moeten worden. Wij hebben echter de overtuiging dat met een gezamenlijke inspanning van Rijk, provincies en gemeenten gezonde overheidsfinanciën worden gerealiseerd. Tegen deze achtergrond zijn in deze circulaire de budgettaire gevolgen van de voorjaarsbesluitvorming voor het gemeentefonds verwerkt, alsmede de mutaties als gevolg van eerdere besluitvorming. In het navolgende zijn de meest in het oog springende punten uitgelicht.

De doorwerking van de voorjaarsbesluitvorming en de maatregelen uit het Begrotingsakkoord leiden via de trap-op-trap-af-systematiek tot afnemende accressen voor 2012 en verder. Bij de herberekening van de accressen in september 2012 vindt mogelijk een correctie plaats in verband met de btw-verhoging van 2 % punt in oktober 2012, indien deze noodzakelijk is om dubbele compensatie te voorkomen. De btw-verhoging heeft mogelijk een opwaarts effect op de accressen, terwijl tegelijkertijd gemeenten en provincies reeds worden gecompenseerd voor de btw-verhoging via het BTWcompensatiefonds. Doet het opwaartse effect zich inderdaad voor dan zal het worden gecorrigeerd.

Het kabinet heeft in het gemeentefonds middelen ter beschikking gesteld voor de kosten die samenhangen met de decentralisatie van de functie begeleiding uit de AWBZ. In het Begrotingsakkoord is afgesproken dat de geplande overheveling per 2013 niet doorgaat. De komende kabinetsformatie zal helderheid geven over de voornemens ten aanzien van decentralisatie van taken. In afwachting daarvan zullen deze transitiemiddelen binnen het gemeentefonds beschikbaar blijven voor de met decentralisatie samenhangende kosten voor gemeenten. Na de formatie zal duidelijkheid ontstaan of de decentralisatie doorgang

JUNICIRCULAIRE GEMEENTEFONDS

2012

vindt. Wanneer een nieuw kabinet afziet van de decentralisatie van begeleiding zullen de middelen voor 2013 worden teruggeboekt.

De integratie-uitkering Wet maatschappelijke ondersteuning wordt met ingang van 2013 verlaagd met £ 34 miljoen. Dit is het gevolg van de verhoging van de vermogensinkomensbijtelling bij de vaststelling van de eigen bijdragen, waardoor gemeenten een hogere eigen bijdrage van cliënten kunnen vragen. Op deze wijze blijft voor gemeenten een even groot budget beschikbaar voor de uitvoering van de Wmo. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor het innen van de eigen bijdragen.

In het Begrotingsakkoord is afgesproken dat gemeenten, provincies, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen per 2013 gaan schatkistbankieren zonder leenfaciliteit. Met de medeoverheden en andere betrokkenen wordt overlegd over de nadere invulling van het schatkistbankieren. In de Staatscourant is gepubliceerd dat contracten en beleggingen die zijn aangegaan op of na 18.00 uur op 4 juni 2012 zullen vallen onder de nog op te stellen nieuwe regels, waarvoor op zo kort mogelijke termijn een wettelijke grondslag zal worden gecreëerd.

De circulaire informeert u daarnaast over de stand van zaken met betrekking tot het wetsvoorstel Houdbare overheidsfinanciën.

De circulaire informeert u ten slotte over de herijking gemeentefonds. Vooralsnog gaan wij uit van invoering met ingang van 2014.

Mede namens de staatssecretaris van Financiën, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Mevrouw mr.drs. J.W.E. Spies


2012

Inhoudsopgave

1.

Accres

2.

Uitkeringsjaar 2011

•-• 1 3

2.1.

Opbouw uitkeringen

3

2.2.

Compensatie gratis verstrekken Nederlandse Identiteitskaart (NIK)

4

2.3.

Ontwikkeling uitkeringsbasis

4

2.4.

Algemene uitkering, uitkeringsfactor en bedragen per eenheid

4

2.5.

Actualisatie maatstaven verdeelmodel Wmo

4

2.6.

Voorschotbetalingen

4

3.

Uitkeringsjaar 2012

5

3.1.

Opbouw uitkeringen

5

3.2.

Waarderingskamer

6

3.3.

Aanpak fraude

6

3.4.

Bommenregeling

6

3.5.


7

3.6.


7

3.7.


7

3.8.

Verzameltabel

8

3.9.

Voorschotbetalingen

8

4.

Uitkeringsjaar 2013

9

4.1.

Opbouw uitkeringen

4.2.

Suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

11

4.3.

A+O fonds

11

4.4.

Aanpassing norm kwijtschelding en bijzondere bijstand

11

4.5.

Uitvoeringskosten inburgering

11

4.6.

Aanpassing financieringsarrangement mGBA/ORRA

12

4.7.

Decentralisatie begeleiding en transitie kosten 2013

12

4.8.


12

4.9.


13

4.10.

Maatstaf OZB; WOZ-waardering en aanpassing rekentarieven

13

4.11.

Invoering Basisregistraties Adressen en Gebouwen

14

4.12.

Integratie-uitkering Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

15

4.13.

Verzameltabel

16

4.14.

Voorschotbetalingen

17

5.

9

Meerjarenperspectief

19

5.1.

Opbouw uitkeringen 2014-2017

19

5.2.

Meerjarige ontwikkeling uitkeringsfactor

19

5.3.

Verzameltabel

20

6.

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen 6.1.

23

Opbouw integratie- en decentralisatie-uitkeringen


2012

23

6.2.

LHBT-emancipatiebeleid

26

6.3.

Eigen Kracht

26

6.4.

Uitvoering multimodale benuttingsmaatregeien

26

6.5.

Nationaal Programma KwaIiteitssprong Zuid

26

6.6.

Voortijdig schoolverlaten RMC-regio's G4

27

6.7.

Regiospecifiek Pakket (RSP) Zuiderzeelijn

27

6.8.

Antillianengemeenten

27

6.9.

Jeugd

27

6.10.

Quick Wins Binnenvaart

28

6.11.

Veiligheidshuizen

28

6.12.

Invoeringskosten decentralisatie jeugdzorg

29

6.13.

Green Deal

29

6.14.

Rijksbijdrage IODS-kwaliteitsprojecten

29

6.15.

Brede impuls combinatiefuncties

29

6.16.

Vrouwenopvang

30

6.17.

Landelijk Platform Woonoverlast

31

6.18.

Zichtbare Schakel: Wijkverpleegkundigen voor een gezonde wijk

32

6.19.

Nationale gebiedsontwikkeling (Nota Ruimte en BIRK)

32

6.20.

Bodemsanering

32

6.21.

Maatschappelijke opvang

33

6.22.

Centra voor Jeugd en Gezin

33

7.

Financieel beleid

35

7.1.

Redelijk peil 2013

35

7.2.

Aanpassing handleiding artikel 12

37

7.3.

Begrotingsanalyse

37

7.4.

Begrotingsscans

37

7.5.

Herindelingsscans

38

Overige mededelingen

39

8. 8.1.

Loon- en prijsontwikkeling

39

8.2.

Macronorm OZB

39

8.3.

Verdeelonderzoeken gemeentefondsclusters

40

8.4.

Schatkistbankieren

40

8.5.

Vaststelling decentralisatieen integratie-uitkeringen

40

8.6.

Wetsvoorstel vrijstelling precariobelasting op netwerken nutsbedrijven

41

8.7.

Wet Houdbare overheidsfinanciën

41

Bijlagen

43

Bijlage 1

Verdeeltabellen 2 0 1 1 , 2012 en 2013

44

Bijlage 2

Overzicht van verdeelmaatstaven 2013, gegroepeerd naar cluster

51

Bijlage 3

Volumina maatstaven 2012-2017

55

Bijlage 4

Decentralisatie-uitkering Zichtbare Schakel...

57

Bijlage 5

Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties

59

Bijlage 6

Decentralisatie-uitkering Bodemsanering

68


2012

Bijlage 7

Decentralisatie-uitkering LHBT-emancipatiebeleid

70

Bijlage 8

Suppletie-uitkering Bommenregeling

72

Bijlage 9

Integratie-uitkering Wmo 2 0 1 1 , 2012 en 2013

74

Bijlage 10

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin

84

Bijlage 11

Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang (extra middelen)

90

Bijlage 12

Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid en

Bijlage 13

openbare geestelijke gezondheidszorg

92

Decentralisatie-uitkering Veiligheidshuizen

95


2012

1. Accres Het huidige kabinet heeft bij zijn aantreden de normeringssystematiek met ingang van 2012 weer in werking gesteld. Dit betekent dat de omvang van het gemeentefonds en het provinciefonds met ingang van 2012 weer evenredig meebeweegt m e t de ontwikkeling van de netto gecorrigeerde rijksuitgaven (NGRU). De mutatie van het gemeentefonds en het provinciefonds als gevolg van een stijging of daling van de NGRU staat bekend ais het accres.

Ten opzichte van de stand septembercirculaire 2011 is het accres voor 2012 met € 254 miljoen neerwaarts bijgesteld. Deze daling wordt vooral veroorzaakt door de additionele nullijn in de collectieve sector (excl. zorg) die is afgesproken in het Begrotingsakkoord 2013 en, in mindere mate, door de doorwerking van de reguliere voorjaarsbesluitvorming 2012. De afname van het accres in 2013 bedraagt € 213 miljoen ten opzichte van de stand septembercirculaire 2 0 1 1 . Dezelfde oorzaken, alsmede de departementale taakstellingen uit het Begrotïngsakkoord 2013 leiden tot de afname. De actuele raming van de accressen staat in tabel 1.1. Opgemerkt zij dat de accressen onderhevig zullen zijn aan effecten van budgettaire besluitvorming door een na de verkiezingen te vormen kabinet.

Tabel 1.1 Accressen gemeentefonds 2012-2017 (in € min) Uitkeringsjaar

2012

2013

2014

2015

2016

2017

-342

-69

571

164

506

343

-2,01

-0,41

3,50

0,98

3,08

2,01

Verschil t.o.v. septembercirculaire 2011

-254

-213

166

72

-55

343

Cumulatief verschil

-254

-467

-301

-229

-284

59

Accres Accres in procenten

Figuur 1.1 Accressen gemeentefonds 2012-2017; cumulatief verschil (in € min) 100

n

0

2012

-100

2012

£014

zou

201C

-200

2017 cumulatie € x m l n

-300 -400 -500

Nullijn

J

Rijk

Er is sinds 2010 sprake van een nullijn bij de rijksoverheid. Dit kan de vraag oproepen waarom een additionele nullijn voor de jaren 2012 en 2013 zoals afgesproken in het Begrotingsakkoord 2013 toch tot een neerwaartse aanpassing van het accres leidt. In de Miljoenennota 2012 is budgettair rekening gehouden met een mogelijke loonstijging door middelen t e reserveren op de aanvullende post. Deze aanvullende post is onderdeel van de


2012

1

NGRU; de reservering had dus een positief effect op het accres 2 0 1 2 . Nu besloten is tot voortzetting van de nullijn komen de gereserveerde middelen niet tot uitbetaling, hetgeen leidt tot een daling van de NGRU en dus ook van het accres.

Accreskorting

btw

Onderdeel van het Begrotingsakkoord 2013 is een verhoging van het hoge btw-tarief van 19 naar 2 1 % . Gemeenten en provincies kunnen gebruik blijven maken van het BTWcompensatiefonds (BCF). Zij worden - voor wat hun declarabele btw-uitgaven betreft derhalve niet met de btw-verhoging geconfronteerd. Het kabinet beziet nog of de departementen voor de btw-verhoging worden gecompenseerd. Als daartoe wordt besloten dan werkt dit via de normeringssystematiek positief door in het accres. In dat geval zal het accres hiervoor worden gecorrigeerd zodat geen sprake is van dubbele compensatie. In de septembercirculaire 2012 wordt hierop teruggekomen.

Reële accressen Tabel 1.1 bevat de nominale procentuele ontwikkeling van het gemeentefonds. Defleren van de nominale percentages met de prijsontwikkeling van het Bruto Binnenlands Product geeft een indicatie van de reële ontwikkeling van de accressen. De reële accressen geven de ontwikkeling gecorrigeerd voor de relatieve prijsontwikkeling van het 'mandje rijksuitgaven' weer. Tabel 1.2 bevat een indicatie van de reële accressen.

Tabel 1.2 Nominale en reële accressen 2012-2017 (in procenten) Uitkeringsjaar

2012

2013

Accres

-2,01

-0,41

3,50

0,98

3,08

2,01

IV2

1A

1%

1%

1%

1,75

-0,77

1,33

0,26

Prijsontwikkeling bbp * ) Reëel accres

-3,76

2014

-1,91

3

2015

2016

*) Bron: CPB (2012-2015) en Ministerie van Financiën (2016-2017) De reëte accressen zijn niet meer dan richtinggevend. Gemeenten en provincies met statistieken over hun eigen volume- en prijsontwikkeling van de uitgaven kunnen desgewenst de nominale accressen defleren met hun eigen specifieke gegevens.

2


2012

2017

2. Uitkeringsjaar 2011 2.1.

Opbouw uitkeringen

Tabel 2.1 vermeldt de opbouw van de uitkeringen 2011 na actualisatie ten opzichte van de decembercirculaire 2 0 1 1 . De tabel gaat uit van het bedrag aan uitkering van € 17.054,900 miljoen dat voor 2010 is geraamd. De mutaties zijn gegroepeerd per cluster. De paragraafaanduiding in de tabel verwijst naar de paragraaf waarin d e wijzigingen in de mutaties zijn toegelicht. Ook zijn in dit hoofdstuk enkele paragrafen opgenomen met overige informatie die van belang is voor de uitkeringen uit het gemeentefonds.

T a b e l 2.1 O p b o u w u i t k e r i n g e n 2 0 1 1 ( m i n € ) Raming deze

§

circulaire

December circulaire van 2011

Uitkeringen 2010 (beginstand)

1

17.054,900

algemene mutaties

-22,390

cluster eigen inkomsten

0,000

cluster werken inkomen

-24,507

cluster zorg

6,438

cluster educatie

8,528

cluster sport, kunst en ontspanning

-0,099

cluster VHROSV

-0,498

cluster oudheid

-0,062

cluster riolering

-0,767

cluster wegen en water

-2,097

cluster reiniging

-1,431

cluster groen

-0,704

cluster bevolkingszaken - stand decembercirculaire 2011

0,923

- compensatie NIK

6,000

§ 2.2

#

6,923 cluster openbare orde en veiligheid

0,453

cluster fysiek milieu

-0,190

cluster overig/algemene ondersteuning

22,210

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo) - mutaties van invloed op omvang GF

-133,820

Uilkeringen (excl. Wmo)

16.912,887

16.906,887

waarvan - algemene /aanvullende uitkeringen

15.762,458

- integratie- en decentralisatie-uitkeringen - suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

59,739

- suppletie-uitkering bom men regeling

19,054

2

- suppletie-uitkering verdeelmodel 2011 -

Wmo

15.756,663

1.071,123 18,849

0,513 1.455,986

1 De vergelijking met de decembercirculaire 2011 is alleen opgenomen als de raming van het betreffende onderdeel is gewijzigd. Het teken # geeft een onderdeel aan dat niet werd geraamd in die circulaire. 2 Het betreft de gemeente Bergen op Zoom (€ 170.008) en de gemeente Neerijnen {€ 34.580).


2012

3

2.2.

C o m p e n s a t i e gratis v e r s t r e k k e n Nederlandse I d e n t i t e i t s k a a r t

(NIK)

Gemeenten ontvangen via de algemene uitkering incidenteel € 6 miljoen ter gedeeltelijke compensatie van gemaakte kosten naar aanleiding van het gratis verstrekken van de Nederlandse Identiteitskaart (NIK). Het betreft hier een compensatie voor ambtshalve terugbetaalde leges bij aanvragen voor de NIK in de periode tot 6 weken voor de uitspraak van de Hoge Raad en een bedrag voor de uitvoeringskosten van gemeenten. De Tweede Kamer is hierover per brief van 16 december 2011 geïnformeerd (Tweede Kamer, 2 0 1 1 2012, 33 O i l , nr. 18). Het bedrag per eenheid van de maatstaf inwoners wordt met € 0,23 (in basis) verhoogd.

2.3.


De ontwikkeling van de uitkeringsbasis voor het jaar 2011 geeft aanleiding tot het verhogen van de uitkeringsfactor met twee punten ten opzichte van de stand decembercirculaire 2 0 1 1 . Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de maatstaf bijstandsontvangers (definitieve stand). Eén uitkeringspunt komt voor het jaar 2011 naar huidig inzicht overeen m e t € 11,5 miljoen.

2.4.

A l g e m e n e uitkering, uitkeringsfactor en bedragen per e e n h e i d

Inclusief de aanvullende uitkering bedraagt de algemene uitkering over het jaar 2011 € 15.762,458 miljoen. De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,536. Hierbij is rekening gehouden met bovenstaande behandelde onderwerpen. Voor het uitkeringsjaar 2011 bedraagt de verdeelreserve op dit moment één punt. De bedragen per eenheid van de verdeel maatstaven volgens de huidige stand treft u aan in de verdeeltabel 2011 in bijlage 1.

2.5.

Actualisatie m a a t s t a v e n verdeelmodel Wmo

Ten opzichte van de septembercirculaire 2011 zijn de maatstaven geactualiseerd. Een overzicht van de bedragen per gemeente treft u aan in bijlage 9.

2.6.

Voorschotbetalingen

De gegevens uit deze circulaire leiden tot aanpassing van de voorschotbetalingen op de algemene uitkering over 2 0 1 1 . Het betreft bijstellingen van de bedragen per eenheid en de uitkeringsfactor (zie paragraaf 2.4) die met ingang van de betaalmaand juli 2012 geëffectueerd zullen worden.

4


2012


Opbouw uitkeringen

Tabel 3.1 vermeldt de opbouw van de uitkeringen 2012 na actualisering ten opzichte van de decembercirculaire 2011. De tabel gaat uit van het bedrag aan uitkeringen dat voor 2011 is geraamd in tabel 2 . 1 . De mutaties zijn gegroepeerd per cluster. De paragraafaanduiding in de tabel verwijst naar de paragraaf waarin de wijzigingen in de mutaties zijn toegelicht. Ook zijn in dit hoofdstuk enkele paragrafen opgenomen met overige informatie die van belang is voor de uitkeringen uit het gemeentefonds.

T a b e l 3.1 O p b o u w uitkeringen 2012 (min €) Raming deze circulaire

December circulaire van 2011

1

2

Uitkeringen voorafgaand jaar (beginstand)

16.912,887

16.906,887

algemene mutaties -342,000

-

accres

-

aanvullende algemene mutatie

41,387 -8,500

•

accres (gerichte verdeling, ing roe ire ge ling OHV)

-

vrijval gericht accres suppletie-uitkering OZB

-

A+O londs

-0,229 -0,090

§ 1.1

-87,887

§ 3.2

pm

0,000

-

EU-richtlijn invordering

-

overheidsbrede inkoop van beeldmateriaal

-0,300

-

Waarderingskamer

•O.084 -309,816

cluster eigen inkomsten -

suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

0,000 @ 0,000

cluster werk en inkomen -40,000

-

normering lokaal inkomensbeleid

-

bijzondere bijstand voor kwetsbare groepen

-

aanpassing norm kwijtschelding en bijzondere bijstand fvm kosten kinderopvang

-

selectieve en gerichte schuldhulpverlening

-

ketensamen werking werk en inkomen

-

aanpak fraude

90,000 10,000 -20,000 -3,000 2,000

§3.3

-0,700 -

aanvullende bijstand voor 65-jarigen en ouder

38,300

cluster zorg

0,100

-

maatschappelijke stage

-

uitvoeringskosten inburgering

-

transitiekosten decentralisatie AWBZ begeleiding naar de Wmo

-

toezicht en handhaving kinderopvang (incl. gastouderopvang)

-12,130 47,600 2,100 37,670

cluster educatie -

Vakantieschool Taal Amsterdam

-

in groei regel ing OHV

-0,100 8,500 8,400

cluster bevolkingszaken 0,173

- GBA -

mGBAenORRA

-20,200

-

compensatie NIK

-6,000

-

burgerzakensysteem-kern

-1,300

§2.2 -27,327

cluster openbare orde en veiligheid -

mannenopvang

-

tijdelijk huisverbod bij huiselijk geweld

-1,200 -1,200 -2,400

(voortzetting op de volgende bladzijde)

1 Het teken @ geeft aan dat dft onderdeel in voorgaande circulaires wordt toegelicht. Zie verzameltabel 2012. 2 De vergelijking met de decembercirculaire 2011 is alleen opgenomen als de raming van het betreffende onderdeel is gewijzigd. Het teken # geeft een onderdeel aan dat niet werd geraamd in die circulaire.


2012

5

Tabel 3.1 Opbouw uitkeringen 2012 (vervolg) Raming deze circulaire

§

December circulaire

1

van 2011

2

cluster fysiek milieu -

regionale omgevingsdiensten

-50,000

@ -50,000

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo) - mutaties van invloed op omvang GF

131,124

§6.1

73,493

131,124 Uitkeringen (excl. Wmo)

16,738,838

16.933,404

waarvan - algemene /aanvullende uitkeringen -

15.462,248

integratie- en decentralisatie-uitkeringen

- suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

59,739

- suppletie-uitkering bommenregeling

18,661

-

§6.1

1.140,559

§3.4

18,849

@

1.493,323

Wmo

3.2.

15.714,257

1.198,190

Waarderingskamer

De algemene uitkering is ten opzichte van 2011 met € 0,084 miljoen verlaagd in verband met een verhoging van het budget van de Waarderingskamer.

3.3.

A a n p a k fraude

De algemene uitkering wordt in 2012 met € 2 miljoen en vanaf 2013 met structureel € 3,8 miljoen verhoogd in verband met de inwerkingtreding van het wetsvoorstel aanpak fraude, die staat gepland voor 1 januari 2013. De middelen zijn bedoeld voor de uitvoeringskosten die gemeenten maken en worden verdeeld via de maatstaf bijstandsontvangers in het cluster Werk en inkomen. De toekenning van deze bedragen vindt plaats onder voorbehoud van parlementaire instemming. Met het wetsvoorstel krijgen gemeenten een plicht tot het opleggen en invorderen van boetes bij constatering van fraude.

3.4.

Bommenregeling

Bijlage 8 vermeldt de groep gemeenten die in 2012 een suppletie-uitkering ontvangt, inclusief de bijbehorende bedragen. Verder zijn in de lijst van zogenaamde 'veelgebrutkers' voor de periode 2011-2014, die in paragraaf 3.1 van de maartcirculaire 2011 is gepubliceerd, twee wijzigingen opgetreden. Ten eerste is de gemeente Venlo aan de lijst met veelgebruikers toegevoegd. Ten tweede is de gemeente Apeldoorn met ingang van 2012 uit de lijst verwijderd.

Voor informatie over de verkrijging van een suppletie-uitkering voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog wordt u verwezen naar

6


2012

paragraaf 3.1 van de maartcirculaire 2 0 1 1 . Zie verder ook paragraaf 1.7 van de junicirculaire 2010 en paragraaf 4.5 van de septembercirculaire 2010. Aanvragen voor een bijdrage bij voorkeur per e-mail via [email protected]. Per post blijft vanzelfsprekend ook mogelijk:

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties t.a.v. FEZ/BBV Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Wij wijzen u er nogmaals op dat de btw, net als onder het voormalige Bijdragebesluit, niet voor compensatie in aanmerking komt. In de aanvraag dient duidelijk te worden opgenomen dat de bedragen exclusief btw zijn. Verder moeten de gemaakte kosten inzichtelijk worden gemaakt in IV3 via lastenfunctie 160 "opsporing en ruiming van conventionele explosieven". Gebruik van deze functie is verplicht vanaf het verslagjaar 2 0 1 1 . Voor vragen of nadere informatie betreffende de bommenregeling kunt u zich wenden tot [email protected].

3.5.

Ontwikkeling uitkeringsbasïs

De ontwikkeling van de uitkeringsbasis voor het jaar 2012 geeft aanleiding tot het verhogen van de uitkeringsfactor met zes punten ten opzichte van de stand decembercirculaire 2 0 1 1 . Deze verhoging wordt vooral veroorzaakt door een lagere raming van het aantal bijstandsontvangers en een hogere raming van de waarde woningen en nietwoningen bij de maatstaven onroerendezaakbelasting (OZB). Voor 2012 komt één punt uitkeringsfactor naar huidig inzicht overeen met € 11,6 miljoen.

3.6.

A l g e m e n e uitkering, uitkeringsfactor en b e d r a g e n per e e n h e i d

Inclusief de aanvullende uitkering bedraagt de algemene uitkering over het jaar 2012 naar huidig inzicht € 15.462,248 miljoen. De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,496. Hierbij is rekening gehouden met de doorwerking van de ramingen over de voorgaande jaren en met de onderwerpen die zijn behandeld in dit hoofdstuk. De bedragen per eenheid van de verdeel maatstaven volgens de huidige stand treft u aan in de verdeeltabel 2012 in bijlage 1 .

