Geachte heer Tichelaar, leden van Gedeputeerde Staten,

Groenestein 23 9301 TP RODEN telefoon: 050 5010342 website: w.amennoordenveld.nl e-mail: [email protected] Bankrekening: 3558.83.406 t.n.v. Groen Noordenveld Ingeschreven KvK Meppel nr. 04087156

Aan:

de heer J. Tichelaar Commissaris van de Koningin in Drenthe Gedeputeerde Staten van Drenthe

7 april 2012 Betreft: bezwaar tegen benoeming Lodder & Co als accountant van de gemeente Noordenveld. Geachte heer Tichelaar, leden van Gedeputeerde Staten, Op 22 maart 2012 hebben wij u kenbaar gemaakt dat wij het college van de gemeente Noordenveld niet meer in staat achten tot een objectieve analyse van de financiële situatie. Wij danken u voor uw antwoord van 5 april en met name de zinsnede: "het toezicht brengt onder andere met zich mee dat de provincie vragen stelt enlof wijst op mogelijke verbeteringen in het financieel beheer en beleid bij de gemeenten': geeft ons het vertrouwen dat u de gemeente Noordenveld kritisch zult volgen bij haar verdere financiële beleid. Inmiddels wordt de kadernota 2013 woensdag a.s. in de raad behandelt. Daaruit blijkt echter opnieuw dat de gemeente de financiële tegenvallers voor zich uit wil schuiven. De gevolgen van met name de verliezen Novatec worden doorgeschoven naar de begroting 2013. (zie bijlage) De kadernota bevat verder geen verwijzing naar de aanstelling van een nieuwe accountant. Dit is echter wel het geval. Met dit schrijven maken wij bezwaar tegen het geven van een onderhandse opdracht tot controle van de jaarrekening aan de nieuwe accountant. Wij menen dat daarvoor een raadsbesluit noodzakelijk is. Voor een toelichting op ons bezwaar doen wij u een kopie toekomen van de klacht die wij vandaag hebben ingediend tegen deze accountant.

P

C.C.

: College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Noordenveld Gemeenteraad van Noordenveld

G E M E E N T E Aan de gemeenteraad

NOORDENVELD Agendapunt: 6.111 1042012 Documentnr.: RV12.0145

Roden, 4 april 2012

Onderwerp FinanciBle kadernota 2013

Onderdeel programmabegroting: Nee

Voorstel Vast te stellen de financiële kadernota 2013 Vast te stellen het controleprotocoljaarrekening 2012

Inleiding De planning & control cyclus voor de begroting 2013 en de meerjarenbegroting start met de vaststelling door de gemeenteraad van de financiële kaders voor 2013 en volgende jaren. Het controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeuring- en rapporteringtolerantiesvoor de controle van de jaarrekening over het jaar 2012. Het controleprotocol 2012 is op 22 maart 2012 onderwerp van gesprek geweest in het afstemmingsoverleg. Doelstellinglprobleemstelling Op grond van artikel 5 van de verordening artikel 212 van de gemeentewet dient de raad voor 1 april de financiële kaders vast te stellen voor het komende begrotingsjaar en de meerjarenraming. Op grond van artikel 213 van de gemeentewet dient de accountant de jaarrekening van de gemeente zowel op getrouwheid als op rechtmatigheid te toetsen. Om dit te kunnen doen heeft de accountant aanwijzingen en kaders nodig op grond waarvan de toetsing kan plaatsvinden. Hoe bereiken we het doelllossen we het probleem op? Door de financiële kadernota 2013 vast te stellen waarin de aanwijzingen en de kaders ten behoeve van de begroting 2013 en meerjarenraming zijn opgenomen. Door het controleprotocol vast te stellen waarin de aanwijzingen en de kaders ten behoeve van de accountant zijn opgenomen. Maatschappelijk draagvlak Niet van toepassing.

Kosten De kosten worden gedekt uit de jaarlijkse begrotingspost adviezen accountant. Tijdpad In de planning & control cyclus is opgenomen dat de begroting 2013 voor 15 november 2012 door de gemeenteraad moet zijn vastgesteld en dat de jaarrekening 2012 voor 15 juli 2013 door de gemeenteraad vastgesteld moet zijn.

