Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red Mijn Weg, 14, 20, 21 maart 2013 Dan Bekker, Programmamanager Kwaliteit Openbare Ruimte, Gemeente Utrecht
1
Een kostbaar bezit…
2
Gemeente Utrecht
1
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Openbare ruimte is een kostbaar bezit • • • • • • • •
Rioleringen Verhardingen Bruggen, kades, havens (kunstwerken) Bomen, parken, spelen Openbare verlichting en Verkeerslichten Landgoederen en forten Begraafplaatsen Verkeersaanduidingen
• Totaal vervangingswaarde
€ 1.400.000.000 € 900.000.000 € 815.000.000 € 280.000.000 € 125.000.000 € 35.000.000 € 20.000.000 € 3.000.000 circa € 3,5 miljard
Komt overeen met circa € 11.000,- per inwoner
Bewoners verwachten dat de gemeente het stadskapitaal goed onderhoudt... Bewonersmeldingen BMU totaal 33.822
36% gaat over de “hardware” 15%
wegen
30% 10%
groen straatmeubilair verlichting
8% 34%
3%
vervuiling rest
4
Gemeente Utrecht
2
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Frustratie? Het functioneel houden van de buitenruimte wordt als
heel gewoon gezien: de openbare ruimte wordt vaak pas ervaren als er iets niet deugt
5
Het gaat om Schoon, Heel en Veilig 3 varianten voor beheer • Verwaarlozingsvariant: geen (dagelijks) onderhoud • Oprekvariant: alleen maar dagelijks onderhoud • Rationeel Economisch Beheer: planmatig groot en dagelijks onderhoud Wat kost het minst? …op den duur?
6
Gemeente Utrecht
3
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Planmatig groot en dagelijks onderhoud is de enige verantwoorde vorm van beheer Rationeel Economisch Beheer is het zuinigst op den duur en levert de beste resultaten
7
Beheer begint bij inrichten
8
Gemeente Utrecht
4
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Besparen door werk met werk temaken
Wegen
VerkeersRegelInstallaties Bouwtechniek en Constructies
Ontwerp Openbare Ruimte Cultuurtechniek
Riolering
Openbare verlichting
Bodem- en grondwerken
Geen dagelijks onderhoud: risicovol, sjofel…
Gemeente Utrecht
5
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
…hier en daar dreigend onveilig...
Daarom alles veilig gesteld door mitigerende maatregelen...
noodkap
vangnet
trap gestempeld
Gemeente Utrecht
bestrating gelapt
trap afgesloten
boomwortels verwijderen
Balijebrugtrap afgesloten
6
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
...met waarschuwingen en beperkende maatregelen om ons juridisch in te dekken...
Dit kan natuurlijk ook goedkoper: gewoon bij ingang beboko overal borden
Gemeente Utrecht
7
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Dit willen we liefst voorkomen... Motorrijder ernstig gewond bij ongeluk in Utrecht Utrecht - Een motorrijder is zaterdagmiddag rond half drie ernstig gewond geraakt bij een ongeluk op de Marnixlaan De politie vermoedt dat hij op het laatste moment besloot toch af te slaan richting bouwmarkten. De motorrijder zag daarbij een gat in de weg over het hoofd. De motorrijder botste eerst tegen een passerende auto en kwam tot stilstand tegen een verkeerszuil. Een traumahelicopter kwam er plaatse. Het slachtoffer is met een ambulance naar het UMC gebracht. Een traumachirurg reed mee. Over de aard van de verwondingen kon politiewoordvoerder zaterdagmiddag nog niets zeggen. Ook niet over de juiste identiteit van de man. Het gaat vermoedelijk om een 19-jarige jongen uit Houten.
De politiewoordvoerder merkte op dat het hem verbaasde dat hier niet vaker ongelukken gebeuren. De toestand van de weg is werkelijk erbarmelijk.
Gemeente veroordeeld door rechtbank 10 december 2012 - De rechtbank Utrecht heeft vandaag geoordeeld dat de gemeente Stichtse Vecht aanmerkelijk nalatig is geweest in het wegbeheer en schuldig is aan de dood van de twee vrouwen die eind maart 2009 zijn omgekomen bij een motorongeval in de voormalige gemeente Maarssen. 'Wij hebben altijd naar beste vermogen invulling willen geven aan het wegbeheer.” De gemeente Stichtse Vecht is ‘geraakt’ door de uitspraak van de Utrechtse rechtbank, die de gemeente gisteren veroordeelde voor een motorongeluk met dodelijke afloop. Het college van B&W laat het volgende weten in een verklaring. “De uitspraak dood door schuld heeft ons enorm geraakt”, aldus het college van B&W.
16
Gemeente Utrecht
8
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Uit boosheid groeit vaak innovatie (en mooie creaties)
17
20 juni 2007, taart van B&W voor een octrooi overheid komt met eigen asfaltmengsel…..
