Postbus 154 3990 DD Houten Tel: 035 - 539 4008 Fax: 035 - 539 4001
Ascert
Rabobank 3970.31.564 KvK Arnhem 09112654 BTW NL808450153B01
FAQ info bijeenkomsten Sc-501, sc-502, Sc-530 en Sc-540 versie 02 2011 algemeen Sc-540 Sc-530 sanctiebeleid diversen
blz 1. blz 2. blz 4. blz 6. blz 8.
Algemeen Ascert zal vanaf januari 2012 gaan werken om niet juiste en/of onwerkbare eisen uit de schema’s aan te pakken en in de revisie 2012 mee te nemen. 1. Zijn alle gemeenten (verplicht) aangesloten bij Webportal A1? Nee, dit staat elke gemeente vrij. Met de komst van LAVS in 2012 zal elke gemeente verplicht zijn aangesloten. digitaal melden: binnen 2 werkdagen voor aanvang werk hardcopy melden: binnen 5 werkdagen voor aanvang werk 2. Zijn er ook andere vakgebieden waarin ‘verboden relaties’ vastgelegd zijn? Ja, bijv. in de accountancy en bij bodemintermediairs (een ‘slager keurt niet zijn eigen vlees)’. 3. Wat is het verschil tussen versie 01 en 02 van de Sc-530 en Sc-540? Versie 02 is het resultaat van de veegactie: alle bij Ascert betrokken partijen hebben via Ascert de feitelijke onjuistheden uit de schema’s kunnen halen. Met de komst van versie 02, is versie 01 komen te vervallen. 4. Wie geeft antwoord op een technisch inhoudelijke vraag? Hoe gaan de CI’s duidelijk maken waarop zij in geval van interpretatieverschil gaat handhaven ? Binnen het eigen bedrijf oplossen via bijv. de arbokerndeskundige en zo nodig in overleg met de CI treden. Vragen die over de norminterpretatie gaan voorleggen aan het CCvD van Ascert. 5. Kan de inspecteur van de CI zelf commercieel betrokken zijn bij asbest? Ja. De Sc-502 geeft echter aan dat de inspecteur geen directe betrokkenheid bij zijn klant mag hebben: onafhankelijkheid. 6. Wat zijn de consequenties voor met name kleine (Sc-530 en/of Sc-540) bedrijven? Geen. Elk bedrijf, groot en klein, moet aan dezelfde regels voldoen. 7. Instellen van een onderzoek door CI n.a.v. klacht gemeente of gelijkwaardig. Als er geen gegronde klacht is, zijn de kosten dan toch voor de certificaathouder?
Ascert/FAQ/11-242 (def)
blad 2
Ja, maar onderzoek komt in de plaats van eerstkomende (kantoor)audit, dus bij onterechte klacht geen extra kosten (4.7.2). Bij terechte klacht geldt dit uiteraard niet. 8. In maart 2012 verloopt certificaat. In januari is de kantooraudit. Gebeurt dit nog volgens oude norm? Ja. 9. Waarom wordt de RvA niet betrokken bij bezwaren op sancties van de CI? RvA controleert de CI en neemt daarin ook de klachten over de CI mee. 10. Wie moet er nu bij de KvK zijn ingeschreven ? Het inventarisatiebedrijf en/of het verwijderingsbedrijf en de evt holding. Activiteit 530 en 540 (combinaties) binnen één holding zijn niet toegestaan.
