PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN SISTEM PENGENDALIAN AKUNTANSI TERHADAP KINERJA MANAJERIAL DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI (Studi Empiris pada Kota dan Kabupaten di DIY) THE EFFECT OF THE BUDGETARY PARTICIPATION, BUDGET GOAL CLARITY, AND ACCOUNTING CONTROL SYSTEM ON THE MANAGERIAL PERFORMANCE USING ORGANIZATIONAL COMMITMENT AS MODERATING VARIABLE (Empiric Study on City and Local Government in DIY) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: HERLAKSONO 20060420097
FAKULTAS EKONOMI PROGRAM STUDI AKUNTANSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2010 i
SKRIPSI PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN SISTEM PENGENDALIAN AKUNTANSI TERHADAP KINERJA MANAJERIAL DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI (Studi Empiris pada Kota dan Kabupaten di DIY) THE EFFECT OF THE BUDGETARY PARTICIPATION, BUDGET GOAL CLARITY, AND ACCOUNTING CONTROL SYSTEM ON THE MANAGERIAL PERFORMANCE USING ORGANIZATIONAL COMMITMENT AS MODERATING VARIABLE (Empiric Study on City and Local Government in DIY)
Diajukan Oleh: Herlaksono 20060420097
Telah disetujui Dosen Pembimbing Pembimbing
Tanggal
Afrizal Tahar, Drs., S.H., M.Acc., Akt NIP: 143055 ii
Agustus 2010
SKRIPSI PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN SISTEM PENGENDALIAN AKUNTANSI TERHADAP KINERJA MANAJERIAL DENGAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERASI (Studi Empiris pada Kota dan Kabupaten di DIY) THE EFFECT OF THE BUDGETARY PARTICIPATION, BUDGET GOAL CLARITY, AND ACCOUNTING CONTROL SYSTEM ON THE MANAGERIAL PERFORMANCE USING ORGANIZATIONAL COMMITMENT AS MODERATING VARIABLE (Empiric Study on City and Local Government in DIY) Diajukan oleh: HERLAKSONO 20060420097 Skripsi ini telah diuji dan diberikan nilai ”B” serta telah disahkan di depan Dewan Penguji Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Tanggal 24 Agustus 2010 Yang terdiri dari:
Drs. Antariksa Budileksmana, MM., Akt. Ketua Tim Penguji
Dr. Suryo Pratolo, S.E.,M.Si., Akt. Ahim Abdurahim, S.E., M.Si., Akt. Anggota Tim Penguji Anggota Tim Penguji Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Misbahul Anwar, SE., M.Si NIK:143014 iii
PERNYATAAN Dengan ini saya, Nama
:HERLAKSONO
Nomor mahasiswa
:20060420097
Menyatakan
bahwa
skripsi
ini
dengan
judul
“PENGARUH
PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN, KEJELASAN SASARAN ANGGARAN DAN SISTEM PENGENDALIAN AKUNTANSI TERHADAP KINERJA
MANAJERIAL
DENGAN
KOMITMEN
ORGANISASI
SEBAGAI VARIABEL MODERASI“ tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka. Apabila ternyata dalam skripsi ini diketahui terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain maka saya bersedia karya tersebut dibatalkan.
Yogyakarta, 28 Agustus 2010
Herlaksono iv
MOTTO ...Tunjukillah kami jalan yang lurus,, (yaitu) jalan orang-orang yang telah Engkau anugerahkan nikmat kepada meraka; bukan (jalan) mereka yang dimurkai dan bukan (pula jalan) meraka yang sesat... (Al- Fatihah, 6-7) “Request by Delina Asriyani_^ “ ...karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan,, sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan,, maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain... (Alam Nasyrah, 5-7) “Masa depan bukan tergantung pada pekerjaan yang dilakukan, melainkan pada orang yang mengerjakannya”. ... “Janganlah bimbang menghadapi segala penderitaan, sebab semakin dekat dengan cita-cita akan tercapai, makin banyak penderitaan”. ... “sahabat yang sejati adalah orang-orang yang dapat berbahasa benar denganmu, dan bukan orang-orang yang dapat membenarkan katakatamu”. ...
v
PERSEMBAHAN Thxs to ALLAH SWT yang telah karunia Mu untuk mewujudkan kakak ku (Agus Pramuji tutie)...trimaksh byk telah dukungannya...
memberikan kenikmatan & cita-cita orang tua ku dan Raharjo, S.Pd. & Teh memberikan doa serta
Untuk seluruh keluarga besar Ku ,, trimaksh atas doa & dukungannya...
