Gebiedsdekkende uitvoeringsplannen. Provinciale infodagen

Gebiedsdekkende uitvoeringsplannen Provinciale infodagen

Inhoud •

Rechten en plichten na het zoneringsplan • • • •

•

Beleidstaken Centraal gebied of collectief geoptimaliseerd buitengebied Collectief te optimaliseren buitengebied Individueel te optimaliseren buitengebied

GUP • Stand van zaken • Wetgevend kader • Inhoud uitvoeringsplan • • • • • •

Bindend plan Projectenkorf Prioriteit Actor Timing Uitzondering optimale afkoppeling

• Voorbeeld

•

Praktische invulling opmaak projectenkorf 2

Beleid = zoneringsplan

Planning = uitvoeringsplan

Modellering/scenario-analyses

Uitvoering op terrein 3

Inhoud •


•




• Voorbeeld

•


Overzicht zoneringsplannen

http://geoloket.vmm.be/zonering

5

Beleidstaken

Vlarem artikel 2.3.6.4 (sinds 1/08/08) De sanering van het collectief te optimaliseren buitengebied gebeurt door middel van een gescheiden stelsel en binnen de timing zoals in het uitvoeringsplan is bepaald. Bij aanleg en heraanleg van een openbare riolering, ongeacht het gebied, moet een gescheiden stelsel worden aangelegd, tenzij anders bepaald in het uitvoeringsplan. 6

Definities - zoneringsplan

Individueel te optimaliseren buitengebied = IBA-zone

Centrale gebied = rioolaansluiting aanwezig of reeds lange tijd gepland Collectief te optimaliseren buitengebied = rioolaansluiting moet nog worden gerealiseerd

7

Centraal gebied of collectief geoptimaliseerd buitengebied

SP

RWZI gemeentelijke riolering

gewestelijke collector 8

waterloop

Collectief te optimaliseren buitengebied Behoud afhankelijk van type riool Sept put

Sept put

Sept put

°

riolering

IBA

Sept put

°

° IBA

IBA

bodem

waterloop waterloop

!!! Septische put verplicht in afwachting van aansluiting op zuivering !!!

9

Individueel te optimaliseren buitengebied IBA

IBA

riolering IBA

IBA

IBA

IBA

bodem waterloop waterloop

10

IBA

IBA - lozingsvoorwaarden Vlarem II - sinds 1/03/09 • pH: 6,5 – 9 • BZV: 25 mg O2/l – verwijderings%: min 90% • ZS: 60 mg/l – verwijderings%: min 70% • Lekvrij, structureel stabiel, duurzaam en corrosiebestending • CE of BENOR-certificaat www.certipro.be 11

Voorwaarden IBA

IBA

Nieuwe woning of herbouwen

IBA onmiddellijk te plaatsen

Bestaande woning zonder IBA

Bestaande woning met IBA

Nieuwe vw strenger: IBA ten vroegste 22/12/2015 of volgens timing GUP

Bestaande IBA kan behouden blijven

12

Voorwaarden analoog als vóór zoneringsplan: onmiddellijk

Inhoud •


•




• Voorbeeld

•


GUP – stand van zaken ¾ 2008: proefproject voor 12 zuiveringsgebieden DOELSTELLING • Validatie masterplanmethodologie • Begroting noodzakelijke budgetten • In overleg met gemeenten, rioolbeheerders en VVSG !!! Geen concreet plan voor de betrokken gemeenten

Overleg kabinet voor bepaling ambitieniveau

¾ 2009: Verdere bepaling concrete inhoud GUP Start opmaak projectenkorf MAAR geen reden tot stilzitten lopende projecten en nieuwe projecten (GIP EN OP) kunnen worden verdergezet of al opgestart

¾ 2010 - 2011: Toepassen algoritme Vaststellen GUP door Vlaamse Regering

14

GUP - wetgevend kader ¾ Zoneringsbesluit Art. 1: definitie: het plan dat de uitvoering en de timing van de projecten regelt met betrekking tot de gemeentelijke en de bovengemeentelijke saneringsverplichting, evenals de noodzakelijke afstemming van de projecten Art 11: na de opmaak van het definitieve zoneringsplan zal de VMM een uitvoeringsplan opmaken

¾ DABM – art 10.2.3.§1, 20° in uitvoering van één of meerdere zoneringsplannen wordt een gebiedsdekkend uitvoeringsplan per zuiveringsgebied opgemaakt waarin de uitvoering en de timing van de projecten met betrekking tot respectievelijk de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting geregeld zijn, evenals de noodzakelijke afstemming van de projecten. Deze zonerings- en uitvoeringsplannen zijn bindend voor derden na goedkeuring door de Vlaamse Regering.

