FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

STRATEGI PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN GAPOKTAN “TANI MULYO” DALAM MENGEMBANGKAN SISTEM INTEGRASI TANAMAN PADI – TERNAK SAPI DI DESA GROGOL KECAMATAN WERU KABUPATEN SUKOHARJO SKRIPSI Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta Jurusan/ Program Studi Agribisnis

Disusun Oleh : Ema Dwi Saputri H 0808094

FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user

2012 i


digilib.uns.ac.id

STRATEGI PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN GAPOKTAN “TANI MULYO” DALAM MENGEMBANGKAN SISTEM INTEGRASI TANAMAN PADI – TERNAK SAPI DI DESA GROGOL KECAMATAN WERU KABUPATEN SUKOHARJO Oleh : Ema Dwi Saputri H 0808094

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji pada tanggal Oktober 2012 dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Susunan Dewan Penguji Ketua

Anggota I

Anggota II

Erlyna Wida Riptanti, SP. MP NIP.19780708 200312 2 002

RR Aulia Qonita, SP. MP NIP. 19821111 200812 2 002

Ir Sutarto, M.Si NIP. 19530405 198303 1 002

Surakarta, Oktober 2012 Mengetahui, Universitas Sebelas Maret Fakultas Pertanian Dekan

Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, MS NIP 19560225 198601 1 001 commit to user

ii


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah Swt yang telah memberikan Rahmat-Nya sehingga penulis diberikan kesempatan untuk menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Strategi Pengembangan Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi – Ternak Sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo”. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, tidak lupa Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, MS selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Dr. Ir. Mohd. Harisudin, M.Si selaku Ketua Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Ibu Nuning Setyowati, SP, M.Sc selaku Ketua Komisi Sarjana Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Erlyna Wida Riptanti, SP. MP selaku Pembimbing Akademik sekaligus Pembimbing Utama yang sangat komunikatif dan solutif. Terimakasih karena selalu memberikan bimbingan dengan penuh kesabaran, arahan, motivasi, nasehat, kritik, dan saran selama masa perkuliahan dan dalam proses penyusunan skripsi ini. 5. RR Aulia Qonita, SP. MP selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang sangat komunikatif dan solutif. Terimakasih karena telah memberikan bimbingan dengan penuh kesabaran, arahan, motivasi, nasehat, kritik, dan saran selama proses penyusunan skripsi ini 6. Ir Sutarto, M.Si selaku Dosen Penguji yang memberikan banyak masukan/saran yang sangat membangun dalam penyusunan skripsi ini. 7. Bapak dan Ibu Dosen serta seluruh staff administrasi Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta atas ilmu yang telah diberikan dan bantuannya selama masa perkuliahan dan penyusunan skripsi. commit to user

iii


digilib.uns.ac.id iv

8. Kepala Bapeda dan Kesbangpolinmas Kabupaten Sukoharjo yang telah mempermudah perijinan pengumpulan data dan segenap aparat pemerintahan Desa Grogol. 9. Seluruh responden (petani) anggota Gapoktan Tani Mulyo yang telah memberikan sumbangan waktu, tenaga, pemikiran dalam penelitian Penulis. 10. Kedua orang tua, Bapak Purwanto dan Ibu Sriyatini atas segala doa, semangat, dan dukungan yang tidak pernah putus diberikan untuk penulis, Kakak tercinta Mbak Emi dan Mas Ananto serta si kecil Naya yang memberikan keributan menyenangkan. 11. Sahabat-sahabat lucu yang Penulis kasihi, fitri, elin, isni, dwi, mbak hari, dewa, sidiq, aditia, hendra, machali, fatah dan ida bagus, terimakasih atas dukungannya dan pengalaman–pengalaman indah yang diberikan. 12. Seluruh sahabat-sahabat di Fakultas Pertanian dan terkhusus Program Studi Agribisnis 2008, yang telah memberikan dukungan, motivasi, kegembiraan selama 4 tahun. 13. Seluruh

teman-teman

UKK

Bursa

Mahasiswa

(BM)

dan

HMJ

KAMAGRISTA Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta yang memberikan dukungan doa dan semangat kepada Penulis. 14. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan secara keseluruhan, yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini. Pada akhirnya Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pihakpihak yang memerlukan.

Surakarta,

Oktober 2012

Penulis

commit to user

iv


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... ii KATA PENGANTAR ..................................................................................... iii DAFTAR ISI ................................................................................................... v DAFTAR TABEL ........................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... viii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... ix RINGKASAN .................................................................................................. x SUMMARY ....................................................................................................... xi I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang ........................................................................................ 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................... 8 C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 9 D. Kegunaan Penelitian ............................................................................... 9 II. LANDASAN TEORI A. Penelitian Terdahulu ............................................................................... B. Tinjauan Pustaka..................................................................................... C. Kerangka Berfikir Pendekatan Masalah ................................................. D. Pembatasan Masalah ............................................................................... E. Definisi Operasional dan Konsep Pengukuran Variabel ........................

11 14 28 32 32

III. METODOLOGI PENELITIAN A. Metode Dasar Penelitian ........................................................................ B. Metode Penentuan Sampel ..................................................................... C. Jenis dan Sumber Data............................................................................ D. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... E. Metode Analisis Data ..............................................................................

36 36 38 38 39

IV. KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN A. Keadaan Alam ....................................................................................... B. Keadaan Penduduk ................................................................................ 1. Keadaan Penduduk Menurut Kelompok Umur ............................... 2. Keadaan Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ........................... 3. Keadaan Penduduk Menurut Mata Pencaharian .............................. C. Keadaan Pertanian ................................................................................. 1. Tata Guna Lahan ............................................................................. 2. Produksi Tanaman Pangan .............................................................. 3. Kondisi Peternakan ..........................................................................

47 47 47 48 49 50 50 51 52

V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Karakteristik Responden ....................................................................... B. Kondisi Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Tani Mulyo ............... 1. Kelembagaan Gapoktancommit Tani Mulyo to user.............................................. 2. Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi ..............................................

55 58 58 63

v


digilib.uns.ac.idvi

C. Perumusan Strategi Pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi............ 1. Analisis Faktor Internal dan Eksternal ............................................ 2. Indentifikasi Faktor Kekuatan, Kelemahan, Peluang, Ancaman ..... 3. Alternatif Strategi ............................................................................ 4. Prioritas Strategi ..............................................................................

73 73 87 100 112

VI. KESIMPULAN A. Kesimpulan........................................................................................... B. Saran .....................................................................................................

122 123

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................

125

LAMPIRAN....................................................................................................

128

commit to user

vi


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL Nomor Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel Tabel

Judul

Halaman

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Daftar Jumlah Anggota Gapoktan Tani Mulyo Tahun 2011 ........... 5 Matriks External Factor Evaluation (EFE) ..................................... 40 Matrik Internal Factor Evaluation (IFE) ........................................ 40 Matrik SWOT ................................................................................. . 43 Matrik QSP ...................................................................................... 46 Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Desa Grogol Tahun 2011 ...................................................................................... 48 Tabel 7. Penduduk Usia 5 Tahun Keatas Menurut Pendidikan di Desa Grogol Tahun 2011 ...................................................................................... 49 Tabel 8. Penduduk Usia 10 Tahun Keatas Menurut Mata Pencaharian di Desa Grogol Tahun 2011 .......................................................................... 50 Tabel 9. Tata Guna Lahan di Desa Grogol Tahun 2011 ................................ 51 Tabel 10. Luas Panen dan Produksi tanaman Pangan di Desa Grogol Tahun 2011 52 Tabel 11. Jumlah Ternak di Desa Grogol Tahun 2011 .................................... 52 Tabel 12. Jumlah Ternak Unggas di Desa Grogol Tahun 2011 ...................... 53 Tabel 13. Karakteristik Responden Ketua dan Anggota Kelompok Tani Gapoktan Tani Mulyo ...................................................................................... 55 Tabel 14. Daftar Jumlah Anggota Gapoktan Tani Mulyo Tahun 2011 ........... 60 Tabel 15. Proses Pembuatan Pupuk Kompos .................................................. 69 Tabel 16. Proses Pembuatan Pupuk Organik Granul....................................... 70 Tabel 17. Proses Fermentasi Bahan Pupuk Cair.............................................. 71 Tabel 18. Pencampuran dan Emulsi Bahan Pupuk Cair .................................. 72 Tabel 19. Pengadaan Mesin dan Peralatan ...................................................... 80 Tabel 20. Identifikasi Kekuatan, Kelemahan, dalam Pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman PadiTernak Sapi ...................................................................................... 88 Tabel 21. Identifikasi Peluang, Ancaman dalam Pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi .................................................................................................. 89 Tabel 22. Matrik Internal Factor Evaluation (IFE) Pengembangan Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi ............................................................. 101 Tabel 23. Matriks External Factor Evaluation (EFE) Pengembangan Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi .............................................. 103 Tabel 24. Alternatif Strategi Matrik SWOT Pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Integarasi Tanaman Padi-Ternak Sapi ..... 111 Tabel 25. Matriks QSPM pada Pengembangan Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo ........ 118 commit to user

vii


digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar Gambar Gambar Gambar

1. 2. 3. 4.

Kerangka Berfikir Pendekatan Masalah ..................................... Matrik Internal eksternal (IE) ..................................................... Struktur Organisasi Gapoktan Tani Mulyo ................................. Alur Pengembangan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi Oleh Gapoktan Tani Mulyo ........................................................ Gambar 5. Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi di Desa Grogol .... Gambar 6. Matrik Internal Eksternal (IE) pada Pengembangan Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi ......................................................... Gambar 7. Pendekatan Klaster Gapokatan Tani Mulyo...............................

commit to user

viii

31 43 59 61 64

105 116


digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran Lampiran Lampiran Lampiran Lampiran Lampiran

1. Identitas Responden .................................................................... 2. Peta Desa Grogol ........................................................................ 3. Dokumentasi Penelitian .............................................................. 4. Daftar Pertanyaan dan Kuesioner Penelitian .............................. 5. Surat Izin Penelitian.................................................................... 6. Perhitungan Matrik IFE dan EFE ...............................................

commit to user

ix

128 129 130 131 156 157


digilib.uns.ac.id

RINGKASAN EMA DWI SAPUTRI, H0808094. “STRATEGI PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN GAPOKTAN TANI MULYO DALAM MENGEMBANGKAN SISTEM INTEGRASI TANAMAN PADI – TERNAK SAPI DI DESA GROGOL KECAMATAN WERU KABUPATEN SUKOHARJO”. Di bawah bimbingan Erlyna Wida Riptanti, SP. MP. selaku Pembimbing Utama dan RR Aulia Qonita, SP. MP selaku Pembimbing Pendamping. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji faktor internal dan faktor eksternal, alternatif strategi dan prioritas strategi. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif analitis. Metode pengambilan daerah penelitian dilakukan secara sengaja. Teknik analisis data menggunakan analisis faktor intenal dan faktor eksternal dengan matrik IFE dan matrik EFE. Alternatif strategi menggunakan matrik SWOT dan matrik IE. Prioritas strategi menggunakan QSPM (Quantitative Startegic Planning Matrix). Faktor internal yang menjadi kekuatan: sikap kegotongroyongan yang tinggi, banyaknya anggota gapoktan, lahan sawah potensial yang luas 147 ha, pengambilan keputusan dan pemecahan masalah dilakukan secara musyawarah, banyak anggota gapoktan yang mengusahakan ternak sapi, rencana kerja yang terstruktur, mempunyai rasa memiliki, dan sikap kekerabatan yang tinggi, penyedia saprodi (pupuk bagi anggota), penyedia modal usaha, teknologi (mesin-mesin) yang mendukung dan mudah diterapkan (pembuatan pupuk dan pakan), terdapat SOP (standart operating procedure). Faktor internal yang menjadi kelemahan: bekerja monoton (bekerja rutin sesuai kebiasaan), tenaga kerja kurang dalam pengelolaan rumah kompos, berorientasi pada aspek produksi padi, lokasi budidaya padi organik terpencar, rangkap jabatan, belum ada sinergitas antar kelompok tani, kurangnya koordinasi dengan dinas terkait. (khususnya dalam pengadaan ternak), anggota gapoktan belum berpartisipasi aktif, produksi pupuk di rumah kompos tidak kontinyu, membutuhkan banyak waktu dan tenaga, dan belum ada sertifikasi beras organik. Faktor eksternal yang menjadi peluang: permintaan beras organik dan pupuk organik tinggi, kerjasama dengan Lembaga Joglo Tani, harga jual beras organik tinggi, terdapat koperasi Tani Mulyo, jalan, saluran irigasi, akses transportasi dan rumah kompos dalam kondisi baik, adanya program pemerintah desa dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi, program dari Dinas Pertanian untuk penguatan kelembagaan, adanya program gerakan pertanian organik (Go Organik), kondisi lingkungan yang aman, dan budaya hidup sehat yang meningkat. Faktor eksternal yang menjadi ancaman: posisi tengkulak yang lebih kuat dari petani pada penetapan harga, adanya sikap ego sektoral, belum ada pendampingan khusus dari dinas tentang integrasi tanaman padi-ternak sapi, belum ada kebijakan yang tegas dari pemerintah pusat pada budidaya padi organik, koordinasi antar dinas terkait masih lemah, dan lokasi budidaya padi organik terpencar. Alternatif strategi yang dihasilkan: Pengoptimalan kegiatan produksi dengan membuat program kerja atau target khusus tiap tahun dalam pengelolaan rumah kompos. Melakukan pendekatan partisipatif kepada petani dengan bekerjasama secara berkelanjutan dengan pemerintah desa, dinas pertanian dan lembaga Joglo Tani. Melakukan pendekatan klaster. Prioritas strategi yang dihasilkan: melakukan commit to user pendekatan klaster (nilai TAS 5,6432).

x


digilib.uns.ac.id

SUMMARY EMA DWI SAPUTRI, H0808094. STRATEGY OF OUTSTANDING GAPOKTAN TANI MULYO INSTITUTIONAL DEVELOPMENT IN DEVELOPING A SYSTEM OF INTEGRATION OF THE PADDY PLANT- BEEF CATTLE IN THE VILLAGE OF GROGOL SUB-DISTRICT WERU DISTRICT SUKOHARJO. Under guidance of Erlyna Wida Riptanti, SP. MP as the Main Consultant and RR Aulia Qonita, SP. MP as the Assistant Consultant, Agricultural Faculty of Sebelas Maret University. This research aims to examine the internal factors and external factors, alternative strategies and priorities of the strategy. This research used the qualitative approach with descriptive analytical methods. Retrieval method research area is done deliberately. Analysis techniques using factor analysis of intenal and external factors with matrix IFE and EFE matrix. An alternative strategy using SWOT and IE matrix. The priority strategy of using QSPM (Quantitative Startegic Planning Matrix). Internal factors the strength: the attitude of mutual cooperation is high, the number of members of the gapoktan, a vast potential of paddy fields 147 ha, decision making and problem solving made in deliberation, many members of the gapoktan who lobbies for cattle, a structured work plan, has a sense of belonging, and an attitude of kinship, a provider of saprodi (fertilizer for members), a provider of venture capital, technology (the machines) that support and are easy to implement (manufacture of fertilizers and animal feed), there is a SOP (standard operating procedure). Internal factors that become weaknesses: monotonous work (working according to routine habits), less labor in the management of home composting, the aspect-oriented production of rice, organic rice cultivation scattered locations, a duplicate title, yet there is synergy between groups of farmers, the lack of coordination with the associated services. (especially in the procurement of cattle), Member of the gapoktan not participate actively, production of fertilizers in home composting is not continuous, requires a lot of time and effort, and there is no certification of organic rice. External factors: demand Rice's chances of being organic and organic fertilizer high, in cooperation with the institutions of the Joglo Tani, the selling price of rice high, there are organic Cooperative Tani Mulyo, roads, irrigation channels, access to transportation and home composting in good condition, the existence of the village government program on development of riceplant integration system of beef cattle, a program of the Department of agriculture for the institutional strengthening, there is a movement of organic agriculture program (Go organic), a safe environment, and a culture of healthy living that is rising. External factors are a threat: the middleman position stronger than farmers in any pricing, attitude, no ego sectoral-specific accompaniment from the Department about the integration of the rice plant-cattle, there hasn't been a firm policy of the Central Government in organic rice cultivation, coordination of related services are still weak, and the scattered location of organic rice cultivation. The resulting strategic alternatives: optimalization of production activities by creating a work program or specific targets each year in the management of home composting. The participatory approach to farmers to cooperate on an ongoing basis with the Government Department of agriculture, villages and Joglo Tani. Cluster approach. The resulting strategy priorities: commit to do userthe cluster approach (the value of 5,6432). xi


digilib.uns.ac.id 1

I.

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Indonesia sebagai negara agraris yang sebagian besar penduduknya hidup dari pertanian. Sumber daya alam yang melimpah dengan luas daratan yang subur terhampar hampir ke seluruh pelosok negeri, disertai dengan iklim tropis mendukung kesejahteraan masyarakatnya. Terlebih lagi kemajuan pertanian Indonesia mengalami lompatan yang sangat berarti dari pertanian tradisional menuju pertanian modern. Akan tetapi, ketidaksadaran atas kegiatan-kegiatan pertanian konvensional seperti penggunaan pestisida, pupuk kimia dan benih unggul akan berdampak negatif pada alam. Menurut Andoko (2007), tingginya produktivitas tanaman berkat adanya benih unggul, suburnya tanaman berkat penggunaan pupuk, dan terbasminya hama penyakit tanaman berkat keampuhan pestisida sudah menempatkan manusia sebagai pemenang dalam melawan alam. Namun, ternyata dalam posisinya tersebut manusia akhirnya menjadi kurang bijaksana. Tidak disadari bahwa dengan penguasaan teknologi pertanian yang berlebihan akhirnya merekapun menjadi tidak bersahabat lagi dengan alam. Akibat eksploitasi tersebut alam kemudian kehilangan keseimbangan yang akhirnya berdampak negatif bagi manusia. Fakta-fakta menunjukan dampak dari pertanian konvensional terdapat sebuah permasalahan yang mendasar yaitu terkait dengan kondisi lingkungan akibat pemakaian bahan-bahan kimia berupa pupuk ataupun pestisida, dimana dengan pemakaian yang dilakukan secara terus menerus mengakumulasikan residu bahan kimia dan menyebabkan pemisikinan unsur hara tanah. Produktivitas tanah menjadi rendah karena struktur tanah yang rusak. Biota tanah seperti cacing dan hewan-hewan penyubur tanah lainnya banyak berkurang atau bahkan sudah hilang. Keadaan tersebut menjadikan sebuah tuntutan bagi petani untuk terus membeli bahan kimia karena ketergantungan tanah terhadap bahan tersebut. Padahal tidak semua petani memiliki uang sedangkan harga commit to user 1


digilib.uns.ac.id 2

pupuk kimia yang mahal akibatnya terjadi pemisikinan petani. Pemiskinan petani semakin menjadi akibat berbagai kondisi yang menindas mereka, dalam segi penentuan harga, petani berada pada posisi price tacker atau hanya dapat menerima harga yang telah ditentukan oleh tengkulak dan dari keadaan tersebut petani hanya bersikap pasrah karena ketidakberdayaannya. Segi kepemilikan lahan yang sudah banyak terjadi yang dialami oleh petani khususnya petani sawah adalah tingginya konversi lahan. Meskipun sebagian masih tetap berfungsi sebagai sawah, kepemilikannya beralih dari petani di desa ke orang kaya di kota. Bila tetap ingin menjadi petani mereka akan beralih status dari petani pemilik penggarap menjadi petani penyakap dan luas garapannya pun menyusut. Pada dasawarsa terakhir manusia mulai memperhatikan masalah kerusakan lingkungan sebagai akibat kegiatan pertanian konvensional. Istilah pertanian berkelanjutan (sustainable agriculture), keanekaragaman hayati (biodiversity), sistem pertanian terpadu (integrated agriculture sistem), dan pertanian berkelanjutan dengan masukan teknologi rendah (LEISA), dan yang lebih mudah dipahami adalah pertanian organik mulai diperhatikan dan dikembangkan diberbagai

negara.

Sistem

yang

demikian

akan

membantu

dalam

mempertahankan ekosistem daripada merusaknya (Sutanto, 2002). Oleh karena itu, pembangunan pertanian lebih dititikberatkan pada pengembangan pertanian yang ramah lingkungan seperti sistem pertanian yang mengitegrasikan tanaman dengan

ternak.

Menurut

Reijntjes

(1999),

kegiatan

pertanian

yang

mengintegrasikan ternak ke dalam sistem pertanian, khususnya untuk meningkatkan jaminan subsistens dengan memperbanyak jenis-jenis usaha yang menghasilkan pangan untuk keluarga petani, serta memindahkan unsur hara dan energi antara hewan dan tanaman melalui pupuk kandang dan pakan dari daerah pertanian serta melalui pemanfaatan hewan penarik. Program ini telah dan masih terus dikembangkan oleh berbagai pihak mulai dari kelompok tani, pemerintah, pihak swasta dan LSM di Indonesia. commit to user


digilib.uns.ac.id 3

Usaha seperti ternak sapi telah banyak berkembang di Indonesia, akan tetapi pada umumnya masih memelihara sebagai usaha sambilan, di mana tujuan utamanya adalah sebagai tabungan sehingga manajemen pemeliharaanya masih dilakukan secara konvensional. Kendala utama dihadapi petani yang belum memadukan usaha ini dengan tanaman adalah tidak tersedianya pakan secara memadai terutama pada musim kemarau (Muzani et al., 2004). Konsekuensinya banyak petani yang terpaksa menjual ternaknya walaupun dengan harga relatif murah (Ilham et al., 2001). Integrasi tanaman ternak terdiri dari komponen budidaya tanaman, budidaya ternak dan pengolahan limbah. Penerapan teknologi pada masingmasing komponen merupakan faktor penentu keberhasilan sistem integrasi tersebut. Agar sistem integrasi berjalan dengan baik dan dapat meningkatkan produktifitas pertanian maka petani harus menguasai dan menerapkan inovasi teknologi. Hal ini sesuai dengan pendapat Pasandaran, et al (2006) yang mengatakan bahwa salah satu kunci keberhasilan sistem integrasi adalah kemampuan mengelola informasi yang diperlukan dalam sistem integrasi termasuk informasi mengenai teknologi integrasi tanaman ternak. Disamping itu keberhasilan petani dalam penerapan sistem integrasi tanaman ternak perlu didukung oleh kelembagaan yang kuat. Kelembagaan tersebut diantaranya adalah lembaga sosial masyarakat, lembaga agroinput, lembaga keuangan, lembaga pemasaran, dan lembaga penyuluhan. Lembaga petani seperti kelompok tani perlu dikembangkan karena keberadaan kelompok tani dapat memperkuat posisi petani dalam berhubungan dengan lembaga lain seperti lembaga agroinput dan lembaga pemasaran. Kelompok tani juga perlu dikembangkan karena pengelolaan sistem integrasi lebih efektif bila dikelola secara berkelompok (Fagi et al., 2010), karena dapat memenuhi skala usaha yang menguntungkan. Pemberdayaan kelembagaan petani dalam bentuk kelompok bertujuan untuk pemberdayaan petani dalam penerapan inovasi teknologi secara berkelanjutan. Disadari bahwa keberhasilan pengembangan inovasi teknologi commit to user


digilib.uns.ac.id 4

pertanian tidak hanya tergantung pada faktor teknologi semata, namun juga faktor sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan kelembagaan. Keempat faktor tersebut merupakan unsur penggerak dalam pembangunan pertanian yang sinergis, sehingga apabila salah satu faktor mengalami hambatan atau tidak sesuai maka kegiatan yang dilakukan tidak memberi hasil yang optimal. Dengan demikian penerapan teknologi saja tidak cukup untuk mengatasi permasalahan di lapang tetapi perlu diimbangi dengan pengelolaan sumberdaya alam, sumberdaya manusia dan kelembagan kelompok (Saleh et al., 2004). Definisi dari kelembagaan sendiri adalah seperangkat ketentuan yang mengatur masyarakat, sementara masyarakat tersebut telah mengakses kesempatan-kesempatan yang tersedia, bentuk-bentuk aktivitas yang dapat dilakukan oleh pihak tertentu terhadap pihak lainnya, hak-hak istimewa yang telah diberikan serta tanggung jawab yang harus mereka lakukan (Kartodihardjo et al., 2000). Lebih lanjut Syahyuti (2007) menyebutkan bahwa lembaga yang ada di pedesaan seperti gabungan kelompok tani (gapoktan) adalah lembaga sentral dalam sistem yang terbangun, misalnya terlibat dalam penyaluran benih bersubsidi dan sebagai upaya peningkatan ketahanan pangan di tingkat lokal. Gapoktan adalah gabungan kelompok tani dimana pengembangan gapoktan dilatarbelakangi oleh kenyataan lemahnya aksesibilitas petani terhadap berbagai kelembagaan layanan usaha, misalnya terhadap lembaga keuangan, lembaga pemasaran, lembaga penyedia sarana produksi pertanian, serta sumbersumber informasi (Karo-karo, 2008). Gapoktan dibangun dalam upaya untuk memperkuat posisi daya tawar petani berhadapan dengan pihak luar (external institutions). Bergabungnya dengan gapoktan, sedikitnya ada manfaat yang dapat dipetik, sebagai contoh adalah memperoleh informasi bagi perkembangan usahataninya, memperoleh sarana produksi yang lebih murah oleh karena akumulasi pembelian dari banyak anggota gapoktan lainnya, adanya kemudahan dalam memperoleh bantuan modal melalui lembaga gapoktan oleh karena gapoktan telah menjalin hubungan baik dengan penyedia modal (perbankan), commit to user


digilib.uns.ac.id 5

dapat

melakukan

penjualan

dengan

lebih

cepat

dan

lain-lain

(Wahyunindyawati, 2011). Sangatlah perlu penguatan gapoktan agar gapoktan dapat menjadi penggerak perekonomian di pedesaan melalui pengembangan unit-unit usahanya dan gapoktan mampu menjadi lembaga petani yang dapat mengembangkan produksi dan produkivitas pertanian. Salah satu gapoktan yang sedang mengembangkan

suatu

unit

usaha untuk

meningkatkan produksi

dan

produktivitas usahatani padi dengan sistem pertanian ramah lingkungan yaitu Gapoktan Tani Mulyo yang terdapat di Desa Grogol, Kecamatan Weru, Kabupaten

Sukoharjo.

Gapoktan

ini

merintis

sebuah

sistem

yang

mengintegrasikan tanaman padi dengan ternak sapi. Atas dasar kesadaran akan kelestarian lingkungan, kesehatan, keberlanjutan produktivitas lahan dan impian petani untuk dapat menjadi petani yang mandiri tidak tergantung dengan pemerintah, maka mereka sedikit demi sedikit mulai beralih dari pertanian konvensional yang sangat tergantung pupuk kimia ke pertanian organik dengan penggunaan pupuk kompos hasil olahan dari pupuk kandang kotoran sapi. Gabungan kelompok tani ini terdiri dari 5 kelompok tani yaitu kelompok tani Marsudi Tani, Taru Mulyo, Prasojo, Ngupoyo Bogo dan Rahayu. Jumlah petani yang tergabung dalam Gapoktan Tani Mulyo terhitung cukup banyak. Berikut daftar petani yang tergabung dalam gapoktan: Tabel 1. Daftar Jumlah Anggota Gapoktan Tani Mulyo Tahun 2011 Kelompok Tani 1 2 3 4 5

Jumlah Anggota (Orang) 119 91 49 63 30 352

Taru Mulyo Marsudi Tani Ngupoyo Bogo Prasojo Rahayu Jumlah

Sumber: Data Sekunder Desa Grogol commit to user


digilib.uns.ac.id 6

Gapoktan Tani Mulyo dipimpin oleh satu ketua yang membawahi 5 kelompok tani dimana setiap kelompok tani terdapat satu ketua kelompok. Rapat pengurus gapoktan rutin dilaksanakan 1 bulan sekali dengan

membahas

permasalahan – permasalahan yang ada untuk mencari solusi dan program – program kerja yang akan dilaksanakan. Kondisi Gapoktan Tani Mulyo masih lemah, hal ini terlihat pada aksesibilitas petani terhadap berbagai kelembagaan layanan usaha, misalnya lemah terhadap lembaga keuangan, terhadap lembaga pemasaran, terhadap lembaga penyedia sarana produksi pertanian, serta terhadap sumber informasi. Selain itu, lemahnya kelembagaan ini berakibat pada sistem pertanian tidak efisien, dan keuntungan yang diterima petani relatif rendah. Kondisi tersebut sangat jauh dengan kondisi gapoktan yang diharapkan sesungguhnya.

