Evaluatie en wijzigingen Welstandsnota Westland

Evaluatie en wijzigingen Welstandsnota Westland Samenvatting: D e d o e l e n va n d e h e r zi e n i n g va n d e W e l s t a n d s no t a i n 2 0 1 2 w a r e n : d e r e g u l e r i n g e n ve r e e n vo u d i g i n g . D e ze d o e l e n zi j n b e r e i k t . O ve r h e t a l g e m e e n i s d e ve r r u i m i n g va n w e l s t a n d s vr i j b o u we n t o t n u t o e s u c c e s vo l t e n o e m e n , m e t we i n i g n a d e l i g e g e vo l g e n v o o r d e r u i m t e l i j k e k wa l i t e i t . D a a r n a a s t zi j n d e r e g e l s ve r e e n vo u d i g d e n b e t e r l e e s b a a r . O p e e n a a n t a l p l a a t s e n ( b i j vo o r b e e l d o p t r a d i t i o n e l e b e d r i j ve n t e r r e i n e n ) i s d e k wa l i t e i t i e t s a f g e g l e d e n e n h e e f t e r e n i g e ve r r o m m e l i n g p l a a t s g e v o n d e n d o o r h e t ve r m i n d e r e n v a n r e g e l s . D i t i s e c h t e r ve e l a l o p p l a a t s e n w a a r d e g e m e e n t e s t u r i n g o p h e t u i t e r l i j k va n b o u w we r k e n m i n d e r b e l a n g r i j k vi n d t . D e w e l s t a n d s c o m m i s s i e va n W e s t l a n d o n d e r s c h r i j f t d i t b e e l d i n h a a r a d vi e s i n b i j l a g e V I . D e vo o r g e s t e l d e w i j zi g i n g e n va n d e we l s t a n d s n o t a zi j n g e b a s e e r d o p d e e va l u a t i e , g e b r u i k e r s e r va r i n g e n , w e t s wi j zi g i n g e n e n i n p u t v a n d e g e m e e n t e r a a d va n W e s t l a n d . H e t g a a t m e t n a m e o m d e ve r d e r e ve r r u i m i n g va n we l s t a n d s vr i j b o u we n , d o o r m i d d e l v a n we l s t a n d s l u we k a ve l s vo o r w o n i n g b o u w e n d e ve r r u i m i n g v a n we l s t a n d s vr i j e b o u w w e r k t yp e n , e n d e r e g u l e r i n g va n c r i t e r i a vo o r d a k k a p e l l e n e n d a k o p b o u we n . I n h e t vo o r l i g g e n d e d o c u m e n t w o r d e n d e w i j zi g i n g e n o p g e s o m d , zo d a t d u i d e l i j k i s wa t e r ve r a n d e r t .

1. Inleiding Aanleiding D e W e l s t a n d s n o t a 2 0 1 2 , i n c l u s i e f h e t r e c l a m e b e l e i d “ R e c l a m e m a k e n i n W es t l a n d ” , i s va s t g e s t e l d d o o r d e g e m e e n t e r a a d v a n g e m e e n t e W e s t l a n d op 2 7 n o ve m b e r 2 0 1 2 . T i j d e n s d e b e h a n d e l i n g i n d e r a a d s c o m m i s s i e i s a f g e s p r o k e n o m d e W e l s t an d s n o t a n a t we e j a a r t e e va l u e r e n . Ti j d e n s d e r a a d s ve r g a d e r i n g o v e r h e t c o l l e g e we r k p r o g r a m m a ( 1 5 j u l i 2 0 1 4 ) i s t o e g e ze g d d a t d e ve r r u i m i n g v a n we l s t a n d s vr i j b o u w e n w o r d t b e t r o k k e n b i j d e e va l u a t i e va n h e t we l s t a n d s b e l e i d . Aanpak B i j d e vo r i g e e va l u a t i e e n h e r zi e n i n g va n d e w e l s t a n d s n o t a i n 2 0 1 2 zi j n e n q u ê t e s u i t g e ze t e n h e e f t e r b r e d e r a a d p l e g i n g p l a a t s g e vo n d e n . H i e r k wa m e n we i n i g r e a c t i e s o p . O m d e ze r e d e n e n va n we g e h e t f e i t d a t h e t b e l e i d s s t u k n o g “ j o n g ” i s , i s e e n d e r g e l i j k e u i t g e b r e i d e r a a d p l e g i n g d i t k e e r n i e t n o d i g . H e t u i t g a n g s p u n t i s d a t d e n o t a n i e t ( we d e r o m ) vo l l e d i g o p d e s c h o p g a a t , m a a r d a t s l e c h t s d e b e n o d i g d e wi j zi g i n g e n ( a a n p a s s i n g a a n n i e u we w e t g e vi n g , o m i s s i e s , e t c . ) g e d a a n w o r d e n e n d a t d e u i t b r e i d i n g va n w e l s t a n d s vr i j b o u we n m o g e l i j k wo r d t g e m a a k t . V o o r d e vo o r l i g g e n d e e v a l u a t i e i s a l l e r e e r s t d e r a a d g e r a a d p l e e g d . T i j d e n s d e r a a d s i n f o r m a t i e a vo n d va n 3 m a a r t 2 0 1 5 i s m e n g e ï n f o r m e e r d o ve r d e m o g e l i j k h e d e n va n d e ve r r u i m i n g v a n we l s t a n d s vr i j b o u w e n . V e r vo l g e n s h e e f t d e r a a d h i e r i n r i c h t i n g g e g e ve n vo o r d e u i t we r k i n g . Te ve n s zi j n d e g e b r u i k e r s va n d e w e l s t a n d s n o t a g e r a a d p l e e g d . D i t b e t r e f t m e d e we r k e r s va n h e t o m g e vi n g s l o k e t , t o e zi c h t h o u d e r s , ve r g u n n i n g ve r l e n e r s , a a n vr a g e r s , b o u w e r s e n d e w e l s t a n d s c o m m i s s i e . D e m e d e we r k e r s va n h e t o m g e vi n g s l o k e t s t a a n d i c h t b i j d e k l a n t e n h e b b e n e e n g o e d b e e l d h e b b e n va n w a t e r l e e f t b i j a a n v r a g e r s , b o u w e r s e n b u r g e r s . B i j h e t k l a n t t e vr e d e n h e i d s o n d e r zo e k W a b o i s e en a a n t a l vr a g e n g e s t e l d o ve r d e we l s t a n d s n o t a . H e t a l g e m e n e b e e l d d a t d a a r u i t n a a r vo r e n k wa m , i s d a t a a n vr a g e r s , b o u w e r s e n a r c h i t e c t e n e n i g e s t u r i n g va n u i t d e g e m e e n t e we n s e l i j k vi n d e n e n d a t e r n i e t m e e r w e l s t a n d s vr i j h o e f t t e w o r d e n . I n W e s t l a n d i s m e n o ve r h e t a l g e m e e n ze e r t e v r e d e n m e t d e we l s t a n d s c o m m i s s i e , d i e c o n s t r u c t i e f m e e d e n k t . E e n e n k e l i n g vo n d t o e t s i n g a a n we l s t a n d o ve r b o d i g .

1

L e e s w i j ze r I n d e vo l g e n d e p a r a g r a a f wo r d e n a l l e r e e r s t d e b e l a n g r i j k s t e wi j zi g i n g e n va n d e vo r i g e h e r zi e n i n g opgesomd, met de effecten op de ruimtelijke kwaliteit . D a a r n a w o r d t u i t e e n g e z e t we l k e wi j zi g i n g e n e r , n a a r a a n l e i d i n g va n d e e va l u a t i e e n d e d i s c u s s i e t i j d e n s d e r a a d s i n f o r m a t i e a vo n d , w o r d e n vo o r g e s t e l d . V a n u i t d e g e b r u i k e r s p r a k t i j k i s e e n g r o o t a a n t a l t e k s t u e l e e n k l e i n e i n h o u d e l i j k e wi j zi g i n g e n n a a r vo r e n g e k o m e n . D e ze w o r d e n n i e t a l l e n u i t g e b r e i d b e s c h r e ve n . W a n n e e r h e t e e n b e l e i d s wi j z i g i n g b e t r e f t , w o r d t e e n t o e l i c h t i n g g e g e ve n .

2

2. Terugblik op w ijzigingen in de Welstandsnota 2012, ten opzichte van de Welstandsnota 2004 Te n b e h o e ve va n d e r e g u l e r i n g e n m e e r vr i j h e i d v o o r b u r g e r s e n b e d r i j ve n i s d e g r o o t s c h a l i g e h e r zi e n i n g va n d e w e l s t a n d s n o t a 2 0 0 4 u i t g e vo e r d . D i t h e e f t g e r e s u l t e e r d i n d e W e l s t a n d s n o t a 2012. H i e r o n d e r p u n t s g e wi j s d e r e l e v a n t e wi j zi g i n g e n e n d e e f f e c t e n e r v a n , o n d e r ve r d e e l d i n :   

W el s t a n d s vr i j b o u we n ; Dakkapellen; O ve r i g e .

Welstandsvrij bouw en: D e vo l g e n d e ( g e d e e l t e n va n ) g e b i e d e n zi j n b i j d e h e r zi e n i n g va n 2 0 1 2 w e l s t a n d s vr i j ve r k l a a r d : o

D e n a a r b i n n e n g e k e e r d e d e l e n va n t r a d i t i o n e l e b e d r i j ve n t e r r e i n e n

O p d e o u d e r e b e d r i j ve n t e r r e i n e n k u n n e n b e d r i j f s g e b o u we n zo n d e r we l s t a n d s t o e t s wo r d e n g e r e a l i s e e r d o f ve r b o u w d . B i j m e t n a m e k l e i n e r e p r o j e c t e n e n ve r b o u wi n g e n h e e f t d i t g e l e i d t o t e n i g e a c h t e r u i t g a n g i n k wa l i t e i t ( vo o r a l s n o g g e e n e xc e s s e n , m a a r e e r d e r e e n afglijden). 