3.7.


Ten opzichte van de septembercirculaire 2011 zijn de maatstaven geactualiseerd. Een overzicht van bedragen per gemeente treft u aan in bijlage 9.


2012

7

3.8.

Verzameltabel

De opbouwtabe! 2012 (tabel 3.1) bevat onderdelen die in deze circulaire niet zijn toegelicht. In de tabel zijn zij aangeduid met het teken @. Deze wijzigingen zijn behandeld in eerdere circulaires. Tabel 3.8 geeft per onderwerp de vindplaats.

T a b e l 3.8

Verzameltabel 2012

Onderwerp/maatregel

Circulaire

Mutatie (min euro)

algemene mutaties -


mei 2011, § 1 . 1

-

vrijval gericht accres suppletie-uitkering O Z B

mei 2009, § 3.2

0,000

-

A+O fonds

mei 2011, § 3 . 3

-0,229

-


september 2011, § 5.3

-0,090

-


december 2011, § 4.2

-0,300

-

accres (gerichte verdeling, ingroei regeling OHV)

mei 2005, § 5 . 1

-8,500

mei 2011, § 3 . 2

0,000

41,387


suppletie-uitkering afschaffing O Z B woningen gebruikers

cluster educatie -

Vakantieschool Taal Amsterdam

september 2011, § 4,3

-

ingroeiregeling O H V

mei 2005, § 5.1

-0,100 8,500

cluster werk en inkomen -

bijzondere bijstand voor kwetsbare groepen


-

aanpassing norm kwijtschelding en bijz. bijstand ivm kosten kinderopvang


-

normering lokaal inkomensbeleid

mei 2011, § 3 . 4

-40,000

90,000 10,000

-

selectieve en gerichte schuldhulpverlening

mei 2011, § 3 . 5

-20,000

-


mei 20O9, § 3 . 4

-0,700

-

ketensamenwerking werk en inkomen

mei 2008, § 3 . 6

-3,000

47,600

cluster zorg -

transitiekosten decentralisatie A W B Z begeleiding naar de W m o


-

toezicht en handhaving kinderopvang (incl. gastouderopvang)

september 2011, § 5.B

-


mei 2011, § 3 . 6

-

maatschappelijke stage


2,100 -12,130 0,100

cluster bevolkingszaken -

mGBAenORRA

juni 2010, § 1.5

-

burgerzakensysteem-kern


-

GBA

juni 2007, § 3.4

-20,200 -1,300 0,173

cluster openbare orde en veiligheid -

tijdelijk huisverbod bij huiselijk geweld


-1,200

-

mannenopvang

maart 2011, § 1 . 3

-1,200


-50,00



3.9.

Voorschotbetalingen

De wijziging in de uitkeringsfactor en de wijziging van een aantal bedragen behorend bij de verdeelmaatstaven brengen een aanpassing met zich mee van de voorschotbetalingen op de algemene uitkering over 2012 (zie voor die wijzigingen de kolom 'wijzigingen sinds september 2 0 1 1 ' in tabel 3 van bijlage 2 van deze circulaire). De betalingen zijn momenteel gebaseerd op tabel 3 van bijlage 1 van de septembercirculaire 2011 en op de decembercirculaire 2 0 1 1 . De aanpassing van de betalingen vindt als volgt plaats: 1.

per valutadatum 3 juli 2012 zal in één keer verrekening plaatsvinden over de maanden januari tot en met j u n i ;

2.

met ingang van 3 juli 2012 worden de wijzigingen opgenomen in het termijnbedrag voor 2012.

8


2012


O p b o u w uitkeringen

Tabel 4.1 vermeldt de opbouw van de uitkeringen 2013 na actualisering ten opzichte van de septembercirculaire 2 0 1 1 . De tabel gaat uit van het bedrag aan uitkeringen dat voor 2012 is geraamd in tabel 3 . 1 . De mutaties zijn gegroepeerd naar de clusters. De paragraafaanduiding in de tabel verwijst naar de paragraaf waarin de wijzigingen in de mutaties zijn toegelicht. Ook zijn in dit hoofdstuk enkele paragrafen opgenomen met overige informatie die van belang is voor de uitkeringen uit het gemeentefonds.

JUNICIRCULAIRt GEMEENTEFONDS

2012

T a b e l 4.1 O p b o u w uitkeringen 2013 (min €) Raming deze circulaire

September circulaire van 2011 '

1

£

Uitkeringen voorafgaand jaar (beginstand)

16.738,038

16.858,614

algemene mutaties -

accres

-


12,114

-

accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV}

-8,500

-69,000

§1.1

- vrijval gericht accres suppletie-uitkering OZB

0,000

§4.2

-

0,022

§4.3

A+O fonds

pm

0,300

- overheidsbrede inkoop van beeldmateriaal -

143.859

pm

Waarden'ngskamer

-65,064 cluster eigen inkomsten -


0,000

§4.2 0,000


aanpak fraude

1,800

§3.2

-

aanpassing norm kwijtschelding en bijzondere bijstand ivm kosten kinderopvang

-2,000

§4.4

-


-0,600 -0,800

cluster zorg •

transitiekosten decentralisatie AWBZ begeleiding naar de Wmo

-15,600

-


-12,100

§4.7 §4.5

pm

§4.6

45,200

§6.1

-14.331

-27,700 cluster educatie -

ingroeiregeling OHV

8,500 @ 8,500



-30,000

@ -30,000

cluster sport, kunst & ontspanning -

bibliotheken

3

0,000 cluster bevolkingszaken - GBA -

mGBA en OR RA

-

burgerzaken systeem-kern

0,103 33,200 1.300 34,603

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo) -

mutaties van invloed op omvang G F

-82,963 -82,963

Uitkeringen (excl. Wmo)

16.575,414

17.062,385

waarvan -

algemene /aanvullende uitkeringen

-

integratie- en decentralisatie-uitkeringen

-

15.393,285 §6.1

1.105,566


59,739

§4.2

59,739

suppletie-uitkering bommenregeling

18,661

§3.4

18,849

1.488,724

§4.12

pm

- Wmo

1 Het teken @ geeft aan dat dit onderdeel in voorgaande circulaires wordt toegelicht. Zie verzameltabel 2013. 2 De vergelijking met de septembercirculaire 2011 is alleen opgenomen als de raming van he! betreffende onderdeel is gewijzigd. Het teken # geeft een onderdeel aan dat niet werd geraamd in die circulaire. 3 Vanaf 2013 geïntegreerd in de algemene uitkering. De omvang is € 5,791 miljoen.

10

15.878,231

1.103,729


2012

4.2.

Suppletie-uitkering afschaffing OZB w o n i n g e n g e b r u i k e r s

De suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers blijft v o o r 2013 ongewijzigd. Het verloop van de suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers is afhankelijk van de hoogte van het reële accres en wordt jaarlijks aangepast in d e meicirculaire. Een uitgebreide beschrijving van de systematiek van de berekening van deze suppletieuitkering is opgenomen in paragraaf 5.8 van de septembercirculaire 2005. Voor het uitkeringsjaar 2013 blijft de suppletie-uitkering gelijk aan die van het uitkeringsjaar 2012, omdat het accres geen ruimte biedt voor een verdere afbouw van de suppletie-uitkering.

4.3.

A + O fonds

De bijdrage aan het A+O fonds voor het jaar 2013 en verder is vastgesteld op een bedrag van € 6.239.000. Ten opzichte van de stand in de begroting 2012 v a n het gemeentefonds betekent dit een verlaging van € 22.000 als gevolg van de indexatie voor loon- en prijsontwikkeling. Deze verlaging wordt aan de algemene uitkering van het gemeentefonds toegevoegd.

4.4.

A a n p a s s i n g norm kwijtschelding en bijzondere bijstand

Om de armoedeval voor alleenstaande ouders met een relatief laag inkomen te verminderen, is per 1 januari 2012 voor gemeenten en waterschappen de mogelijkheid gecreëerd om bij de kwijtschelding van lokale belastingen rekening t e houden met de kosten van formele kinderopvang. Dit vermindert de armoedeval en maakt werken lonender. Naar schatting betekent deze maatregel voor ongeveer 10.000 werkende alleenstaande ouders die nu gebruik maken van formele kinderopvang een inkomensverbetering. Om gemeenten en waterschappen te ondersteunen bij het uitvoeren van deze maatregel is per 2012 structureel € 10 miljoen aan het gemeentefonds toegevoegd. U bent hierover in paragraaf 5.6 van de septembercirculaire geïnformeerd, overigens zonder dat daarbij de waterschappen zijn genoemd. Inmiddels is besloten het bedrag van € 2 miljoen, bestemd voor de waterschappen, uit het gemeentefonds te lichten. Daarmee resteert met ingang van 2013 een bedrag van € 8 miljoen voor gemeenten.

4.5.

U i t v o e r i n g s k o s t e n inburgering

Via de algemene uitkering 2013 is een bedrag beschikbaar van € 24,6 miljoen in verband met de uitvoeringskosten inburgering. In 2012 was dat bedrag € 36,7 miljoen (zie paragraaf 3.6 van de meicircuiaire 2011). Op dit moment wordt gewerkt aan een wijziging van het inburgeringssteisel. Het is het voornemen om dit nieuwe inburgeringsstelsel in 2013 in te voeren. De verdeling vindt plaats via de maatstaf vast bedrag voor iedere gemeente en via de maatstaf minderheden.


2012

11

4.6.

A a n p a s s i n g financïeringsarrangement m G B A / O R R A

De ontwikkeling van de modernisering van de GBA is in de fase van realisatie van software en voorbereiding van de implementatie gekomen. Het VNG-bestuur heeft in oktober 2011 de plannen betreffende de ondersteuning van gemeenten bij de implementatie van de modernisering van de GBA door KING en betreffende de verwerving van de Burgerzakenmodules besproken. De kosten van deze ondersteuning en verwerving zullen gedekt worden door een eenmalige uitname van € 12 miljoen in 2012 uit het gemeentefonds ten gunste van de VNG, die in het project namens gemeenten optreedt als opdrachtgever/hoofdaannemer.

Uit hoofde van het financieringsarrangement mGBA/ORRA was aanvankelijk uiterlijk in 2013 een terugbetaling aan het gemeentefonds voorzien. Het gaat om een bedrag van € 25 miljoen ter compensatie van uitnamen van € 4,8 miljoen in 2009 en € 20,2 miljoen in 2012. Er wordt nu in 2012 een bedrag van € 12 miljoen vervroegd aan het fonds toegevoegd. Daarmee resteert voor 2013 een terugbetaling aan het fonds van € 13 miljoen.

4.7.

Decentralisatie begeleiding en transitiekosten 2 0 1 3

Het kabinet heeft in het gemeentefonds in 2012 € 47,6 miljoen en in 2013 € 32 miljoen ter beschikking gesteld voor de kosten die samenhangen met de decentralisatie van de functie begeleiding uit de AWBZ (zie paragraaf 5.7 van de septembercirculaire 2011). In het Begrotingsakkoord is afgesproken dat de geplande overheveling per 2013 niet doorgaat. De komende kabinetsformatie zal helderheid geven over de voornemens ten aanzien van decentralisatie van taken. In afwachting daarvan zullen deze transitiemiddelen binnen het gemeentefonds beschikbaar blijven voor de met decentralisatie samenhangende kosten voor gemeenten. Na de formatie zal duidelijkheid ontstaan of de decentralisatie doorgang vindt. Wanneer een nieuw kabinet afziet van de decentralisatie van begeleiding zullen de middelen voor 2013 worden teruggeboekt.

4.8.

Ontwikkeling uïtkeringsbasis

Per saldo hebben de ontwikkelingen in de uitkeringsbasis (inclusief de OZB-maatstaven) van 2012 op 2013 een neerwaarts effect op de uitkeringsfactor voor 2013 van 11 punten. Met name de toename van het aantal bijstandsontvangers, woonruimten en inwoners zorgt voor een neerwaarts effect van 16 punten. Er is een opwaarts effect van 5 punten. Dat bestaat uit de groei van het areaal in verband met de WOZ-maatstaven (drie punten) en de verwerking van de inflatie bij de aanpassing van de rekentarieven in verband met de herwaardering van de WOZ-waarde (2ie paragraaf 4.10 van deze circulaire; twee punten).

Voor 2013 komt één punt uitkeringsfactor naar huidig inzicht overeen met € 11,8 miljoen.

12


2012

4.9.

A l g e m e n e uitkering, uitkeringsfactor en bedragen per e e n h e i d

Inclusief de aanvullende uitkering bedraagt de algemene uitkering over het jaar 2013 naar huidig inzicht € 15.393,285 miljoen. De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,475. Hierbij is rekening gehouden met de doorwerking van de ramingen over de vorige jaren en met de onderwerpen behandeld in dit hoofdstuk.

Tabel 4.9 Ontwikkeling uitkeringsfactor 2013 t.o.v. uitkeringsjaar 2012 Stand uitkeringsfactor 2012 (deze circulaire)

1,496

Mutaties uitkeringsfactor in punten -

accres en gerichte verdeling (incl. aanvullende alg. m u t a t i e )

-

ontwikkelingen uitkeringsbasis/OZB

-0,011

-0,008

-

verdeelreserve

-0,001

-

overige ontwikkelingen

-0,001

1

Totaal mutaties in punten

-0,021

Stand uitkeringsfactor 2013 in deze circulaire

1,475

1 inclusief uitname regionale omgevingsdiensten.

4 . 1 0 . Maatstaf OZB: W O Z - w a a r d e r i n g en a a n p a s s i n g r e k e n t a r i e v e n Met ingang van het uitkeringsjaar 2013 wordt het rekentarief voor eigenaren van woningen op 0,1005%, voor gebruikers van niet-woningen op 0,1083% en voor eigenaren van nietwoningen op 0,1343% vastgesteld.

Sinds 1997 wordt op basis van de nieuwe Financiële-verhoudingswet in het gemeentefonds rekening gehouden met verschillen in de belastingcapaciteit van gemeenten. Als gevolg van verschillen in waarde van de onroerende zaken loopt de belastingcapaciteit uiteen tussen gemeenten. De belastingcapaciteit waar in het gemeentefonds rekening mee wordt gehouden, wordt voor iedere gemeente met dezelfde tarieven berekend. Deze tarieven worden de rekentarieven genoemd en zijn in het verleden vastgesteld op het gemiddelde tarief op dat moment van alle gemeenten. Verschillen in feitelijke tarieven tussen gemeenten spelen in de verdeling van het gemeentefonds geen rol.

De aanpassing van de rekentarieven ten opzichte van 2012 is noodzakelijk omdat op 1 januari 2013 een nieuw WOZ-tijdvak begint met waardepeildatum 1-1-2012. In 2012 wordt nog uitgegaan van de WOZ-waarde uit het huidige WOZ-tijdvak met waardepeildatum 1 - 1 2011. Bij de aanpassing van de rekentarieven wordt in principe altijd dezelfde werkwijze toegepast (zie paragraaf 9.2 van de meicirculaire 2000 en paragraaf 7.1 van de septembercirculaire 2004). Het rekentarief wordt naar beneden (of naar boven) bijgesteld om de stijging (of daling) van de inkomstenmaatstaf als gevolg van de stijging (of daling) van de WOZ-waarde van woningen en niet-woningen ongedaan te maken. Uitgezonderd wordt hierbij het effect van de inflatie (pNB).


2012

13

De marktontwikkeling tussen 1-1-2011 en 1-1-2012 bij woningen wordt, op basis van informatie die de Waarderingskamer heeft verzameld, geschat op - 3 % . Voor niet-woningen wordt de waardeontwikkeling over dezelfde periode geschat op - 2 , 5 % . De inflatie (pNB) in die periode bedraagt volgens de ramingen van het CPB 1,2%. Het rekentarief voor eigenaren van woningen in 2013 komt dan uit op 0,1005% ( 0 , 0 9 6 3 % * 1,012/0,970), voor OZB niet-woningen gebruikers op 0,1083% ( 0 , 1 0 4 3 % * 1,012/0,975) en voor OZB nietwoningen eigenaren op 0,1343% ( 0 , 1 2 9 4 % * 1,012/0,975).

4 . 1 1 . I n v o e r i n g Basisregistraties A d r e s s e n en Gebouwen De invoering van de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) heeft gevolgen voor de wijze waarop de volumina van een aantal maatstaven voor het uitkeringsjaar 2013 en verder kunnen worden vastgesteld (zie hierover paragraaf 7.5 van de meicirculaire 2011 en paragraaf 5.2 van de decembercirculaire 2011). Het gaat om de maatstaf woonruimten en de direct daaraan gerelateerde maatstaven, te weten woonruimten * bodemfactor kern, woonruimten * % slechte grond, huishoudens met iaag inkomen (drempel) en woonruimten * omgevingsadressendichtheid. Daarnaast is de invoering van de BAG van invloed op maatstaven waarvan de vaststelling van de aantallen samenhangt met de adresligging (bijvoorbeeld de omgevingsadressendichtheid, kernen, klantenpotentiëlen, e t c ) .

De afgelopen tijd zijn in samenwerking met de VNG en het CBS verschillende mogelijkheden voor invoering van de BAG in de verdeelsystematiek van het gemeentefonds verkend. Uit analyse blijkt dat invoering per uitkeringsjaar 2013 voor een grote groep gemeenten tot forse herverdeeleffecten zal leiden. Om die reden wordt de invoering van de BAG voor het gemeentefonds uitgesteld en gekoppeld aan de komende herijking van het gemeentefonds. De herijking zal leiden tot een nieuwe verdeling, niet eerder dan met ingang van 2014. Bij het onderzoek naar de nieuwe verdeling zal gebruik worden gemaakt van de nieuwe woninggegevens volgens de definities van de BAG. Alle verdeelmaatstaven van het gemeentefonds maken bij de herijking integraal onderdeel uit van het onderzoek, waarbij een relatie wordt gelegd tussen de kosten van gemeenten en de structuurkenmerken (kostendragende factoren) die hierbij een rol spelen. Deze integrale aanpak moet er in resulteren dat de onbedoelde herverdeeleffecten van dit specifieke onderdeel tot een minimum worden beperkt.

Voor het uitkeringsjaar 2013 wordt bij de toepassing van de betrokken maatstaven uitgegaan van het aantal woonruimten per 1 januari 2012 volgens de bestaande definitie (woningen, wooneenheden, recreatiewoningen en capaciteit bijzondere woongebouwen), vermeerderd met de procentuele groei van het aantal woonruimten in het jaar 2 0 1 1 . Als er sprake is van een daling van het aantal woonruimten in 2 0 1 1 , wordt het aantal woonruimten per 1 januari 2012 zonder correctie gehanteerd voor het uitkeringsjaar 2013. Op deze wijze worden ten eerste ongewenste financiële verschuivingen voorkomen en wordt ten tweede rekening gehouden met gemeenten die een gestage groei doormaken. De

14


2012

basisgegevens voor maatstaven waarbij adressen een rol spelen, zullen voor het uitkeringsjaar 2013 door het CBS nog volgens de bestaande werkwijze worden geleverd.

De beschreven aanpak sluit aan bij de adviezen die de VNG-commissie Financiën en de Raad voor de financiële verhoudingen hierover onlangs aan de fondsbeheerders hebben uitgebracht.

4 . 1 2 . Integratie-uitkering W e t m a a t s c h a p p e l i j k e ondersteuning ( W m o ) Indexatie Conform de afspraken in de Bestuursafspraken Rijk-VNG is het Wmo-budget meerjarig vastgesteld en wordt het jaarlijks geïndexeerd. Het onderdeel huishoudelijke hulp wordt conform de meerjarige afspraak met 2,38% geïndexeerd. Ook in 2013 zal de beschikbare index voor loon- en prijsontwikkelingen worden toegepast.

Vermogensinkomensbijtelfing

Wmo

De integratie-uitkering Wet maatschappelijke ondersteuning in het gemeentefonds wordt verlaagd met € 34 miljoen vanaf 2013 (structureel). Dit is het gevolg van de verhoging van de vermogensinkomensbijtelling bij de vaststelling van de eigen bijdragen, waardoor gemeenten een hogere eigen bijdrage van cliënten kunnen vragen. Op deze wijze blijft voor gemeenten een even groot budget beschikbaar voor de uitvoering van de Wmo. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor het innen van de eigen bijdragen.

In het Regeerakkoord was afgesproken om de vermogensinkomensbijtelling - die wordt gehanteerd bij het vaststellen van de eigen bijdrage van cliënten in de AWBZ en de Wmo te verhogen naar 8 % met ingang van 1 januari 2013. In het Begrotingsakkoord 2013 is deze bijtelling verder verhoogd naar 1 2 % . Deze bijtelling betekent dat 1 2 % van het belastbaar inkomen uit sparen en beleggen bij het bijdrageplichtige inkomen in de Wmo mag worden meegeteld (zie Kamerstukken I I , 2 0 1 1 / 1 2 , 33 204).

Het CBS heeft onderzoek gedaan naar de financiële effecten van de vermogensinkomensbijtelling. Voor de Wmo heeft het CBS berekend dat dit effect € 32 miljoen is in 2010 bij een verhoging naar 1 2 % . Het CBS heeft hierbij geen rekening kunnen houden met eventuele gedragseffecten (minder zorgvraag) als gevolg van hogere eigen bijdragen. Rekening houdend met een volumegroei van 2 % per jaar t / m 2013, wordt de extra verdiencapaciteit van gemeenten middels eigen bijdragen geraamd op € 34 miljoen voor 2013.

Zorgzwaartepakket Het extramuraliseren van Zorgzwaartepakket (ZZP) 1-3 (nieuwe instroom) leidt e r t o e dat personen die nog geen verblijfsindicatie hebben minder snel in aanmerking zullen komen voor intramurale zorg uit hoofde van de AWBZ. Dit leidt tot een zwaarder beroep op de voorzieningen die thans uit hoofde van de Wmo worden aangeboden. De staatssecretaris


2012

15

van VWS werkt deze maatregel verder uit en brengt hierbij -conform artikel 2 Fvw- de gevolgen voor gemeenten in beeld. Zodra hierover meer informatie beschikbaar is, wordt u via de circulaire geïnformeerd.

Overzicht

WMO-budget

De verlaging van de integratie-uitkering Wet maatschappelijke ondersteuning wordt verdeeld volgens de Wmo-verdeelsieutei. Een overzicht van de bedragen per gemeente is vermeld in bijlage 9. Overzicht van het totale Wmo-budget in 2013 ( i n miljoenen e u r o ) bed rap, huishoudelijke verzorging huishoudelijke verzorging vermogensinkomensbijtelling totaal

1.264,7 -34,0 1.230,7

subsidieregelingen AWBZ diensten bij wonen met zorg zorgvernieuwingsprojecten GGZ coördinatie vrijwillige thuiszorg en mantelzorg en vorming, training en advies aanpassing bestaande ADL-clusters collectieve GGZ-preventie totaal

24,6 7,2 39,7 3,0 10,2 84,7

specifieke uitkeringen WVG dure woningaanpassingen besluit bijdrage AWBZ gemeenten (Bbag) totaal

21,0 23,0 44,0

uitvoeringskosten reeds beschikbaar structurele toevoeging o.g.v. rapport Cebeon compensatie registratiekosten Wtcg uitname ivm centralisatie CAK totaal

71,9 70,0 1,8 -14,5 129,2

totaal Wmo

1.488,6

4.13. Verzameltabel De opbouwtabel 2013 (tabel 4.1) bevat onderdelen die in deze circulaire niet zijn toegelicht. In de tabel zijn zij aangeduid met het teken @. Deze wijzigingen zijn behandeld in eerdere circulaires. Tabel 4.13 geeft per onderwerp de vindplaats.

T a b e l 4.13

Verzameltabel 2013

Onderwerp/maatregel

Circulaire

Mutatie (min euro)

algemene mutaties •


mei 2011, § 1 . 1

-


december 2011, § 4 . 2

12,114

-

a c c r e s (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV)

mei 2005, § 5.1

-8,500

mei 2005, § 5.1

8,500

mei 2009, § 3.4

-0,600

0,300

cluster educatie -

ingroei regeling O H V




burgerzakensysteem-kem

september 2010, § 5 . 2

1,300

-

GBA

juni 2007, § 3 . 4

0,103


16

september 2011, § 5 . 9



2012

-30,00

4.14. Voorschotbetalingen De voorschotbetalingen voor het uitkeringsjaar 2013 zullen voor de algemene uitkering in beginsel worden gebaseerd op de voorlopige uitkeringsfactor en de voorlopige bedragen per eenheid volgens de inzichten ten tijde van de septembercirculaire 2 0 1 2 .