Dalam

Peraturan

Menteri

Pertanian

Nomor:

273/Kpts/OT.160/4/2007 tentang Pedoman Pembinaan Kelembagaan Petani fungsi dari gapoktan adalah: 1. Merupakan satu kesatuan unit produksi untuk memenuhi kebutuhan pasar (kuantitas, kualitas, kontinuitas dan harga); 2. Penyediaan saprotan (pupuk bersubsidi, benih bersertifikat, pestisida dan lainnya) serta menyalurkan kepada para petani melalui kelompoknya; 3. Penyediaan modal usaha dan menyalurkan secara kredit/ pinjaman kepada para petani yang memerlukan; 4. Melakukan proses pengolahan produk para anggota (penggilingan, grading, pengepakan dan lainnya) yang dapat meningkatkan nilai tambah; 5. Menyelenggarakan perdagangan, memasarkan/menjual produk petani kepada pedagang/industri hilir. Gapoktan Tani Mulyo mengusahakan pertanian dan peternakan. Bidang pertanian dengan budidaya padi sudah dilakukan sejak dahulu sedangkan usaha peternakan baru dirintis dengan tujuan memanfaatkan kotoran sebagai pengganti pupuk kimia. Lahan persawahan padi yang ada di Desa Grogol seluas 147 ha dan kurang lebih 50 ha dari lahan tersebut mulai dibudidayakan padi organik. Sistem commit to user


digilib.uns.ac.id 7

integrasi terjadi antara tanaman padi, ternak sapi, Gapoktan Tani Mulyo dan stakeholder lain yang terkait. Pola integrasi yang yang dimaksud adalah tidak adanya limbah dari pengelolaan padi-sapi, yaitu dari budidaya padi dihasilkan beras dan jerami, beras dikonsumsi manusia sedangkan jerami dengan pengolahan tertentu akan dihasilkan pakan ternak sapi, sedangkan setiap harinya sapi mengeluarkan kotoran yang akan menjadi pupuk kompos, dari pupuk kompos tersebut akan dikembalikan ke lahan sebagai pupuk tanaman padi. Selain menghasilkan pupuk kompos, dari bidang peternakan juga menghasilkan ferminsa dari fermentasi urin sapi. Untuk dapat bertahan, suatu lembaga harus mampu mengarahkan warganya agar dapat beradaptasi dengan baik dan bahkan agar mampu memanfaatkan dampak positif dari berbagai pembaruan tersebut dengan pengembangan diri dan pengembangan lembaga. Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo baru merintis sebuah sistem pertanian yang mengintegrasikan tanaman padi dengan ternak sapi pada tahun 2010. Sehingga muncul berbagai peluang maupun hambatan sesuai dengan lingkungan sosial ekonomi setempat, membutuhkan adanya pengembangan kelompok tani ke dalam suatu lembaga yang jauh lebih besar. Program ini merupakan program pemerintah desa yang baru dirintis sehingga sangat perlu dilakukan

upaya pengembangan dengan

menggunakan strategi intervensi (oleh pihak ketiga) yang didasarkan pada pendekatan perilaku manusia. Upaya pengembangan tersebut diharapkan kelembagaan ini dapat lebih efektif dalam menjalankan kegiatannya. Penelitian ini mengkaji mengenai permasalahan yang ada, kelemahan, kekuatan, peluang dan ancaman dalam kelembagaan gapoktan dan bagaimana strategi yang diterapkan untuk mengatasi permasalahan-permasalahan tersebut sehingga kelembagaan dapat lebih efektif dan efisien dalam menjalankan fungsinya secara optimal.

commit to user


digilib.uns.ac.id 8

B. Rumusan Masalah Perubahan sistem pertanian dari pertanian konvensional ke arah pertanian yang mengintegrasikan tanaman padi dengan ternak sapi merupakan program baru dari pemerintah Desa Grogol yang baru dirintis tahun 2010 sehingga masih banyak hal – hal yang perlu diperbaiki. Peternakan sapi yang dikelola oleh Gapoktan Tani Mulyo memiliki 15 ekor sapi. Kotoran yang dihasilkan sapi akan dibuat pupuk organik, akan tetapi sampai saat ini belum dapat mencukupi permintaan yang ada. Tenaga kerja untuk mengelola ternak dan membuat pupuk masih kurang dikarenakan petani yang ada lebih berminat mengelola sawah daripada ternak sehingga hanya beberapa orang saja yang mengelolanya. Permasalahan lain yang diketahui terkait dengan kurangnya pengalaman petani dalam

berternak

sapi

secara

berkelompok

dan

ketidakbiasaan

petani

menggunakan pupuk organik. Kondisi Gapoktan Tani Mulyo masih lemah, hal ini terlihat pada kurangnya aksesibilitas petani terhadap berbagai kelembagaan layanan usaha, misalnya lemah terhadap lembaga keuangan, terhadap lembaga penyedia sarana produksi pertanian, serta partisipatif anggota masih kurang. Keadaan tersebut menjadikan minimnya pengadaan alsintan, terhambatnya permodalan, ketergantungan petani terhadap tengkulak, masih terbatasnya SDM hingga ke tingkat pemasaran produk yang belum diatasi dengan baik. Faktor-faktor tersebut penting untuk diidentifikasi sebagai pertimbangan dalam penetapan alternatif strategi dan prioritas strategi dalam pengembangan kelembagaan gapoktan. Berdasarkan uraian di atas maka permasalahan dalam penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut : 1. Bagaimanakah kondisi kelembagaan

Gapoktan Tani Mulyo dalam

mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo?

commit to user


digilib.uns.ac.id 9

2. Alternatif strategi yang dapat diterapkan kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo? 3. Prioritas strategi yang dapat diterapkan kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo? C. Tujuan Penelitian Adapun tujuan yang ingin dicapai dari penelitian yang dilakukan adalah sebagai berikut: 1. Mengetahui

kondisi

kelembagaan

Gapoktan

Tani

Mulyo

dalam

mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo. 2. Merumuskan alternatif strategi apa saja yang dapat diterapkan kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo. 3. Menentukan prioritas strategi apa yang dapat diterapkan kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo. D. Kegunaan Penelitian Kegunaan dari penelitian ini adalah: 1. Bagi peneliti, untuk menambah wawasan tentang penelitian dan melengkapi salah satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Pertanian di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bagi lembaga Gapoktan, hasil penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam menyusun kebijakan menyangkut pengembangan kelembagaan dalam dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. commit to user


digilib.uns.ac.id 10

3. Bagi pemerintah kabupaten setempat, sebagai sumbangan pemikiran dan bahan pertimbangan dalam pembangunan pertanian, terutama dalam pengembangan kelembagaan yang menerapkan sistem integrasi tanaman paditernak sapi. 4. Bagi pihak lain, diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan pustaka dalam menambah wawasan dan pengetahuan serta sebagai bahan referensi untuk penelitian selanjutnya.

.

commit to user



II.

LANDASAN TEORI

A. Penelitian Terdahulu Menurut Suharyanto (2007) dalam penelitiannya yang berjudul Analisis Kelembagaan Model Sistem Integrasi Tanaman Kopi-Ternak Kambing diperoleh model sistem integrasi tanaman kopi-ternak kambing merupakan salah satu bentuk optimalisasi pemanfaatan sumberdaya lahan perkebunan dalam upaya meningkatkan pendapatan petani. Kajian bertujuan untuk : (a) mengkaji kelembagaan pengelolaan sistem integrasi tanaman kopi-ternak kambing dan (b) keragaan managemen dan pelaku sistem integrasi tanaman kopi- ternak kambing. Lokasi pengkajian ditentukan secara purposive di Desa Bongancina, Kecamatan Busungbiu, Kabupaten Buleleng yang merupakan lokasi pengkajian integrasi tanaman kopi dengan ternak kambing. Pengkajian dilaksanakan pada bulan JuniAgustus 2006, dengan melibatkan 30 petani responden yang merupakan petani koperator. Pengumpulan data primer dengan menggunakan kuisioner melalui survei wawancara disertai indepth interview, observasi dan analisis dokumen. Data dianalisis secara deskriptif yang berbasis informasi primer. Hasil kajian menunjukkan bahwa : keberhasilan model integrasi sangat ditentukan oleh kekompakan anggota dan iklim organisasi yang kondusif, aturan main yang dijalankan, kekompakan dan kredibilitas pengurus dan anggota merupakan faktor penting dalam mewujudkan integritas anggota dan pencapaian tujuan, pemilihan lokasi model integrasi perlu mempertimbangkan persepsi petani dan derajat aksi kolektif untuk penyusunan strategi yang tepat. Dukungan Pemerintah Daerah sangat berperan dalam menunjang pengembangan model kelembagaan integrasi tanaman kopi- ternak kambing. Penelitian yang dilakukan oleh Syahyuti (2007) mengenai Kebijakan Pengembangan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) sebagai Kelembagaan Ekonomi di Pedesaan menyampaikan bahwa pengembangan kelembagaan merupakan salah satu komponen pokok dalam keseluruhan rancangan commit to user 11



Revitalisasi Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan (RPPK) tahun 2005-2025. Selama ini pendekatan kelembagaan juga telah menjadi komponen pokok dalam pembangunan pertanian dan perdesaan. Namun, kelembagaan petani cenderung hanya diposisikan sebagai alat untuk mengimplementasikan proyek belaka, belum sebagai upaya untuk pemberdayaan yang lebih mendasar. Ke depan, agar dapat berperan sebagai aset komunitas masyarakat desa yang partisipatif, maka pengembangan kelembagaan harus dirancang sebagai upaya untuk peningkatan kapasitas masyarakat itu sendiri sehingga menjadi mandiri. Pembentukan dan pengembangan Gapoktan yang akan dibentuk di setiap desa, juga harus menggunakan basis sosial capital setempat dengan prinsip kemandirian lokal, yang dicapai melalui prinsip keotonomian dan pemberdayaan. Penelitian yang dilakukan oleh Hermanto (2007) dengan judul Rancangan Kelembagaan Tani dalam Implementasi Prima Tani di Sumatera Selatan menyampaikan bahwa beberapa bentuk kelembagaan yang perlu ditumbuhkembangkan dalam Prima Tani antara lain: (1) kelembagaan keuangan mikro pedesaan untuk mengatasi kelangkaan modal usaha dan kebutuhan konsumsi, (2) Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) untuk mengatasi berbagai masalah yang dihadapi oleh petani dalam mengembangkan usaha agribisnisnya, (3) kelembagaan klinik agribisnis yang ditujukan untuk memberdayakan masyarakat petani dalam mewujudkan sistem kehidupan yang lebih baik dan (4) kelembagaan kemitraan bermediasi dalam rangka membantu peningkatan pendapatan petani melalui peningkatan efsiensi sistem pemasaran. Implementasi dari masing-masing kelembagaan tersebut diharapkan dapat menumbuhkan Agribisnis Industrial Pedesaan (AIP), yang didukung oleh Sistem Usahatani Intensifikasi dan Diversifikasi (SUID) secara optimal dan berkelanjutan dalam upaya meningkatkan pendapatan petani secara bertahap dan nyata dari tahun ke tahun. Menurut dalam penelitiannya berjudul Strategi pengembangan Produksi Buah Naga Merah (Hylocereus polyrhizus) di Kabupaten Sukoharjo (Studi Kasus commit to user



pada KUB “Pemuda Tani Sukoharjo” di Kecamatan Bendosari Kabupaten Sukoharjo) diperoleh alternatif strategi pengembangan meliputi : a. Melakukan manajemen dana pinjaman dari KUB PTS (Kelompok Usaha Bersama Pemuda Tani Sukoharjo) dan adopsi teknologi peningkatan produksi guna mendukung peningkatan hasil buah naga merah b. Menjaga hubungan dengan mitra bisnis dan penyedia saprodi serta pemanfaatan sumber daya alam yang ada untuk menunjang perluasan lahan budidaya dengan dukungan dari pemerintah c. Optimalisasi pemberdayaan dan pelatihan, peningkatan fungsi kontrol, serta perbaikan sarana dan prasarana lokasi budidaya d. Membentuk tim pengendalian teknis serta peningkatan pemasaran hasil produk olahan buah naga merah melalui promosi produk unggulan spesifik lokasi disertai dengan koordinasi antara instansi yang terkait dalam rangka permodalan dan pengembangan pasar produk olahan buah naga merah e. Menjaga hubungan baik antar petani dalam urusan permodalan, teknis budidaya dan penjualan hasil produksi, dan memberikan pendampingan teknis budidaya yang menguntungkan agar petani semakin percaya f. KUB-PTS (Kelompok Usaha Bersama Pemuda Tani Sukoharjo) sudah saatnya memanfaatkan informasi untuk mengetahui teknologi modern dalam budidaya dan promosi keunggulan buah naga merah g. Meningkatkan kualitas sumber daya petani secara teknis maupun non teknis melalui kegiatan pembinaan rutin untuk memaksimalkan dan menjaga kontinuitas produksi serta daya saing buah naga merah h. Menjalin kerjasama dengan masyarakat sekitar dalam rangka menjaga keharmonisan dan menambah kesempatan kerja. Sedangkan prioritas strategi pengembangan dengan analisis Matrik QSP adalah meningkatkan kualitas sumberdaya petani secara teknis maupun non teknis melalui kegiatan pembinaan rutin untuk memaksimalkan dan menjaga kontinuitas produksi serta daya saing buah naga merah. commit to user



Berdasarkan penelitian mengenai Strategi Pengembangan Produksi Buah Naga Merah (Hylocereus polyrhizus) di Kabupaten Sukoharjo (Studi Kasus pada KUB “Pemuda Tani Sukoharjo” di Kecamatan Bendosari Kabupaten Sukoharjo) mempunyai kesamaan dalam penelitian ini khususnya dalam tema judul dan metode yang digunakan yaitu strategi pengembangan dengan metode SWOT. Sedangkan penelitian mengenai Analisis Kelembagaan Model Sistem Integrasi Tanaman Kopi – Ternak Kambing mempunyai kesamaan dengan penelitian ini khususnya dalam objek yang diteliti yaitu sebuah kelembagaan dengan sistem integrasi tanaman-ternak. Penelitian yang berjudul Kebijakan Pengembangan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) sebagai Kelembagaan Ekonomi di Pedesaan juga memiliki kesamaan dalam objek yang diteliti yaitu gapoktan, dan penelitian yang berjudul Rancangan Kelembagaan Tani dalam Impementasi Prima Tani di Sumatera Selatan mengkaji mengenai kelembagaan sehingga dapat dijadikan acuan dalam penelitian ini. B. Tinjauan Pustaka 1.

Kelembagaan a. Arti Kelembagaan Dalam pengertian sehari-hari kelembagaan dapat diartikan dalam arti sempit dan dalam arti luas. Dalam arti sempit kelembagaan sering diartikan sebatas entitas kelompok organisasi yaitu himpunan individu yang sepakat untuk menetapkan dan mencapai tujuan bersama. Tetapi dalam arti luas kelembagaan mencakup nilai-nilai, aturan, budaya dll. Berkaitan

dengan

persyaratan

kelembagaan

tersebut,

tercakup

didalamnya adalah kelembagaan yang dikembangkan oleh instansi pemerintah, petani sendiri, pihak swasta dan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM). 1.

Kelembagaan petani, berupa kelompok tani, gabungan kelompok tani dan koperasi commit to user



2.

Kelembagaan pemerintah, dalam bentuk kelembagaan penyuluhan baik itu tingkat nasional, provinsi, kabupaten/kota, kecamatan, dan desa/kelurahan.

3.

Kelembagaan swasta, yang bergerak di bidang pengadaan sarana produksi, keuangan dan pengangkutan

4.

Kelembagaan LSM, yang bergerak di bidang pengujian dan penyuluhan

(Mardikanto, 2007). Institusi atau kelembagaan terdiri atas regulasi yang berdasarkan norma dan unsur budaya yang saling berhubungan dengan sumber daya dan aktivitas didalamnya, dengan tujuan stabilisasi sosial. Definisi kelembagaan yaitu sejumlah gagasan yang akan membongkar, menguraikan dan merinci unsur-unsur simbolis, material dan aktivitas sosial

yang

memperlihatkan

membedakannya

dengan

apa

institusi

yang lain.

institusi Institusi

miliki secara

dan relatif

berkembang untuk menjadi beberapa generasi ke depan (Japesson, 1991) dalam (Scott, 2008). Institusi atau lembaga memiliki pilar berdasarkan norma dan budaya yang masing--masing menjadi ciri khasnya. Regulasi, norma dan budaya, ketiga memberikan

sanksi

yang

tertulis

maupun

tidak

unsur tersebut tertulis

bagi

pelanggarnya (Hoffman, 1997) dalam (Scott, 2008). Unsur-unsur kelembagaan meliputi institusi yang merupakan landasan untuk membangun tingkah laku sosial masyarakat, norma tingkah laku yang mengakar dalam masyarakat dan diterima secara luas untuk melayani tujuan bersama yang mengandung nilai tertentu dan menghasilkan interaksi antar manusia yang terstruktur, peraturan dan penegakan aturan atau hukum aturan dalam masyarakat yang menfasilitasi koordinasi dan kerjasama dengan dukungan tingkah laku, hak dan kewajiban anggota, kode etik, kontrak, pasar, hak milik commit to user



(property

rights

atau

leadership),

organisasi,

insentif

untuk

menghasilkan tingkah laku yang diinginkan (Djogo et al., 2003). Sistem kelembagaan merupakan suatu sistem kompleks, rumit, abstrak yang mencangkup ideologi, hukum, adat istiadat, aturan, kebiasaan

yang

tidak

terlepas

dari

lingkungan.

Kelembagaan

mempunyai peran sangat penting dalam memecahkan masalah-masalah nyata dalam pembangunan (Taylor, 1980) dalam

(Zakaria, 1992).

Kelembagaan secara evolusi tumbuh dari masyarakat atau memang sengaja dibentuk. Namun pada hakekatnya bentuk kelembagaan mengatur 3 hal esensial yaitu penguasaan, pemanfaatan, transfer teknologi. Keragaan merupakan dampak dari berkembangnya suatu institusi sangat tergantung kepada bagaimana institusi tersebut mengatur hal-hal tersebut (Rachman, 2009). b. Kelembagaan dan Organisasi Menurut kelembagaan

Uphoff dan

(1986) organisasi

dalam sering

Syahyuti

(2003),

membingungkan

istilah dan

interchangeably. Senada dengan Wiradi (1995) dalam Syahyuti (2003) mengatakan bahwa kelembagaan dan organisasi adalah berbeda. Karena itulah aspek yang diamati juga berbeda, yaitu aspek institusi : pola-pola kelakuan, norma-norma yang ada, fungsi dan tata kelakuan, dan kebutuhan yang menjadi orientasi dari kemapanan pola-pola kelakuan tersebut. Sedangkan aspek organisasi: struktur umum, struktur kewenangan atau kekuasaan, alokasi sumber daya, aspek-aspek solidaritas, hubungan kegiatan dengan tujuan. Selanjutnya Syahyuti (2005) memperjelas ketidaksamaan pemaknaan terjadi karena setiap ahli memiliki titik pandang yang berbeda dalam membahasnya, terutama pada masa-masa awal perkembangan sosiologi. Namun sejak era 50an sesungguhnya sudah terlihat adanya perbedaan yang tegas antara kelembagaan (sosial institutions) dan organisasi (sosial organization). commit to user



Syahyuti (2003) dalam setiap kelembagaan dapat dibagi menjadi 2 bagian yaitu apa yang disebut dengan aspek kelembagaan (perilaku (proses sosial) yang kaitannya dengan nilai, aturan dan norma, kajian lebih jauh berkenaan dengan kepercayaan, ide, gagasan, keinginan, kebutuhan) dan aspek keorganisasian (struktur dimana inti kajiannya adalah peran dan kajian lebih jauh tentang peran, aktivitas, hubungan antar peran, integrasi sosial, struktur kewenangan kekuasaan, hubungan kegiatan dengan tujuan, aspek solidaritas, pola kekuasaan dan lain-lain). Pembedaan suatu kelembagaan menjadi dua aspek ini merupakan jalan terbaik agar dapat menganalisa secara mendalam. Pembedaan ini dirasa sangat berguna untuk kepentingan penelitian. Penelaahan yang lebih detail pada aspek keorganisasian misalnya maka dapat mempelajari mengapa teknologi baru diadopsi oleh sebagian petani, bagaimana struktur

kekuasaan

pada

suatu

komonitas

tertentu,

bagaimana

keanggotaan suatu kelompok usaha di suatu daerah direkrut atau dampak dari keberadaan keluarga luas terhadap mobilitas pekerjaan disuatu daerah tertentu. Organisasi merupakan unsur yang kompleks. Terlalu kompleks untuk menganalisis dalam satu waktu. Untuk membuat menganalisis sebuah organisasi dibutuhkan semacam skema dan skema tersebut harus available. Ini adalah penyederhanaan karena tidak menunjukan interaksi tetapi logis dan mencakup sebagian besar subjek (Smith, 1991). Selanjutnya berdasarkan Hudgson (2004) interaksi antara lembaga dan organisasi yang membentuk evolusi kelembagaan ekonomi. Jika institusi adalah aturan main, organisasi dan pengusaha mereka adalah pemain. Organisasi terdiri dari kelompok-kelompok individu yang terikat kebersamaan oleh beberapa tujuan yang sama untuk mencapai tujuan tertentu. Ada 4 dimensi untuk mempelajari suatu kelembagaan menurut Mackey dalam Syahyuti (2004), yaitu (1) Kondisi lingkungan commit to user



eksternal yaitu lingkungan sosial dimana suatu kelembagaan hidup yang dapat menjadi pendorong dan sekaligus pembatas seberapa jauh kelembagaan dapat beroperasi. Lingkungan yang dimaksud berupa kondisi

politik

pemerintahan,

sosiokultur,

teknologi,

kondisi

perekonomian, stakeholders, infrastruktur, serta kebijakan terhadap pengelolaan sumber daya alam. 2) Motivasi kelembagaan terdapat 4 aspek yang bisa dipelajari yaitu sejarah kelembagaan, misi yang telah diembannya, kultur yang menjadi pegangan dalam bersikap dan berprilaku anggotannya, serta pola penghargaan yang dianut. 3) Kapasitas

kelembagaan

pada

bagian

ini

dipelajari

bagaimana

kemampuan kelembagaan untuk mencapai tujuan yang dapat diukur melalui strategi kepemimpinan yang dipakai, perencanaan program, manajemen dan pelaksanaannya alokasi sumber daya alam yang dimiliki, dan hubungan dengan pihak luar. Sedangkan (4)

adalah

kinerja kelembagaan yang meliputi keefektifan dalam mencapai tujuannya, efisiensi penggunaan sumber daya dan keberlanjutan kelembagaan berinteraksi dengan para kelompok kepentingan diluarnya. 2.

Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Departemen Pertanian (2008) mendefinisikan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) sebagai kumpulan beberapa kelompok tani yang bergabung dan bekerjasama untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha. Gapoktan terdiri atas kelompok tani yang ada dalam wilayah suatu wilayah administrasi desa atau yang berada dalam satu wilayah aliran irigasi petak pengairan tersier. Pengembangan Gapoktan dilatarbelakangi oleh kenyataan kelemahan aksesibilitas petani terhadap berbagai kelembagaan layanan usaha, misalnya lemah terhadap lembaga keuangan, terhadap lembaga pemasaran, terhadap lembaga penyedia sarana produksi pertanian, serta terhadap sumber informasi. Pada prinsipnya, lembaga Gapoktan diarahkan sebagai sebuah commit to user



kelembagaan ekonomi, namun diharapkan juga mampu menjalankan fungsifungsi lainnya. Terhadap pedagang saprotan maupun pedagang hasil-hasil pertanian, Gapoktan diharapkan dapat menjalankan fungsi kemitraan dengan adil dan saling menguntungkan. Namun demikian, jika Gapoktan dinilai lebih mampu menjalankan peranannya dibandingkan dengan kios saprodi ataupun pedagang pengumpul, maka Gapoktan dapat menggantikan peranan mereka (Syahyuti, 2007). Peraturan Mentri Pertanian (2007) menjelaskan bahwa penggabungan kelompok tani ke dalam GAPOKTAN dilakukan agar kelompoktani dapat lebih berdaya guna dan berhasil guna, dalam penyediaan sarana produksi pertanian, permodalan, peningkatan atau perluasan usaha tani ke sektor hulu dan hilir, pemasaran serta kerja sama dalam peningkatan posisi tawar. GAPOKTAN melakukan fungsi-fungsi, sebagai berikut : 1.

Merupakan satu kesatuan unit produksi untuk memenuhi kebutuhan pasar (kuantitas, kualitas, kontinuitas dan harga);

2.

Penyediaan saprotan (pupuk bersubsidi, benih bersertifikat, pestisida dan

lainnya)

serta

menyalurkan

kepada

para

petani

melalui

kelompoknya; 3.

Penyediaan modal usaha dan menyalurkan secara kredit/ pinjaman kepada para petani yang memerlukan;

4.

Melakukan proses pengolahan produk para anggota (penggilingan, grading, pengepakan dan lainnya) yang dapat meningkatkan nilai tambah;

5.

Menyelenggarakan perdagangan, memasarkan/menjual produk petani kepada pedagang/industri hilir.

Gapoktan yang kuat dan mandiri dicirikan antara lain : 1.

Adanya pertemuan/rapat anggota/rapat pengurus yang diselenggarakan secara berkala dan berkesinambungan; commit to user



2.

Disusunannya rencana kerja gapoktan secara bersama dan dilaksanakan oleh para pelaksana sesuai dengan kesepakatan bersama dan setiap akhir pelaksanaan dilakukan evaluasi secara partisipasi;

3.

Memiliki aturan/norma tertulis yang disepakati dan ditaati bersama.

4.

Memiliki pencatatan/pengadministrasian setiap anggota organisasi yang rapih;

5.

Memfasilitasi kegiatan-kegiatan usaha bersama di sektor hulu dan hilir;

6.

Memfasilitasi usaha tani secara komersial dan berorientasi pasar;

7.

Sebagai sumber serta pelayanan informasi dan teknologi untuk usaha para petani umumnya dan anggota kelompoktani khususnya;

8.

Adanya jalinan kerjasama antara Gapoktan dengan pihak lain;

9.

Adanya pemupukan modal usaha baik iuran dari anggota atau penyisihan hasil usaha/kegiatan Gapoktan. Pemantapan Gapoktan berbagai strategi yang semestinya ditempuh

adalah: Pertama kelembagaan adalah sebuah opsi bukan keharusan. Apapun kelembagaan yang akan diintroduksikan di perdesaan, mestilah terlebih dahulu merumuskan apa kegiatan yang akan dijalankan, baru kemudian dipilih apa wadah yang dibutuhkan. Jadi, rumuskan dulu aktivitasnya, lalu tentukan

wadahnya.

mengembangkan

Kedua,

kelembagaan.

sediakan Pihak

waktu

yang

pelaksana

cukup mesti

untuk mampu

menyesuaikan diri dengan kelembagaan petani yang akan dikembangkan. Ketiga, perlu dihindari sikap yang memandang desa sebagai satu unit interaksi sosial ekonomi yang otonom dan padu. Meskipun Gapoktan bekerja dalam satu unit desa, namun perlu dibangun jejaring sosial (sosial network) dengan Gapoktan lain. Keempat, Gapoktan lebih banyak berperan di luar aktivitas produksi atau usahatani, karena kegiatan tersebut telah dijalankan oleh kelompok-kelompok tani serta petani secara individual. Untuk terlihat dalam mekanisme pasar, maka Gapoktan harus merancang diri sebagai sebuah kelembagaan ekonomi dengan beberapa karakteristiknya commit to user



adalah mengutamakan keuntungan, efesien, kalkulatif, dan menciptakan relasi-relasi yang personal dengan mitra usaha. Kelima, Gapoktan hanyalah salah satu komponen dalam pemantapan

kelembagaan masyarakat

perdesaan. Lebih khusus lagi, Gapoktan hanya bergerak di bidang pertanian. Dengan demikian, pemantapan Gapoktan haruslah berada dalam kerangka strategi yang lebih besar. 3.

Sistem Integrasi Tanaman Ternak Model integrasi tanaman-ternak adalah suatu model pertanian dimana tidak ada limbah yang terbuang, karena limbah dari satu kegiatan usaha digunakan sebagai input untuk kegiatan usaha lain. Dengan kata lain terdapat peranan komplementer dan juga suplementer di dalam produksi pertanian dimana ternak menjadi sarana penting untuk mengatasi resiko dan daur ulang biomassa sehingga dapat berintegrasi secara baik dengan berbagai tanaman. Penggunaan model integrasi tanaman ternak meningkatkan efisiensi penggunaan komponen produksi karena lebih banyak menggunakan input dari limbah usahatani (pakan dari jerami ataupun pupuk kotoran sapi). Keunggulannya karena input yang digunakan dalam proses produksi lebih beragam (diversifikasi sumberdaya produksi) yang lebih menekankan pada input sendiri sehingga kontinuitasnya lebih terjamin. Lebih lanjut hal ini akan berdampak teknis ekonomis, karena mengurangi ketergantungan energi kimia dan energi biologi serta masukan sumberdaya lainnya dari luar yang harganya mahal dan cenderung tidak ramah lingkungan. Secara tidak langsung, model ini juga meningkatkan efisiensi penggunaan tenaga kerja, baik karena penggunaan tenaga kerja ternak ataupun manfaat positif dari pupuk organik yang menyebabkan tanah tetap subur sehingga biaya pengolahan tanah lebih kecil / murah (Barokah, 2010). Integrasi tanaman dan ternak dimaksudkan untuk mendukung pertanian berkelanjutan, penggunaan sumber daya alam secara optimal dan efisiensi penggunaan lahan dalam upaya peningkatan pendapatan. Telah kita commit to user



sadari bersama bahwa ternak memberikan kontribusi yang besar terhadap kesejahteraan petani, namun hingga kini peranan ternak tersebut dalam usahatani belum dimanfaatkan secara maksimal oleh sebagian besar petani. Ternak ruminansia dapat memanfaatkan hasil ikutan dan sisa hasil pertanian untuk kebutuhan pakannya (Subiharta, 2006). Perpaduan antara tanaman dan hewan dalam suatu usaha tani bukan hanya suatu koleksi acak sumberdaya genetik. Tiap spesies harus sesuai dengan lingkungan biofisik dan sosioekonomi usahatani tersebut dan harus menunjukan fungsi produktif, reproduktif, protektif dan sosial, atau suatu kombinasi dari semua itu. Spesies dan varietas dipilih untuk memenuhi kebutuhan subsisten dan sering juga untuk dijual, diantara tujuan-tujuan lain yang mungkin ada dalam rumah tangga petani. Untuk mengoptimalkan kelangsungan usahatani, keluarga petani harus memilih dan memadukan tanaman dan hewannya sedemikian rupa sehingga usahatani sebagai suatu keseluruhan terpadu menjadi lebih dari sekedar kumpulan organism perseorangan

didalamnya.