K l e i n e o b j e c t e n o p s p o r t t e r r e i n e n e n v o l k s t u i n e n z o a l s e n t r e e h o k j e s , b a l l e n va n g e r s , d u g - o u t s , ( l i c h t - ) m a s t e n , t r i b u n e s , h e k w e r k e n a l s m e d e t u i n h u i s j e s e n h o b b yk a s s e n o

A a n v r a g e n h i e r vo o r zi j n w e i n i g vo o r g e k o m e n . S p o r t t e r r e i n e n e n vo l k s t u i n e n zi j n ve e l a l b e s l o t e n va n a a r d . E r i s g e e n n a d e l i g e f f e c t vo o r d e r u i m t e l i j k e k wa l i t e i t w a a r g e n o m e n . V o o r b a l l e n va n g e r s b u i t e n s p o r t t e r r e i n e n wo r d t vo o r g e s t e l d d e ze o o k we l s t a n d s vr i j t e m a k e n , o m d a t d i t b o u w w e r k e n zi j n m e t e e n s t a n d a a r d u i t e r l i j k .



Het strand o

H e t we l s t a n d s v r i j ve r k l a r e n va n s e i zo e n s g e b o n d e n b e b o u wi n g o p h e t s t r a n d h e e f t g e e n p r o b l e m e n g e g e ve n . I n d e g e b r u i k e r s p r a k t i j k w o r d t we l e n i g e o n d u i d e l i j k h e i d i n d e c r i t e r i a e r va r e n . D e t e k s t i s n i e t c o n s i s t e n t o ve r h e t f e i t o f p e r m a n e n t e b e b o u wi n g o p h e t s t r a n d w e l o f n i e t we l s t a n d s vr i j i s . D e b e d o e l i n g i s we l b e k e n d : a l l e e n s e i zo e n s g e b o n d e n b e b o u wi n g o p h e t s t r a n d i s w e l s t a n d s vr i j . P e r m a n e n t e b e b o u wi n g o p h e t s t r a n d e n a l l e b e b o u wi n g i n d e r e s t va n h e t k u s t g e b i e d d i e n t a a n r e d e l i j k e e i s e n va n w e l s t a n d g e t o e t s t t e wo r d e n . D i t w o r d t a a n g e p a s t .



Kassengebied: aan de tuinbouw gerelateerde objecten en bouwwerken zoals w a r mw a t e r o p s l a g t a n k s , w a t e r s i l o ’ s , i n s t a l l a t i e s vo o r w a r m t e k r a c h t k o p p e l i n g ( W K K ) , s t a n d a a r d t r a n s f o r m a t o r e n , e n b e d r i j f s r u i m t e n ( m e t u i t z o n d e r i n g va n w o n i n g e n ) z i j n w e l s t a n d s vr i j g e w o r d e n v o o r z o ve r n i e t g e l e g e n l a n g s c a t e g o r i e 1 e n 2 w e g e n o

Z o n d e r p r o b l e m e n g e ï m p l e m e n t e e r d . D e t u i n b o u w g e r e l a t e e r d e o b j e c t e n h e b b e n ve e l a l e e n s t a n d a a r d u i t e r l i j k . D e b o u wp l a n n e n d i e w e r d e n i n g e d i e n d , d i e n u w e l s t a n d s vr i j zi j n , zo u d e n d o o r d e w e l s t a n d s c o m m i s s i e o o k g o e d g e k e u r d wo r d e n .



B e b o u w i n g o p a c h t e r e r ve n e n k o z i j n - e n g e ve l w i j z i g i n g e n w o r d e n w e ls t a n d s vr i j , vo o r z o ve r n i e t z i c h t b a a r va n a f d e o p e n b a r e w e g . o

H i e r i s a a n s l u i t i n g g e zo c h t b i j d e ve r r u i m i n g va n ve r g u n n i n g s vr i j b o u we n . V e e l b o u w we r k e n a a n d e a c h t e r zi j d e va n g e b o u we n zi j n ve r g u n n i n g s v r i j , d u s d a n h e e f t h e t g e e n zi n o m w e l s t a n d s e i s e n t e s t e l l e n . O o k a l s h e t b o u wp l a n n i e t ve r g u n n i n g s vr i j i s , i s e r vo o r g e k o ze n o m g e e n we l s t a n d s t o e t s t e d o e n , o m d e b u r g e r v r i j h e i d t e g e ve n e n o m d a t d e i m p a c t o p d e b e e l d k w a l i t e i t va n a f d e o p e n b a r e r u i m t e n i h i l i s .

3



B r u g g e n vo o r z o ve r n i e t g e l e g e n l a n g s d e c a t e g o r i e 1 e n 2 w e g e n o

V e r g u n n i n g s a a n vr a g e n v o o r b r u g g e n k o m e n r e g e l m a t i g vo o r . E r zi j n g e e n a f wi j k e n d e g e va l l e n g e c o n s t a t e e r d .

O ve r h e t a l g e m e e n i s d e ve r r u i m i n g va n we l s t a n d s vr i j b o u w e n t o t n u t o e s u c c e s vo l t e n o e m e n , m e t we i n i g n a d e l i g e g e v o l g e n vo o r d e r u i m t e l i j k e k wa l i t e i t . D e g e w e n s t e d e r e g u l e r i n g i s b e r e i k t . D e we l s t a n d s c o m m i s s i e o n d e r s c h r i j f t d i t b e e l d i n h a a r a d vi e s d . d . 2 9 m e i 2 0 1 5 i n b i j l a g e V I : “ D e c o m mi s s i e c o n s t a t e e r t d a t d e w i j zi g i n g e n zo a l s d i e zi j n v a s t g e s t e l d b i j d e v o r i g e h e r zi e n i n g v a n 2 0 1 2 i n d e p r a k t i j k g o e d b r u i k b a a r zi j n g e b l e k e n b i j d e w e l s t a n d s a d v i s e r i n g e n n i e t h e b b e n g e l e i d t o t g r o t e p r o b l e m e n . D e g e w i j zi g d e w e l s t a n d s n o t a s l u i t i n h e t a l g e me e n , n a a r h e t zi c h l a a t a a n zi e n , b e t e r a a n b i j h e t v e r w a c h t i n g s p a t r o o n v a n b o u w e n d W e s t l a n d e n b i e d t v o l d o e n d e handvat voor een succesvolle advisering gericht op kwaliteit en succesvolle serviceverlening aan de aanvragers. O o k d e v e r r u i mi n g v a n h e t v e r g u n n i n g v r i j b o u w e n i s p o s i t i e f v e r l o p e n . D e c o m m i s s i e o n d e r s c h r i j f t d e c o n s t a t e r i n g d a t h e t v e r g u n n i n g v r i j b o u w e n zo a l s o ms c h r e v e n i n d e W e l s t a n d s n o t a 2 0 1 2 w e i n i g n a d e l i g e g e v o l g e n h e e f t g e h a d v o o r d e r u i mt e l i j k e k w a l i t e i t e n d a a r o m s u c c e s v o l g e n o e m d ma g w o r d e n . D e c o m mi s s i e h e e f t d e i n d r u k d a t o o k d e d e r e g u l e r i n g e n d e v e r e e n v o u d i g i n g , k e n me r k e n d v o o r d e h e r zi e n i n g v a n 2 0 1 2 , d e b e e l d k w a l i t e i t n i e t n a d e l i g h e b b e n b e ï n v l o e d , e n d a t d a a r me e o o k i n k w a l i t a t i e v e zi n d e g e s t e l d e d o e l e n zi j n b e r e i k t . O v e r i g e n s h e e f t d e v e r b e t e r i n g v a n d e g e b o u w d e o mg e v i n g , m e t n a me i n h e t b e l a n g v a n d e d i r e c t b e t r o k k e n e n , v o o r t d u r e n d d e a a n d a c h t v a n d e c o m mi s s i e . ”

Dakkapellen: 

D e m a a t vo e r i n g va n d e d a k k a p e l a a n d e vo o r z i j d e i s g e w i j z i g d . D e m a x i m a l e h o o g t e i s ve r h o o g d va n 1 , 3 0 m e t e r n a a r 1 , 5 0 m e t e r e n d e m a x i m a l e b r e e d t e i s ve r h o o g d va n 3 0 % n a a r 5 0 % v a n d e w o n i n g b r e e d t e m e t e e n m a x i m u m va n 2 , 7 0 m e t e r ; o



V r i j we l a l l e d a k k a p e l l e n a a n d e vo o r zi j d e d i e i n W es t l a n d g e p l a a t s t wo r d e n , h e b b e n

d e ze a f m e t i n g e n . D i t l e i d t n i e t t o t p r o b l e m e n . D e m i n i m a l e m a a t o n d e r d e n o k va n e e n d a k k a p e l t e r p l a a t s e va n d e vo o r g e ve l w o r d t ve r k l e i n d va n 1 0 0 c m n a a r 5 0 c m ; o

D e ze wi j zi g i n g g e e f t m e e r v r i j h e i d vo o r d e p l a a t s i n g va n d e d a k k a p e l i n h e t d a k vl a k , zo n d e r d a t d e b e e l d k w a l i t e i t wo r d t a a n g e t a s t .