Ter inzage liggende stukken Kadernota 2013

-

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Noordenveld, J.H. van der Laan, burgemeester A.H. Doornbos, secretaris Overleg Raadscommissie Dit voorstel is besproken in de vergadering van de raadscommissie op 28 maart 2012. De heer A. Wekerna, voorzitter van het afstemmingsoverleg accountant, adviseert de raadscommissie het voorgestelde controleprotocol over te nemen. De commissie: - gaat in meerderheid akkoord met het voorgestelde controleprotocol -signaleert grote financiële onzekerheden en is deels van mening dat hierdoor de voorjaarsnota waarschijnlijk weinig informatie zal kunnen bevatten; men bepleit de nadruk te leggen op de Begroting 2013 zodat daarin de gevolgen van onder meer Novatec, het Catshuisoverleg en de kerntakendiscussie kunnen worden meegenomen. - vindt voor een ander deel dat de voorjaarsnota scenario's zou moeten bevatten om slagvaardig in te kunnen spelen op de verschillende denkbare financiele ontwikkelingen - verzoekt de wethouder om reserveringen voor het opvangen van tegenvallers - vraagt om inzage in de gevolgen van de bezuinigingen - verzoekt om duidelijkheid over de vermogenspositie - wil het weerstandsvermogen op peil houden De wethouder: - zegt een voorjaarsnota 'light' toe met in ieder geval een voortgangsrapportage over de bezuinigingen - eventuele noodzakelijke aanpassingen als gevolg van o.a. het Catshuisoverleg en de KTD worden in de begroting 2012 opgenomen - raadt opname van scenario's in de voorjaarsnota af wegens de onrust die deze kunnen veroorzaken -zegt het meerjarenperspectief bij de stellen - geeft aan dat verkennende gesprekken over intergemeentelijke samenwerking worden gevoerd onder meer op het vlak van de Wmo Dit voorstel gaat als te bespreken door naar de raad van 11 april 2012

M. Brink - Veerman, voonitter

W.F.C. Damman, griffier

Lodder & Co Accountants en Adviseurs Koopmanslaan 29 7005 BK Doetinchem Postbus 553 7000 AN Doetinchem Tel. : 0314-369826 Fax : 0314-369821 E-mail : [email protected]

Klachtenformulier Als u schriftelijk uw klacht wilt melden, dient u het onderstaande formulier in te vullen en aan ons te verzenden t.a.v. R.M.C. Wielinga-de Winter RA , Postbus 553, 7000 AN Doetinchem. Naam organisatie Voorletters en achternaam Adres Postcode + Plaats Telefoonnummer Email-adres

Vereniging Groen Noordenveld

Omschrijving klacht:

aanvaarding wettelijke controleopdracht , zie bijgaande klacht d.d. 7 april 2012

Groenestein 23 9301 TP Roden 0505010342 [email protected]

Mogelijke oplossing? ~.

Datum: 07 april 2012 Is er al contact geweest met Nee.

..-

~

/ ,

Groenestein 23 9301 TP RODEN telefoon: 050 5010342 website: www.arosnnoordenveld.nl e-mail: [email protected] Bankrekening: 3558.83.406 t.n.v. Groen Nwrdenveld Ingeschreven KvK Meppel nr. 04087156

Roden, 7 april 2012

Lodder & Co Den Haag t.a.v. R.M.C. Wielinga-de Winter RA Postbus 553 7000 AN Doetinchem Betreft: klacht over opdrachtaanvaarding jaarrekening controle gemeente Noordenveld Geachte mevrouw, Onze vereniging zet zich in voor het behoud van rust, ruimte, natuur, mooie woon- en leefomgeving in en om de dorpen van de gemeente Noordenveld en probeert de aantastina van de waardevolle kenmerken van het Groene karakter van de aemeente Noordenveid, verootzaakt door grootschalige woningbouw, wegenaanleg en iadeg van bedrijventerreinen tegen te gaan. De vaststelling van een zeer omstreden Intergemeentelijke Structuurvisie (IGS) is &ar ons oordeel strijdig met zulke uitgangspunten en daardoor heeft de gemeente Noordenveld aanzienlijke risico's genomen, met name op het gebied van de grondexploitatie. Daarover hebben wij uitvoerig gecorrespondeerd met zowel de gemeente als Aksos BVIde heer S. Hofsteenge RA, accountant van de gemeente Noordenveld. Op 28 november 2011 hebben wij een klacht ingediend tegen Aksos BVIde heer S. Hofsteenge RA. Alvorens wij die klacht bij de beroepsorganisatie in zouden dienen hebben wij de gelegenheid gegeven op deze brief inhoudelijk binnen 6 weken te reageren. Deze klacht betreff in hoofdzaak twee onderdelen: 1. De waardering van de gronden, waarbij jarenlang ondanks het ontbreken van bestemmingsplannen, jaarlijks 5% aan de kostprijsvan de gronden werd toegekend en algemene bijdragen aan een stuurgroep Regiovisie Groningen -Assen werden geactiveerd. In een later stadium werden de geactiveerde bijdragen afgeboekt van de reserve grondexploitatie. In dit kader sturen wij in bijlage enkele stukken die betrekking hebben op de controle van de jaarrekening specifiek gericht op de waardering. 2. Het functioneren van Aksos BV als accountant van een gemeenschappelijke regeling Novatec. Novatec is een gemeenschappelijke regeling voor de uitvoering van de Wet Sociale Werkvootziening (Wsw)van de gemeenten Leek, Marum, Noordenveld, Grootegast en Zuidhom. Al jaren was bekend dat er enorme verliezen geleden werd door twee deelnemingen van Novatec. Deze deelnemingen werden stelselmatig uit de verslaggeving door Novatec aan de deelnemende gemeenten gehouden. Vanaf 1 januari 2007 zijn de bouwactiviteiten van Novatec ondergebracht in een andere BV: Alreno Bouw BV, waarin de bouwafdelingen van drie Sw-bedrijven zijn samengevoegd: Alescon in Assen, Reestmond in Meppel en Novatec in Tolbert. Eind 2009 bedroeg het negatief vermogen van de twee deelnemingen, Barsema en Alreno ruim 2,7 miljoen. Hiervan is geen melding gemaakt. Hoewel wij geen inzicht hebben in de recente gegevens, denken wij dat het verlies voor de gemeente