Untuk Dila > slalu bersyukur & tetap semangat, don`t give up_^.
Untuk my best friends > lampung, Oka, Pram, Sandi, Bagong, Hadi, Tomi, Aji, Yuta, Adit, Bintang, Kiki ,Utie, Cindo, Dina, Ega, ipeh+dipo, shinta, dibul, and SERBU crew smua.
Untuk anak-anak HIMA 2004-2009> thxs 4 all, tetep solid slalu.
Untuk anak-anak genk Wismo Guna > ha.ha.ha…akhirnya wisuda bring bro!!!.
Untuk someone yang misterius> thxs doany yah_^ he…
Untuk Herlaks Manusia Biasa Fans Club> thxs ats dukungan kalian smua ny,, (halaah…)
vi
INTISARI Penelitian ini dilakukan untuk menguji pengaruh partisipasi penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran, dan sistem pengendalian akuntansi terhadap kinerja manajerial serta apakah komitmen organisasi berperan sebagai moderasi pada hubungan partisipasi penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran, dan sistem pengendalian akuntansi terhadap kinerja manajerial pemerintah daerah. Pengambilan sampel dalam penelitian ini dilakukan dengan cara purposive sampling yaitu sample non probability yang menyesuaikan dengan kriteria atau pertimbangan tertentu. Sampel dalam penelitian ini adalah pejabat struktural yang terdapat di kota dan kabupaten DIY yang berjumlah 111 responden. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa pengaruh partisipasi penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran, dan sistem pengendalian akuntansi tidak berpengaruh terhadap kinerja manajerial dan komitmen organisasi tidak berperan sebagai moderasi pada hubungan partisipasi penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran, dan sistem pengendalian akuntansi terhadap kinerja manajerial pemerintah daerah. Kata kunci :
partisipasi penyusunan anggaran, kejelasan sasaran anggaran, sistem pengendalian akuntansi, kinerja manajerial, dan komitmen organisasi.
vii
ABSTRACT The research is to examined the effect of budget participation, budget goal clarity, and accounting control system toward managerial performance local governments. In addition, the role of organizational comitment is also tested as moderating variables in the relationship. The research samples selected using purposive sampling or non probability sample. This research uses 111 respondent structural official in DIY local governments. The result shows that the effect of the budgetary participation, budget goal clarity, and accounting control system is not related to managerial performance and organizational commitment not related as moderating on the effect of the budgetary participation, budget goal clarity, and accounting control system on the local government managerial performance. Key words: Budgetary participation, Budget Goal Clarity, Accounting Control System, Managerial Performance, and Organizational Commitment.
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu'alaikum Wr. Wb. Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kemudahan, karunia dan rahmat dalam penulisan skripsi dengan judul “Pengaruh Kejelasan Sasaran Anggaran, Sistem Pengendalian Akuntansi, dan Sistem Pelaporan terhadap Kinerja Manajerial dengan Komitmen Organisasi sebagai Variabel Moderasi”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Dalam penyusunan skripsi banyak pengetahuan dan pelajaran baru yang dapat dipetik oleh penulis. Oleh karena itu, pada kesempatan ini saya ingin mengucapkan banyak terima kasih terutama pada: 1. Allah SWT yang telah memberikan kemudahan dalam menyusun dan menyelesaikan skripsi. 2. Kedua orang tua dan keluarga yang telah memberikan banyak dukungan moril dan materiil serta doa restunya. 3. Bapak Misbahul Anwar S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 4. Bapak Ahim Abdurahim S.E., M.Si., Ak. selaku Kepala Prodi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
ix
5. Bapak Drs. Afrizal Tahar, S.H., M.Acc., Akt selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah membimbing dan memberikan saran dalam proses penyusunan skripsi. 6. Dosen-dosen prodi Akuntansi yang telah memberikan ilmunya selama perkuliahan dan saran-saran yang bermanfaat bagi kami. 7. Untuk anak-anak SERBU yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu per satu. Kami menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan masih banyak kekurangannya, sekalipun penulis telah berusaha dengan segala kemampuan yang ada sehingga skripsi ini dapat tersusun. Untuk menyempurnakannya penulis dengan senang hati menerima segala kritik dan saran dari semua pihak yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kami dan perkembangan Akuntansi Sektor Publik (ASP). Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Yogyakarta, Agustus 2010
Penulis x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL. ........................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ................................... ii HALAMAN PENGESAHAN............................................................................iii HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... iv HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN................................................. v INTISARI.......................................................................................................... vii ABSTRAK .......................................................................................................viii KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix DAFTAR ISI ...................................................................................................... xi DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiv DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xv BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1 Latar Belakang Penelitian ................................................................................... 1 A. Batasan Penelitian ................................................................................. 6 B. Rumusan Masalah ................................................................................. 6 C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 7 D. Manfaat Penelitian................................................................................. 8 BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................. ......10 A. Landasan teori ..................................................................................... 10 1. Partisipasi Penyusunan Anggaran .................................................. 10 a. Konsep Anggaran Sektor Publik ................................................. 12 b. Mekanisme Penyusunan APBD .................................................. 13 2. Kejelasan Sasaran Anggaran ........................................................... 15 3. Sistem Pengendalian Akuntansi ...................................................... 17 4. Kinerja Manajerial .......................................................................... 19 xi