F i g u u r 1 : d u b b e l e d a k k a p e l l e n a a n a c h t e r zi j d e e n v o o r zi j d e a a n d e R i e t v e e n e n d e I r i s s t r a a t t e Wateringen 

D e r e g e l s m e t b e t r e k k i n g t o t t w e e d e l i j n s d a k k a p e l l e n h e b b e n d e vo l g e n d e w i j z i g i n g e n ondergaan: 4

  

d e h o o g t e va n d e d a k k a p e l i n d e t w e e d e l i j n a a n d e a c h t e r g e ve l va n w o n i n g e n i s ve r h o o g d va n 1 2 0 c m n a a r 1 3 0 c m g e l e t o p d e ve r h o g i n g va n d e ve r g u n n i n g s v r i j e d a k k a p e l va n 1 5 0 c m n a a r 1 7 5 c m d e ve r p l i c h t i n g o m e e r s t e e n d a k k a p e l o p d e e e r s t e l i j n t e h e b b e n v e r va l t . D e tweedelijns dakkapel is niet breder dan 60 % van de woningbreedte met een m a x i m u m va n 3 5 0 c m vo o r d e w o n i n g e n a a n d e I r i s s t r a a t t e W a t e r i n g e n w o r d t o p h e t ( l a n g e ) vo o r g e ve l d a k vl a k e e n d a k k a p e l o p d e t w e e d e l i j n t o e g e s t a a n , a a n g e z i e n e e n d a k k a p e l o p d e t w e e d e l i j n o p h e t a c h t e r g e ve l d a k v l a k h i e r va n w e g e a a n w e z i g e zonnepanelen n iet mogelijk wordt geacht (amendement politiek)

o

D e b o ve n s t a a n d e w i j zi g i n g e n h e b b e n vo o r a l s n o g g e e n s i t u a t i e s g e c r e ë e r d , d i e a f b r e u k d o e n a a n d e b e e l d k w a l i t e i t . I n d e I r i s s t r a a t zi j n o p t we e w o n i n g e n n e t t e d a k k a p e l l e n i n d e t we e d e l i j n a a n d e vo o r zi j d e g e p l a a t s t . H e t b e e l d i s h i e r d o o r n i e t ve r s t o o r d . O n d e r zo c h t i s o f d e ze u i t zo n d e r i n g vo o r d e I r i s s t r a a t vo o r d e g e h e l e g e m e e n t e k a n g a a n g e l d e n . D e s i t u a t i e s wa a r p l a a t s i n g va n e e n d a k k a p e l i n d e t w e e d e l i j n a a n d e vo o r zi j d e m o g e l i j k zo u zi j n , zi j n g e ï n ve n t a r i s e e r d . D e c o n c l u s i e i s d a t i n d e ze s i t u a t i e s b i j p l a a t s i n g v a n d e r g e l i j k e d a k k a p e l l e n ( o n d e r v o o r wa a r d e n ) g e e n o n a a n va a r d b a r e a f b r e u k va n d e b e e l d k w a l i t e i t o n t s t a a t .



B i j w o n i n g e n m e t m a n s a r d e k a p p e n w o r d e n o o k i n h e t b o ve n s t e d a k vl a k d a k k a p e l l e n toegestaan (amendement); I n h e t ve r l e d e n w e r d e n t r a d i t i o n e l e m a n s a r d e k a p p e n o ve r é é n ve r d i e p i n g g e p l a a t s t . D e s t i j d s wa s h e t o n l o g i s c h o m e e n d a k k a p e l i n h e t b o ve n s t e d a k vl a k t e p l a a t s e n . Te g e n w o o r d i g wo r d t e r v a a k e e n m o d e r n e vo r m v a n e e n m a n s a r d e k a p t o e g e p a s t , d i e zi c h u i t s t r e k t o ve r t w e e ve r d i e p i n g e n . B i j d e ze vo r m i s h e t p l a a t s e n va n e e n d a k k a p e l i n h e t b o ve n s t e d a k vl a k m e e r z i n vo l e n w e n s e l i j k . D o o r d i t t o e t e s t a a n i s e r g e e n o n we n s e l i j k e situatie ontstaan.

F i g u u r 2 : D a k k a p e l l e n o p ma n s a r d e k a p p e n a a n d e Anna van Hanoverlaan te Wateringen

Overige: 

D e m a x i m a l e h e l l i n g s h o e k v a n z o n n e p a n e l e n o p p l a t t e d a k e n i s ve r r u i m d va n 1 5 ° n a a r 40° (amendement). o

Z o n n e p a n e l e n zi j n b i j n a a l t i j d ve r g u n n i n g s vr i j . H e t p a n e e l m o e t n e t zo ve r ve r wi j d e r d b l i j ve n va n d e d a k r a n d a l s h e t p a n e e l h o o g i s . I s h e t h o o g s t e p u n t va n d e c o l l e c t o r b i j vo o r b e e l d 5 0 c m , d a n m o e t d e a f s t a n d t o t d e d a k r a n d o o k m i n i m a a l 5 0 c m . zi j n . A l s zo n n e p a n e l e n o p e e n p l a t d a k wo r d e n g e p l a a t s t , d a n i s d e h e l l i n g s h o e k n o o i t e e n p r o b l e e m e n b i e d t d e we t vo l d o e n d e r u i m t e . T o e t s i n g a a n we l s t a n d k o m t vr i j w e l n i e t vo o r .

5



G e b i e d e n z i j n s a m e n g e vo e g d e n a a n g e p a s t . M a t e r i a a l t o e p a s s i n g e n z i j n ve r r u i m d . o



zo n d e r p r o b l e m e n g e ï m p l e m e n t e e r d

H e t b e g r i p s t a n d a a r d p l a n i s ve r va l l e n . H e r h a l i n g e n o p h e t z e l f d e b o u w b l o k e n o p d e z e l f d e b o u w b l o k k e n i n d e s t r a a t , vo l d o e n z o n d e r m e e r a a n r e d e l i j k e e i s e n va n welstand (amendement). o



D e ze wi j zi g i n g m a a k t vo o r n a m e l i j k d e u i t vo e r i n g va n h e t b e l e i d p r a g m a t i s c h e r e n m a a k t vo o r d e b e e l d k wa l i t e i t g e e n ve r s c h i l .

H e t r e c l a m e b e l e i d “ R e c l a m e m a k e n i n W e s t l a n d ” i s b i j g e vo e g d . o

H e t r e c l a m e b e l e i d b i e d t e e n a d e q u a a t t o e t s i n g s k a d e r v o o r ve r g u n n i n g s a a n v r a g e n vo o r r e c l a m e - u i t i n g e n e n h a n d h a vi n g . Z o n u e n d a n w o r d e n m o g e l i j k h e d e n g e m i s t , b i j vo o r b e e l d a l s g e vo l g va n n i e u w e t e c h n i e k e n . Z o i s r e ve r s e g r a f f i t i ( r e c l a m e - a f d r u k d o o r m i d d e l va n s c h o o n s p u i t e n va n t r o t t o i r / we g ) m o m e n t e e l n i e t t o e g e s t a a n . O p b e p e r k t e s c h a a l wi l d e g e m e e n t e d i t m o g e l i j k m a k e n . D o o r m i d d e l va n e e n a m e n d e m e n t i s h e t b i j va s t s t e l l i n g va n h e t r e c l a m e b e l e i d m o g e l i j k g e m a a k t o m r e c l a m e - u i t i n g e n ( vo o r d e r d e n ) o p s p o r t t e r r e i n e n n i e t a l l e n n a a r b i n n e n t e k e r e n , m a a r o o k n a a r b u i t e n t e k e r e n . D i t i s e e n u i t zo n d e r i n g o p d e a l g e m e n e r e g e l d a t e e n r e c l a m e - u i t i n g r e c h t s t r e e k s ve r b a n d m o e t h o u d e n m e t d e a c t i vi t e i t d i e i n e e n p a n d o f o p h e t t e r r e i n p l a a t s vi n d t . D e ze u i t zo n d e r i n g i s g e m a a k t o m s p o r t c l u b s d e m o g e l i j k h e i d t e b i e d e n e xt r a i n k o m s t e n t e g e n e r e r e n . R e s u l t a a t h i e r va n i s d a t s p o r t c l u b s l a n g s d o o r g a a n d e we g e n r e c l a m e - u i t i n g e n n a a r b u i t e n g e r i c h t p l a a t s e n , o p b i j vo o r b e e l d h e k we r k e n . D i t g e e f t e e n r o m m e l i g b e e l d e n e r k o m e n zo n u e n d a n k l a c h t e n o ve r b i n n e n .

F i g u u r 3 : r e c l a me o p h e k w e r k a a n d e G a l g e w e g t e N a a l d w i j k

6

3. Voorgestelde w ijzigingen van de Welstands nota

Welstandsvrij/ luw bouw en: N a a r a a n l e i d i n g va n h e t ve r zo e k va n d e r a a d o m d e v e r r u i m i n g va n w e l s t a n d s vr i j b o u w e n t e b e t r e k k e n b i j d e vo o r l i g g e n d e e va l u a t i e , i s d e r a a d g e v r a a g d o m r i c h t i n g h i e r i n . H i e r i s u i t g e k o m e n d a t d e m e e s t k a n s r i j k e o p t i e s zi j n : o o

W el s t a n d s vr i j e wo n i n g b o u wk a ve l s ; H e t ve r r u i m e n va n b o u w w e r k t yp e n ;

W el st and sv r ij e w on in gbouw kav el s: V o o r wa t b e t r e f t d e u i t g i f t e va n w e l s t a n d s v r i j e w o n i n g b o u w k a ve l s wo r d t e e n n i e u we t e r m g e ï n t r o d u c e e r d , n a m e l i j k : we l s t a n d s l u w b o u we n . D e g e b i e d e n P o e l k a d e Z u i d e n R i j n va e r t p a r k i n W ae l p a r k e n d e d u i n k a v e l a a n d e O t t e r s c h e l p i n Mo n s t e r k o m e n h i e r vo o r i n a a n m e r k i n g , q u a ligging en tijdsplanning.

