Buitengrensinspectieposten, Aangewezen Punten van Binnenkomst, Inspecteur Dierenartsen, Controleurs, Administratief medewerkers, Douane
Divisie Productveiligheid, Import en Export Afdeling Toezichtvoorbereiding en Evaluatie (TVE) Westelijke Parallelweg 4 3331 EW Zwijndrecht Postbus 3000 3330 DC Zwijndrecht www.vwa.nl Contactpersoon Afdeling TVE, team Import
Instructie Japan
T 078 611 21 00
[email protected] Datum 5 april 2011
Geachte collegae, Door de publicatie van Uitvoeringsverordening (EU) Nr. 297/2011 zijn er, in verband met het ongeval in de kerncentrale in Fukushima, bijzondere voorwaarden voor levensmiddelen en diervoeders van oorsprong uit of verzonden vanuit Japan van toepassing.
ARBO Werknemersbescherming Bij werkzaamheden aan vliegtuigen, schepen en lading afkomstig uit Japan bestaat de kans dat werknemers worden blootgesteld aan ioniserende straling. Door het RIVM is een prognose gemaakt van de te verwachten blootstelling op grond van de huidige stand van zaken in Japan. Hieruit blijkt dat de te verwachten blootstelling vooralsnog gering is. Als voorzorg adviseert de Arbeidsinspectie om bij werkzaamheden zendingen Japan lichaamsbedekkende kleding en handschoenen te dragen en de normaal gebruikelijke arbeidshygiëne in acht te nemen, zoals handen en gezicht goed wassen en niet eten of drinken tijdens het werk. Als over enige tijd blijkt dat de situatie in Japan verslechtert, kan het nodig zijn om de maatregelen aan te scherpen. Het is de verantwoordelijkheid van de werkgever om de ontwikkelingen te volgen en op grond van door de overheid beschikbaar gestelde gegevens aanvullende maatregelen te treffen. Er zijn op alle werkplekken dosimeters aanwezig, gebruik ze! Artikel 1 (toepassingsgebied): De verordening is van toepassing op alle levensmiddelen (producten die onmiddellijk of na verwerking voor menselijke consumptie bestemd zijn) en diervoeders (producten die uitsluitend voor dierlijke voeding zijn bestemd).
DE AID, PD EN VWA BOUWEN AAN ÉÉN NIEUWE VOEDSEL EN WAREN AUTORITEIT
Pagina 1 van 7
Divisie Productveiligheid, Import en Export Afdeling Toezichtvoorbereiding en Evaluatie
Uitgezonderd hiervan zijn producten die Japan vóór 28 maart hebben verlaten en van producten die vóór 11 maart zijn geoogst en/of verwerkt. In aanvulling hierop geldt deze instructie ook voor producten die vanaf 11 maart 2011 Japan hebben verlaten.
Datum 5 april 2011
Artikel 2 (verklaring): Elke zending van bovengenoemde producten gaat vergezeld van een verklaring waaruit blijkt dat: -
het product vóór 11 maart 2011 is geoogst en/of verwerkt OF
-
het product van oorsprong is uit een andere prefectuur dan Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamagata, Niigata, Nagano, Yamanashi, Saitama, Tokyo of Chiba OF
-
in geval het product van oorsprong is uit de prefecturen Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamagata, Niigata, Nagano, Yamanashi, Saitama, Tokyo of Chiba, het gehalte van het product aan de radionucleïden jodium-131, cesium-134 en cesium137 niet boven de in Verordening (Euratom) nr. 3954/87 van de Raad van 22 december 1987, Verordening (Euratom) nr. 944/89 van de Commissie van 12 april 1989 en Verordening (Euratom) nr. 770/90 van de Commissie van 29 maart 1990 vermelde maximale niveaus ligt.
Zie bijlage 1 voor de bedoelde verklaring. De verklaring wordt ondertekend door een gemachtigde vertegenwoordiger van de bevoegde Japanse autoriteit. Zie bijlage 2 voor de lijst van bevoegde autoriteiten Japan. Ingeval de producten afkomstig zijn uit de onder 3e gedachtestreepje genoemde prefecturen gaat de verklaring vergezeld van een analyse rapport. Zowel de ‘Verklaring inzake de invoer in de Europese Unie van..’ als het analyserapport (indien van toepassing) worden in VGC gekoppeld. Artikel 3 (identificatie): Elke zending van de in artikel 1 bedoelde producten wordt gekenmerkt met een code die wordt vermeld in de verklaring, in het analyserapport met de resultaten van de bemonstering en de analyse, het gezondheidscertificaat en op elk handelsdocument dat de zending vergezelt. D.w.z.: dat er door genoemde code een duidelijk link is te maken tussen de door regelgeving verplicht gestelde certificaten, of anderszins voor de DE AID, PD EN VWA BOUWEN AAN ÉÉN NIEUWE VOEDSEL EN WAREN AUTORITEIT
Pagina 2 van 7
Divisie Productveiligheid, Import en Export Afdeling Toezichtvoorbereiding en Evaluatie
vereiste controles noodzakelijke documenten (b.v. handelsdocument), de vereiste verklaring, het eventueel van toepassing zijnde analyserapport, en de zending.