Noordenveld. die voor onaeveer 30% deelneemt in Novatec meer dan 1 milioen zal bedragen. Dit is nog exclusief & naar alle waarschijnlijkheid noodzakelijke afwaarderingen van gebouwen en machines die na het faillissement van Barsema resteren. En ook niet de navordering van 650.000 euro van de fiscus, wat ons gezien de goedkeurende verklaringen van Aksos BV bij de jaarrekeningen van Novatec bevreemdt. In de jaarrekening 2010 van Novatec staat verder vermeld: In het kader van zijn verantwoordelijkheid voor de afhandeling van het faillissement van Timmerfsbnek Barsema Tolbert BV heeft de curator deze in het verieden verkregen cessie van verhaalsrechten op handelsdebiteuren- ter waarde van E 400K op balansdatum van 3ldecember 2010 - onlangs door Novatec aangemerkt als mogelijk "Paulianeus" handelen. Novatec stelt zich op het standpunt dat deze cessie conform de geldende regels en ethiek heeft plaatsgevonden. Daarom is er geen vooniening getroffen. In de jaarrekeningen van Novatec stonden beide deelnemingen Barsema en Alreno gewaardeerd op kostprijs, zonder vermelding van de grote tekorten. Al in mei 2009 was er sprake van bedriifsbeeindiaina - - van Barsema. In 2010 is het faillissement aangevraagd. ln de jaarrekeningen over 2009 van de gemeente Noordenveld is door Aksos geen melding gemaakt van grote verliezen Wij zijn van mening dat Aksos BVlde heer S. Hofsteenge ernstig tekort is geschoten in de informatieplicht aan de gemeenteraad van Noordenveld en dat mede daardoor de burgers van Noordenveld schade hebben geleden. Immers de extra kosten van de afwikkeling Barsema komen voor rekening van de burgers en de onvolledige informatie over de (financiële) ontwikkeling van de IGS is mede ootzaak van het vermelde besluit over de IGS, met grote negatieve financiële gevolgen.

De heer S. Hofsteenge heeft ons uitstel van beantwoording gevraagd met de mededeling dat hij de brief wel zou beantwoorden, echter tot op heden is dat niet gedaan. Inmiddels is de opdracht voor de controle van Novatec ingetrokken, met als één van de argumenten het niet goed functioneren van de accountant. (zie bijlage) Doormiddel van een vertrouwelijke/persoonlijke brief van Lodder& CoIAksos, d.d. 5 maart 2012 aan een ambtenaar van de gemeente Noordenveld laat de heer Hofsteenge weten dat de wettelijke controles voortaan uitgevoerd worden door Lodder & Co Accountants. (zie bijlage) Aksos geeft over deze samenwerking zelf de volgende informatie: AKSOS bedient met 75 medewerkers circa 1200 relaties h het MKB, overheid en nonprofit. Vanuit de vestiging Almere werkt AKSOS samen met Lodder & Co ten aanzien van de wettelijke controle-opdrachten. Lodder & Co is een samenwerkingverbandvan zelfstandige accountants- kantoren en heeft een WA-vergunning voor het verrichten van wettelijke controles. Op de website van uw oraanisatie hebben wii aeen informatie kunnen vinden over deze s voorop de lijst van netwerkonderdelenen versamenwerking. venm min komt ~ k s o BV bonden entiteiten. zoals gepubliceerd door de AFM. De overdracht van de controle van de