Dibutuhkan

sumberdaya

genetik

yang

menunjukan fungsi yang saling melengkapi dan bisa dikombinasikan sehingga berinteraksi dalam sinergi, bukannya bersaing satu sama lain. Dalam hampir semua kasus, pilihan yang seksama pada tanaman dan hewan yang saling berhubungan menghasilkan suatu sistem usahatani dengan keanekaragaman sumberdaya genetik yang tinggi (Reijntjes, 1999). Keberadaan ternak akan membuat siklus sistem produksi dapat berlangsung secara tertutup. Artinya, siklus zat-zat makanan dan biomassa menjadi tertutup, meskipun dalam batas-batas tertentu masih diperlukan input dari luar. Limbah padi dan palawija berupa jerami bisa dimanfaatkan untuk pakan. Begitu pula limbah sapi atau kerbau (berupa kotoran atau urin) bisa dijadikan pupuk bagi tanaman padi atau palawija. Dengan integrasi sederhana ini, petani bisa memperoleh pendapatan baru dari ternak sapi, sekaligus menekan biaya untuk pupuk (Guntoro, 2011). commit to user



Sistem pasokan hara terpadu bersama-sama dengan daur ulang pupuk organik diharapkan mampu untuk menanggulangi kekurangan hara di dalam tanah. Sumber hara terbarukan seperti bahan organik dan hara dari sumber biologi yang lain banyak membantu menjembatani kekurangan hara. Potensi ketersediaan hara yang berasal dari limbah pertanaman, limbah ternak, pupuk kandang, kompos, vermikompos dan pupuk hijau perlu diperhatikan kembali dan digalakan pemakaiannya. Pupuk hayati merupakan komponen utama dalam mendorong pengelolaan hara secara terpadu (Sutanto, 2009). 4. Definisi Strategi Strategi adalah rencana berskala besar dengan orientasi ke masa depan untuk berinteraksi dengan kondisi persaingan demi mencapai tujuan perusahaan. Strategi mencerminkan pengetahuan perusahaan mengenai bagaimana, kapan dan dimana perusahaan akan bersaing, dengan siapa sebaiknya bersaing dan untuk tujuan apa perusahaan harus bersaing (Pearce and Robinson, 2008). Penerapan strategi pada suatu organisasi atau perusahaan terkait erat dengan kerumitan dan ketidakpastian yang dihadapi, disamping tujuan utama. Oleh karena itu pelaksanaannya harus benar-benar memperhatikan beberapa pertimbangan diantarannya adalah perkembangan lingkungan eksternal (Lukiastuti dan Hamdani, 2011). Strategi merupakan alat untuk mencapai tujuan atau respon secara terus menerus maupun adaptif terhadap peluang dan ancaman eksternal serta kekuatan dan kelemahan internal yang dapat mempengaruhi organisasi. Dalam perkembangannya, konsep mengenai strategi terus berkembang. Strategi merupakan tujuan jangka panjang, serta pendayagunaan dan alokasi semua sumberdaya yang penting untuk mencapai tujuan tersebut (Rangkuti, 2006).

commit to user



5.

Perumusan Strategi Perumusan strategi mencakup identifikasi peluang dan ancaman eksternal suatu organisasi, kesadaran akan kekuatan dan kelemahan internal, penetapan tujuan jangka panjang, pencarian strategi-strategi alternatif dan pemilihan strategi tertentu untuk mencapai tujuan salah satu dari aspek utama manajemen strategi adalah bahwa lembaga perlu merumuskan berbagai strategi untuk mengambil keuntungan dari peluang eksternal dan menghindari atau meminimalkan dampak ancaman esternal. Karena alasan ini, identifikasi, pengawasan, dan evaluasi peluang dan ancaman eksternal sangat penting bagi keberhasilan. Mengidentifikasi serta mengevaluasi kekuatan dan kelemahan organisasional dalam wilayah-wilayah fungsional merupakan sebuah aktivitas manajemen strategis yang esensial. Organisasi berjuang untuk menjalankan strategi yang mampu untuk mengadakan kekuatan internal sekaligus meniadakan kelemahan internal (David, 2009). a. Analisis Faktor Internal Kekuatan dan kelemahan internal adalah segala kegiatan dalam kendali organisasi yang bisa dilakukan dengan sangat baik atau buruk. Kekuatan dan kelemahan tersebut ada dalam kegiatan manajemen, pemasaran,

keuangan/akuntansi,

produksi/operasi,

penelitian

dan

pengembangan serta sistem informasi manajemen di setiap lembaga. Faktor-faktor internal dapat ditentukan dengan banyak cara, termasuk dengan menghitung rasio, mengukur kerja, dan membandingkan dengan prestasi masa lalu atau dengan rata-rata industri (David,2009). Analisis kekuatan dan kelemahan merupakan kebalikan dari peluang dan ancaman. Kekuatan dan kelemahan merupakan faktor-faktor dalam atau internal. Kekuatan perusahaan menunjukan kemungkinan dan adanya beberapa strategi tertentu yang akan berhasil sedangkan kelemahan perusahaan menunjukan bahwa terdapat hal-hal yang harus diperbaiki (Kotler, 1992).

commit to user



b. Analisis Faktor Eksternal Faktor

eksternal

merupakan

gambaran

dari

keadaan

yang

mempengaruhi pilihan strategis perusahaan namun secara tipikal berapa di luar kemampuan pengendalian perusahaan. Ia terdiri atas faktor ekonomi makro, kultural, politik, yuridis legal, sikap serta penerimaan masyarakat, nilai yang dianut oleh suatu suku atau bangsa, pendidikan dan pemerintahan. Aspek-aspek ini memang sulit dikendalikan oleh suatu organisasi atau perusahaan karena memiliki daya determinasi yang besar sehingga perusahaan atau organisasi itu harus melakukan adaptasi dengannya (Lukiastuti dan Hamdani, 2011). c. Matiks IFE dan EFE Matrik Evaluasi Faktor Internal (IFE) merupakan alat perumusan strategi yang meringkas dan mengevaluasi kekuatan dan kelemahan utama dalam area-area fungsional bisnis, dan juga menjadi landasan untuk mengidentifikasi serta mengevaluasi hubungan di antara area tersebut. Sedangkan Matrik Evaluasi Faktor Eksternal (Matrik EFE) memungkinkan mengevaluasi

para

penyusun

informasi

strategi

ekonomi,

untuk

sosial,

meringkas

budaya,

dan

demografis,

lingkungan, politik, pemerintahan, hokum, teknologi, dan kompetitif (David, 2009). Umar (2001) menyatakan bahwa matrik IFE (Internal Factor Evaluation) digunakan untuk mengetahui faktor internal perusahaan berkaitan dengan kekuatan dan kelemahan yang dianggap penting. Data dan informasi aspek internal perusahaan dapat digali dari beberapa fungsional perusahaan, misalnya dari aspek manajemen, keuangan, SDM, pemasaran, sistem informasi, dan produksi/operasi. Sedangkan matrik EFE (External Factor Evaluation) digunakan untuk mengevaluasi faktorfaktor eksternal perusahaan. Data eksternal

dikumpulkan untuk

menganalisis hal-hal menyangkut persoalan ekonomi, sosial, budaya, commit to user



demografi, lingkungan,

politik, pemerintahan, hukum,

teknologi,

persaingan di pasar industri di mana perusahaan berada, serta data eksternal relevan lainnya. Hal ini penting karena faktor eksternal berpengaruh

secara

langsung

maupun

tidak

langsung

terhadap

perusahaan. d. Matrik Internal-Eksternal (IE) Matrik IE merupakan alat untuk menentukan posisi suatu perusahaan didasarkan pada analisis internal eksternal perusahaan. Matrik ini dapat dibagi menjadi tiga bagian utama yang mempunyai dampak strategis yang berbeda (David, 2009). Matrik Internal Eksternal (IE) ini dikembangkan dari model General Electric (GE-Model). Parameter yang digunakan meliputi parameter kekuatan internal perusahaan dan pengaruh eksternal yang dihadapi. Tujuan penggunaan model ini adalah untuk memperoleh strategi bisnis di tingkat korporat yang lebih detail (Rangkuti, 2006). e. Matrik SWOT Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi perusahaan. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan dan peluang, namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan dan ancaman. Proses pengambilan keputusan strategis selalu berkaitan dengan pengembangan misi, tujuan, strategi, dan kebijakan perusahaan. Dengan demikian perencanaan strategis harus menganalisis faktor-faktor strategis dalam kondisi saat ini (Rangkuti, 2006). Matrik SWOT adalah alat yang dipakai untuk menyusun faktorfaktor strategis perusahaan. Matrik ini menggambarkan secara jelas bagaimana peluang dan ancaman eksternal dihadapi perusahaan dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki. Matrik SWOT ini dapat menghasilkan empat sel kemungkinan alternatif strategi. commit to user



Strategi S-O menuntut perusahaan mampu memanfaatkan peluang melalui kekuatan internalnya. Strategi W-O menuntut perusahaan untuk meminimalkan kelemahan dalam memanfaatkan peluang. Strategi S-T merupakan pengoptimalan kekuatan dalam menghindari ancaman dan WT

menitikberatkan

pada

upaya

meminimalkan

kelemahan

dan

menghindari ancaman (Rangkuti, 2006). Dengan mengevaluasi pada data internal dan eksternal perusahaan memiliki tujuan memperoleh informasi mengenai adanya peluangpeluang (opportunities) dan ancaman-ancaman (thereats) dari lingkungan eksternal serta untuk mngidentifikasikan kekuatan (strengths) dan kelemahan (weaknesses) yang harus dibenahi dari lingkungan internal. Setelah menganalisis SWOT adalah memformulasikan strategi dan menentukan alternatif-alternatif pilihan strategi yang akan dijalankan. Tidak semua alternatif tersebut ditetapkan sebagai rencana strategi yang akan dijalankan, tergantung yang paling layak/feasible (Rangkuti, 2011). f. Matriks QSP Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM ) merupakan teknik yang secara obyektif dapat menetapkan strategi alternative yang diprioritaskan. Sebagai suatu teknik, QSPM memerlukan good intuitive judgement (Iskandarini, 2002). QSPM adalah alat yang direkomendasikan bagi para ahli strategi untuk melakukan evaluasi pilihan strategi alternatif secara objektif, berdasarkan

key

success

factors

internal

eksternal

yang

telah

diidentifikasikan sebelumnya. Jadi secara konseptual, tujuan QSPM adalah untuk menetapkan ketertarikan relatif (relative attractiveness) dari strategi-strategi yang bervariasi yang telah dipilih, untuk menentukan strategi mana yang dianggap paling baik untuk diimplementasikan. Seperti alat analisis untuk memformulasikan strategi lainnya, QSPM juga membutuhkan intuitif judgement yang baik (Umar, 2001). commit to user



QSPM terdiri dari kolom faktor-faktor kunci eksternal dan internal yang diperoleh dari matriks EFE, bobot, baris teratas terdiri dari strategi alternatif yang layak yang dibagi dalam kolom-kolom dimana setiap kolomnya berisi nilai daya tarik dan total daya tarik, serta paling bawah yaitu jumlah total daya tarik. Total nilai daya tarik merupakan kali kolom bobot dan nilai daya tarik setiap baris. Total nilai daya tarik menunjukkan daya tarik relatif setiap strategi alternatif dengan hanya mempertimbangkan dampak dari faktor sukses kritis dari baris tersebut. Semakin tinggi total daya tarik mengungkapkan strategi mana yang paling menarik. Dalam setiap kolom strategi dengan cara menjumlahkan total nilai daya tarik dalam setiap kolom strategi QSPM. Semakin tinggi nilai

menunjukkan

strategi

itu

semakin

menarik

dengan

mempertimbangkan semua faktor sukses kritis relevan yang dapat mempengaruhi keputusan strategi (David, 2002). C. Kerangka Berfikir Pendekatan Masalah Program pengembangan sistem pertanian integrasi tanaman padi – ternak sapi mulai dirintis di Desa Grogol Kecamatan Weru oleh gabungan kelompok tani Tani Mulyo. Sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi terdiri dari komponen budidaya tanaman padi, budidaya ternak sapi, pengolahan limbah oleh stakeholder yang terkait. Penerapan teknologi pada masing-masing komponen merupakan faktor penentu keberhasilan sistem integrasi tersebut. Disamping itu keberhasilan petani dalam penerapan sistem integrasi tanaman ternak perlu didukung oleh kelembagaan yang kuat. Pengembangan sebuah kelembagaan yang sedang dirintis diperlukan strategi yang sesuai dengan kondisi lingkungan sosial ekonomi setempat. Berikut tahap – tahap yang diperlukan dalam menyusun sebuah strategi yang tepat:

commit to user



1. Analisis Identifikasi Faktor-Faktor Internal dan Eksternal Langkah awal yang harus dilaksanakan adalah melihat kondisi dari kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo. Keadaan kondisi dapat diketahui dengan melihat kekuatan dan kelemahan dari lembaga serta peluang dan ancaman yang sedang dihadapi. Keberadaan suatu usaha akan dipengaruhi oleh keadaan lingkungan, baik lingkungan internal maupun lingkungan eksternal. Pengaruh tersebut terdiri dari faktor-faktor yang menentukan dan berperan dalam membantu menumbuhkembangkan suatu usaha dan keputusan atau kebijakan yang diambil lembaga tersebut dalam menjalankan kegiatannya. Analisis faktor eksternal adalah suatu proses yang digunakan perencana strategi untuk memantau sektor lingkungan dalam menentukan peluang dan ancaman lembaga. Sedangkan analisis lingkungan internal adalah suatu proses yang digunakan perencana strategi untuk memantau sektor lingkungan dalam menentukan kekuatan dan kelemahan lembaga sampai pada pangkalnya. Dalam penelitian ini faktor eksternal yang dianalisis adalah lingkungan ekonomi (pasar, modal), infrastruktur dan dukungan fasilitas, kebijakan pemerintah, lingkungan sosial (adat dan budaya) di Gapoktan Tani Mulyo. Analisis eksternal bertujuan untuk mengidentifikasi faktor-faktor yang menjadi peluang dan ancaman bagi usaha, selanjutnya faktor-faktor strategi tersebut dianalisis menggunakan matriks EFE (External Factor Evaluation) yaitu suatu pendekatan untuk menyusun profil peluang dan ancaman. Faktor internal meliputi segala kegiatan yang mendukung operasional suatu kegiatan. Faktor internal yang diteliti adalah sumber daya manusia dan alam, aspek keorganisasian, aspek kelembagaan dan teknologi di Gapoktan Tani

Mulyo.

Selanjutnya

faktor-faktor

tersebut

dianalisis

dengan

menggunakan matriks IFE (Internal Factor Evaluation) yaitu suatu pendekatan untuk menyusun profil kekuatan dan kelemahan.

commit to user



2. Alternatif Strategi Tahap selanjutnya setelah melakukan analisis terhadap faktor eksternal dan internal maka dilakukan analisis Matriks Internal Eksternal (IE) yang dimaksudkan untuk mengetahui posisi dan untuk memperoleh strategi yang lebih detail menggambarkan posisi bersaing pada 9 sel yang menyatakan alternatif strategi. Matrik SWOT ini akan menghasilkan beberapa alternatif strategi dengan melihat kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman. Kemudian hasil dari kedua matrik pada tahap matching stage tersebut dapat dipadukan sehingga diperoleh alternatif strategi yang terpilih. 3. Prioritas Strategi Usaha Dari beberapa alternatif strategi yang dapat diterapkan, perlu dilakukan penilaian atau evaluasi untuk memutuskan prioritas strategi yang harus dilaksanakan. Pada tahap pemilihan strategi atau keputusan ini alat analisis kuantitatif yang digunakan adalah QSPM. QSPM memungkinkan perencanaan strategi untuk mengevaluasi alternatif strategi secara obyektif. Dalam matriks ini bisa menerapkan strategi yang terlebih dahulu harus dilaksanakan dengan melihat jumlah total daya tarik paling tinggi. Adapun strategi yang dihasilkan harus sesuai dengan visi, dan misi yang ada. Berdasar hal tersebut, dapat disusun bagan alur penelitian sebagai kerangka berfikir pendekatan masalah sebagai berikut:

commit to user



Gabungan Kelompok Tani “ Tani Mulyo” Sistem Integrasi Tanaman Padi – Ternak Sapi Identifikasi Faktor Eksternal dan Faktor Internal Kelembagaan

Faktor Eksternal: - Lingkungan Ekonomi (Pasar, Modal) - Infastruktur dan Dukungan Fasilitas - Pemerintah - Lingkungan Sosial (adat dan budaya)

EFE

Faktor Internal: - SDM dan SDA - Aspek Keorganisasian - Aspek Kelembagaan - Teknologi

Tahap Masukan

IFE

(IE Matriks)

Alternatif Strategi Pengembanagn (SWOT Matriks)

Prioritas Strategi Pengembangan (QSPM)

Gambar 1. Kerangka Berfikir Pendekatan Masalah

commit to user



D. Pembatasan Masalah 1. Penelitian ini dilakukan pada Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo. 2. Faktor eksternal meliputi lingkungan ekonomi (pasar, modal), infrastruktur dan dukungan fasilitas, pemerintah, lingkungan sosial (adat dan budaya) di Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo. 3. Faktor internal meliputi sumber daya manusia dan alam, aspek keorganisasian, aspek kelembagaan dan teknologi Gapoktan Tani Mulyo di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo. 4. Analisis faktor internal dan faktor eksternal menggunakan analisis kualitatif yang disajikan dari hasil wawancara dengan responden dan hasil pengamatan selama penelitian. 5. Alat analisis yang digunakan adalah EFE dan IFE, Matrik IE, SWOT dan QSPM. E. Definisi Operasional dan Konsep Pengukuran Variabel 1. Kelembagaan adalah kelompok organisasi yaitu himpunan individu yang sepakat untuk menetapkan dan mencapai tujuan bersama 2. Gapoktan (Gabungan Kelompok Tani) Tani Mulyo yaitu kumpulan 5 kelompok tani yang bergabung dan bekerjasama untuk meningkatkan skala ekonomi dan efisiensi usaha di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo. 3. Integrasi tanaman padi-ternak sapi adalah kegiatan pertanian yang menghubungkan tanaman padi-ternak sapi dimana dalam pengelolaannya tidak ada limbah yang terbuang, karena limbah dari satu kegiatan usaha digunakan sebagai input untuk kegiatan usaha lain.

commit to user



4. Strategi adalah suatu tindakan yang dilakukan sebagai respon terhadap peluang dan ancaman eksternal serta kekuatan dan kelemahan internal yang dapat mampengaruhi keberlanjutan suatu lembaga. 5. Pengembangan adalah suatu proses pembangunan secara bertahap dan teratur yang menjurus kesasaran yang dikehendaki 6. Strategi Pengembangan merupakan respon secara terus-menerus maupun adaptif terhadap peluang dan ancaman dari faktor eksternal serta kekuatan dan kelemahan dari faktor internal yang dapat mempengaruhi pengembagan dari objek yang akan diteliti di masa mendatang. 7. Kelemahan adalah faktor-faktor yang berasal dari dalam lembaga dan merupakan keterbatasan bagi lembaga tersebut dalam mengembangkan tujuannya. 8. Kekuatan adalah faktor-faktor yang berasal dari dalam lembaga dan merupakan keunggulan bagi lembaga tersebut untuk mengembangkan lembaganya. 9. Faktor eksternal adalah suatu lingkungan yang meliputi faktor-faktor di luar usaha yang dapat mempengaruhi kinerja dan tidak dapat dikendalikan. Lingkungan eksternal meliputi lingkungan ekonomi (pasar, modal), infrastruktur dan dukungan fasilitas, pemerintah, lingkungan sosial (adat dan budaya) di Gapoktan Tani Mulyo. 10. Faktor internal adalah faktor-faktor yang terdapat di dalam lembaga yang mempengaruhi kinerja lembaga secara keseluruhan dan dapat dikendalikan oleh lembaga. Faktor-faktor internal tersebut meliputi sumber daya manusia dan alam, aspek keorganisasian, aspek kelembagaan dan teknologi di Gapoktan Tani Mulyo. 11. Aspek keorganisasian mengkaji mengenai struktur dimana inti kajiannya adalah peran dan kajian lebih jauh tentang peran, aktivitas, hubungan antar peran, integrasi sosial, struktur kewenangan kekuasaan, hubungan kegiatan commit to user



dengan

tujuan,

aspek

solidaritas,

pola

kekuasaan

dan

lain-lain

(Syahyuti, 2003). 12. Aspek kelembagaan mengkaji mengenai perilaku (proses sosial) yang kaitannya dengan nilai, aturan dan norma, kajian lebih jauh berkenaan dengan kepercayaan, ide, gagasan, keinginan, kebutuhan (Syahyuti, 2003). 13. Analisis faktor internal adalah suatu proses yang digunakan perencana strategi untuk memantau sektor lingkungan dalam menentukan kekuatan dan kelemahan lembaga sampai pada pangkalnya. 14. Analisis faktor eksternal adalah suatu proses yang digunakan perencana strategi untuk memantau sektor lingkungan dalam menentukan peluang dan ancaman lembaga sampai pada pangkalnya. 15. SWOT merupakan singkatan dari lingkungan internal Strenght dan Weaknesses serta lingkungan eksternal Opportunities dan Threats yang dihadapi. 16. Peluang adalah faktor-faktor dari luar dan bersifat menguntungkan bagi pelaksanaan kegiatan yang dilakuakan. 17. Ancaman

adalah

faktor-faktor

dari

luar

dan

sifat

mengganggu

keberlangsungan pelaksanaan kegiatan pengembangan. 18. Internal Factor Evaluation Matrix adalah suatu pendekatan untuk menyusun profil kekuatan dan kelemahan. Terdapat pembobotan berkisar dari 0,0 (tidak penting) sampai 1,0 (sangat penting) untuk mengetahui nilai dari faktor-faktor yang didapatkan. Peringkat matrik IFE, juga diberi nilai 1 sampai dengan 4 (sangat baik), sedangkan variabel yang bersifat negatif, kebalikannya. Jika kelemahan besar sekali nilainya adalah 1, sedangkan jika kelemahan di bawah rata-rata nilainya adalah 4. 19. External Factor Evaluation Matrix adalah suatu pendekatan untuk menyusun profil peluang dan ancaman. Terdapat pembobotan berkisar dari 0,0 (tidak penting) sampai 1,0 (sangat penting) untuk mengetahui nilai dari faktor-faktor yang didapatkan. Peringkat matrik EFE, juga diberi nilai 1 commit to user



sampai dengan 4 (sangat baik), sedangkan variabel yang bersifat negatif, kebalikannya. Jika ancaman besar sekali nilainya adalah 1, sedangkan jika ancaman di bawah rata-rata nilainya adalah 4 20. Matrik Internal-Eksternal adalah merupakan gabungan dari matriks IFE dan matriks EFE. Matrik Internal-Eksternal berisi sembilan macam sel yang memperlihatkan kombinasi total terboboti dari matriks IFE dan matriks EFE. Pada sumbu horizontal menunjukan IFE dengan skor mulai dari 1,00 sampai 1,99 menunjukkan posisi internal lemah, skor dari 2,00 sampai 2,99 menunjukkan posisi internal yang kuat. Pada sumbu vertikal EFE skor antara 1,00 sampai 1,99 menunjukkan kemampuan perusahaan dalam merespon peluang dan ancaman tergolong rendah. Skor antara 2,00 sampai 2,99 tergolong sedang dan skor 3,00 sampai 4,00 tergolong tinggi. 21. Matriks SWOT, matrik ini menggambarkan bagaimana peluang dan ancaman eksternal yang dihadapi oleh organisasi dan disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang ada. 22. Quantitative Strategic Planning Matrix (QSPM ) merupakan teknik yang secara obyektif dapat menetapkan strategi alternatif yang diprioritaskan. angka menunjukkan daya tarik relatif masing-masing strategi pada suatu rangkaian alternatif tertentu. Cakupan Nilai Daya Tarik adalah : 1 = tidak menarik, 2 = agak menarik, 3 = wajar menarik; dan 4 = sangat menarik.

commit to user



III.

METODOLOGI PENELITIAN

A. Metode Dasar Penelitian Metode dasar yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif analitis, yakni penelitian yang tertuju pada pemecahan masalah yang ada dengan cara menyusun data yang telah dikumpulkan, setelah itu dijelaskan dan kemudian dianalisa. Menurut Irianto dan Mardikanto (2010), dalam arti sempit penelitian diskriptif diartikan sebagai penelitian yang hanya menunjukan gambaran, uraian atau rincian tentang gejala atau objek yang akan diteliti. Tetapi dalam arti luas penelitian deskriptif juga lebih jauh menceritakan hubungan atau keterkaitan antar gejala (variabel), serta seberapa jauh kesepakatan atas hasil-hasil yang disampaikan. Dengan demikian melalui penelitian deskriptif dapat pula dirumuskan tentang kecenderungan-kecenderungan atau implikasi kegiatan yang perlu dilakukan. B. Metode Penentuan Sampel 1.

Metode Penentuan Lokasi Metode pemilihan lokasi pada penelitian ini adalah dengan purposive sampling yaitu pemilihan sampel melalui pilihan-pilihan berdasarkan kesesuaian karakteristik yang dimiliki calon sampel/responden dengan kriteria tertentu yang ditetapkan atau dikehendaki peneliti, sesuai dengan tujuan penelitiannya (Irianto dan Mardikanto, 2010). Penelitan ini dilakukan pada Gapoktan Tani Mulyo di Desa Grogol Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo. Alasan pemilihan lokasi adalah bahwa Desa Grogol memiliki program

yang

baru

saja

dirintis

dalam

bidang

pertanian

yaitu

pembudidayaan padi organik yang mengintegrasikan dengan ternak sapi. Sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi ini dilaksanakan oleh gabungan kelompok tani Desa Grogol memiliki prospek baik yaitu jaminan ramah lingkungan yang menuju pertanian berkelanjutan. Dalam perkembangannya program ini masih memiliki hambatan-hambatan yang belum bisa teratasi commit to user 36



dan peluang-peluang yang belum bisa terpenuhi sehingga diperlukan upaya untuk mengatasi hal tersebut. 2. Metode Penentuan Responden Sampel atau resonden yang digunakan adalah informan kunci (key informan) yang merupakan subjek yang telah cukup lama atau intensif yang menyatu pada kegiatan yang akan diteliti, selain itu masih aktif pada kegiatan yang bersangkutan sehingga benar-benar paham dan mengetahui terkait hal-hal yang berhubungan dengan kegiatan. Menurut Bungin (2003), penelitian kualitatif bertolak dari asumsi tentang realitas atau fenomena sosial yang bersifat unik dan kompleks. Didalamnya terdapat regularitas atau pola tertentu, namun penuh dengan variasi atau keragaman. Data atau informasi harus ditelusuri seluas-luasnya dan sedalam mungkin sesuai dengan variasi yang ada. Maka dalam prosedur sampling yang terpenting adalah bagaimana menentukan informan kunci (key informan) yang sarat informasi sesuai dengan fokus penelitian. Untuk memilih informasi kunci lebih tepat dilakukan secara sengaja (purposive sampling). a. Penentuan Responden untuk Tahap I: Identifikasi Faktor Internal dan Faktor Eksternal Informasi kunci yang akan diwawancarai secara mendalam untuk mengetahui faktor-faktor internal dan eksternal adalah ketua dan 1 anggota kelompok tani yang terdiri dari lima kelompok tani, ketua pengelola ternak sapi (rumah kompos), ketua Gapoktan Tani Mulyo, kepala urusan bidang pertanian Desa Grogol, pendamping dari LSM dari Joglo Tani, Kepala Desa Grogol, Petugas Penyuluh Lapangan (PPL), petugas Dinas Pertanian dan pihak perguruan tinggi dari dosen Fakultas Pertanian UNS.

commit to user



b. Penentuan Responden untuk Tahap II: Penilaian Bobot dalam Matrik IE dan Matrik SWOT Responden ahli yang terpilih secara purposive (sengaja) dalam penetapan alternatif strategi SWOT adalah ketua dan sekertasris Gapoktan Tani Mulyo, kepala urusan bidang pertanian Desa Grogol, Kepala Desa Grogol dan Petugas Penyuluh Lapangan (PPL) Desa Grogol. c. Penentuan Responden untuk Tahap III: Penilaian dalam Matrik QSP Pengambilan responden dilakukan secara purposive (sengaja). Dalam Tahap ke III untuk penentuan bobot dan nilai daya tarik dalam QSPM yang dipilih adalah ketua dan sekertaris Gapoktan Tani Mulyo, kepala urusan bidang pertanian Desa Grogol, Kepala Desa Grogol dan Petugas Penyuluh Lapangan (PPL) Desa Grogol. C. Jenis dan Sumber Data Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. 1. Data Primer adalah data yang langsung dan segera diperoleh dari sumber data oleh peneliti dengan melakukan wawancara secara langsung dengan responden dan pengamatan langsung di lokasi penelitian. 2. Data sekunder adalah data yang diperoleh dengan cara mengutip dokumen dari instansi atau lembaga yang berhubungan dengan penelitian ini. D. Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan: 1. Observasi Teknik observasi dilakukan dengan mengadakan pengamatan langsung terhadap objek yang akan diteliti, yaitu pada Gapoktan Tani Mulyo.

commit to user



2. Wawancara Untuk mengumpulkan informasi di sumber data ini, menurut Sutopo (2006), diperlukan teknik wawancara yang dalam penelitian kualitatif khususnya dilakukan dalam bentuk yang disebut wawancara mendalam (indepth interview). Jenis wawancara yang digunakan adalah wawancara terstruktur dengan menggunakan pedoman wawancara sesuai dengan ruang lingkup kajian penelitian. 3. Pencatatan Teknik ini digunakan untuk mengumpulkan data sekunder yaitu dengan mencatat data yang ada pada instansi pemerintah atau lembaga yang terkait dengan penelitian ini dan data primer (hasil wawancara). E. Metode Analisis Data Metode yang dapat digunakan dalam penelitian untuk menentukan strategi yang diperlukan dalam pengembangan kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo: 1. Untuk mengetahui kondisi kelembagaan gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi - ternak sapi dilakukan dengan menggunakan analisis deskriptif, yaitu mengumpulkan data dari berbagai informan kemudian disusun dan dianalisis untuk dijelaskan. 2. Analisis Faktor Internal dan Faktor Eksternal Analisis faktor internal bertujuan untuk mengidentifikasi faktor-faktor internal kunci

yang menjadi kekuatan dan kelemahan di dalam

pengembangan kelembagaan dalam menerapkan sistem integrasi tanaman padi – ternak sapi. Analisis faktor eksternal bertujuan untuk mengidentifikasi faktor-faktor eksternal kunci yang menjadi peluang dan ancaman bagi pengembangannya.

commit to user



Tabel 2.Matrik External Factor Evaluation (EFE) Faktor Strategis Eksternal

Bobot

Peringkat

Skor = Bobot x Peringkat

Peluang 1. 2. 3. .... 10 Ancaman 1. 2. ... 10 Total Sumber: Rangkuti, 2006 Tabel 3. Matrik Internal Factor Evaluation (IFE) Faktor Strategis Internal

Bobot

Peringkat

Skor = Bobot x Peringkat

Kekuatan 1. 2. 3. .... 10. Kelemahan 1. 2. .... 10. Total Sumber: Rangkuti, 2006 Matrik EFE (Tabel 2), digunakan untuk menganalisis faktor- faktor eksternal, mengklasifikasinya menjadi peluang dan ancaman bagi lembaga, kemudian dilakukan pembobotan. Matrik IFE (Tabel 3) digunakan untuk menganalisis faktor-faktor internal dan mengklasifikasikannya menjadi kekuatan dan kelemahan lembaga. Faktor internal yang dianalisis dalam penelitian ini meliputi sumber daya manusia dan alam, aspek keorganisasian, commit to user



aspek kelembagaan dan teknologi. Faktor eksternal yang dianalisis meliputi kondisi lingkungan ekonomi (pasar, modal), infrastruktur dan dukungan fasilitas, pemerintah, lingkungan sosial (adat dan budaya). Tahap- tahap pembobotan faktor- faktor sukses kritis eksternal dan internal dalam matrik EFE dan matrik IFE adalah sebagai berikut : 1) Menentukan faktor- faktor eksternal dan faktor-faktor internal dalam kolom 1. 2) Memberikan masing- masing faktor tersebut dengan bobot berkisar dari dari 0,0 (tidak penting) sampai 1,0 (sangat penting). 3) Memberi peringkat 1 sampai 4 pada setiap faktor eksternal dan internal utama untuk menunjukkan seberapa efektif strategi saat ini dalam merespon faktor tersebut. Pemberian rating sebagai berikut: a) Pada kolom peringkat dalam matrik EFE diberi peringkat mulai 1 sampai

4

untuk

masing-masing

faktor

eksternal

guna

mengidentifikasikan seberapa efektif strategi perusahaan dalam memberi respon terhadap faktor- faktor tersebut. Pemberian rating untuk fakto peluang bersifat positif (peluang yang seakin besar) diberi rating 4, tetapi jika peluangnya kecil diberi rating 1. Pemberian nilai rating ancaman adalah kebalikannya, nilai ancamannya semakin besar ratingnya adalah 1. Sebaliknya, jika nilai ancamannya sedikit ratingnya adalah 4. Sedangkan pada kolom peringkat matrik IFE, juga diberi nilai 1 sampai dengan 4 (sangat baik), sedangkan variabel yang bersifat negatif, kebalikannaya. Jika kelemahan besar sekali nilainya adalah 1, sedangkan jika kelemahan di bawah rata-rata nilainya adalah 4. b) Pada kolom 4, bobot pada kolom 2 dikalikan dengan peringkatpada kolom 3, untuk memperoleh bobot skor masing- masing variabel. c) Jumlah bobot skor pada kolom 4 untuk memperoleh total skor pembobotan bagi organisasi yang bersangkutan. Nilai total ini commit to user



menunjukkan bagaimana organisasi bereaksi terhadap faktor- faktor strategis eksternal dan internalnya (Rangkuti, 2000). Dalam matriks EFE, total skor pembobotan berkisar antara 1-4 dengan rata- rata 2,5. Jika total skor pembobotan EFE di bawah 2,5 maka kondisi eksternal organisasi lemah. Sedangkan jika total skor di atas 2,5 menunjukkan posisi eksternal organisasi yang kuat. Total skor 4,0 menunjukkan organisasi merespon peluang maupun ancaman yang dihadapi dengan baik. Sedangkan total skor 1,0 berarti organisasi tidak dapat memanfaatkan peluang dan menghadiri ancaman yang ada. Dalam matriks IFE, total skor pembobotan berkisar antara 1-4 dengan rata- rata 2,5. Jika total skor pembobotan di bawah 2,5 maka kondisi internal organisasi lemah. Sedangkan jika total skor di atas 2,5 maka posisi internal organisasi kuat (David, 2009). 3. Alternatif Strategi Untuk merumuskan alternatif strategi pengembangan kelembagaan gapoktan digunakan analisis Matriks Internal- External (IE) dan Matriks SWOT. a.