Duinkavel Otterschelp

Poelkade Zuid

Rijnvaertpark

H i e r t o e i s e e n n i e u w g e b i e d t o e g e vo e g d a a n d e g e b i e d s o m s c h r i j vi n g e n o p p a g i n a 4 2 va n w e l s t a n d s n o t a : W o o n g e b i e d we l s t a n d s l u w ( g e b i e d 0 ) . Z i e b i j l a g e I I b i j d i t d o c u m e n t . Ook het kaartmateriaal in hoofdstuk 5 is hierop aangepast.

W el st and sv r ij e bouw w erkt yp en : P a g . 1 3 , H o o f d s t u k 2 : V o o r wa t b e t r e f t d e u i t b r e i d i n g va n d e we l s t a n d s vr i j e b o u w w e r k t yp e n i s g e k e k e n n a a r d e i m p a c t o p d e r u i m t e l i j k e k wa l i t e i t va n d e ve r s c h i l l e n d e t yp e n b o u w w e r k e n . D a a r w a a r d i t ve r a n t wo o r d i s , w o r d t u i t b r e i d i n g vo o r g e s t e l d . Dit betreft: -

O b j e c t e n o p o p e n b a r e s p e e l ve l d j e s zo a l s s p e e l t o e s t e l l e n e n b a l l e n va n g e r s ;

-

D u i k e r s , vl o n d e r s , h o u t e n b e s c h o e i i n g e n ; W oo n wa g e n s ;

-

U i t i n g e n va n b e e l d e n d e k u n s t ; A f vo e r p i j p e n ( b i j vo o r b e e l d r o o k g a s a f v o e r o f ve n t i l a t i e k a n a a l ) vo o r zo ve r n i e t g e r i c h t n a a r h e t openbaar toegankelijk gebied;

-

Botenhellingen en aanlegsteigers; W at e r s i l o ’ s , wa r m t e - e n k o u d e o p s l a g t a n k s W O T’ s e n K O T’ s ) o f g e l i j k vo r m i g , i n s t a l l a t i e s v o o r warmtekrachtkoppeling (W KK’s) in het kassengebied. 7

Figuur 4: uiting van beeldende kunst



P a g . 1 3 , H o o f d s t u k 2 ( b i j l a g e I : “W e l s t a n d s vr i j o f we l s t a n d s l u w b o u we n ” b i j d i t d o c u m e n t ) : I n d e n o t a w e r d n i e t d u i d e l i j k a a n g e g e ve n wa t w e l s t a n d s vr i j g e b o u wd m a g wo r d e n . D i t s t o n d ve r s p r e i d o ve r ve r s c h i l l e n d e h o o f d s t u k k e n . G e k o ze n i s vo o r e e n p r o m i n e n t e r e p l e k , vo o r i n d e n o t a , zo d a t d e i n f o r m a t i e b e t e r vi n d b a a r i s . A l l e b e p a l i n g e n o v e r we l s t a n d s vr i j e n - l u w b o u w e n zi j n g e b u n d e l d e n o ve r zi c h t e l i j k vo o r i n g e p l a a t s t i n e e n n i e u w h o o f d s t u k 2 .

Dakkapellen: I n b i j l a g e I I I b i j d i t d o c u m e n t wo r d e n d e vo o r g e s t e l d e wi j zi g i n g e n t e n a a n zi e n va n d a k k a p e l l e n w e e r g e g e ve n . D e ze wi j zi g i n g e n b e t r e f f e n : P a g . 1 1 2 e n 1 1 3 we l s t a n d s n o t a : 

   

H e t m a xi m u m va n 2 , 7 m e t e r wo r d t g e s c h r a p t b i j d a k k a p e l l e n a a n d e vo o r zi j d e . D i t o m d a t h e t vo o r wo n i n g e n m e t e e n g r o t e w o n i n g b r e e d t e ( b i j v o o r b e e l d vr i j s t a a n d e wo n i n g e n ) e e n o n n o d i g s t r e n g e e i s i s . D e e i s va n 5 0 % va n d e w o n i n g b r e e d t e vo l s t a a t d u s . D i t i s o o k i n o ve r e e n s t e m m i n g m e t d e d e s b e t r e f f e n d e e i s u i t d e b e s t e m m i n g s p l a n n e n ; B o ve n s t a a n d e g e l d t o o k vo o r d e 3 , 5 m , w e l k e a l s m a xi m a l e b r e e d t e m a a t s t a a t g e n o e m d vo o r d a k k a p e l l e n i n d e t w e e d e l i j n a a n d e a c h t e r zi j d e . H e t p e r c e n t a g e 6 0 % vo l s t a a t ; D a k k a p e l l e n i n d e t w e e d e l i j n a a n d e vo o r zi j d e w o r d e n m o g e l i j k g e m a a k t o n d e r vo o r w a a r d e n ; D e c r i t e r i a wo r d e n d u s d a n i g a a n g e p a s t , d a t d a k k a p e l l e n i n h e t b o ve n s t e d e e l va n e e n m a n s a r d e k a p m o g e l i j k zi j n ; To e g e vo e g d wo r d t : “ I n d i e n b i j e e n g e b o u w o f b o u wb l o k s p r a k e i s va n e e n v e r s p r i n g e n d e g o o t h o o g t e , b i j vo o r b e e l d a l s g e vo l g va n h e t o p t r e k k e n va n d e g e ve l , d a n g e l d e n vo o r e e n d a k k a p e l o p h e t b o ve n s t e d e e l va n h e t d a k vl a k , d e r e g e l s vo o r e e n b o ve n s t e d a k k a p e l ” . D i t o m i n h e t b e l e i d d u i d e l i j k t e m a k e n h o e d e g e m e e n t e we n s t o m t e g a a n m e t



d a k k a p e l l e n i n d e t we e d e l i j n b i j v e r s p r i n g e n d e g o o t h o o g t e s . D i t wa s vo o r h e e n n i e t bepaald; T w e e t e k e n i n g e n w o r d e n t o e g e vo e g d , o m d e c r i t e r i a t e ve r d u i d e l i j k e n .

Dakopbouw en: Pag. 114 /115 en 116 welstandsnota:  O m a f wi j k i n g e n va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n a l s g e vo l g va n d a k o p b o u w e n t e ve r m i n d e r e n , zo n d e r a f b r e u k t e d o e n a a n d e g e b r u i k s m o g e l i j k h e d e n vo o r d e a a n vr a g e r e n d e r u i m t e l i j k e k wa l i t e i t , i s e r vo o r g e k o ze n e e n n i e u w m o d e l t e i n t r o d u c e r e n , d a t n i e t i n s t r i j d i s m e t h e t b e s t e m m i n g s p l a n . Z i e h i e r vo o r b i j l a g e I V . H e t n i e u we m o d e l w o r d t m e t n a m e g e d u i d d o o r m i d d e l va n e e n n i e u we t e k e n i n g . O p p l e k k e n w a a r h e t “ o u d e ” m o d e l i s g e b o u wd b l i j f t d i t t o e g e s t a a n vo o r w o n i n g e n i n h e t ze l f d e b l o k ( h e r h a l i n g s p l a n n e n ) . D i t i s o o k i n h e t bestemmingsplan geregeld. 

O m d a k o p b o u we n a m b t e l i j k a f t e k u n n e n d o e n , i n p l a a t s va n d a t ze b e o o r d e e l d wo r d e n d o o r d e we l s t a n d s c o m m i s s i e , wo r d e n ze t o e g e vo e g d a a n d e k l e i n e p l a n n e n m e t s n e l t o e t s c r i t e r i a ( k l e i n e p l a n n e n 4 ) , i n p l a a t s va n b i j d e o b j e c t e n .

Landelijke w etgevi ng: 

P a g . 1 0 5 : D e “ k a n - b e p a l i n g ” i s ve r we r k t . D e “ k a n - b e p a l i n g ” k o m t vo o r t u i t d e wi j zi g i n g va n a r t i k e l 6 . 2 va n h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t ( B o r ) e n h o u d t i n d a t b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s p e r 1 m a a r t 2 0 1 3 n i e t m e e r ve r p l i c h t zi j n e l k b o u w p l a n a a n d e w e l s t a n d s c o m m i s s i e vo o r t e l e g g e n , m a a r d a t zi j d i t k u n n e n d o e n , i n g e va l zi j d i t n o o d za k e l i j k a c h t e n o m t e k u n n e n b e o o r d e l e n o f e e n p l a n a a n r e d e l i j k e e i s e n va n w e l s t a n d vo l d o e t . I n d e p r a k t i j k b e t e k e n t d i t d a t b o u wp l a n n e n o o k a m b t e l i j k g e t o e t s t k u n n e n wo r d e n . 8

I n W es t l a n d g e b e u r t d i t b i j d e “ k l e i n e p l a n n e n ” i n H o o f d s t u k 7 . H e t b e t r e f t a a n b o u we n , b i j g e b o u we n , d a k k a p e l l e n , d a k o p b o u we n , k o zi j n - e n g e ve l w i j zi g i n g e n , d a k r a m e n , p a n e l e n , collectoren, erfafscheidingen, rolhekken, rolluiken, luiken, installaties en reclame. 