jaarrekening aan uw organisatie doormiddel van bijgevoegde brief achten wij strijdig met de van toepassing zijnde wet en regelgeving. Artikel 213 lid 2 van de gemeentewet bepaalt namelijk: De raad wijst een of meer accountants aan als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, belast met de controle van de in artikel 197 bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. Wij dienen daarom een klacht in bij uw organisatie over de bovenomschreven handelwijze. Graag vernemen wij van u een reactie op de volgende vragen: 1. Vindt u de gevolgde procedure overeenkomstig de wet en regelgeving? 2. In welke hoedanigheid en per wanneer is de heer Hofsteenge toegetreden tot uw organisatie? 3. Is daarmee Aksos BV tevens toegetreden? Immers er blijft sprake van hetzelfde controleteam. 4. Op welke wijze denkt u uw verantwoordelijkheid als controlerend accountant te kunnen effectueren? 5. Hebt u de AFM in kennis gesteld van deze nieuwe samenwerking? 6. Hebt u bij de samenwerkingsovereenkomstkennis genomen van de rechtzaak met uitspraak d.d. 9 februari 2012 van de rechtbank van Groningen betreffende de zaak: LJN: BV3541, Rechtbank Groningen, 114676 1HA ZA 09-1062 (zie verkorte bijlage) en zo ja welke conclusie hebt u daaraan verbonden ten aanzien van de samenwer ing?

F' - .

-

Met vriendelijkeg,Fn;-. Q .

O. Bruinsma voorzitter

C.C.

I

-

,

~

<

. p

/--C

(

: College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Noordenveld Gemeenteraad van Noordenveld Gedeputeerde staten van Drenthe Aksos BV

Bijlagen:

pagina uit de rapportage door Aksos betreffende de waardering IGS aanvullende toelichting door Aksos publicatie Dagblad van het Noorden d.d. 22 maart 2012 brief d.d. 5 maart over wijziging accountant LJN: BV3541, Rechtbank Groningen , 114676 1HA ZA 09-1062 (verkorte bijlage)

>

In de hiervoor weergegeven benadering wordt er voornamelijk gekeken naar "aantallen risico's " en veel minder naar de combinatie van risico factoren en mogelijk schade;

>

Dat maakt het gevaarlijk om op grond van die benadering conclusies te trekken over de vraag of het weerstandsvennogen al dan niet toereikend is.

>

Uit de paragraaf "Weerstandsvemogen"in de gemeenterekening blijkt dat er binnen de gemeente zelf ook over dit vraagstuk wordt nagedacht

Rekening houdend met het hoge ambitieniveau van de gemeente Noordenveld (Regiovisie samen met Leek en andere partners, doorontwikkeling van Veenhuizen"), en de macro economische ontwikkelingen ( krediet-fcrisis is het logisch dat dit model intern wordt heroverwogen. Heî ligt voor de hand om stil te staan bij de onderliggende bedrijfsseconomische realiteit en om aan te sluiten bij de gedachten zoals die leven bij de gemeenteraad over de wijze en diepgang van de analyse. Indeling van de verschillende risicocategorieën/facloren naar mogelijke financiële impact kan daarbij steunen. OP die wijze kan een meer gefondeerde condusie worden getrokken over het benodigde weetstandsvenogen. 4.3 Grondexploitatie

In de balans is een post voorraden opgenomen van € 28 miljoen. Dat is circa 25% van het balanstotaal. Het &ft voor iets meer dan de helfi onderhanden werk (complexen in exploitatie) en voor ruim € 13 miljoen niet in exploitatie genomen bouwgronden. Deze grond is voor een groot deel aangekocht in het kader van de Regiovisie Groningen Assen 2030. Dit vanuit de achterliggende gedachte om in het gebied tussen Roden en Leek substantiële woningbouw te plegen. De paragraaf Grondbeleid (2.4.7 van de jaarstukken) geeft informatie over de gemeentelijke visie, de wijze waarop het beleid wordt uitgevoerd en over de verwachte resultaten op de complexen in exploitatie. .Wat in deze paragraaf nog wat ontbreekt is de infomatie over en een visie op de nog niet in exploitatie zijnde complexen. Maar als we ook de paragraaf Weetstandsvermogen er bij betrekken, dan blijkt daar dat de gemeente de Regio visie inschat in de hoogste risicoklasse. Dat is naar onze mening een terechte inschatting, enerzijds vanwege de bedragen die er mee gepaard gaan, en anderzijds vanwege de onderliggende onzekerheden. Immers: wanneer gaat waar welke grond in exploitatie worden genomen, hoeveel kavels komen er uiteindelijk beschikbaar voor de verkoop en hoe zullen de verkopen gaan lopen? Uiteraard speelt daarbij de huidige crisis ook een ml. Tegen die achtwgrond is het opvallend dat er juist aan de gronden Regiovisie rente en kosten worden toegerekend terwijl &t voor de andere complexen die niet In exploitatie zijn niet gebeu* De toegerekende kosten betreffen het activeren van de bijdrage aan de stuurgroep die zich met de Regiovisie bezig houdt