Vlarem – art 2.3.6.4 Bij aanleg en heraanleg van een openbare riolering, ongeacht het gebied, moet een gescheiden stelsel worden aangelegd, tenzij anders bepaald in het uitvoeringsplan. 15

Inhoud uitvoeringsplan Projectenkorf Projectenkorf (incl hergebruik (incl hergebruik bestaande bestaande riool) riool)

Prioriteit Prioriteit ofof volgorde volgorde

Uitzondering Uitzondering optimale optimale afkoppeling afkoppeling

GUP GUP BINDEND BINDEND

Actor (gemeente Actor (gemeente ofof gewest) gewest)

Timing (KRLW) Timing (KRLW)

16

Bindend plan – wetgevend kader ¾ DABM – artikel 10.2.3.§1, 20°: … in uitvoering van één of meerdere zoneringsplannen wordt een gebiedsdekkend uitvoeringsplan per zuiveringsgebied opgemaakt waarin de uitvoering en de timing van de projecten met betrekking tot respectievelijk de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting geregeld zijn, evenals de

Deze zonerings- en uitvoeringsplannen zijn bindend voor derden na goedkeuring door de Vlaamse Regering. noodzakelijke afstemming van de projecten.

L Maar bindend is niet gedefinieerd ª Opstart studie “opmaak van een model met het oog op de uitwerking van een juridisch kader voor het invullen van het bindende karakter bij de opmaak van een gebiedsdekkend uitvoeringsplan” • Stand van zaken: • Studie is lopende • Stuurgroep: VMM, Aquafin, VVSG, rioolbeheerder, Vlario • Eindrapport: medio 2009 – basis voor verdere uitwerking 17

GUP = bindend plan ª STAND VAN ZAKEN Afwachten resultaten studie omtrent de mogelijke “vorm” van een bindend plan Vastleggen vrijheidsgraden: GUP wordt geen rigide lijst van projecten (project A tegen jaar x) maar een groep van projecten met een deadline waarbij verschuivingen mogelijk zijn binnen nog vast te leggen randvoorwaarden Kabinet gaat akkoord dat aan de uitvoering van een GUP een financieel engagement wordt gekoppeld

ª TO DO Opmaak voorstel inzake herziening subsidiebesluit met als randvoorwaarden: 9 Geen investeringsfonds 9 Centrale aansturing door AC (toetsing aan de code van goede praktijk en Vlarem II) 9 Niet alle projecten komen in aanmerking voor subsidie 18

Projectenkorf

Individueel te optimaliseren buitengebied

afk li pe op ng

heraanleg Collectief te optimaliseren buitengebied

iet r deb sitai Para

RWZI

Centraal gebied KWZI

19

Projectenkorf GUP is per definitie gebiedsdekkend ¾ Centrale gebied Renovatie- en afkoppelingsprojecten In proefproject niet opgenomen

¾ Individueel te optimaliseren buitengebied Overzicht te plaatsen IBA’s op basis van woningenlijst Overzicht IBA’s gelegen in kwetsbare gebieden

¾ Collectief te optimaliseren buitengebied Projectenkorf buitengebied op te maken in overleg Hergebruik van bestaande riolering – bewijslast bij de gemeente en controle door VMM 20

Gebiedsdekkende uitvoeringsplannen Graad van detail van het model • op basis van detailvoorontwerpen

– redelijk gedetailleerd, configuratie en dimensies liggen vast – op te maken in een periode van ongeveer 10 jaar – hoge studiekost

• op basis van zoneringsplan Rio Inv (fase 2) – Ikv RioInv (fase 2) wordt de configuratie van het stelsel bepaald ahv beschikbare hydronauts, TRP’s, digitaal hoogtemodel, stafkaart