2012

17

5. Meerjarenperspectief 5.1.

O p b o u w uitkeringen 2 0 1 4 - 2 0 1 7

Tabel 5.1 geeft de voorlopige opbouw van de uitkeringen voor de jaren 2014 tot en met 2017. De meerjarenraming is geactualiseerd ten opzichte van de septembercirculaire 2011 en gaat uit van het bedrag aan uitkeringen dat voor 2013 is geraamd in paragraaf 4 . 1 . De mutaties zijn gegroepeerd per cluster.

Tabel 5.1 O p b o u w uitkeringen 2014-2017 (min €) 2014 Uitkeringen voorafgaand jaar (beginstand)

§

2015

2016

2017

17.043,625

16.801,672

17.405,468

164,000 20,745

506,000

343,000

12,085

16.575,414

algemene mutaties 571,000 § 1.1

-

accres aanvullende algemene mutatie

-

accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV)

-8,500

-8,500

-8,500

-

-

vrijval gericht accres suppletie-uit kering OZB

0,000

0,000

0,000

0,000

-

-


-

A MD fonds

pm

pm

0,090 pm

pm

-

Waarderingskamer

pm

pm

pm

pm

0,000

0,000

0,000

0,000

-1,200

-0,800

-

8,500

8,500



cluster werk en inkomen - aanvullende bijstand voor 65-jarigen en ouder cluster zorg • transit iekosten decentralisatie AWBZ begeleiding naar de Wmo -

-32,000 § 4.7


pm

cluster educatie -

in groei regeling OHV

8,500

-



-20,000


-13,000 § 4 . 6

mGBAenORRA

-

cluster bestuursorganen -

professionaliseringsfonds burgemeesters

-

verminderen aantal politieke ambtsdragers

pm -110,000

cluster overig/algemene ondersteuning -

Nationaal Uitvoeringsprogramma e-overheid (NUP)

-146,746

122,000

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo) -48,674

-169,152

-24,294

-1,622

Uitkeringen (excl. Wmo)

17.043,625

16.801,672

17.405,468

17.746,846

waarvan - algemene /aanvullende uitkeringen - integratie- en decentralisatie-uitkeringen

15.910,348 1054,877

15.837,694

16.466,019

16.809,704

861,049

858,742

59,739

59,739

-

mutaties van invloed op omvang G F

-


59,739

885,578 59,739

-

suppletie-uitkering bommenregeling

18,661

18,661

18.661

18,661

-

Wmo

pm

pm

pm

pm

5.2.

Meerjarige ontwikkeling uitkeringsfactor

Tabel 5.2.1 geeft de ontwikkeling weer van de voorlopige uitkeringsfactoren voor de jaren 2013 tot en met 2017. De toename van de uitkeringsfactor wordt vooral bepaald door een opwaarts effect van de accressen en door een neerwaarts effect als gevolg van de groei van de uitkeringsbasis.


2012

19

Tabel 5.2.1

Uitkeringsfactoren 2013-2017 2013

voorlopige uitkeringsfactor, jaar t

2014

1,475

verschil t o . v . jaar M

2015

2016

2017

1,505

1,510

1,546

1,568

0,030

0,005

0,036

0,022

waarvan -

algemene mutaties

-

verdeelreserve

- ontwikkeling uitkeringsbasis (incl. OZB) -

overige ontwikkelingen

0,047

0,015

0,042

0,029

-0,001

-0,001

-0,001

-0,001

-0,017

-0,009

-0,005

-0,006

0,001

0,000

0,000

0,000

Het meerjarenperspectief is gebaseerd op de ramingen in lopende prijzen. Gemeenten die hun meerjarenraming opstellen in constante prijzen moeten de uitkeringsfactor corrigeren voor de nominale ontwikkeling. Bij wijze van handreiking wordt hier een methode uiteengezet waarmee omrekening naar constante prijzen kan worden verricht. Centraal staat de prijsontwikkeling van het BBP, zoals vermeld in hoofdstuk 1 . Deze prijsontwikkeling wordt op de ramingen van het gemeentefonds geprojecteerd en vervolgens uitgedrukt in punten van de uitkeringsfactor. De uitkeringsfactoren in constante prijzen worden verkregen door de uitkomsten in mindering te brengen op het meerjarenbeeld van de uitkeringsfactoren, zoals dat wordt gegeven in tabel 5.2.1. In tabel 5.2.2 is deze methode toegepast. De tabel geeft de uitkeringsfactoren 2014-2017 in constante prijzen van 2013 na correctie voor deze inflatiepercentages. In de eigen gemeentelijke situatie kan de geraamde inflatie afwijken van het percentage dat hier wordt gebruikt in de berekeningen. U zou in dat geval de regel loon-/prijsmutatie p die 0

afwijkende raming moeten afstemmen.

Tabel 5.2.2

Raming uitkeringsfactoren 2014-2017 in constante prijzen van het jaar 2013

omvang gemeentefonds, jaar t-1 (min euro)

2014

2015

2016

2017

16.575,4

17.043,6

16.801,7

17.405,5

loon-/prijsmutatie (min euro)

290,1

298,3

294,0

cumulatief (min euro)

290,1

568,3

882,4

1.187,0

11,9

11,8

11,9

12,0

24

50

74

99

één punt uitkeringsfactor, jaar t (min euro) loon-/prijsmutatie cumulatief (in punten UF)

304,6

uitkeringsfactoren in lopende prijzen

1,505

1,510

1,546

1,568

af: nominale ontwikkeling

0,024

0,050

0,074

0,099

uitkeringsfactoren in constante prijzen

1,481

1,460

1,472

1,469

5.3.

Verzameltabel

De opbouwtabel 2014-2017 (tabel 5.1} bevat onderdelen die in deze circulaire niet zijn toegelicht. Informatie over deze onderdelen vindt u in voorafgaande circulaires. Tabel 5.3 geeft per onderwerp de vindplaats van die informatie.

20


2012

Tabel 5.3

Verzameltabel 2014-2017 Circulaire/vindplaats toelichting

Onderwerp/maatregel algemene mutaties -


mei 2 0 1 1 , § 1 . 1

-


september 2011 § 5 . 3

-

accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV)

mei 2005, § 5 . 1

cluster educatie -

ingroeiregeling OHV

mei 2005, § 5 . 1



mei 2009, § 3.4

cluster maatschappelijke zorg -

transitiekosten decentralisatie A W B Z begeleiding naar de W m o

september 2 0 1 1 , § 5.7

cluster bestuursorganen -

verminderen aantal politieke ambtsdragers




september 2 0 1 1 , § 5.9

cluster overig/algemene ondersteuning - Nationaal Uitvoeringsprogramma e-overheid (NUP)

JUNI CIRCULAIRE GEMEENTEFONDS

september 2 0 1 1 , § 4.4

2012


2012

6. Integratie- en decentralisatie-uitkeringen 6.1.

O p b o u w integratie- en decentralisatie-uitkeringen

Tabel 6.1 vermeldt de opbouw van de integratie- en decentralisatie-uitkeringen 2011 tot en met 2017. De mutaties in de uitkeringen worden toegelicht in de volgende paragrafen. De kolom "vindplaats" in de tabel verwijst naar de desbetreffende paragraaf. De paragrafen 6.4 en 6.10 bevatten mededelingen over nog op te stellen decentralisatie-uitkeringen.


2012

23

°? CM ui

-

w 13 i?

T

O. T3 C

"> iri o
5S 8

>

U7) (Ca

E> o r

co u

»

t

E

c\j

ié

ö

E

£

OJ

t*

O)

co

CN

Q

d 5 ? >

.3

0J

Ü

a y ^ Ï Ï Ü ij om 'ffi'Ö 'aa 'aa £a Ü Ha ö>

CVJ

.g a

co

o o o o IJ

CO

m c*i *N *" co u co (o «?i ,~

co co ^ io co «ï

m co

1 0 1

™a

8 a

Y-

ex cn H

m J

CM

? c oo to c

'co "CD £ E

o

cn CT

Q.

>

3

o

u ü 9- B- ö

ö N

c ~g

Ü

o

o

«

"O

c

a> &

D

&

CJ

O CM

in o

s m

O C\J

Ï

n

ro

N in v m to m o co cv o o CM io *-„ o o fC iri rf in

UI

co co OJ co

O CM

O CM

co ir> o co o o in cj o_ ui t" io

c E

o

c c ui O co CM O O CM '•O -r-_ O O r-T in T" ui

O CM

CM

CO

O CM

in in w

OJ

O CM

S Q C 4)

cn

N

o o o inoio o itï cn"

O CM

(D

v

s

ui

3

CO CO C\i

lf> «

o

or~-o>cor«-oioO'i-ococo m o io o in
N."

W"

»-

co

' T O O

m co

c

co
0 0

E

c e> o a> a c

0 O)

•> c s>

> E o a o

0

c

Dl

e o

0

0 O)

2

c

O

03

3 O V 1_ V E TJ w

0

5

.

c

a •=ö"s. Es

ü

a ^: A

»-

e ü *'5 t: o o «

« _ •= «

*-•

CL C3

oi £

ff

I

cn u

^"

o

« T3 C O

'S

re k-

OJ

cd in •>*" in

c "~

"5 .£

O O

^

c

c

<S

®

co g c = > J5 ^ c5 .5 _

%I "

B 5 S S |

-

Ije

5* to o =™ ë I l i c o f f ï o t p c a i cp * * co Ü

13

cn C •c

0)

«

5

1

c

"5 » Si

c

o

=

co co c oi c; l

>

i

l

CL

=

S « -*

E & -

£ S | 2 Ü

CD CD CD CO Q.

tn

"5 S S 8 .2 2 = CU cc « m "S. O- £n w i_i oi o) •= •„ g 1 3 5

S ? "a 2

I

= co

c: co to

S

I IJ=S'J n — JÉ £ ® JÉ

CD

£

CU

CD

O)

CO

Di m l i g , S- 5 I » c c 5 8 i -E € JÉ g ^ o co £ "D m ra e 5 >ï o £ E s >' S l S 5

& ss * 85

fM

LD fM

;

o

N o

cu

S

B

5 £

S

m o

8

-t

<öi tfn «0a cm g O O O CU O O O O Ó w w W PI w

^ P w

9- "5 8 E

»

<j' i

È

ji

g

g

S

II1lit

O

BI

f- (O

CM

CU

^ ^ CU

II

E

0)

CD

c«

N

sfl

CU CU CU CU CU CU O O

O

O

O O

(j O

I)

U

O O

B

o ü

o ö

5

E

£

E

E

A GJ ID © Q S E

E

>

5 — "S tn

K

.-

co «- r** ^ r tö £D CD (0) (J?3 *Jfr

T-

CU CU CJ CU CU CU

i2i . £o)& 11 &i Ol ï

> & co o

^ [« ID <£n itn

ï 5 •

fl= ^

§•

o) Q c ai > ^

O

Ü

LD I"O"

®

03 CO CU

O O o ö

S

KJ

ri

O O

P) P) ID S m «i T- m t*i m io O J n)

t V

K S 9 °* S

g O
Ol

U)

if) o CU O

o

o

o

o'

o

r- r»

S 5 co o h. cn co ra

in

OÏ T-

co" ai

cn co a aj

cu -.-' co

ra

ra

o

S

Ë

o o

s

CM

o co

8 S (0

*— CO CD CO I *

co in ai a) ^ ï ^ io co r**~ o" p" co co" *yj ^ * I-U • un

p^
m o O o

ca co o" O

8 8

m in

e-"

E

E

en co

c

C! S

11 s * i 1 °

§ 1s i-

3

>

6.2.

LHBT-emancipatiebeleid

Via de decentralisatie-uitkering LHBT-emancipatiebeleid (LHBT: Lesbische vrouwen, Homoseksuele mannen, Biseksueien en Transgender personen) ontvangen de gemeenten Rotterdam, Den Haag en Utrecht in 2012, 2013 en 2014 ieder € 50.000 per jaar. Daarnaast ontvangen 30 andere gemeenten in diezelfde jaren ieder € 20.000 per jaar. Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente is opgenomen in bijlage 7.

Deze gemeenten willen zich inzetten voor de gezamenlijke doelstelling de 'veiligheid, weerbaarheid en sociale acceptatie van LHBT verder te bevorderen in Nederland en waar mogelijk ook internationaal'.

6.3.

Eigen Kracht

De decentralisatie-uitkering Eigen Kracht is voor de jaren 2012 en 2013 met € 50.000 verlaagd. In paragraaf 7.7 van de septembercirculaire 2011 is aan de gemeente Sittard-Geleen voor de uitvoering van het programma Eigen Kracht "vrouwen zonder startkwalificatie te begeleiden naar werk" een decentralisatie-uitkering van € 50.000 per jaar toegekend voor de jaren 2 0 1 1 , 2012 en 2013. De gemeente Sittard-Geleen heeft zich van deelname aan het project teruggetrokken.

6.4.

Uitvoering multimodale b e n u t t i n g s m a a t r e g e l e n

In 2012 en 2013 zal door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu budget ter beschikking worden gesteld voor de uitvoering van de 254 multimodale benuttingsmaatregelen in de verschillende regio's conform de bestuurlijke afspraken, zoals die in het bestuurlijk overleg MIRT (Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport) van najaar 2011 zijn overeengekomen. De hoogte van de bijdrage is afhankelijk van de voortgang van de benuttingsmaatregelen en wordt in 2012, 2013 en 2014 in jaarlijkse tranches via de decentralisatie-uitkering van het gemeentefonds en het provinciefonds uitbetaald.

6.5.

Nationaal P r o g r a m m a Kwalïtertssprong Zuid

De gemeente Rotterdam ontvangt in het kader van het Nationaal Programma Kwaliteitsprong Zuid in de periode 2012-2015 € 1,4 miljoen per jaar via een decentralisatie-uitkering. Rotterdam-Zuid moet de komende 20 jaar de sprong maken naar het niveau van de vier grote steden in ons land. Dat betekent: meer werk, betere scholing en opleiding en de vestiging van ook mensen met hogere inkomens in een aantrekkelijk woongebied. Dit is de gezamenlijke ambitie waaraan de gemeente Rotterdam, het Rijk en

26


2012

alle overige bij Rotterdam-Zuid betrokken partijen zich hebben verbonden met het ondertekenen van het Nationaal Programma Kwal ite its prong Zuid.

6.6.

Voortijdig s c h o o l v e r l a t e n RMC-regio's G4

De vier grootste gemeenten ontvangen in 2013, 2014 en 2015 jaarlijks in totaal € 6,7 miljoen voor de decentralisatie-uitkering voortijdig schoolverlaten RMC-regio's G4. Het kabinet heeft de doelstelling voor het tegengaan van voortijdige schooluitval (vsv) aangescherpt. Het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters mag in 2016 maximaal 25.000 zijn. Vanaf schooljaar 2012-2013 wordt het nieuwe subsidie-instrumentarium van kracht om deze doelstelling te bereiken. Voor de RMC-regio's G4 (Agglomeratie Amsterdam, Haaglanden/Westland, Rijnmond en Utrecht) wordt een deel van de subsidie die voor de RMC-regio beschikbaar is aan de G4 uitgekeerd in de vorm van een decentralisatie-uitkering. In overleg met de vier gemeenten zullen nadere afspraken worden gemaakt over de regionale inzet van middelen en over de te behalen resultaten.

De verdeling van de middelen is als volgt; Amsterdam: € 1,8 miljoen, Rotterdam € 2,3 miljoen, Den Haag € 1,3 miljoen en Utrecht € 1,3 miljoen.

6.7.

R e g i o s p e c i f i e k P a k k e t ( R S P ) Zuiderzeelijn

In 2012 wordt aan het gemeentefonds € 16,482 miljoen toegevoegd ten gunste van de gemeente Assen in verband met het RegioSpecifiekPakket (RSP) Zuiderzeelijn (zie ook paragraaf 4.19 van de junicirculaire 2010).

6.8.

Antillianengemeenten

Het kabinet voert geen beleid meer dat zich richt op specifieke doelgroepen, maar pakt problemen aan via generiek beleid. De aanpak van Antilliaans-Nederlandse risicojongeren wordt daarom eind 2012 beëindigd. Dit is een jaar eerder dan oorspronkelijk aangegeven. De eerder in paragraaf 8.12 van de septembercirculaire 2009 toegezegde middelen voor 2013 van in totaal € 4,5 miljoen zullen niet aan de gemeenten worden uitgekeerd. Met de gemeenten in het samenwerkingsverband Aanpak Antilliaans-Nederlandse risicojongeren vindt overleg plaats over de wijze waarop men de aandacht voor de problematiek borgt in het reguliere beleid.

6.9.

Jeugd

Ten behoeve van een sluitende voorzieningenstructuur voor kwetsbare jongeren en om deze doelgroep succesvol toe te leiden naar school of werk, ontvangt de gemeente Rotterdam met ingang van 2012 € 3,8 miljoen extra via de decentralisatie-uitkering Jeugd.


2012

27

Meer specifiek zijn de middelen bedoeld voor de doorontwikkeling van de voorziening en de methodiek zoais toegepast door De Nieuwe Kans en als bijdrage in de structurele financiering van de Wijkschool. De gemeente Rotterdam maakt afspraken met De Nieuwe Kans en de Wijkschool over de voorwaarden waaraan voldaan moet worden door de voorzieningen aangaande de inzet van de middelen in relatie tot de doelgroep.

6.10. Quick W i n s B i n n e n v a a r t In paragraaf 7.18 van de septembercirculaire 2011 van het gemeentefonds is aangekondigd dat de minister van Infrastructuur en Milieu het restbudget van de regeling Quick Wins Binnenvaart primair wi! inzetten voor een versterking van het landelijke netwerk van binnenhavens en 'inland terminals' langs achterlandverbindingen en hoofdvaarwegen. Hieraan wordt invulling gegeven door, op basis van cofinanciering, middelen beschikbaar te stellen voor decentralisatie-uitkeringen aan gemeenten voor een beperkt aantal havengerelateerde gebiedsontwikkelingen. Het beschikbare budget voor dit beleid van taakstellend € 20 miljoen zal grotendeels via decentralisatie-uitkeringen lopen en in verband met btw voor een nader te bepalen deel via het BTW-compensatiefonds. Het maximumbedrag per decentralisatie-uitkering bedraagt € 5 miljoen per gemeente. De verdeling wordt in de septembercirculaire 2012 bekend gemaakt.

6.11. VeiEigheidshuizen Met ingang van 2013 worden de middelen voor veiligheidshuizen toegevoegd aan het gemeentefonds.. De bijdrage van € 7,7 miljoen structureel wordt verdeeld over de 25 zetelgemeenten van de veiligheidsregio's en wordt als decentralisatie-uitkering verstrekt. De middelen zijn bedoeld als bijdrage in de gemeenschappelijke kosten en basisfaciliteiten die nodig zijn voor een goede ketensamenwerking in het regionale veiligheidshuis. Dit jaar loopt (de verdeling van) de bijdrage nog via het Openbaar Ministerie.

De verdeling van de middelen over de 25 zetelgemeenten van de veiligheidsregio's is gebaseerd op de percentages zoals overeengekomen in het budgetverdeelsysteem (BVS) van de Nederlandse politie.

De uitkering is gekoppeld aan bestuurlijke afspraken die op korte termijn door de minister van Veiligheid en Justitie en de voorzitter van de VNG worden ondertekend. Conform deze afspraken dient de zetelgemeente met de overige gemeenten in de regio en andere betrokken partijen overeenstemming te bereiken over de wijze waarop de middelen worden verdeeld over de verschillende locaties van de veiligheidshuizen.

De verdeling over de gemeenten is opgenomen in bijlage 13.

28


2012

6 . 1 2 . I n v o e r i n g s k o s t e n decentralisatie jeugdzorg In paragraaf 4.6 van de decembercirculaire 2011 is het budget voor de invoeringskosten van de decentralisatie jeugdzorg 2012 verdeeld. In aanvulling hierop ontvangen de gemeenten Amsterdam, Rotterdam en Den Haag ieder € 100.000 uit hoofde van hun provinciale taak op dit terrein. Voor 2013 is € 48 miljoen beschikbaar. Het aandeel van de gemeenten hierin en de verdeling over de gemeenten zijn onderwerp van bestuurlijk overleg. In de septembercirculaire 2012 zal hierover nader worden bericht.

6.13. G r e e n Deal Op 3 oktober 2011 is een Green Deal afgesloten met de gemeente Amsterdam. Uit hoofde van deze Green Deal wordt aan Amsterdam totaal € 800.000 toegekend. De eerste tranche in 2012 bedraagt € 566.000. Een bedrag van € 550.034 zal via een decentralisatieuitkering worden uitgekeerd. Het resterende bedrag kan bij het BTW-compensatiefonds worden gedeclareerd. Over deze financieringswijze heeft contact plaatsgevonden tussen het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en de betrokken gemeente.

6.14. Rijksbijdrage I O D S - k w a l i t e i t s p r o j e c t e n De gemeente Midden-Delfland ontvangt in 2012 een bedrag van € 9,665 miljoen via een decentralisatie-uitkering. Het Rijk draagt hiermee bij aan het behoud van het karakteristieke landschap. De bijdrage is bestemd voor de zogenoemde IODSkwaliteitsprojecten (Integrale Ontwikkeling Delft - Schiedam) 'Sanering verspreid liggende glastuinbouw' en 'Groen ondernemen, een nieuwe landbouw' (onderdeel 'Grondinstrument'). De middelen worden verstrekt in vervolg op de gemaakte afspraken in de Bestuurlijke Overeenkomst IODS van 2 september 2010, die tot stand is gekomen in relatie met het Tracébesluit van de A4 tussen Delft en Schiedam.

6.15. Brede impuls combinatiefuncties De Brede impuls combinatiefuncties richt zich op de realisatie van combinatiefuncties, inclusief buurtsportcoaches. Deze impuls betreft de bestaande Impuls brede scholen, sport en cultuur, uitgebreid met de inzet van buurtsportcoaches vanuit het VWS-programma Sport en bewegen in de buurt. Op 13 februari 2012 is een Addendum op de bestuurlijke afspraken Impuls brede scholen, sport en cultuur getekend. Het structurele karakter van de huidige Impuls brede scholen sport en cultuur, zoals verwoord in de Bestuurlijke Afspraken Impuls brede scholen, sport en cultuur van december 2007- inclusief de aanpassingen van oktober 2009 en juni 2 0 1 1 blijft behouden. Daarnaast stelt het Ministerie van VWS oplopend extra middelen beschikbaar voor 1100 buurtsportcoaches, waardoor er in 2013 in totaal 2900 fte combinatiefuncties kunnen worden gerealiseerd. Voor de inzet van buurtsportcoaches gelden de volgende randvoorwaarden:


2012

29

o

Inzet van de buurtsportcoaches vindt plaats onder regie van de gemeenten.

o

Van gemeenten wordt verwacht dat zij zich inspannen om buurtsportcoaches in dienst te (laten) nemen.

o

Deze medewerkers organiseren een sport- en beweegaanbod in de buurt en zijn dus niet bedoeld voor de combinatie cultuur en onderwijs.

o

De medewerkers maken een verbinding tussen sport- en beweegaanbieders en andere sectoren zoals, welzijn, zorg, gezondheid, bedrijven, bso/kinderopvang en onderwijs. Door in te zetten op deze verbinding kunnen de buurtsportcoaches tevens een bijdrage leveren aan lokale opgaven als het bevorderen van de gezondheid en de leefbaarheid.

Bij de daadwerkelijke toedeling van de per 2012 beschikbare extra middelen is begonnen met de gemeenten die tot nu nog niet deelnemen aan de Impuls. Vervolgens zijn de gemeenten aan de beurt die tussentijds zijn gestopt met de Impuls. Bij de verdeling van het resterende budget is de volgorde gebruikt zoals deze van 2008 tot en met 2011 is gehanteerd. Dat wil zeggen, de volgorde van de lijsten zoals opgesteld voor de l e tot en met de 4e tranche gemeenten in het kader van de Impuls brede scholen, sport en cultuur. Vanwege uitputting van het budget wordt in 2012 aan gemeenten maximaal 120% uitgekeerd van het aantal te realiseren fte's.

In 2012 doen 373 gemeenten mee aan de Brede impuls combinatiefuncties en deze gemeenten realiseren in totaal 2362 fte's. Het Rijk draagt hiertoe € 47,2 miljoen bij en de gemeenten zorgen lokaal voor € 70,8 miljoen cofinanciering. Voor meer informatie over deze Brede impuls combinatiefuncties kunt u zich wenden tot het informatiepunt dat namens OCW, VWS, de VNG en de andere partners is ingesteld bij de Vereniging Sport en Gemeenten (André de Jeu, [email protected] 026 - 339.64.11).

Een overzicht met de bedragen per gemeente is opgenomen in bijlage 5.