Datum 5 april 2011
Artikel 5 (officiële controles): De bevoegde autoriteiten in de inspectiepost aan de grens of het aangewezen punt van binnenkomst verrichten bij elke zending van in artikel 1 bedoelde producten een controle van documenten en identiteit, D controle: Voor zowel veterinaire als niet veterinaire producten vindt de D controle conform bestaande procedures plaats. Aanvulling: • Voor alle levensmiddelen en diervoeders is een vooraanmelding verplicht (GDB) • Het GDB moet bij alle zendingen levensmiddelen en diervoeders vergezeld gaan van een verklaring inzake de invoer in de Europese Unie. • Indien de zending levensmiddelen en diervoeders komt uit Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamagata, Niigata, Nagano, Yamanashi, Saitama, Tokyo of Chiba moet er bij de genoemde verklaring tevens een analyserapport aanwezig zijn.
Voor zendingen waarbij geen verklaring aanwezig is, en voor zendingen vertrokken tussen 11 en 28 maart waarbij eveneens geen verklaring aanwezig is, geldt het volgende: - door belanghebbende bij de lading dient informatie te worden verstrekt waaruit duidelijk blijkt dat de zending is geoogst en/of verwerkt vóór 11 maart EN wanneer deze is vertrokken uit Japan EN - uit welke prefectuur de zending afkomstig is • indien afkomstig uit de hierboven vermelde prefecturen, vindt 100 % M controle plaats inclusief laboratoriumonderzoek • indien niet afkomstig uit de hierboven vermelde prefecturen, vindt 20% M controle plaats inclusief laboratoriumonderzoek
In de in artikel 2 genoemde verklaring wordt gecertificeerd dat de analytische resultaten in overeenstemming zijn met de door de EU vastgestelde maximale niveaus, genoemd in onderstaande regelgeving. - Verordening (Euratom) Nr. 3954/87 (levensmiddelen) - Verordening (Euratom) Nr. 944/89 (lijst met minder belangrijke levensmiddelen) - Verordening (Euratom) nr. 770/90 (diervoeders)
DE AID, PD EN VWA BOUWEN AAN ÉÉN NIEUWE VOEDSEL EN WAREN AUTORITEIT
Pagina 3 van 7
Divisie Productveiligheid, Import en Export Afdeling Toezichtvoorbereiding en Evaluatie Datum 5 april 2011
Normen: Onderstaand staan de normen zoals vermeld in de EU wetgeving.
normen voor levensmiddelen en (ingrediënten voor) diervoeders Interventieniveau (Bq/l of Bq/kg tenzij vermeld) NUCLIDEN - GROEP Jodium (131I)
T½ > 10 d (134Cs + 137 Cs)
Strontium (89Sr + 90 Sr)
α-stralers (239Pu + 241 Am)
Melk en melkproducten
500
1000
125
20
Babyvoedsel
150
400
75
1
2000
1250
750
80
500
1000
125
20
Overige prod. behalve minder belangrijke levensmiddelen vloeibare levensmiddelen diervoeders
1250-5000*
Normen voor minder belangrijke levensmiddelen *Afhankelijk van de diersoort, bijlage Verordening (EG) nr. 770/90 Diersoort // Bg/kg Varkens // 1 250 Pluimvee, lammeren, kalveren // 2 500 Overige // 5 000 Deze niveaus gelden voor diervoeders die voor rechtstreeks verbruik zijn bestemd. Voor minder belangrijke levensmiddelen zijn de toelaatbare niveaus 10 maal zo hoog als bovengenoemd. Zie bijlage 3 voor de lijst van minder belangrijke levensmiddelen. Voor Transhipment partijen met bestemming lidstaat, die tussen de 7e en 20e dag de terminal verlaten of tussen 12 en 48 uur het vliegveld, wordt DE AID, PD EN VWA BOUWEN AAN ÉÉN NIEUWE VOEDSEL EN WAREN AUTORITEIT
Pagina 4 van 7
Divisie Productveiligheid, Import en Export Afdeling Toezichtvoorbereiding en Evaluatie
bij de Documenten-controle ook op de aanwezigheid van de ‘Verklaring inzake de invoer in de Europese Unie van..’ gecontroleerd conform de eisen voor Documentencontrole van Uitvoeringsverordening (EU) Nr. 297/2011. Deze controle geldt ook voor niet-veterinair.
Datum 5 april 2011
I controle: Voor veterinaire producten vindt de identiteit controle plaats op de gebruikelijke wijze op de BIP. Voor niet veterinaire producten bestaat de identiteit controle uit een controle van het container- en zegelnummer. (pm:Deze worden gecontroleerd door de douane ambtenaar aan de uitgaande poort van de container terminal. Deze controle vindt plaats aan de hand van de loslijst van de diverse schepen).