Hoewel wij begrijpen dat de gemeente Noordenveld niet de enige betrokken partner in dit project is, en het dus van belang is dat zij net als anderen haar kosten zichtbaar maakt, lijk activeren van rente en dergelijke stoutgroepbijdragen gegeven de onzekerheden die nog aan de Regiovisie kleven, ons uit oogpunt van voorzichtige waardering minder gewenst. Wij adviseren daarom dergelijke posten wel zichtbaar te maken in de grondexploitatie, maar zolang er geen concreet zicht is op (rendabele) exploitatie, vooralsnog jaarlijks af te waarderen tot er een concrete exploitatieopzet is. Op die wijze kunnen de beheffende kosten desgewenst en indien haalbaar, alsnog in de kavelprijzen worden doorberekend.

5

Interne beheersing

De afgelopen jaren heeft de gemeente Noordenveld veel energie gestoken in de versterking van de controlfunctie. Het planning & control instumentarium is "neergezet" en als een expliciete MT-verantwoordelijkheid in de praktijk gerealiseerd. Ook de afstemming tussen het concern en de afdelingen i s in 2009 beter gaan lopen. Wel krijgen wij in de verschillende gesprekken en contacten die we in de organisatie hebben, signalen dat de financiële functies binnen afdelingen respectievelijk het concern nog niet altijd geheel op dezelfde lijn zitten. Dit i s een proces van "volhouden" en met elkaar in gesprek blijven in het belang van de gemeente als geheel in plaats van geïsoleerde afdelingsbelangen. Overigens is, met in achtneming van ieders eigen rol en verantwoordelijkheid, een zekere mate van gezonde spanning tussen lijn en staf best goed. Als onderdeel van de interne beheersing worden er binnen de gemeente verbijzonderde interne controles uitgevoerd om de financiële rechtmatigheid binnen een aantal processen vast te stellen 1 te borgen. Deze interne controles hingen in 2009 nog een beetje "los" aan elkaar en waren nog niet gebaseerd op een gestructureerde risicoanalyse respectievelijk controleplan. Inmiddels is dit begin 2010 samengevat in een gemeente breed interne .controleplan met de stappen: b Risicoanalyse per proces / geldstroom (Wat zou er fout kunnen gaan? Bijvoorbeeldonrechtmatige verstrekking van een subsidie) 9 Inventarisatie interne beheersingsmaatregelen Wat is er in het proces georganiseerd om de fouten te voorkomen, respectievelijk tijdig te signaleren en te herstellen?) b Welke verbijzonderde interne controles zijn nog nodig en hoeveel waarnemingen moeten we dan doen?

D a a m staat de interne beheersing binnen de gemeente goed in de steigers.

Aan: Grifíier gemeenteraad Noordenveld Van: AKSOS Accountants Datum: 30 juni 2010 Betreft Beantwoording vragen jaarstukken 2009 Lijst Groen Noordenveld

