Lansingerland
GEMEENTE
Afdeling
Beheer ft Onderhoud Aan de leden van de Commissie Ruimte
Postbus 1 2650 AA Berkel en Rodenrijs
Nadere informatie Ron van Noortwijk/Peter Nederlof Telefoon 14 010 E-mail
[email protected] Fax Verzenddatum 2 juli 2013
( 1 010
8
0
0
4
0
0 1
Ons kenmerk U13.14015 Uw brief van
Onderwerp
Noordeindseweg bij Rotonde-NEW
Geachte mevrouw, mijnheer, Tijdens de vergadering van de Commissie Ruimte van 12 juni is gevraagd of openstelling van de Noordeindseweg in de richting van de Rotonde Noordeindseweg/Planetenweg/Oostmeerlaan mogelijk is. Toegezegd is hier naar te laten kijken en uw commissie over de bevindingen te informeren. In navolging daarvan berichten wij u als volgt. Conclusie Op grond van navolgende onderbouwing concluderen wij dat het openstellen van de zuidelijke Noordeindseweg voor autoverkeer in de richting van de Rotonde-NEW tot onveilige situaties leidt en daarom onverantwoord en ongewenst is. Rotonde volgens richtlijnen Het ontwerp van de rotonde Noordeindseweg/Planetenweg/Oostmeerlaan is gebaseerd op de landelijke richtlijnen, volgens publicatie 126 van het CROW . Door toepassing van een aantal principes zijn (mini-) rotondes in de afgelopen 20 jaar een heel veilige oplossing gebleken voor 50 km/h wegen binnen de bebouwde kom. 1
In het Nederlandse verkeersveiligheidsbeleid zijn de (mini-) rotondes ontwikkeld als een veilige oplossing voor de aansluiting van 50 km/h wegen. Dat is gebaseerd op de volgende uitgangspunten. » De snelheid van het gemotoriseerd verkeer wordt teruggebracht » Er zijn eenduidige voorrangsregels: o fietsverkeer heeft voorrang o voetgangers hebben voorrang o gemotoriseerd verkeer op de rotonde heeft voorrang op aankomend verkeer » bij drukkere wegen rijden fietsers over een eigen fietspad, uitgevoerd in rood asfalt.
CROW is het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte
pagina 1/5
Ons kenmerk U13.14015
Het hanteren van de richtlijnen bij het vorm geven van een rotonde zorgt ervoor dat een rotonde de meest verkeersveilige kruispuntoplossing is. Rotonde-NEW De aansluitingen van de Oostmeerlaan, Planetenweg en Noordeindseweg (noord) op de rotonde zijn uitgevoerd volgens de landelijke richtlijnen. De aansluiting van de zuidelijke Noordeindseweg is alleen nog maar voor langzaam verkeer bedoeld. Deze sluit aan op het fietspad naast de rotonde en niet op de rotonde zelf. Ter plaatse van de knip-Noordeindseweg is een verlaagde band aangebracht, zodat alleen in geval van calamiteiten daar nood- en hulpdiensten eventueel kunnen passeren. Hiervoor moet dan de uitneembare paal worden verwijderd. Fietspad Langs zowel de Oostmeerlaan als de Planetenweg bevinden zich vrijliggende tweerichtingen fietspaden die ter plaatse van de rotonde naar de rijbaan van het autoverkeer worden gebogen en via een verhoogde band worden gescheiden. Aan de oostzijde van de Noordeindseweg (noord) ligt eveneens een tweerichtingen fietspad met een smalle tussenberm tussen fietspad en rijbaan. Op de rotonde zelf is er één fietsoversteekplaats (FOP) waar de fietsroute de Planetenweg kruist. Fietsers hebben hier voorrang en de FOP ligt op een afstand van 5 meter van de rotonde conform de aanbevelingen van het CROW. Het verkeer dat de rotonde verlaat heeft zo goed zicht op de fietsers waaraan voorrang verteent dient te worden. Rondom de rotonde ligt één fietspad ingedeeld met twee rijstroken waarop fietsers in twee rijrichtingen rijden. Dit tweerichtingen fietspad is ter plaatse van de rotonde dicht op de rotonde aangelegd om ruimte te besparen. Idealiter ligt het fietspad (met fietsers in de voorrang) in een cirkel rondom de rotonde, omdat dit voor fietsers het meeste comfort biedt. Voor de verkeersveiligheid heeft de ruimtebesparende gekozen ligging van het fietspad dicht op de rotonde geen gevolgen, zolang de FOP maar goed in het zicht en op de eerder genoemde afstand van 5 meter is gelegen. Openstellen in één rijrichting Bij de vraag of er verkeer in één richting vanaf de Noordeindseweg (zuid) naar de rotonde, of beter gezegd Oostmeerlaan, eventueel kan worden toegestaan zijn er de volgende aspecten waarop dit moet worden beoordeeld: 1. 2. 3.
verkeersveiligheid verkeersbeleid verkeersinfrastructuur
pagina 2/5
Ons kenmerk U13.14015
1.