5. Komitmen Organisasi...................................................................... 20 B. Penelitian Terdahulu dan Penurunan Hipotesis................................... 22 C. Model Penelitian.................................................................................. 33 BAB III METODA PENELITIAN ................................................................... 34 A. Subjek Penelitian ................................................................................. 34 B. Teknik Pengembilan Sampel ............................................................... 34 C. Jenis Data ............................................................................................ 34 D. Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 35 E. Skala Pengukuran ................................................................................ 35 F. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel................................... 36 G. Metode Analisis Data .......................................................................... 38 1. Uji Reliabilitas ................................................................................ 38 2. Uji Validitas .................................................................................... 38 3. Uji Asumsi Klasik ........................................................................... 39 4. Uji Interaksi..................................................................................... 40 5. Uji Nilai t ........................................................................................ 41 6. Uji Determinasi ............................................................................... 42 7. Uji Nilai F ....................................................................................... 42 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................. 43 A. Profil Objek Penelitian ....................................................................... 44 B. Statistik Diskriptif .............................................................................. 45 C. Uji Validitas dan Reliabilitas ............................................................. 46 D. Hasil Uji Asumsi Klasik..................................................................... 47 E. Hasil Uji Hipotesis.............................................................................. 52 F. Pembahasan ....................................................................................... 58 BAB V SIMPULAN, KETERBATASAN PENELITIAN, DAN SARAN ...... 61 A. Simpulan ............................................................................................ 61 xii
B. Keterbatasan Penelitian ...................................................................... 62 C. Saran ................................................................................................... 62
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
1. 1. Skala Pengukuran ...................................................................................... 35 1. 2. Jumlah Sampel dan Tingkat Pengembalian .............................................. 43 1. 3. Profil Responden ....................................................................................... 44 1. 4. Statistik Deskriptif ................................................................................... 45 1. 5. Hasil Uji Validitas ..................................................................................... 46 1. 6. Hasil Uji Reliabilitas ................................................................................. 47 1. 7. Hasil Uji Multikolinearitas Model 1 ......................................................... 48 1. 8. Hasil Uji Multikolinearitas Model 2 ......................................................... 48 1. 9. Hasil Uji Multikolinearitas Model 3 ......................................................... 48 2. 1. Coefficients Hipotesis 1 dan 4 ................................................................... 52 2. 2. Anova Hipotesis 1 dan 4 ........................................................................... 53 2. 3. Model Summary Hipotesis 1 dan 4............................................................ 54 2. 4. Coefficients Hipotesis 2 dan 5 ................................................................... 54 2. 5. Anova Hipotesis 2 dan 5 ........................................................................... 55 2. 6. Model Summary Hipotesis 2 dan 5............................................................ 56 2. 7. Coefficients Hipotesis 3 dan 6 ................................................................... 56 2. 8. Anova Hipotesis 3 dan 6 ........................................................................... 57 2. 9. Model Summary Hipotesis 3 dan 6............................................................ 58
xiv
DAFTAR GAMBAR 1. 1. Model Penelitian ....................................................................................... 33 1. 2. Scetterplot Model 1 ................................................................................... 49 1. 3. Scetterplot Model 2 ................................................................................... 49 1. 4. Scetterplot Model 3 ................................................................................... 50 1. 5. Normal P-P Plot Model 1 .......................................................................... 50 1. 6. Normal P-P Plot Model 2 .......................................................................... 50 1. 7. Normal P-P Plot Model 3 .......................................................................... 51
xv