Geachte heer Damman, geachte raadsleden,

De lijst met vragen voor de medewerkersvan de gemeente bevat enkele vragen waarin ook de accountant is betrokken. Bij deze ontvangt u onze antwoorden. Vraag: Verbonden partijen. Blz. 103 zijn er geen PPS constructies?Volgens een brief van de gemeente van 4 december 2008 aan de vereniging Groen Noordenveld is bij De Carré in Roden sprake van een vorm van PPS. Had de accountant dat niet moeten vermelden? Antwoord: De verantwoordelijkheid voor het melding maken van verbonden partijen ligt in eerste instantie bij de gemeente zelf (College / medewerkers) als "make? van de jaarstukken. De accountant heeft de verantwoordelijkheid voor de controle van de stukken. Onderdeel is de toetsing aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). Over verbonden partijen zegt het BBV het volgende: 'Een verbonden partij is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de ... gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft". "Financieel belang: een aan de verbonden partij ter beschikking gesteld bedrag dat niet verhaalbaar is indien de verbonden partij failliet gaat onderscheidenlijk het bedrag waarvoor aansprakelijkheid bestaat indien de verbonden partij haar verplichtingen niet nakomt". "Bestuurlijk belang: zeggenschap, hetzij uit hoofde van een vertegenwoordiging in het bestuur hetzij uit hoofdevan stemrechf'. Genoemde brief van 4 december 2008 is ons niet bekend, maar uit de formulering "een vorm van PPS" moet misschien worden afgeleid dat niet cumulatief aan de hie~OOrgenoemde eisen (financieel belang en zeggenschap) is voldaan. Indien deze interpretatie correct is, dan Is terecht vermelding achterwege gebleven. Vaag: Grondbeleid. Pagina 111bij de boekwaarde Regiovisie zijn E 443.000 bijdrage regiovisie en kosten eigen personeel C 502.000 opgenomen. J. Bosch inwoner van Noordenveld heeft aan de gemeenteraad per e-mail d.d. 10 februari 2010, een mail van mevrouw Van Reijn-Kortekaas van het ministerie van VROM doorgestuurd. Dit bevat de mededeling dat een algemene bijdrage aan de regio als deze niet mag worden betrokken bij een contract met een private partij. Kunnen deze kosten dan wel ooit verhaald worden? Wat vind de accountant daarvan?

Antwoord: De toerekening van kosten (inclusief rente) geschiedt uit oogpunt van optimale kostentoerekeningen daarmee zuivere kostprijsbepaling. Op zich dus een goed bedrijfseconomisch uitgangspunt. De vraag of kosten wel ooit "verhaald kunnen worden", of anders gezegd, . terugverdiend in de vorm van grondverkopen, hangt natuurlijk mede af van de belangstellingdie er is

en de economische omstandigheden. De economie zit de laatste tijd natuurlijk niet echt mee, dat merken de meeste gemeenten ook in de stagnatie van de grondverkopen. Mede om die reden, en gezien de min of meer strategische positie van de gronden Regiovisie, hebben wij in onze managementletter 2009 in paragraaf 4.3gewezen op dit risico. Ook hebben wij aangegeven dat het verstandig is om de komende tijd prudent om te gaan met de toerekening van kosten. In ons rapport naar aanleiding van de controle van de jaarrekening zijn wij eveneens op dit punt ingegaan en hebben wij geadviseerd dit soort kosten wel zichtbaar te maken in de grondexploitatie, maar vooralsnog uit oogpunt van voorzichtigheid af te waarderen. Er bestaat dan wel inzicht in de (samenstelling van de) kostprijs. maar de balanswaardering is dan "voorzichtig". Helaas kan ook eerr accountant niet in de toekomst kijken, dus wanneer precies de grens van wat er kan worden terugverdiend i s bereikt kan ook een accountant niet exact aangeven, net zo min als een wethouder of een terzake deskundige ambtenaar. Vaag: Toelichting balans. Blz. 1431144 Door een journalist is al gevraagd waarom een voorziening

van E 420.000aan wachtgeldverplichtingen in 2009 in plaats van 2010 is geboekt. Volgens bladzijde 129 kun je met de gronden van het BBV plaatsing in 2009 niet rechtvaardigen, wat vindt de accountant? Antwoord: Op bladzijde 129 (onderdeel van de uiteenzetting van de grondslagen voor waardering en resultaatbepaling)worden de criteria voor de vorming van voorzieningen weergegeven. Hoewel de formulering op pagina 144 bovenaan misschien ietwat ongelukkig is, is de wachtgeldverplichting wel degelijk in grote mate ontstaan in de periode tot 3 1 december 2009 en daarmee uit oogpunt van voorzichtigheid (basisprincipe in de verslaggeving) en is er terecht gedoteerd aan de voorziening. Immers, de verplichting om wachtgeld te betalen Is bepaald door de periode die betrokkenen als wethouder hebben v e ~ u l d .