6.16. V r o u w e n o p v a n g Zoals aangekondigd in de beleidsbrief'Aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties' (Kamerstukken I I , 2011-2012, 29325, nr. 117) zal een nieuw (objectief) verdeefmodel voor deze decentralisatie-uitkering worden ontworpen. Dit verdeelmodel wordt in 2012 ontwikkeld, waarna het uiterlijk in 2015 zal worden ingevoerd. Aan de decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang wordt vanaf 2012 structureel in totaal € 14 miljoen toegevoegd in het kader van de uitvoering van bovengenoemde beleidsbrief. In dat verband zullen ook nadere afspraken worden gemaakt tussen Rijk en VNG. Het gaat om jaarlijks € 7 miljoen voor de brede aanpak van geweld in huiselijke kring en jaarlijks € 7 miljoen specifiek voor de aanpak van ouderenmishandeling. Zoals besproken met de VNG zijn de extra middelen bestemd voor onderstaande activiteiten:

30


2012

1. Brede aanpak van geweld in huiselijke kring (€ 7 miljoen): hulpverlening na een tijdelijk huisverbod Gemeenten hebben de uitvoering van de Wet tijdelijk huisverbod goed opgepakt. De overdracht naar de hulpverlening na de eerste 10 dagen is echter nog voor verbetering vatbaar. De middelen kunnen worden ingezet voor extra inzet en kwaliteit van (gemeentelijk gefinancierde) hulpverlening na een huisverbod. Tevens kan extra worden geïnvesteerd in de regierol van centrumgemeenten richting ketenpartners. versterking Steunpunten Huiselijk Geweld (SHG's) en ketenpartners Steeds meer organisaties implementeren nu al een meidcode, ter voorbereiding op de voorgenomen wet verplichte meidcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Wanneer professionals met een meidcode werken melden zij drie keer vaker dan hun collega's zonder meidcode, zo blijkt uit onderzoek. Verwacht wordt dat al in 2012 het beroep op de SHG's en hulpverlenende organisaties zal toenemen. De middelen kunnen worden ingezet om de toegenomen vraag op te vangen.

2. Aanpak van ouderenmishandeling (€ 7 miljoen). Centrumgemeenten hebben middelen nodig voor de uitvoering van de lokale en regionale aanpak van ouderenmishandeling. Dit kan onder andere besteed worden aan het organiseren van de ketenaanpak (voorkomen, signaleren, stoppen en schade beperken), de inzet van het steunpunt huiselijk geweld bij ouderenmishandeling, het inzetten van de ontwikkelde instrumenten uit het Actieplan 'Ouderen in veilige handen' (handreikingen, toolkits en e-learning modules) en het verbinden van deze aanpak met andere beleidsterreinen zoals mantelzorg en ouderenbeleid.

Centrumgemeenten ontvangen een brief van het Ministerie van VWS, waarin deze beleidsdoelen worden bevestigd.

Daarnaast wordt de decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang voor de gemeente Gouda incidenteel verhoogd met € 229.000 in verband met het amendement Wiegman-van Meppelen Scheppink, dat in 2009 is aangenomen door de Tweede Kamer. Dit amendement heeft als doel bij te dragen in het exploitatietekort van het Siriz-huis te Gouda (VBOK-huis voor tienermoeders). De specifieke uitkering Vrouwenopvang is destijds voor drie jaar opgehoogd. Op advies van de commissie-De Jong (stelsel vrouwenopvang) wordt deze constructie in 2012 voortgezet.

In bijlage 11 wordt de verdeling van de extra middelen over de centrumgemeenten gepresenteerd.

6.17. Landelijk Platform W o o n o v e r l a s t De gemeente Amersfoort ontvangt in 2012 incidenteel € 50.000 via de decentralisatieuitkering "Landelijk Platform Woonoverlast". Het Ministerie van BZK ondersteunt hiermee het initiatief tot oprichting van een "Landelijk Platform Woonoverlast".

J U N I C I R C U L A I R E GEMEENTEFONDS

2012

31

6.18. Zichtbare S c h a k e l : Wijkverpleegkundigen voor e e n g e z o n d e w i j k Decentralisatie-uitkering

Zichtbare

Schakels

Het Rijk wil gemeenten meer sturingsmogelijkheden geven om o p lokaal niveau een goede verbinding te leggen tussen preventie, wonen, welzijn en zorg. I n 2009 is het programma "Zichtbare schakel: de wijkverpleegkundige voor een gezonde b u u r t " gestart bij ZonMw. Uit de tussenrapportage van dit programma (Tweede Kamer, vergaderjaar 2011-2012, 23 235 nr. 95) blijkt dat de Zichtbare Schakels als wijkverpleegkundige deze rol heel goed vervullen. Om de projecten uit dit programma te borgen kiest het Rijk ervoor de structurele middelen (€ 10 miljoen per jaar) gedurende twee jaar via een decentralisatie-uitkering beschikbaar te stellen. Dit staat verwoord in de brief aan de Tweede Kamer van 7 juni 2012 over voortzetting van de projecten Zichtbare Schakel. Dus van landelijk gefinancierd door ZonMw naar afspraken op lokaal niveau via het gemeentefonds. Dit geeft gemeenten de ruimte voor hun regierol om preventie en curatie te verbinden op lokaal niveau en het maken van afspraken met zorgverzekeraars. Dit sluit aan bij hun taken uit de Wet publieke gezondheid.

Een overzicht met de bedragen per gemeente is opgenomen in bijlage 4 . Daarbij is uitgegaan van de criteria en de verdeling die in het programma Zichtbare Schakel per jaar aan de projecten werden toegekend. Daar waar bestaande schakelprojecten lopen in steden kunnen gemeenten met deze middelen zorg dragen voor het continueren van deze projecten. Het Rijk kan zo nodig met betrokken gemeenten over de inzet van schakelwijkverpleegkundigen (aanvullende) afspraken maken en in overleg treden over de voortgang en resultaten daarvan.

Lange termijn

financiering

Het Rijk geeft met deze decentralisatie-uitkering gemeenten de tijd om de inzet van de wijkverpleegkundigen in wijken met een cumulatie van ernstige problemen goed te borgen. De ministeries van VWS en BZK zullen de inzet van gemeenten volgen om de meest gewenste financieringswijze voor de langere termijn te kunnen bepalen. De Tweede Kamer zal jaarlijks op de hoogte worden gehouden over de voortgang. De ministeries van BZK en VWS en ZonMw bieden gemeenten gedurende een jaar een tijdelijk ondersteuningstraject om de overgang van projectfinanciering naar gemeentelijke financiering goed te laten verlopen.

6.19. Nationale gebiedsontwikkeling (Nota Ruimte en BZRK) De gemeente 's-Gravenhage ontvangt in 2012 € 0,062 miljoen en in 2013 £ 0,007 miljoen extra in verband met de indexatie van het project Boulevard Scheveningen.

6.20. Bodemsanering De stuurgroep van het convenant 'Bodemontwikkelingsbeleid en aanpak spoediocaties' is overeengekomen dat de projectmiddelen binnen het Uitvoeringsprogramma voor de jaren 32


2012

2012 en 2013 door de partijen gedragen zullen worden. De budgetten voor de jaren 2012 en 2013 zijn verlaagd met respectievelijk € 188.000 en € 213.000. Daarnaast is overeengekomen om voor deze jaren middelen vrij te maken voor aanvullende coördinerende ondersteuning richting gemeenten, WEB en VNG ten behoeve van het convenant.

De nieuwe bedragen per gemeente, ter vervanging van de bedragen die zijn genoemd in bijlage 13 van de septembercirculaire 2010, zijn opgenomen in bijlage 6.

6.21. Maatschappelijke opvang Het macrobudget voor de decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid en openbare geestelijke gezondheidszorg bedraagt vanaf 2013 € 297,5 miljoen. Dat is € 1 miljoen lager dan in 2012. De oorzaak hiervan is gelegen in het feit dat in 2012 nog sprake was van toevoeging van compensatiemiddelen die tot doel hadden het in 2010 ingevoerde verdeelmodel soepeler te laten verlopen.

Bijlage 12 bevat per gemeente een overzicht van de uitkering voor de jaren 2011 tot en met 2013. Ten opzichte van de septembercirculaire 2011 zijn de volumina van de maatstaven geactualiseerd. Daarnaast wordt een beknopte uitleg gegeven van de veranderingen in de bedragen.

Zoals bij de introductie van het verdeelmodel is toegezegd zal vanaf 2014 sprake zijn van een herijkt verdeelmodel. In het komende jaar zullen de werkzaamheden voor de herijking plaatsvinden, waarbij tevens een oplossing zal moeten worden gevonden voor het resterende bedrag op de grensstrook. De gevolgen van de herijking zullen in de meicircufaire 2013 worden verwerkt.

6.22. C e n t r a voor J e u g d en Gezin Ten opzichte van de septembercirculaire 2 0 1 1 zijn de volumina van de maatstaven geactualiseerd. Een overzicht met de toekenning van de bedragen per gemeente in 2012 is opgenomen in bijlage 10.


2012

33


2012

7. Financieel beleid 7.1.

Redelijk peil 2 0 1 3

De Financiële-verhoudingswet (Fvw) bepaalt dat de eigen inkomsten van een gemeente, wil zij in aanmerking komen voor een aanvullende uitkering op basis van artikel 12 Fvw, een bepaald redelijk peil hebben. Om dat te kunnen beoordelen moet duidelijk zijn welke eigen inkomsten daarbij worden betrokken en wat een redelijk peil is. Daarbij gaat het om de eigen inkomsten uit: 1. de onroerende-zaakbelastingen (OZB); 2. de rioolheffingen; 3. de afvalstoffenheffingen en reinigingsrechten.

Her OZB-percentage

van de WOZ-waarde

voor toelating

tot artikel 12 Fvw

Vanaf begrotingsjaar 2012 vindt de berekening van het landelijke percentage van de WOZwaarde voor toelating tot artikel 12 plaats volgens onderstaande tabel . 1

Totaal WOZ-waarde woningen jaar t - 1

[1]

Totaal WOZ-waarde niet-woningen jaar t-1

[2]

Totaal OZB-opbrengst op basis van WOZ-waarde jaar t - 1

[3]

Totaal onderdekking reiniging/afvalstoffen jaar t - 1

[4]

Totaal onderdekking riolering jaar t - 1

[5]

Totaal OZB-opbrengst op basis van WOZ-waarde gecorrigeerd voor

[6=3-4-5]

onderdekking riool en reiniging jaar t - 1 Werkelijk gewogen landelijk gemiddelde OZB-percentage op basis

[ 7 = ( 6 / ( l + 2+2)*100]

van WOZ-waarde gecorrigeerd voor onderdekking O Z B - p e r c e n t a g e v a n de W O Z - w a a r d e voor toelating tot

[8=7x1,20]

artikel 12 j a a r t

Op basis van bovenstaande formule is het percentage van de WOZ-waarde voor toelating tot artikel 12 voor het jaar 2013 vastgesteld op 0,1540.

Voor de berekening van het gemiddelde OZB-percentage wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de Monitor inkomsten uit lokale heffingen. Voor de WOZ-waarden worden de gegevens gebruikt van het CBS die ook voor het gemeentefonds gehanteerd worden.

Artikel 12-gemeenten moeten gedurende de hele looptijd van de aanvraag èn van de toekenning van de aanvullende uitkering blijven voldoen aan het jaarlijks in deze circulaire vastgestelde redelijk peil van de eigen inkomsten. Voor de huidige artikel 12-gemeenten kan hier door een bijzonder voorschrift van worden afgeweken.

1

Een uitgebreide toelichting op de tabel is te vinden in de handleiding artikel 12.


2D12

35

Uit vragen van gemeenten blijkt dat niet geheel duidelijk is op welke wijze het gewogen gemiddelde OZB-tarief ofwel het percentage v o o r d e toelating tot artikel 12 van de eigen gemeente moet worden berekend. De berekening, zoals die hierboven en in de handleiding artikel 12 is opgenomen, is niet bestemd voor gemeenten om het gemiddelde OZB-tarief in de eigen gemeente te berekenen, maar geeft inzicht in de wijze waarop het normtarief OZB voor de toelating tot artikel 12 door het Ministerie van BZK wordt berekend. Daarom wordt de handleiding artikel 12 met de volgende passage verduidelijkt:

B e r e k e n i n g gemiddelde OZB-tarief in een g e m e e n t e Het gewogen gemiddelde OZB-tarief ofwel het percentage voor de toelating tot artikel 12 moet op de volgende wijze worden berekend: (PEW x WW + PGNW x WNW + PENW X WNW) / (WW+WNW+WNW) waarbij: PEW = OZB-percentage eigenaar woning; PGNW = OZB-percentage gebruiker niet-woning; PENW = OZB-percentage eigenaar niet-woning; WW = waarde woningen; WNW = waarde niet-woningen.

Indien de uitkomst van de berekening hoger is dan het landelijke gemiddelde OZBpercentage voor toelating tot artikel 12, dan voldoet de gemeente aan dit onderdeel voor toelating. Hierbij wordt uitgegaan van de veronderstelling dat bij de riolering én de reiniging sprake is van 100% lastendekkendheid. Een eventuele onderdekking bij de reiniging en/of riolering moet worden gecompenseerd door een daarmee overeenkomende verhoging van het (gemiddelde) percentage WOZ-waarde.

Voor de berekening van het gemiddelde OZB-percentage bij de toelating tot artikel 12 wordt uitgegaan van de WOZ-gegevens per 1 januari van het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft en de OZB-percentages van het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

Riool- en afvalstoffenheffing

en

reinigingsrechten

De toelatingseisen voor de onderdelen riolering, afvalstoffen en reiniging dat er sprake moet zijn van tarieven die resulteren in 1 0 0 % lastendekkendheid, zijn onveranderd. Dit uitgangspunt volstaat bij de beoordeling van de hoogte van deze heffingen of zij voldoen aan het redelijke peil. Van een minimumtarief per aansluiting is in dit verband dan ook geen sprake meer. Een eventuele onderdekking op de onderdelen riolering, afvalstoffen en reiniging moet gecompenseerd worden door extra baten uit de OZB boven de 1 2 0 % .

36


2012

7.2.

A a n p a s s i n g handleiding artikel 12

Een aantal ervaringen in het afgelopen jaar is aanleiding om de tekst van de handleiding, die vorig voorjaar nog integraal is herzien, op een aantal punten te verduidelijken dan wel aan te passen. De toepasbaarheid en transparantie worden daarmee verder bevorderd. In de eerste plaats is in hoofdstuk 3, in de tekst over het zogenaamde redelijk peil van de eigen inkomsten, een passage toegevoegd om het gemiddelde OZB-tarief in de eigen gemeente te kunnen berekenen.

In de tweede plaats betreft het een aantal aanpassingen in de paragrafen 5.1 Grondbeleid en 6.2 Negatieve algemene reserve. In de huidige handleiding staat in paragraaf 5.1 dat tekorten op grondexploitaties kunnen worden afgeschreven. Deze passage had in de vorige wijziging van de handleiding ook moeten worden gewijzigd, omdat het activeren van tekorten in strijd is met het Besluit begroting en verantwoording (BBV). Tekorten op de grondexploitatie kunnen leiden tot een negatieve algemene reserve. Het is mogelijk de handleiding te downloaden vanaf de website van de rijksoverheid: http://www.riiksoverheid.nl/.

7.3.

Begrotingsanalyse

De begrotingsanalyse maakt het mogelijk een gekozen gemeente t e vergelijken met zichzelf en met een zelf samen te stellen selectiegroep van gemeenten met vergelijkbare structuurkenmerken (èn vergelijkbare opbouw van de algemene uitkering). Deze begrotingsanalyse wordt als een eerste toetsingskader gebruikt binnen artikel 12, de begrotingsscans en de herindetingsscans. Het is mogelijk de begrotingsanalyse te downloaden vanaf de website van de rijksoverheid: http://www.rijksoverheid.nl/.

7.4.

Begrotingsscans

Sinds 1999 wordt door het Ministerie van BZK samen met de provincies aan gemeenten de mogelijkheid geboden een zogenoemde begrotingsscan te laten verrichten. In deze begrotingsscan wordt de analyse op basis van de door het ministerie beschikbaar gestelde database aangevuld met een beoordeling van de financiële positie van de gemeente door de provinciale toezichthouder en de financiële adviseur van het ministerie.

Met ingang van 2012 worden alleen nog begrotingsscans uitgevoerd voor gemeenten die vanwege hun financiële positie onder preventief toezicht staan. In de scan wordt onderzocht welke maatregelen deze gemeenten kunnen nemen om hun financiële positie te verbeteren. Ook wordt ingegaan op de toetsingscriteria die bij een artikel 12-aanvraag worden gehanteerd. Zo moeten gemeenten om in aanmerking te komen voor een aanvullende uitkering voldoen aan het redelijk peil van eigen inkomsten. In de scan wordt vastgesteld of een gemeente aan de norm hiervoor voldoet.


2012

37

De voor begrotingsscans beschikbare capaciteit is mede afhankelijk van het aantal artikel 12-aanvragen. Gemeentebesturen (raad of colfege van burgemeester en wethouders) die overwegen een begrotingsscan te laten uitvoeren, worden voor nadere informatie over onder andere de doelstelling en de procedure voor de aanvraag van een begrotingsscan verwezen naar het onderdeel 'De gemeentelijke financiële scan' van de eerdergenoemde website. Daarin wordt ingegaan op de aard, de doelstelling, de werkwijze, de globale inhoud en de procedure van een gemeentelijke financiële scan, waaronder de begrotingsscan. Aanvragen voor een begrotingsscan voor het jaar 2013 moeten vóór 1 januari 2013 worden ingediend.

Van de website van de rijksoverheid fhttp://www.riiksoverheid.nI/i kunt u de rapporten van uitgevoerde begrotingsscans downloaden.

7.5.

Herindelingsscans

Om de discussie en het herindelingsproces op lokaal niveau te faciliteren, heeft het Ministerie van BZK in 2006 in samenwerking met de provincies de herindelingsscan ontwikkeld. Een dergelijke scan kan op verzoek van alle gemeenten die betrokken zijn bij een herindelingsproces door de betrokken provincie worden uitgevoerd. Het Ministerie van BZK zorgt voor de beschikbaarstelling en het onderhoud van het databestand ten behoeve van de herindelingsscan. Met de herindelingsscan wordt beoogd gemeenten vroegtijdig een instrument in handen te geven waarmee gestuurd kan worden op bestuurlijke en financiële vraagstukken. Zo kunnen, mede aan de hand van de herindelingsscan, gerichte aandachtspunten voor het (financieel) beleid van de nieuw te vormen gemeente worden bepaald en wordt inzicht verkregen in de bouwstenen van de nieuw op te stellen begroting. Daarnaast kunnen gesignaleerde verbeterpunten en risico's beter worden aangepakt dan wel beheerst gedurende het fusieproces. Voor de herindelingsscan wordt uitgegaan van de nieuw te vormen (fictieve) gemeente. In aanvulling op een normale begrotingsscan zal in een herindelingsscan aandacht worden besteed aan: •

de effecten van de herindeling op de algemene uitkering van het gemeentefonds;

•

het doel en de berekening van de (tijdelijke) verdeelmaatstaf herindeling en de duiding van mogelijke frictiekosten;

•

de mogelijke effecten op de belastingen en de bijbehorende tarieven;

o

de financiële positie van de afzonderlijke te fuseren gemeenten.

Een herindelingsscan kan het hele jaar door worden aangevraagd bij de provincie. In verband met de beperkte capaciteit is het van belang hierover zo vroeg mogelijk afspraken te maken.

De uitgevoerde herindelingsscans zijn eveneens te downloaden van de website van de rijksoverheid (http://www.riiksoverheid.nl/).

38


2012

8. Overige mededelingen 8.1.

Loon- en prijsontwikkeling

Wij geven zoals gebruikelijk een indicatie van de loon- en prijsontwikkeling die van invloed is op de overheidsuitgaven. De gegevens zijn afkomstig van het Centraal Planbureau (CPB). Het betreft macro-indicatoren die een beeld geven van de algemene trendmatige ontwikkeling. Zij zijn met de nodige terughoudendheid toe te passen op individueel gemeentelijk niveau. Tabel 8.1 geeft de twee loon- en prijsindicatoren die het CPB onderscheidt voor de overheidssector: de prijsmutaties van de netto materiële overheidsconsumptie (goederen en diensten) en van de ionen en salarissen. Daarnaast wordt de prijsmutatie van het Bruto Binnenlands Product (pBBP) vermeld. Deze indicator is voor het gemeentefonds van belang, omdat zij door het Rijk op alle beleidsterreinen als deflator wordt gebruikt om de nominale uitgaven reëel te maken. De cijfers zijn ontleend aan de meest recente publicaties van het CPB. Voor nadere informatie verwijzen wij naar de regelmatig bijgestelde prognoses op de website van het CPB (www.cpb.nl), met name de rubriek het Centraal Economisch Plan 2012 (CEP2012).

Tabel 8.1

Prijsmutaties per jaar 2010-2013 2010

2011

2012

2013

overheidsconsumptie -

netto materiële consumptie

1,80%

2,30%

2,00%

1,75%

-

lonen en salarissen

0,70%

0,40%

2,50%

1,00%

1,40%

1,40%

1,75%

1,50%

algemene prijsontwikkeling -

prijsmutatie BBP

Bron:

CEP2012.

De algemene uitkering wordt gebruikelijk in lopende prijzen weergegeven. Ook de uitkeringsfactor luidt dus in lopende prijzen. Voor een vertaling van de meerjarige uitkeringsfactor in constante prijzen verwijzen wij naar tabel 5.2.2 in deze circulaire.

8.2.

Macronorm OZB

De macronorm voor het begrotingsjaar 2013 is 3,0% o v e r € 3,237 miljard (de OZB-opbrengst op basis van de gemeentelijke begrotingen 2012). Het percentage van 3,0% is opgebouwd uit een reële trendmatige groei van het Bruto Binnenlandse Product (BBP) van 1,25% en een inflatiepercentage van 1,75% (prijsontwikkeling Nationale Bestedingen op basis van het Centraal Economisch Plan 2012). In het Bestuurlijk overleg financiële verhoudingen van 10 mei 2012 is aangekondigd dat de overschrijding van de macronorm over 2012 ter grootte van € 7,7 miljoen in mindering wordt gebracht op de


2012

39

ruimte voor 2013. Op grond van deze bestuurlijke afspraak en de macronorm van 3,0% zal de totale OZB-opbrengst in 2013 niet hoger mogen zijn dan € 3,3264 miljard.

8.3.

Verdeelonderzoeken g e m e e n t e f o n d s c l u s t e r s

In 2011 hebben wij u in de circulaires geïnformeerd over de verdeelonderzoeken naar de gemeentefondsclusters. Eind 2011 is besloten de prioriteit te leggen bij de decentralisaties Begeleiding, Jeugdzorg en de uitvoeringslasten Wet werken naar vermogen. Op dit moment gaan wij er vanuit dat de invoering van de herverdeling van het gemeentefonds per 2014 zal plaatsvinden. Dat betekent dat de nadere onderzoeken in 2012 zullen worden uitgevoerd. Wij informeren u over het uitvoeringsproces en de voortgang via de gebruikelijke kanalen.

8.4.

Schatkistbankieren

In het Begrotingsakkoord 2013 is afgesproken dat gemeenten, provincies, waterschappen, en gemeenschappelijke regelingen in 2013 verplicht gaan schatkistbankieren zonder leenfaciliteit. Depositotarieven en inleentarieven worden geharmoniseerd. Decentrale overheden krijgen op de deposito's een marktconforme rente vergoed die gelijk is aan de rentes die de Nederlandse staat betaalt op leningen die ze op de m a r k t aangaat. De komende maanden zal dit besluit verder worden uitgewerkt, waarbij de benodigde aanpassing in weten regelgeving zo spoedig mogelijk in gang wordt gezet. Een leenfaciliteit is niet aan de orde. Voor decentrale overheden voorzien de publieke sectorbanken (Bank Nederlandse Gemeenten en de Nederlandse Waterschapsbank) grotendeels in deze taak.

Contracten en beleggingen die zijn aangegaan vóór 18.00 uur op 4 juni 2012 zullen worden geëerbiedigd. Zodra de looptijd van die beleggingen is verstreken, vallen de middelen in de schatkist. Voor beleggingen die geen bepaalde looptijd hebben, zoals die in fondsen, en voor decentrale overheden die hun vermogensbeheer meerjarig hebben aanbesteed, is nader overleg nodig over de wijze waarop deze middelen in de schatkist zullen vloeien. Contracten en beleggingen die zijn aangegaan op of na 18.00 uur op 4 juni 2012 zullen vallen onder de nog op te stellen nieuwe regels, waarvoor op zo kort mogelijke termijn een wettelijke grondslag zal worden gecreëerd.

Met de medeoverheden en andere betrokkenen wordt overlegd over de nadere invulling van het schatkistbankieren.

