PENGARUH PELAKSANAAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN PRA JABATAN CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL TERHADAP KINERJA PEGAWAI DI BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN SAMPANG SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Administrasi Negara Universitas Wijaya Putra Surabaya
Disusun Oleh :
MAULANA SARI NPM :11141129
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS WIJAYA PUTRA SURABAYA 2014 i
SKRIPSI
Lembar Persetujuan
Pengaruh Pelaksanaan Pendidikan Dan Pelatihan Pra Jabatan Calon Pegawai Negeri Sipil Terhadap Kinerja Pegawai Di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang
NAMA
: MAULANA SARI.
NPM
: 11141129
FAKULTAS : ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN
: ADMINISTRASI NEGARA
Pembimbing,
Supriyanto, S.Sos., M.Si.
ii
UNIVERSITAS WIJAYA PUTRA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PENGESAHAN Skripsi mahasiswa yang tersebut di bawah ini : Nama : Maulana Sari. Npm : 11141129 Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Administrasi Negara Judul Skripsi : Pengaruh Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan Pra Jabatan Calon Pegawai Negeri Sipil Terhadap Kinerja Pegawai di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang Telah dinyatakan LULUS, serta diterima dan disetujui Komisi Penguji Dengan demikian, skripsi ini dinyatakan sah untuk melengkapi syarat-syarat untuk memperopleh Gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wijaya Putra Surabaya. Surabaya, 16 Agustus 2014 Komisi Penguji Skripsi Ketua Penguji
Drs. SOEHARTO, M.Si Penguji I
Penguji II
SUPRIYANTO, S.Sos., M.Si
MISKAN, S.Sos., M.Si
Mengetahui, Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara
SUPRIYANTO, S.Sos., M.Si
iii
ABSTRAK
Diklat Prajabatan CPNS Golongan III yang merupakan syarat pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) untuk menjadi PNS Golongan III. Diklat Prajabatan CPNS Golongan III dilaksanakan untuk pembentukan wawasan kebangsaan, kepribadian dan etika PNS, disamping pengetahuan dasar tentang sistem penyelenggaraan pemerintahan negara, bidang tugas, dan budaya organisasinya agar mampu melaksanakan tugas dan perannya sebagai pelayan masyarakat. kerjasama dan tanggung jawab sesuai dengan lingkungan kerja dan organisasinya. Dengan pendidikan dan pelatihan (Diklat) prajabatan setiap calon pegawai negeri sipil akan menghasilkan kinerja pegawai yang lebih baik karena kemampuan yang telah di peroleh melalui pendidikan dan pelatihan (Diklat) prajabatan sangat berpengaruh terhadap kinerja calon pegawai negeri sipil itu sendiri. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kuantitatif yang didukung dengan penelitian kualitatif. Penelitian dilaksanakan di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Sampang, populasi pada penelitian ini adalah Calon Pegawai Negeri Sipil TMT 1 Desember 2012 di Lingkungan Kabupaten Sampang yang berjumlah 67 (Enam Puluh Tujuh) orang dengan teknik pengambilan sampel yaitu teknik total population sample. Nilai R-squared yakni sebesar 0,607. Ini mengandung arti bahwa pengaruh variabel Diklat Prajabatan CPNS (X) terhadap Kinerja Pegawai (Y) di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang sebesar 0,607 atau 60,7%, sedangkan sisanya sebesar 39,3% dijelaskan oleh variabel lain yang tidak masuk dalam model penelitian ini. Hal tersebut menunjukkan bahwa variabel Diklat Prajabatan CPNS (X) mampu memberikan kontribusi yang signifikan terhadap terhadap Kinerja Pegawai (Y) di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang . Nilai koefisien korelasi (R) adalah sebesar 0,779. Dengan nilai koefisien sebesar 0,779 menunjukkan keeratan hubungan antara variabel bebas dengan variabel terikat, karena nilai koefisien korelasi yang diperoleh mempunyai derajat keeratannya sangat kuat karena mendekati nilai 1. Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai signifikan untuk t hitung sebesar 0,001, nilai signifikansi tersebut lebih kecil dari nilai α (0,001 < 0,05). Berdasar hasil tersebut, maka hipotesis diterima, artinya terdapat pengaruh yang signifikan antara variabel bebas faktor Diklat Prajabatan CPNS (X) terhadap variabel terikat Kinerja Pegawai (Y) di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang. . Kata Kunci : Diklat, Prajabatan dan Kinerja Pegawai
iv
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq serta Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul : ”Pengaruh Pelaksanaan Pendidikan dan Pelatihan Pra Jabatan Calon Pegawai Negeri Sipil Terhadap Kinerja Pegawai di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang” Tujuan penyusunan skripsi ini tidak lain adalah untuk memenuhi serta melengkapi syarat-syarat pencapaian gelar sarjana Strata 1 (S1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Administrasi Negara pada Universitas Wijaya Putra Surabaya. Dalam menyusun skripsi ini, penulis menyadari banyak pihak yang telah membantu dalam menyelesaikannya, oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada yang terhormat : 1.