Sc-540 1.Mag na 1 februari 2012 met een asbestrapport van voor 1 februari worden gewerkt (lees conform de oude Sc-540) ? Ja, mits het rapport niet ouder is dan 3 jaar (en voorzien van een risicoklasse indeling van SMA-rt). 2. Steeds vaker wordt in een inventarisatierapport een advies gegeven om een NEN 2991 uit te voeren. Welke verplichting geeft dit? Is dit niet vrijblijvend? Wel of niet uitvoeren? De inventariseerder geeft hiermee aan dat er sprake is van besmettingsgevaar. Hier dient de verwijderaar rekening mee te houden door te voorkomen dat zijn medewerkers worden blootgesteld aan dit besmettingsgevaa (opschalen vanwegen blootstellingsrisico). Afwijken kan alleen als de verwijderaar dit beargumenteerd doet. De NEN is niet wettelijk verplicht , maar kan indicatief worden voorgeschreven. 3. Mag het asbestinventarisatiebedrijf klakkeloos de NEN 2991 voorschrijven? Nee. Een dergelijke aanbeveling moet worden onderbouwd. 4. Wat zijn de eisen voor de intern beoordelaar in de nieuwe Sc-540 (7.5.8)? a) algemene kennis van de gezondheidsrisico‟s bij asbest, wet- en regelgeving, certificatieregelingen, persoonlijke beschermingsmiddelen, het asbestinventarisatie- en asbestverwijderingsproces etc. b) Met het beschikbaar hebben van het Ascert-Diploma Asbestdeskundige ADK conform SC570: versie 01, datum 15-11-2011 is aan deze eisen voldaan. c) kennis van het eigen kwaliteitssysteem.. 5. Mag de interne beoordeling ook door een collega met SC-560 i.p.v. door persoon met Sc570 worden verricht Ja, mits deze persoon voldoet aan de eisen die aan een intern beoordelaar worden gesteld en niet direct betrokken is.
Ascert/FAQ/11-242 (def)
blad 3
6. Als opdrachtgever belt dat in de wegberm asbest ligt, hoe moeten we dan handelen als we dit volgens de regels willen opruimen? Check in dit geval de site van Infomil. Het Asbestverwijderingsbesluit 2005 is hierop niet van toepassing. Net zo min als op het verwijderen van asbesthoudend puin, op asbest in electr. huish.apparaten, grond en/of granulaat. 7. In hoeverre kan men gehouden worden aan procedures die beschreven staan in een schema waar het schema niet over handelt. Bijv. type O, G en NEN 2991 etc. NEN, Type 0 en G zijn informatief en vallen dus niet onder de certificatie-eisen uit de schema’s. 8. Indien SMA-rt te eenvoudig is ingevuld en deze kan worden veranderd, mag dit? Een Sc-540 bedrijf heeft de plicht om SMA-rt naar eer en geweten goed in te vullen. Mocht SMA-rt niet passend zijn voor de situatie dan heeft de inventariseerder op basis van 3.4.7. mogelijkheden om af te wijken van de SMA-rt. 9. Advies van inventariseerder voor uitgebreid onderzoek. Waarom verplicht de inventariseerder dit niet? Een advies is geen verplichting. 10. Komt er een centraal meldpunt voor SC-540 rapporten die slecht zijn uitgevoerd? Onvolledige rapporten kunnen middels het evaluatieformulier bij het Sc-540 bedrijf onder de aandacht worden gebracht. Klachten kunnen bij de CI van het Sc-540 bedrijf worden gemeld. 11. Bij type A onderzoek, indien beperkingen, moet de titel ‘onvolledig’ worden . Gevolg: geen omgevingsvergunning. Heeft een ‘onvolledig’ type A onderzoek zin? Ja, geeft opdrachtgever namelijk inzicht in nog te beoordelen ruimten. 12. Mag een inventariseerder zich verhuren als projectleider nu en na 1 februari 2011? Ja, mits geen directe betrokkenheid en gekwalificeerd (7.1.2a): niet expliciet uitgesloten. 13. Redelijk vermoeden of niet kunnen uitsluiten dat het adviseren van een type B noodzakelijk maakt? Er is een levensgroot verschil tussen een redelijk vermoeden en niet uit kunnen sluiten! Nee. redelijk vermoeden impliceert bekendheid met een concrete bron. Bronnen moeten worden benoemd in type a (3.4.2). 14. Waarom ligt alle verantwoordelijkheid bij de saneerder (er is geen juridische verantwoordelijk op Sc-540 rapportage en op het laboratorium). De CI kan het Sc-540 bedrijf wel degelijk aanspreken op haar deskundigheid. 21. Waar is de meldingstermijn van 2 werkdagen uit de Sc-540 gebleven ? Deze is niet meer opgenomen, maar kan wel via de overeenkmst tussen CI en bedrijf worden bepaald. 22. mag een DIA het eigen rapport beoordelen? Ja. Ook de 2e beoordelaar.