8.5.

Vaststelling d e c e n t r a l i s a t i e - en integratie-uitkeringen

In het Staatsblad 2012, 154 is het Besluit tot wijziging van het Besluit decentralisatieen integratie-uitkeringen in verband met het wijzigen van bestaande decentralisatie-

40


2012

uitkeringen en het introduceren van nieuwe decentralisatieen integratie-uitkeringen (2010) gepubliceerd.

In dit besluit is de verdeling voor het jaar 2010 vastgelegd van een groot aantal decentralisatieen integratie-uitkeringen. V o o r d e decentralisatie-uitkering (DU) Pilot gemengde scholen (artikel 18) en de DU Polarisatie en radicalisering (artikel 20) gelden de uitkeringsbedragen tevens voor het jaar 2 0 1 1 . De integratie-uitkering Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) (artikel 27) wordt voor het j a a r 2008 vastgelegd.

Het besluit is de formele afronding van het traject van totstandkoming van decentralisatieen integratie-uitkeringen. U kunt het besluit vinden op de site van de overheid bij overheidsinformatie: https://zoek.officielebekendmakinaen.nl/zoeken/staatsbiad.

8.6.

W e t s v o o r s t e l vrijstelling precariobelasting op n e t w e r k e n n u t s b e d r i j v e n

Naar aanleiding van de motie Van der Burg (Kamerstukken I I , 32 5 0 0 - V I I , nr. 9) is er een nieuw wetsvoorstel gemaakt inzake vrijstelling van de precariobelasting voor netwerken van nutsbedrijven. Hierdoor zullen de netwerken van nutsbedrijven worden vrijgesteld van precariobelasting. Het voorstel zal naar verwachting in de zomer van 2012 worden aangeboden aan de Tweede Kamer. De precariobelasting blijft bestaan als regulerend instrument voor gemeenten ter zake van onder anderen terrassen en andere objecten boven, op en in de openbare grond. In het wetsvoorstel zal een overgangsregeling worden opgenomen die gekoppeld is aan een peildatum. Gedurende de overgangstermijn mogen decentrale overheden de precariobelasting op netwerken van nutsbedrijven afbouwen in een zelfgekozen tempo. De peildatum wordt vastgesteld op 1 januari 2012. Dit betekent dat alle decentrale overheden die vóór of uiterlijk op 1 januari 2012 precariobelasting op netwerken van nutsbedrijven hieven gebruik mogen maken van de overgangsregeling.

8.7.

W e t Houdbare overheidsfinanciën

De Wet Houdbare overheidsfinanciën (Wet Hof) betreft de Nederlandse uitwerking van Europese afspraken ten aanzien van de overheidsfinanciën. Een eerste Europese afspraak betreft een pakket maatregelen dat o.a. aanscherpingen van het Stabiliteits- en Groeipact (SGP) bevat en een richtlijn met minimumeisen aan nationale begrotingsraamwerken. Onderdeel van deze minimumeisen zijn het maken van afspraken tussen de centrale en decentrale overheden over het respecteren van de afspraken uit het SGP. Een tweede Europese afspraak betreft een besluit van de lidstaten van de eurozone om de vereisten uit het SGP te verankeren in nationale wetgeving, zodanig dat de begrotingsdiscipline op nationaal en decentraal niveau is gewaarborgd. De reden om te komen tot aangescherpte Europese afspraken is gelegen in de recente ontwikkeling in de overheidsfinanciën van lidstaten. Door het ontbreken van begrotingsdiscipline in een aantal landen in de eurozone, ook in economisch goede tijden, zijn serieuze risico's voor de economische groei en de financiële stabiliteit in de eurozone opgetreden. Van nationale wettelijke verankering van de


2012

41

vereisten gaat een heldere disciplinerende werking uit, die laat zien dat de lidstaten de urgentie en noodzaak zien van het op orde brengen van het functioneren van de Economische en Monetaire Unie (EMU).

Het Rijk en de medeoverheden (provincies, gemeenten en waterschappen) delen een gezamenlijke verantwoordelijkheid in het beheersen van de Europese normen ten aanzien van de overheidsfinanciën. De Wet Hof bevat daarom ook regels ten aanzien van de bijdrage die decentrale overheden moeten leveren aan het bereiken en vasthouden van houdbare overheidsfinanciën. Deze regels behelzen een drietal terreinen: 1.

Een gelijkwaardig aandeel van de decentrale overheden in de Europese begrotingsetsen (vrij vertaald het EMU-saldo) en de wijze van vaststelling hiervan;

2.

Een beheersmodel van het EMU-saldo van de decentrale overheden;

3.

Een goede informatievoorziening over de overheidsfinanciën van de decentrale overheden.

De VNG, het IPO en de UvW hebben advies op het wetsvoorstel uitgebracht. Momenteel ligt het wetsvoorstel voor advies bij de Raad van State. Het kabinet weegt, bezien in het licht van zijn demissionaire status, hoe het vervolgtraject van de Wet Hof eruit moet zien. Totdat de Wet Hof in werking treedt, gelden de bestuursafspraken. Dit betekent dat in 2013 een EMU-tekortnorm van 0,5% BBP voor de gezamenlijke decentrale overheden geldt ( 0 , 3 8 % voor gemeenten, 0,07% voor provincies en 0,05% voor waterschappen). Afspraken over het saldopad vanaf 2014 zijn aan het nieuwe kabinet.

In het Bestuurlijk overleg financiële verhoudingen van 10 mei 2012 is afgesproken dat in 2013 wordt proefgedraaid met het beheersmodel. Van belang is dat er een instrumentarium komt voor het beheersen van het EMU-saldo van en door de medeoverheden. In het Bofv is gesproken over de hoofdlijnen van de wijze waarop de desbetreffende overheid en de toezichthouder in samenspel het saldo zouden kunnen beheersen. Afgesproken is dat vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Wet Hof reeds ten behoeve van de begroting 2013 langs de hoofdlijnen zal worden "proefgedraaid". Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen zullen de hoofdlijnen nader uitwerken. In de septembercirculaire 2012 wordt u hierover nader geïnformeerd.

42


2012

Bijlagen Junicirculaire gemeentefonds 2012


2012

Bijlage 1 Verdeeltabellen 2 0 1 1 , 2012 en 2013

44


2012

Tabel 1: Verdeeltabel 2011 (stand juni 2012; bedragen in € in basis) maatstaven en uitkeringsfactor

b.p.e. 2011 stand december 2011

OZB (woningen eigenaar) OZB {niet woningen gebruiker) OZB (niel woningen eigenaar) inwoners nieuwbouwwoningen krimp kernen met minstens 500 adressen OZB waarde niet woningen {in min) jongeren ouderen ouderen 75-85 jaar wadden, t/m 2500 inwoners wadden, van 2501 t/m 7500 inwoners wadden, vanaf 7501 inwoners huishoudens met laag inkomen huishoudens met laag inkomen {drempel) bijstandsontvangers ABW schaalnadeel ABW schaalvoordeel uitkeringsontvangers minderheden eenouderhuishoudens klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal leerlingen (v)SO leerlingen VO extra groei leerlingen VO extra groei jongeren land land *% slechte grond land "bodemfactor gemeente binnenwater buitenwater oppervlak bebouwing opp. bebouwing kern 'bodemlactor kern opp. beb. buitengebied *bf. buitengebied woonruimten woonruimten "bodemfactor kern woonruimten "% slechte grond opp. historische kernen, <40 ha opp. historische kernen, 40-64 ha opp. historische kernen, >64 ha lengte historisch water bewoonde oorden 1930 hist.woningen in bewoonde oorden ISV (a) ISV (b) omgevingsadressendichtheid (OAD) OAD *% slechte grond oeverlengte * bodemfactor gemeente oeverlengte *dichtheid *br. gemeente kemen kernen 'bodemfactor buitengebied bedrijfsvestigingen vast bedrag voor iedere gemeente vast bedrag voor Amsterdam vast bedrag voor Rotterdam vast bedrag voor Den Haag vast bedrag voor Utrecht vast bedrag Waddengemeenten herindeling (per gemeente) herindeling (per inwoner) 1

-0,0935% -0,1010% -0,1253% 133,03 1.292,90 397,63 28.180,76 312,00 223,64 83,55 27,63 189,02 147,72 32,56 86,97 363,27 1.457,79 112.792,26 3.720,71 108,77 327,41 147,72 51,45 15,48 315,82 451,59 221,81 169,94 32,58 -1,67 28,70 39,19 23,10 478.28 3.322.69 1.646,31 178,49 27,77 25,84 3.352,42 7.027,02 15.569,38 15,41 31,13 87,70 14.824.166,19 9.316.642,46 63,17 0,21 7,15 3,55 9.195,56 14.910,99 114,54 261.538,32 189.283.164,76 109.868.360,21 81.418.324,67 45.061.771,28 149.950,63 2.245.440,00 53,29

uitkeringsfactor

1,534

wijzigingen sinds december 2011

0,23

0,002

bedragen per eenheid 2011 {deze circulaire) -0,0935% -0,1010% -0,1253% 133,26 1.292,90 397,63 28.180,76 312,00 223,64 83,55 27,63 189,02 147,72 32,56 86,97 363,27 1.457,79 112.792,26 3.720,71 108,77 327,41 147,72 51,45 15,48 315,82 451,59 221,81 169,94 32,58 -1,67 28,70 39,19 23,10 478,28 3.322,69 1.646,31 178,49 27,77 25,84 3.352,42 7.027,02 15.569,38 15,41 31,13 87,70 14.824.166,19 9.316.642,46 63,17 0,21 7,15 3,55 9.195,56 14.910,99 114,54 261.538,32 189.283.164.76 109.868.360,21 81.418.324,67 45.061.771,28 149.950,63 2.245.440,00 53,29 1,536

1 Vanaf 2006 ontvangt Baarle-Nassau twee maal het vaste bedrag.

JUNICIRCULAIRE GEMEENTEFONDS 2 0 1 2

45

Tabel 2: Wijzigingen b e d r a g e n per e e n h e i d verdeel m a a t s t a v e n per c l u s t e r (in €) a l s m e d e wijzigingen uitkeringsfactor v o o r 2011 maatstaven

wijzigingen

algemene

cluster

ontwik-

juni 2012

mutaties

bevolkingszaken

keling

inwoners Uitkeringsfactor

46

0,23 0,002


2012

UB

0,23 0,002

Tabel 3: Verdeeltabel 2012 (stand juni 2012; bedragen in € in b a s i s ) maatstaven en uitkeringsfactor

b.p.e. 2012 stand september 2011 1

OZB (woningen eigenaar) OZB (niet woningen gebruiker) OZB (niet woningen eigenaar) inwoners nieuwbouwwoningen krimp kernen met minstens 500 adressen OZB waarde niet woningen (in min) jongeren ouderen ouderen 75-85 jaar wadden, t/m 2500 inwoners wadden, van 2501 t/m 7500 inwoners wadden, vanaf 7501 inwoners huishoudens met laag inkomen huishoudens met laag inkomen (drempel) bijstandsontvangers ABW schaalnadeel ABW schaalvoordeel uitkeringsontvangers minderheden eenouderhuishoudens klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal leerlingen (V)SO leerlingen VO extra groei leerlingen VO extra groei jongeren land land"% slechte grond land 'bodemfactor gemeente binnenwater buitenwater oppervlak bebouwing opp. bebouwing kern "bodemfactor kern opp. beb. buitengebied *bf. buitengebied woonruimten woonruimten 'bodemfactor kern woonruimten *% slechte grond opp. historische kernen, <40 ha opp. historische kernen, 40-64 ha opp. historische kernen, >64 ha lengte historisch water bewoonde oorden 1930 hist.woningen in bewoonde oorden ISV (a) ISV (b) omgevingsadressendichtheid {OAD) OAD *% slechte grond oeverlengte * bodemfactor gemeente oeveriengte 'dichtheid *bf. gemeente kernen kamen 'bodemfactor buitengebied bedrijfsvestigingen vast bedrag voor iedere gemeente vast bedrag voor Amsterdam vast bedrag voor Rotterdam vast bedrag voor Den Haag vast bedrag voor Utrecht vast bedrag Waddengemeenten herindeling (per gemeente) herindeling (per inwoner) 2

uitkeringsfactor

wijzigingen sinds september 2011

-0,0963% -0,1043% -0,1294% 133,38 1.292,90 397,63 28.180,76 312,00 225,23 83,55 27,63 189,02 147,72 32,56 86,86 364,98 1.508,71 112.547,32 3.711,43 108,73 321,98 147,72 51,45 15,48 315,82 459.63 221,81 169,94 32,83 -1,67 29,81 40,30 23,10 47B.28 3.322,69 1.646,31 178,49 27,77 25,84 3.352,42 7.027,02 15.569,38 15,41 31,13 87,70 14.824.166,19 9.316.642,46 63,17 0,21 7,15 3.55 9.592,05 14.910.99 114,54 276.621,66 189.017.145,14 109.667.734,88 81.217.699,34 44.861.145,95 149.950,63 2.245.440,00 53,29 1,512

1

3,93

-0,016

bedragen per eenheid 2012 (deze circulaire) -0,0963% -0,1043% -0,1294% 133,38 1.292,90 397.63 28.180,76 312,00 225,23 83,55 27,63 189,02 147,72 32,56 86,86 364,98 1.512,64 112.547,32 3.711,43 108,73 321,98 147,72 51,45 15,48 315,82 459,63 221.81 169,94 32,83 -1,67 29,81 40,30 23,10 478,28 3.322,69 1.646,31 178,49 27,77 25,84 3.352,42 7.027,02 15.569,38 15,41 31,13 87,70 14.824.166,19 9.316.642,46 63.17 0,21 7,15 3,55 9.592,05 14.910,99 114,54 276.621,66 189.017.145,14 109.667.734,88 81.217.699,34 44.861.145,95 149.950,63 2.245.440,00 53,29 1,496

1 Met uitzondering van de uitkeringsfactor, deze is gebaseerd op stand decembercirculaire 2011. 2 Vanaf 2006 ontvangt Baarie-Nassau twee maal het vaste bedrag.


2012

47

Tabel 4: Wijzigingen bedragen per e e n h e i d v e r d e e l m a a t s t a v e n per c l u s t e r (in €) a l s m e d e wijzigingen uitkeringsfactor voor 2 0 1 2 maatstaven

wijzigingen juni 2012

bijstandsontvangers uitkeringsfactor

48

algemene mutaties

3,93 -0,016


2012

cluster

ontwik-

werk & inkomen

keling UB

3,93 -0,022

0,006

Tabel 5: Verdeelt abel 2013 (stand juni 2012; bedragen in € in basis) maatstaven en uitkeringsfactor OZB (woningen eigenaar) OZB {niet woningen gebruiker) OZB (niet woningen eigenaar) inwoners nieuwbouwwoningen krimp kernen met minslens 500 adressen OZB waarde niet woningen (in min) jongeren ouderen ouderen 75-85 jaar wadden, t/m 2500 inwoners wadden, van 2501 t/m 7500 inwoners wadden, vanaf 7501 inwoners huishoudens mei laag inkomen huishoudens met laag inkomen (drempel) bijstandsontvangers ABW schaalnadeel ABW schaalvoordeel uitkeringsontvangers minderheden eenouderhuishoudens klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal leerlingen (V)SO leerlingen VO extra groei leerlingen VO extra groei jongeren land land *% slechte grond land 'bodemfactor gemeente binnenwater buitenwater oppervlak bebouwing opp. bebouwing kem 'bodemfactor kern opp. beb. buitengebied *bf. buitengebied woonruimten woonruimten *bodemfactor kem woonruimten *% slechte grond opp. historische kernen, <40 ha opp. historische kernen, 40-64 ha opp. historische kernen, >64 ha lengte historisch water bewoonde oorden 1930 hist.woningen in bewoonde oorden ISV (a) ISV (b) omgevingsadressendichtheid (OAD) OAD *% slechte grond oeverlengte * bodemfactor gemeente oeverlengte 'dichtheid *bf. gemeente kernen kernen 'bodemfactor buitengebied bedrijfsvestigingen vast bedrag voor iedere gemeente vast bedrag voor Amsterdam vast bedrag voor Rotterdam vast bedrag voor Den Haag vast bedrag voor Utrecht vast bedrag Waddengemeenten herindeling (per gemeente) herindeling (per inwoner) 1

b.p.e. 2012 stand deze circulaire

wijzigingen volgens deze circulaire

bedragen per eenheid 2013 (deze circulaire)

-0.0963% -0.1043% -0,1294% 133,38 1.292,90 397,63 28.180,76 312,00 225,23 83,55 27,63 189,02 147,72 32,56 86,86 364,98 1.512,64 112.547,32 3.711,43 108,73 321,98 147,72 51,45 15,48 315,82 459,63 221,81 169,94 32,83 -1,67 29,81 40,30 23,10 478,28 3.322,69 1.646,31 178,49 27,77 25,84 3.352,42 7.027,02 15.569,38 15.41 31,13 87,70 14.824.166,19 9.316.642,46 63,17 0,21 7,15 3,55 9.592,05 14.910,99 114,54 276.621,66 189.017.145,14 109.667.734,88 81.217.699,34 44.861.145,95 149,950.63 2.245.440,00 53,29

-0,0042% -0,0040% -0,0049% 0,93

-0.1005% -0.1083% -0,1343% 134,31 1.292,90 397,63 28.180,76 312,00 225,23 83,55 27,63 189,02 147,72 32,56 86,84 364.87 1.512,44 112.501.96 3.709.68 108,72 317,08 147,72 51,45 15,48 315.82 467,74 221,81 169,94 32,83 -1,67 31,35 41,84 23,10 478,28 3.322,69 1.646,31 178,49 27,77 25,84 3.352,42 7.027,02 15.569,38 15,41 31,13 87,70 14.824.166,19 9.316.642,46 63,17 0,21 7,15 3,55 9.592,05 14.910,99 114,54 276.226,36 189.017.145,14 109.667.734,88 81.217.699,34 44.861.145,95 149.950,63 2.245.440,00 53,29

uitkeringsfactor

1,496

1 Vanaf 2006 ontvangt Baarie-Nassau twee maal het vaste bedrag.


2012

-0,02 -0,11 -0,20 -45,36 -1,75 -0,01 -4,90

8.11

1,54 1,54

-395,30

-0,021

1,475

Tabei 6: Wijzigingen bedragen per eenheid verdeelmaatstaven per cluster (in €} alsmede wijzigingen uitkeringsfactor voor 2013 maatstaven

wijzigingen juni 2012

alge-

duster

cluster

duster

cluster

cluster

cluster

cluster

ontwik-

werk &

iorg

educatie

sport, kunst &

wegen

bevolkings-

keling

ink.

inkomen

ontsp.

en water

zaken

UB

mene mutaties

OZB (woning eigenaar)

-0,0042%

-0,0042%

OZB (niet woningen gebruiker)

-0,0040%

-0,0040%

OZB (niet woningen eigenaar)

-0,0049%

-0,0049%

inwoners

0,93

-0,46

huishoudens met laag inkomen

-0,02

-0,02

huishoudens met laag inkomen (drempel)

-0,11

-0,11

bijstandsontvangers

-0,20

-0,20

ABW schaal nadeel

-45.36

-45,36

ABW schaalvoordeel

-1,75

•1,75

uitkeri ngsontvangera

-0,01

-0,01

minderheden

-4,90

leerlingen V O

8.11

land 'bodemtactor gemeente

1.54

binnenwater

1,54

vast bedrag voor iedere gemeente uitkerinqslactor

50

-4,90 8,11 1,54 1,54

-395,30 -0,021

1,39

-9.993,21 -0,010


9.597,91 -0,011

2012

Bijlage 2 Overzicht van verdeelmaatstaven en bijbehorende bedragen per eenheid voor 2013, gegroepeerd naar cluster


2012

51

Overzicht van verdeel maatstaven en bijbehorende bedragen per eenheid voor hel jaar 2013, gegroepeerd naar cluster (bedragen in € in basis, stand juni 2012) bedragen

verdeelmaatstaven

per eenheid OZB {woningen eigenaar) OZB {niet-woningen gebruiker) OZB (niet-woningen eigenaar) woonruimten

cluster eigen inkomsten

-0,1005% -0,1083% -0,1343% -36,56

cluster werk en inkomen

38,42 53,52 1.349,82 112.501,96 3.709,68 1,55 16,13 -0,06

huishoudens met laag inkomen huishoudens mei laag inkomen (drempel) bijstandsontvangers ABW schaainadeel ABW schaalvoordeel klantenpotentieel regionaal uitkeringsontvangers inwoners

33,46 37,64 83,55 27,63 3,55 226,06 162,62 92,59 165,07 2,48 5,97 1,73 1,41 19,96 13,91 147,72 1.949,72 -177.567,75 -177.258,66 -127.918,83 -59.512,80 9,31 20.429,62

inwoners jongeren ouderen ouderen 75-85 jaar huishoudens met laag inkomen huishoudens met laag inkomen (drempel) bijstandsontvangers uitkeringsontvangers minderheden klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal land binnenwater woonruimten omgevingsadressendichtheid ee no u de rhu i sho uden s kernen vast bedrag Amsterdam vast bedrag Rotterdam vast bedrag Den Haag vast bedrag Utrecht leerlingen VO vast bedrag voor iedere gemeente

cluster educatie

1,63 187,59 81,30 315,e2 458,43 109,50 221,81 169,94 1,67 5,04 5,03 4,91 5.337,11

inwoners jongeren huishoudens met laag inkomen (drempel) leerlingen (V)SO leerlingen VO minderheden extra groei leerlingen V O extra groei jongeren klantenpotentieel regionaal land binnenwater omgevingsadressendichtheid kernen

cluster sport, kunst & ontspanning

21,66 36,09 8,94 0,82 9.597,91

inwoners klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal woonruimten vast bedrag voor iedere gemeente

cluster maatschappelijke zorg

cluster groen cluster V H R O S V

cluster oudheid

24,34 59.71

inwoners woonruimten

44,87 21,66 2,80 2,72 33,26 14.824.166,19 9.316.642,46 10,76 17.064,31 31.461.504,83 22.409.733,46 18.708.867,43 8.691.475,41

huishoudens met laag inkomen minderheden land binnenwater woonruimten ISV (a) ISV (b) omgevingsadressendichtheid vast bedrag voor iedere gemeente vast bedrag Amsterdam vast bedrag Rotterdam vast bedrag Den Haag vast bedrag Utrecht

3.352,42 3.349,07 3.355,72 31,13 87,70 0,69

opp. historische kernen, <40 ha opp. historische kernen, 40-64 ha opp. historische kernen, ^64 ha bewoonde oorden 1930 hist.woningen in bewoonde oorden woonruimten


52

JUNiaRCUUURE GEMEENTEFONDS 2 0 1 2

verdeelmaatslaven

bedragen per eenheid cluster riolering

-2,46 •1,67 -20,56 25,84 2,97 0,21

land land * % slechte grond woonruimten woonruimten * % slechte grond omgevingsadressendichtheid O A D * % slechte grond

cluster reiniging

-5,48 -12,58

inwons-rs woonruimten

cluster wegen en water

cluster openbare orde en veiligheid

17,12 5,67 16,48 31,35 31,24 15,16 3.322,69 1.646,31 8,73 27,77 3.677,95 12.213,66 15,41 18,43 7,15 3,55 14.910,99 15,38 -5.457,58

inwoners klantenpotentieel lokaal land land * bodemfactor gemeente binnenwater buitenwater opp. bebouwing kem * bodemlactor kem opp. beb. buitengebied * bf. buitengebied woonruimten woonruimten * bodamfactor kem opp. historische kernen, 40-64 ha opp. historische kernen, >64 ha lengte historisch waler omgevingsadressendichtheid oeverlengte * bodemfactor gemeente oeverlengte * dichtheid * bodemf. Gemeente kernen * bodemfactor buitengebied bedrijfsvestigingen vast bedrag voor iedere gemeente

•0,29 28.180,76 312,00 1.292,90 3,99 6,43 1,08 2,53 2,07 2,04 7,94 107,89 42,30 15,47 2.305,22 7,18 44.983,08 77.573,97 3.684.763,70 452.514,84 0,00

inwoners kernen met minstens 500 adressen woz waarde niet woningen (in miljoenen) nieuwbouwwoningen huishoudens met laag inkomen (drempel) minderheden klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal land binnenwater buitenwater opp. bebouwing totaal woonruimten omgevingsadressendichtheid kernen bedrijfsvestigingen vast bedrag voor iedere gemeente vast bedrag Amsterdam vast bedrag Rotterdam vast bedrag Den Haag vast bedrag Utrecht

cluster fysiek milieu 4,69 -0,81 6,10 -0,60 370,39 17,25 1,73 82,29 6.109,16

inwoners klantenpotentieel regionaal land binnenwater opp. bebouwing totaal woonruimten omgevingsadressendichtheid bedrijfsvestigingen vast bedrag voor iedere gemeente

9,03 14,42 10.765,53 366.450,57

inwoners minderheden vast bedrag voor iedere gemeente vast bedrag Den Haag

11,72 6,13 -4,37 16,92 -5,01 128.412,87 -276.484,02 -361.606,38 -266.482,72 -144.505,45

inwoners klantenpotentieel lokaal klantenpotentieel regionaal woonruimten omgevingsadressendichtheid vast bedrag voor iedere gemeente vast bedrag Amsterdam vast bedrag Rotterdam vast bedrag Den Haag vast bedrag Utrecht

cluster bevolkingszaken

cluster bestuursorganen


JUNIdRCULAIftÉ GEMEENTEFONDS

2012

verdeelmaatstaven

bedragen per eenheid cluster overig/ algemene ondersteuning

54

16,29 397,63 189,02 147,72 32,56 48,55 1,07 9,69 44.321,46 157.932.118,11 84.112.102,76 62.084.267,85 36.373.688,79 149.950,63 2.245.440,00 53,29


inwoners krimp wadden t/m 2500 inwoners wadden 2500-7500 inwoners wadden >750O inwoners woonruimten land bedrijfsvestigingen vast bedrag voor iedere gemeente vast bedrag Amsterdam vast bedrag Rotterdam vast bedrag Den Haag vast bedrag Utrecht vast bedrag Waddengemeenten herindeling (per gemeente) herindeling (per inwoner)

2012

Bijlage 3

Volumina maatstaven 2012-2017


2012

Tabel 1 bevat de volumina van de voornaamste dynamische maatstaven van het gemeentefonds. Deze vormen de grondslag voor de ramingen van de uitkeringsbasis en de uitkeringsfactoren van de jaren 2012 tot en met 2017.