M controle: De selectie wordt uitgevoerd op basis van een steekproef. Deze steekproef is voor levensmiddelen, diervoeders van plantaardige oorsprong en visserijproducten ingebracht in het geautomatiseerde vooraanmelding systeem VGC. Voor overige veterinaire goederen vindt de selectie handmatig plaats. Hierbij wordt onderscheidt tussen 10 en 20 %. • 10% materiele controle vindt plaats op de goederen afkomstig uit Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamagata, Niigata, Nagano, Yamanashi, Saitama, Tokyo of Chiba. • tenminste 20% van de zendingen afkomstig uit andere prefecturen dan Fukushima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamagata, Niigata, Nagano, Yamanashi, Saitama, Tokyo of Chiba.
De monsterneming geschiedt conform regelgeving zoals gebruikelijk voor het betreffende product. Zie MON01. Het monster dient, indien mogelijk, 1 kg te zijn. Monsters worden via regulier transport naar Wageningen vervoerd, waar het laboratoriumonderzoek plaats vindt. De code voor het laboratoriumonderzoek veterinair is: MC 1U 0000 (pm: tarief voor controle en laboratoriumonderzoek overige …..) Het monster wordt onderzocht op de aanwezigheid van jodium-131, cesium-134 en cesium-137.
DE AID, PD EN VWA BOUWEN AAN ÉÉN NIEUWE VOEDSEL EN WAREN AUTORITEIT
Pagina 5 van 7
Divisie Productveiligheid, Import en Export Afdeling Toezichtvoorbereiding en Evaluatie
Artikel 6 (kosten): Alle kosten in verband met de in artikel 5 bedoelde officiële controles en eventuele maatregelen ten aanzien van niet-conforme zendingen komen ten laste van de exploitant van het betrokken diervoeder- of levensmiddelenbedrijf.
Datum 5 april 2011
Artikel 7 (niet-conforme producten): Levensmiddelen en diervoeders die niet aan de in de bijlage van Verordening (Euratom) nr. 3954/87, Verordening (Euratom) nr. 944/89 en Verordening (Euratom) 770/90 bedoelde maximum toelaatbare niveaus voldoen, worden, ingevolge artikel 6 van Verordening (Euratom) 3954/87 niet in de handel gebracht en veilig verwijderd of naar het land van oorsprong teruggestuurd. Afhandelen van goederen boven de norm: Als de laboratoriumuitslag een normoverschrijding vermeldt, worden de goederen, als het goederen van plantaardige oorsprong zijn, in officiële inbewaringneming geplaatst. Als het om veterinaire goederen gaat, worden de goederen geweigerd. De nVWA vraagt de belanghebbende bij de lading welke bestemming (vernietiging of retour land van oorsprong) de goederen krijgen. Indien de belanghebbende bij de lading de goederen wil laten vernietigen, dient hij gebruik te maken van een daarvoor gespecialiseerd bedrijf. Tevens wordt door de dienstdoende nVWA medewerker de VROM inspectie hierover geïnformeerd. In verband met de vervoersnormen wordt ook de VROM inspectie hierover geconsulteerd door de nVWA (de dienstdoende ambtenaar van DDA straling). Zendingen kunnen pas in het vrije verkeer worden gebracht nadat de exploitant van het diervoeder- of levensmiddelenbedrijf of zijn vertegenwoordiger de ‘Verklaring inzake invoer..’, geviseerd door de bevoegde autoriteit aan de grens of het aangewezen punt van binnenkomst, aan de douaneautoriteiten heeft overlegd tezamen met het Gemeenschappelijk Document van Binnenkomst (GDB) als bewijs dat de officiële controles zijn uitgevoerd en de resultaten ervan conform waren. De geviseerde ‘Verklaring inzake de invoer in de Europese Unie van..’ en de laboratoriumuitslag (indien van toepassing) koppelen in VGC. De douane zal bij inklaring verificatie uitvoeren op de aanwezigheid van deze verklaring.
DE AID, PD EN VWA BOUWEN AAN ÉÉN NIEUWE VOEDSEL EN WAREN AUTORITEIT
Pagina 6 van 7
Divisie Productveiligheid, Import en Export Afdeling Toezichtvoorbereiding en Evaluatie
Na ontvangst van elke niet-conforme laboratoriumuitslag dient in TRACES hiervan door de nVWA medewerker (veterinair) een RASFF-melding te worden gegenereerd. De medewerker (niet-veterinair) handelt de RASFFmelding eveneens zoals gebruikelijk af.
Datum 5 april 2011
De verordening is van toepassing tot en met 30 juni 2011.
Hoogachtend, Voedsel en Waren Autoriteit
Hoofd Afdeling Toezichtvoorbereiding en Evaluatie Drs. R.D. van Buuren
DE AID, PD EN VWA BOUWEN AAN ÉÉN NIEUWE VOEDSEL EN WAREN AUTORITEIT
Pagina 7 van 7