AOBLADZH 1012, pag. 28

Novatec kiest voor een andere accountant Aksos maakt bij werkvoonieningschap Tolbert plaats voor Emst&Young Curator Barsema werkt aan dagvaarding bestuur Door KOM lijIrnu Tolbeitlzuiàhorn Behalve van al-

gemeen directeur Frank van den Broek neemt de leiding van werkvoorzieningschap Nmtec in Tolben ook afscheid van huisaccountant Aksos. Het schap is in zee gegaan met bureau ErnstaYoung als nieuwe accountant N m t e c zit in ñnancieel zwaar weer. Aksos adviseerde onlangs nog aan het bestuur om op korte termijn financieel schoon schip te maken bij het werloroonieningschap. Maar bestuumonirter Bert Nederveen - wethouder in Zuidhom - ontkent dat het afscheid van Aksos te maken heeft met deze aanbeveling.Wet besmur onderschrijft de aanbeveling van de accountant. Wij zijn druk bezig hiervan werk te maken.' Mede een ml om uit te zien naar een nieuwe accountant heek gespeeld dat Aksos in de ogenvan her Novatec-bestuur een pijnlijk steekje heeft laten vallen. Enkele maanden geleden bleek dat gedurende enkele jaren was verzuimd om een aantal sociale premies re betalen De naheffing van 650.000 euroviel het schaprauwop het dak. We hadden heel gnag gezien dat de accninant ons hierop in een eerder stadium had geamendeerd. zegt Nederveen. In algemene zin noemt hij het verstandig om als organisatie bij tijd en wijle van accountant te wisselen. Nederveen sluit niet uit dat de nieuwe accounmt zaken ont-

dekt rond de eind 2010 failliet verklaarde timmerfabriek Barsema waarmee het moederbedrijf zijn voordeel kan doen. Plannen om de voormalige accountant eventueel financieel aansprakelijk te stellen voor een deel van de schuld die Barsema bv heeft achterlaten, heek het bestuur niet. Voleens Nederveen werkt Emst&Young met een tarief dat iets hoeer uitvalt dan dat van de vorige accountant. Als curator in het faillissement van Barsema treedt Leen Hooins van advocatenkantoorPla-ssinade op. Hij meldt dat hij in nauw overleg met de rechter-commissaris heeft beslotenzijn plan om Nontecvoor de rechter te dagen door te zemen Hooites verwijt Novatec dat her een tijdlang opuad als 'suikeroom' voor het dochterbedrijf Barsema.Doorzichbezigrehouden met schuldfinanciering, wals hij het noemt, is Banema langer in de benen gehouden dan verantwoord was. ïk ben ervan overtuigd dat er op dat moment geen bank te vinden was geweest die deze financiering voor haar rekening had genomen. Zonder uirzicht op een beter rendement op de langere termijn heeft men Barsema nog een tijd opengehouden. Daardoor zijn de crediteuren sterk benadeeld.' Particuliere crediteuren zijn door deze gang van zaken voor circa 700.003euro her schip in gegaan. In een aan te spannen rechrzaak die vermoedelijk nog voor de zomer plaatsvindt, wil de curator dit bedrag verhalen op Novatec. Volgens voorzitter Nederveen is Barsemalanger open gehouden omdat het bestuur de werkgelegenheid wilde handhaven.

-

Lodder & Co Accozsntants & Adviseurs

AKSOS

5/a ~

WERTROUWELIJKPERSOONLUK Gemeente Noordenveld t.a.v. de heer W. Johannes Poatbus log 8300 AC RODEN

Datum

I

Kenmerk TelBehandeld door Emel

5 maai12012 8042/8WFB 050917 11 44 drs. S. Hdsteenge RA h o ~ ~

n

l

Betreft:

OesoMe heer Johannes. Zoals met u bespmken hebben AI<SOS Accountants en Lodder 8 Co Accounlanta hun krachten gebundeld. De wettelllke controles worden voortaan ultaevoerd door Lodder 8 Co A m t a n t s . OD &ze wijze k m n wljde kwalelt en contlnulteît van dëdlen~tverlsnln~ nog bet- borgen. Binnen de Lodder organisaiia zijn d m 200 Wofessknale werkzaam voor het bedrljfaleven en de overheid. De Lodder arganbatie verricht vanaf boeNaar 2011 uw wettelijke controle. Ondsgeiekende. dra S. (Sietse) W e e n g e Is daartoe als extern accountant toegetmden tot de Lodder organlsaüe. HIJ zal van daanrlt leldlng bluven geven aan de wettdifke mtroies blnnen de overheid en non pmflt en zal daarbl het Mj u bekende controkteam inzetten en aansturen dat daartoe Ingezat wordt vanuit de Loddff organi8atb.

De Lodder organisatie he& een mtlglng In C m Haag, met de bijbehorende contacten met de Wjk80verheld. Door de samemwklng betekent dit extra contacten aklaar.

Voor u verandert er In de dagelijkse praktijk en de m t s d e n met het a u d i i m weinlg, behoudens een v m d e f h g van naam. Ultaraenl is het de Woallng van de samemnrerklng om de kwaliteit van Mize diensten op een nog hoger plan te brengen. Wij vertrouwen erop u hlennee adequaat te hebben gelnf onneerd. Desgewenst zijn wlj graag

bereid tot nadere toellchting.