Ascert/FAQ/11-242 (def)
blad 4
Sc-530 1.Medische keuring: Hoe verhoudt zich dat tot arbowetgeving (7.11.2.2)? De medische keuring is volgens art.18 Arbobesluit verplicht (PAGO). Daarnaast is een PMO medische keuring vereist bij het werken met een aangeblazen volgelaatsmasker. Deze eis staat echter niet in het schema en wordt derhalve niet door de CI gecontroleerd. Naast een geschiktheidsverklaring (op basis van een gericht medisch onderzoek) is ook een afstandsverklaring toegestaan.Dit is voor de CI’s het toetsingskader. 2. Wat zijn de eisen voor de intern beoordelaar in de nieuwe SC-530? algemene kennis van de gezondheidsrisico‟s bij asbest, wet- en regelgeving, certificatieregelingen, persoonlijke beschermingsmiddelen, het asbestinventarisatie- en asbestverwijderingsproces etc. Met het Ascert-Diploma Asbestdeskundige ADK (zie SC-570: versie 01, datum 15-11-2011) kan aan deze eis worden voldaan; kennis van het eigen kwaliteitssysteem 3. Moet de DTA-er die op het kantoor de werkplannen en de begrotingen/offertes maakt ook op het werk 7x projecten saneringswerk uitvoeren? Nee, aantal projecten is bedrijfsgebonden en geldt niet voor individuele personen. 4. De DTA-er moet door de directie per project worden benoemd. - Hoe is dat in te vullen in het project? Aangeven in werkplan voldoende, hoe in te vullen met DTA wisseling op project etc.? - Hoe zit het met de juridische aansprakelijkheid van de DTA’er m.b.t. hun arbeidsovereenkomst. Aantoonbaar maken dat de directie specifiek voor het desbetreffende project een DTA-er heeft aangewezen. Bij wisseling zal de directie opnieuw moeten aanwijzen. Werkgever is en blijft verantwoordelijk en aansprakelijk. Geeft dit bijv. aan op het voorblad van de projectlijst. 5. Is het regelen van een inventarisatie voor de opdrachtgever, door de saneerder, nog toegestaan? Ja, maar de feitelijke inventariseerder moet een Sc-540 certificaat hebben en geen binding met de saneerder. 6. Gaat CI ook type G onderzoek beoordelen? Nee. 7. Valt de NEN 2991 onder een scope van een CI? Nee 8. Welke CI controleert de ‘uitbestede werken’? Is dit CI van Sc-530 bedrijf of de CI van bedrijf waaraan is uitbesteed? De CI van het bedrijf waaraan is uitbesteed. Bij overtreding, meldt de CI door aan de CI van het bedrijf dat heeft uitbesteed.
Ascert/FAQ/11-242 (def)
blad 5
9. Als we schorsing krijgen op één project, worden de andere lopende projecten dan ook stilgelegd of mogen die doorgaan? De schorsing betreft het betreffende project (ordemaatregel, zie ook bijlage I). 10. Wel of geen eis van VIHB i.v.m. transporteren afval? Deze eis staat expliciet in het schema. 11. Afval: moet afval dubbel worden verpakt in 2x0,2 um PE folie of moet het totaal 0,2 um zijn? Dubbel en lucht- en vezeldicht verpakt: 2x0,2 um PE. 12. Mag de DTA ook wisselen tijdens werk op locatie? Ja, mits de directie maar schriftelijk verklaart welke DTA op welk werk verantwoordelijk is en de nieuwe DTA het werkplan accepteert. 13. Hoe gaat het met (inleen) machinisten? advies van de AI hierover volgt in januari 2012 14. Welk doel heeft het om handtekening van opdrachtgever te vragen of te eisen nadat de verwijdering van het asbest al is vrijgegeven door een eindcontrole? Opdrachtgever is meestal niet direct in staat om te tekenen. Hier zullen de CI’s praktisch mee omgaan (7.14.5). 15. Onderhoud-reparaties. Keuringen door leveranciers en het verstrekken van vervalste keuringsrapporten. Wat is hier aan te doen? Bewijzen in ons bezit. Melden aan AI, branche-organisaties en Ascert. 16. DTA moet inventarisatie beoordelen. Wat zijn de criteria hiervoor? zie Sc-540: 7.17.2 Type A: • Staan de verplichte zaken op het titelblad (conform § 7.17.2.1) • Het doel van de inventarisatie (conform § 7.17.2.1) • Samenvatting (conform § 7.17.2.2): • Omschrijving van de opdracht (conform § 7.17.2.3) • Beschrijving van de onderzoeksmethoden (conform § 7.17.2.4) • Beschrijving van de resultaten (conform § 7.17.2.5) • Indeling in risicoklassen bij verwijdering (conform § 7.17.2.6) • Conclusies en aanbevelingen (conform § 7.17.2.7) • Bijlagen (conform § 7.17.2.8) Type B: Uitspraak over alle in type A geuite vermoedelijk aanwezige bronnen die niet direct waarneembaar waren en niet konden worden geïnventariseerd in type A fase omdat toen nog geen destructief onderzoek mogelijk was (conform § 7.17.3).