P a g . 1 2 3 : A f s t e m m i n g h e e f t p l a a t s g e vo n d e n m e t h e t vi g e r e n d e B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t ( B O R ) o m t r e n t ve r g u n n i n g s vr i j b o u w e n . H e t h e e f t g e e n n u t o m e i s e n t e s t e l l e n a a n e e n b o u w we r k d a t ve r g u n n i n g s vr i j i s , zo a l s r o l h e k k e n b i j wo n i n g e n ;

Overige:  

P a g . 3 : H e t vo o r w o o r d i s a a n g e p a s t ; P a g . 7 9 : D e g e b i e d s o m s c h r i j vi n g va n g e b i e d 1 7 i s g e a c t u a l i s e e r d vo o r w a t b e t r e f t d e



P o e l zo n e ; P a g . 1 2 7 : C r i t e r i a vo o r k l e i n e wi n d m o l e n s ( k l e i n e p l a n n e n 8 ) zi j n g e s c h r a p t , o m d a t d e ze vo o r n a m e l i j k b o u w h o o g t e s b e t r e f f e n ( i s g e r e g e l d i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n ) . Te n a a n zi e n va n a n d e r e a s p e c t e n , zo a l s vo r m g e vi n g e n m a t e r i a a l g e b r u i k , zi j n d e ze b o u w we r k e n

 

m o e i l i j k i n c r i t e r i a t e va t t e n . G e vo l g i s d a t d e ze w e i n i g vo o r k o m e n d e p l a n n e n d o o r d e w e l s t a n d s c o m m i s s i e b e o o r d e e l d zu l l e n wo r d e n ; P a g . 1 2 7 : V o o r a n t e n n e s zi j n c r i t e r i a t o e g e vo e g d , o m d a t d e ze o n t b r a k e n ; E e n a a n t a l c r i t e r i a , d i e i n d e p r a k t i j k t e s t r i k t zi j n g e b l e k e n , zi j n g e s c h r a p t . B i j vo o r b e e l d d a t e e n g e b o u w t we e b o u wl a g e n m o e t h e b b e n . J e k u n t m e n s e n d a a r t o e n i e t d wi n g e n a l s ze m a a r é é n b o u wl a a g w i l l e n b o u we n . O p e e n p a a r p l a a t s e n zi j n va g e t e r m e n zo a l s :

 

“ o p n e m e n i n d e h o o f d m a s s a ” ve r w i j d e r d ; Pag. 135: De monumentenlijst is geactualiseerd; Pag. 178: De wegencategoriseringskaart is geactualiseerd.

Reclamebeleid: 

P a g 3 3 t / m 3 5 va n h e t r e c l a m e b e l e i d : D e V e r o r d e n i n g B e s c h e r m i n g L a n d s c h a p e n N a t u u r Z u i d - H o l l a n d i s i n g e t r o k k e n o p 3 0 j a n u a r i 2 0 1 3 . D e r e g e l g e vi n g m e t b e t r e k k i n g t o t reclame-uitingen in het Staalduinse bos en het kustgebied , die reeds in het gemeentelijke r e c l a m e b e l e i d wa s o p g e n o m e n , i s o p d a t m o m e n t i n we r k i n g g e t r e d e n . D e a a n p a s s i n g e n d i e h i e r o m t r e n t g e d a a n zi j n , zi j n m e t n a m e t e k s t u e e l . I n h o u d e l i j k zi j n d e s t r i k t e b e p a l i n g e n o ve r k l e u r g e b r u i k i n h e t b o s - e n k u s t g e b i e d l o s g e l a t e n . D e e i s d a t e e n informatiebord in het kustgebied een donkerbruine of donkergroene kleur moet hebben,



a c h t e n we n i e t r e l e va n t . P a g . 3 5 / 3 6 r e c l a m e b e l e i d : d e a f g e l o p e n j a r e n zi j n c o n t r a c t e n a f g e s l o t e n m e t e xp l o i t a n t e n vo o r d e p l a a t s i n g e n o n d e r h o u d va n r e c l a m e - u i t i n g e n o p d e o p e n b a r e we g . H i e r m e e o n t va n g t d e g e m e e n t e i n k o m s t e n e n wo r d t d e o p e n b a r e r u i m t e ve r m a r k t . D e t e k s t e n vo o r d r i e h o e k s b o r d e n ( b o r d e n vo o r a a n k o n d i g i n g e n v a n e ve n e m e n t e n ) , l i c h t m a s t r e c l a m e , a b r i r e c l a m e e n m u p i ’ s zi j n g e b u n d e l d . H i e r b i j wo r d t ve r w e ze n n a a r d e a f g e s l o t e n c o n t r a c t e n m e t e xp l o i t a n t e n e n h e t p r o g r a m m a va n e i s e n , b e h o r e n d e b i j d e a a n b e s t e d i n g . Te ve n s i s ve r d u i d e l i j k t h o e d e g e m e e n t e a a n k i j k t t e g e n h e t ve r m a r k t e n v a n d e o p e n b a r e r u i m t e d o o r m i d d e l va n d e vo l g e n d e t o e l i c h t i n g : “Te n b e h o e v e va n d e u n i f o r m i t e i t va n r e c l a m e - u i t i n g e n e n h e t ve r a n t wo o r d ve r m a r k t e n va n d e o p e n b a r e r u i m t e , s l u i t d e g e m e e n t e c o n t r a c t e n a f m e t e xp l o i t a n t e n , v o o r d e p l a a t s i n g e n h e t o n d e r h o u d va n r e c l a m e - u i t i n g e n o p o p e n b a r e g r o n d . Z o h e e f t d e g e m e e n t e d i t a l g e d a a n vo o r a b r i ’ s , m u p i ’ s , d r i e h o e k s b o r d e n e n l i c h t m a s t r e c l a m e s . O p d e ze m a n i e r k r i j g e n a l l e b e d r i j ve n d e m o g e l i j k h e i d o m ( o n d e r vo o r w a a r d e n ) a d ve r t e e r r u i m t e t e h u r e n e n i n r u i l



vo o r h e t b i e d e n va n r e c l a m e m o g e l i j k h e d e n , o n t v a n g t d e g e m e e n t e i n k o m s t e n o f e e n tegenprestatie.” P a g . 3 8 : R e ve r s e g r a f f i t i wo r d t m o g e l i j k g e m a a k t . D e t a b e l i n b i j l a g e V w o r d t t o e g e vo e g d a a n p a r a g r a a f 3 . 6 : R e c l a m e - u i t i n g e n o p o f b o ve n o p e n b a r e g r o n d . 9

  

P a g 3 9 : P o l i t i e k e u i t i n g e n o p a a n p l a k b o r d e n t . b . v. ve r k i e zi n g e n m o g e n w o r d e n a a n g e b r a c h t t o t e n m e t 3 d a g e n n a d e ve r k i e zi n g s d a g , i n p l a a t s va n t o t e n m e t d e ve r k i e zi n g s d a g z e l f . O p d e ze m a n i e r h e e f t m e n d e m o g e l i j k h e i d o m d e k i e ze r t e b e d a n k e n . A c h t e r h a a l d e za k e n zi j n ve r w i j d e r d o f g e a c t u a l i s e e r d ( b i j vo o r b e e l d d e w e g e n c a t e g o r i e k a a r t ) , o m i s s i e s zi j n h e r s t e l d e n c r i t e r i a zi j n ve r d u i d e l i j k t . Z o zi j n o ve r a l h o o g t e m a t e n ve r wi j d e r d , o m d a t d e ze a l i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n wo r d e n g e r e g e l d . P a g . 1 8 , 1 9 , 2 2 , 2 3 : R e c l a m e b o r d - o f o b j e c t o p h e t d a k i s ve r wi j d e r d b i j wi n k e l c e n t r a e n m o d e r n e b e d r i j ve n t e r r e i n e n . E e n r e c l a m e b o r d o f - o b j e c t o p h e t d a k h e e f t e e n g r o t e i m p a c t o p d e u i t s t r a l i n g , o m d a t h e t d e c o n t o u r e n va n h e t g e b o u w d o o r b r e e k t e n i s i n p r i n c i p e n i e t t o e g e s t a a n . H e t i s o n l o g i s c h o m wi n k e l c e n t r a e n b e d r i j f s ve r z a m e l g e b o u w e n d a a r va n u i t t e zo n d e r e n .