++.Gnb

Met vriendelijk groet,

I B.V.

I)raW ' .41A4.2b.ûiS ABN AMRO ìñAN: NL61 ABNAOIlUI XíUS BIABNANUA

AKSOS aansprakelijk voor nodeloos procederen maandag 13 februari 2012 AKSOS Accountants Groningen en een accountant van dit kantoor zijn aansprakelijk voor de schade die zij hebben veroorzaakt door nodeloos te procederen over een aansprakelijkheidskwestie. Hoe hoog de schade precies is, wordt nog vastgesteld. De rechtbank Groningen heeft de op Q februari jongstleden gepubliceerde uitspraak over AKSOS Accountants al oktober vorig jaar gedaan. De kwestie begint als een ondernemer uit het Noorden des lands Technies Buro Oost FBO) uit Emmen wil overnemen. In het overnamecontract staat een ontbindingsclausule: als de ovememer de financiering niet rond krijgt, kan hij van de overname afzien. Als duidelijk wordt dat de financiering niet rond komt, is de termijn om een beroep te doen op de clausule al verstreken. De Rechtbank Assen verplicht de ondernemer begin 2008 om de directeur-grootaandeelhoudervan TB0 een contractuele boete van 47 mille betalen. De ondernemer vindt dat AKSOS, dat hem bij de overname adviseerde, er tijdig op had moeten wijzen hoe de financiële vlag erbij hing. Met de concept-balans 2005 in de hand had de accountant in januari 2006 kunnen zien aankomen dat de overname niet te financieren viel. Maar de accountant zei niets en liet de termijn om de overname af te blazen verlopen. Als de ondernemer de schade claimt bij AKSOS wijst het kantoor de aansprakelijkheid af. Daardoor moet de ondernemer een aparte procedure tegen het kantoor en de accountant voeren. In die procedure geeft de rechtbank hem gelijk. AKSOS heeft zijn zorgplicht tegenover de cliënt geschonden door de ondernemer niet tijdig te waarschuwen. De rechtbank Assen wijst de tegeneis van AKSOS - dat de ondernemer de openstaande rekeningen moet betalen -van de hand. Dit vonnis is definitief. AKSOS heeft de aansprakelijkheid inmiddels erkend en de verzekering dekt de schade. De klacht van de ondernemer is door de Raad van Tucht van de Accountants-Administratieconsulentenop vier van de zes onderdelen gegrond verklaard. In beroep verklaait het College van Beroep voor het bedrijfsleven de klacht zelf volledig gegrond. Omdat de beroepsfout eigenlijk zo klaar als een klontje was en de verzekering alle schade voor AKSOS vergoedde. had het accountantskantoorgeen reden om het op een tweede procedure te laten aankomen, vindt de ondernemer. Te meer omdat de verweren die kantoor en accountant voerden bij voorbaat kansloos waren. Zo zei de accountant dat hij niet wist dat er geen beroep op de ontbindingsclausulewas gedaan. Bovendien beweerde hij dat de dga van TB0 zou hebben afgezien van de wntractuele boete.

De tweede procedure heeft de ondememer veel geld gekost en spanning bezorgd. Bij de Rechtbank Groningen eist hij daarom alle kosten terug die hij voor die procedure heeft gemaakt. Hij schat die zelf op 88 mille. De Rechtbank Groningen vindt dat AKSOS en de accountant 'misbruik van procesrecht' hebben gemaakt en daarmee onrechtmatig hebben gehandeld. De veiweren in de tweede procedure waren kansloos. Ten eerste omdat de accountant had behoren te weten dat de termijn was verstreken en de adviseur van TB0 had geschreven dat de tenijn niet werd verlengd. Ten tweede omdat de accountant eenvoudig bij een collega had kunnen verifiBren of TB0 inderdaad had afgezien van de contractuele boete. In feite hebben AKSOS en de accountant hun cliënt onnodig gedwarsboomd en op kosten gejaagd door het op een procedure te laten aankomen. waarin zij vervolgens maar wat beweerden. De Rechtbank Groningen houdt het kantoor en de accountant aansprakelijk voor de kosten die hij daarom heeft moeten maken.

Over een deel van die kosten bestaat nog onduidelijkheid. De ondernemer heeff intussen helderheid moeten verschaffen over de hoogte van de preprocessuele kosten, de extra kosten voor rechtsbijstand en de advocaatkosten voor de tweede procedure. AKSOS heefi de gelegenheid om daarop te reageren.