Gemeenschappelijk Landbouwbeleid 2015 en verder
28 januari 2015 NB. Deze presentatie is gemaakt met stand van zaken rondom nieuw GLB december 2014. Het beleid moet nog definitief gemaakt worden waardoor wijzigingen plaats kunnen vinden.
Programma • Gevolgen GLB bedrijfsniveau Wie krijgt toegang? Voorwaarden nieuwe rechten Vergroeningseisen
GLB: geboekte resultaten (Z)LTO • Budget goeddeels overeind gehouden (800 mln in 2014, 730 mln in 2019 voor de hectarepremies in Nederland) • Eisen vergroening nu veel praktischer in te vullen via vanggewassen (€ 220 miljoen/jaar in Nederland) • Nog bezig met equivalente pakketten voor vergroening • Geen Europese ‘flat rate’ in hectarebetalingen, ondanks grote druk oostelijke lidstaten • Geleidelijke overgang naar Nederlandse ‘flat rate’, met aandacht voor specifieke sectoren • Toegang tot nieuwe systeem betalingsrechten zo rechtvaardig mogelijk • Oplossing gerealiseerd voor huur en verhuur van percelen
Geboekte resultaten • Mogelijkheden voor innovatie, kennisontwikkeling, product- en marktontwikkeling en agrarisch natuurbeheer in plattelandsbeleid • Aparte regelingen voor jonge boeren • Continuering premiesubsidie brede weersverzekering • Mogelijkheid oprichting producenten- en brancheorganisaties
Waar staan we? • Brussel • juni 2013 politiek akkoord • concept verordeningsteksten zijn vastgelegd en gepubliceerd
• Nederland: • nationale keuzes obv Brussels verordeningen • dec 2013 brief EZ naar Tweede Kamer • • • • •
Voorjaar 2014: definitieve Brusselse uitvoeringsverordeningen Zomer 2014: nationale regeling inkomenssteun Zomer 2014: Plattelandsontwikkelingsplan naar Brussel RVO is bezig met uitwerking…………………. 2015: invoering nieuwe regeling inkomenssteun
Uw huidige situatie • GO 2014 gedaan en uitbetaling bedrijfstoeslag aangevraagd • toeslagrechten in eigendom omgezet in de referentiewaarde 2014.
• U heeft melding gehad over: o Referentiewaarde o Wel/geen nieuwe betalingsrechten goed nakijken en eventueel aanvullende gegevens aanreiken • Uitbetaling december 2014: 87,5% vd referentiewaarde • Per 31 december 2014 definitief ten einde
2015: nieuw betalingsrecht
Jonge boeren premie Vergroeningspremie Afbouw Referentiewaarde Basispremie
€ 50 per ha, max 90 ha, max 5 jr € 115 in 2019 bedrijfsafhankelijk, € 0 in 2019
€ 260 in 2019
Opbouw nieuw betalingsrecht 2015 zonder overgangsbedrag
€ 1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0 2014
2015
2016
2017
standaard opbouw basisbedrag
2018
2019
standaard opbouw vergroening
2020
2021
Opbouw nieuw betalingsrecht 2015 met overgangsbedrag
€ 1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0 2014
2015
2016
2017
2018
standaard opbouw basisbedrag
standaard opbouw vergroening
overgangsbedrag via vergroening
Basisbedrag
2019
2020
Overgangsbedrag via basispremie
2021
Wie krijgt wel nieuwe betalingsrechten ? • Actieve landbouwers • KvK, gecombineerde opgave, landbouwgrond in 2015, minimumactiviteit van 0,3 ha • Landbouwers met recht op een betaling BT 2013 (uitbetaling pas vanaf € 500) • Landbouwers die fruit, groente, poot- of consumptieaardappelen, bloembollen, bomen of sierplanten teelden of een wijngaard exploiteren in 2013
• Starter, nieuw bedrijf (vóór 15 mei 2015) • Landbouwers die nooit toeslagrechten hebben gehad, maar kunnen aantonen dat ze landbouwer waren in 2013 Omzeteis landbouw bij andere activiteiten
Wie krijgt geen nieuwe betalingsrechten? • Europees vastgestelde negatieflijst, w.o. vliegvelden, spoorwegen, waterleidingbedrijven • Door NL aangevuld met overheids(gerelateerde) organisaties (gemeente) • Knelgevallen • Ik heb mijn toeslagrechten verkocht • Starters na 15 mei 2015 • Fiscaal gestaakt / ‘hobbyboer’ / definitie landbouwbedrijf • …………. • Recht op toegang overdraagbaar met private overeenkomst aan één of meer partijen • Overdracht, splitsing, samenvoeging • Knelgeval: overdracht refbedrag van stopper tussen 1 april 2014 en 14-5-2015
Welke grond? • Overwegend landbouwkundig gebruik, hoofdfunctie landbouw
• Niet: kassen, wegbermen, stadsparken, natuur • Opletten: agrarisch natuurbeheer, uiterwaarden, dijken: kaart Portaal Natuur en Landschap en lijst RVO
• • • •
Randen: wel betalingsrecht 50 bomen per ha Containerteelt niet Tijdelijke onttrekking grond (bv leiding) nog onduidelijk?