Ascert/FAQ/11-242 (def)
blad 6
17. Type B: Sc-530 bedrijf niet meer nodig? Dit verschilt per geval. Afhankelijk of de integriteit van het bouwwerk wordt aangetast. Denk hierbij bijv. aan destructief onderzoek dat asbestemissie oplevert. 18. Wat te doen indien je een deur aantreft die niet hecht gebonden beplating betreft, maar niet in inventarisatierapport is opgenomen? Melden en deur laten zitten. Risicoklasse bepaling opvragen (type b voor de betreffende bron). 19. Welke eisen worden er gesteld aan de decowagen? Zie 7.11.3: de punten 7, 8 en 11 en 7.16.3. 20. Wat is de max. draagtijd van een volgelaatsmasker ? 2 uur maximaal aaneengesloten wordt traditioneel gezien als een arbeidshygiënisch verantwoorde periode, onder reguliere omstandigheden. 21. SC-530 6.7.6.1.2 afwijking SMA-rt toegestaan via schriftelijke procedure door arbokerndeskundige met voorbijgaan aan A.I.B.? Ja, mits conform bijlage G, laatste alinea. beter is het om het asbestverwijderingsbedrijf er bij te betrekken ivm de SMA-rt uitdraai.
Sanctiebeleid 1.In verband met het certificaat zijn min. 35 dagen en 7 projecten voorgeschreven. Hoe is dit geregeld met bedrijven die wel zijn gecertificeerd maar geen eigen asbestmedewerkers hebben, maar bijv. alles uitbesteden? Deze komen wel aan de projectdagen, maar meestal vallen deze dagen onder het certificaat van de onderaannemer. Uitbesteden Het werk onder risico, verantwoordelijkheid en certificaat van derden laten uitvoeren. Inlenen: Personeel onder jouw risico, verantwoordelijkheid en certificaat werk laten uitvoeren (ingeleend personeel wordt gezien als eigen personeel, ook voor registratie blootstellingsuren en projectmanager). Uitbesteden telt niet mee, inlenen telt wel mee 2. Drie x cat. 2 in een werk = cat. 1 = intrekken. Klopt dit? Ja 3. Hoe verhoudt zich dat tot onvoorwaardelijke en voorwaardelijke intrekking. Bij 3x CAT III (voorwaardelijke intrekking), 1 CAT II (schorsing) 4. Als CI de 3 maanden termijn niet invult bij verlenging certificaat, wat is dan de sanctie? Geen, dit is verwijtbaar aan de CI en niet aan de certificaathouder. CI wordt gesanctioneerd door RvA en SZW.