Matriks Internal- External (IE) Penyusunan matrik IE ini bertujuan untuk memposisikan berbagai divisi suatu organisasi (David, 2009). Dalam matriks Internal Eksternal seperti yang terlihat pada Tabel 4, sumber horisontal pada matriks IE menunjukkan skor total IFE. Sedangkan sumbu vertikal pada matriks IE menunjukkan total skor EFE. Pada sumbu horizontal skor mulai dari 1,00 sampai 1,99 menunjukkan posisi internal lemah, skor dari 2,00 sampai 2,99 menunjukkan posisi internal yang kuat.Pada sumbu vertikal skor antara 1,00 sampai 1,99 menunjukkan kemampuan perusahaan dalam merespon peluang dan ancaman tergolong rendah. Skor antara 2,00 sampai 2,99 tergolong sedang dan skor 3,00 sampai 4,00 tergolong tinggi.

commit to user



Total Skor IFE Rata- rata 3,0 2,0

Kuat 4,0 Tinggi 3,0 Total Skor EFE

Rata- rata

I GROWTH Kosentrasi melalui integrasi vertikal

2,0

Rendah 1,0

II GROWTH Kosentrasi melalui integrasi horisontal

IV STABILITY Hati-hati

V GROWTH STABILITY

VII GROWTH Diversivikasi Kosentrik

VIII Difersifikasi konglomerat

Lemah 1,0 III RETRENCHMENT Turnaround VI RETRENCHMENT Captive Company Atau Divestment IX Bangkrut atau likuidasi

Gambar 2. Internal- Eksternal Matrix Analisis SWOT digambarkan ke dalam Matriks SWOT dengan 4 kemungkinan alternatif strategi, yaitu stategi kekuatan-peluang (S-O strategies), strategi kelemahan-peluang (W-O strategies), strategi kekuatanancaman (S-T strategies), dan strategi kelemahan-ancaman (W-T strategies). Matrik SWOT dapat dilihat pada Tabel 4 Tabel 4. Matriks SWOT Strenght (S) Menentukan 5-10 faktorfaktor kekuatan internal

Weakness (W) Menentukan 5-10 faktor-faktor kelemahan internal

Opportunities (O) Menentukan 5-10 faktor-faktor peluang eksternal

Strategi S-O Menciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang

Strategi W-O Menciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang

Threats (T) Menentukan faktor-faktor eksternal

Strategi S-T Menciptakan strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman

Strategi W-T Menciptakan strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman

5-10 ancaman

Sumber : Rangkuti, 2006 Delapan tahapan dalam penentuan alternatif strategi yang dibangun melalui matriks SWOT adalah sebagai berikut : commit to user



a. Menuliskan peluang faktor eksternal kunci dalam kelembagaan gapoktan. b. Menuliskan ancaman faktor eksternal kunci dalam kelembagaan gapoktan. c. Menuliskan kekuatan faktor internal kunci dalam kelembagaan gapoktan. d. Menuliskan kelemahan faktor internal kunci dalam kelembagaan gapoktan. e. Mencocokkan kekuataan faktor internal dengan peluang faktor eksternal dan mencatat Strategi S-O dalam sel yang sudah ditentukan. f. Mencocokkan kelemahan faktor internal dengan peluang faktor eksternal dan mencatat Strategi W-O dalam sel yang sudah ditentukan. g. Mencocokkan kekuatan faktor internal dengan ancaman faktor eksternal dan mencatat Strategi S-T dalam sel yang sudah ditentukan. h. Mencocokkan kelemahan faktor internal dengan ancaman faktor eksternal dan mencatat Strategi W-T dalam sel yang sudah ditentukan. 4. Prioritas Strategi Untuk

menentukan

prioritas

strategi

dalam

pengembangan

Kelembagaan gapoktan digunakan analisis Matriks QSP. Menurut David (2009), bahwa matriks QSP digunakan untuk mengevaluasi dan memilih strategi terbaik yang paling cocok dengan lingkungan eksternal dan internal. Alternatif strategi yang memiliki nilai total terbesar pada matriks QSP merupakan strategi yang paling baik. Tabel matriks QSP dapat dilihat pada Tabel 5. Enam tahapan dalam pembuatan matriks QSP yang harus dilakukan adalah sebagai berikut : a. Membuat

daftar

peluang/ancaman

dari

faktor

eksternal

dan

kekuatan/kelemahan faktor internal. b. Memberi bobot pada setiap faktor dari 0,0 (tidak penting) sampai 1,0 (amat penting). Bobot menunjukkan kepentingan relatif dari faktor tersebut. Pertimbangan pemberian bobot untuk membandingkan besarnya commit to user



tingkat yang mempengaruhi pengembangan usaha. Jumlah seluruh bobot yang diberikan harus sama dengan 1,0. c. Memeriksa matriks SWOT dan mengenali strategi-strategi alternatif yang harus dipertimbangkan untuk diterapkan. d. Menentukan Nilai Daya Tarik / Alternatif Skor (AS) yang didefinisikan sebagai angka yang menunjukkan daya tarik relatif masing-masing strategi pada suatu rangkaian alternatif tertentu. Nilai Daya Tarik ditentukan dengan memeriksa masing-masing faktor eksternal atau faktor internal, satu per satu, sambil mengajukan pertanyaan kepada responden, “Apakah faktor ini mempengaruhi pilihan strategi yang dibuat?” Jika jawaban atas pertanyaan tersebut adalah ya, maka strategi tersebut harus dibandingkan secara relatif dengan faktor kunci. Khususnya, Nilai Daya Tarik harus diberikan pada masing-masing strategi untuk menunjukkan daya

tarik

relatif

suatu

strategi

terhadap

yang

lain,

dengan

mempertimbangkan faktor tertentu. Cakupan Nilai Daya Tarik adalah : 1 = tidak menarik, 2 = agak menarik, 3 = wajar menarik; dan 4 = sangat menarik. Jika jawaban atas pertanyaan tersebut adalah tidak, hal tersebut menunjukkan bahwa masing-masing faktor kunci tidak mempunyai pengaruh atas pilihan khusus yang dibuat. Oleh karena itu, jangan beri Nilai Daya Tarik pada strategi-strategi dalam rangkaian tersebut. e. Menghitung Total Nilai Daya Tarik / TAS (Total Alternatif Skor). Total Nilai Daya Tarik didefinisikan sebagai hasil mengalikan bobot (langkah b) dengan Nilai Daya Tarik di masing-masing baris (langkah d). Total Nilai Daya Tarik menunjukkan daya tarik relatif dari masing-masing strategi alternatif, dengan hanya mempertimbangkan dampak dari faktor keberhasilan krisis eksternal atau internal yang berdekatan. Semakin tinggi Nilai Total Daya Tarik, semakin menarik strategi alternatif tersebut. commit to user



f. Menghitung Jumlah Total Nilai Daya Tarik / Jumlah Total Alternatif Skor (JTAS) mengungkapkan strategi yang paling menarik dalam rangkaian alternatif. Semakin tinggi nilainya menunjukkan semakin menarik strategi tersebut. Besarnya perbedaan di antara Jumlah Total Nilai Daya Tarik dalam suatu rangkaian strategi-strategi alternatif menunjukkan tingkat relatif dikehendakinya suatu strategi daripada yang lain Tabel 5. Matriks QSP Faktor-Faktor Kunci

Alternatif Strategi

Bobot Strategi 1 AS TAS

Faktor-Faktor Kunci Internal Total Bobot Faktor-Faktor Kunci Eksternal Total Bobot Jumlah Total Nilai Daya Tarik

Sumber : David, 2009

commit to user

Strategi 2 AS TAS

Strategi 3 AS TAS



IV. KONDISI UMUM DAERAH PENELITIAN

A. Keadaan Alam Desa Grogol merupakan salah satu desa di Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo. Luas wilayah Desa Grogol 212,9055 ha. Desa Grogol secara administratif terbagi menjadi 8 Dukuh, 8 Rukun Warga (RW) dan 20 Rukun Tetangga (RT). Batas-batas administratif Desa Grogol adalah sebagai berikut: Sebelah Utara

: Desa Karangtengah dan Desa Tegalsari

Sebelah Selatan : Desa Bandungan, Klaten Sebelah Barat

: Desa Karakan

Sebelah Timur

: Desa Sambirejo, Daerah Istimewa Yogyakarta

B. Keadaan Penduduk Penduduk adalah orang-orang yang berada di suatu wilayah dan pada waktu tertentu. Keadaan penduduk di suatu wilayah sangat penting untuk diketahui mengingat penduduk merupakan faktor utama dalam suatu kegiatan. Berikut ini merupakan gambaran keadaan penduduk di Desa Grogol yang meliputi keadaan penduduk menurut kelompok umur dan jenis kelamin, pendidikan dan mata pencaharian. 1.

Keadaan Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Keadaan penduduk menurut umur digunakan untuk mengetahui jumlah penduduk yang produktif dan yang non produktif. Menurut Badan Pusat Statistik Kabupaten Sukoharjo golongan umur non produktif adalah golongan umur antara 0-14 tahun dan golongan umur lebih dari atau sama dengan 65 tahun, sedangkan golongan umur produktif adalah golongan umur 15-64 tahun. Keadaan penduduk menurut umur dan jenis kelamin di Desa Grogol dapat dilihat pada Tabel 6.

commit to user 47



Tabel 6. Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Desa Grogol 2010 No 1 2 3 3 4 5 6 7 8 9

KelompokUmur 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-39 40-49 50-59 60Jumlah

Penduduk Desa Grogol Laki-Laki Perempuan Jumlah 100 107 207 94 107 201 192 200 392 176 191 367 185 188 373 187 210 397 160 175 335 186 197 383 251 300 551 251 304 555 1782 1979 3761

Sumber: Monografi Desa Grogol 2011 Berdasarkan Tabel 6, diketahui bahwa penduduk usia produktif memiliki jumlah tertinggi. Penduduk usia produktif di Desa Grogol terlihat mendominasi daripada usia non produktif. Banyaknya penduduk usia produktif ini mendukung untuk dikembangkannya budidaya padi dan ternak di desa tersebut karena umumnya usia produktif mempunyai tenaga yang lebih baik daripada usia non produktif dalam melakukan kegiatan usaha. 2.

Keadaan Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Keadaan penduduk menurut tingkat pendidikan dapat digunakan untuk mengetahui kualitas sumber daya manusia dan kemampuan penduduk untuk menyerap teknologi yang ada dan yang baru di daerah tersebut. Tingkat pendidikan berkaitan dengan pola berpikir dan mempengaruhi kecepatan adopsi teknologi. Keadaan penduduk menurut tingkat pendidikan di Desa Grogol dapat dilihat pada Tabel 7.

commit to user



Tabel 7. Penduduk Usia 5 Tahun Keatas Menurut Pendidikan di Desa Grogol 2010 No 1 2 3 4 5 6

Pendidikan Belum Tamat SD Tidak Tamat SD Tamatan SD Tamatan SLTP Tamatan SLTA Tamatan Akademi Perguruan Tinggi

Penduduk Desa Grogol 24 29 286 713 573 157 1782

Sumber: Monografi Desa Grogol 2011 Berdasarkan Tabel 7. di atas, dapat diketahui bahwa penduduk di Desa Grogol paling banyak adalah tamatan SLTP yaitu sebanyak 713 orang. Penduduk yang tidak tamat sekolah khususnya untuk SD tergolong sedikit yaitu 24 orang, sehingga dapat dikatakan di Desa Grogol tingkat pendidikannya sudah maju. Terlihat pula tingginya penduduk lulusan Perguruan Tinggi yaitu 157 jiwa. Total jumlah penduduk Desa Grogol tahun 2010 adalah 3761 jiwa. Penduduk yang belum sekolah yaitu antara umur 0-7 tahun berjumlah 400 jiwa, sedangkan yang tidak bersekolah 1100 jiwa. Oleh karena itu didapatkan jumlah penduduk dengan tamatan pendidikan sesuai Tabel 7. diatas adalah 1782 jiwa. 3.

Keadaan Penduduk Menurut Mata Pencaharian Keadaan penduduk menurut mata pencaharian digunakan untuk mengetahui tingkat sosial ekonomi dan karakteristik daerah dengan melihat mata pencahariaannya yang dipilih untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Keadaan penduduk di Desa Grogol menurut mata pencahariannya dapat dilihat pada Tabel 8.

commit to user



Tabel 8. Penduduk Usia 10 Tahun Keatas Menurut Mata Pencaharian di Desa Grogol 2010 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Mata Pencaharian Petani Buruh Tani Buruh/Swasta Pegawai Negeri Pengrajin Pedagang Pengangkutan Pensiunan Lain-Lain

Penduduk Desa Grogol 345 472 476 76 152 183 57 26 1787

Sumber: Monografi Desa Grogol 2011 Berdasarkan Tabel 8, dapat diketahui bahwa penduduk di Desa Grogol sebagian besar bekerja di sektor pertanian yaitu sebanyak 817 jiwa, baik itu buruh tani maupun petani yang memiliki lahan. Hal ini menunjukkan karakter Desa Grogol sebagai desa yang masih mengandalkan sektor pertanian untuk memenuhi kebutuhan hidup mereka. Pengrajin dan pedagang di Desa Grogol juga sudah cukup banyak mengingat di desa ini banyak pengrajin kain tenun gendong dan tenun lurik, selain itu terdapat pula beberapa pengrajin mebel. C. Keadaan Pertanian Sektor pertanian merupakan sektor utama dalam pembangunan di pedesaan. Hal ini dikarenakan sebagian besar penduduk pedesaan yang menggantungkan hidupnya disektor pertanian, yaitu sebagai petani baik itu petani pemilik maupun buruh, juga di bidang peternakan. Berikut ini adalah gambaran tentang keadaan pertanian di Desa Grogol yang meliputi penggunaan lahan, komoditas pangan dan peternakan. 1. Tata Guna Lahan Penggunaan lahan di Desa Grogol dibagi menjadi dua yaitu lahan sawah dan lahan kering. Lahan sawah terdiri dari irigasi teknis, irigasi ½ commit to user



teknis, irigasi sederhana, dan tadah hujan. Sedangkan lahan kering terdiri dari pekarangan/ bangunan, tegalan/ kebun, padang gembala, tambak/ kolam, hutan negara. Tata guna lahan di Desa Grogol dapat dilihat pada Tabel 9. Tabel 9. Tata Guna Lahan di Desa Grogol 2010 No

Tata Guna Lahan

1

Lahan Sawah a. Irigasi Teknis b. Irigasi ½ teknis c. Sederhana d. Tadah Hujan Lahan Kering a. Pekarangan/Bangunan dll b. Tegalan c. Padang Gembala d. Tambak e. Rawa f. Hutan Negara g. Perkebunaan h. Lain-lain Jumlah

2

Wilayah Desa Grogol Luas (Ha) 146,5538 116,5038 27,3150 61,8542 4,4975

Sumber: Monografi Desa Grogol 2011 Berdasarkan Tabel 9. di atas dapat diketahui bahwa di Desa Grogol luas lahan sawah lebih besar daripada lahan kering. Luas lahan kering adalah 66.3517 hektar dan sebagian besar lahan kering digunakan untuk pekarangan atau bangunan yaitu sebesar 61.8542 hektar. Lahan sawah di Desa Grogol sebagian besar adalah lahan sawah irigasi teknis yaitu seluas 116,5038 hektar. 2. Produksi Tanaman Pangan Sebagian besar lahan yang terdapat di Desa Grogol berupa lahan sawah sehingga bisa dikatakan daerah tersebut merupakan daerah yang masih mengandalkan sektor pertanian khususnya dalam hal budidaya padi commit to user



sawah. Jumlah produksi tanaman pangan di Desa Grogol dapat dilihat pada Tabel 10. Tabel 10. Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan di Desa Grogol Tahun 2010 No 1 2 3 4

Jenis Tanaman Pangan Padi Jagung Kacang Tanah Kedelai

Luas Panen (Ha) 378 3 2 51

Produksi (Ton) 2270 23 3 125

Sumber: BPS Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Berdasarkan Tabel 10. dapat diketahui bahwa produksi tanaman pangan paling tinggi di Desa Grogol adalah tanaman padi yaitu sebanyak 2270 ton. Produksi tanaman pangan terbesar kedua di Desa Grogol adalah kedelai yaitu sebanyak 125 ton. Tanaman jagung menempati urutan ketiga dengan jumlah produksi sebanyak 23 ton dan untuk kacang tanah 3 ton. 3. Kondisi Peternakan Peternakan juga merupakan salah satu kegiatan pertanian yang dijalankan warga Desa Grogol. Bidang peternakan yang diusahakan meliputi ternak sapi, kambing, domba dan unggas. Jumlah ternak yang diusahakan dapat dilihat pada Tabel 11. Tabel 11. Jumlah Ternak di Desa Grogol Tahun 2010 No Jenis Ternak 1 Sapi 2 Kambing 3 Domba

Jumlah Ternak (ekor) 175 99 36

Jumlah.

410

Sumber: BPS Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011

commit to user



Tabel 12. Jumlah Ternak Unggas di Desa Grogol 2010. No 1 2 3 4

Jenis Ternak Ayam Kampung Ayam Ras Petelor Ayam Potong Itik

Jumlah Ternak (ekor) 1406 145

Jumlah.

1551

Sumber: BPS Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011 Berdasarkan pada Tabel 11. mengenai jumlah ternak yang diusahakan oleh warga Desa Grogol terlihat bahwa jumlah sapi merupakan jumlah terbesar ternak yang di usahakan warga, hal ini mendukung dengan sistem pertanian yang dijalankan petani sekitar yaitu sistem integrasi tanaman padi ternak sapi. Tabel 12. dijelaskan jumlah unggas yang diternakan, untuk jumlah terbesar yaitu ayam kampung 1406 ekor dan untuk itik sebesar 145 ekor. Potensi kondisi pertanian di Desa Grogol sangat dimanfaatkan oleh petani setempat. Produksi tanaman pangan, khususnya padi yang mencapai 2270 ton ditahun 2011 merupakan salah satu potensi yang dimiliki pertanian Desa Grogol. Hal tersebut diimbangi pada bidang peternakan, yang memiliki jumlah sapi 175 ekor dan unggas 1551 ekor. Tingginya produksi padi dan tingginya jumlah sapi yang dimiliki akan menyebabkan banyaknya limbah yang dihasilkan. Limbah tersebut akan terbuang dan tidak memiliki nilai apapun. Melihat kondisi tersebut, pemerintah desa setempat khususnya Gapoktan Tani Mulyo berfikir untuk mengoptimalkan limbah yang ada agar dapat menghasilkan nilai tambah dengan cara mengintegrasikan tanaman padi dengan ternak sapi. Pada prinsipnya dalam sistem integrasi tanaman-ternak, teknologi yang diintroduksikan mencakup teknologi pengelolaan limbah untuk pakan ternak dan pengelolaan kotoran ternak untuk pupuk organik. Sistem yang mengintegrasikan tanaman padi dengan ternak sapi ini mulai digiatkan pada tahun 2010. Pengadopsian sistem ini didukung oleh commit to user



pendirian rumah kompos dan pembentukan pengurus yang dilakukan oleh pemerintah desa setempat. Rumah kompos adalah sebuah bangunan yang di dalamnya telah diatur sedemikian rupa yang berisi teknologi-teknologi pembuatan pupuk organik.

commit to user



V. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Karakteristik Responden Informan yang dipilih dalam penggalian informasi mengenai identifikasi faktor internal (kekuatan dan kelemahan) dan faktor eksternal (ancaman dan peluang) dalam pengembangan kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo sebanyak 19 orang. Informan dipilih berdasarkan pengetahuannya tentang apa yang terjadi pada kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo terkait dengan pengembangan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. Informasi tentang responden dalam penelitian ini dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Ketua dan Anggota Kelompok Tani Kelompok tani yang terlibat dalam sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi adalah kelompok tani Marsudi Tani, Taru Mulyo, Prasojo, Ngupoyo Bogo dan Rahayu. Masing-masing dari setiap kelompok tani diambil 1 ketua dan 1 anggota sehingga didapatkan 10 orang informan. Ketua kelompok tani pada umumnya memiliki skill dan pengetahuan yang lebih daripada anggotanya, khususnya dalam pengelolaan tanaman padi, ternak sapi dan keanggotaan kelompok tani masing-masing. Tabel 13. Karakteristik Responden Ketua dan Anggota Kelompok Tani Gapoktan Tani Mulyo No. 1.

Uraian Jumlah petani responden

2.

Umur petani a. 35-44 b. 45-54 c. 55-64 Pendidikan petani a. SD b. SMP c. SMA Luas lahan sawah a. Kurang dari 0,3 Hektar b. Lebih dari 0,3 Hektar Mata Pencaharian utama Varietas padi yang diusahakan

3.

4.

5. 6.

Keterangan 10 orang 1 orang 4 orang 5 orang 7 orang 2 orang 1 orang 6 orang 4 orang Petani Inpari, IR64, Situbagendit

Sumber : Analisis Data Primer, 2012 55 commit to user



Rata-rata tingkat pendidikan lulusan Sekolah Dasar (SD) dan berumur antara 55-64 tahun. Informasi yang akan digali terkait dengan pengelolaan budidaya padi dan ternak secara langsung di lapangan. Permasalahanpermasalahan yang dihadapi tiap kelompok tani dan segala sesuatu kaitannya dengan pelaksanaan pengelolaan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. 2. Ketua dan Sekretaris Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Ketua Gapoktan Tani Mulyo juga merupakan ketua rumah kompos dan ketua urusan pembangunan desa setempat. Pengelolaan segala sesuatunya terkait dengan gapoktan dilakukan oleh ketua gapoktan. Pendidikan terakhir adalah Sekolah Menengah Atas (SMA) dan pada saat ini berumur 47 tahun dengan mata pencaharian utama adalah sebagai PNS. Pengalaman kepengurusan gapoktan sudah tidak diragukan lagi karena sejak terbentuknya gapoktan hingga sekarang kurang lebih 4 tahun dijabat oleh orang yang sama. Pada Gapoktan Tani Mulyo terdapat sekretaris yang menjabat kurang lebih 4 tahun juga. Sekertaris gapoktan berumur 55 tahun, pendidikan terakhir Sekolah Menengah Atas (SMA) dengan mata pencaharian utama adalah petani. Informasi dapat digali lebih mendalam terkait dengan pengelolaan internal manajemen Gapoktan Tani Mulyo, data kepengurusan dan sejarah gapoktan. 3. Ketua Rumah Kompos Ketua rumah kompos mengelola segala sesuatunya terkait dengan kegiatan pembuatan pupuk, pembuatan pakan, pengelolaan manajemen dan sebagainya. Jabatan ketua rumah kompos di Desa Grogol merangkap sebagai ketua gapoktan dan kaur pembagunan desa. Informasi yang digali terkait dengan pengelolaan rumah kompos, mulai dari pembuatan pupuk dan pakan juga dalam hal pemasarannya. 4. Aparat Pemerintah Desa Grogol Aparat pemerintah Desa Grogol yang dimaksud adalah ketua urusan pembangunan dan kepala desa. Rangkap jabatan terjadi di Desa Grogol, di commit to user



sini untuk ketua urusan bidang pembangunan juga merupakan ketua gapoktan dan ketua rumah kompos sehingga 1 orang merangkap 3 jabatan. Hal ini terjadi karena petani anggota Gapoktan Tani Mulyo tidak mau menjadi ketua gapoktan maupun ketua rumah kompos. Mereka merasa tidak mampu diberi tanggung jawab sebagai ketua, sehingga jabatan ketua rumah kompos dan gapoktan untuk sementara dijabat oleh kaur pembangunan desa. Oleh karena itu sebanyak 2 informan diambil dari aparat pemerintahan Desa Grogol. Informasi yang digali pada wawancara dengan aparat pemerintahan adalah potensi dan kondisi dari Desa Grogol terkait dengan Gapoktan Tani Mulyo dan sistem integrasi yang dijalankan, juga aspek keorganisasian dan aspek kelembagaannya.

Permasalahan-permasalahan

yang

terjadi

pada

kelembagaan gapoktan dan kebijakan-kebijakan pemerintahannya. 5. Dinas Pertanian Dinas Pertanian Sukoharjo melakukan pembinaan terhadap Gapoktan Tani Mulyo. Informasi yang dapat digali terkait dengan pembimbingan administrasi, pembinaan kelompok dan pelatihan kelompok. Informan yang diambil sebanyak 1 orang yaitu pada bidang peternakan, pendidikan terakhir sarjana peternakan dan berumur 42 tahun. 6. Petugas Penyuluh Lapangan (PPL) Petugas Penyuluh Lapangan (PPL) yang mendampingi Desa Grogol dalam kegiatan pertanian juga sebagai informan dalam penelitian ini. Informan merupakan lulusan sarjana pertanian yang berumur 50 tahun. Informasi yang digali meliputi program-program kerja yang dijalankan PPL dan permasalahannya. 7. Lembaga Sosial Masyarakat Lembaga sosial masyarakat yang dimaksud dalam penelitian ini adalah Lembaga Joglo Tani di Yogyakarta. Lembaga Joglo Tani adalah sebuah lembaga yang bergerak di bidang pertanian yang ramah lingkungan seperti pertanian yang mengintegrasikan tanaman dengan ternak. Lembaga ini pada commit to user



tahun 2010 melakukan pelatihan dan pembinaan terhadap petani di Desa Grogol. Pelatihan dan pembinaan tersebut menjadikan Desa Grogol mulai merintis sistem pertanian yang mengintegrasikan tanaman padi-ternak sapi, sehingga dibutuhkan informasi dari Lembaga Joglo Tani terkait dengan sistem pertanian ramah lingkungan yang dijalankan. Informan yang diwawancarai yaitu ketua Lembaga Joglo Tani. 8. Perguruan Tinggi Perguruan tinggi merupakan salah satu pihak yang dibutuhkan dalam pengembangan sebuah program-program yang dijalankan pemerintah. Perguruan tinggi dapat membantu dalam pengelolaan manajemen maupun hal-hal lain terkait dengan ilmu yang telah mereka dapatkan. Wawancara dilakukan dengan 1 orang informan dari dosen Fakultas Pertanian UNS, dimana informan tersebut telah sering bekerjasama dengan pemerintahan Sukoharjo khususnya di bidang pertanian. B. Kondisi Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Tani Mulyo 1. Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo Kelembagaan petani yang ada di Desa Grogol yaitu kelembagaan Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Tani Mulyo. Gapoktan Tani Mulyo terbentuk karena adanya kebijakan dari pemerintah kabupaten yang menyarankan setiap desa untuk menggabungkan kelompok tani-kelompok tani bergabung

menjadi

satu

gapoktan.