Nagenoeg geen ‘vrije’ landbouwgrond meer
Onderdelen directe betaling • Voor iedereen: • Basispremie € 260 • Vergroeningspremie € 115 • Voor jonge boeren: • extra ha-betaling € 50 over 1e 90 ha, 5 jr • < 41 jaar in jaar eerste aanvraag, 1e keer bedrijfshoofd • Voor ‘natuurbegrazers’: graasdierpremie
Graasdierpremie • Voor natuurbegrazers niet op wegbermen, parken, heide, bossen € 160 / vrouwelijk dier > 2 jr / jr € 24 / schaap > 1 jr min € 1.000 per bedrijf • Correctie bij grasland Toerekenen aantal dieren 1,75 GVE (grootvee-eenheden) per hectare. Géén graasdierpremie voor deze dieren Inclusief meegrazende lammeren.
Vergroening • Top up boven basispremie, jaarlijks te verdienen • Bedrag: ca € 115,- per ha • Biologische bedrijven vrijgesteld van eis • Gewasdiversificatie op bouwland • Behoud blijvend grasland • Ecologische aandachtsgebieden op bouwland
Gewasdiversificatie • Standaard: • 3 verschillende gewassen op bouwland • Grootste gewas max. 75% • Grootste twee gewassen max 95% • Uitzonderingen: • Bio • <10 ha bouwland geen verplichtingen • 10-30 ha: 2 gewassen i.p.v. 3 • Indien >75% subsidiabele oppervlakte grasland is (tijdelijk en blijvend) geen verplichtingen, MITS in totaal <30 ha bouwland (excl tijdelijk gras) • Bij uitwisseling van >50% van het bouwland met andere landbouwers en per perceel een ander gewas dan vorig jaar
Appels én peren of appels óf peren? Bijzonderheden gewasdiversificatie: •
•
Wat is een verschillend gewas? Aansluiten bij codes van GO? Ligt bij RVO voor. Appels en peren, wintertarwe en zomertarwe, consumptieaardappelen en pootaardappelen, snijmaïs en korrelmais, graszaad engels raaigras en graszaad beemdlangbloem ….
Behoud blijvend grasland • 5 jaar of langer aaneengesloten gras (niet: graszaad) • Nationale monitoring: 3% daling t.o.v. 2012 nationaal omzetverbod (vooraf toestemming vragen) max 5% daling tov 2012 individuele verplichting tot herinzaai • Ploegverbod in Natura 2000 gebieden • September 2014: (nog) geen zorgelijke ontwikkeling areaal blijvend grasland
Ecologische aandachtsgebieden (EA) • 5% van bouwland en evt. per 2018 naar 7% (na evaluatie) • Uitzonderingen: • bio • < 15 ha bouwland: geen verplichting • Indien > 75% subsidiabele oppervlakte grasland (blijvend en tijdelijk) geen verplichting, MITS < 30 ha bouwland (excl. tijdelijk gras) • Uitgangspunten EA areaal moet bouwland zijn! EA areaal moet behoren bij bedrijf (dus grond van gemeente, waterschap, natuurorganisatie oid) moet je pachten of huren!
Ecologische aandachtsgebieden 1. 2.
3.
Algemene lijst Duurzaamheidscertificaten • Akkerbouwstrokenpakket • Pakket veldleeuwerik • Pakket biodiversiteit + label Collectieve invulling
Algemene lijst • Onbeheerde akkerrand 1-20 m breed (WF 1) Wel/niet inzaaien, evt beheerpakket erop. Let op: geen dubbelling pijler 1 en 2: • Stikstofbindend gewas (WF 0,7) luzerne, veldbonen enz Verplicht vanggewas erna bij zand en löss • Vanggewas (bovenwettelijk) (WF 0,3) Algemene lijst (1 okt, 10 wk op land, geen gewasbescherming, mengsels/gras in hoofdgewas) Na vlas en hennep (wel gewasbescherming toegestaan) Aaltjesbestrijding (bv afrikaantjes, gwb toegestaan)
• Wilgenhakhout (WF 0,3) niet: landschapselementen zoals houtwallen, heggen, bomenrijen of vrijstaande bomen
Welke stikstofbindende gewassen? •Esparcette ** •Lupine* •Luzerne ** •Rode klaver ** •Rolklaver ** •Veldboon* •Voederwikke **
** Geen gewasbeschermingsmiddelen, wel bemesting, * Geen bemesting, wel gewasbeschermingsmiddelen
Welke vanggewassen? •Alexandrijnse klaver • Rode klaver •Bladkool • Sarepta mosterd/Caliente •Bladrammenas • Soedangras/sorghum •Engels raaigras • Spurrie •Facelia • Voederwikke •Gele mosterd • Witte klaver •Italiaans / Westerwolds raaigras •Japanse haver •Perzische klaver • Rietzwenkgras Combinatie van 2 of onderzaai gras! Gewasbescherming niet toegestaan, behalve na vlas/hennep • Minimaal 10 weken
Vanggewassen als aaltjesbestrijding •Afrikaantjes -> pratylenchus penetrans • Tagetes patula, Tagetes erecta •Raketblad -> globodera spp •Zwaardherik -> biofumigatie •Japanse haver • Mengteelt van twee gewassen • Gewasbescherming is hier wel toegestaan.
