FROM VM PTKF Parlamentl oszt . 7550004
(Wed)Jun 25 2014 14 :02/ST . 14 :02/No .7e59e0S133 P
i ományszfasr)
FÖLDMŰVELÉSÜGY I MINISZTÉRIUM
i •rkez>fttw
2014
Q3j
l
i 2 5.
DR. FAZEKAS SÁNDO R miniszter
Ügyiratszám : PTKF/1211-2/2014 . Dr. Legény Zsolt úr országgyűlési képviselő részére MSZP Országgy űlési Képviselőcsoportj a Országgy űlés Irodaháza
Budapest Széchenyi rkp. 19. 1358
Tisztelt Képviselő úr!
Az Országgyűlésről szóló 2012 . évi XXXVI . törvény 42 . § (8) bekezdés e alapján a K/239 . számon hozzám benyújtott, „A következő években milye n nagyságrend ű sertésállomány növekedést terveznek?” című írásbeli kérdésére a következ ő választ adom. A Kormány – szemben a korábbi tehetetlen sodródás politikájával, ami 40%-o s állománycsökkenést eredményezett a sertésállományban – széles kör ű intézkedéscsomagot dolgozott ki a sertéságazat problémáinak orvoslására, a növekedé s feltételeinek megteremtésére, amely hagyományos és új támogatási elemeket , áfacsökkentést és az ágazat háttér-infrastruktúrájának és imázsának újraépítésé t egyaránt tartalmazza. A sertéságazathoz kapcsolódó, korábban elhanyagolt, de alapvet ő fontosság ú feladatok finanszírozására 2013 . évben a hagyományos támogatási konstrukciókon tú l 1,6 milliárd Ft-ból kerülhetnek finanszírozásra a sertéságazat helyzetét javító stratégia i intézkedésekr ől szóló 1323/2012 . (VIII . 30.) Konn . határozatban meghatározot t feladatok. Ennek keretében kiemelten támogatjuk a Nemzeti Agrárkutatási és Innováció s Központ Állattenyésztési, Takarmányozási és Húsipari Kutatóintézet (a továbbiakban : ATHK) sertéságazati kutatás-fejlesztési programjait, különös figyelemmel a haza i 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon : (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
FROM VM PTKF Parlamenti oszt . 7950004
CWed)Jun 25 2014 14 :03/57 . 14 :02/Ho . 7659509133 P
2 el őállítású fehérje arányának növelésére a sertéstakarmányozásban . A témák közöt t vannak a húsminőséggel, reprodukciós képességgel kapcsolatos kutatások az ízletes, j ó minőségű sertéshús hatékony el őállítása érdekében, a hazai genetikai állományra, különös tekintettel a mangalicára és magyar sertésfajtákra alapozva, továbbá a hamisítások kiszűrésére alkalmas genetikai módszerek fejlesztése . A hazai fajták pozícióinak er ősítése és a hazai genetikára alapozott min őségi sertéshús el őállítása érdekében megvalósult a sertés központi teljesítményvizsgál ó állomás bővítése és felújítása az ÁTHK herceghalmi központjában. A Mangalicatenyészt ők Országos Egyesületén keresztül támogattuk a mangalica termékek fejlesztését, népszerűsítését, hazai és külföldi marketin g rendezvények szervezését, valamint a mangalica eredetigazolási-min őségbiztosítási program kifejlesztését. A hazai genetikai alapok fejlesztésére, a törzskönyvezés, a teljesítményvizsgálatok és a mesterséges termékenyítés technikai hátteréne k fejlesztésre új támogatási lehetőséget biztosítottunk a tenyészt ők részére . Ugyancsak a genetikai alapok fejlesztésére támogattuk a Magyar Fajtatiszta Sertést Tenyészt ők Egyesületét törzskönyvi rendszerük megújításában, a szelekciós techniká k fejlesztésében, kiadványok és információs portálok készítésében, tenyészálla t bemutatók és kiállítások megrendezésében . Megtörtént az el őállított termékek eredetigazolására, min őségbiztosítására szolgáló Kiváló Min