Flanders Air Transport Network Vierkante Tafel 27 april 2010 Brussel
Programma 14:00
Toelichting Flanders Logistics Toelichting FAN & Doelstellingen
14:20
Overlopen knelpuntenlijst en prioritisering
16:00
Slotwoord door Minister Hilde Crevits
16:15
Receptie
27/04/2010 - Dia 2
1
27/04/2010 - Dia 3
Flanders Logistics • • • •
Kader: VIA – Pact 2020 Slimme draaischijf van Europa Koepel: Flanders Logistics Doel: – Open samenwerkingsplatform – Gedragen door de partners in de sector – Rol voor de academische wereld – Verderzetting maar afstemming
27/04/2010 - Dia 4
2
Flanders Air Transport Network: uitgangspunten • De luchtvaart ontwikkelt zich binnen een bij uitstek internationaal kader • Beïnvloeding van de ontwikkeling van de sector • De problematiek van een luchthaven en zijn omgeving • Opleiding en sociaal statuut van personeel
27/04/2010 - Dia 5
Flanders Air Transport Network: missie • Kader luchtvaart voor de verdere ontwikkeling van Vlaanderen als logistieke regio. • De knelpunten van de sector oplijsten en prioritiseren binnen de budgettaire middelen, een maximaal effect bewerkstellingen.
27/04/2010 - Dia 6
3
Flanders Air Transport Network: doelstellingen (1) • Versterken van de concurrentiepositie en verankeren van de luchtvaartindustrie • Stabiliseren van het evenwicht tussen luchthavenactiviteit en leefomgeving/milieu • Versterken maatschappelijk draagvlak en toegankelijkheid luchtvaart
27/04/2010 - Dia 7
Flanders Air Transport Network: doelstellingen (2) • •
•
Modernisering en innovatie Verbeteren aantrekking van luchtvaartberoepen en afstemming luchtvaartindustrie Verbeteren communicatie luchtvaartsector naar de logistieke sector
27/04/2010 - Dia 8
4
Flanders Air Transport Network: het proces tot nu • • • • •
Verkennende gesprekken met experten Resulteerde in doelstellingen Opstellen knelpuntenlijst Prioriteiten leggen in knelpunten Aftoetsen knelpunten en prioriteiten (Vierkante tafel) Voorstel van acties, te verfijnen en uit te werken in werkgroepen
•
27/04/2010 - Dia 9
Knelpunten: thema’s • • • • • • • • • •
Geluid Milieuvergunningen Infrastructuur Level playing field Uitvlagging Opleiding Innovatie Vliegtuigen Regelgeving Imago
27/04/2010 - Dia 10
5
Knelpunten: geluid 1 2 3 4 5 6 Boetes (cf. geluidsnormen in het Brussels Gewest)
x
Definiëring van het concept ‘nacht’ (tot 6 of 7 uur ’s morgens?)
x
Stabiel juridisch kader
x
Maatschappelijk draagvlak voor luchtvaartactiviteiten
x x x
Analyse van de nachtvluchten, vooral op het vlak van landingen (in Zaventem, maar ook in Oostende)
x
Investeringen in geluidsarme technologie en procedures
x
Maatregelen inzake ruimtelijke ordening rond luchthavens
x
x
27/04/2010 - Dia 11
Knelpunten: milieuvergunningen 1 2 3 4 5 6 Differentiatie vergunningensysteem per soort luchthaven
x
Verschillen in interpretatie
x
Duurzaam evenwicht
x
Rechtszekerheid
x
Perspectieven op lange termijn
x
x
27/04/2010 - Dia 12
6
Knelpunten: infrastructuur 1 2 3 4 5 6 Up-to-date luchtvaartinfrastructuur overeenkomstig de internationale normen (in het bijzonder aanleg RESA op Luchthaven Antwerpen) Beveiliging (o.a. de doorrekening van de kosten, garantie van minimale dienstverlening,…)
x
x
Knelpunten: militaire luchthavens 1 2 3 4 5 6 Verkoop aan derden
x
27/04/2010 - Dia 13
Knelpunten: level playing field 1 2 3 4 5 6 Mistoestanden, o.a. op het vlak van de arbeidsmarkt, de verloning, de fiscaliteit, toezicht en sanctionering op het verbod van tarifering beneden kostprijs,…
x
Implementatie Europese regelgeving (b.v. Richtlijn inzake luchthavengelden omzetten naar Belgisch recht; op het vlak van ‘denied boarding’,…)
x
Luchthaventarifering, in functie van mogelijke concurrentiehandicap