Advies w elstandscommissie Westland : In b ij l ag e V I is h e t ad v i es v an de we ls t a nds c om m is s i e o ve r de v oor ges t el d e wij zi g i n g e n t e v i nd e n. O p t we e p u n t e n wo r d t h i e r o n d e r i n g e g a a n : Nieuwe model dakopbouw: A d vi e s w e l s t a n d s c o m m i s s i e : “ D e c o m mi s s i e c o n s t a t e e r t d a t h e t n i e u w e mo d e l d a k o p b o u w , o m d e g e b r u i k s mo g e l i j k h e d e n v o o r d e a a n v r a g e r b i j h e t v e r g r o t e n v a n d e w o n i n g b i n n e n h e t b e s t e m mi n g s p l a n t e v e r r u i me n , w o r d t t o e g e v o e g d a a n d e " k l e i n e p l a n n e n " me t s n e l t o e t s c r i t e r i a , i n p l a a t s v a n o b j e c t e n , o m ze a mb t e l i j k af te kunnen doen. Inhoudelijk betreft het hier echter een forse ingreep aan de hoofdvor m van een w o n i n g , me t s o ms b e h o o r l i j k e g e v o l g e n v o o r d e v e r s c h i j n i n g s v o r m v a n h e t e n s e mb l e w a a r d e w o n i n g v a a k d e e l v a n u i t ma a k t ( h e t r i j t j e ) . D i t k u n j e n a u w e l i j k s e e n k l e i n p l a n n o e me n : h e t v e r a n d e r t d e c o n t o u r l i j n e n d a a r me e d e v e r s c h i j n i n g s v o r m. W e l l i c h t d a t v e r d u i d e l i j k t k a n w o r d e n d a t e e n f o r s e i n g r e e p t o c h e e n " k l e i n p l a n " g e n o e md w o r d t v a n w e g e d e s n e l l e p r o c e d u r e . S u g g e s t i e : n i e t me e r s p r e k e n v a n " k l e i n e p l a n n e n " , ma a r " k o r t e p r o c e d u r e s ”? ” Reactie: “ K l e i n ” i s e e n r e l a t i e f b e g r i p . E e n d a k o p b o u w k a n i n d e r d a a d m e e r i m p a c t h e b b e n d a n d e o ve r i g e g e n o e m d e b o u w w e r k e n . D e s u g g e s t i e o m t e ve r d u i d e l i j k e n d a t e e n f o r s e i n g r e e p t o c h e e n “ k l e i n p l a n ” g e n o e m d k a n w o r d e n , wo r d t o ve r g e n o m e n . Z i e d e a a n p a s s i n g va n p a g i n a 1 0 3 h i e r o n d e r : Pag. 103 welstandsnota: D e g e me e n t e s t r e e f t e r n a a r v e e l v o o r k o me n d e k l e i n e p l a n n e n s n e l t e b e o o r d e l e n o m zo d e b u r g e r t e g e mo e t t e k o me n . D e t e r m “ k l e i n e p l a n n e n ” ze g t n i e t zo ze e r i e t s o v e r d e g r o o t t e o f d e i mp a c t v a n h e t b o u w p l a n , ma a r g a a t o v e r d e s o o r t t o e t s i n g e n d e mo g e l i j k h e i d o m v o o r e e n p l a n v o o r a f c r i t e r i a o p t e s t e l l e n . H e t g a a t d a a r b i j o m r e l a t i e f e e n v o u d i g e e n me e t b a r e c r i t e r i a , d i e d e p l a n i n d i e n e r v o o r a f zo v e e l mo g e l i j k d u i d e l i j k h e i d t e g e v e n . D e ze c r i t e r i a zi j n o p g e s t e l d v o o r : …. D e t e r m “ k o r t e p r o c e d u r e s ” wo r d t n i e t o ve r g e n o m e n , wa n t d e ze k a n l e i d e n t o t ve r w a r r i n g , o m d a t e r vo l g e n s d e we t s p r a k e i s va n e e n r e g u l i e r e o f u i t g e b r e i d e ve r g u n n i n g s p r o c e d u r e , m e t d e d a a r b i j b e h o r e n d e t e r m i j n e n . D e ze s t a a t l o s va n d e we l s t a n d s t o e t s i n g . Leesbaarheid reclamebeleid : A d vi e s w e l s t a n d s c o m m i s s i e : “ T e n a a n zi e n v a n d e b r o c h u r e „R e c l a me ma k e n i n W e s t l a n d ” h e e f t d e c o m mi s s i e a l l e w a a r d e r i n g v o o r d e v o l l e d i g h e i d v a n d i t s t u k . D e c o m mi s s i e v r a a g t zi c h a f o f d e l e e s b a a r h e i d zo u t o e n e me n i n d i e n d e g r a f i s c h e v o r m g e v i n g n o g e e n k r i t i s c h b e k e k e n zo u w o r d e n . Me t n a me h e t l a t e n s t r o k e n v a n d e k o l o m me n i n t a b e l l e n p e r p a g i n a zo u d e l e e s b a a r h e i d t e n g o e d e k u n n e n k o me n . D e i n d r u k b e s t a a t d a t d e g e k o ze n v o r mg e v i n g , t a b e l l e n , n i e t g e h e e l p a s t b i j h e t g e k o ze n s t a a n d e p a p i e r f o r ma a t . D a a r d o o r l i j k t h e t o f k o l o m me n i n p l a a t s v a n n a a s t e l k a a r , n o o d g e d w o n g e n o n d e r 10

e l k a a r zi j n g e p l a a t s t . D i t k o mt d e l e e s b a a r h e i d n i e t t e n g o e d e . W e l l i c h t k a n h i e r n o g e e n verbetering worden doorgevoerd.” Reactie: Me t b e h u l p v a n e e n a n d e r e g r a f i s c h e vo r m g e vi n g zo u d e l e e s b a a r h e i d v a n h e t b o e k we r k we l l i c h t k u n n e n ve r b e t e r e n . A a n g e zi e n ve e l m e n s e n i n f o r m a t i e o p zo e k e n vi a i n t e r n e t , h e b b e n w i j o n s g e r i c h t o p d e d i g i t a l e we g e n wo r d t h e t r e c l a m e b e l e i d vi a d e we b s i t e o n t s l o t e n . E e n b u r g e r , o n d e r n e m e r o f p l a n t o e t s e r k a n m e t e e n p a a r m u i s k l i k k e n a a n g e ve n w e l k s o o r t r e c l a m e - u i t i n g g e we n s t i s e n o p w e l k e l o c a t i e . D e c r i t e r i a k o m e n d a n o ve r zi c h t e l i j k i n b e e l d . V a n we g e h e t t o e n e m e n d e g e b r u i k va n d e d i g i t a l e w e g , k i e ze n wi j e r b i j d e ze wi j zi g i n g n i e t vo o r o m d e g r a f i s c h e vo r m g e vi n g va n h e t b o e k we r k a a n t e p a s s e n .

11

BI JL AG E I: VO O R ST E L N I EUW E P AG I N A W EL ST AN D S VR IJ /L UW BO UW E N

Welstandsvrij of welstandsluw bouwen Wat is welstandsvrij of -luw bouwen? Het aanwijzen van gebieden voor ‘welstandsvrij bouwen’ betekent dat in die gebieden geen eisen worden gesteld aan verschijningsvorm, oriëntatie, kleur, detaillering en materiaalgebruik van de bebouwing. Ook de relatie met de straat en de bebouwing in de omgeving is niet aan welstandseisen onderhevig. Welstandsvrij bouwen is alleen mogelijk als er niet aan of in de directe nabijheid van een monument gebouwd wordt. In welstandsvrije gebieden vindt geen toetsing plaats van (ver)bouwplannen door de welstandscommissie. Toetsing op de bouwregels uit het bestemmingsplan en op het Bouwbesluit vindt wel plaats. De vergunningplicht blijft gewoon gelden. In welstandsvrije gebieden is ook toezicht achteraf niet mogelijk (repressief toezicht). Er kan niet worden opgetreden tegen excessen. Daar zijn immers ook geen regels voor. Daarnaast kan de gemeente kiezen voor welstandsluwe gebieden. Hierin kunnen bepaalde welstandsregels van toepassing blijven. In deze welstandsnota betekent welstandsluw bouwen dat er slechts een minimaal vangnet geldt voor wat betreft het uiterlijk van bouwwerken. Dit vangnet bestaat uit de excessenregeling (hoofdstuk 8) en de regels voor reclame-uitingen (vanwege de grote ruimtelijke impact). Ook bouwwerken kunnen worden aangemerkt als welstandsvrij. Gemeente Westland kiest voor welstandsvrije en –luwe gebieden en bouwwerken, daar waar dit verantwoord is, om de volgende redenen:  Deregulering;  Geen/ weinig beperkingen/ regels qua uiterlijk van bouwwerk;  Lagere legeskosten voor aanvragers.

Waar mag welstandsvrij of –luw worden gebouwd? Welstandsluw:  Kavels woningbouw in Waelpark en de duinkavel in Duingeest (nieuw!) De deelgebieden Poelkade-Zuid en Rijnvaertpark van het gebied Waelpark te ‘s-Gravenzande en de duinkavel aan de Otterschelp in het gebied Duingeest in Monster zijn geschikt voor welstandsluw bouwen. Dit houdt in dat alleen de excessenregeling en de regels voor reclame-uitingen gelden. Zie hiervoor de gebiedsomschrijving (woongebied welstandsluw, gebied 0) en de gebiedskaart van ’s-Gravenzande in hoofdstuk 5. W e l s t a n d s v r i j : (alleen als er geen sprake is van bouwen aan of in de directe nabijheid van een monument) 

In het kassengebied Tuinbouw gerelateerde bouwwerken zijn welstandsvrij, behalve de bedrijfsgebouwen die naar de doorgaande wegen van categorie 1 of 2 gekeerd zijn (zie hiervoor de categoriekaart in bijlage 4) en behalve woningen. De welstandsvrije bouwwerken betreffen: kassen, bedrijfsgebouwen (niet aan categorie 1 of 2 wegen), watersilo’s, warmte- en koudeopslagtanks (WOT’s en KOT’s) of gelijkvormig, installaties voor warmtekrachtkoppeling (WKK’s).

12

Hoofdstuk 2



Op traditionele bedrijventerreinen Bedrijfsgebouwen op de naar binnen gerichte delen van traditionele bedrijventerreinen mogen welstandsvrij gerealiseerd worden.



In het kust- en strandgebied

Seizoensgebonden bebouwing op het strand is welstandsvrij. 

Op sportterreinen

Kleine objecten op sportterreinen, zoals entreehokjes, (licht)masten, tribunes, hekwerken, ballenvangers en dug-outs zijn welstandsvrij. 