ő ségű Sertéshús (KMS) min őségbiztosítási rendszer kidolgozása , amely abban tud segíteni az ágazatnak, hogy itthon és külföldön egyaránt me g lehessen különböztetni, és pozícionálni tudjuk a jó min őségű hazai sertéshús termékeket. A Vágóállat és Hús Szakmaközi Szervezet és Terméktanács álta l üzemeltetett rendszerbe folyamatosan lépnek be sertéstartó és feldolgozó üzemek . Elkészült a sertéságazati termelési és piaci információs rendszer, amely alapjá n az Agrárgazdasági Kutató Intézet tematikus honlapot hozott létre az ágazat szerepl ői számára, amely többek között • a meglévő, elérhető adatbázisokat összefoglalja és rendszerezi a létszám és mennyiségi adatokra, valamint a piaci folyamatokra koncentrálva ; • a termelési tendenciák, a vágóállat min ősítés, egyes input árak , termelői és fogyasztói árak egyaránt szerepelnek benne ; • tájékoztatást ad az ágazat jövedelmezőségét illetően; • az adatok mellett elemzéseket és nemzetközi kitekintést is ad ; • nyomon követi a legfontosabb jogszabályi változásokat (nem csa k támogatásokról, hanem állategészségügyről, állattenyésztésr ől is); Széleskörű belföldi és külpiaci marketing program indult a mangalicaterméke k és a minőségi magyar sertéshús értékesítésének ösztönzésére. A marketin g
1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon : (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
2
FROM VM PTKF Parlament) oszt . 7850004
(Wed)Jun 25 2014 74 :05/ST . 74 :O2/No . 7658808733 P
3 programoknak részét képezi a különböző médiafelületek kialakítása, a külföldön é s belföldön megrendezésre kerül ő termékbemutatók, üzletember találkozók. A programok 2014-ben is folytatódnak, a szükséges pénzügyi forráso k rendelkezésre állnak . Ennek keretében els ősorban a termelésnövelést megalapozó , főleg infrastrukturális és minőségi fejlesztést célzó intézkedések kerülne k megvalósításra. A sertéstenyésztéssel és takarmányozással kapcsolatos kutatás i feladatok, a genetikai alapok javítását, kiszélesítését, hatékonyabb felhasználásá t elősegítő intézkedések, mind a mangalica, mind pedig az egyéb hazai fajtá k tekintetében. Sertés mesterséges termékenyítő állomás épül, folytatódik a minőségbiztosítási eredetigazolási program továbbfejlesztése, a Kiváló Min őségű Sertéshús brand kiépítése . A sertéságazati információs rendszer és a feketepia c leküzdését szolgáló azonosítási, nyilvántartási, nyomonkövetési rendszer fejlesztés e tovább folytatódik, marketing programok indulnak belföldön és külföldön egyaránt . A sertéságazat megsegítése érdekében a kormány összehangoltan fejlesztette a hagyományos támogatási programokat . Az EU Közös Agrárpolitikája a sertéshúst a z ún. laza piacszabályozású termékek között tartja számon . Az ágazatban nincs lehetőség erőteljes piaci beavatkozásokra, így kiemelt szerepe van a nemzet i hatáskörben nyújtható támogatásoknak. Tekintettel arra, hogy a tárca az állattenyésztés helyzetét prioritásként kezeli, mindent megtesz annak érdekében, hogy a sertéstartóka t minél nagyobb mérték ű támogatásban részesítse. A nemzeti támogatások közül a sertés állatjóléti támogatások a legjelent ősebbek, mind a rendelkezésre álló összegek, mind az ágazatra gyakorolt hatásuk alapján. Elmondható, hogy ezen a területen a 2010 óta eltelt id ő szakban jelent ős eredményeket könyvelhettünk el . 