Ascert/FAQ/11-242 (def)
blad 7
5. Welke oplossing is er voor de onafhankelijkheid van het asbestverwijderingsbedrijf en het inventarisatiebedrijf als er familiebanden zijn? Geen: splitsen of gedeeltelijke verkopen. 6. Hoe los ik de vereiste splitsing etc. op in 2 maanden? zsm actie ondernemen. CI kan beroep doen op de hardheidsclausule. 7. Hoe werkt het met lopende projecten, reeds aangenomen werk? Indien aangenomen voor 1 februari 2012: geen gevolgen, wel trachten zsm te werken volgens de nieuwe eisen. Uiteraard moeten de projecten wel aan de huidige Sc voldoen. Per 1 februari 2012 moet wel volgens de nieuwe eisen worden gewerkt. 8. Wat is de tijdsperiode m.b.t. escalatie? Ingang per 1 februari 2012. Vervolgens 12 maanden vanaf de laatste overtreding. 9. Relaties in keten zoals die nu zijn vastgelegd (bloedverwant 1e en 2e graads), mag dit wel volgens de Europese wetgeving? De tijd zal het leren……. 10.Wordt er opgeschaald indien NC II andere zaken betreft? Ja, Bijlage H is heel duidelijk, er kan bijna geen sprake zijn van “andere zaken”. 11. Indien een geschil bij het CCvD ligt, hoe lang duurt dan de afwikkeling? Binnen 30 werkdagen reactie. 12. Hoe gaat men om met schorsing? Bij cat. 2 schorsen mag je dan wel of niet doorwerken tijdens de eerste 3 weken? En tijdens eventueel bezwaar? 2 weken zienswijze: doorwerken 3e week beslissing CI: dan handelen conform besluit CI Dan volgt besluit. Pas na het besluit tot schorsing gaat de schorsing ook daadwerkelijk in. 13. Betekent het dat als op 6 SC-540 projecten asbest wordt gemist (en in klachtenprocedure opgenomen) dat het certificaat wordt ingenomen? Waarnemingen en schetsen/tekeningen die de plaats en aard van asbest aangeven worden niet vastgelegd, geregistreerd of gedocumenteerd = CAT I. - niet gezien en niet genoteerd (onbewust) = CAT II - wel gezien en niet genoteerd (bewust) = CAT I 14. En wat is de 7e overtreding dan ? Bij CAT III en CAT IV, gewoon een CAT III of IV, de 12de , 18de etc. is weer een categorie hoger. 15. Afwijking persoonscertificaat, invloed op certificaat bedrijf? De CI constateert in eerste instantie een afwijking op het procescertificaat (bedrijf) en zal overeenkomstig handelen. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om het ook door te melden aan de persoons-CI. Dit heeft geen positieve/negatieve consequenties voor de afwijking op het proces certificaat.
Ascert/FAQ/11-242 (def)
blad 8
Diversen 1. Als er een beheersplan wordt gevraagd, dien ik die volgens het schema op te stellen als ik SC-540 gecertificeerd ben. Een beheersplan is NEN en daarmee is schema niet van toepassing. 2. Uitbesteden: maakt het nog uit onder eigen certificaat of geheel uitbesteed en ook onder certificaat onderaannemer? Nee. In beide gevallen wordt de uitbesteder (hoofdaannemer) aansprakelijk voor de fouten van de onderaannemer. Zie ook vraag 1. sanctiebeleid. 3. Welke zaken verstaat u onder inleenovereenkomsten? Aannemelijk kunnen maken dat personen op het specifieke project onder jouw verantwoordelijkheid aan het werk zijn. En dat in de overeenkomst de onderwerpen vakbekwaamheid (DTA/DAV), werkwijzen (cfm. SC530 en kwaliteitssysteem inlenende partij), medische geschiktheid en aantoonbare identiteit zijn geregeld. 7.12.3.3 Denk hierbij aan: keuringsbewijs, certificaat en ID. 4. Inleencontracten moeten op locatie aanwezig zijn. Zie 3. Verklaring waaruit blijkt dat betreffende persoon is ingeleend en kennis heeft van de arbo eisen op het werk. 5. Wie controleert of inventarisatie en eindmeting niet samen lopen? CI die verwijdering controleert, kan dit constateren en doormelden naar andere CI. Ci zal hier toevallig tegen aan kunnen lopen bij projectbezoek op kantoor of tijdens de projectaudit. 6. Is bij type G ook sprake van de monstername? Type G is aanvullend op type A, in type A zit monsterneming waarop de CI toeziet. 7. Het aantal projectbezoeken is gerelateerd aan het aantal projectdagen van een firma. Waarom is het verzwaringsbeleid ook niet gerelateerd aan het aantal projectdagen? Keuze van de wetgever. 8. De verzekering moet adequaat zijn. - Wat is de definitie van adequaat? Omvang, risico, op projectbasis, project omzet? Adequaat wordt gerelateerd aan de activiteiten van het bedrijf. 9. Opleverdocument moet getekend worden door opdrachtgever. Hoe te handelen als opdrachtgever niet ter plaatse is? Opdrachtgever opzoeken 10. Wie mag monsters nemen van asbestverdacht materiaal ? De DIA. 11. Wat is geroerde bodem ? Bodem die is aangetast door werktuigen. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Ascert/FAQ/11-242 (def)