Verkeersveiligheid
Auto's die vanaf het zuidelijke gedeelte van de Noordeindseweg richting de rotonde rijden komen niet uit op de rotonde maar op de zuidelijke rijbaan van de Oostmeerlaan. Hier ligt het tweerichtingen fietspad op geringe afstand van de rijbaan van de Oostmeerlaan.
F/guur 1 'auto blokkeert doorgang
fietsers'
Noordeindseweg (noord)
Auto's die daar de Oostmeerlaan oprijden komen op het fietspad stil te staan en blokkeren het fietsverkeer in beide rijrichtingen. Zie ook figuur 1. Oostmeerlaan
Hier ontbreekt de vereiste 5 meter opstelruimte Planetenwes tussen het kruisende fietspad en de rijbaan van de Oostmeerlaan. Het autoverkeer dat vanaf de Fietspad Noordeindseweg komt moet voorrang verlenen aan het zowel het fietsverkeer als het autoverkeer op de Oostmeerlaan dat de rotonde nadert en zal zelden in één keer de Oostmeerlaan op kunnen rijden.
De 'aansluiting' van de Noordeindseweg (zuid) op de Oostmeerlaan is niet haaks, waardoor het verkeer vanuit de Noordeindseweg minder goed zicht heeft op het verkeer dat via Auto die van de Oostmeerlaan naar de Rotonde-NEW rijdt. De automobilist zal links nadert daardoor extra moeite moeten doen om over de linkerschouder te kijken naar het autoverkeer dat van links nadert via de Oostmeerlaan. Zie ook figuur 2. Dit leidt tot onaanvaardbare risico's omdat het een tweerichtingen fietspad is en men daarbij onbedoeld minder Fietspad acht slaat - of in deze situatie bedacht is - op de fietser(s) van rechts, omdat de aandacht primair uitgaat naar het snellere autoverkeer dat de rotonde over de Oostmeerlaan nadert. Figuur 2 'de focus teveel op links'
Autoverkeer vanaf de Noordeindseweg (zuid) naar de Rotonde-NEW moet zich opstellen op de over gang van tweer ichtingen fietspad naar de zuidelijke Noor deindseweg, wat een belangrijke fietsr oute wor dt. Fietsers kunnen hier zowel vanaf de r otonde als er naar toe een stilstaande noch een rijdende auto passer en. Fietsers komen in die situatie letter lijk in de knel (zie figuur 3) wat voor de zwakke verkeersdeelnemer niet alleen onveilig maar ook oncomfortabel is.
físuur
3
,
b l o k k a d e
d o o r g o n g
^
e f s e r s
z u i d e Į i ĵ k e
N o o r d e i n d s e w e ť
Auto's komen op doorgang fietsers te staan
i
i
7
Fietser kunnen NEW-zuid met in, of uit
pagina 3/5
Ons kenmerk U13.14015
Figuur 4 'ongewenste linksaf manoeuvre
autoverkeer'
De rijstroken op de Oostmeerlaan zijn gescheiden door middel van een doorgetrokken dubbele as markering. Dit is geen fysieke belemmering voor autoverkeer dat vanaf de zuidelijke Noordeindseweg via de Oostmeerlaan naar het zuiden zou willen rijden. Hoewel dit verkeersaanbod niet groot zal zijn, levert een dergelijke ongewenste manoeuvre wel gevaar op. Zie ook figuur 4. Het verkeer dat vanaf de rotonde via de Oostmeerlaan naar het zuiden rijdt houdt namelijk geen rekening met de hiervoor omschreven manoeuvre.