2010-ben a sertéságazatban felhasználhat ó keretösszeg 6 milliárd Ft volt, a támogatások kifizetése mindig a tárgyévet követ ő évben realizálódott. 2014-ben – egy sikeres európai uniós notifikáció jóvoltából a program 2018 . december 31-ig történ ő meghosszabbítása és jóváhagyott keretének megemelése révén – immár a sertés állatjóléti támogatásokra 8,5 milliárd Ft összege t különítettünk el. Az állatbetegségek megel őzésére és leküzdésére 2010-ben 4,5 milliárd Ft áll t rendelkezésre, amelyb ől a sertéságazat 3 milliárd Ft-tal részesedett . 2014-re a tárca a keretösszeget 7,5 milliárd Ft-ra emelte, amelyb ől mintegy 5,5 milliárd Ft-ot használha t fel a sertéságazat. Az állati hulla ártalmatlanítására 2014-ben 3 milliárd Ft áll rendelkezésre , amely a 2010 . évi 1 milliárd Ft-os támogatási szinthez képest jelentős emelkedést jelent. Igy kívánjuk elősegíteni az állattartó telepeken keletkező állati hulla ellenőrzött, biztonságos elszállítását és ártalmatlanítását, az állat-egészségügyi biztonság növelés e érdekében. A nemzeti hatáskörben nyújtott támogatások (állatjóléti, állati hull a ártalmatlanítás, egyes állatbetegségek megel őzése) jelentős mértékű keret emelésén , 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon: (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
3
FROM VM PTKF Parlamenti oszt . 7850004
(Wed>Jun 25 2014 74 :06/ST . 14 :O2,No .76588O8733 P
4 valamint az állatjóléti támogatási program 2018 . december 31-ig történő meghosszabbításán túl a Földm űvelésügyi Minisztérium a sertéságazat szerepl ői javaslatainak figyelembe vételével kidolgozott egy új támogatási formát a koc a állatjóléti támogatás bevezetésére . A notifikációs folyamat elindult . Kiemelt fontosságú a sértéságazat szempontjából az, hogy a termékpályá n tapasztalható feketegazdaság visszaszorítása, a vállalkozások versenyképességéne k növelése és a munkahelyek védelme érdekében 2014 . január 1-jétől az élő- és hasított sertés ÁFA-kulcsa 27%-ról 5%-ra csökkent . Pozitív fejlemény, hogy a 2012 . évi állattartó telepkorszerűsítési támogatási jogcímre mintegy 180 sertéssel foglalkozó ügyfél részére mintegy 25 milliárd F t támogatási összeg került megítélésre . A mező gazdasági termékek értéknövelése támogatási jogcím utols ó fordulójában 638 millió Ft-ról született döntés 15 olyan kérelmez ő részére, aki k sertésfeldolgozásban érdekeltek . Ezen túlmen ően több mint 700 millió Ft összegben vissza nem térítend ő, csekély összeg ű (de minimis) támogatást nyújtottunk a sertéshús feldolgozásának é s húskészítmények gyártásának technológiai fejlesztéséhez, a sertésfeldolgozást végz ő élelmiszer-feldolgozók részére . Kulcsfontosságúnak tartjuk, hogy a haza i húsfeldolgozók minél korszer űbb technológiával állítsák el ő termékeiket, a fogyasztó k pedig minél magasabb min őségű , megbízható hústermékekhez jussanak hozzá . A fogyasztók bizalmának meg őrzése, a min őségi árutermelés feltételeinek biztosítása a sertéságazat szerepl ői számára alapvető kérdés . A további termel ői köröket érintő feldolgozóipari és sertéstelepi fejlesztések a z új támogatási ciklusban indulhatnak el . Nagyságrendekkel nagyobb forrást tervezünk a következő EU-költségvetési id őszakban az élelmiszer-feldolgozás fejlesztésére, mive l a 2007-13 között az el őző kormány által összeállított Új Magyarország Vidékfejlesztési Program méltatlanul háttérbe szorította ezt a kulcsfontosságú