Hal

tersebut

didukung

dengan

berkumpulnya kelompok tani untuk berembug menyatukan visi dan misi. Seiring dengan berjalannya waktu, kelompok tani ini membutuhkan wadah lebih besar lagi karena banyaknya permasalahan yang dihadapi petani. Oleh karena itu pada tanggal 24 November 2008 terbentuk Gapoktan Tani Mulyo di Desa Grogol, Kecamatan Weru, Kabupaten Sukoharjo. Tujuan yang mendasar dibentuk Gapoktan Tani Mulyo adalah untuk mensejahterakan petani di Desa Grogol. Fungsi Gapoktan Tani Mulyo ini sebagai wadah 5 kelompok tani yang ada Desa Grogol di dalam mendukung commit to user



kegiatan pertanian. Gapoktan membantu dalam meningkatkan posisi tawar petani, mengatasi permasalahan petani, misalnya dalam hal peminjaman jasa traktor dan treser. Penentuan masa tanam dan pusat informasi terkait dengan kegiatan pertanian juga menjadi agenda rutin yang dilaksanakan Gapoktan Tani Mulyo. Gapoktan juga membantu petani memperoleh informasi bagi perkembangan usahataninya, memperoleh sarana produksi yang lebih murah oleh karena akumulasi pembelian dari banyak anggota gapoktan lainnya. Gapoktan Tani Mulyo sebagai penyedia pupuk organik yang telah mencukupi kebutuhan pupuk anggotanya. Struktur organisasi gapoktan Tani Mulyo Desa Grogol masih sederhana, belum ada pembagian kerja secara spesifik. Belum ada pembagian kerja menjadi divisi atau bagian-bagian tertentu. Struktur organisasi gapoktan dapat dijelaskan pada bagan berikut ini: Penanggungjawab Supriyadi Ketua Rubadi Bendahara Mugiyono

Sekretaris Seno Raharjo

Kelompok Tani Marsudi Tani Kelompok Tani Ngupoyo Bogo Kelompok Tani Rahayu Kelompok Tani Prasojo Kelompok Tani Taru Mulyo Gambar 2. Struktur Organisasi Gapoktan Tani Mulyo Gapoktan Tani Mulyo diketuai oleh 1 orang dan dibawahnya terdapat sekretaris yang mengurusi di bagian administrasi dan seorang bendahara yang mengurusi bagian keuangan seperti iuran anggota. Belum ada pembagian commit to user



kerja dalam divisi seperti divisi pemasaran, divisi produksi dll, sehingga dibawah ketua langsung kepada kelompok tani. Gapoktan Tani Mulyo terdiri dari 5 kelompok tani yang terdapat di Desa Grogol. Pembagian dari anggota kelompok tani ini didasarkan atas wilayah administratifnya. Jumlah anggota dari masing-masing kelompok tani dapat dilihat pada Tabel 14. Tabel 14. Daftar Jumlah Petani Gapoktan Tani Mulyo Tahun 2011 Kelompok Tani 1 2 3 4 5

Jumlah Anggota (Orang) 119 91 49 63 30 352

Taru Mulyo Marsudi Tani Ngupoyo Bogo Prasojo Rahayu Jumlah

Sumber: Data Sekunder Desa Grogol Jumlah petani yang tergabung dalam Gapoktan Tani Mulyo terhitung cukup banyak. Wilayah dan anggota dari kelompok tani tersebut dibagi berdasarkan batas-batas tertentu seperti pada Kelompok Tani Taru Mulyo pada blok lor sadakan, lor mlaran dan lor balai desa, untuk Kelompok Tani Marsudi Tani pada blok lor munawaroh, lor carik ngalor, pinggir kali, sedangkan Kelompok Tani Ngupoyo Bogo pada blok kidul lapangan, lor teler tengah dan lor teler paling timur. Kelompok Tani Prasojo terbagi 2 blok yaitu blok sidorejo etan lin, sidorejo kulon lin, sedangkan Kelompok Tani Rahayu I blok yaitu blok kas desa. Gapoktan Tani Mulyo diketuai oleh 1 orang, 1 sekertaris, 1 bendahara dan dibawahnya terdapat 5 ketua masing-masing kelompok tani, dibawah ketua kelompok tani terdapat anggota.

commit to user



Petani di Desa Grogol

KelompokTaniTaru Mulyo

Kelompok Tani Ngupoyo Bogo

Kelompok Tani Marsudi Tani

Pemerintah Desa PPL

K

Kelompok Tani Rahayu

Kelompok Tani Prasojo

Gapoktan Tani Mulyo

Joglo Tani

GIZ Integrasi Tanaman padi-Ternak sapi

Gambar 4. Alur Pengembangan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi Oleh Gapoktan Tani Mulyo Bagan di atas menjelaskan bahwa seluruh petani di Desa Grogol Kabupaten Sukoharjo tergabung dalam 5 kelompok tani. Kelompok tani tersebut bergabung menjadi satu yaitu Gabungan Kelompok Tani Tani Mulyo. Atas prakarsa dan bantuan pelatihan selama 4 bulan dari Joglo Tani, lembaga donor GIZ atau JRF (Java Reconstruktion Fund) dari Jerman yang memberikan dana modal dan dampingan selama 1 tahun juga inisiatif dari pemerintah desa setempat maka pada tahun 2010 mulai dirintis sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. Tujuan dicetuskannya sistem ini di Desa Grogol adalah memberikan nilai tambah usaha pertanian petani yang tidak hanya pada budidaya padi tapi juga ternak sapi dan memanfaatkan kotorannya sebagai pupuk. Dari kegiatan tersebut petani dapat menghasilkan pupuk commit to user



sendiri dari limbah budidaya padi dan ternak sapi yang mereka lakukan. Kondisi tersebut diharapkan menjadikan petani-petani yang ada menjadi petani yang mandiri, sehingga manfaat dari sistem integrasi ini dapat dirasakan oleh petani. Akan tetapi, kondisi saat ini belum seperti yang diinginkan. Pada saat ini anggota gapoktan yang terbagi menjadi 5 kelompok tani tersebut belum menerapkan sistem yang ada, hanya beberapa petani yang telah menerapkan sistem tersebut. Hubungan kerjasama diantara kelompok tani masih kurang, belum tercipta keterikatan yang saling mendukung dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi ternak sapi, karena kebutuhan pertanian dikelola secara sendiri-sendiri ditiap kelompok tani. Melihat kondisi tersebut terlihat bahwa peran atau fungsi tiap kelompok tani dalam satu gapoktan belum ada diantara kelompok tani di Gapoktan Tani Mulyo. Hubungan yang dijalankan masih sebatas urun rembug saja. Diperlukan suatu upaya yang lebih dari stakeholder yang terkait dan bantuan dari luar untuk menjalankan program ini agar sesuai dengan tujuan yang diinginkan. Gapoktan Tani Mulyo sebagai wadah organisasi yang lebih besar bagi kelompok tani-kelompok tani di Desa Grogol. Gapoktan Tani Mulyo membantu kelompok tani-kelompok tani dalam menghadapi masalah dan membantu menyusun agenda atau jadwal kegiatan di setiap tahun. Gapoktan juga sebagai penyedia sapotan yang menyalurkan saprotan tersebut kepada para petani yang memerlukan, gapoktan Tani Mulyo juga berperan dalam penyedia modal usaha. Rapat rutin diadakan gapoktan dalam rangka pengaturan dan pengelolaan secara berkelompok sehingga mengoptimalkan kinerja gapoktan. Salah satu program kerja yang dijalankan gapoktan saat ini adalah pengembangan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. Gapoktan Tani Mulyo memiliki ruang lingkup kerja yang lebih luas sehingga gapoktan dapat mengatur dan menjalankan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi dengan lebih teratur. Masih adanya campur tangan pemerintah desa setempat, menjadikan gapoktan belum berperan sepenuhnya dalam sistem ini. commit to user



Pengembangan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi didukung oleh beberapa pihak yang saling bekerjasama. Dukungan bantuan diberikan dari Lembaga Joglo Tani dengan menyelenggarakan pelatihan mengenai pertanian organik (Sekolah Lapang Pertanian Organik) yang diikuti oleh 70 petani. Pelatihan diberikan mulai dari teknik budidaya padi organik, cara pembuatan pupuk organik, dan manajemen pengelolaannya serta penguatan kapasitas petani ditingkat individu, kelompok dan organisasi. Bantuan dana berasal dari Jerman (GIZ), yang digunakan untuk membeli berbagai macam mesin pertanian sebagai alat pembuat pupuk organik, dan membuat bangunan sebagai tempat pupuk organik yaitu rumah kompos. Rumah kompos adalah sebuah bangunan yang didalamnya telah diatur sedemikian rupa yang berisi teknologi-teknologi pembuatan pupuk organik. Dengan adanya

rumah

kompos ini diharapkan petani (gapoktan) dapat mengelola sendiri rumah kompos ini sehingga penyediaan input khususnya pengadaan pupuk dapat tercukupi sendiri. Kedepannya selain mengelola rumah kompos, Desa Grogol berencana akan mengembangkan kolam ikan, yang dapat dijadikan sebagai tempat wisata, dan dapat mendukung sistem integrasi tanaman-ternak karena limbah yang dihasilkan ikan tersebut dapat dijadikan bahan pembuatan pupuk. 2. Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi Integrasi tanaman padi-ternak sapi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah kegiatan-kegiatan yang memanfaatkan sumberdaya yang dihasilkan oleh tanaman padi yang berguna untuk kepentingan ternak sapi, dan sebaliknya memanfaatkan sumberdaya ternak sapi untuk kepentingan produksi lahan sawah. Kegiatan-kegiatan tersebut antara lain pemanfaatan jerami padi sebagai pakan ternak sapi setelah melalui proses fermentasi dan pemanfaatan kotoran sapi sebagai pupuk organik untuk lahan sawah. Berikut bagan yang menjelaskan integrasi diantara faktor-faktor tersebut:

commit to user


digilib.uns.ac.id

Pakan Ternak Sapi

Limbah KoHe (Kotoran Hewan)

Rumah Kompos

64

Limbah Jerami Lahan sawah (Budidya Padi) Pupuk Organik

Gambar 5. Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi a. Budidaya Padi Budidaya padi merupakan pekerjaan utama yang dilakukan oleh petani di Desa Grogol. Dalam 1 tahun terdapat 2 Musim Tanam (MT) padi dan 1 palawija. Cara bertanam padi organik pada dasarnya tidak berbeda dengan bertanam padi secara konvensional. Perbedaannya hanyalah pada pemilihan varietas dan penggunaan pupuk dasar. Budidaya padi organik yang dilakukan petani dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Pembenihan Penanaman padi organik di Desa Grogol biasanya diawali dengan pemilihan bibit atau benih. Pembenihan merupakan salah satu tahap dalam budidaya padi karena umumnya ditanam dengan menggunakan benih yang sudah disemaikan terlebih dahulu di tempat lain. Pembenihan pada budidaya padi organik pada dasarnya tidak berbeda dengan pembenihan pada budidaya padi biasa. Benih padi didapatkan sendiri dengan cara melakukan seleksi benih. Benih yang biasa digunakan oleh petani di Desa Grogol adalah varietas inpari, IR64 dan situbagendit. Di dalam pembenihan juga diperlukan penyiapan lahan seperti pada penanaman biasa. Lahan dihaluskan dan ditambahkan pupuk organik sebelum disebar benihnya.

commit to user



2. Penyiapan Lahan Penyiapan lahan dilakuakn dengan cara pengolahan tanah sawah hingga siap untuk ditanamai. Langkah awal pengolahan tanah sawah adalah dengan memperbaiki pematang sawah. Perbaikan dilakukan dengan meninggikan pematang sawah dan menutup kembali. Apabila lubang tidak ditutup maka memungkinkan air dapat keluar dari lahan. Lahan penanaman direndam selama seminggu sebelum pengolahan tanah selanjutnya. Tahap pengolahan tanah selanjutnya adalah pembajakan sawah dengan menggunakan traktor. Setelah dibajak, tanah sawah kembali dibiarkan selama seminggu dalam keadaan tergenang

air,

kemudian

dilakukan

pembajakan

lagi

dengan

menggunakan cangkul. Pemberian pupuk dasar diberikan pada tahap ini, pupuk dasar yang digunakan adalah pupuk organik. Pemberian pupuk organik pada lahan sawah diberikan 3 hari sebelum tanam dengan cara dicampur dengan tanah dengan dosis 2-3 ton/ha. 3. Penanaman Bila tanah sudah siap dan benih di persemaian sudah cukup umur sekitar 20-25 hari maka segera dilakukan penanaman di lahan sawah. Penanaman bibit dilakukan dengan sistem jejer legowo yaitu jarak tanamnya 2:1, 3:1, 4:1, 5:1. Kedalaman penanaman bibit juga perlu diperhatikan, yaitu sekitar 5 cm. Biasanya penanaman dilakukan oleh tenaga kerja wanita. 4. Perawatan Perawatan tanaman padi yang umumnya dilakukan adalah pemupukan, pemberantasan hama penyakit, penyulaman, penyiangan dan pengolahan tanah ringan juga pengairan. Penyulaman dilakukan apabila bibit tidak tumbuh, rusak dan mati. Penyulaman harus segera dilakukan maksimal 2 minggu setelah tanam. Pengolahan tanah ringan dengan menggunakan sorok (garpu dari kayu) dengan tujuan agar commit to user



terjadi pertukaran udara di dalam tanah. Perawatan selanjutnya adalah penyiangan atau mencabuti tanaman pengganggu atau tanaman liar karena dapat terjadi perebutan unsur hara apabila tanaman pengganggu tersebut dibiarkan tetap tumbuh. Pemupukan susulan juga diperlukan dalam perawatan tanaman. Pemupukan susulan diberikan pada tanaman pada umur sekitar 15 hari, 25-60 hari dan saat fase generatif. Pupuk yang biasa diberikan adalah pupuk cair. 5. Panen Tidak ada perbedaan cara panen yang dilaksanakan pada budidaya padi organik dan non organik. Pemanenan harus dilakukan pada waktu yang tepat, yaitu pada saat butir gabah sudah menguning dan merunduk. Selain itu pengeringan sawah juga diperlukan agar padi bisa masak serentak sehingga memudahkan saat panen. Hasil dari budidaya padi ini berupa beras yang dikonsumsi dan jerami. Jerami yang dihasilkan akan disimpan dan diberikan ke rumah kompos untuk selanjutnya dapat diolah sebagai pakan sapi. Hal ini sebagai salah satu bentuk integrasi karena memanfaatkan limbah atau produk sampingan budidaya padi menjadi pakan untuk sapi. b. Peternakan Sapi Petani di Desa Grogol tidak dapat lepas dengan berternak sapi. Menurut Badan Pusat Statistik Kabupaten Sukoharjo (2011) jumlah sapi yang ada di Desa Grogol sebanyak 175 ekor. Pada dasarnya petani di Desa Grogol beternak sapi secara individu di luar peternakan rumah kompos. Petani merasa pengelolaan ternak sapi secara tradisional dengan memelihara sendiri di rumah dirasa lebih efektif dan efisien karena mereka tidak kerepotan memberi makan apabila harus berkelompok.

Pada

umumnya kegiatan berternak sapi dapat dibagi dalam 3 unsur yaitu pembibitan, pakan dan manajemen atau pengelolaannya. Manajemen mencakup pengelolaan perkawinan, pemberian pakan, perkandangan, dan commit to user



kesehatan ternak. Manajemen juga mencakup penanganan hasil ternak, pemasaran, dan pengaturan tenaga kerja. Kegiatan beternak sapi di rumah kompos ini belum sepenuhnya melakukan unsur – unsur tersebut. Kegiatan yang dilaksanakan masih sederhana hanya terbatas pada pengelolaan pakan, perkandangan, kesehatan tenak, pengelolaan limbah (kohe) dan pengaturan tenaga kerja. Kegiatan seperti perkawinan, pembibitan dan pemasaran secara lebih luas belum dapat dilaksanakan, hal tersebut dikarenakan fokus dari kegiatan beternak sapi masih pada limbah yang dihasilkan (kohe) sebagai bahan baku pupuk organik. Begitu pula beternak sapi yang dilakukan secara tradisional/individu oleh petani, mereka hanya perlu memberi makan, memandikan dan membersihkan kandang. Pakan merupakan sarana produksi yang sangat penting bagi ternak karena berperan sebagai pemacu pertumbuhan, semakin baik pakan yang diberikan, produktivitas ternak semakin meningkat. Pakan yang biasa diberikan adalah jerami dan konsentrat yang diberikan pada waktu pagi dan sore. Terdapat 15 sapi yang terdapat di peternakan rumah kompos. Setiap hari sapi-sapi tersebut akan mengeluarkan kotoran, sehingga setiap hari kotoran dibersihkan dan dikumpulkan sebagai bahan baku pembuatan pupuk organik. Beberapa petani juga memberikan kohe ternak mereka ke rumah kompos. c. Pengelolaan Limbah Limbah tanaman padi dan ternak sapi dapat dimanfaatkan secara optimal. Limbah padi berupa jerami bisa dimanfaatkan untuk pakan. Begitu pula limbah sapi (kotoran dan urin) bisa dijadikan pupuk bagi tanaman padi. Dengan integrasi seperti ini diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan petani yaitu petani bisa memperoleh pendapatan baru dari ternak sapi, sekaligus menekan biaya untuk pupuk. Hal yang paling penting adalah keberlangsungan kelestarian alam tetap terjaga. Sebagian besar limbah (jerami, kohe) yang dikelola rumah kompos berasal dari anggota commit to user



gapoktan, akan tetapi apabila kurang mencukupi dalam proses produksi pupuk, maka akan dipasok dari luar Desa Grogol. Adapun teknologi pengelolaan limbah yang dilaksanakan di Desa Grogol adalah sebagai berikut: 1) Fermentasi Jerami Hasil limbah tanaman padi berupa jerami dijadikan sebagai pakan sapi dengan cara difermentasikan terlebih dahulu. Fermentasi jerami yang dimaksud dalam penelitian ini adalah suatu proses merubah limbah jerami yang dihasilkan lahan sawah menjadi pakan ternak yang memiliki nilai gizi yang lebih tinggi daripada jerami yang langsung diberikan ke sapi sebagai pakan ternak tanpa melalui tahapan-tahapan fermentasi terlebih dahulu. Namun terkadang petani juga memberikan pakan hijauan pada sapinya. 2) Pembuatan Kompos Kompos merupakan pengelolaan sampah-sampah seperti jerami dan bahan hijauan untuk dijadikan pupuk kompos. Pembuatan kompos secara lebih rinci dapat dilihat pada Tabel 15. di bawah ini:

commit to user



Tabel 15. Proses Pembuatan Pupuk Kompos No 1

2

3

Pekerjaan Perajangan dan Pencampuran Bahan Organik a. Jerami dan bahan hijauan dirajang dengan mesin pencacah b. Got fermentasi dipasang bambu dengan jarak 3 m untuk membuat lubang aerasi c. Hasil rajangan dan kotoran ternak ditumpuk berlapis-lapis dalam got fermentasi. Lapisan bawah jerami dan hijauan lalu ditumpuk kotoran ternak d. Di atas lapisan kotoran ternak ditaburi abu, kapur, urea atau disiram dengan larutan bioaktivator e. Tumpukan bahan pupuk organik ini ditutup dengan paranet secara rapat. (sebelumnya bambu dicabut). Inokulasi Sumber Biota Pelarutan dan inokulasi bioaktifator a. Tetes atau molasis dan urea dilarutkan dalam air dengan kosentrasi 5%, kemudian cairan dekomposer dimasukan dan diaduk secara merata b. Larutan bioaktifator disiramkan pada setiap lapisan ternak Fermentasi a. Fermentasi bahan organik dilakukan dalam 3 fase dimana masing-masing fase selama 7-11 hari. b. Tumpukan bahan organik ini disiram air selama 3 hari sekali untuk menjaga suhu dan kelembapan. c. Fermentasi yang telah berumur 7-11 hari dibongkar sambil dipindahkan ke got fermentasi setelahnya. Kegiatan ini sekaligus sebagai proses pengadukan/pencampuran bahan d. Kompos setengah jadi yang berumur 21 hari dibongkar dan dipindah ke got fermentasi lainnya kemudian disiram dengan air lindi dan dibiarkan terbuka

Sumber: Data Sekunder

commit to user

Spesifikasi Hasil Rajangan berukuran 5-8 cm Terdapat 4 lapisan rajangan bahan organik dan kotoran ternak ketinggian 1,0-1,2 meter

Larutan bewarna coklat tua dengan aroma segar dan sedikit berbau amoniak

Fermentasi pertama selama 10 hari menghasilkan bahan organik yang sudah mengalami proses pelapukan dengan warna coklat tua dan jerami sudah mulai rapuh. Fermentasi ke 2 selama 11 hari menghasilkan pupuk organik setengah matang yang sudah mengalami proses perombakan Kompos matang dengan warna homogen coklat tua kehitaman dan struktur remah dan kering.



3) Pembuatan Pupuk Organik Granul Pembuatan pupuk organik dilakukan dengan berbagai tahap seperti pembuatan tepung nutrisi, penjemuran dan pengemasan sehingga diperlukan waktu yang cukup lama. Pembuatan pupuk organik secara lebih rinci dapat dilihat pada Tabel 16. di bawah ini Tabel 16. Proses Pembuatan Pupuk Organik Granul No Pekerjaan 1 Pembuatan Tepung Nutrisi a. Batuan phospat, batuan kaolin, urea atau kalium nitrat atau sumber nitrogen lain dicampur secara merata dengan perbandingan 4:1:1 Pembentukan granule b. Kompos yang kering dihaluskan dengan mesin treser (pencacah kompos) c. Kompos yang sudah halus diayak untuk memisahkan ukuran kompos yang masih besar atau bahan bawaan lainnya d. Kompos berukuran kecil digiling dengan mesin granul (molen) sambil ditambah tepung nutrisi sebanyak 4% dari berat kompos dan disemprot dengan larutan asam sitrat. e. Kompos yang berukuran besar difermentasi kembali 3 Penjemuran a. Kompos yang berbentuk granule dikeringanginkan di rumah jemur selama 2-3 hari 4 Pengemasan a. Kompos dimasukan dalam karung yang dilengkapi dengan inner (lapisan plastik) berukuran 40 kg b. Kemasan pupuk organik super ini ditempatkan ke tempat kering Sumber: Data Sekunder

commit to user

Spesifikasi Hasil Tepung nutrisi bewarna coklat

Kompos berukuran seragam dari 0,8 cm Kompos berbentuk granul dengan ukuran 0,5-1 cm

Kompos matang berbentuk granule dengan kadar air 20% Kompos dengan kemasan karung dilapisi plastik pengaman. Berat bersih 40 kg.



4) Pembuatan Pupuk Cair Pembuatan pupuk cair lebih sulit daripada pupuk organik karena membutuhkan bahan yang lebih sulit, penjelasan lebih lanjut dapat dilihat pada Tabel 17. dibawah ini: Tabel 17. Proses Fermentasi Bahan Pupuk Cair No 1

2

3

Pekerjaan Perajangan/penghancuran bahan organik a. Buah segar atau busuk dari sampah pasar buah dihancurkan b. Kulit mlinjo dihancurkan dan dicampur tetes untuk membentuk pasta c. Empon-empon diparut atau sampah penjual jamu dicampur tetes untuk membentuk pasta Fermentasi tunggal a. Fermentasi buah-buahan; ekstrak buah dicampur tetes dengan perbandingan 10:1 b. Fermentasi empon-empon; pasta emponempon dan kulit mlinjo dicampur tetes dengan perbandingan 10:1 c. Fermentasi urine; urin kelinci dicampur tetes dengan perbandingan 10:1 d. Fermentasi B. Kompleks; pasta limbah makanan anak (B.Kompleks) dicampur limbah penyedap rasa atau limbah bir dengan perbandingan 1:1 e. Fermentasi tunggal ini dimasukan dalam bak/kolam fermentasi selama 11 hari dan setiap hari diaduk selama 10 menit Pengembangbiakan bakteri a. Setiap kelompok bakeri dikembangbiakan dalam larutan limbah penyedap rasa dan diberi makan cairan kalium nitrat dan asam phospat dengan kosentrasi 5% b. Cairan bakteri ini dimasukan dalam tong fermentasi selama 11 hari diaduk selam 10 menit.


commit to user

Spesifikasi Hasil Buah-buah pecah dan air buah keluar Pasta kulit mlinjo

Parutan empon-empon atau dalam bentuk pasta Cairan kental bewarna coklat muda dengan aroma segar Cairan kental bewarna coklat tua dengan aroma rempah-rempah (jamu) Cairan kental bewarna coklat kehitaman dan berbau khas Cairan kental bewarna coklat kehitaman dan berbau khas.

Cairan bewarna coklat tua dengan aroma segar seperti tape



Setelah proses fermentasi selesai maka dapat dilanjutkan dengan tahap pencampuran dan mulsi bahan seperti pada Tabel 18. Tabel 18. Pencampuran dan Emulsi Bahan Pupuk Cair No Pekerjaan Spesifikasi Hasil 1 Pencampuran dan pengadukan/emulsi a. Hasil fermentasi urin kelinci, Emulsi pupuk cair buah-buahan, empon-empon berbentuk cairan kental dan vitamin B.Komplek bewarna coklat beraroma diblender selama 11 menit khas urin b. Perbandngan campuran; fermentasi urine; buah-buahan; emon-empon dan vitamin B komplek = (6:1:1:1) 2 Fermentasi majemuk a. Cairan lima bakteri dicampur Emulsi pupuk cair secara merata berbentuk cairan sedikit b. Emulsi urin dan bahan lain kental bewarna coklat ditambah dengan cairan bakteri, beraroma segar dan sedikit dan difermentasikan di dalam aroma urin bak/tong fermentor selama 11 hari c. Selama fermentasi dilakukan pengadukan setiap hari selama 11 menit 3 Penyaringan dan pengemasan a. Hasil fermentasi disaring Emulsi pupuk cair dengan plastik sablon ukuran berbentuk cairan encer 120 mess bewarna coklat beraroma b. Hasil saringan dimasukkan di segar dengan padatan dalam botol ukuran 1 liter dan terlarut kurang dari 0,1% ditutup yang sifatnya sementara selama 2 hari c. Cairan yang tidak mengalami proses fermentasi (tutup botol tidak dilepas), botolnya ditutup secara permanen d. Sedangkan tutup botol yang lepas difermentasi ulang Sumber: Data Sekunder

commit to user



C. Perumusan Strategi Pengembangan Gapoktan Tani Mulyo 1. Analisis Faktor Internal dan Eksternal Perumusan strategi dimulai dengan menganalisis faktor internal dan eksternal kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo untuk mengidentifikasi faktorfaktor strategis yang menjadi kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman dalam mengembangkan kelembagaan tersebut. a. Analisis Faktor Internal Analisis faktor internal merupakan proses identifikasi faktor-faktor internal yang berada di kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo, meliputi sumber daya manusia dan alam, aspek keorganisasian, aspek kelembagaan dan teknologi. 1) Sumber Daya Manusia dan Alam Manusia dan alam merupakan aset dan input dasar yang berfungsi untuk menjalankan proses produksi. Gapoktan Tani Mulyo membutuhkan manusia di dalam mengelola kelembagaan dan lahanlahan sawah sebagai sarana untuk mendukung integrasi tanaman padi ternak sapi. Sumber daya manusia yang dimaksud adalah petani anggota Gapoktan Tani Mulyo dengan jumlah 400 orang. Sumber daya alam dapat berupa lahan sawah yang potensial. Petani Gapoktan Tani Mulyo dalam kegiatan pertanian melaksanakan integrasi budidaya padi dan ternak sapi. Kegiatan budidaya padi telah dilaksanakan oleh semua petani sejak jaman dahulu, akan tetapi kegiatan mengintegrasikannya dengan ternak sapi baru dilaksanakan 2 tahun. Ilmu dalam menjalankan integrasi tanaman padi-ternak sapi didapatkan dari pelatihan dan pengalaman petani. Pendidikan non formal seperti pelatihan pertanian organik pernah diikuti oleh 70 anggota. Pelatihan diberikan oleh lembaga Joglo Tani 1 minggu 3 kali pertemuan selama 4 bulan. Materi pelatihan berupa penguatan kapasitas petani, pengorganisasian dan teknik budidaya. commit to user