Tabel 1

Volumina maatstaven 2012-2017 (ramingen juni 2012)

Maatstaven

2012

2013

2014

-

OZB

1.996.507.600.000

1.966.002.753.930

1.966.002.753.930

-

inwoners

16.725.902

16.798.011

16.865.452

-

jongeren

3.894.044

3.877.669

3.862.000

-

ouderen

2.716.343

2.827.117

2.923.598

875.168

891.007

910.984

2.276.779

2.292.471

2.292.471

- ouderen 75-85 jaar -

huishoudens met een laag inkomen

-

bijstandsontvangers

-

uitkeringsontvangers

-

minderheden eenouderhuishoudens

-

339.966

359.308

389.848

1.278.785 1.302.909

1.291.899

1.309.451

1.317.828

1.333.376

502.848

510.215

leerlingen (V)SO (gewogen)

380.622

384.050

516.545 387.587

leerlingen VO (gewogen)

705.241

710.725 105.874

716.251

104.263 7.850.961

7.905.074

7.905.074

14.875.595

15.055.757 1.071.549

15.133.791

1.031.645

2015

2016

2017

- oppervlakte bebouwing totaal -

woonruimten

-

omgevingsadressendichtheid

-

bedrijfsvestigingen

Maatstaven

107.675

1.108.726

-

OZB

1.966.002.753.930

1.966.002.753.930

1.966.002.753.930

-

inwoners

16.926.321

16.983.832

-

jongeren

3.844.682

3.832.978

17.039.801 3.822.247

-

ouderen

3.010.869

3.092.402

3.170.197

955.435 2.292.471

974.661 2.292.471

- ouderen 75-85 jaar -

huishoudens met een laag inkomen

932.669 2.292.471

-

bijstandsontvangers uitkeringsontvangers

400.029 1.296.524

400.029

400.029

1.287.324

1.287.324

1.349.107

1.365.024

1.381.128

522.009 391.269

526.756 395.082

399.036

721.820 109.381

727.432

733.088

111.124

7.905.074 15.212.341

7.905.074 15.291.214

112.909 7.905.074 15.370.503

1.150.507

1.193.576

1.237.885

-

minderheden

-

eenouderhuishoudens

-

leerlingen (V)SO (gewogen)

-

leerlingen V O (gewogen)

-

oppervlakte bebouwing totaal

-

woonruimten

-

omgevingsadressendichtheid bedrijfsvestigingen

530.766

Doorgaans zijn voluminamutaties van jaar tot jaar gebaseerd op de groei van de aantallen inwoners en woonruimten. Tabel 2 geeft een overzicht van de geraamde procentuele groei van deze maatstaven in de jaren 2012 tot en met 2017.

Tabel 2

Raming groeipercentages: inwoners en woonruimten 2012-2017

-

inwoners

-

woonruimten

56

2012

2013

2014

2015

2016

2017

0,42% 0,68%

0,43%

0,40%

0,36%

0,34%

0,33%

0,69%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%


2012

Bijlage 4

Decentralisatie-uitkering Zichtbare Schakel


2012

Decentralisatie-uitkering Zichtbare Schakel (bedragen in euro's) Gemeente Bedrag Alkmaar 46.849 Almelo 48.759 Almere 142.297 Amersfoort 169.558 Amsterdam 1.289.985 Arnhem 304.352 Barneveld 21.625 129.461 Beverwiik Breda 131.780 Culemborg 61.204 37.456 Delft Deventer 187.937 Doetinchem 36.432 Dordrecht 148.641 116.868 Ede Eindhoven 148.563 Emmen 94.750 Enschede 37.346 43.544 Gouda Groningen 206.269 Heerlen 73.350 84.053 Helmond 84.882 Hengelo 0 Hoogezand-Sappemeer 35.110 296.489 Hoorn 20.612 Leerdam Leeuwarden 92.835 48.795 Leeuwarderadeel Leiden 159.754 Lefystad 57.852 98.445 Maastricht Menterwolde 60.936 Moerdijk 52.591 73.097 Nieuwegein Nijmegen 175.770 Rotterdam 1.612.420 Rucphen 104.159 Schiedam 181.151 1.071.232 's-Gravenhage 163.702 's-Hertogenbosch Spiikenisse 79.075 97.025 Stadskanaal 93.069 Stichtse Vecht Terneuzen 22.596 115.926 Tilburg 427.435 Utrecht Vlaardingen 74.579 Zaanstad 59.138 Zoetermeer 83.813 Zwijnd recht 49.493 Zwolle 109.838 9.162.898 Totaal 1

2

3

1 Het betreft de g e m e e n t e n B e v e r w i j k , C a s t r i c u m , H e e m s k e r k en Heiloo. 2 Het betreft de g e m e e n t e n H o o r n en Den Helder. 3 H e t b e t r e f t d e g e m e e n t e n S t a d s k a n a a l en V l a g t w e d d e .

58

J U N I C I R C U L A I R E GEMEENTEFONDS

2012

Bijlage 5 Decentralisatie-uitkering Brede impuls combinatiefuncties


2012

Decentraiisatïe-üitkerirtQ Brede impuls combinatiéfünctiës (bèdraqen ïn euro's) Gemeente Eerste t r a n c h e Alkmaar Almelo Amersfoort Amsterdam Arnhem Breda Deventer Dordrecht Eindhoven Emmen Enschede Groninaen Haarlem Heerlen Henqelo 0 Leeuwarden Leiden Lelvstad Maastricht Niimeqen Rotterdam Schiedam 's-Gravenhaqe 's-Hertoqenbosch Sittard-Geleen Tilburq Utrecht Venlo Zaanstad Zwolle

60-80-100-120% 120% 120% 120% 100% 120% 120% 120% 120% 120% 120% 120% 120% 100% 120% 120% 120% 100% 120% 120% 120% 120% 100% 120% 120% 120% 120% 120% 120% 100% 120%

Subtotaal l e t r a n c h e Tweede tranche Ai me re Alphen aan den Riin Apeldoorn Assen Beek Boarnsterhrm Borsele Capelle aan den IJssel Coevorden De Bilt De Wolden Delft Delfziil Den Helder Edam-Volendam Ede

60

100% 120% 120% 120% 80% 120% 120% 100% 60% 80% 120% 120% 100% 120% 120% 60%


2012

Riïksbiidraqe 2 0 1 2

fte 2 0 1 2

308.160 260.400 543.120 1.845.600 442.560 565.680 339.600 412.800 622.560 366.480 497.040 445.680 385.400 257.280 287.760 280.560 284.600 273.120 310.560 461.760 1.935.120 207.200 1.577.280 444.720 298.800 645.840 864.960 328.080 408.400 402.720 16.303.840

15,41 13,02 27,16 92,28 22,13 28,28 16,98 20,64 31,13 18,32 24,85 22,28 19,27 12,86 14,39 14,03 14,23 13,66 15,53 23,09 96,76 10,36 78,86 22,24 14,94 32,29 43,25 16,40 20,42 20,14 815,19

653.800 258.960 536.640 241.200 36.320 73.200 88.080 186.600 61.680 99.040 86.640 262.560 75.000 190.320 108.480 209.040

32,69 12,95 26.83 12.06 1,82 3.66 4.40 9,33 3.08 4.95 4,33 13,13 3.75 9,52 5,42 10,45

Decentralisatïe-uirJ<èrmq Brede impuls comiïiifëitiefuncties (bedragen in euro's) Gemeente Eemsmond Gemert-Bakel Gilze en Riien Goedereede Goes Gouda Haarlemmermeer Hardenberq HarenkarsDel Harlinqen Heerenveen Heerhuqowaard Hellend oorn Hellevoetsluis Helmond Heusden Hollands kroon Hoorn Houten Hulst IJsselstein Kapelle Lanqedh'k Leidschendam-Voorburq Losser Middelbura Nieuweaein Nunsoeet Oosterhout Oss Piinacker-Nootdorp Purmerend Reimerswaal Rheden Ridderkerk Riissen-Holten Riiswiik Roermond Roosendaal Schaqen Schiindef Simoelveld Soükenisse Steenwiikerland Stichtse Vecht Texel Tiel Tubberqen Twente rand Tvnaarlo Uden

60-80-100-120% 100% 60% 120% 100% 120% 120% 100% 120% 120% 100% 100% 100% 120% 60% 120% 60% 120% 100% 120% 120% 120% 120% 100% 80% 120% 120% 120% 100% 120% 120% 100% 100% 100% 120% 120% 120% 120% 120% 100% 120% 120% 120% 80% 80% 100% 120% 100% 120% 120% 120% 120%


2012

Rijksbiidraqe 2012 51.000 50.880 91.200 35.200 121.920 264.000 446.400 231.360 62.640 45.200 122.200 160.400 129.600 68.400 317.520 79.560 177.840 206.200 201.360 90.960 141.360 48.240 86.600 150.240 77.520 164.160 201.600 89.400 183.840 296.880 158.600 230.800 74.000 134.640 135.120 155.520 124.080 173.520 220.000 64.320 81.840 34.320 167.200 105.120 187.000 48.720 133.200 89.760 131.040 111.120 146.400

fte 2 0 1 2 2.55 2.54 4,56 1.76 6.10 13.20 22.32 11.57 3.13 2.26 6.11 8.02 6.48 3.42 15.88 3.98 8.89 10.31 10.07 4.55 7.07 2.41 4.33 7.51 3.88 8.21 10,08 4.47 9.19 14,84 7.93 11.54 3.70 6.73 6.76 7,78 6,20 8.68 11.00 3,22 4.09 1,72 8,36 5.26 9,35 2.44 6.66 4.49 6.55 5,56 7.32

61

öeceMiralj^tie-uitkering Brede impuls combinatiéfünctiës (bedragen in euro's) Gemeente Veenendaal Velsen Ven ra v Vlaardinqen Vlissinqen Weert Wiichen Wiik bii Duurstede Woerden Ziioe Zoetermeer ZuidDlas

60-80-100-120% 60% 80% 80% 120% 120% 120% 120% 80% 120% 120% 120% 120%

RÜksbiidraqe 2 0 1 2 124.200 163.040 104.160 224.400 138.480 160.080 149.520 61.920 188.160 41.760 425.760 161.760 12.210.800

fte 2 0 1 2 6.21 8.15 5.21 11.22 6,92 8,00 7.48 3.10 9.41 2.09 21.29 8.09 610,54

120% 120% 120% 100% 120% 100% 100% 100% 60% 100% 60% 100% 120% 120% 60% 100% 120% 100% 60% 120% 100% 80% 60% 120% 60% 120% 80% 80% 120% 80% 120% 120% 100% 100% 100%

87.120 88.080 104.880 66.400 228.480 34.200 81.400 183.600 57.480 94.200 48.000 59.000 90.000 78.720 53.520 89.400 88.560 91.800 52.680 70.800 54.400 69.760 37.320 120.720 48.240 159.120 44.320 59.040 102.960 127.520 199.920 241.680 87.600 95.200 169.400

4.36 4.40 5.24 3.32 11.42 1.71 4.07 9.18 2.87 4.71 2.40 2,95 4.50 3.94 2.68 4.47 4.43 4,59 2.63 3.54 2.72 3,49 1.87 6.04 2.41 7,96 2.22 2,95 5,15 6.38 10,00 12,08 4.38 4,76 8.47

Subtotaal 2e t r a n c h e Derde t r a n c h e Aa en Hunze Aalsmeer Acht karspelen Albrandswaard Barneveid Bed urn Berqen NH Berqen OD Zoom Bernheze Best Binnenmaas Biadel Borqer-Odoorn Borne Boxmeer Boxtel Cuiik Culemborq Dalfsen Drechterland Eersel Geldermalsen Goïrie Gorinchem Halderberqe Harderwiik Haren Heemstede Hendrik-Ido-Ambacht Hooqeveen Kampen Katwiik Krimoen aan den IJssel Landqraaf Lansinqerland

62


2012

Decehtralisatïe-uitkërïnq Brec e impuls corhbinatiefuhcties (bedraqen in euro's) Gemeente Leek Leerdam Leusden Maassluis Meooel Middelharnis Noord-Beveland Noordenveld Oisterwiik Olst-Wiihe Oostflakkee Putten Raalte Renkum ScherDenzeel Schinnen Schouwen-Duiveland Skarsterlan Sluis Smallinqerland Son en Breuqel Stadskanaal Staphorst Sudwest Frvslan Terneuzen Tevlinqen Uithoorn Utrechtse Heuvelruq Valkenswaard Vee re Vianen Voorschoten Werkendam Westland Wierden Wiidemeren Zaltbommel Zeist Zevenaar Zuidhorn Zundert Zwartewaterland

60-80-100-120% 100% 120% 100% 60% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 120% 80% 100% 60% 120% 120% 100% 60% 100% 100% 120% 120% 100% 80% 100% 100% 100% 120% 100% 120% 60% 80% 60% 100% 120% 60% 80% 100% 100%

Rijksbiidraqe 2012 58.800 77.280 89.000 52.560 91.800 53.400 18.200 90.600 78.000 54.800 28.800 76.000 118.000 102.720 24.800 36.200 55.560 103.200 71.520 165.800 28.920 94.200 65.400 305.760 181.680 115.800 67.840 143.400 82.400 65.000 73.200 68.400 100.560 189.120 59.680 41.520 91.000 207.120 52.680 51.680 58.600 84.600 7.041.120

fte 2 0 1 2 2.94 3.86 4.45 2.63 4.59 2.67 0.91 4.53 3.90 2.74 1.44 3,80 5.90 5,14 1,24 1.81 2,78 5.16 3.58 8,29 1.45 4.71 3.27 15,29 9.08 5,79 3,39 7.17 4.12 3.25 3.66 3,42 5,03 9.46 2.98 2,08 4,55 10.36 2,63 2,58 2.93 4,23 352,06

120% 100% 120% 120% 100%

52.560 61.000 24.000 38.160 15.800

2,63 3,05 1,20 1,91 0,79

Subtotaal 3e t r a n c h e Vierde t r a n c h e Aalburq Alblasserdam Ameland * ADDinqedam Baarle-Nassau


2012

63

Decentralisatie-uitkering Brede impuls combi natiefuncties (bedragen in euro's) Gemeente Beemster Beesel Bellinqwedde Berqeiik Berqen L Berkelland Bernisse Bloemendaal Boekei Boskoop Brielle Brummen Brunssum Castricum Cranendonck Cromstriien Dantumadiel Donqen Donqeradeel Druten Duiven Echt-Susteren Eiisden-Marq raten Elburq Enkhuizen Ermelo Ferwerderadiel Gaasterlan-Sleat Gennep Giessenlanden Graafstroom Graft-De RÜP Groesbeek Grooteqast Gulpen-Wittem Hattem Heemskerk Heerde Heeze-Leende HÜvarenbeek Hooqezand-Sappemeer Horst aan de Maas Kaaq en Braassem Landsmeer Lemsterland Liesveld Linqewaai Linqewaard Loc hem Loppersum Maasdonk

64

60-80-100-120% 100% 100% 120%

Rijksbiidraqe 2012 25.600 39.400

fte 2 0 1 2 1,28 1,97 1,42

80% 60%

28.320 44.960 23.760

120%

162.480

100% 100%

36.000

1,80

67.400

3,37

100%

33.000

1,65

60%

30.240

1,51

60% 80%

27.000 50.080

1,35 2,50

100%

72.800 106.000

3,64

100% 120%

67.440

3,37

2,25 1,19 8,12

5,30

100%

37.200

1,86

120% 120% 100%

73.920 90.480

3,70 4,52

100%

78.000 57.800

3,90 2,89

120% 120%

107.220 97.680

100% 120% 120%

39.400 88.080 61.440 78.200

100% 120% 120% 100% L 100% 80% 80% 100% 80% 60% 100% 120% 120% 100% 100%

33.840 37.920 46.600 46.800 30.240 16.960 52.400 33.600 22.320 36.200 134.640 64.080 44.400 49.000

100%

95.200

100% 60%

125.400 47.280

60%

17.880

120% 80%

49.920 27.840

5,36 4,88 1,97 4,40 3,07 3,91 1,69 1,90 2,33 2,34 1,51 0,85 2,62 1,68 1,12 1,81 6,73 3,20 2,22 2,45 4,76 6,27 2,36 0,89 2,50 1,39

100%

34.800

1,74

100%

137.400

6,87

120%

111.120

60% 60%

19.440 22.440

5,56 0,97 1,12


2012

Decentralisatie-uitkering Brede impuls comftihatiéfuncties (bedragen in euro's) Gemeente Maasgouw Marum Menterwolde Mill en Sint Hubert Montferland Montfoort U Ned er-Betuwe Nederlek Nederweert Nieuw-Lekkerland Noordoostpolder Noordwijk Noordwiikerhout Oeqstqeest Oldambt Oldebroek Oostzaan Opmeer Oud-Beiierland Ouder-Amstel Ouderkerk Oudewater Peel en Maas Pekela Reusel-De Mierden Rijnwoude Roerdalen Schiermonnikooq Schoonhoven Sint-Anthonis Sint-Oedenrode SI ied recht Steenbergen Stn'ien Ten Boer Terschellinq Tholen Tytsierksteradiel Vaals Valkenburq aan de Geul Veendam Veldhoven Vlieland Vlist Voerendaal Vuqht Waqeninqen Waterland Weesp West Maas en Waal Westerveld

60-80-100-120% 120% 100% 100% 120% 100% 120% 120% 100% 120% 80% 100% 100% 60% 60% 100% 100% 120% 120% 120% 120% 60% 60% 120% 80% 120% 60% 120% 100% 100% 120% 100% 100% 120% 100% 120% 120% 120% 120% 80% 100% 80% 100% 100% 100% 120% 60% 60% 80% 100% 120% 100%

]UN 1CIRCULAIRE GEMEENTEFONDS

2012

Riïksbiidraqe 2 0 1 2 74.640 32.800 36.600 40.080 102.800 55.680 102.000 43.200 59.040 29.920 157.600 64.400 27.120 41.520 103.800 74.400 34.560 45.360 91.440 47.040 16.080 19.320 155.280 29.920 43.200 34.680 64.080 20.000 36.400 46.320 54.000 71.200 78.960 27.000 29.760 24.000 102.480 117.600 18.240 40.000 61.760 124.400 20.000 31.200 40.080 45.840 48.840 39.840 45.400 64.800 51.800

fte 2 0 1 2 3,73 1,64 1,83 2,00 5,14 2,78 5,10 2,16 2,95 1,50 7,88 3,22 1,36 2,08 5,19 3,72 1,73 2,27 4,57 2,35 0,80 0,97 7,76 1,50 2,16 1,73 3,20 1,00 1,82 2,32 2,70 3,56 3,95 1,35 1,49 1,20 5,12 5,88 0,91 2,00 3,09 6,22 1,00 1,56 2,00 2,29 2,44 1,99 2,27 3,24 2,59

65

Decentralisatie-uitkering Brede impuls eom bi natiefuncties (bedragen in euro's) Gemeente Westervoort Westvoorne Woensd recht Wormerland Woudrichem Zandvoort Zeevanq Zeewolde Zwiind recht

60-80-100-120% 120% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 120% 120%

Subtotaal 4 e t r a n c h e Vijfde t r a n c h e AlDhen-Chaam Asten Baarn Ba rend recht Beraambacht Beuninaen Bodearaven-Reeuwiik Bronckhorst Bunschoten De Ronde Venen Deurne Dinkelland Dirksland Doesbura Doetinchem Drimmelen Dronten Epe Etten-Leur Franekeradeei Geertruidenbera Geldroo-Mierlo Grave Hardinxveld-Giessendam Heiloo Hilleaom Hilversum Hof van Twente Koaaenland Laarbeek Leiderdorp Leudal Lisse Littenseradiel Loon OD Zand Looik Medemblik Meerssen

66

100% 100% 80% 100% 80% 100% 100% 120% 60% 120% 100% 120% 100% 100% 60% 100% 100% 100% 100% 60% 100% 60% 100% 100% 100% 100% 60% 120% 120% 100% 60% 120% 100% 100% 100% 120% 120% 60%


2012

Rijksbiidraqe 2012 59.040 38.200 57.400 48.400 44.800 38.400 20.400 96.480 147.120 6.569.860

fte 2 0 1 2 2,95 1,91 2,87 2,42 2,24 1,92 1,02 4,82 7,36 328,49

28.600 51.600 53.280 145.000 25.120 81.600 106.000 134.400 40.920 166.800 95.200 106.080 27.600 35.200 99.720 76.800 129.000 92.200 118.800 37.440 57.600 65.760 39.000 61.000 64.400 57.400 135.600 124.800 84.240 65.200 48.720 132.000 65.200 37.600 67.000 60.240 159.360 32.040

1.43 2,58 2,66 7.25 1,26 4.08 5.30 6.72 2,05 8.34 4.76 5.30 1.38 1.76 4,99 3,84 6.45 4.61 5,94 1,87 2,88 3,29 1,95 3,05 3.22 2,87 6,78 6.24 4,21 3,26 2.44 6.60 3,26 1.88 3,35 3,01 7.97 1,60

Decëntralisatie-üitkering Brede impuls combinatiënjncties (bedragen in euro's) Gemeente Midden Drenthe Midden-Delfland Moerdiik Naarden Neeriinen NieuwkooD Nuenen c a . Nuth Oirschot Oldenzaal Ommen Oost Gel re Ooststellinawerf ODsterland PaDendrecht Rhenen Sint-Michielsaestel Slochteren Stein Ubberaen Urk Vlaatwedde Voorst Waal re Waalwiik Waddinxveen Wassenaar Weststellinawerf Winsum Winterswiik Woudenbera Zederik Zoeterwoude Subtotaal 5e t r a n c h e

60-80-100-120% 60% 100% 100% 100% 60% 60% 120% 100% 60% 120% 80% 120% 100% 100% 60% 100% 60% 100% 100% 120% 120% 60% 120% 100% 120% 100% 80% 100% 100% 60% 120% 100% 60%

Totaal t r a n c h e s 1 t / m 5

Riiksbüdraqe 2 0 1 2 60.000 60.400 104.000 57.400 23.880 50.760 83.040 39.800 33.480 113.760 41.120 113.760 77.000 93.000 56.040 57.800 51.720 46.200 66.800 30.720 105.120 26.640 80.880 51.800 153.600 80.400 61.280 72.000 45.400 52.080 46.800 45.400 15.720 5.106.320 47.231.940


2012

fte 2 0 1 2 3.00 3.02 5.20 2,87 1.19 2.54 4,15 1,99 1,67 5.69 2.06 5.69 3.85 4,65 2.80 2.89 2.59 2.31 3.34 1,54 5,26 1.33 4,04 2,59 7.68 4,02 3,06 3.60 2,27 2,60 2.34 2.27 0,79 255,32 2361,60