• op basis van zoneringsplannen – configuratie niet bepaald, alles 2DWA-drukriolering, in principe de kortste weg gekozen om aan te sluiten – ontwerpplannen reeds beschikbaar; definitieve plannen voorzien tussen december 2007 en juni 2008

toenemende tijdsnood/investering

• op basis van hydronautstudies

dalende graad van detaillering

– zeer gedetailleerd, concreet tracé en dimensies liggen vast – pas op zeer lange termijn beschikbaar – zeer hoge studiekost

21

Projectenkorf ªSTAND VAN ZAKEN ¾ Projectenkorf in overleg met de gemeente Buitengebied: Afbakening projecten Afwatering Hergebruik riolering (op basis van leidraadkaart) 9 Riool > ingebuisde gracht 9 aanbestedingsplan of as-builtplan of hydronaut 9 Eventueel wel optimalisatie noodzakelijk Opsplitsen clusters

Centraal gebied: optimalisatieprojecten: Gekende projecten worden opgelijst Inschatting budgetten

¾ Duidelijke naamgeving en weergave 22

Prioriteit ª Hoe? ¾ Via “Masterplan”algoritme = emissiemodel met als doel minimaliseren van de vuiluitworp (ontwikkeld door AQF) ¾ Uniforme toepassing voor Vlaanderen ¾ Kostenfunctie op basis van ramingen uit de GIP databank ¾ Overstortschema wordt bepaald per zuiveringsgebied, op basis van meetresultaten of gemiddelde voor Vlaanderen ¾ Vertaling ecologische aspect (in overleg met CIW) • • • •

Overstromingsgebieden Waterbodems Ecologisch waardevolle gebieden en waterlopen Water voor de mens (o.a. drinkwaterwingebieden)

23

Ecologische impact Voorbeeld ecologische kaart

Legende Beschermingszones rond grondwater Zone 1 Zone 2 Zone 3

VEN-gebieden Grote eenheid natuur Grote eenheid natuur in ontwikkeling Natuurverwevingsgebied

Habitatrichtlijngebieden

24

Actor - wetgevend kader ¾Zoneringsbesluit Art. 3: …De exacte ligging van de overnamepunten (in het buitengebied) zal worden vastgelegd in het uitvoeringsplan Art. 4: Nadat het definitieve zoneringsplan en het uitvoeringsplan opgemaakt zijn zal de VMM, …, in overleg met de gemeente de scheiding tussen de gemeentelijke en bovengemeentelijke saneringsverplichting in het centrale gebied vaststellen. 25

Actor

26

Timing – groene zone ¾ Vlarem II Artikel 2.3.6.4: de sanering van het collectief te optimaliseren buitengebied gebeurt door middel van een gescheiden stelsel en binnen de timing zoals die in het uitvoeringsplan is bepaald

¾ KRLW Doelstelling: goede toestand in alle oppervlakte- en grondwaterlichamen tegen 2015 (mogelijk uitstel 2 x 6 j.) Hoe realiseren? nemen van maatregelen, die opgenomen worden in een maatregelenprogramma - maakt deel uit van het stroomgebiedbeheerplan (momenteel in openbaar onderzoek zie: www.volvanwater.be ) Realisatie GUP = potentieel aanvullende maatregel (te realiseren uiterlijk 2027) 27

Timing – rode zone ¾ Vlarem II: ten vroegste 2015 tenzij anders bepaald in uitvoeringsplan ¾ KRLW: Realisatie IBA’s = potentieel aanvullende maatregel (te realiseren uiterlijk 2027) ¾ IBA’s gelegen in kwetsbare gebieden (grote lokale impact) te realiseren tegen 2015 ¾ Minimaal huidig investeringsritme voortzetten (versnelling nodig indien groot aandeel in de totale zuivering) 28

Timing ªSTAND VAN ZAKEN ¾Afstemming op de KRLW

ªTO DO ¾Onderzoek naar financiële haalbaarheid in functie van deadline 2027

29

Uitzondering optimale afkoppeling - wetgevend kader ¾ Vlarem II (van kracht sinds 1 augustus 2008) Art. 2.3.6.4. … Bij aanleg en heraanleg van een openbare riolering, ongeacht het gebied, moet een gescheiden stelsel worden aangelegd, tenzij anders bepaald in het uitvoeringsplan. Art. 6.2.2.1.2. Een volledige scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, is verplicht op het ogenblik dat een gescheiden riolering wordt aangelegd of heraangelegd, tenzij het anders bepaald is in het uitvoeringsplan Voor bestaande gebouwen in een gesloten bebouwing is de scheiding tussen het afvalwater en het hemelwater, afkomstig van dakvlakken en grondvlakken, enkel verplicht indien daarvoor geen leidingen onder of door het gebouw moeten worden aangelegd. 30