Teknik budidaya berisi tentang budidaya padi, pengelolaan ternak dan pembuatan pupuk organik. Pengaplikasian teknik mengintegrasikan dengan ternak belum sepenuhnya dilakukan oleh petani di Desa Grogol. Saat ini mereka lebih memilih langsung menggunakan pupuk organik yang telah jadi. Pemeliharaan ternak, pembuatan pupuk organik, dan pengelolaan manajemen rumah kompos belum dilakukan secara berkelompok. Pemakaian pupuk organik sebagai pengganti pupuk kimia juga belum sepenuhnya dilakukan oleh petani Desa Grogol, sekitar 70 petani anggota gapoktan dengan luas lahan yang ditanamai padi organik kurang lebih 50 ha. Hal ini terkait dengan rendahnya tingkat kesadaran petani terhadap suatu perubahan, sehingga mereka hanya mau melakukan hal-hal yang telah mereka lakukan bertahun-tahun (monoton). Gapoktan Tani Mulyo sebagai pendamping dalam pengembangan integrasi budidaya padi ternak sapi masih terus mengupayakan hal ini agar dapat diterapkan oleh seluruh petani yang berada di Desa Grogol. Pendampingan gapoktan terhadap petani yang telah menerapkan integrasi tanaman padi ternak sapi adalah dengan selalu memantau budidaya padi yang dilakukan, pemberian informasi-informasi baru terkait dengan integrasi tersebut, dan membantu mengatasi masalah yang muncul. Pada umumnya pola pikir petani masih berorientasi pada hasil produksi saja. Mereka hanya berfikir tentang input yang mereka berikan untuk mendapatkan produksi yang sebesar-besarnya. Fokus kegiatan yang mereka jalankan terpusat pada budidaya padi. Padahal terdapat hal-hal lain yang tidak kalah penting dengan kegiatan budidaya, seperti kelembagaan, akses terhadap pasar, keorganisasian, kerjasama dengan pihal luar dan sebagainya. Kegiatan peternakan sapi (Rumah Kompos) yang didirikan di Desa Grogol belum sepenuhnya dikelola oleh gapoktan, sebagian besar commit to user



kegiatan masih dipegang oleh aparat pemerintahan desa setempat. Pemeliharaan ternak dan pembuatan pupuk organik menggunakan tenaga upahan dari luar. Hal tersebut dikarenakan ketidaksiapan anggota gapoktan dalam hal ketrampilan dan pengalaman pengelolaan ternak secara berkelompok. Mereka lebih memilih berternak secara individu karena lebih mudah dan dekat dengan rumah. 2) Aspek Keorganisasian Fokus utama dari aspek keorganisasian adalah struktur lembaga. Struktur

dalam

sebuah

kelembagaan

sangat

penting

karena

menyediakan kejelasan tentang bagian-bagian pekerjaan dalam aktifitas kelembagaan, bagaimana kaitannya antara fungsi-fungsi yang berbeda,

penjenjangan

antar

bagian,

konfigurasi

otoritas,

kesalinghubungan antar otoritas, serta hubungan dengan lingkungan sekitar (Syahyuti, 2003). Pengelolaan aspek keorganisasian Gapoktan Tani Mulyo masih sangat sederhana, pembagian kinerja belum terstruktur dengan baik, rangkap jabatan terjadi diantara ketua gapoktan, ketua ternak (Rumah Kompos), sekaligus sebagai aparat pemerintah desa. Pada dasarnya aparat pemerintah desa tidak boleh menjadi bagian dari pengurus karena dapat menyebabkan konflik interest didalam gapoktan. Aparat pemerintah harusnya sebagai fasilitator dan motivator dalam mendukung berkembangnya gapoktan. Struktur organisasi Gapoktan Tani Mulyo Desa Grogol masih sederhana, belum ada pembagian kerja secara spesifik. Belum ada pembagian kerja menjadi divisi atau bagian-bagian tertentu. Anggota gapoktan belum berpartisipasi aktif dalam kegiatan yang menunjang pengembangan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. Kegiatan itu meliputi seperti tidak mau memelihara ternak secara berkelompok karena lebih memilih dengan cara tradisional dan individu. Mulai dari commit to user



pengadaan pakan, perawatan, kelahiran ternak dilaksanakan sendiri oleh petani, dan belum adanya koordinasi pengadaan ternak dengan dinas terkait. Kelompok tani yang tergabung dalam gapoktan juga masih monoton

pada

kegiatannya

masing-masing,

belum

terjadi

kesinambungan atau sinergitas yang nyata diantara kelompok tani. Pelaksanaan kinerja gapoktan masih dikuasai oleh aparat desa (top down) khususnya bagi pengelolaan integrasi tanaman padi-ternak sapi. Kondisi yang demikian menjadikan fungsi gapoktan kurang sesuai, karena pada dasarnya partisipasi aktif petani sangat diperlukan dalam pengembangan gapoktan kedepannya. Semua petani di Desa Grogol diwajibkan untuk menjadi anggota Gapoktan Tani Mulyo sehingga jumlah anggotanya menjadi banyak, akan tetapi pengkoordinasiannya cukup sulit, karena tidak semua anggota aktif. Pengambilan keputusan dalam segala hal yang berkaitan dengan gapoktan dilaksanakan dengan musyawarah, hal yang sering dimusyawarahkan adalah rencana kerja setahun ke depan seperti pada jadwal tanam, jadwal kerja bakti, dan jadwal rapat. Rencana kerja yang dibuat masih sederhana, akan tetapi menjadikan kegiatan-kegiatan yang akan dijalankan lebih terstruktur. 3) Aspek Kelembagaan Pada dasarnya gapoktan yang baik adalah gapoktan yang dapat menjalankan fungsi-fungsinya secara optimal. Sesuai dengan Peraturan Mentri Pertanian (2007) menjelaskan bahwa penggabungan kelompok tani ke dalam GAPOKTAN dilakukan agar kelompok tani dapat lebih berdaya guna dan berhasil guna dalam penyediaan sarana produksi pertanian, permodalan, peningkatan atau perluasan usaha tani ke sektor hulu dan hilir, pemasaran serta kerja sama dalam peningkatan posisi tawar. commit to user



a. Unit produksi Kegiatan pertanian Gapoktan Tani Mulyo membudidayakan padi organik, juga mengelola rumah kompos. Sekitar 50 ha lahan sawah dibudidayakan padi organik yang akan menghasilkan beras organik dengan varietas inpari, IR64 dan situbagendit. Dalam 1 tahun terdapat 3 musim tanam yaitu 2 kali padi dan 1 kali palawija. Sebagian besar petani akan menyimpan beras tersebut untuk mencukupi kebutuhan sendiri, dan sisanya baru akan dijual. Rumah kompos merupakan tempat pembuatan pupuk organik di Desa Grogol. Produk rumah kompos adalah pupuk organik granul, pupuk kompos, dan pupuk cair. Kegiatan produksi pupuk tidak bisa berjalan secara rutin karena keterbatasan bahan baku, modal dan tenaga kerja. Produksi dijalankan apabila bahan baku telah cukup dan memiliki modal yang cukup untuk membayar tenaga kerja upahan, sehingga tidak ada rencana maupun target produksi. Permasalahan yang paling mendasar adalah belum adanya tenaga kerja yang fokus pada pengelolaan rumah kompos ini, karena pengurus atau pengelola memiliki pekerjaan utama di samping mengelola rumah kompos. b. Penyedia saprotan Sarana produksi pertanian dapat berupa pupuk, benih dan pestisida. Gapoktan Tani Mulyo atau dengan nama rumah kompos sebagai penyedia sarana produksi pertanian berupa pupuk organik. Kebutuhan pupuk organik petani Desa Grogol sudah tercukupi dengan adanya rumah kompos ini, untuk kebutuhan petani di luar desa masih belum tercukupi karena produksi pupuk yang belum kontinyu. Petani juga dengan mudah mendapatkan pupuk organik yang mereka butuhkan dengan cara menukarkan limbah jerami

commit to user



hasil sampingan sawah mereka dengan pupuk organik sesuai dengan besar harga yang ditentukan. c. Penyedia modal usaha Gapoktan Tani Mulyo memiliki koperasi yang bernama Koperasi Tani Mulyo. Gapoktan dan koperasi ini berada di bawah pengawasan BUMDes (Badan Usaha Milik Desa), sehingga antara gapoktan

dan

koperasi

saling

mendukung.

Koperasi

ini

menyediakan jasa simpan pinjam dan juga membantu dalam pemasaran pupuk organik. d. Pengolahan produk Produk pupuk organik rumah kompos telah memiliki kemasan dengan label sendiri. Pengemasan dilakukan sendiri, dengan label “Pupuk Organik Granul Grogol”. Kemasan berupa karung plastik, dengan muatan pupuk sebanyak 40 kg/karung. e. Pemasaran Gapoktan Tani Mulya belum memiliki strategi khusus didalam memasarkan produknya. Kegiatan pemasaran masih sebatas getok tular diantara konsumen. Hal ini dikarenakan belum adanya komitmen

di

dalam

intern

gapoktan

untuk

dapat

rutin

memproduksi pupuk organik. Motivasi petani anggota Gapoktan Tani Mulyo dalam bekerja adalah untuk mencukupi kebutuhan keluarga. Mereka berorientasi pada masa lalu sehingga apa yang mereka kerjakan pada saat ini selalu sama dengan apa yang mereka kerjakan pada masa lalu (monoton). Karena apa yang mereka kerjakan dilakukan secara turun-temurun sejak dahulu. Hal ini berdampak pada peran mereka sebagai anggota. Mereka hanya fokus pada hasil produksi yang mereka dapat tanpa memperdulikan faktor-faktor lain yang mendukung.

commit to user



Aspek kelembagaan yang lain adalah perilaku yang dipengaruhi oleh ide, gagasan, nilai, norma, peraturan dan sebagainya yang disebut sebagai adat istiadat atau adat dan juga tata nilai yang berlaku. Tata nilai merupakan komponen kelembagaan yang berperan sangat besar untuk menggerakkan kemajuan kelembagaan tersebut. Tata nilai yang dimaksud adalah rasa malu dan harga diri sebagai pekerja, juga empati, tepa slira dalam masyarakat. Petani anggota Gapoktan Tani Mulyo yang notabene hidup di lingkungan pedesaan yang menjunjung tinggi tata nilai, menjalankan setiap kegiatan pertanian secara gotong royong, rasa empati dan tepa slira. Pengelolaan gapoktan terikat oleh hubungan kekerabatan sehingga fleksibilitas dalam bekerja. Menjunjung tinggi norma kesopanan sehingga rasa pekewuh masih terjaga, maka dari itu setiap kegiatan yang dijalankan semisal rapat atau gotong royong pasti banyak yang datang, tidak ada sifat individualistis dalam bekerja, saling membantu dan bergotong-royong. Hal tersebut menjadikan setiap permasalahan yang dihadapi atau kegiatan yang dilaksanakan mudah untuk diselesaikan. Sistem kerja seperti ini menjadi nilai tambah bagi Gapoktan Tani Mulyo karena setiap usaha yang dijalankan akan lebih mudah dengan suasana kerja yang santai tapi tetap berjalan sebagaimana mestinya. Akan tetapi di sisi lain anggota gapoktan belum berpartisipasi aktif dalam kegiatan integrasi tanaman padi-ternak sapi. 4) Teknologi Penerapan teknologi sedapat mungkin harus tepat guna sesuai dengan lingkungan tempat teknologi tersebut akan dijalankan. Teknologi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah teknologi pengelolaan limbah untuk pakan ternak dan pengelolaan kotoran ternak untuk pupuk organik. Teknologi ini sangat sesuai diterapkan di commit to user



Desa Grogol karena potensi yang dimiliki

desa ini adalah lahan

pertanian padi yang luas dan jumlah ternak sapi yang banyak, sehingga sangat sesuai dan patut untuk dikembangkan. Teknologi tersebut didukung dengan adanya mesin-mesin yang digunakan dalam proses pembuatan pupuk organik. Mesin-mesin tersebut yaitu: Tabel 19. Pengadaan Mesin dan Peralatan No Jenis Sarana Jumlah 1 Mesin penggerak 1 unit 2 Mesin Pencacah 1 unit bahan organik

3

Mesin Pelembut 1 unit kompos

4

Mesin Granul

2 buah

5

Pengayak

2 unit

6

Perangkai mesin

2 unit

7

Garpu

4 buah

8

Sekop

4 buah

9

Cangkul

4 buah

10 11 12

Kereta sorong 4 buah Timbangan Mesin Jahit 1 buah Karung 1 buah

Fungsi dan Spesifikasi Teknis Menggerakkan mesin Mesin diesel dengan kapasitas minimal 22 PK Mencacah bahan organik seperti jerami atau hijauan Mesin dengan pisau terbuat dari baja ketebalan lebih dari 1 cm Mencacah dan melembutkan kompos Mesin dengan pisau terbuat dari baja ketebalan lebih dari 1 cm Pembentuk granul Mesin molen dengan konstruksi khusus Mengayak kompos dan pupuk organik. Ayakan terbuat dari strimin kawat yang dilapisi plasti dengan ukuran 0,6 cm. Ukuran pengayak panjang 160 cm dan lebar 100 cm dengan bingkai kayu. Merangkai mesin pencacah 1 unit, merangkai mesin granul 1 unit. Konstruksi perangkai terbuat dari as baja dan roda penyeimbang Mengambil dan mengaduk bahan organik Mengambil dan mengaduk bahan organik Mengambil dan mengaduk bahan organik Mengangkut kompos dengan pupuk organik Menimbang pupuk organik Menjahit karung pupuk organik


commit to user



Mesin-mesin dan peralatan dalam pembuatan pupuk organik dan pakan sapi telah digunakan secara optimal. Pengoperasian mesin tersebut mudah tanpa perlu keahlian khusus sehingga petani dapat mudah menjalankannya. Mesin dan peralatan untuk membuat pupuk organik terletak di dalam rumah kompos. Mesin dan peralatan tersebut bantuan dari organisasi Jerman yang bernama GIZ atau JRF (Java Reconstruction Fund). Kegiatan produksi pupuk tidak bisa bejalan secara rutin karena keterbatasan bahan baku, modal dan tenaga kerja. Produksi dijalankan apabila bahan baku telah cukup dan memiliki modal yang cukup untuk membayar tenaga kerja upahan. Permasalahan yang paling mendasar adalah belum adanya tenaga kerja yang fokus pada pengelolaan rumah kompos ini. Pengurus yang sudah dibentuk memiliki pekerjaan utama masing-masing, sehingga kegiatan rumah kompos sedikit terbengkelai. Kegiatan pengelolaan rumah kompos kurang berjalan dengan baik, seperti belum adanya rencana kerja sehingga belum adanya gambaran ke depan mengenai kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan. Melihat dari banyaknya permintaan pupuk dari luar yang belum dapat dipenuhi, menunjukan bahwa rumah kompos di Desa Grogol ini memiliki potensi untuk dapat dikembangkan. Masalah permintaan pupuk yang belum bisa dipenuhi untuk sementara diatasi dengan melakukan kegiatan produksi semampunya dengan cara menyesuaikan adanya bahan baku, modal dan tenaga kerja. Lembaga Joglo Tani dalam memberikan pelatihan pembuatan pupuk organik memberikan SOP (Standart Operating Procedure). SOP (Standart Operating Procedure) merupakan pedoman dalam bekerja, sehingga kegiatan yang dijalankan dapat lebih mudah. SOP rumah kompos dijadikan pedoman gapoktan dalam membuat pupuk organik. Diharapkan SOP rumah kompos ini dapat menjadi pedoman commit to user



yang dinamis dan membantu petani-petani dalam membuat pupuk organik. Teknologi ini telah dijalankan selama 2 tahun, akan tetapi sampai saat ini belum ada sertifikasi organik pada padi organik yang dibudidayakan oleh petani Desa Grogol. Pemerintah desa setempat masih dan terus mengusahakan pengesahan sertifikasi dalam waktu dekat. Diharapkan pada tahun 2013 sertifikasi budidaya padi organik sudah didapat. b. Analisis Faktor Eksternal 1) Lingkungan Ekonomi (pasar, permodalan) Kondisi pasar, dan permodalan merupakan hal-hal yang berkenaan dengan kehidupan perekonomian petani. Kesejahteraan perekonomian keluarga petani merupakan tujuan utama petani. Untuk menciptakan kesejahteraan petani maka harus memperhatikan aspek pasar dan modal. Pada saat ini telah banyak masyarakat yang peduli terhadap kesehatan sehingga upaya pengembangan padi organik ini lebih termotivasi dengan banyaknya permintaan produk beras organik dan pupuk organik. Banyaknya permintaan beras organik dan pupuk organik tidak dapat diimbangi oleh produksi yang dihasilkan. Produk unggulan pertanian di Desa Grogol adalah pupuk organik granul. Pada prinsipnya informasi pasar terhadap kegiatan pertanian ada, akan tetapi belum dimanfaatkan dengan baik karena petani di Desa Grogol bertindak secara subsistem (rutin) sehingga apapun yang terjadi di luar kebiasaan mereka lakukan dianggap kurang penting. Pada tahun 2010, rintisan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi Gapoktan Tani Mulyo dibantu oleh Lembaga Joglo Tani. Lembaga Joglo Tani membantu dalam hal pelatihan manajemen dan teknik pengelolaan integrasi tanaman padi-ternak sapi. Dengan adanya kerjasama tersebut menjadikan Gapoktan Tani Mulyo dapat lebih commit to user



mandiri dan berhasil mengembangkan sistem integrasi tanaman paditernak sapi. Permodalan merupakan salah satu hal penting sebagai salah satu faktor yang mendukung suatu usaha. Akses terhadap permodalan di Desa Grogol sudah cukup, terdapat Koperasi Tani Mulyo dan pihak perbankan seperti Bank Jateng yang menyediakan jasa simpan pinjam. Namun

petani masih enggan untuk memanfaatkan jasa tersebut.

Mereka lebih memilih untuk meminjam kepada kerabat atau saudara dekat karena merasa lebih nyaman dan mudah. Koperasi Tani Mulyo sudah berdiri sejak lama, akan tetapi sampai saat ini kinerjanya belum optimal atau kurang eksis diantara petani, sehingga program simpan pinjam yang diadakan oleh Koperasi Tani Mulyo tidak diminati oleh petani. Selain itu karena alasan kemudahan administrasi dan bunga yang dibebankan di koperasi menyebabkan petani lebih memilih meminjam ke kerabat atau saudara adalah karena Koperasi Produk pupuk organik banyak tersebar di pasaran dengan berbagai merk, dimana hal ini dapat menjadi pesaing bagi gapoktan untuk memasarkan produk pupuk organik yang mereka produksi. Namun, saat ini gapoktan Tani Mulyo belum merasa kalau pupuk organik dari luar menjadi pesaing produk mereka, karena sampai saat ini masih banyak permintaan dari luar terhadap pupuk organik grogol. Permintaan pupuk organik grogol yang banyak membuktikan bahwa posisi mereka masih kuat di pasaran. 2) Infrastruktur dan Dukungan Fasilitas Infrastruktur memiliki peran yang cukup penting di dalam kegiatan pertanian. Infrastruktur dalam hal ini meliputi akses ransportasi, irigasi, dan jalan. Persediaan air merupakan hal yang paling utama dalam budidaya padi, karena tanpa persediaan air yang memadai maka produktivitas dan hasil pertanian sulit ditingkatkan. commit to user



Pengaturan ketersediaan air merupakan salah satu tugas dari kelembagaan pertanian desa atau gapoktan. Pengelolaannya seperti pengecekan saluran irigasi dan menjaga kebersihan saluran irigasi menjadi tanggung jawab seluruh petani. Gapoktan Tani Mulyo menjalankan pengelolaan air dengan cukup baik (pengecekan rutin), sehingga fasilitas ini (saluran irigasi dan embung) sangat mendukung kegiatan pertanian. Embung merupakan bangunan berupa kolam untuk menampung air hujan dan air limpasan, sehingga kelebihan air pada musim hujan dapat disimpan. Air tampungan ini dimanfaatkan pada musim kemarau, sehingga intensitas tanam, produktivitas lahan, dan pendapatan petani dapat ditingkatkan. Embung yang terdapat di Desa Grogol telah dikelola dengan baik dengan cara pembersihan kebersihan dan pengecekan saluran yang dilaksanakan secara rutin. Embung yang terdapat di desa Grogol memiliki panjang 115 m, lebar 80 m dengan kedalaman 2,5 m. Fungsi dari embung ini adalah sebagai penampung air untuk bantuan irigasi pada musim kemarau dan tempat pemeliharaan ikan sebagai pemancingan. Kondisi jalan Desa Grogol yang baik memberikan kemudahan bagi kegiatan transportasi pertanian. Perbaikan jalan di setiap sudut desa merupakan salah satu program utama pemerintah desa, sehingga pembangunan infrastuktur dan pengembangan pertanian dapat berjalan selaras. Walaupun cukup jauh dengan pusat kota, akan tetapi dengan kondisi jalan yang sebagian besar beraspal menjadikan kemudahan bagi kegiatan pertanian. Rumah kompos di Desa Grogol dalam keadaan baik. Luasnya lokasi dan kondisi bangunan yang masih baik mendukung kinerja pembuatan pupuk organik dan pakan sapi. Rumah kompos ini dilengkapi tempat untuk istirahat dan ruang pertemuan.

commit to user



3) Pemerintah Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Pemerintah tingkat Kecamatan dan Kelurahan menjadi salah satu komponen penting dalam usaha pengembangan gapoktan, karena keberadaan pemerintah tersebut memberikan kontribusi dalam menyokong kegiatan budidaya. Misalnya Pemerintah Pusat dan Daerah melalui dinas terkait memberikan bantuan subsidi bagi pengadaan teknologi pembuatan pupuk. Pendampingan PPL terkait dengan pengembangan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi di Gapoktan Tani Mulyo belum dilaksanakan. Pendampingan PPL masih sebatas budidaya padi saja. Sikap ego sektoral pemerintah juga merupakan salah satu penghambat berkembangnya sebuah program. Ego sektoral adalah sikap pemerintah yang fokus pada program yang dijalankan saja, apabila waktu pelaksanaan program sudah habis maka kegiatannya akan dihentikan, atau tanpa adanya keberlanjutan. Pada dasarnya terdapat program-program yang mendukung berkembangnya gapoktan dalam menjalankan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. Pemerintah di tingkat desa yang merupakan penyokong utama memajukan sistem ini. Usaha dalam pengembangan sistem tersebut adalah sedikit demi sedikit mengubah meindset petani untuk menjadi petani orgaik dan berusaha mendapatkan sertifikasi orgaik pada budidaya padi yang dijalankan. Program Dinas Pertanian Sukoharjo yang mendukung berkembangnya Gapoktan Tani Mulyo adalah peguatan kelembagaan pertanian desa seperti gapoktan. Kegiatan penguatan yang dijalankan seperti pembinaan kelompok, pembimbingan administrasi dan pelatihan kelompok. Program tersebut dijalankan agar setiap kelompok yang ada di desa-desa dapat lebih menjalankan fungsinya secara optimal. Selain program-program tersebut juga adanya gerakan pertanian organik. Kepedulian berbagai commit to user



pihak akan gerakan tersebut sudah banyak, mulai dari LSM, kelompok-kelompok kecil dan juga dari pihak perguruan tinggi. Akan tetapi dari pemerintah pusat belum ada kebijakan yang tegas dan tertulis mengenai pertanian orgaik, karena pemerintah belum berani mengeluarkan kebijakan tersebut karena masih banyak atau sebagian besar petani di Indonesia menggunakan bahan-bahan kimia dalam usahatani yang mereka jalankan. 4) Lingkungan Sosial Kebudayaan

bertanam

padi

di

Desa

Grogol

telah

dikembangkan, diteruskan atau diwariskan dari generasi ke generasi. Hal itu menjadi sebuah kebiasaan dengan ilmu yang turun temurun, sehingga menjadikan petani kolot terhadap budaya-budaya baru yang masuk. Kegiatan apapun itu, khususnya di bidang pertanian, petani akan sulit menerimanya. Di sisi lain kondisi kekeluargaan dan kegotongroyongan menjadi sebuah kekuatan bagi petani di pedesaan, karena mereka menjunjung tinggi rasa persaudaraan sehingga jarang terjadi konflik, permasalahan yang ada diselesaikan dengan cara musyawarah. Perubahan sosial dan budaya yang terjadi di masyarakat berdampak sangat besar terhadap tingkat adopsi inovasi petani ke pertanian organik. Pada saat ini masyarakat semakin banyak yang peduli kesehatan sehingga semakin banyak pula orang yang ingin mengkonsumsi beras organik, maka lambat laun banyak petani yang berpindah untuk menanam padi organik. Anggota berpengaruh

keluarga,

terhadap

tetangga

difusi

atau

suatu

orang-orang

inovasi.

Mereka

terdekat dapat

mempengaruhi terhadap tindakan-tidakan usahatani, dan berperan utama dalam membantu pekerjaan-pekerjaan dalam tiap tahapan usahatani. Mereka juga berperan dalam pengambilan keputusan commit to user



tentang tindakan atau pertimbangan yang akan dilakukan terhadap usahatani.

Hal

tersebut

disebabkan

karena

anggota

keluarga

merupakan kelompok yang secara langsung berkaitan terhadap kesuksesan dan kegagalan hasil usahatani. Akibat langsung apabila usahatani tersebut lancar dan sukses maka petani akan dapat memenuhi kebutuhan anggota keluarga yang menjadi tanggungan petani dan sebaliknya apabila, hasil usahatani gagal maka, petani tidak mampu memenuhi kebutuhan anggota keluarga dan harus melakukan usaha lain untuk mencukupi kebutuhan angota keluarga. Adanya rasa pekewuh atau rasa enggan terhadap tetangga atau orang terdekat lainnya juga sedikit banyak mempengaruhi perilaku dalam menjalankan usahataninya. Misalnya pada saat kerja bakti pembersihan saluran irigasi yang diadakan 1 bulan sekali, tanpa adanya perintah maka setiap petani akan meninggalkan pekerjaannya di sawah dan berbondong-bondong untuk ikut kerja bakti. 2. Identifikasi Faktor Kekuatan, Kelemahan, Peluang, Ancaman Berdasarkan hasil analisis faktor internal dan eksternal maka dapat diidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang berpengaruh terhadap pengembangan kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi. Adapun faktorfaktor dapat dilihat pada Tabel 20 dan Tabel 21.

commit to user



Tabel 20. Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan dalam Pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi Faktor Internal Kekuatan 1. Sumber daya 1. Masyarakat desa yang manusia dan notabene masih memiliki alam sikap kegotongroyongan yang tinggi 2. Banyaknya anggota gapoktan 3. Lahan sawah potensial yang luas 147 ha 4. Banyak anggota yang mengusahakan ternak sapi

2. Aspek Keorganisasi an

4. Aspek Kelembagaan

3. Teknologi

1. Pengambilan keputusan dan pemecahan masalah dilakukan secara musyawarah 2. Adanya jadwal kerja yang terstruktur

1. Mempunyai rasa memiliki, dan sikap kekerabatan yang tinggi 2. Penyedia saprodi (pupuk) bagi anggota 3. Penyedia modal usaha

Kelemahan 1. Bekerja monoton (bekerja rutin sesuai kebiasaan sehingga sulit menerima inovasi baru) 2. Kurangnya tenaga kerja dalam pengelolaan rumah kompos 3. Hanya berorientasi pada peningkatan produksi padi tanpa memperhatikan factor lain (kelembagaan, pemasaran dll) 1. Rangkap jabatan 2. Belum ada sinergitas antar kelompok tani dalam hal mendukung sistem integrasi tanaman padi ternak sapi. 3. Kurangnya koordinasi dengan dinas terkait. (khususnya dalam pengadaan ternak). 1. Anggota Gapoktan Tani Mulyo belum berpartisipasi aktif 2. Produksi pupuk di rumah kompos tidak kontinyu

1. Teknologi (mesin-mesin) 1. Membutuhkan banyak yang mendukung dan waktu dan tenaga mudah diterapkan 2. Belum ada sertifikasi (pembuatan pupuk dan beras organik pakan) 2. Terdapat SOP (Standart Operating Procedure)

Sumber: Analisis Hasil Penelitian, 2012

commit to user



Tabel 21. Identifikasi Peluang, Ancaman dalam Pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi Faktor Eksternal 1. Lingkungan Ekonomi

2. Infrastruktur dan dukungan fasilitas 3. Pemerintah

5. Lingkungan sosial

Peluang Ancaman 1. Permintaan beras 1. Posisi tengkulak yang organik dan pupuk lebih kuat dari petani organik tinggi pada penetapan harga. 2. Adanya kerjasama dengan Lembaga Joglo Tani 3. Harga jual beras organik tinggi 4. Terdapat koperasi Tani Mulyo 1. Jalan, saluran irigasi, 1. Lokasi budidaya padi akses transportasi dan organik terpencar rumah kompos dalam kondisi baik dan mendukung. 1. Adanya program 1. Masih adanya sikap ego pemerintah desa dalam sektoral mengembangkan 2. Belum ada sistem integrasi pendampingan khusus tanaman padi-ternak dari dinas pertanian sapi tentang integrasi 2. Adanya program dari tanaman padi-ternak Dinas Pertanian untuk sapi penguatan 3. Belum ada kebijakan kelembagaan yang tegas dari 3. Adanya program pemerintah pusat pada gerakan pertanian budidaya padi organik organik (Go Organik) 4. Koordinasi antar dinas terkait masih lemah 1. Kondisi lingkungan yang aman 2. Budaya hidup sehat yang semakin meningkat


commit to user



a. Identifikasi Faktor Kekuatan 1. Jumlah anggota gapoktan banyak Jumlah anggota Gapoktan Tani Mulyo 400 orang yang dibagi dalam 5 kelompok tani. Semua petani anggota gapoktan melakukan budidaya padi. Hal ini dapat menjadi sebuah potensi untuk mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. 2. Masyarakat

desa

yang

notabene

masih

memiliki

sikap

kegotongroyongan yang tinggi Pada umumnya masyarakat pedesaan masih memiliki sikap solidarisme dan kegotongroyongan yang tinggi. Hal tersebut terlihat pada beberapa kegiatan pertanian yang dapat berjalan dengan lancar karena antusias petani yang begitu besar, seperti pada kerja bakti pembersihan saluran irigasi atau lahan-lahan sekitar. Masyarakat Desa Grogol

sampai

saat

ini

masih

menjunjung

tinggi

sikap

kegotongroyongan tersebut. 3. Lahan sawah potensial yang luas Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (2011) menyatakan bahwa lahan sawah di Desa Grogol

seluas 147 Ha. Hal tersebut

mengidentifikasikan bahwa desa tersebut mempunyai ketersediaan sumber daya alam berkaitan dengan ketersediaan lahan sawah dalam pengembangan integrasi tanaman padi ternak sapi. Lahan yang luas menggambarkan potensi yang besar di masa yang akan dating apabila lahan tersebut dikelola dengan baik. 4. Pengambilan keputusan dan pemecahan masalah dilakukan secara musyawarah Segala kegiatan pengambilan keputusan dan pemecahan masalah dalam kegiatan pertanian selalu dilakukan dengan musyawaran. Segala pertimbangan ditampung untuk mendapatkan keputusan yang terbaik bagi semua kalangan. Musyawarah dilakukan dengan mengadakan commit to user



rapat di balai desa dengan agenda sesuai dengan masalah yang dihadapi dan juga agenda rutin seperti penentuan rencana tanam, komoditas yang akan ditanam dll. 5. Banyak anggota gapoktan yang mengusahakan ternak sapi Sebagian besar petani anggota gapoktan memiliki ternak sapi. Rata-rata petani tersebut memiliki 2 ekor setiap keluarga. Menurut Badan Pusat Statistika Kabupaten Sukoharjo (2011) total sapi yang terdapat di Desa Grogol berjumlah 175 ekor. 6. Adanya jadwal kerja yang terstruktur Rencana kerja dibuat oleh gapoktan. Rencana kerja yang dibuat seperti jadwal tanam, jadwal kerja bakti, dan jadwal rapat. Rencana kerja yang dibuat masih sederhana, akan tetapi menjadikan kegiatankegiatan yang akan dijalankan lebih terstruktur. 7. Mempunyai rasa memiliki, dan sikap kekerabatan yang tinggi Kerjasama diantara anggota kelompok tani, ketua kelompok tani, ketua gapoktan maupun aparat desa setempat terjalin sangat baik. Komunikasi antara mereka dilakukan dengan sikap kekeluargaan, saling asah, asih dan asuh, bukan menggurui tapi sama-sama belajar sehingga tidak pernah terjadi konflik berkepanjangan yang merugikan. 8. Penyedia saprodi (pupuk) bagi anggota. Gapoktan Tani Mulyo telah berfungsi sebagai penyedia saprodi pupuk secara mandiri. Adanya rumah kompos yang memproduksi pupuk organik telah mencukupi kebutuhan pupuk internal desa. Akan tetapi, rumah kompos belum dapat mencukupi permintaan dari luar desa karena kegiatan produksi yang kurang kontinyu. 9. Penyedia modal usaha Di Desa Grogol terdapat koperasi yang bernama Koperasi Tani Mulyo. Koperasi ini menyediakan jasa simpan pinjam dan menyediakan modal usaha. Modal usaha diberikan dengan ketentuan commit to user



maksimal besarnya dana adalah 3.000.000,-. Koperasi Tani Mulyo belum bekerja secara optimal, sehingga perannya kurang diminati petani, akan tetapi apabila kinerja koperasi dapat lebih dioptimalkan sesuai fungsinya, maka keberadaan dari koperasi ini akan sangat membantu di dalam pengembangan Gapoktan Tani Mulyo. 10. Teknologi (mesin-mesin) yang mendukung dan mudah diterapkan Pemakaian teknologi khususnya dalam pembuatan pupuk organik dan pakan ternak telah diterapkan oleh Gapoktan Tani Mulyo. Pengadaan teknologi yang dibutuhkan telah tercukupi dengan baik dengan bantuan dana dari Jerman. Teknologi yang berupa mesinmesin pembuat pupuk dan pakan dalam kondisi yang baik dan siap untuk digunakan. 11. Terdapat SOP (Standart Operating Procedure) SOP (Standart Operating Procedure) merupakan pedoman dalam bekerja, sehingga kegiatan yang dijalankan dapat lebih mudah. SOP rumah kompos dijadikan pedoman Gapoktan dalam membuat pupuk organik. SOP tersebut dibuat oleh Lembaga Joglo Tani dan diharapkan dapat menjadi pedoman yang dinamis untuk membantu petani-petani dalam membuat pupuk organik. b. Identifikasi Faktor Kelemahan 1. Bekerja monoton (bekerja rutin sesuai kebiasaan sehingga sulit menerima inovasi baru) Program yang dilakukan oleh pemerintah Desa Grogol ini baru dilaksanakan sekitar 2 tahun. Melihat latar belakang masyarakat pedesaan yang sulit menerima perubahan/inovasi baru menjadikan pengembangan sistem ini sulit untuk dikembangkan. Petani lebih nyaman bertindak monoton (rutin) sehingga apapun yang terjadi di luar kebiasaan yang mereka lakukan dianggap kurang penting.

commit to user



2. Kurangnya tenaga kerja dalam pengelolaan rumah kompos Permasalahan yang paling mendasar adalah belum adanya tenaga kerja yang fokus pada pengelolaan rumah kompos ini. Pengurus yang sudah dibentuk memiliki pekerjaan utama masing-masing, sehingga kegiatan rumah kompos sedikit terbengkelai. Selain itu petani anggota gapoktan tidak semuanya menerapkan system integrasi ini, hanya sekitar 70 petani yang menerapkan. Kegiatan pengelolaan rumah kompos kurang berjalan dengan baik, seperti belum adanya rencana kerja sehingga belum adanya gambaran ke depan mengenai kegiatankegiatan yang akan dilaksanakan. Akibatnya kegiatan produksi pupuk tidak kontinyu dan permasalahan-permasalahan lain yang tidak kunjung diatasi. 3. Hanya

berorientasi

pada

peningkatan

produksi

padi

tanpa

memperhatikan faktor lain (kelembagaan, pemasaran dll) Pola pikir petani masih berorientasi pada hasil produksi padi saja. Mereka hanya berfikir tentang input yang mereka berikan untuk mendapatkan produksi yang sebesar-besarnya. Fokus kegiatan yang mereka jalankan terpusat pada budidaya padi. Padahal terdapat hal-hal lain yang tidak kalah penting dengan kegiatan budidaya, seperti akses terhadap pasar, keorganisasian, kerjasama dengan pihal luar dll. 4. Rangkap jabatan Pada umumnya setiap jabatan idealnya dimiliki oleh satu orang saja supaya tidak mengganggu kinerjanya. Akan tetapi dalam jabatan ketua gapoktan, ketua rumah kompos dan ketua urusan bidang pembangunan di Desa Grogol masih dijabat oleh 1 orang. Kondisi yang seperti itu, menyebabkan kinerja yang dijalankan kurang optimal. 5. Belum terjadi sinergitas antar kelompok tani dalam hal mendukung sistem integrasi tanaman padi ternak sapi.

commit to user



Gapoktan Tani Makmur memiliki 5 kelompok tani. Kelompok tani-kelompok tani tersebut dalam menjalankan usahatani belum memiliki sinergitas, khususnya pada pengembangan integrasi tanaman padi-ternak sapi. Misalnya belum ada kegiatan bertukar informasi akses pasar, kerjasama pengadaan alsintan, dll.