x
Heffingen voor luchtvaartnavigatiediensten
x
Implementatie ‘Emissions Trading Scheme’ (ETS) / MRV / ETS support facility (Eurocontrol) voor 'small editors'
x
Websites (cf. aanpak EC van carriers die prijszetting manipuleren)
x
27/04/2010 - Dia 14
7
Knelpunten: uitvlagging 1 2 3 4 5 6 Uitvlagging (cf. de maritieme sector) en te weinig invlagging (o.a. loonhandicap, bijzonder pensioenstelsel voor het vliegend personeel en vrijstellingen inzake R.S.Z. en personenbelastingen)
x
x
Knelpunten: vliegtuigen 1 2 3 4 5 6 Hypotheek, hypotheekregister (implementatie van Conventie van Genève - 1948)
x
Registratie vliegtuigen naar eigendomsbewijs ipv. naar AOC, vestiging van titel
x
27/04/2010 - Dia 15
Knelpunten: opleiding piloten 4
5
Eigen financiering van de opleiding (vraag naar 6% ipv 21% BTW; fiscaliteit richting aftrekbaarheid als beroepskosten, overheidslening financiering opleiding)
1
2
3
x
x
Uitvlagging pilotenopleiding (b.v. richting Portugal)
x
Beperking aantal bewegingen bij opleiding (onvoldoende training mogelijk op de regionale luchthavens, en geen andere oefenvelden zijn beschikbaar)
x
Breedte van de opleiding (b.v. geen bachelor)
x
x
Democratisering
x
x
4
5
x
x
x
x
6
Knelpunten: opleiding technici 1 Erkenning als knelpuntberoep
x
Overzicht van welke opleidingen effectief aangeboden Regelgeving Europa (accreditering?)
2
3
6
x
x
27/04/2010 - Dia 16
8
Knelpunten: luchtvaartgerichte vorming 1 2 3 4 5 6 Opleidingslandschap voor de toegang tot diverse luchtvaartgerichte beroepen vrij versnipperd, onvolledig en ondoorzichtig.
x
Opleiding en vorming in luchtvaartoperaties, dienstverlening en logistiek bij de verdere ontwikkeling van de regionale luchthavens, voor meer kansen op groei en tewerkstelling Een volwaardige luchtvaartgerichte BachelorMasterstructuur, in relatie tot het internationaal / Europees referentiekader
x x x
x
x x
27/04/2010 - Dia 17
Knelpunten: innovatie
1 2 3 4 5 6 Innovatie op vlak van industrie (b.v. deelnemers aan Airbus programma’s) en op vlak van operaties (b.v. ILS voor regionale luchthavens; trajectbegeleiding naar runway,…)
x
Innovatieve rol van Vlaanderen, inclusief het luchtvaartgericht toegepast onderzoek
x
x
x
x x
Spin-off mogelijkheden naar andere sectoren
x
27/04/2010 - Dia 18
9
Knelpunten: regelgeving 1 2 3 4 5 6 Geen verschillende regelgeving reguliere lijn- vs. zakenluchtvaart (veiligheid, duty time,…), maar ook geen diversificatie zweefvliegtuigen/airliners, prestatietijden luchttaxi's/geregelde luchtvaartlijnen, vliegvelden van vliegclubs/regionale luchthavens
x
Cape Town Convention / Aircraft Protocol ter securisatie van zekerheden op vliegtuigen
x
KB 12-10-1996 Handling Brussel / grondafhandeling Brussels Airport (Richtlijn 96/67/EG)
x
Differentiatie regelgeving tussen airline (scheduled & nonscheduled pax), cargo en zakenluchtvaart (duty times, security, etc)
x
Vrijstelling BTW (art. 42 wet btw) - risico van verengde toepassing ingevolge arrest 'Velker'
x
27/04/2010 - Dia 19
Prioriteiten: overzicht • Stabiel juridisch kader • Maatregelen pro invlagging en contra uitvlagging • Boetes • Aanpak sociale en economische mistoestanden • Luchtvaartinfrastructuur up-to-date houden • Maatschappelijk draagvlak versterken • Investeringen in geluidsarme technologie • Ruimtelijke ordening rond luchthavens • Analyseren van de nachtvluchten • Opvolgen luchthaventarifering en concurrentie
27/04/2010 - Dia 20
10
Prioriteit 1: juridisch kader • Inventarisatie i.s.m. alle betrokken luchtvaartactoren van alle juridische knelpunten die een stabiel kader tegenhouden • Vastlegging van bevoegdheden • Overleg met bevoegde ministers en administraties.