Akkerbouwstrokenpakket incl. vogelakkers Beheerde akkerrand (min 3m en max. 20 m, weegfactor WF 1,5) minimaal 30%, evt aangevuld met • Aangrenzende sloot (max 6m breed, forfaitair 3m, WF 2) • Vanggewas (WF 0,3) min 10 wkn, uiterlijk 1 okt inzaaien, geen gbm • Stikstofbinder (WF 0,7) luzerne, veldbonen, lupine, klaver enz • landschapselement hoeft niet aangrenzend te zijn, ANB contract nodig. • Vogelakker = luzerne in combinatie met akkerrand/strook
Pakket veldleeuwerik Pakket biodiversiteit + label • Afgeleide van het akkerbouwstrokenpakket • Bijvoorbeeld voor veldleeuwerik • Minimale breedte van 3 meter akkerrand is slechts gemiddeld 1 meter. • Akkerrand hoeft niet minimaal 30% EA opp. te zijn. • Ook niet minimaal 50% overwinteren • Soja als stikstofbindend gewas Altijd in combinatie met het certificaat!
Collectieve invulling • Max de helft van de individuele verplichting • Max 10 landbouwers, bijeengelegen bedrijven (straal 15 km, max 30 km uit elkaar, 80% bedrijf in cirkel)
Huur/ verhuur van grond Private overeenkomst: regelen dat nieuwe betalingsrechten op grond van eigenaar-verhuurder ontstaan en direct worden doorverhuurd of doorverkocht. Nodig 1. Private overeenkomst ZLTO 2. Meldingsformulier RVO Let op vergroening ook op huurgrond Huurperiode
Huur/ verhuur van grond Twee situaties: 1.
Actieve landbouwer < --- > actieve landbouwer ongelijke oppervlakte
2.
Actieve landbouwer huurt grond van niet-actieve landbouwer bv. particulier, gemeente, stichting enz.
Huur/ verhuur van grond Ad 1
Actieve landbouwer < --- > actieve landbouwer
regelen dat nieuwe betalingsrechten op grond van eigenaarverhuurder ontstaan en direct worden doorverhuurd of -verkocht.
Nodig • Private overeenkomst ZLTO • Meldingsformulier RVO
Huur/ verhuur van grond Ad 2 Actieve landbouwer huurt grond van niet-actieve landbouwer Niets afspreken, of: Afspraken over: - Aanvragen betalingsrechten op gehuurde oppervlakte - Aanspraken op deze betalingsrechten - Basispremie, vergroeningspremie - Overgangsbedrag bij eindigen huur - Betaling (jaarlijks, bij einde huur) Afspraken vastleggen: • in private overeenkomst • als aanvullende bepaling in geliberaliseerde pachtovereenkomst. Voordeel: registratie
Wat kan ZLTO u bieden? • Informatiebijeenkomsten • Verdiepingsworkshops In het gebied, groep ondernemers Aandacht voor vergroening, huur-verhuur, jongeren, agrarisch natuurbeheer • Advies op maat voor uw specifieke situatie Hoe te voldoen aan invulling vergroening, individueel of collectief Advies huur/verhuur irt GLB-mest-derogatie en verzorgen contracten Ondersteuning Gecombineerde Opgave 2015 Ondersteuning knelgevallen Ondersteuning bezwaar, beroep
Vragen? • • • • •
Nieuwe Oogst Digitale nieuwsbrieven www.rvo.nl www.zlto.nl ZLTO Informatielijn: 073 – 217 33 33
Voor het maken van een afspraak: ZLTO Informatielijn: 073 – 217 33 33 Gerard Willems (dier)
[email protected] John Bal (plant)
[email protected] Veronique Verdurmen (plant)
[email protected]