szektort , stratégiai versenyhátrányt teremtve a magyar élelmiszergazdaság számára . A támogatások mellett létkérdés az ágazat számára a t őkehiányból következ ő nehézségek megoldása . A sertéstartók számára is elérhet ő a Növekedési Hitelprogram ( a továbbiakban : NHP), amely a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény szerinti mikro-, kis é s középvállalkozások számára kínál finanszírozást legfeljebb 2,5%-os kamat mellet t beruházásra, forgóeszköz-finanszírozásra és EU-s támogatás el őfinanszírozáshoz a hitelprogramhoz csatlakozott hitelintézeteknél . Az NHP-ból 2014 . január 1-jétől a mezőgazdasági őstermel ők és családi gazdálkodók is részesülhetnek, akik a hitelb ő l termőföldet is vásárolhatnak . Az őstermel ő i és családi gazdálkodói kört várhatóan leginkább a takarékszövetkezetek tudják kiszolgálni a konstrukció keretében . 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon: (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
4
FROM VM PTKF Parlament) oszt . 7850004
(Wed .~ 26 2074 14 :07/ST . 14 :02/No . 7659809733 P
5
A sertéstartók beruházási hitelt igényelhetnek a Magyar Fejlesztési Bank Zrt . (a továbbiakban : MFB) által működtetett Új Magyarország Agrárfejlesztési Hitelprogra m keretében, amely a kormány döntésének megfelelően új hitelcélokkal egészült ki . A hitelprogram keretében immár az induló fiatal gazdák kedvezményes, szaba d felhasználású hitelt igényelhetnek legfeljebb 50 millió Ft összegben, továbbá a mezőgazdasági termel ő k is igényelhetnek kedvezményes term őföld-vásárlási hitelt d e minimis keretük terhére, ugyancsak maximum 50 millió Ft összegben . További beruházást segít ő konstrukció a mező gazdasági üzemek korszerű sítéséhez, fejlesztéséhez nemzeti hatáskörben nyújtott kedvezményes hitel- é s lízingdíj-támogatás igénybevételének részletes feltételeir ől szóló 114/2008 . (IX. 5 .) FVM rendelet alapján nyújtott hitel és lízingdíj-támogatás, amelyet mez őgazdaság i üzemek korszerűsítéséhez és fejlesztéséhez lehet igénybe venni az alábbi célokra : a) mezőgazdasági gépek és technológiai berendezések beszerzéséhez ; b) az állattartó telepek korszerűsítéséhez; c) a mezőgazdasági termékfeldolgozást szolgáló beruházáshoz ; d) mezőgazdasági gépek és berendezések lízingbe vételéhez . A mezőgazdaság, különösen az állattenyésztés forgóeszköz finanszírozás i helyzetének javítását szolgálja az MFB Agrár Forgóeszköz Hitelprogram 15 milliár d Ft keretösszeggel, amelyb ől 10 milliárd Ft az állattenyésztés számára nevesített . A hitel — a forgóeszköz finanszírozás mellett a beruházásnak min ősülő — tenyészállat vásárlásra is felhasználható . A Földművelésügyi Minisztérium a hitelprogram keretében felvett hitelek kamatfizetéséhez 50%-os mérték ű, maximum évi 4 százalékpont kamattámogatást biztosít, így az ügyfél által fizetend ő kamat mintegy 3,4%/év szinten alakul . 