27/04/2010 - Dia 21
Prioriteit 2: invlagging • Op basis van ervaringen uit de maritieme sector komen tot een inventarisatie van alle mogelijke maatregelen om uitvlagging tegen te gaan en invlagging te bevorderen • Vaststelling bevoegdheden • Kwantitiatieve simulatie mogelijke effecten • Initiatieven richting bevoegde ministers en administraties (o.a. op federaal niveau)
27/04/2010 - Dia 22
11
Prioriteit 3: boetes • Opmaak van een gedetailleerde inventarisatie van de opgelegde boetes, in samenspraak met de betrokken luchtvaartmaatschappijen. • Starten van overleg met bevoegde collega's van federale overheid en Brussels Gewest m.b.t. de geluidsnormen en de boeteproblematiek
27/04/2010 - Dia 23
Prioriteit 4: aanpak sociale en economische mistoestanden • Vaststelling, in samenwerking met de sector, van alle mogelijke factoren die het level playing field t.o.v. van het buitenland en andere gewesten verstoren • Kwantitatieve inschatting van het mogelijke effect van elk van die factoren, ook in de mogelijke samenhang • Aflijning van mogelijke maatregelen en de stappen die moeten worden gezet ter remediëring.
27/04/2010 - Dia 24
12
Prioriteit 5: luchtvaartinfrastructuur up-to-date houden • In samenspraak met de regionale luchthavens opmaken van een stappenplan om luchtvaartinfrastructuur up-to-date te houden (cf. de LOM-verantwoordelijkheid) • Typisch voorbeeld vormt de aanleg RESA op de luchthaven van Antwerpen.
27/04/2010 - Dia 25
Prioriteit 6: maatschappelijk draagvlak versterken • Naar analogie met de havensector opzetten van een tweejaarlijkse 'luchthavendag', i.e. een open deur activiteit om de luchthaven in al zijn aspecten meer bekendheid te geven bij het grote publiek • Stimuleren van andere acties die maatschappelijk draagvlak kunnen vergroten (o.a. jaarlijkse studies NBB)
27/04/2010 - Dia 26
13
Prioriteit 7: investeringen in geluidsarme technologie • Inventarisatie van alle ontwikkelingen op het vlak van geluidsarme technologie en procedures • Onderzoek naar alle mogelijke incentives ter stimulering van investeringen èn het gebruik van die technologie en procedures
27/04/2010 - Dia 27
Prioriteit 8: ruimtelijke ordening rond luchthavens • Vaststelling, in samenwerking met de sector, van alle mogelijke problemen op het vlak van ruimtelijke ordening rond luchthavens • Aflijning van mogelijke maatregelen en overeenkomstige bevoegdheden • Overleg met bevoegde ministers en administraties
27/04/2010 - Dia 28
14
Prioriteit 9: analyseren van de nachtvluchten • Gedetailleerde analyse van de nachtvluchten (landingen) • Aflijning van mogelijke acties ter verlaging van mogelijke hinder • Overleg met betrokken actoren en bevoegde ministers (o.a. op federaal vlak)
27/04/2010 - Dia 29
Prioriteit 10: opvolgen luchthaventarifering en concurrentie • Benchmarking van luchthaventarifering t.o.v. andere gewesten en het buitenland; opzetten van een alarmbelprocedure bij gevaar voor competitiviteit
27/04/2010 - Dia 30
15
Concrete actie 1: luchthavendag • Gelijktijdige open deur bij alle Vlaamse luchthavens • Complementaire activiteiten, door elke luchthaven georganiseerd, in afstemming met werkgroep • Koppelen aan aankondigingscampagne
27/04/2010 - Dia 31
Concrete actie 2: aanpak knelpunten • Wetenschappelijke voorbereiding • Ronde tafel om geinventariseerde factoren te vervolledigen en in prioriteit te gieten • Kwantificering van de impact van de geïdentificeerde factoren
27/04/2010 - Dia 32
16
Concrete actie 3: stimuleren invlagging • Wetenschappelijke voorbereiding, gespiegeld aan maritieme sector • Ronde tafel om geïnventariseerde prikkels te vervolledigen en in prioriteit te gieten • Kwantificering van de impact van de geïdentificeerde prikkels
27/04/2010 - Dia 33
3 werkgroepen • Regelgevend kader – Juridisch kader – Boetes – Ruimtelijke ordening • Concurrentiekracht en level playing field – Level playing field factoren – Invlagging en tegengaan uitvlagging • Innovatie en technologie
27/04/2010 - Dia 34
17
Dank U
27/04/2010 - Dia 35
18