Hal yang perlu

diperhatikan setiap kelompok tani dalam gapoktan adalah masingmasing kelompok harus memiliki peran sehingga dapat saling melengkapi satu sama lain. Setiap kelompok tani memiliki otonomi kinerja masing-masing, sehingga interaksi antar kelompok tani masih kurang, khususnya dalam pengembangan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. 6. Kurangnya koordinasi dengan dinas terkait (khususnya dalam pengadaan ternak) Pada umumnya petani di Desa Grogol memelihara ternak dengan cara tradisional dan individu. Pengadaan pakan, perawatan, kelahiran ternak dilaksanakan sendiri karena belum ada kegiatan berkelompok dalam hal ternak sapi di Desa Grogol. Keadaan tersebut membuat tidak adanya koordinasi dengan dinas terkait. 7. Anggota Gapoktan Tani Mulyo belum berpartisipasi aktif Petani anggota Gapoktan Tani Mulyo belum berpartisipasi aktif dalam kegiatan integrasi tanaman padi-ternak sapi. Sebagian besar kegiatan masih dipegang oleh pemerintah desa setempat. Misalnya dalam pengelolaan rumah kompos masih dikoordinir oleh aparat desa. Selain itu, petani yang menerapkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi masih beberapa orang. 8. Produksi pupuk organik belum rutin Produksi pupuk yang dilakukan oleh Rumah Kompos tidak berjalan secara rutin. Kegiatan produksi dilakukan apabila faktorfaktor yang mendukung kegiatan sudah mencukupi, seperti bahan baku commit to user



(kohe, sampah jamu dll), tenaga kerja, bahan pendukung (karung), dan modal yang cukup. Kondisi yang biasa terjadi adalah kebutuhan bahan baku yang kurang dikarenakan modal untuk membeli bahan baku tersebut kurang. Oleh karena itu dalam menjalankan proses produksi disesuaikan satu sama lain. Akibatnya permintaan pupuk dari luar desa tidak dapat terpenuhi. 9. Teknologi pembuatan pupuk organik dan pakan membutuhkan banyak tenaga dan waktu Pembuatan pupuk organik dan pakan ternak membutuhkan banyak waktu dan tenaga. Proses pembuatan pupuk organik memerlukan waktu kurang lebih 3 bulan untuk menjadi pupuk organik yang baik. Perawatan masa pematangan pupuk harus rutin dilakukan oleh petani untuk menjaga suhu dan kelembapan, seperti penyiraman dan membolak-balik kompos. 10. Belum ada sertifikasi beras organik Teknologi ini telah dijalankan selama 2 tahun, akan tetapi sampai saat ini belum ada sertifikasi organik pada padi organik yang dibudidayakan oleh petani Desa Grogol. Pemerintah desa setempat masih dan terus mengusahakan pengesahan sertifikasi dalam waktu dekat. Diharapkan pada tahun 2013 sertifikasi budidaya padi organik sudah didapat. c. Identifikasi Faktor Peluang 1. Permintaan beras organik dan pupuk organik tinggi Permintaan beras organik dan pupuk organik tinggi. Hal tersebut terjadi karena meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya kesehatan khususnya petani. Petani juga mulai sadar akan kondisi lingkungan yang semakin rusak khususnya di lahan mereka yang tingkat kesuburan tanahnya menurun. Permintaan pupuk organik dari luar Desa Grogol sudah semakin banyak akan tetapi pengadaan pupuk commit to user



organik belum dapat mencukupinya, dengan kondisi seperti itu merupakan sebuah peluang yang besar bagi pengembangan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi ini. 2. Adanya kerjasama dengan Lembaga Joglo Tani Kerjasama Gapoktan Tani Mulyo dengan Lembaga Joglo Tani telah dilaksanakan sejak tahun 2010. Lembaga Joglo Tani membantu dalam hal pelatihan manajemen dan teknik pengelolaan integrasi tanaman padi-ternak sapi. Dengan adanya kerjasama tersebut menjadikan Gapoktan Tani Mulyo dapat lebih mandiri dan berhasil mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. 3. Harga jual beras organik tinggi Pada prinsipnya input pada budidaya padi organik lebih rendah daripada anorganik. Sedangkan harga jual padi organik lebih tinggi daripada anorganik. Diharapkan dengan kondisi tersebut petani lebih untung dan sejahtera. 4. Terdapat koperasi Tani Mulyo Gapoktan Tani Mulyo memiliki koperasi yang bernama Koperasi Tani Mulyo. Gapoktan dan koperasi ini berada di bawah pengawasan BUMDes (Badan Usaha Milik Desa), sehingga antara gapoktan dan koperasi saling mendukung. Koperasi ini menyediakan jasa simpan pinjam dan juga membantu di dalam pemasaran pupuk organik. 5. Jalan, saluran irigasi dan rumah kompos dalam kondisi baik dan mendukung. Infrastruktur dalam hal ini meliputi akses transportasi, irigasi, dan jalan.

Pengelolaannya seperti pengecekan saluran irigasi dan

kebersihannya menjadi tanggung jawab seluruh petani. Gapoktan Tani Mulyo menjalankan pengelolaan air dengan cukup baik, sehingga fasilitas ini (seperti saluran irigasi dan embung) sangat mendukung commit to user



kegiatan pertanian. Kondisi jalan Desa Grogol yang baik memberikan kemudahan bagi kegiatan akses transportasi pertanian. Walaupun cukup jauh dengan pusat kota, akan tetapi dengan kondisi jalan yang sebagian besar beraspal menjadikan kemudahan bagi kegiatan pertanian. 6. Adanya program pemerintah desa dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi Program pemerintah Desa Grogol salah satunya adalah memajukan pertanian yang mandiri dengan mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. Kegiatan ini sudah dijalankan cukup baik oleh pemerintah setempat selama 2 tahun. Pengembangan ini masih dan terus dikembangkan oleh pemerintah setempat. Salah satu usaha dalam pengembangan sistem tersebut adalah sedikit demi sedikit mengubah maindset petani untuk menjadi petani organik. 7. Adanya program dari Dinas Pertanian dalam penguatan kelembagaan Salah satu program yang dijalankan Dinas Pertanian Sukoharjo adalah peguatan kelembagaan pertanian desa seperti Gapoktan. Kegiatan penguatan yang dijalankan seperti pembinaan kelompok, pembimbingan administrasi dan pelatihan kelompok. Program tersebut dijalankan agar setiap kelompok yang ada di desa-desa dapat lebih menjalankan fungsinya secara optimal. 8. Adanya program gerakan pertanian organik Program kegiatan pertanian organik menjadi sebuah topik dunia untuk mencegah adanya global warming. Pertanian organik yang menjamin adanya kelestarian alam yang berkelanjutan menjadikan banyak pihak-pihak mendukung program ini. LSM, Organisasi masyarakat, Perguruan Tinggi maupun dari kelompok-kelompok terbentuk untuk menggerakkan pertanian organik secara nyata dikalangan masyarakat. commit to user



9. Kondisi lingkungan yang aman Sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi, khususnya di Rumah Kompos (ternak sapi dan mesin pertanian) memiliki resiko yang cukup tinggi, karena kondisi bangunan yang terbuka di tengah lahan yang luas dan area sawah. Resiko yang memungkinkan terjadi yaitu adanya pencurian ternak atau mesin-mesin pertanian ketika malam hari sehingga membutuhkan perhatian khusus dari para petani untuk mewaspadainya.

Namun

saat

ini

telah

terkoordinasi

dengan

masyarakat kelompok tani untuk saling menjaga keamanan seperti adanya ronda malam sehingga pencurian tidak terjadi. 10. Budaya hidup sehat yang semakin meningkat Kondisi makanan saat ini sudah sangat memprihatikan. Makanan sudah banyak terkontaminasi zat berbahaya. Akibatnya terjadi keracunan dan timbul penyakit-penyakit berbahaya yang sulit disembuhkan. Kondisi tersebut menjadikan manusia harus pintarpintar memilih makanan sehat yang akan mereka konsumsi. Oleh karena itu, semakin berkembangnya jaman semakin berbudaya untuk hidup sehat. d. Identifikasi Faktor Ancaman 1. Posisi tengkulak yang lebih kuat dari petani pada penetapan harga Kelemahan petani adalah mempunyai posisi yang lemah dalam penetapan harga jual produk (price tecker). Sebagian besar petani menjual hasil panennya ke tengkulak. Alasan utama dilakukan hal tersebut adalah kemudahan dan cepatnya waktu pembayaran. Hasil panen yang dijual dalam bentuk gabah atau bahkan dijual ketika padi belum dipanen (sistem tebas). Tengkulak membeli dengan harga rendah, kemudian menyimpan gabah tersebut dan kembali menjual gabah tersebut dengan harga yang lebih tinggi.

commit to user



2. Masih adanya sikap ego sektoral di kalangan pemerintah Sikap ego sektoral pemerintah juga merupakan salah satu penghambat berkembangnya sebuah program. Ego sektoral adalah sikap pemerintah yang fokus pada program yang dijalankan saja, apabila waktu pelaksanaan program sudah habis maka kegiatan akan dihentikan, atau tanpa adanya keberlanjutan. 3. Belum ada pendampingan khusus dari pemerintah tentang sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi Sampai saat ini belum ada pendampingan khusus dari pemerintah atau dinas terkait khususnya dalam pengembangan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. Penyuluhan yang

ada masih

sebatas pada pengembangan budidaya padi saja. Kondisi ini menjadikan kurang terkoordinasinya hubungan antara petani dengan pemerintah atau dinas terkait. 4. Belum ada kebijakan yang tegas dari pemerintah pusat pada budidaya padi organik Kebijakan dari pemerintah merupakan hal yang penting di dalam tindakan yang akan dijalani rakyatnya. Kebijakan pemerintah pusat di dalam pengembangan padi organik masih kurang tegas. Pemerintah meminta untuk petani melakukan kegiatan pertanian yang ramah lingkungan dengan cara-cara organik, di satu sisi pemerintah masih memberikan subsidi pada pupuk anorganik yang tersebar di pasar. Hal terjadi karena sebagian besar petani di Indonesia masih ketergantungan terhadap bahan-bahan kimia dalam kegiatan budidaya pertanian khususnya padi, sehingga pemerintah belum berani melakukan tindakan tegas. 5. Koordinasi antar dinas terkait yang masih lemah Pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi akan lebih baik apabila ada koordinasi dari commit to user



dinas-dinas terkait. Dinas yang dimaksud seperti Dinas Pertanian bagian peternakan, Dinas Pertanian bagian tanaman pangan, Balai Penyuluhan Pertanian, Dinas Koperasi, Dinas Perindag. Dinas pertanian bagian peternakan dapat membantu dalam pengelolaan rumah kompos (ternak sapi), Dinas Pertanian bagian tanaman pangan dapat membantu daam budidaya padi dan penguatan kelembagaan. PPL dapat mendampingi petani di lapangan secara langsung. Apabila tercipta kerjasama yang baik maka pengembangan kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo memiliki keberlanjutan yang baik. 6. Lokasi budidaya padi organik terpencar Lokasi budidaya padi organik di Desa Grogol masih terpencar karena kepemilikan lahan oleh petani berbeda tempat dan tidak semua petani di Desa Grogol mengusahakan padi organik. Lokasi lahan yang terpencar mengakibatkan sulit dalam mengkoordinasi. Selain itu adanya kontaminasi pupuk kimia yang berasal dari lahan lain. 3. Alternatif Strategi a. Matrik Internal Factor Evaluation (IFE) Matriks IFE digunakan untuk menganalisis faktor-faktor internal dan mengklasifikasikannya menjadi kekuatan dan kelemahan bagi Gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi ternak sapi, kemudian dilakukan pembobotan. Pada Tabel 22. dapat dilihat faktor-faktor internal dan bobotnya.

commit to user



Tabel 22. Matrik Internal Factor Evaluation (IFE) N o.

Faktor-faktor Internal Utama

Bobot

Peringk at

Skor Bobot

Kekuatan 1.

Masyarakat desa yang notabene masih memiliki sikap kegotongroyongan yang tinggi

2. 3. 4.

Banyaknya anggota gapoktan Lahan sawah potensial yang luas 147 ha Pengambilan keputusan dan pemecahan masalah dilakukan secara musyawarah Banyak anggota gapoktan yang mengusahakan ternak sapi Adanya rencana kerja yang terstruktur Mempunyai rasa memiliki, dan sikap kekerabatan yang tinggi Penyedia saprodi (pupuk bagi anggota)

5. 6. 7. 8. 9. 10

11

1.

2. 3.

4. 5.

6. 7. 8. 9. 10

Penyedia modal usaha Teknologi (mesin-mesin) yang mendukung dan . mudah diterapkan (pembuatan pupuk dan pakan) Terdapat SOP (Standart Operating Procedure) . Kelemahan Bekerja monoton (bekerja rutin sesuai kebiasaan sehingga sulit menerima inovasi baru) Kurangnya tenaga kerja dalam pengelolaan rumah kompos Hanya berorientasi pada peningkatan produksi padi tanpa memperhatikan faktor lain (kelembagaan, pemasaran dll) Rangkap jabatan Belum ada sinergitas antar kelompok tani dalam hal mendukung sistem integrasi tanaman padi ternak sapi. Kurangnya koordinasi dengan dinas terkait. (khususnya dalam pengadaan ternak) Anggota Gapoktan Tani Mulyo belum berpartisipasi aktif Produksi pupuk di rumah kompos tidak kontinyu Membutuhkan banyak waktu dan tenaga Belum ada sertifikasi beras organik Total

0,0465 0,0279

2,5 2,5

0,1162 0,0697

0,0511

3,5

0,1790

0,0372

2,75

0,1023

0,0465 0,0418

3,25 2,25

0,1046 0,0837

0,0372 0,0651 0,0279

2 2 1,5

0,0744 0,0976 0,0418

0,0697

3,75

0,2616

0,0418

2,75

0,1151

0,0604

1,5

0,0907

0,0744

1,25

0,0930

0,0372 0,0279

2,25 3

0,0837 0,0837

0,0279

3,5

0,0976

0,0511

2,5

0,1279

0,0558

2,5

0,1395

0,0558 0,0604 0,0604 1.00

3,5 1,75 1,5

0,1953 0,1058 0,0907 2,389

Sumber: Rekapitulasi Hasil Pembobotan dengan Matriks Internal Factor Evaluation (IFE), 2012 commit to user



Faktor

kelemahan

dan

kekuatan

merupakan

faktor

yang

menggambarkan kondisi internal dalam pengembangan Gapoktan Tani Mulyo. Faktor kekuatan terbesar adalah penggunaan teknologi (mesinmesin) yaitu pada pembuatan pupuk dan pakan yang relative mudah diterapkan dengan total skor pembobotan sebesar 0,2616. Sedangkan nilai kelemahan terbesar terdapat pada faktor ke dua yaitu Produksi pupuk di rumah kompos tidak kontinyu dengan total skor 0,1953. Berdasarkan Tabel 22, dapat dijelaskan bahwa dari nilai kumulatif matrik

IFE

pada

pengembangan

Gapoktan

Tani

Mulyo

dalam

pengembangan integrasi tanaman padi ternak sapi adalah 2,389. Nilai matrik IFE tersebut mengidentifikasikan bahwa faktor internal berada dalam posisi lemah karena berada di bawah 2,5 (David, 2009). Hal ini mengidentifikasikan bahwa Gapoktan Tani Mulyo belum mampu memanfaatkan

kekuatan

untuk

mengatasi

kelemahan

untuk

mengembangkan gapoktan dalam sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. b. Matrik External Factor Evaluation (EFE) Matrik EFE akan menganalisis faktor-faktor eksternal pada pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi terbagi menjadi dua bagian yaitu peluang dan ancaman. Tabel matrik EFE dapat ditampilkan pada tabel di bawah ini:

commit to user



Tabel 23. Matrik Ekternal Factor Evaluation (EFE) No. 1. 2. 3. 4. 5.

6.

7.

8. 9 10

1. 2. 3.

4.

5 6

Faktor –faktor Eksternal Utama Bobot Peringkat Skor Peluang Permintaan beras organik dan pupuk organik tinggi 0,0785 3,25 0,2553 Adanya kerjasama dengan Lembaga Joglo Tani 0,0785 3,5 0,2750 Harga jual beras organik tinggi 0,0357 3 0,1071 Terdapat koperasi Tani Mulyo 0,0357 1,75 0,0625 Jalan, saluran irigasi, akses transportasi dan rumah kompos dalam kondisi baik dan mendukung. 0,0571 3 0,1714 Adanya program pemerintah desa dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi 0,0857 3,5 0,3000 Adanya program dari Dinas Pertanian untuk penguatan kelembagaan 0,0571 2,25 0,1285 Adanya program gerakan pertanian organik (Go Organik) 0,0642 2 0,1285 Kondisi lingkungan yang aman 0,0714 2,75 0,1964 Budaya hidup sehat yang semakin meningkat 0,0500 2,75 0,1375 Ancaman Posisi tengkulak yang lebih kuat dari petani pada penetapan harga. 0,0964 2,5 0,1607 Masih adanya sikap ego sektoral 0,1250 2 0,1428 Belum ada pendampingan khusus dari dinas tentang integrasi tanaman padi-ternak sapi 0,1607 2 0,1285 Belum ada kebijakan yang tegas dari pemerintah pusat pada budidaya padi organik 0,0750 3 0,1500 Koordinasi antar dinas terkait masih lemah 0,2554 1,75 0,1625 Lokasi budidaya padi organik terpencar 0,1286 2,75 0,1178 Total 1.00 2,625

Sumber: Rekapitulasi Hasil Pembobotan dengan Matriks Eksternal Factor Evaluation (EFE), 2012

commit to user



Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa hasil analisis matrik EFE pada pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi diperoleh nilai indeks kumulatif sebesar 2,625. Nilai matrik EFE yang sebesar 2,625 berarti bahwa Gapoktan Tani Mulyo mampu memanfaatkan peluang yang dan meminimalkan ancaman yang dihadapi dalam mengembangkan kelompoknya

dalam

sistem

integrasi

tanaman

padi-ternak

sapi.

Berdasarkan nilai skor matrik EFE maka dapat dijelaskan bahwa kondisi eksternal organisasi berada pada posisi yang kuat karena total skor diatas 2,5 (David, 2009). Faktor peluang terbesar adalah pada point ke 6 yaitu Adanya program pemerintah desa dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi sebesar 0,3000. Sedangkan faktor ancaman terbesar adalah Koordinasi antar dinas terkait masih lemah dengan nilai skor sebesar 0,1625. c. Matrik Internal Eksternal (IE) Matrik IE menunjukan posisi Gapoktan Tani Mulyo pada posisi tertentu seperti pada kondisi tumbuh, bertahan ataukah pada saat panen dan divestasi. Nilai rata-rata Matrik EFE yang telah diperoleh sebesar 2,625 dan matrik IFE sebesar 2,389. Berdasarkan nilai matrik IFE dan matrik EFE tersebut menempatkan pengembangan gapoktan berada pada sel V. Posisi ini menggambarkan bahwa pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi berada pada kondisi growth dan stability.

commit to user



Total Skor IFE Kuat

4,0

I GROWTH Kosentrasi melalui integrasi vertikal

Tinggi

3,0 Total Skor EFE

Rata- rata

3,0

Sedang

d.

IV STABILITY Hati-hati

2,0

Rendah

1,0

VII GROWTH Diversivikasi Kosentrik

2,0 II GROWTH Kosentrasi melalui integrasi horisontal

V GROWTH Kosentrasi melalui integrasi horisontal STABILITY Tak ada perubahan profit strategy VIII Difersifikasi konglomerat

Lemah

1,0 III RETRENCHMENT Turnaround

VI RETRENCHMENT Captive Company Atau Divestment

IX Bangkrut atau likuidasi

Gambar 6. Matrik Internal Eksternal (IE) pada Pengembangan Gapoktan Tani Mulyo Dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman PadiTernak Sapi Menurut Rangkuti (2006), strategi yang seharusnya diambil oleh Gapoktan Tani Mulyo adalah sel V. Sel tersebut merupakan strategi growth dan stability. Strategi growth dan stability yang dilakukan adalah kosentrasi melalui

integrasi horizontal yaitu suatu kegiatan untuk

memperluas usaha dan meningkatkan produk serta jasa. Meningkatkan fasilitas produksi, dan teknologi serta memperluas pasar melalui

commit to user



pengembangan internal maupun eksternal yang bekerjasama dengan stakeholder-stakeholder yang memilki kepentingan sama. e. Matrik Strenght Weaknesses Opportunities Threats (SWOT) Berbagai alternatif strategi dapat dirumuskan berdasarkan model analisis matrik SWOT. Keunggulan dari penggunaan matriks SWOT ini adalah

kemudahan

dalam

memformulasikan

strategi

berdasarkan

gebungan faktor internal dan faktor eksternal. Strategi utama yang dapat disarankan terdiri dari 4 (empat) macam yaitu strategi SO, WO, ST dan WT. Matrik SWOT yang diperoleh dalam pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi yaitu: a.

Strategi S-O Strategi S-O adalah strategi yang menggunakan kekuatan internalnya untuk mengambil keuntungan dari peluang-peluang yang ada. Alternatif strategi S-O yang dapat dirumuskan yaitu: 1) Pengoptimalan

partisipatif

anggota

dalam

setiap

kegiatan

pengelolaan integrasi tanaman padi ternak sapi (S1, S2, S6, O5, O6). Strategi ini terbentuk dari faktor-faktor kekuatan seperti kegotongroyongan tinggi, anggota gapoktan banyak dan adanya rencana kerja yang terstruktur, sedangkan faktor-faktor peluang yang diambil adalah jalan, irigasi dan akses transportasi yang baik dan dukungan pemerintah desa yang baik. Pengoptimalan partisipatif anggota dilakukan dengan melakukan pembagian kerja dan pemberian tanggung jawab dalam setiap kegiatan pengelolaan integrasi tanaman padi-ternak sapi. Selama ini pengelolaan integrasi tanaman padi-ternak sapi masih dipegang oleh aparat pemerintah desa, dan anggota hanya sebagai pengkonsumsi pupuk organiknya saja. Adanya anggota yang banyak dapat dimanfaatkan commit to user



untuk membantu dalam kegiatan integrasi tanaman padi-ternak sapi khususnya di rumah kompos. 2) Pengoptimalan kegiatan produksi dengan membuat program kerja atau target khusus tiap tahun dalam pengelolaan rumah kompos (S3, S4, S5, S6, O1, O3, O9, O10) Kegiatan produksi pupuk organik belum dapat dilakukan secara rutin oleh rumah kompos. Diperlukan suatu strategi yang mengoptimalkan adanya kekuatan untuk memanfaatkan peluang. Lahan sawah yang potensial dan luas akan menghasilkan produksi yang besar dengan produk sampingan limbah (jerami) yang besar juga. Jerami yang banyak akan mencukupi kebutuhan pakan dan pupuk tanpa kesulitan mencari keluar desa. Kotoran hewan sebagai bahan baku pupuk organik juga mudah didapatkan karena potensi jumlah ternak sapi di dalam desa berjumlah 175 ekor. Permintaan

yang

tinggi

merupakan

peluang

besar

bagi

pengembangan gapoktan. Mengoptimalkan produksi merupakan salah satu cara untuk memanfaatkan peluang tersebut. Pembuatan program kerja tahunan dengan target tertentu dapat memicu atau memotivasi kinerja rumah kompos. Program kerja tahunan dengan target khusus dapat dibuat oleh seluaruh anggota gapoktan dalam rapat rutin yang telah diadakan setiap tahun dengan pertimbangan permintaan pupuk pada tahun sebelumnya. b.

Strategi W-O Strategi W-O adalah strategi yang mengatasi kelemahan dengan memanfaatkan peluang. Alternatif strategi W-O yang dapat dirumuskan antara lain: 1) Melakukan

pendekatan

partisipatif

kepada

petani

dengan

bekerjasama secara berkelanjutan dengan pemerintah desa, dinas

commit to user



pertanian dan lembaga Joglo Tani (W1, W5, W6, W8, O2, O6, O7). Petani pada umumnya menyukai pekerjaan yang monoton (bekerja

rutin

sesuai

kebiasaan),

sehingga

sulit

untuk

mengubahnya atau memasukan inovasi baru. Kondisi tersebut diperlukan sebuah strategi yang tepat seperti dengan melakukan pendekatan partisipatif. Pendekatan partisipatif dilakukan dengan pembelajaran petani mengenai kondisi dan situasi kehidupan mereka dari, oleh dan untuk mereka sendiri. Menjalankan strategi ini diperlukan fasilitator dan motivator seperti pemerintah desa setempat, dinas pertanian dan lembaga Joglo Tani. Dinas pertanian yang memberikan penguatan kelembagaan, lembaga Joglo Tani yang memberikan pelatihan pertanian organik dan pembuatan pupuk organik dan dukungan kuat dari pemerintah desa setempat memberikan kekuatan dalam keberhasilan strategi ini. 2) Melakukan reorganisasi kepengurusan pada gapoktan (W2, W5,

W7, W9, W10, O7) Reorganisasi pengurus perlu dilakukan karena adanya rangkap jabatan yang didominasi aparat pemerintah desa. Anggota yang berkompeten dan memiliki tanggung jawab dapat menjadi pengurus gapoktan. Khususnya bagi ketua gapoktan, dapat berasal dari petani. c.