2011 szeptembere óta érhet ő el az Agrár Széchenyi Kártya Folyószámlahitel (a továbbiakban: ASZK) a mez ő gazdasági vállalkozások, halgazdálkodással , mező gazdasági feldolgozással és forgalmazással, erd őgazdálkodással , vadgazdálkodással foglalkozó vállalkozások és természetes személyek (többek közöt t a családi gazdálkodók, őstermel ők, kistermel ők) számára. A hitel szabad felhasználású, maximum 25 millió Ft összeg ű, legfeljebb 3 éves futamidej ű. A hitel jelenleg mintegy 6,4%/év kamatához a Földm ű velésügyi Minisztérium évi 4 százalékpont kamattámogatást és 50%-os kezesi díjtámogatást nyújt a vállalkozások csekély összegű de minimis kerete terhére . Az ASZK jelenleg az OTP Bank Nyrt ., a Sberbank Zrt ., a Dél-Dunántúli Regionális Bank Zrt, a Takarékbank és az integrációjához tartozó takarékszövetkezetek termékkínálatában érhet ő el, az AgrárVállalkozási Hitelgarancia Alapítvány kezességvállalása mellett . Az agrárgazdaságban az integráció támogatása kiemelt gazdaságpolitikai cél , erre való tekintettel került módosításra az Új Magyarország TESZ Forgóeszkö z Hitelprogram, amelynek jogosulti köre a zöldség-gyümölcs termékpályán túl most má r kiterjed az egyéb mez ő gazdasági termékpályán, így a sertéságazatban m űködő
1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon : (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
5
FROM VM PTKF Parlamenti oszt .
7550004
<Wed)Jun 25 2014 74 :05/ST . 74 :02/No . 7659809733 P
6 minősített elismeréssel rendelkező termelői csoportokra is . Jelenleg folyamatban van a programhoz kamattámogatást nyújtó rendelet kidolgozása . A kormány mez őgazdasági stratégiájának egyik célkit űzése az állattenyésztés é s a növénytermesztés egyensúlyának helyreállítása, az állattenyésztéshez szüksége s földterületek biztosítása az állattartók részére, ami a sertéságazatra is meghatároz ó befolyással bír . A birtokpolitikai irányelvek egyik fontos eleme az állattenyészté s mű ködéséhez, az állatlétszám megtartásához, fejlesztéséhez szükséges termőföld biztosítása . A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013 . évi CXXII . törvény (a továbbiakban : Földforgalmi tv.) az elő haszonbérleti és az el ővásárlási jog által biztosítja az állattartó telepet üzemeltet ő földművesek számára a takarmánytermő területek megszerzését, mely az állatállomány növelésének egyik feltétele . A rendelkezések értelmében e jogosultság a szántó, rét, legel ő és fásított terület művelési ágú földek vonatkozásában illeti meg az állattartót . A jogosultsággal mindazon állattartók élhetnek, akik a föld fekvése szerinti településen a joggyakorlás t megelőzően legalább egy éve üzemeltetik az állattartó telepet . Az állattartó telepek állománynövelését segíti továbbá a kedvezménye s birtokmaximum intézménye, mely szerint az állattartó telep üzemeltet ője birtokában az általános 1200 ha helyett 1800 ha föld lehet. A kedvezményes birtokmaximum igénybevétele azonban jogszabályban el őírt állatsűrűséghez kötött, mely el őírás szintén az állatállomány növelését célozza . A birtokpolitikai irányelvekben foglaltaknak az érvényre juttatása érdekében a z állami termőföldek hasznosítása során a konkrét pályázati célokhoz rendelt bírálat i szempontoknak részét képezi a meglév ő állatállomány megtartása, illetve a z állatállomány b ővítése, fejlesztése. Mint a fentiekből kitűnik, az ágazat támogatása az elmúlt id őszakban drasztikusan növekedett, és számos egyéb az ágazat helyzetét javító intézkedés történt . A feltételek javulásával az állomány fejlesztését, gyarapítását a piaci szereplőknek üzleti alapon kell megvalósulniuk . Remélem, hogy tájékoztatásom választ adott a Képvisel őtársam részérő l felmerült kérdésekre. Budapest, 2014. június
,3". Üdvözlettel:
1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon: (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
6