Overige (gelden voor alle gebieden)

De volgende bouwwerken, die niet gebonden zijn aan een gebiedssoort, zijn welstandsvrij: 

   

Voor zover niet grenzend aan het openbaar toegankelijk gebied: o aan/uitbouwen en bijgebouwen; o o

erfafscheidingen; hobbykasjes, tuinhuisjes;

o o

kozijn/gevelwijzigingen; Afvoerpijpen (bijvoorbeeld rookgasafvoer of ventilatiekanaal); (nieuw!)

Trafo-huisjes; Bruggen (niet aan categorie 1 of 2 wegen); Kleine objecten op volkstuincomplexen, zoals tuinhuisjes en hobbykassen; Duikers, vlonders, houten beschoeiingen; (nieuw!)

-

Botenhellingen en aanlegsteigers; (nieuw!) Objecten op openbare speelveldjes zoals speeltoestellen en ballenvangers; (nieuw!)

-

Woonwagens; (nieuw!) Uitingen van beeldende kunst. (nieuw!)

13

BI JL AG E II: V O O R ST EL N I EUW E P AG I N A W O O NG EB I ED W EL S T AN D S LUW

woongebied welstandsluw

Gebied 0

Beschrijving Woongebieden die geschikt zijn voor welstandsvrij of -luw bouwen, zijn gebieden waar nog weinig mensen wonen of die in zichzelf besloten zijn. In deze gebieden ondervinden omwonenden en passanten geen hinder of winnen zelfs bij de welstandsvrije bouw. In het geval van een uitbreidingslocatie zijn plandelen geschikt die bijvoorbeeld een grote mate van zelfstandigheid hebben. Op deze manier kan iedereen de voordelen van het welstandsvrij bouwen benutten. Ook linten kunnen geschikt zijn, vanwege het feit dat hier veelal weinig omringende bebouwing aanwezig is. Locaties in bestaande buurten zijn niet geschikt, vanwege te verwachten bezwaren van omwonenden. Tot slot is het van belang dat zowel de publieke als private partijen achter het welstandsvrij of -luw bouwen staan. Gebieden die aan de bovenstaande beschrijving voldoen zijn de gebieden Poelkade Zuid en Rijnvaertpark in Waelpark, dat zich ten oosten van de kern ’s-Gravenzande bevindt. Zie voor een algemene beschrijving van nieuwe woongebieden de beschrijving bij “Woongebied nieuw, gebied 17”. Daarnaast is de duinkavel aan de Otterschelp in Monster geschikt, gezien de ligging tussen kassen- en duingebied. Waelpark in de Poelzone is een veelzijdig gebied met zowel seriematige als individuele

woningen in verschillende sferen. Water en groen spelen een grote rol in het gebied. De bestaande bebouwing bestaat uit voormalige individuele tuinderswoningen aan het lint. In Poelkade Zuid en Rijnvaertpark worden individuele kavels uitgegeven voor woningbouw. Ook de duinkavel aan de Otterschelp in Monster is welstandsluw, omdat het een kavel betreft tussen kassen en duinen, zonder benodigde aansluiting bij overige bebouwing. Voor deze gebieden wordt een bijzondere en afwisselende architectuur mogelijk geacht, die gezien de enigszins geïsoleerde ligging van het gebied uitbundiger kan zijn dan in veel andere wijken. In de gebieden Poelkade-Zuid, Rijnvaertpark en de Duinkavel aan de Otterschelp te Monster mogen welstandsvrij woningen gebouwd worden. De excessenregeling en het reclamebeleid blijven van kracht, om een minimale uitwerkingskwaliteit van de bouwplannen te kunnen garanderen en na de oplevering de kwaliteit van het gebied te kunnen behouden. Dit wordt ook gevraagd door de marktpartijen. In feite is er dus sprake van een “welstandsluw” gebied.

14

woongebied welstandsluw

Gebied 0

Welstandscriteria Bij de beoordeling van bouwplannen wordt niet aan welstandseisen getoetst, behoudens het reclamebeleid (zie Reclame maken in Westland) en de excessenregeling (hoofdstuk 8). In gevallen van buitensporigheden in het uiterlijk is op deze manier nog sprake van een minimaal vangnet.

15

BI JL AG E III : VO O R ST EL W I JZ IG I NG EN D AKK AP E L L EN

Dakkapellen

Kleine plannen 3

Beschrijving en uitgangspunten Een dakkapel is een bescheiden uitbouw in de kap. Dakkapellen kunnen bepalend zijn voor het straatbeeld. Dakkapellen moeten een ondergeschikte toevoeging zijn aan een dakvlak. Een dakkapel mag dus niet ten koste gaan van de kapvorm of het silhouet domineren. Het is gewenst de noklijn van het dak zichtbaar te houden. Bovendien moet de ruimte tussen dakkapel en goot voldoende groot zijn. Bij meerdere dakkapellen op één doorgaand dakvlak streeft de gemeente naar een herhaling van uniforme exemplaren en een regelmatige rangschikking op een horizontale lijn. Herhaling binnen een blok van dezelfde architectuur of bouwstijl is wenselijk om rust en samenhang te brengen. Beoordeling Een dakkapel voldoet aan redelijke eisen van welstand als aan de criteria op de volgende pagina wordt voldaan, waarbij kleine afwijkingen denkbaar zijn om herhalingsplannen mogelijk te maken. Voldoet het plan hier niet aan of is er twijfel aan de toepasbaarheid daarvan, dan wordt ook gebruik gemaakt van gebieds-, object- en eventuele andere criteria.

Nieuw

Nieuw

Eisen aan de afmetingen van dakkapellen

Voorbeelden die de voorkeur verdienen

16

Dakkapellen

Kleine plannen 3

Criteria Een dakkapel wordt beoordeeld aan de hand van de volgende criteria: Algemeen • de dakkapel is een ondergeschikte toevoeging aan het dakvlak Aantal en plaatsing • alleen op daken met helling van minstens 30 graden • onderkant kozijn direct aansluiten op het dakvlak • meerdere dakkapellen op een gebouw of in hetzelfde bouwblok regelmatig rangschikken op horizontale lijnen • per woning niet meerdere dakkapellen naast elkaar, met uitzondering van vrijstaande woningen waarbij meerdere dakkapellen van dezelfde breedte naast elkaar mogelijk zijn • rondom minstens 0.50 m vrij in het dakvlak • hoogstens 1.00 m dakvlak onder de dakkapel, tenzij het een bovenste dakkapel betreft • minstens 1.00 m tussen twee dakkapellen • bij daken waarbij meerdere dakkapellen boven elkaar geplaatst kunnen worden, is de verticale afstand tussen de dakkapellen minstens 1,00 m Maatvoering • aan een voorkant: - hoogte niet meer dan 1.50 m - breedte in totaal hoogstens 50% van de breedte van het dakvlak van een woning - bij daken waarbij meerdere dakkapellen boven elkaar geplaatst kunnen worden, geldt voor de bovenste dakkapel: ○ hoogte niet meer dan 1.30 m ○ breedte in totaal hoogstens 35% van de breedte van het dakvlak van een woning • aan een achterkant: - hoogte niet meer dan 1.75 m - bij daken waarbij meerdere dakkapellen boven elkaar geplaatst kunnen worden, geldt voor de bovenste dakkapel: ○ hoogte niet meer dan 1.30 m ○ breedte in totaal hoogstens 60% van de breedte van het dakvlak van een woning • bij daken waarbij de breedte verloopt (zoals bij schilddaken), geldt de breedte halverwege de hoogte van de dakkapel • indien bij een gebouw of bouwblok sprake is van een verspringende goothoogte, bijvoorbeeld als gevolg van het optrekken van de gevel, dan gelden voor een dakkapel op het bovenste deel van het dakvlak, de regels voor een bovenste dakkapel in de tweede lijn.

Bij schilddaken de breedte halverwege de hoogte van de dakkapel hanteren

Dakkapel in beginsel plaatsen op daken met een helling van minstens 30 graden

Dakkapel moet in principe plat worden afgedekt

Nieuw

Vormgeving • plat afgedekt, tenzij de architectuur van het gebouw aanleiding geeft om de dakkapel op een andere manier af te dekken • gevelgeleding afstemmen op gevelgeleding van hoofdgebouw • bescheiden detaillering zonder nadrukkelijke ornamenten • boeiboord hoogstens 0.30 m en eventueel een klein overstek Voorbeeld van een situatie waarbij de architectuur aanleiding geeft om de dakkapel niet plat af te dekken

17

Dakkapellen

Kleine plannen 3

Materiaal en kleur • materialen en kleuren afstemmen op het gebouw • dichte panelen in het voorvlak slechts beperkt toepassen • zijwangen donker, wit of in de kleur van het dakvlak dan wel uitvoeren in zink

18

D Begrippenlijst

Bijlage 1

Dakkapel ondergeschikte uitbouw op een hellend dak Dakvlak een hellend vlak in een dak