Bapak Budi Endarto, SH.,M.Hum., selaku Rektor Universitas Wijaya Putra Surabaya.
2.
Ibu Dr. Sriyuni Woro Astuti, M.Com., Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosal dan Ilmu Politik Universitas Wijaya Putra Surabaya
3.
Bapak Supriyanto, S.Sos.,M.Si., selaku Ketua Program Studi Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Wijaya Putra Surabaya.
4.
Bapak Supriyanto, S.Sos., M.Si, selaku Dosen Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini, terima kasih atas segala bimbingan yang diberikan kepada kami.
v
5.
Seluruh dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik di Universitas Wijaya Putra Surabaya atas segala ilmu dan saran hingga terselesainya penelitian ini.
6.
Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang besera pegawai yang telah begitu banyak berperan dalam penyusunan skripsi ini.
7.
Segenap keluarga tercinta yang telah banyak membantu baik materiil maupun spirituil serta do’a yang tulus sehingga penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
8.
Rekan mahasiswa dan semua pihak yang telah begitu iklas memberi masukan dan juga saran selama pelaksanaan pencarian data dan penyusunan skripsi ini. Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis telah berusaha dengan sebaik-
baiknya, akan tetapi masih jauh dari sempurna mengingat keterbatasan kemampuan serta pengetahuan. Oleh karena itu umpan balik kritik dan saran sangatlah diharapkan. Akhirnya kami mengharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat.
Surabaya, Agustus 2014
Penulis
vi
DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul …………………………………………………………………..
i
Halaman Persetujuan Pembimbing ……………………………………………..
ii
Halaman Pengesahan Penguji ………………………………………………......
iii
Abstrak .................................................................................................................
iv
Kata Pengantar ……………………………………………………………….....
v
Daftar Isi ……………………………………………………………………....... vii Daftar Tabel …………………………………………………………………......
x
Daftar Gambar ......................................................................................................
xi
Daftar Lampiran ……………………………………………………………....... xii BAB
I : PENDAHULUAN ……………………………………………........
1
1.1.
Latar Belakang Masalah ……………………………………..
1
1.2.
Perumusan Masalah ………………………………………….
11
1.3.
Tujuan Penelitian …………………………………………….
11
1.4.
Manfaat Penelitian ……………………………………….......
12
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………………
11
2.1.
Penelitian Terdahulu ………………………………………… 13
2.2.
Landasan Teori ………………………………………………
16
2.2.1. Kinerja Pegawai …………........................................... 16 2.2.2. Pendidikan dan Pelatihan ……………………………. 18 2.2.2.1. Pengertian dan Pentingnya Diklat ………….
18
2.2.2.2. Tujuan Pendidikan dan Pelatihan …………..
24
2.2.2.3. Faktor
-
faktor
yang
Mempengaruhi
Pendidikan dan Pelatihan …………………... 25 2.2.2.4. Jenis – Jenis Pendidikan dan Pelatihan …….. 29 2.2.2.5. Perencanaan dan Identifikasi Kebutuhan Diklat Prajabatan …………………………… 35
vii
2.2.3. Kinerja Pegawai ……………………………………... 37 2.2.3.1. Pengertian Kinerja ………………………… 37 2.2.3.2. Faktor – faktor Pencapaian Kerja …………. 41 2.3.