67

Bijlage 6

Decentralisatie-uitkering Bodemsanering

68


2012

Decentralisatie-uitkering Bodemsanering (bedragen in euro's) Gemeente Bedrag 2 0 1 2 Bedrag 2 0 1 3 Bedrag 2 0 1 4 Alkmaar 407.151 411.878 406.523 Almelo 454.478 453.785 459.689 Amersfoort 395.128 390.663 390.069 Amsterdam 4.526.788 4.523.823 4.549.091 Arnhem 457.287 456.664 461.974 Breda 527.285 526.516 533.073 Deventer 433.961 433.301 438.923 Dordrecht 406.507 411.221 405.880 Eindhoven 429.413 428.749 434.401 Emmen 662.402 661.443 669.617 Enschede 541.474 535.412 534.606 Groningen 535.119 542.181 535.948 Haarlem 945.011 949.371 944.431 Heerlen 421.305 420.666 426.110 Helmond 376.187 381.141 376.768 Hengelo 0 488.373 487.645 493.846 Leeuwarden 448.081 447.395 453.240 Leiden 422.322 421.669 427.233 Maastricht 475.396 481.557 476.119 Nijmegen 421.815 421.182 426.581 Rotterdam 1.389.066 1.387.499 1.400.849 Schiedam 387.849 392.967 388.450 's-Gravenhage 1.398.070 1.395.846 1.414.795 's-Hertogenbosch 361.169 360.617 365.320 Sittard-Geleen 2.991 2.991 2.991 Tilburg 668.837 667.826 676.438 Utrecht 386.365 385.416 393.498 514.187 Venlo 513.466 519.608 Zaanstad 1.301.444 1.300.706 1.306.996 Zwolle 400.051 399.455 404.529 Totaal 20.577.719 20.552.719 20.765.719


2012

Bijlage 7 Decentralisatie-uitkering LHBT-emancipatïebeleid

70


2012

Decentralisatie-uitkering LHBT-emancipatiebelèid 2012, 2013 en 2 0 1 4 Gemeente Bedrag x 1 0 0 0 euro Amersfoort 20 Arnhem 20 Breda 20 CapeMe aan den IJssel 20 Delft 20 Deventer 20 Dordrecht 20 Eindhoven 20 Goes 20 Groningen 20 Haarlem 20 Heerlen 20 Helmond 20 Hoorn 20 Leeuwarden 20 Leiden 20 Leidschendam-Voorburq 20 Maastricht 20 Middelburg 20 Nijmegen 20 Oss 20 Purmerend 20 Rotterdam 50 Schiedam 20 's-Gravenhage 50 's-Hertogenbosch 20 Sittard-Geleen 20 Sudwest Fryslan 20 Utrecht 50 Vlissingen 20 Westland 20 Zoete rmeer 20 Zwolle 20 Totaal 750


2012

Bijlage 8 Suppletie-uitkering Bommenregeling

72


2012

Suppletie-uitkering Bommenregeling (bedragen in euro's) Gemeente E x c l . BTW Bijdrage 7 0 % Alblasserdam 1.569.101 2.241.573 2.240.000 Apeldoorn 3.200.000 127.297 89.108 Barneveld 60.865 86.950 Bergen L Beuningen 9.340 6.538 59.787 85.410 Boxtel 93.982 65.788 Buren 706.370 Delfzijl 1.009.100 Deventer 1.821.530 1.275.071 Echt-Susteren 285.500 199.850 722.334 Enschede 1.031.906 61.171 87.387 Gemert-Bakel 140.534 98.374 Gennep 69.925 Haarlemmerliede Spaarnw 99.892 Haarlemmermeer 1.819.351 1.273.546 126.000 Heusden 180.000 55.307 Hilvarenbeek 38.715 55.663 38.964 Hilversum 6.665.838 4.666.087 Katwijk 1.751.687 1.226.181 Leiden 768.786 538.150 Leudal 209.638 146.747 Maasdriel 32.400 22.680 Maasgouw Ommen 31.860 22.302 422.459 295.721 Peel en Maas 153.605 Raalte 219.435 Renkum 1.118.226 782.759 200.897 140.628 Rheden 127.000 88.900 Rhenen 7.608 5.325 Rijnwoude 507.504 355.252 Roosendaal 343.680 240.576 Soest 150.000 105.000 Twente rand Uden 5.000 3.500 723.318 506.323 Utrecht 42.633 29.843 Utrechtse Heuvelrug 10.884 Vianen 15.549 25.985 18.190 Voorst 137.631 Vught 196.616 73.335 51.335 Westervoort 588.000 411.600 Zutphen Totaal 26.658.176 18.660.723


2012

Bijlage 9 Integratie-uitkering Wmo 2 0 1 1 , 2012 en 2013

74


2012

ïntëqratte-uitkerinq Wmo fbec ragen in euro's) Gemeente Bedraq 2 0 1 1 2.461.760 Aa en Hunze 948.098 Aalburq Aalsmeer 1.933.933 2.913.857 Aalten Achtkarspelen 2.756.346 Alblasserdam 1.841.925 Albrandswaard 1.243.944 8.559.824 Alkmaar 7.789.890 Almelo 9.724.288 Almere Alphen aan den Rijn 5.187.701 Alphen-Chaam 655.388 279.694 Ameland Amersfoort 9.755.917 Amstelveen 6.940.345 Amsterdam 59.726.305 954.268 Anna Paulowna 14.952.695 Apeldoorn Appingedam 1.825.660 13.088.556 Arnhem 6.129.890 Assen 1.175.762 Asten 732.177 Baarle-Nassau 2.603.338 Baarn Barend recht 2.511.498 3.230.554 Barneveld 1.007.336 Bed urn 1.745.702 Beek 637.616 Bee m ster 1.279.636 Beesel 1.296.522 Bellingwedde 661.948 Bergambacht 1.283.550 Bergeijk 1.454.976 Bergen L 2.767.956 Bergen NH 6.959.331 Bergen op Zoom 4.344.568 Berkefland 2.118.643 Bernheze 885.788 Bernisse 2.028.082 Best 1.739.337 Beuningen 3.948.083 Beverwijk 2.212.782 Binnenmaas 1.419.925 Bladel 505.404 Blaricum 1.386.106 Bloemendaal 1.468.157 Boa rn ster him 2.104.777 Bodegraven-Reeuwijk 661.071 Boekei 2.638.104 Borger-Odoorn 1.894.581 Borne 1.766.408 Borsele


2012

Bedraq 2 0 1 2 2.519.913 973.184 1.967.863 2.951.288 2.827.242 1.887.923 1.276.342 8.758.271 7.917.693 10.126.179 5.439.620 697.189 282.473 10.029.341 7.039.028 60.972.541

Bedraq 2 0 1 3 2.515.670 967.070 1.962.525 2.937.722 2.819.889 1.876.815 1.273.291 8.717.111 7.901.105 10.085.154 5.416.816 694.056 281.686 9.995.465 7.002.280 60.768.192

15.302.704 1.874.030 13.410.980 6.264.106 1.243.499 759.387 2.647.648 2.639.855 3.372.786 1.039.334 1.792.596 655.098 1.315.791 1.324.437 686.952 1.335.099 1.485.708 2.859.887 7.169.667 4.457.424 2.166.748 941.869 2.124.512 1.779.961 4.012.081 2.305.712 1.474.826 541.061 1.440.324 1.532.814 2.212.611 678.453 2.678.577 1.959.394 1.834.478

15.260.416 1.865.225 13.360.275 6.251.618 1.241.234 757.866 2.644.121 2.633.402 3.360.959 1.034.469 1.789.163 650.974 1.313.625 1.322.375 681.863 1.328.095 1.481.252 2.852.422 7.145.618 4.445.727 2.160.153 938.830 2.119.203 1.775.361 3.990.335 2.301.016 1.469.956 539.987 1.434.484 1.528.085 2.202.463 675.322 2.673.353 1.946.436 1.827.841

75

Integratie-uitkering Wmo (bedragen in euro's) Gemeente Bedrag 2 0 i l Boskoop 1.037.724 Boxmeer 2.365.824 Boxtel 2.541.882 Breda 15.129.616 Brielle 1.059.763 Bronckhorst 3.704.185 Brummen 2.171.780 Brunssum 4.117.089 Bunnik 940.065 Bunschoten 1.137.158 Buren 1.659.860 Bussum 2.887.058 Capelle aan den IJssei 5.636.531 Castricum 2.640.190 Coevorden 3.997.782 Cranendonck 1.768.921 Cromstrijen 1.009.207 Cuijk 2.158.163 Culemborg 1.933.031 Dalfsen 2.119.351 Dantumadiel 2.225.645 De Bilt 3.673.377 De Marne 1.225.713 De Ronde Venen 2.476.815 De Wolden 2.288.213 Delft 8.317.381 Delfzijl 3.512.479 Den Helder 6.080.898 Deurne 2.743.996 Deventer 8.920.919 Diemen 1.782.851 Dinkelland 2.058.655 Dirksland 802.389 Doesburg 1.264.223 Doetinchem 5.884.126 Dongen 2.208.035 Dongeradeel 2.651.913 Dordrecht 11.572.023 Drechterland 1.216.342 Drimmelen 2.201.051 Dronten 2.784.444 Druten 1.383.594 Duiven 1.703.845 Echt-Susteren 3.593.201 Edam-Volendam 1.763.914 Ede 8.423.130 Eemnes 493.871 Eemsmond 1.881.556 Eerse! 1.445.486 Eijsden-Marg raten 2.059.329 Eindhoven 21.714.015

76


Bedrag 2 0 1 2 1.093.997 2.446.890 2.617.851 15.416.618 1.102.638 3.792.235 2.224.798 4.170.237 983.548 1.166.080 1.702.879 2.932.305 5.863.730 2.744.119 4.051.392 1.820.936 1.075.987 2.210.414 1.988.876 2.173.185 2.279.082 3.760.041 1.235.974 2.592.221 2.362.551 8.477.825 3.601.766 6.251.313 2.802.890 9.078.635 1.815.883 2.121.601 820.098 1.271.607 6.016.924 2.301.342 2.731.349 11.856.879 1.256.158 2.260.193 2.903.482 1.421.218 1.782.313 3.684.001 1.829.802 8.675.366 526.021 1.947.743 1.487.326 2.125.544 22.014.412

2012

Bedrag 2 0 1 3 1.090.372 2.441.135 2.608.347 15.354.030 1.098.475 3.783.328 2.219.183 4.158.936 979.868 1.162.394 1.699.721 2.925.636 5.852.814 2.739.086 4.040.524 1.817.520 1.072.847 2.202.640 1.982.265 2.162.447 2.273.903 3.753.038 1.234.050 2.586.251 2.358.899 8.424.676 3.594.012 6.239.914 2.793.805 9.049.994 1.812.222 2.116.182 818.012 1.263.093 5.990.771 2.293.856 2.726.639 11.834.950 1.250.966 2.255.876 2.892.540 1.415.078 1.776.105 3.676.887 1.825.337 8.624.618 524.994 1,941.136 1.483.442 2.119.124 21.936.204

Inteqratie-uitkering Wrno (bed ragen in euro's) Gemeente Bedrag 2011 1.703.408 El burg Emmen 13.276.336 Enkhuizen 1.653.634 Enschede 16.312.092 3.507.241 Epe 2.664.993 Ermelo Etten-Leur 3.403.838 807.358 Ferwerderadiel Franekeradeel 2.223.210 Gaasterlan-Sleat 1.086.569 Geertruidenberg 1.857.446 Geldermalsen 1.774.485 3.360.872 Geldrop-Mierlo Gemert-Bakel 2.212.210 1.878.444 Gennep Giessenlanden 831.185 2.108.087 Gilze en Rijen 992.229 Goedereede 4.170.001 Goes 1.731.994 Goirle Gorinchem 3.432.894 5.853.465 Gouda Graafstroom 483.955 423.121 Graft-De Rijp 1.101.005 Grave 2.215.922 Groesbeek Groningen 14.808.795 Grootegast 1.050.523 Gulpen-Wittem 1.436.579 2.138.364 Haaksbergen Haaren 1.190.948 13.441.531 Haarlem 367.428 Haariemmerliede Spaarnw Haarlemmermeer 7.978.940 2.843.684 Halderberge 5.152.315 Hardenberg Harderwijk 3.795.526 Hardinxveld-Giessendam 1.498.075 1.729.957 Haren 1.065.297 Harenkarspel 1.805.545 Harlingen 1.009.884 Hattem Heemskerk 3.624.132 2.425.194 Heemstede 1.771.333 Heerde 4.765.194 Hee ren veen Heerhugowaard 3.258.557 13.070.786 Heerlen Heeze-Leende 1.277.618 1.804.648 Heiloo Hellendoorn 3.230.918


Bedrag 2 0 1 2 1.773.627 13.405.386 1.690.672 16.589.447 3.568.264 2.749.350 3.510.282 834.895 2.257.445 1.120.022 1.907.873 1.845.821 3.489.826 2.277.987 1.901.533 871.431 2.166.389 1.027.740 4.255.306 1.805.635 3.516.526 6.022.662 511.843 439.873 1.121.580 2.237.990 15.120.278 1.084.529 1.497.102 2.189.856 1.226.350 13.629.239 395.922 8.376.140 2.934.395 5.259.004 3.905.077 1.521.324 1.772.407 1.097.192 1.836.137 1.043.014 3.690.233 2.444.450 1.806.619 4.852.138 3.437.073 13.289.322 1.312.957 1.838.333 3.300.401

2012

Bedrag 2 0 1 3 1.768.700 13.384.978 1.681.282 16.549.998 3.562.326 2.743.401 3.501.955 833.152 2.254.003 1.116.531 1.900.490 1.838.444 3.476.926 2.267.444 1.899.123 869.459 2.161.897 1.025.787 4.235.470 1.802.872 3.511.161 6.006.837 508.419 438.988 1.119.582 2.231.302 15.030.844 1.077.569 1.493.766 2.183.772 1.224.706 13.572.211 395.310 8.356.059 2.920.969 5.244.053 3.896.922 1.515.255 1.763.861 1.094.345 1.828.749 1.041.405 3.680.381 2.440.951 1.803.290 4.841.864 3.429.777 13.261.264 1.307.247 1.831.071 3.287.208

Integratie-uitkering Wmo (bedragen in euro's) Bedrag 2 0 1 1 Gemeente Hellevoetsluis 2.956.225 7.501.043 Helmond Hendrik-Ido-Ambacht 1.716.070 8.064.435 Hengelo 0 Het Bildt 1.121.773 Heumen 1.122.630 Heusden 3.351.986 Hillegom 1.722.389 Hilvarenbeek 1.023.960 8.075.766 Hilversum Hof van Twente 3.317.442 Hollands Kroon 6.447.022 Hoogeveen Hoogezand-Sappemeer 4.467.196 5.667.916 Hoorn Horst aan de Maas 3.279.965 2.120.316 Houten 3.354.773 Huizen 2.993.829 Hulst Dsselsteïn 2.217.681 Kaag en Braassem 1.622.031 4.273.381 Kampen 971.597 KapeMe Katwijk 4.647.333 6.722.114 Kerkrade Koggenland 1.326.881 Kollumerland en Nwkruisl 1.322.530 794.042 Korendijk Krimpen aan den IJssel 2.323.344 1.639.810 Laarbeek Landerd 1.114.753 Landgraaf 4.727.955 Landsmeer 781.162 1.499.516 Langedijk Lansingerland 2.266.405 916.648 Laren 1.901.689 Leek 2.140.041 Leerdam Leeuwarden 10.354.616 Leeuwarderadeel 1.004.131 Leiden 8.527.408 Leiderdorp 2.023.074 Leidschendam-Voorburg 7.358.261 5.235.415 Lelystad 1.128.456 Lemsterland 2.929.034 Leudal 1.755.749 Leusden 529.566 Liesveld 710.221 Lingewaal 3.426.031 Lingewaard 1.897.214 Lisse

78


Bedrag 2 0 1 2 3.052.714 7.737.918 1.759.583 8.262.830 1.129.265 1.180.640 3.476,900 1.763.232 1.100.571 8.229.964 3.403.854 3.516.698 6.550.901 4.592.636 5.807.206 3.389.023 2.214.325 3.414.529 3.057.568 2.308.005 1.684.650 4.370.532 984.082 4.837.059 6.807.402 1.371.821 1.350.075 815.066 2.419.084 1.712.448 1.119.579 4.804.201 813.994 1.569.728 2.378.115 946.589 1.965.433 2.210.391 10.585.642 1.018.344 8.803.291 2.110.399 7.557.488 5.423.504 1.172.744 3.059.805 1.806.840 551.508 755.715 3.525.421 1.960.438

2012

Bedrag 2 0 1 3 3.046.343 7.717.541 1.751.490 8.232.353 1.127.234 1.176.447 3.463.794 1.753.614 1.098.030 8.197.662 3.393.136 3.506.396 6.534.408 4.583.753 5.785.845 3.378.996 2.200.051 3.407.175 3.049.105 2.304.523 1.675.312 4.356.229 978.699 4.816.855 6.777.939 1.363.540 1.346.964 813.801 2.402.488 1.703.101 1.314.687 4.797.014 809.874 1.564.462 2.357.175 943.480 1.958.059 2.206.713 10.556.251 1.015.798 8.773.662 2.098.757 7.546.209 5.402.606 1.170.026 3.043.480 1.797.241 550.047 752.983 3.517.737 1.956.623

Integratïerültkering Wmo (bedragen in euro's) Gemeente Bedrag 2 0 1 1 Littenseradiel 733.491 Lochem 3.266.913 Loon op Zand 2.079.310 Lopik 774.489 Loppersum 1.106.864 Losser 2.383.468 Maasdonk 772.307 Maasdriel 1.786.209 Maasgouw 2.610.468 Maassluis 3.023.663 14.114.458 Maastricht Ma rum 799.945 Medemblik 3.179.912 Meerssen 1.879.979 Menameradiel 1.224.009 1.231.038 Menterwolde Meppel 3.110.038 Middelburg 4.935.560 Middelharnis 1.738.224 Midden Drenthe 3.277.304 Midden-Delfland 949.070 1.029.325 Mill en Sint Hubert Millingen aan de Rijn 560.666 Moerdijk 3.100.513 Montferland 3.572.518 Montfoort U 718.276 Mook en Middelaar 627.118 Muiden 416.184 Naarden 1.200.109 Neder-Betuwe 1.698.810 Nederlek 1.217.339 Nederweert 1.403.428 Neerijnen 803.716 IMtedorp 681.909 Nieuwegein 4.427.580 1.725.898 Nieuwkoop Nieuw-Lekkerland 548.488 N ij kerk 2.716.347 14.881.852 Nijmegen Noord-Beveland 785.711 3.154.394 Noordenveld Noordoostpolder 3.644.792 Noordwijk 2.188.425 Noordwijkerhout 1.251.691 Nuenen c a . 1.447.767 2.303.687 Nunspeet Nuth 1.653.843 1.286.832 Oegstgeest Oirschot 1.203.154 2.325.683 Oisterwijk Oldambt 5.670.104 1.685.195 Oldebroek


2012

Bedrag 2 0 1 2 755.080 3.349.279 2.144.782 802.308 1.133.496 2.429.123 797.820 1.846.695 2.688.317 3.092.148 14.422.448 822.817 3.295.994 1.957.233 1.244.791 1.271.120 3.172.550 4.980.199 1.788.798 3.328.736 1.007.265 1.048.332 569.747 3.196.063 3.644.403 777.845 646.078 437.576 1.242.538 1.733.395 1.248.105 1.455.890 830.207

Bedrag 2 0 1 3 753.276 3.343.685 2.141.498 800.594 1.131.625 2.423.105 795.169 1.831.715 2.684.210 3.087.475 14.390.074 820.827 3.286.461 1.953.509 1.241.675 1.269.148 3.161.873 4.964.507 1.785.897 3.319.775 1.004.446 1.046.295 568.568 3.184.961 3.632.282 773.186 644.497 436.898 1.240.468 1.730.215 1.238.343 1.449.829 826.160

4.623.092 1.809.911 560.785 2.821.748 15.096.001 800.576 3.251.187 3.726.789 2.230.621 1.303.300 1.516.853 2.357.040 1.699.997 1.338.557 1.262.762 2.372.760 5.789.926 1.737.902

4.615.433 1.804.437 559.622 2.814.025 15.036.796 798.473 3.241.867 3.712.119 2.227.325 1.297.712 1.506.389 2.349.403 1.697.310 1.329.271 1.260.223 2.364.917 5.780.454 1.730.894

79

Integratie-uitkering Wmo (bedragen in euro's) Gemeente Bedrag 2011 Oldenzaai 3.213.146 Olst-Wijhe 1.550.595 Ommen 1.490.193 Onderbanken 888.613 Oost Ge Ire 2.599.015 Oosterhout 4.733.108 1.005.804 Oostflakkee Ooststellingwerf 2.934.213 Oostzaan 644.166 Opmeer 794.361 Opsterland 2.744.137 Oss 7.671.941 Oud-Beijerland 1.712.058 Oude IJsselstreek 4.325.672 Ouder-Amstei 897.251 Ouderkerk 609.289 Oudewater 671.769 Overbetuwe 3.119.128 Papendrecht 2.570.549 Peel en Maas 3.308.581 Pekel a 1.836.907 Pijnacker-Nootdorp 2.244.631 Purmerend 7.368.464 Putten 1.959.073 Raalte 3.163.307 Reimerswaal 1.913.630 Renkum 3.523.323 Renswoude 240.252 Reusel-De Mierden 907.049 Rheden 5.346.804 Rhenen 1.558.456 Ridderkerk 4.945.689 Rijnwaarden 972.237 Rijnwoude 1.223.461 Rijssen-Holten 3.068.853 Rijswijk 6.035.143 Roerdalen 2.005.205 Roermond 6.072.859 Roosendaal 7.656.970 Rotterdam 63.829.012 Rozendaal 104.901 Rucphen 2.391.689 Schagen 1.755.380 Schermer 266.395 Scherpenzeel 671.599 Schiedam 7.744.924 Schiermonnikoog 16.143 Schijndel 1.909.611 Schinnen 1.254.308 Schoonhoven 990.998 Schouwen-Duiveland 3.512.912

80


Bedrag 2 0 1 2 3.278.966 1.589.894 1.521.325 909.918 2.674.249 4.911.888 1.014.753 2.980.254 661.473 817.262 2.801.921 7.871.428 1.787.714 4.402.190 936.547 612.444 696.504 3.218.930 2.644.390 3.431.250 1.859.466 2.289.129 7.492.784 2.027.901 3.246.442 1.953.652 3.609.958 243.258 936.519 5.442.683 1.611.370 5.073.765 984.906 1.272.744 3.148.152 6.101.725 2.057.704 6.192.750 7.901.616 65.129.248 109.245 2.471.301 1.798.230 282.568 681.533 7.914.662 22.650 1.968.807 1.284.617 1.034.196 3.566.815

2012

Bedrag 2 0 1 3 3.271.994 1.582.709 1.517.663 908.389 2.668.096 4.902.885 1.012.781 2.974.156 660.454 816.001 2.795.530 7.836.259 1.783.831 4.384.646 933.778 611.496 695.253 3.206.705 2.634.100 3.423.031 1.856.592 2.284.932 7.460.071 2.016.249 3.235.277 1.943.569 3.603.794 241.088 933.097 5.433.324 1.607.123 5.062.208 982.525 1.266.976 3.140.575 6.070.185 2.054.515 6.171.503 7.884.900 65.034.677 109.076 2.467.311 1.793.563 279.505 680.483 7.899.526 22.543 1.960.569 1.282.588 1.032.517 3.556.963

Integratie-uitkering Wmo (bedragen in euro's) Gemeente Bedrag 2 0 1 1 's-Gravenhage 44.014.079 's-Hertogenbosch 11.974.439 Simpelveid 1.177.589 Sint-Anthonis 921.519 Sint-Michielsgestel 2.273.608 Sint-Oedenrode 1.421.444 Sittard-Geieen 11.381.498 Skarsterlan 2.429.638 Slied recht 2.732.175 Slochteren 1.242.826 Sluis 3.015.720 Smallingerland 6.048.375 Soest 3.908.795 Someren 1.453.519 Son en Breugei 1.170.821 Spijkenisse 6.034.128 Stadskanaal 4.757.701 882.944 Staphorst Stede Broec 1.613.524 Steenbergen 2.130.808 Steenwijkerland 4.693.643 Stein 2.738.661 Stichtse Vecht 4.222.641 Strijen 731.438 Sudwest Fryslan 7.773.316 Ten Boer 565.969 Terneuzen 6.239.335 Terschelling 366.906 Texel 1.211.210 Teylingen 2.175.011 Tholen 2.490.433 Tiel 3.200.755 Tilburg 19.059.215 Tubbergen 1.579.193 Twente rand 2.866.549 Tynaarlo 2.949.158 Tytsjerksteradiel 3.052.621 Ubbergen 999.602 Uden 3.321.027 Uitgeest 670.853 Uithoorn 2.136.895 Urk 670.688 Utrecht 18.895.882 Utrechtse Heuvelrug 4.067.338 Vaals 1.261.648 Valkenburg aan de Geul 2.132.530 3.117.125 Valkenswaard Veendam 3.512.170 5.101.870 Veenendaal Veere 1.791.135 2.848.205 Veghel