Tevens moet serieus rekening worden gehouden met de kans op het negeren van het inrijdverbod (dus van Oostmeerlaan richting Noordeindseweg) wanneer de Noordeindseweg richting de rotonde zou worden opengesteld. Een bestemming op dit deel van de Noordeindseweg is daarmee sneller bereikt over een kortere afstand, dan wanneer men rondom via de Naardermeerstraat of de Sterrenweg moet rijden. Vanzelfsprekend leidt dit tot grote risico's voor alle weggebruikers, maar vooral weer de fietsers. Openbaar Vervoer en vrachtverkeer De lijndienst die nu via de Sterrenweg in beide richtingen rijdt, zal bij eenrichtingverkeer eveneens om moeten rijden via de zuidelijke Noordeindseweg. Daarvoor zal de doorsteek, en de aansluiting op de rotonde verbreed moeten worden. Dit zal misbruik van de aansluiting in de verkeerde rijirichting verder in de hand werken. Dit geldt ook voor de situatie waarin vrachtverkeer op deze doorsteek wordt toegelaten. De veiligheid van de kwetsbare fietsers kan onmogelijk worden gewaarborgd wanneer de Noordeindseweg wordt opgesteld voor het autoverkeer richting de Rotonde-NEW. 2.
Verkeersbeleid
Het is ongewenst dat doorgaand verkeer via het oude lint langs de vaart door het centrum van Berkel en Rodenrijs rijdt. Voor de ontsluiting van dit verkeer is een ring om het centrum beschikbaar via de route over de Planetenweg-Oostersingel aan de oostzijde en de route via de Oostmeerlaan aan de westzijde. De afsluiting van de Noordeindseweg ter plaatse van de rotonde draagt in een belangrijke mate bij aan afname van de verkeersdruk op het oude lint. Voor de huidige afsluiting van de Noordeindseweg (zuid) bij de Rotonde-NEW is de procedure van het verkeersbesluit doorlopen. Het eventueel opnieuw openstellen (in één rijrichting) kan niet zonder verkeersbesluit en zal leiden tot bezwaren van voorstanders van de huidige afsluiting, waarvoor geen goede argumenten zijn aan te voeren die stand houden in de bezwaarprocedure. De Noordeindseweg tussen centrum en Rotonde-NEW zal naar de toekomst toe een steeds belangrijkere functie voor de fietsers gaan krijgen. De Noordeindseweg wordt daartoe nog ingericht als erftoegangsweg (30 km/h) waardoor de veiligheid van de fietsers beduidend beter gewaarborgd wordt.
pagina 4/5
Ons kenmerk U13.14015
3.
Verkeersinfrastructuur
De hiervoor beschreven argumenten maken duidelijk dat de rotonde in de huidige vorm niet geschikt is om autoverkeer vanaf de zuidelijke Noordeindseweg richting de rotonde (Oostmeerlaan) toe te staan. De verkeersveiligheid van met name de kwetsbare verkeersdeelnemers (fietsers) komt daarmee ernstig in het geding. Genoemde verkeersveiligheid knelpunten zijn alleen op te lossen via vergaande noodzakelijke aanpassingen. Deze vergen niet alleen extra ruimte maar zijn ook kostbaar. Om het goed op te lossen is een rotonde met vier aansluitingen nodig. Hiervoor is destijds (d.d. 27 maart 2008) bij het raadsbesluit (Nr. 2008/27) over de Rotonde-NEW niet gekozen vanwege de hoge kosten. Om de huidige gerealiseerde rotonde achteraf alsnog om te bouwen naar een viertak-rotonde is bijzonder lastige opgave. Een pragmatisch alternatief zou een directe aansluiting van de Noordeindseweg op de Oostmeerlaan kunnen zijn. Om zo'n T-aansluiting te kunnen maken moet er een brug worden geplaatst en zal het fietspad moeten worden verplaatst, om een opstelruimte van 5 meter tussen de Oostmeerlaan en het parallel gelegen fietspad te krijgen. De kosten daarvan zijn eveneens niet gering.
Kortom: Met de huidige vormgeving kan er geen verkeersveilige aansluiting voor personenauto's op de rotonde gerealiseerd worden vanwege het ontbreken van opstelruimte voor de rotonde en de onoverzichtelijke aansluiting. Tevens moet rekening worden gehouden met onbedoeld gebruik (in de omgekeerde rijrichting) wat tot extra onveilige situaties zal leiden. Dit probleem wordt nog groter indien rekening gehouden wordt met de ruimte die bus (174) nodig heeft. Openstelling gaat in tegen het beleid om de verkeersdruk op het lint te beperken. Om toch een verbinding te realiseren zijn relatief dure infrastructurele ingrepen zoals een brug noodzakelijk. Met deze onderbouwing verwachten wij uw commissie voldoende goed beargumenteerd antwoord te hebben gegeven op uw vraag.
Met een vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Lansingerland
drs. ing. Ad Ëijkenaar Secretaris
Ewald van Vliet Burgemeester
pagina 5/5