Kerangka Pikir Penelitian ……………………………………
52
2.4.
Hipotesis Penelitian ………………………………………….
53
BAB III : METODE PENELITIAN …………………………………………..
54
3.1.
Jenis dan Pendekatan Penelitian .…………………………….
54
3.2.
Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel ……... 55
3.3.
Waktu dan Lokasi Penelitian ..……………………………….
56
3.4.
Populasi dan Sampel Penelitian ……………………………..
56
3.5.
Sumber Data …………………………………………………
58
3.6.
Teknik Pengumpulan Data …………………………………..
58
3.7.
Teknik Analisis Data …………………………………….......
60
3.7.1. Uji Validitas dan Reabilitas .........................................
60
3.7.2. Diskripsi Indikitaor Variabel Penelitian ……………... 62 3.7.3. Analisis Regresi Linier Sederhana …………………... 63 3.7.4. Koefisien Determinasi Korelasi ……………………... 64 3.7.5. Pengujian Hipotesis .…………………………………. 64 BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN …………………… 66 4.1. Hasil Penelitian …………………………………………….. 66 4.1.1. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang ………...
66
4.1.2. Visi dan Misi …………….…………………………. 67 4.1.3. Data Kepegawaian BKD Kabupaten Sampang …...... 68 4.1.4. Susunan Organisasi Badan Kepegawaian Daerah ….. 71 4.2. Analisis Data ...………..…………………………………….. 84 4.2.1. Identifikasi Responden ……………………………..
84
4.2.2
Uji Validitas Instrumen Penelitian ............................ 85
4.2.3
Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian ……………… 86
viii
4.2.4
Diskripsi
Frekuensi
Skor
Indikator
Variabel
Penelitian …………………………………………… 87 4.2.5
Analisis Regresi Linier Sederhana ………………… 91
4.2.6
Analisis Koefisien Korelasi (R) …………………….
4.2.7
Nilai Koefisien Determinasi (R square) Variabel
92
Penelitian .................................................................... 93 4.2.8
Pengujian Hipotesis ………………………………... 93
4.3. Interpretasi dan Pembahasan ……..………………………… 94 BAB V : P E N U T U P ………………………………………………….......
97
5.1. Kesimpulan ……………………………………………….......
97
5.2. Saran-saran ………………………………………………........ 98 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel:
Halaman
3.1. Rentang Interval Dari Skala Kategori …………………………………...
63
4.1. Data Pegawai Kantor BKD Kabupaten Sampang Berdasar Status Kepegawaian .............................................................................................
69
4.2. Data Pegawai Kantor BKD Kabupaten Sampang Berdasar Jenis Kelamin .....................................................................................................
69
4.3. Data Pegawai Kantor BKD Kabupaten Sampang Berdasar Tingkat Pendidikan .................................................................................................
70
4.4. Data Pegawai Kantor BKD Kabupaten Sampang Berdasar Usia .............
70
4.5. Karakteristik Responden Berdasar Jenis Kelamin ....................................
84
4.6. Karakteristik Responden Berdasar Usia …………………………………
84
4.7. Nilai Uji Validitas Instrumen Penelitian ………………………………..
86
4.8. Nilai Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian ……………………………...
87
4.9. Rentang Interval Dari Skala Kategori ......................................................
88
4.10. Deskripsi Indikator Variabel Diklat Prajabatan CPNS (X) ……………..
88
4.11. Deskripsi Indikator Variabel Kinerja Pegawai (Y) ……………………..
90
4.12. Koefisien Regresi Linier Sederhana .........................................................
91
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar :
Halaman
2.1. Human Performance Menurut Keith Davis …………………………….
41
2.2. Model Kerangka Pikir Penelitian ……………………………………….
52
4.1. Bagan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Sampang ………………………………………………………...............
xi
83
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Kuesioner Penelitian Lampiran 2 : Data Skor Kuesioner Lampiran 3 : Hasil Uji Validitas Instrumen Penelitian Lampiran 4 : Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Penelitian Lampiran 5 : Distribusi Frekuensi Skor Kuesioner Penelitian Lampiran 6 : Hasil Analisis Regresi Linier Sederhana Lampiran 7 : Tabel T Lampiran 8 : Tabel F
xii