Bedrag 2 0 1 2 45.027.633 12.299.425 1.204.947 940.344 2.360.480 1.451.586 11.654.520 2.501.004 2.769.481 1.301.805 3.064.402 6.151.036 4.023.855 1.509.732 1.202.451 6.242.175 4.813.973 912.634 1.676.583 2.196.073 4.789.295 2.824.212 4.381.107 740.890 7.962.213 584.079 6.384.167 391.088 1.227.640 2.249.992 2.530.670 3.311.442 19.432.281 1.635.019 2.944.008 3.007.333 3.115.721 1.029.988 3.409.888 692.616 2.174.936 711.764 19.302.974 4.215.274 1.280.461 2.159.633 3.204.122 3.563.976 5.219.615 1.834.339 2.935.119

2012

Bedrag 2 0 1 3 44.897.175 12.250.011 1.201.362 936.976 2.356.256 1.448.425 11.626.706 2.494.600 2.757.978 1.299.190 3.056.235 6.133.654 4.017.238 1.499.992 1.196.580 6.231.124 4.793.211 908.849 1.672.358 2.186.966 4.769.183 2.819.715 4.369.053 736.806 7.935.102 583.174 6.367.133 390.302 1.224.923 2.244.408 2.524.224 3.295.312 19.369.703 1.628.332 2.934.808 2.997.646 3.107.253 1.026.384 3.398.084 690.074 2.166.087 707.529 19.209.590 4.205.120 1.277.836 2.155.212 3.192.896 3.556.746 5.204.671 1.831.287 2.924.775

81

Integratie<-uitkering Wmo (bedragen in euro's) Gemeente Bedrag 2011 Veldhoven 3.556.438 Velsen 6.234.150 Venlo 10.953.890 3.619.467 Ven ray Vianen 1.412.012 Vlaardingen 8.173.403 Vlaqtwedde 2.348.968 Vlieland 113.634 Vlissingen 5.186.020 Vlist 764.868 Voerendaal 1.212.900 Voorschoten 1.744.391 Voorst 2.261.848 2.142.067 Vught 1.182.251 Waal re Waalwijk 4.307.485 Waddinxveen 1.908.281 Wageningen 2.352.530 Wassenaar 1.733.980 Waterland 1.243.950 4.713.595 Weert Weesp 1.494.295 Werkendam 1.930.706 West Maas en Waal 1.482.304 Westerveld 2.138.516 Westervoort 1.137.846 Westland 7.288.639 Weststellingwerf 3.005.638 Westvoorne 1.031.940 1.696.337 Wierden Wieringen 836.464 Wieringermeer 1.034.364 Wijchen 3.191.806 Wijdemeren 1.616.980 Wijk bij Duurstede 1.334.723 Winsum 1.097.565 Winterswijk 3.345.686 Woensd recht 1.899.335 3.177.196 Woerden Wormerland 1.264.178 Woudenberq 896.870 Woudrichem 1.112.503 Zaanstad 13.258.022 Zaltbommel 1.907.494 Zandvoort 2.067.975 Zederik 982.096 402.345 Zeevanq Zeewolde 896.860 5.525.984 Zeist Zevenaar 3.049.375 806.859 Zijpe

82


2012

Bedrag 2 0 1 2 3.693.470 6.394.208 11.247.387 3.776.845 1.482.766 8.317.603 2.380.915 114.935 5.293.662 793.373 1.244.523 1.777.539 2.295.099 2.198.218 1.217.639 4.444.593 1.987.669 2.391.975 1.785.383 1.276.747 4.865.413 1.531.064 1.987.779 1.516.421 2.159.491 1.201.569 7.632.700 3,043.444 1,075.033 1.788.982

Bedrag 2 0 1 3 3.682.287 6.374.561 11.208.042 3.770.864 1.479.582 8.301.789 2.375.190 114.726 5.279.629 791.731 1.240.973 1.771.877 2.287.884 2.195.022 1.212.495 4.422.770 1.983.150 2.386.783 1.782.691 1.274.418 4.848.960 1.528.770 1.982.182 1.509.716 2.155.426 1.197.877 7.613.867 3.038.791 1.072.334 1.781.705

3.269.210 1.681.495 1.403.509 1.127.077 3.393.599 1.973.290 3.328.036 1.289.007 931.308 1.133.547 13.549.441 1.982.679 2.089.587 997.298 416.821 963.544 5.743.305 3.153.928 843.003

3.261.440 1.678.092 1.400.365 1.125.090 3.381.713 1.969.869 3.317.917 1.287.023 928.146 1.128.670 13.495.187 1.974.694 2.086.481 986.362 416.074 958.406 5.730.316 3.134.031 841.424

Intearatie-uitkerinq W m o fbec ragen in euro's) Gemeente Bedraq 2 0 1 1 Zoetermeer 8758828 Zoeterwoude 628989 Zuidhorn 1437698 Zuidptas 2303909 Zundert 2181033 Zutphen 4745524 Zwartewaterland 1534214 Zwiindrecht 4592914 Zwolle 9306278 Totaal 1.455.985.634


Bedraq 2 0 1 2 9.080.334 668.732 1.477.808 2.431.999 2.260.936 4.841.038 1.584.714 4.757.608 9.492.231 1.493.322.634

2012

Bedraq 2 0 1 3 9.055.624 666.295 1.473.165 2.422.670 2.253.979 4.826.388 1.582.136 4.748.081 9.457.565 1.488.723.634

83

Bijlage 10

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin

84


2012

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin 2012 (bedragen in euro's) Gemeente Bedrag Gemeente Boskoop Aa en Hunze 477.146 Boxmeer 276.101 Aalburg Aalsmeer 652.130 Boxtel 549.484 Breda Aalten Brie He Achtkarspelen 593.899 Bronckhorst Alblasserdam 444.130 Brummen Albrandswaard 556.423 Brunssum 2.079.609 Alkmaar Bunnik 1.738.599 Almelo Bunschoten 5.639.400 Al mere Buren Alphen aan den Rijn 1.627.741 176.513 Bussum Alphen-Chaam Capelle aan den Ussel 69.285 Ameland Castricum 3.663.978 Amersfoort Coevorden Amstelveen 1.743.211 Cranendonck 21.337.004 Amsterdam Cromst rijen 3.289.597 Apeldoorn 249.185 Cu ijk Appingedam Culemborg 3.476.516 Arnhem Dalfsen 1.501.367 Assen Dantumadiel 323.207 Asten 111.684 De Bilt Baarle-Nassau De Marne 499.467 Baarn De Ronde Venen 1.139.958 Ba rend recht De Wolden 1.243.912 Barneveld 211.248 Delft Bedum 300.044 Delfzijl Beek Den Helder 167.911 Beemster 273.947 Deurne Beesei Deventer 164.388 Bellingwedde Diemen 206.048 Bergambacht Dinkelland 345.469 Bergeijk . 245.457 Dirksland Bergen L Doesburg 560.065 Bergen NH Doetinchem 1.463.316 Bergen op Zoom Dongen 875.652 Berkeiland 605.677 Dongeradeel Bernheze Dordrecht 222.069 Bernisse Drechterland 616.004 Best Drimmelen 528.939 Beuningen Dronten 877.045 Beverwijk Druten 540.920 Binnenmaas Duiven 378.111 Biadel Echt-Susteren 174.025 Blaricum Edam-Volendam 451.296 Bloemendaal Ede Boarnsterhim 408.485 Bodegraven-Reeuwijk 699.013 Eemnes 205.640 Eemsmond Boe kei 487.840 Eersel Borger-Odoorn Eijsden-Marg raten 444.253 Borne Eindhoven 472.543 Borsele


2012

Bedrag 335.854 567.912 639.535 3.775.633 303.258 703.224 427.311 568.651 291.930 439.727 509.247 732.806 1.652.472 662.211 702.708 379.367 235.204 541.727 679.254 551.603 392.725 881.946 204.097 909.652 456.039 1.898.508 546.198 1.205.420 624.827 2.237.641 611.254 530.743 179.202 263.245 1.177.285 519.498 505.959 2.890.303 385.020 486.407 899.018 391.784 566.050 560.642 587.520 2.407.195 191.593 337.328 335.143 448.352 4.641.149

85

D e c e n t r a l i s a t i e - u i t k e r i n g C e n t r a v o o r J e u g d e n G e z i n 2 0 1 2 ( b e d r a g e n in e u r o ' s )

Gemeente El burg Emmen Enkhuizen Enschede Epe Ermelo Etten-Leur Ferwerderadiel Franekeradeel Gaasterlan-Sleat Geert ruidenberg Geldermalsen Geldrop-Mierlo Gemert-Bakel Gennep Giessenlanden Gilze en Rijen Goedereede Goes Goirle Gorinchem Gouda Graafstroom Graft-De Rijp Grave Groesbeek Groningen Grootegast Gulpen-Wittem Haaksbergen Haaren Haarlem Haarlemmerliede Spaarnw Haarlemmermeer Haiderberge Hardenberg Harderwijk Hardinxveld-Giessendam Haren Ha ren karspel Hariingen Hattem Heemskerk Heemstede Heerde Heerenveen Heerhugowaard Heerlen Heeze-Leende Heiloo Hellendoorn

86

Bedrag 466.203 2.209.561 386.730 3.498.420 634.999 509.282 883.445 188.732 429.112 197.684 413.662 561.679 783.867 565.873 333.485 292.377 535.338 217.722 732.411 445.247 830.241 1.724.987 226.297 131.965 254.019 344.497 3.565.607 266.372 234.274 495.531 259.254 3.396.523 112.476 3.357.655 565.890 1.251.337 1.034.722 373.262 363.288 346.536 340.980 236.606 815.989 541.181 341.736 899.444 1.202.205 1.801.882 285.900 438.473 710.224


Gemeente Hellevoetsluis Helmond Hendrik-Ido-Ambacht Hengelo O Het Bildt Heumen Heusden Hilleqom Hilvarenbeek Hilversum Hof van Twente Hollands Kroon Hoogeveen Hoogezand-Sappemeer Hoorn Horst aan de Maas Houten Huizen Hulst IJsselstein Kaag en Braassem Kampen Kapeile Katwijk Kerkrade Koggenland Kollumerland en Nwkruisl Korendijk Krimpen aan den Ussel Laarbeek Landerd Landgraaf Landsmeer Langedijk Lansingerland Laren Leek Leerdam Leeuwarden Leeuwarderadeel Leiden Leiderdorp Leidschendam-Voorburg Lelystad Lemsterland Leudal Leusden Liesveld Lingewaal Lingewaard Lisse

2012

Bedrag 811.341 2.102.957 624.445 1.820.947 234.716 337.481 887.428 412.314 289.832 1.862.206 683.618 970.092 1.151.463 796.000 1.685.689 812.194 1.127.017 902.051 498.209 839.534 497.008 1.134.925 262.688 1.328.438 859.603 457.619 265.120 211.210 602.130 419.856 296.435 693.779 204.360 580.505 1.307.736 213.050 406.113 493.384 1.977.444 207.933 2.416.290 581.045 1.503.132 1.965.952 283.538 667.355 590.056 214.766 222.899 939.417 447.020

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin 2012 (bedragen in euro's) Bedrag Gemeente Gemeente 235.036 Oldenzaal Littenseradïel 624.941 Lochem Olst-Wijhe 446.698 Ommen Loon op Zand 308.589 Onderbanken Lopik Loppersum 212.421 Oost Gel re 439.227 Oosterhout Losser 225.359 Maasdonk Oostflakkee 475.641 Ooststellingwerf Maasdriel Maasgouw 410.759 Oostzaan 733.800 Opmeer Maassluis Maastricht 2.109.880 Opsterland 221.526 Oss Marum Medemblik 898.178 Oud-Beijerland 342.796 Meerssen Oude Usselstreek 280.977 Ouder-Amstel Me na me rad iel 242.195 Ouderkerk Menterwolde 705.881 Oudewater Meppel 1.022.606 Overbetuwe Middelburg 350.236 Papendrecht Middelharnis 651.502 Peel en Maas Midden Drenthe 380.177 Pekela Midden-Delfland Mill en Sint Hubert 211.266 Pijnacker-Nootdorp 117.635 Purmerend Millingen aan de Rijn Putten 716.391 Moerdijk Raalte Montferland 670.030 299.241 Reimerswaal Montfoort U Mook en Middelaar 150.760 Renkum 138.517 Renswoude Muiden Reusel-De Mierden 396.358 N aard en Neder-Betuwe 523.049 Rheden Rhenen Nederlek 265.709 Ridderkerk Nederweert 305.788 Rijnwaarden Neerijnen 255.063 Rijnwoude Nieuwegein 1.318.785 Rijssen-Holten 535.059 Nieuwkoop 225.762 Rijswijk Nieuw-Lekkerland Roerdalen 869.058 Nij kerk Nijmegen 3.386.292 Roermond Roosendaal Noord-Beveland 133.722 Noordenveld Rotterdam 596.178 Rozendaal Noordoostpolder 1.057.779 Rucphen Noord wijk 479.148 Schagen Noordwij kerhout 302.390 Schermer 421.626 Nuenen c a . Scherpenzeel Nunspeet 560.754 269.349 Schiedam Nuth Schiermonnikoog Oegstgeest 481.170 Schijndel 342.827 Oirschot 509.304 Schinnen Oisterwijk Schoonhoven 758.407 Oldambt Oldebroek 456.628 Schouwen-Duiveland


2012

Bedrag 692.544 356.495 330.783 146.718 609.451 1.139.490 195.826 511.487 189.447 233.323 625.434 1.810.068 495.592 821.815 286.927 166.804 203.933 1.001.726 683.023 820.480 258.045 1.234.549 1.803.498 493.926 731.935 496.025 604.049 108.158 229.419 860.491 405.071 860.899 217.172 370.091 843.168 946.732 364.184 1.203.605 1.697.442 17.754.316 27.861 366.355 371.784 109.008 203.791 1.982.269 16.809 451.312 236.178 259.364 627.690

87

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin 2012 (bedragen in euro's) Gemeente Gemeente Bedrag Veldhoven 's-Gravenhage 14.082,273 Velsen 's-Hertogenbosch 3.039.484 Simpelveld Venlo 186.861 Venray Sint-Anthonis 233.611 Vianen Sint-Michielsgestel 558.004 Sint-Oedenrode Viaardingen 347.081 Sittard-Geleen 1.833.163 Vlagtwedde Skarsterlan Vlieland 565.975 Sliedrecht 511.134 Vlissingen Slochteren Vlist 313.401 Voerendaal Sluis 412.135 Smallingerland 1.189.062 Voorschoten Voorst Soest 1.008.658 Vught Someren 347.307 323.522 Waal re Son en Breugel Spijkenisse 1.609.573 Waalwijk Stadskanaal Waddinxveen 661.473 Wageningen Staphorst 390.760 Wassenaar 451.072 Stede Broec Steenbergen Waterland 436.556 Weert Steenwij kerland 879.443 Weesp Stein 457.710 Stichtse Vecht Werkendam 1.336.579 St rijen 166.918 West Maas en Waal Sudwest Fryslan 1.755.832 Westerveld Ten Boer Westervoort 161.442 Terneuzen 1.100.687 Westland Terschelling 81.435 Weststellingwerf Westvoorne Texel 266.764 Wierden Teylingen 759.683 Wijchen Tholen 558.763 Wijdemeren Tiel 1.017.670 Wijk bij Duurstede Tilburg 4.613.632 Winsum Tub bergen 448.210 Twente rand Winterswijk 718.765 Woensd recht Tynaarlo 638.232 653.268 Woerden Tytsjerksteradiel Ubbergen Wormerland 174.478 Uden Woudenberg 866.183 Woudrichem Uitgeest 268.051 Uithoorn 631.220 Zaanstad Urk 546.123 Zaltbommel Utrecht 7.349.675 Zandvoort Zederik 970.532 Utrechtse Heuvelrug Zeevang Vaals 170.626 Valkenburg aan de Geul 285.714 Zeewolde Zeist Valkenswaard 564.515 Veendam 593.870 Zevenaar Zijpe Veenendaal 1.483.706 413.941 Zoete rmeer Vee re Zoete rwou de Veghel 807.070

88


2012

Bedrag 835.235 1.426.001 2.122.202 904.538 426.812 1.668.836 309.465 22.020 925.143 193.075 220.523 516.190 436.771 535.926 329.430 940.098 535.060 640.321 532.219 321.825 988.630 389.742 533.183 346.893 341.477 326.502 2.076.021 510.998 244.817 477.982 849.394 456.819 486.018 301.570 592.218 399.433 1.095.409 324.774 262.519 286.141 3.621.398 608.402 312.322 278.827 126.061 523.382 1.382.671 627.687 225.065 2.989.054 158.309

Decentralisatie-uitkering; Centra voor Jeugd e n Gezin 2 0 1 2 bedragen in euro's) Gemeente Bedrag Zuidhorn 411.898 Zuidpias 874.270 Zundert 383.478 Zutphen 1.077.132 Zwartewaterland 507.033 Zwijnd recht 969.273 Zwolle 2.665.793 Totaal 368.137.000


2012

89

Bijlage 12

Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid en openbare geestelijke gezondheidszorg

Sinds 2010 ontvangen 43 centrumgemeenten via de decentralisatie-uitkering maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid en openbare geestelijke gezondheidszorg (MO/VB/OGGz) middelen ten behoeve van beleid op deze prestatievelden uit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Deze middelen worden verdeeld op basis van een objectief verdeelmodel. Een deel van de decentralisatie-uitkering, de zogeheten grensstrook, wordt niet verdeeld volgens de (objectieve) verdeelsleutel. De grensstrook bevat middelen die door gemeenten aan opvangvoorzieningen worden besteed, maar die mogelijk onder een ander wettelijk kader, zoals de AWBZ, kunnen worden gebracht. Als voor deze activiteiten een andere financieringsbron is gevonden kunnen de relevante middelen vrijvallen van de grensstrook om vervolgens via de objectieve verdeelsleutel te worden verdeeld. Als dat gebeurt, worden middelen die eerst geoormerkt aan een centrumgemeente werden uitgekeerd, voortaan verdeeld over alle 43 centrumgemeenten. Ook in het afgelopen jaar was er weer sprake van vrijval van de grensstrook. Ten opzichte van de meicirculaire 2011 kan aanvullend circa € 7,1 miljoen aan vrijval worden gemeld. Daarnaast wordt in 2013 het restant verwerkt (circa € 2,5 miljoen) van een zogeheten 'administratieve opschoning'. Voor een toelichting daarop zij verwezen naar bijlage 9 van de meicirculaire 2 0 1 1 . Het totaal van genoemde bedragen, circa € 9,6 miljoen, wordt nu van de grensstrook verwijderd en toegevoegd aan het objectieve deel van de verdeelsleutel.

92


2012

ro

cn

0^ ro VD T-H rN ro CO T-H O m ro ^ J UD in rN I—< ro ro ro

PI TH

O N

Ol c O H

(M

(NI

LD N"

lx

LD

CO

T-H

n in co ro O en vO co en cn I—1 co rN fN O fN rN o r o VO i x co LD r r o r o
CO LD fN i-H T H LO CO VD VD I X L O r x T-H T-H cn fN LD T-f cn CO Ol fN LO r x •sr fN T-H fN

fN ro O TH 00 fN [X r\l L O fN i£) I X r x »-H I X cn O r x fN LD T-H

^J-

rN m IX VD VO LD I X r o co co LD cn o co o CO cn 1 0 I X r o r x cn r o o CO cn fN r o cn cn VO fN I X vD r o r x vo T-H T-H

O

fN vD

T-H

ü 3 VO CO

i—1

CO en >a- i x

LD

rvi rx TH T-t t x ro VO fN T-H O ro L O IN O r o rvi -ta- cn r o (N fN LD

(M

cu SS v) c

IQ

VD

co i-i

LT)

o

T-H

m

LD

**- m VO i x o fN o ID LD cn fN CO co fN ^ J "

cn CO CO vo fN CO T-H rsi fN VO I X cn fN CO v£) O ro I X CO fN T-H fN fN

fN fN LO ro I X I X IX cn r o T H 1-t fN vD r x r o CO CO co IN fN LD fN VD

VD

fN

co

VO VO fN o CO r o L O • H I X •
T-H

IX

cn IX cn •^r co co rn T-H co O

LD fN fN

ro

T-H

TH

VO r x CO

T-H

T-H

co

VD LD VD LD rN T-H

VD I X LD co fN ro CO VD I X CO rN CO CO T-H vo r o r o CO "3vD co r x co t j " VO fN r o T-H ro r\i

IQ

S*

2 s O

°

M

O

UI

O

o

o

LD

co o

LO m

o

O

O

O

O

O

O

O

en

PI

0) i-

CO O fM <ï

CO ix' L O <arvj V D

cn

T-H

T-H

O O

O

o

O

O

Ö

IX

O

E "53 a» •a

u
ro T-H i x cn r o L O CO T-H r o fN co t-H VD en vo O CO r x fN co O I X i H CO o i x i x O O CO VO VO cn T-H co LD T-H O ro I X VO rN fN 00 fN CN o O vo co cn T-H fN LO m fN fM rN L D ro rN fN CO LO VD CO rN

O

c;

(N tH O N Ol C 'Z

(Ö

PO

ro ro V0 VD CO O O vD ro LD T-H CN

VD I X CO O CO fN co t-H r x LD LD O »-H • t f VD O CO O IX r x T T T-H fN r o t H co

VO co V0 ro r o CO r o cn VO I X O

cn

^j-

co

ro

TH

I X

O

TH

00

r o LD VO r o LO y j VO r o cn T H co (N LD LI XO vo ro • t f fN cn o T-H vo T-H fN VO fN

—

I

O fM Ol C

o a t—

m

ra ro

£

o c

I IÜ;

1 8 n

o q ó

r o O cn fN O cn fN co T-H O T-H T-H T-H O CO I X cn fH

T-t

VO

fN LD fN

fN L D

fN fN L O

fN VD

r o VD L O rN fN

>

I

O

CO fN

5 o

O

rN

>

O

J,

O

T-H IX

LD

T-H

O O O

o

tu •o

In
O

3

LD

LO

ro

fN

fN VD fM fN CN

ro VD

rg

T-H

cn

CO CO CO O O cn ro o fN CO cn in r\i ro T-1 m cn T H LO in r*s I H LO i H CO O in VO vo LO ro ro in o CO in fN ID CO LT) in F*- ro T H ID T—1 ro m fN

vo T-1 r>. ro lO cn vo T H •ST ro O iD cn LO CO fN r-.

(N rv fN CO fN cn rr-> ID LD CO r-. q ID ID O cn fN i H cn r-i CO (N fN ro cn •o in
cn r-> fO q in d cn Lfl cn ro

LD

cn cn \Jcn

o ro CO d o ro

TH

LO LO O cn ID O cn OJ in ro O o r*» cn ro rsi fN CO iD cn cn ro i-f
vD ID TH in ro LO fN T H cn fN rn d cn cn in %0 cn in o

fN iD .

fN fO in cn iD CO T H cn CO i-H

iH

•8

a

(N r\t cn r»

o

o

o

ro r*» cn d »—i \o in

ro cn cn ID CO

o O o fN

cn

o cn cn *r

O o

ro CO fO rTH I D

in CO (O fN fN

T-i

&J at S •X) Cn r-» Ttro in •tf

vD ro ro cn Cn fN LD

r-> O ro T-t CO vO • t f ro fN cn fN ro

O cn cn
ro fN LO cn m r> LO

TH

fN ro cn fN in rH

fN L O in cn •a- i H T H LO to '3- fN in T-H ro ro ro ro ID ro r>. r>. ID ID ID i-i ro rsi «3-

cN

vO

to

fN

\D

in fN

fN

VO

in fN

I-

cn

Bijlage 13 Decentralisatie-uitkering Veiligheidshuizen


2012

95

Decentralisatie-uitkering Veiiiqhëïdshuizen 2013 en verder (bedragen in euro's) Bedrag Gemeente Alkmaar 251.790 205.590 Almere Amsterdam 676.830 Apeldoorn 318.010 278.740 Arnhem 197.890 Assen 195.580 Dordrecht Eindhoven 319.550 277.200 Enschede Groningen 265.650 Haarlem 219.450 98.560 Hilversum Leeuwarden 271.040 Leiden 294.910 259.490 Maastricht Middelburg 161.700 Nijmegen 218.680 Rotterdam 773.850 585.200 's-Gravenhage 's-Hertogenbosch 251.020 461.230 Tilburg 546.700 Utrecht 214.060 Venlo Zaanstad 140.910 215.600 Zwolle Totaal 7.699.230

96


2012

GEMEENTE DE.V HELDER. junicirculaire gemeentefonds 2012* bekendmaking van beleid en het geven van informatie

Recommend Documents