Strategi S-T Strategi S-T adalah strategi yang mengoptimalkan kekuatan internal yang dimilikinya dalam mengatasi ancaman. Alternatif strategi S-T yang dapat dirumuskan antara lain: 1) Melakukan pendekatan klaster (S3, S7, S8, S9, S10, T1, T2, T3, T4)

commit to user



Pendekatan klaster dilakukan dengan bekerjasama secara sinergi baik horisontal maupun vertikal dari hulu hingga hilir. Kerjasama dilakukan dengan multistakeholder yang memiliki kepentingan yang sama dan saling mendukung. Stakeholder yang dimaksud mulai dari petani sebagai produsen, pedagang atau pengumpul, koperasi, perbankan, perguruan tinggi, dinas-dinas terkait seperti dinas pertanian, PPL, dan lembaga sosial pertanian. Dari hulu berupa input (bahan baku pupuk) dan teknologi yang akan diterapkan dengan mencari suplier yang tepat. Teknologi dapat dibantu oleh perguruan tinggi maupun lembaga penyedia teknologi, dari aspek on farm gapoktan Tani Mulyo, dan hilir seperti pengolahan dan pemasaran dapat berupa koperasi maupun toko. Pemerintah dapat memberi dukungan finansial, arahan dan konsultasi juga dukungan infrastruktur fisik, dan penguatan kelambagaan serta pusat pelayanan informasi. 2) Melakukan pemetaan lokasi budidaya padi organik dan ternak sapi (S2, S3, S5, T6) Pemetaan lokasi sawah dan ternak sapi diperlukan untuk mempermudah dan mengoptimalkan kinerja dari integrasi tanaman padi-ternak sapi. Lokasi budidaya padi organik terpencar begitu pula dengan ternak sapi karena dimiliki oleh orang yang berbeda-beda. Oleh karena itu strategi pemetaan lokasi ini perlu dilakukan dengan mengajak petani-petani yang bersangkutan untuk dapat membuat secara bersama-sama. d.

Strategi W-T Strategi W-T adalah strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari

ancaman.

Alternatif

strategi

dirumuskan antara lain:

commit to user

W-T

yang

dapat



1) Menjaga dan memperhatikan kualitas pupuk dan beras organik serta penanganan integrasi tanaman padi-ternak sapi (W3, W10, T3, T4, T5) Kualitas pupuk harus tetap dijaga dengan memperhatikan komposisinya sesuai dengan Standart Operating Procedure (SOP) untuk dapat mempertahankan posisi pupuk organik di pasaran. Mempertahankan kualitas beras organik dengan tetap melakukan budidaya padi organik sesuai dengan aturan yang ada walaupun belum memiliki sertifikasi.

commit to user



Tabel 24. Alternatif Strategi Matrik SWOT Pengembangan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Integarasi Tanaman Padi-Ternak Sapi. IFE

EFE

Opportunities (O) 1) Permintaan beras organik dan pupuk organik tinggi 2) Adanya kerjasama dengan Lembaga Joglo Tani 3) Harga jual beras organik tinggi 4) Terdapat koperasi Tani Mulyo 5) Jalan, saluran irigasi, akses transportasi dan rumah kompos dalam kondisi baik dan mendukung. 6) Adanya program pemerintah desa dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi 7) Adanya program dari Dinas Pertanian untuk penguatan kelembagaan 8) Adanya program gerakan pertanian organik (Go Organik) 9) Kondisi lingkungan yang aman 10) Budaya hidup sehat yang semakin meningkat Threats (T): 1) Posisi tengkulak yang lebih kuat dari petani pada penetapan harga. 2) Masih adanya sikap ego sektoral 3) Belum ada pendampingan khusus tentang integrasi tanaman padi-ternak sapi 4) Belum ada kebijakan yang tegas dari pemerintah pada budidaya padi organik 5) Kurangnya koordinasi dengan dinas 6) Lokasi budidaya padi organik terpencar

Strenght (S) 1) Masyarakat desa yang notabene masih memiliki sikap kegotongroyongan yang tinggi 2) Banyaknya anggota gapoktan 3) Lahan sawah potensial yang luas 4) Pengambilan keputusan dan pemecahan masalah dilakukan secara musyawarah 5) Banyak anggota yang mengusahakan ternak 6) Adanya rencana kerja yang terstruktur 7) Mempunyai rasa memiliki, dan sikap kekerabatan yang tinggi 8) Penyedia saprodi (pupuk) 9) Penyedia modal usaha 10) Teknologi (mesin-mesin) yang mendukung dan mudah diterapkan (pembuatan pupuk dan pakan) 11) Terdapat SOP (Standart Operating Procedure)

Strategi S-O: 1) Pengoptimalan partisipatif anggota dalam setiap kegiatan pengelolaan integrasi tanaman padi ternak sapi (S1, S2, S6, O5, O6). 2) Pengoptimalan kegiatan produksi dengan membuat program kerja atau target khusus tiap tahun dalam pengelolaan rumah kompos (S3, S4, S5, S6, S11, O1, O3, O9, O10

Weakness (W) 1) Bekerja monoton (bekerja rutin sesuai kebiasaan sehingga sulit menerima inovasi baru) 2) Kurangnya tenaga kerja dalam pengelolaan rumah kompos 3) Hanya berorientasi pada peningkatan produksi padi tanpa memperhatikan factor lain (kelembagaan, pemasaran dll) 4) Rangkap jabatan 5) Belum ada sinergitas antar kelompok tani dalam hal mendukung sistem integrasi tanaman padi ternak sapi. 6) Kurangnya koordinasi dengan dinas terkait. (khususnya dalam pengadaan ternak). 7) Anggota Gapoktan Tani Mulyo belum berpartisipasi aktif 8) Produksi pupuk di rumah kompos tidak kontinyu 9) Membutuhkan banyak waktu dan tenaga 10) Belum ada sertifikasi beras organik Strategi W-O: 1) Melakukan pendekatan partisipatif kepada petani dengan bekerjasama secara berkelanjutan dengan pemerintah desa, dinas pertanian dan lembaga Joglo Tani (W1, W5, W6, W8, O2, O6, O7) 2) Melakukan reorganisasi kepengurusan pada gapoktan (W2, W5, W7, W8, W9, O7)

Strategi S-T: Strategi W-T: 1) Melakukan pendekatan klaster 1) Menjaga dan memperhatikan (S3, S7, S8, S9, S10, T1, T2, T3, kualitas pupuk dan beras organik T4) serta penanganan integrasi tanaman 2) Melakukan pemetaan lokasi padi-ternak sapi (W3, W10, T3, T4, budidaya padi organik dan ternak T5) sapi (S2, S3, S5, T6)


commit to user



4. Prioritas Strategi Berdasarkan hasil analisis Matrik IE dan Matrik SWOT telah diperoleh beberapa alternatif strategi yang dapat diterapkan oleh gapoktan dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. Analisis matrik IE (internal-eksternal) menunjukkan bahwa posisi gapoktan dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi berada pada sel V yaitu growth dan stability. Strategi yang dilakukan adalah kosentrasi melalui integrasi horizontal yaitu suatu kegiatan untuk memperluas usaha dan meningkatkan produk serta jasa. Meningkatkan fasilitas produksi, dan teknologi serta memperluas pasar melalui pengembangan internal maupun eksternal yang bekerjasama dengan stakeholder yang memilki kepentingan sama. Sedangkan pada analisis matrik SWOT dapat dirumuskan 7 (tujuh) alternatif strategi, kemudian dipilih untuk menjadi prioritas strategi. Penentuan prioritas strategi dilakukan dengan analisis QSPM untuk tahapan pengambilan keputusan. Analisis QSPM memadukan antara alternatif strategi yaitu perpaduan antara matrik IE (Internal Eksternal) dan Matrik SWOT yang telah diperoleh. Alternatif strategi dari Matrik SWOT dan Matrik IE menghasilkan 3 strategi dimana strategi tersebut merupakan perpaduan antara alternatif strategi pada ke dua matrik. Alternatif tersebut antara lain: 1) Alternatif strategi 1 : Pengoptimalan kegiatan produksi dengan membuat program kerja atau target khusus tiap tahun dalam pengelolaan rumah kompos Strategi ini sesuai dengan strategi yang didapatkan dari Matrik IE yaitu meningkatkan produk serta jasa. Kondisi di lapang menunjukan bahwa kegiatan produksi pupuk organik belum kontinyu karena kurangnya tenaga kerja yang fokus untuk mengelola rumah kompos. Walaupun saat ini gapoktan Tani Mulyo sebagai penyedia pupuk sendiri bagi anggotanya, namun dengan kegiatan produksi yang tidak kontinyu commit to user



mengakibatkan permintaan dari luar tidak dapat terpenuhi. Peluang ini belum dapat dimanfaatkan oleh gapoktan dengan baik. Maka alternatif strategi pengoptimalan kegiatan produksi dengan membuat program kerja atau target khusus tiap tahun dalam pengelolaan rumah kompos dirasa tepat. Diperlukan program kerja khusus untuk 1 tahun mengenai target produksi yang disesuaikan dengan perkiraan permintaan. Strategi ini dibuat karena melihat dari kekuatan yang dimiliki gapoktan seperti banyaknya anggota dengan sifat kekerabatan dan gotong royong yang tinggi serta rapat tahunan secara musyawarah yang rutin dilaksanakan gapoktan. Teknologi (mesin-mesin) pembuatan pupuk organik yang dimiliki gapoktan dalam kondisi yang baik semakin mendukung strategi ini untuk dapat dijalankan. Program kerja dapat dilaksanakan dengan baik jika terdapat tenaga kerja yang mencukupi dan benar-benar memiliki komitmen baik. Kurangnya tenaga kerja ini dapat diatasi dengan perekrutan dari anggota gapoktan yang melimpah. Anggota gapoktan dapat menjadi pengurus rumah kompos untuk merumuskan program kerja tersebut. 2) Alternatif strategi 2: Melakukan pendekatan partisipatif kepada petani dengan bekerjasama secara berkelanjutan dengan pemerintah desa, dinas pertanian dan lembaga Joglo Tani. Menurut Salikin (2003), pendekatan partisipatif merupakan pendekatan dan metode yang mendorong masyarakat petani untuk turut serta meningkatkan dan menganalisis pengetahuan mereka sendiri, dimana petani melakukan pembelajaran mengenai kondisi dan situasi kehidupan petani dari, oleh dan untuk petani sendiri. Strategi pendekatan partisipatif diperlukan karena sesuai dengan hasil analisis menunjukan bahwa salah satu kelemahan gapoktan adalah pada umumnya petani di Desa Grogol bersifat monoton atau bekerja rutin sesuai kebiasaan. Selama bertahun-tahun petani melakuakan budidaya padi menggunakan pupuk commit to user



kimia yang dibeli di pasaran, sehingga sulit menerima sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi yang baru berlangsung selama 2 tahun. Belum ada sinergitas antar kelompok tani dalam hal mendukung sistem integrasi tanaman padi ternak sapi. juga perlu segera diatasi dengan pendekatan partisipatif ini. Pendekatan partisipatif akan optimal apabila dilakukan dengan bekerjasama dengan stakeholder yang mendukung. Hasil dari Matrik IE menunjukan diperlukannya kerjasama dengan stakeholder memilki kepentingan sama. Sedangkan pada Matrik SWOT dapat dilihat kekuatan gapoktan Tani Mulyo yang memiliki kerjasama dengan lembaga Joglo Tani dan program dinas pertanian yang mendukung penguatan kelembagaan serta pemerintah desa setempat yang sangat mendukung berjalannya sistem ini 3) Alternatif strategi 3: Melakukan pendekatan klaster. Strategi tersebut sebagai upaya untuk mengembangkan gapoktan Tani Mulyo dalam menerapkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi. Pendekatan klaster menjadi pilihan karena sesuai dengan matrik IE yaitu growth yang salah satu strateginya bekerjasama dengan stakeholder yang terkait. Pendekatan klaster merupakan pendekatan dengan mengkaitkan antara input - proses - output dan pasar secara terangkai pada kelompok usaha dan dalam penelitian ini berupa gabungan kelompok tani agar tercipta keterjaminan ketersediaan. Di Kabupaten Sukoharjo terdapat 8 klaster unggulan yang sudah berdiri lama seperti Klaster Meubel Bulakan, Klaster Rotan Trangsan, Klaster Tahu, Klaster Jamur, Klaster Batik, Klaster Tenun Lurik, Klaster Ternak Sapi dan Klaster Pertanian Organik. Pada tanggal 11 Maret 2010 Keputusan Bupati Sukoharjo Nomor 055.05/205/2010

terbentuklah

Klaster

Pertanian

Terpadu,

yang

merupakan gabungan dari Sub Klaster Ternak Sapi (Desa Nguter, Kecamatan Sukoharjo), sub Klaster Tahu (Tegalrejo, Weru), Sub Klaster Pertanian Organik, dan Sub Klaster Jamur (Desa Bekonang). Hal ini commit to user



dilakukan agar terjadi kolaborasi antar klaster usaha di Kabupaten Sukoharjo, sub klaster ternak sapi akan mendapatkan jerami dan ampas tahu untuk pakan sapi dari sub klaster pertanian organik dan sub klaster tahu, sebagai timbal baliknya sub klaster ternak sapi akan memberikan kotoran sapi sebagai pupuk organik untuk sub klaster pertanian organik dan sub klaster jamur. Klaster pertanian terpadu ini dapat menjadi salah satu stakeholder dalam pengembanagn klaster rumah kompos sebagai penyedia bahan baku terutama pada klaster ternak sapi. Suplai bahan baku kotoran sapi yang selama ini dilakukan oleh rumah kompos berasal dari petani anggota gapoktan yang memiliki ternak dan hasil ternak yang berada si rumah kompos. Jumlah ternak sapi (Rumah Kompos) ada 15 ekor, setiap harinya kurang lebih menghasilkan kotoran 2 ton. Selain kotoran hewan yang di dapatkan dari ternak di rumah kompos, petani anggota gapoktan yang memiliki ternak di rumah juga memberikan kotoran dari ternak mereka untuk dikelola di rumah kompos. Kegiatan ini secara rutin dilakukan karena petani yang memiliki ternak sapi enggan untuk menyatukan ternak mereka secara berkelompok. Pengembangan

kelembagaan

klaster

yang

melibatkan

semua

stakeholders terkait untuk bersinergi dalam pembinaan. Stakeholders yang berkepentingan seperti

commit to user



Dinas Pertanian dan PPL

Pemerintah Joglo Tani Klaster Pertanian Terpadu

Gapoktan Mulyo

Tani

Padi Organik dan Pupuk Organik

Lembaga Keuangan Perguruan Tinggi JRF

input

proses

output Aliran materi Aliran informasi

Gambar 6. Pendekatan Klaster Gapoktan Tani Mulyo 1. Petani yang tergabung dalam Gapoktan Tani Mulyo bertindak sebagai pelaksana usahatani yang meliputi budidaya padi organik dan pengelolaan produksi pupuk organik. 2. Klaster pertanian terpadu terdiri dari sub klaster ternak sapi sub klaster tahu, sub klaster pertanian organik, dan sub klaster jamur. Kebutuhan pupuk organik di Desa Grogol telah terpenuhi adanya rumah kompos, akan tetapi permintaan dari luar yang belum tercukupi menjadikan pasokan bahan baku perlu ditambah, khususnya kotoran ternak. Klaster pertanian terpadu ini diharapkan

commit to user



dapat bersinergi dengan klaster di Desa Grogol. Hal ini dilakukan agar terjadi kolaborasi antar klaster usaha di Kabupaten Sukoharjo, sub klaster ternak sapi akan mendapatkan jerami dan ampas tahu untuk pakan sapi dari sub klaster pertanian organik dan sub klaster tahu, sebagai timbal baliknya

sub klaster ternak sapi akan

memberikan kotoran sapi sebagai pupuk organik untuk sub klaster pertanian organik dan sub klaster jamur. Oleh karena itu dengan adanya kerjasama dengan klaster pertanian terpadu diharapkan suplai bahan baku dapat tercukupi dengan baik. 3. Lembaga keuangan dapat berupa bank atau non bank. Lembaga non bank yang terdapat di desa seperti KUD Tani Mulyo. Lembaga keuangan

berperan

sebagai

penyedia

permodalan

dalam

mengembangkan pendekatan klaster. 4. Perguruan

tinggi

berperan

sebagai

litbang,

penelitian

dan

pengembangan diharapkan tidak hanya dalam bidang akademis tetapi juga dalam hal pemasarannya 5. Pemerintah mempunyai peran dan pengaruh yang besar berfungsi sebagai regulator, koordinator dan fasilitator diharapkan dapat memfasilitasi pembentukan kelembagaan klaster 6. Lembaga teknologi merupakan pihak yang berkompeten di dalam teknologi pembuatan pupuk dsb. Lembaga Joglo Tani yang telah lama bekerjasama dapat menjadi bagian dari pendekatan klaster terkait sebagai penyedia teknologi dan sumber informasi teknologi 7. Dinas pertanian dan PPL memantau dan sebagai pusat informasi. Bertanggung jawab terhadap pelatihan dan penyuluhan, menjalin kerjasama konsultatif dan kemitraan dengan instansi terkait dan tokoh masyarakat setempat dalam pelaksanaan transfer teknologi dan pembinaan pengelolaan usaha

commit to user



8. JRF merupakan lembaga sosial yang berasal dari Jerman. Lembaga tersebut memberikan bantuan modal kepada Desa Grogol untuk mengembangkan usaha-usaha masyarakat disana, seperti tenun lurik, mebeler dan Rumah Kompos. Pendampingan diberikan selama 1 tahun terhadap petani yang mengembangkan rumah kompos tersebut. Komitmen

antar

stakeholder

merupakan

faktor

penting

dalam

pengembangan klaster, dan dibutuhkan pengelolaan secara terpadu, partisipatif diantara anggotanya agar tercipta program yang komprehensif dan berkesinambungan. Peningkatan kualitas produk juga merupakan hal yang penting didalam menjaga kepuasan konsumen sehingga dibutuhkan inovasi-inovasi baru yang mendukung. Alternatif strategi 1, 2 dan 3 dapat menjadi prioritas strategi dengan melalui perhitungan yang dapat ditampilkan pada hasil Nilai Daya Tarik matrik QSP(Quantitative Strategi Planning) yang ditampilkan pada tabel di bawah ini: Tabel 25. Matriks QSPM pada Pengembangan Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi-Ternak Sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo Faktor-Faktor Strategis Faktor Kunci Internal Kekuatan 1. Masyarakat desa yang notabene masih memiliki sikap kegotongroyongan yang tinggi 2. Banyaknya anggota gapoktan

3. Lahan sawah potensial yang luas 147 ha 4. Pengambilan keputusan dan pemecahan masalah dilakukan secara musyawarah 5. Banyak anggota gapoktan yang mengusahakan ternak sapi 6. Adanya rencana kerja yang

Bobot

Strategi 1 AS TAS

Strategi 2 AS TAS

Strategi 3 AS TAS

0,0465 0,0279

2 2,5

0,0930 0,0698

1 2,25

0,0465 0,0628

2,5 1,25

0,1163 0,0349

0,0511

2,5

0,1279

1,5

0,0767

1,5

0,0767

0,0372

1

0,0372

1

0,0372

1

0,0372

0,0465 0,0418

2,75 3

0,1279 0,1256

1 1

0,0465 0,0419

3 1,75

0,1395 0,0733

commit to user



terstruktur 7. Mempunyai rasa memiliki, dan sikap kekerabatan yang tinggi 8. Penyedia saprodi (pupuk bagi anggota) 9. Penyedia modal usaha 10. Teknologi (mesin-mesin) yang mendukung dan mudah diterapkan (pembuatan pupuk dan pakan) 11. Terdapat SOP (Standart Operating Procedure) Kelemahan

0,0372

1,5

0,0558

1,5

0,0558

2,25

0,0837

0,0651 0,0279

1,75 2,25

0,1140 0,0628

1 1

0,0651 0,0279

3 2,75

0,1954 0,0768

0,0697

3,25

0,2268

1,25

0,0872

2,75

0,1919

0,0418

3,25

0,1360

1,5

0,0628

2,5

0,1047

0,0604

1,5

0,0907

3,5

0,2116

2,75

0,1663

dalam pengelolaan rumah kompos

0,0744

2

0,1488

3,75

0,2791

2

0,1488

3. Hanya berorientasi pada peningkatan produksi padi tanpa memperhatikan factor lain (kelembagaan, pemasaran dll) 4. Rangkap jabatan

0,0372 0,0279

1 1,25

0,0372 0,0349

3,75 3

0,1395 0,0837

2,25 3,5

0,0837 0,0977

1. Bekerja monoton (bekerja rutin sesuai kebiasaan sehingga sulit menerima inovasi baru) 2. Kurangnya tenaga kerja

5. Belum ada sinergitas antar kelompok tani dalam hal mendukung sistem integrasi tanaman padi ternak sapi. 0,0279 2,5 0,0698 1,75 0,0488 3,5 0,0977 6. Kurangnya koordinasi dengan dinas terkait. (khususnya dalam pengadaan ternak) 0,0511 2 0,1023 4 0,2046 3 0,1535 7. Anggota Gapoktan Tani Mulyo belum berpartisipasi aktif 0,0558 3,5 0,1953 2,25 0,1256 3 0,1674 8. Produksi pupuk di rumah kompos tidak kontinyu 0,0558 2,5 0,1395 1,5 0,0837 2,25 0,1256 9. Membutuhkan banyak waktu dan tenaga 0,0604 2 0,1209 1,5 0,0907 2,75 0,1663 10. Belum ada sertifikasi beras organik 0,0604 1,5 0,0907 3,5 0,2116 2,75 0,1663 Faktor Kunci Eksternal Strategi 1 Strategi 2 Strategi 3 Peluang Bobot AS TAS AS TAS AS TAS 1. Permintaan beras organik 0,0785 3,75 0,2946 2 0,1571 3 0,2357

commit to user



dan pupuk organik tinggi 2. Adanya kerjasama dengan Lembaga Joglo Tani 3. Harga jual beras organik tinggi 4. Terdapat koperasi Tani Mulyo 5. Jalan, saluran irigasi, akses transportasi dan rumah kompos dalam kondisi baik dan mendukung. 6. Adanya program pemerintah desa dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi 7. Adanya program dari Dinas Pertanian untuk penguatan kelembagaan 8. Adanya program gerakan pertanian organik (Go Organik) 9. Kondisi lingkungan yang aman 10. Budaya hidup sehat yang semakin meningkat Ancaman 1. Posisi tengkulak yang lebih kuat dari petani pada penetapan harga. 2. Masih adanya sikap ego sektoral 3. Belum ada pendampingan khusus dari dinas pertanian tentang integrasi tanaman padi-ternak sapi 4. Belum ada kebijakan yang tegas dari pemerintah pusat pada budidaya padi organik 5. Koordinasi antar dinas terkait masih lemah 6. Lokasi budidaya padi organik terpencar TOTAL TAS

0,0785 2,25

0,1768

4

0,3143

3,75

0,2946

0,0357

0,1250 2,75

0,0982

3

0,1071

0,0357 2,75

0,0982

1,5

0,0536

2,75

0,0982

0,0571 1,25

0,0714 1,25

0,0714

3

0,1714

0,0857 1,25

0,1071

4

0,3429

3,75

0,3214

0,0571 1,75

0,1000

4

0,2286

4

0,2286

0,0642 1,75

0,1125 2,25

0,1446

3,25

0,2089

0,0714

0,1071

2

0,1429

2,5

0,1786

0,0500 2,75

0,1375 1,25

0,0625

2,25

0,1125

0,0642

0,1184 2,25

0,1446

3,5

0,2250

3,5

1,5

1,5

0,0714 1,75

0,264

2,5

0,1786

3,25

0,2321

0,0642

2,5

0,104

3

0,1929

3,25

0,2089

0,0500

1,5

0,1744 2,75

0,1375

2,5

0,1250

0,0928 2,75 0,0428

3

0,064

3,5

0,3250

3,5

0,3250

0,124 4,3575

1

0,0429 4,6271

2,5

0,1071 5,6432

Sumber : Analisis Data Primer, 2012

commit to user



Berdasarkan

hasil

penilaian

dengan

menggunakan

matrik

QSP(Quantitative Strategi Planning), maka diperoleh prioritas strategi pengembangan yang terpilih. Prioritas strategi yang diperoleh dapat didiketahui dengan melihat nilai daya tarik (TAS/Total Attractiveness Score) yang terbesar. Prioritas strategi yang diperoleh dalam pengembangan kelembagaan gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman paditernak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo adalah dengan pendekatan klaster. Strategi prioritas ini terpilih dengan perolehan total Nilai Daya Tarik (TAS) terbesar yaitu 5,6432 yaitu pada alternatif strategi 3. Klaster merupakan kegiatan antar lembaga terkait di bidang tertentu yang berdekatan secara geografis yang saling terkait karena kebersamaan yang saling melengkapi dimana interaksi antar stakeholder dan unit usaha tersebut saling menguntungkan. Potensi dari wilayah Desa Grogol yang sangat mendukung untuk dikembangkan pertanian organik khususnya dalam pembuatan pupuk organik. Limbah jerami yang melimpah dan usaha ternak sapi yang dimiliki masyarakat menjadi keunggulan bagi Desa Grogol untuk dibuat sebuah jaringan sistem klaster yang dapat mengembangkan kearifan lokal yang ada. Harapan petani yang mandiri akan tercipta jika pendekatan klaster dapat dilakuakn dengan baik dan berkesinambungan oleh stakeholder yang mendukung. Konsep pendekatan klaster yang telah dijelaskan di atas berusaha membangun jaringan kerjasama dengan pihak-pihak lain yang memiliki kepentingan yang sama dengan mengikutsertakan peran aktif petani didalamnya sehingga tercipta adanya keterjaminan ketersediaan. Keberhasilan pengembangan klaster ini sangat bergantung kepada peran aktif seluruh stakeholder, baik pemerintah, petani, pengusaha, maupun para ilmuwan.

commit to user

122 digilib.uns.ac.id


VI. KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian Strategi Pengembangan Kelembagaan Gapoktan Tani Mulyo dalam Mengembangkan Sistem Integrasi Tanaman Padi- Ternak Sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: 1. Sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi yang dilakukan oleh Gapoktan Tani Mulyo adalah budidaya padi, pengelolaan ternak sapi dan pengelolaan limbah ternak sapi dan padi. 2. Faktor-faktor internal dan eksternal pada pengembangan kelembagaan gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi- ternak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo. a) Faktor internal yang menjadi kekuatan meliputi: Masyarakat desa yang notabene masih memiliki sikap kegotongroyongan yang tinggi, banyaknya anggota gapoktan, lahan sawah potensial yang luas 147 ha, pengambilan keputusan dan pemecahan masalah dilakukan secara musyawarah, banyak anggota gapoktan yang mengusahakan ternak sapi, adanya rencana kerja yang terstruktur, mempunyai rasa memiliki, dan sikap kekerabatan yang tinggi, penyedia saprodi (pupuk bagi anggota), penyedia modal usaha, teknologi (mesinmesin) yang mendukung dan mudah diterapkan (pembuatan pupuk dan pakan), terdapat SOP (standart operating procedure) b) Faktor internal yang menjadi kelemahan meliputi : Bekerja monoton (bekerja rutin sesuai kebiasaan sehingga sulit menerima inovasi baru), kurangnya tenaga kerja dalam pengelolaan rumah kompos, Hanya

berorientasi

pada

peningkatan

produksi

padi

tanpa

memperhatikan factor lain (kelembagaan, pemasaran dll),

lokasi

budidaya padi organik terpencar, rangkap jabatan, belum ada sinergitas antar kelompok tani commit to dalam user hal mendukung sistem integrasi

122



tanaman padi ternak sapi, kurangnya koordinasi dengan dinas terkait. (khususnya dalam pengadaan ternak), anggota Gapoktan Tani Mulyo belum berpartisipasi aktif, produksi pupuk di rumah kompos tidak kontinyu, membutuhkan banyak waktu dan tenaga, dan belum ada sertifikasi beras organik c) Faktor eksternal yang menjadi peluang meliputi : permintaan beras organik dan pupuk organik tinggi, adanya kerjasama dengan Lembaga Joglo Tani, harga jual beras organik tinggi, terdapat koperasi Tani Mulyo, jalan, saluran irigasi, akses transportasi dan rumah kompos dalam kondisi baik dan mendukung, adanya program pemerintah desa dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi, adanya program dari Dinas Pertanian untuk penguatan kelembagaan, adanya program gerakan pertanian organik (Go Organik), kondisi lingkungan yang aman, dan budaya hidup sehat yang semakin meningkat d) Faktor eksternal yang menjadi ancaman meliputi : posisi tengkulak yang lebih kuat dari petani pada penetapan harga,. masih adanya sikap ego sektoral, belum ada pendampingan khusus dari dinas tentang integrasi tanaman padi-ternak sapi, belum ada kebijakan yang tegas dari pemerintah pusat pada budidaya padi organik, koordinasi antar dinas terkait masih lemah, dan lokasi budidaya padi organik terpencar 3. Alternatif strategi yang dapat diterapkan dalam pengembangan kelembagaan gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi- ternak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten Sukoharjo antara lain: a) Pengoptimalan kegiatan produksi dengan membuat program kerja atau target khusus tiap tahun dalam pengelolaan rumah kompos. b) Melakukan

pendekatan

partisipatif

kepada

petani

dengan

bekerjasama secara berkelanjutan dengan pemerintah desa, dinas commit user pertanian dan lembaga JoglotoTani



c) Melakukan pendekatan klaster 4. Prioritas strategi yang dapat diterapkan dalam upaya pengembangan kelembagaan gapoktan Tani Mulyo dalam mengembangkan sistem integrasi tanaman padi- ternak sapi di Desa Grogol Kecamatan Weru Kabupaten

Sukoharjo

adalah

melakukan

pendekatan

klaster

(nilai TAS/Total Attractiveness Score 5,6432). B. Saran 1.

Kurangnya tenaga kerja dalam pengelolaan rumah kompos hendaknya diadakan perekrutan tenaga kerja baru dari anggota gapoktan sehingga kinerjanya dapat fokus dalam pengoptimalan produksi pupuk dan apabila ada masalah dapat segera teratasi.

2.

Produksi yang tidak kontinyu merupakan salah satu faktor kelemahan dari rumah kompos sehingga selain perekrutan anggota baru, hendaknya dibuat program kerja dengan target khusus setiap tahunnya sehingga anggota dapat termotivasi dalam mengejar target.

3.

Hendaknya petani di Desa Grogol dapat lebih berpartisipasi aktif dalam segala kegiatan yang dijalankan gapoktan, karena pada dasarnya peran dari petani merupakan hal paling mendasar untuk menciptakan keberlanjutan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi.

4.

Hendaknya Gapoktan Tani Mulyo menjalin jaringan kerjasama yang baik dengan berbagai pihak, khususnya dinas pertanian agar setiap kegiatan dapat terpantau dan tercipta keberlanjutan program yang saling menguntungkan.

5.

Hendaknya strategi yang dihasilkan dari penelitian ini dapat menjadi pertimbangan bagi Gapoktan Tani Mulyo untuk pengembangan sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi salah satunya adalah strategi pendekatan klaster. Pengembangan dengan klaster diharapkan terjadi program-program

yang

berkelanjutan

partisipatif dari anggotanya. commit to user

dengan

mengutamakan

FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user

Recommend Documents