Uitzondering optimale afkoppeling

ªSTAND VAN ZAKEN ¾Ontwikkeling van een normenkader: Studie is lopende Stuurgroep: VMM, Aquafin, VVSG, rioolbeheerder, Vlario Voorziene einddatum: medio 2009

31

Samenvatting Bindend karakter

• Studie

Projectenkorf

• Overleg met de gemeente • Gebiedsdekkend

Prioriteit

• Masterplanalgoritme

Timing

• KRLW

Actor

• buitengebied conform de regels

Uitzondering optimale afkoppeling

• Implementatie resultaten lopende studie 32

GUP - voorstelling Uitzonderingsregels optimale afkoppeling

Toepassen algoritme (2010)

Afbakening project

Afwateringszin

GUP vaststellen Vlaamse regering

Overnamepunt

Herbruikbare riool

Opmaak projectenkorf (2009)

prioriteit

actor

Projecten

timing

KRLW

33

Uitzondering afkoppeling

GUP - voorbeeld

34

GUP - voorbeeld

Investeringsbedrag (€)

Investering aansluitingsprojecten per gemeente 3.500.000,00 € 3.000.000,00 € 2.500.000,00 € 2.000.000,00 € 1.500.000,00 € 1.000.000,00 € 500.000,00 € 0,00 € 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

>10

Prioriteitsklasse gemeente A

gemeente B

gemeente C 35

gemeente D

Bovengemeentelijk

GUP - voorbeeld Evolutie aansluitingsgraad 100,0

25000

Aangesloten IE's

90,0 20000

80,0

15000

70,0 60,0

10000

50,0 40,0

5000

30,0 20,0

0

10,0 0,0 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Prioriteitsklasse

IE's RWZI

IE's IBA 36

aansluitingsgraad

10

>10

Opmaak projectenkorf: procedure

Opmaak ontwerp kaart

Ö Ö Ö

Overleg

Nazicht kaart

37

Projectenkorf voor algoritme

Inhoud •


•




• Voorbeeld

•


Praktische invulling opmaak projectenkorf ¾Collectief te optimaliseren buitengebied Overzicht lopende investeringen • Via GIP • Via OP • Projecten in eigen beheer

Hergebruik bestaande riolering Bepalen afwateringszin Projectafbakening Oplijsting projecten niet ten laste van gemeente (vb verkavelingen) 39

Collectief te optimaliseren buitengebied • Overzicht lopende investeringen • Bestaande riolering in het buitengebied Gemeentelijk investeringsprogramma

Bovengemeentelijk optimalisatieprogramma

Hergebruik bestaande riolering

40

Collectief te optimaliseren buitengebied • Bepalen van de afwateringszin

41

Collectief te optimaliseren buitengebied • Projectafbakening

42

Individueel te optimaliseren buitengebied ¾Individueel te optimaliseren buitengebied Oplijsting reeds bestaande IBA’s Aanduiding ecologisch kwetsbare gebieden Oplijsting illegale woningen

43

Individueel te optimaliseren buitengebied Voorbeeld ecologische kaart

Legende Beschermingszones rond grondwater Zone 1 Zone 2 Zone 3

Bestaande IBA

VEN-gebieden Grote eenheid natuur Grote eenheid natuur in ontwikkeling Natuurverwevingsgebied

Habitatrichtlijngebieden

44

Centraal gebied ¾Centraal gebied Overzicht investeringen lopende renovatie- en afkoppelingsprojecten • Via GIP • Via OP • Projecten in eigen beheer (info nodig van gemeente/rioolbeheerder)

Geplande investeringen op korte en lange termijn 45

Centraal gebied Overzicht lopende investeringen Gemeentelijk investeringsprogramma: renovatieproject

Gemeentelijk investeringsprogramma: renovatieproject met afkoppeling knelpunten

Bovengemeentelijk optimalisatieprogramma

46

Algemeen Ingeborg Barrez 053 72 66 19 [email protected]

Afspraak voor overleg Contacteer uw verantwoordelijke

47

Gebiedsdekkende uitvoeringsplannen. Provinciale infodagen

Recommend Documents