18
Gemeente Utrecht
9
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Nederlands octrooiregister 1033886
19
Eigenschappen MODUS en DESA •
Duurzaam • •
Grotere weerstand tegen vervorming en (door)rafelen 2 – 7 maal goedkoper in onderhoud!
• Milieuvriendelijk
•
•
Geen SBS (Styreen-Butadieen-Styreen:Elastomeer), EVA (EthylVinyl-Acetaat: Plastomeer) etc
•
Wel cellulosevezels & was (behoud v. healing, hogere homogeniteit, mengbaarheid)
Minder CO2 •
•
bij “lineair” verband CO2-Temp: 10-15% minder CO2 want Tmeng < 160 ºC i.p.v. 180-190 ºC
Geluidsreducerend:
(www.stillerverkeer.nl)
40 km/h: - 1,4 dB(A) 50 km/h: - 1,8 dB(A) 60 km/h: - 2,0 dB(A)
20
Gemeente Utrecht
10
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
MODUS
21
MODUS na 6 jaar Einsteindreef, Utrecht
DAB 0/11, Vk 4, Bit.40/60
Gemeente Utrecht
MODUS Bit.70/100
11
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
DESA toepassing, A73, Venlo
23
MODUS, RWS, Rkochplein, A27
24
Gemeente Utrecht
12
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
DESA, Lelystad, Gordiaan-/Middendreef
25
Gemeente Utrecht
13
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Gebruik van degelijke (en duurzame!) materialen bespaart op onderhoud
27
Consequenties van gebrekkig onderhoud: • Ongelukken die aan de gemeente verwijtbaar zijn • Ambtenaren die vervolgd worden door het OM • Imagoschade aan de gemeentelijke overheid • Klagende burgers • Economische schade • Financiële schade door
Veilinghaven 2005
• tientallen miljoenen aan lapwerk en tijdelijke maatregelen • (onzichtbare) rentederving door vervroegde renovatie
Gemeente Utrecht
14
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Financiële verliezen • Achterstallig = het niet doen van noodzakelijk (bij auto’s: de km beurten) onderhoud • Onveilig = niet voldoen aan de norm (bij auto’s: de APK keuring)
Functionaliteit en kwaliteit
100%
Onveilig 30-70 jaar
kapitaalvernietiging
“APK” / norm
Tijd
Stadswerken
Dagelijkse praktijk vs Economisch rationeel
€70.000.000,00 €60.000.000,00
€ 63 mln = € 224,- /inw. kapitaallasten
€50.000.000,00
€ 49 mln = € 175,- /inw.
€40.000.000,00 €30.000.000,00 €20.000.000,00
insp / noodm / claims onderhoud
Beschikbaar budget
onderhoud
€10.000.000,00 €0,00 HUIDIGE SITUATIE
Onderhoud
Gemeente Utrecht
Inspecties
Noodmaatregelen
ECONOM ISCH RATIONEEL
Claims
Kapitaalvernietiging
15
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Stadswerken
Dagelijkse praktijk vs Economisch rationeel (exclusief rioleringen) €70.000.000,00 €60.000.000,00 €50.000.000,00
€ 63 mln = € 224,- /inw. kapitaallasten
€40.000.000,00
€ 49 mln = € 175,- /inw.
€30.000.000,00 €20.000.000,00
insp / noodm / claims
Beschikbaar budget
€10.000.000,00
onderhoud
onderhoud
€0,00
HUIDIGE SITUATIE
Onderhoud
Inspecties
ECONOM ISCH RATIONEEL
Noodmaatregelen
Claims
Kapitaalvernietiging
Vuistregel
Rationeel Economisch Beheer kost jaarlijks (slechts) 1: 49.000.000 (3.500.000.000 – 1.400.000.0002)
= 0,023 =
2,3% van de vervangingswaarde 1)
Exclusief rioleringen; 2) vervangingswaarde riolering
32
Gemeente Utrecht
16
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Wegwerken achterstallig onderhoud “aanmodder”scenario
33
Inspecties door crowdsourcing
34
Gemeente Utrecht
17
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
www.verbeterdebuurt.nl
35
Wat levert economisch rationeel op? Schitterende werfmuren, grachten, bruggen, wegen, tunnels en terrassen...
Gemeente Utrecht
18
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
Wat levert economisch rationeel op?
Trotse Bewoners Bewonersmeldingen in 2015
92%
rest openbare ruimte
8%
Wat levert het op? Trots Bestuur
Gemeente Utrecht
19
Powerpoint Presentatie REDMIJNWEG2013 VOORKOMENISBETERDANGENEZEN
En tenslotte levert het ook nog...
Een trotse beheerder...
...en een trotse stadsingenieur op
39
Gemeente Utrecht
20