19

BI JL AG E IV : VO O R ST EL W I JZ IG I NG EN D AKO PBO UW EN

Dakopbouwen Beschrijving E e n d a k o p b o u w wo r d t o p e e n g e b o u w g e p l a a t s t , w a a r b i j e e n n i e u we r u i m t e o n t s t a a t o f e e n b e s t a a n d e r u i m t e wo r d t v e r g r o o t . Doel van een dakopbouw is de lichttoetreding te verbeteren en het bruikbaar woonoppervlak te vergroten. D a k o p b o u we n z i j n v r i j w e l a l t i j d z i c h t b a a r v a n u i t d e o p e n b a r e ruimte en voor het straatbeeld zeer bepalend. Het plaatsen van een dakopbouw gaat ten koste van de karakteristiek van het profiel van de woning: de nok - of gootlijn wordt (plaatselijk) verschoven. Om dit effect te beperken, is het van belang de dakopbouw zoveel als mogelijk op te nemen in de hoofdmassa. Dit kan bij eenvoudige dakvormen zoals een plat dak (gootverhoging) of een zadelkap (nokverhoging). B i j wo n i n g e n m e t e e n k a p i s e e n e n k e l z i j d i g e n o k v e r h o g i n g o v e r d e g e h e l e b r e e d t e v a n d e wo n i n g e n g e p l a a t s t a a n d e achterzijde van de woning het uitgangspunt. Op platte daken z i j n r e c h t h o e k i g e d a k o p b o u we n m e t e e n p l a t t e b e ë i n d i g i n g h e t uitgangspunt. De dakopbouw ligt bij voorkeur terug ten opzich te van de voorgevellijn. Op deze wijze blijft de invloed op het s t r a a t b e e l d e n d e k a p v o r m b e p e r k t . E e n e v e n t u e l e n i e u we n o k loopt evenwijdig aan de straat of staat hier haaks op. Bij meerdere dakopbouwen op één doorgaand dakvlak streeft de gemeente naar een herhaling van uniforme exemplaren en een regelmatige rangschik king op een horizontale lijn. Herhaling b i n n e n e e n b l o k ( v a n d e z e l f d e a r c h i t e c t u u r / b o u ws t i j l ) b r e n g t rust en samenhang. Door nokverhogingen over de gehele woningbreedte te plaatsen, kunnen deze aan elkaar gekoppeld worden. Een dakopbouw voldoet in ieder geval aan redelijke eisen van welstand als deze gelijk is aan een voor het betreffende bouwblok of in de straat eerder als zodanig door de gemeente goedgekeurd plan. Beoordeling Een dakopbouw voldoet aan redelijke eisen van welstand als aan de criteria op de volgende pagina wordt voldaan, waarbij kleine afwijkingen denkbaar zijn om herhalingsplannen mogelijk te maken. Voldoet het plan hier niet aan of is er twijfel aan de toepasbaarheid daarvan, dan wordt ook gebruik gemaakt van gebieds-, object- en eventuele andere criteria.

Nieuw

Eisen aan de afmetingen van dakopbouwen

20

Kleine plannen 4D

Dakopbouwen

Kleine plannen 4D

Cr i te r i a E e n d a k o p b o u w w o r d t b e o o r d e e l d a a n d e h a n d va n d e v o l g e n d e criteria: A l g e me e n • h e t h o o f d g e b o u w h e e f t m i n s t e n s t we e b o u wl a g e n e n e e n p l a t d a k o f e e n za d e l d a k va n m a xi m a a l é é n ve r d i e p i n g h o o g • andere uitbreidingsmogelijkheden als dakkapellen en a a n b o u we n k u n n e n n i e t ( vo l d o e n d e ) vo o r zi e n i n d e g e we n s t e ruimtebehoefte • d e d a k o p b o u w i s g e l i j k g e o r i ë n t e e r d a l s e n g e l i j k vo r m i g a a n e e r d e r g e p l a a t s t e d a k o p b o u we n o p h e t b e t r e f f e n d e d a k vl a k va n h e t b o u wb l o k Aantal en plaatsing • hoogstens één dakopbouw per woning • o p s a m e n h a n g e n d e r i j w o n i n g e n a a n d e a c h t e r zi j d e v a n d e woning • o p p l a t t e d a k e n i n b e g i n s e l t e r u g l i g g e n d va n a f d e g e ve l Ma s s a • o p e e n za d e l d a k m e t e e n h e l l i n g s h o e k va n m i n s t e n s 3 0 g r a d e n : - a l l e e n e n k e l zi j d i g e n o k ve r h o g i n g e n t o e p a s s e n - o ve r d e g e h e l e b r e e d t e va n d e wo n i n g a a n b r e n g e n , wa a r b i j h e t m e t s e l we r k i n d e z i j m u u r va n e e n b l o k d o o r l o o p t i n d e zi j wa n g v a n d e n o k ve r h o g i n g - ve r h o g i n g va n d e n o k n i e t m e e r d a n 0 , 8 m - hellingshoek van het achterdakvlak is niet meer dan 65 graden - in het dak ontstaat geen knik • op een plat dak: - d a k o p b o u we n o p e e n p l a t d a k m e t d e n i e u we g o o t l i j n e ve n wi j d i g a a n d e vo o r g e ve l - b a l u s t r a d e va n e e n e ve n t u e e l d a k t e r r a s 0 , 2 0 m t e r u g l e g g e n t e n o p zi c h t e v a n d e g e v e l Architectonische uitwerking • o p za d e l d a k e n i n s t i j l e n a f we r k i n g g e l i j k a a n h e t h o o f d g e b o u w en op platte daken afstemmen op het hoofdgebouw • b e ë i n d i g i n g d a k o p b o u w a a n d e k o p g e ve l s va n e e n b l o k i d e n t i e k u i t vo e r e n • e l e m e n t e n i n d e d a k o p b o u w zo a l s k o zi j n e n i n e e n l o g i s c h e ve r h o u d i n g t o t e l k a a r e n d e g e ve l a l s g e h e e l p l a a t s e n Ma t e r i a a l e n k l e u r • o p ( a f g e k n o t t e ) za d e l d a k e n i n m a t e r i a a l e n k l e u r g e l i j k a a n h e t h o o f d g e b o u w, o p p l a t t e d a k e n m a t e r i a a l e n k l e u r a f s t e m m e n o p het hoofdgebouw • b e p e r k d e t o e p a s s i n g v a n d i c h t e p a n e l e n i n h e t vo o r vl a k

21

Nieuw

BI JL AG E V: V O O R ST EL R E V ER S E G R AF F I T I “reverse graffiti” op trottoir “ R e ve r s e g r a f f i t i ” b e t r e f t e e n r e c l a m e - u i t i n g d i e w o r d t g e p l a a t s t d o o r m i d d e l va n h e t s c h o o n s p u i t e n va n e e n o p p e r vl a k . D e ze u i t i n g v e r d wi j n t va n ze l f n a e e n a a n t a l we k e n . h o e ve e l



waar



hoe



m a xi m a a l 2 o p h e t t r o t t o i r , t e r p l a a t s e va n h e t p a n d o f h e t e v e n e m e n t wa a r d e r e c l a m e - u i t i n g n a a r v e r wi j s t d e r e c l a m e - u i t i n g h e e f t b e t r e k k i n g o p e e n w i n k e l / b e d r i j f o f e e n e ve n e m e n t e n w o r d t g e p l a a t s t d o o r m i d d e l va n h e t s c h o o n s p u i t e n v a n h e t t r o t t o i r

22

BI JL AG E VI : AD V I E S W EL ST AN D SCO M M ISSI E W E ST L AN D D. D. 29- 5- 2 01 5

Geachte mevrouw van Nieuwkerk, geachte heer de Zeeuw, Hartelijk dank voor het toezenden van het concept-evaluatiedocument ten behoeve van de eerste herziening van de Welstandsnota 2012, inclusief het reclamebeleid „Reclame maken in Westland”. Dank ook voor het sympathieke telefonisch contact van afgelopen woensdag. Hierbij onze op- en aanmerkingen: De commissie constateert dat de wijzigingen zoals die zijn vastgesteld bij de vorige herziening van 2012 in de praktijk goed bruikbaar zijn gebleken bij de welstandsadvisering en niet hebben geleid tot grote problemen. De gewijzigde welstandsnota sluit in het algemeen, naar het zich laat aanzien, beter aan bij het verwachtingspatroon van bouwend Westland en biedt voldoende handvat voor een succesvolle advisering gericht op kwaliteit en succesvolle serviceverlening aan de aanvragers. Ook de verruiming van het vergunningvrij bouwen is positief verlopen. De commissie onderschrijft de constatering dat het vergunningvrij bouwen zoals omschreven in de Welstandsnota 2012 weinig nadelige gevolgen heeft gehad voor de ruimtelijke kwaliteit en daarom succesvol genoemd mag worden. De commissie heeft de indruk dat ook de deregulering en de vereenvoudiging, kenmerkend voor de herziening van 2012, de beeldkwaliteit niet nadelig hebben beïnvloed, en dat daarmee ook in kwalitatieve zin de gestelde doelen zijn bereikt. Overigens heeft de verbetering van de gebouwde omgeving, met name in het belang van de direct betrokkenen, voortdurend de aandacht van de commissie. De voorgestelde wijzigingen zijn door de commissie beoordeeld en geven aanleiding tot de volgende opmerkingen: De commissie heeft met belangstelling kennis genomen van de introductie van de nieuwe categorie „welstandsluw” bouwen en denkt dat de hiervoor gekozen locaties een uitstekend uitgangspunt vormen. De commissie ziet de evaluatie hiervan met vertrouwen tegemoet. De commissie constateert dat het nieuwe model dakopbouw, om de gebruiksmogelijkheden voor de aanvrager bij het vergroten van de woning binnen het bestemmingsplan te verruimen, wordt toegevoegd aan de "kleine plannen" met sneltoetscriteria, in plaats van objecten, om ze ambtelijk af te kunnen doen. Inhoudelijk betreft het hier echter een forse ingreep aan de hoofdvorm van een woning, met soms behoorlijke gevolgen voor de verschijningsvorm van het ensemble waar de woning vaak deel van uitmaakt (het rijtje). Dit kun je nauwelijks een klein plan noemen: het verandert de contourlijn en daarmee de verschijningsvorm. Wellicht dat verduidelijkt kan worden dat een forse ingreep toch een "klein plan" genoemd wordt vanwege de snelle procedure. Suggestie: niet meer spreken van "kleine plannen", maar "korte procedures”? Ten aanzien van de brochure „Reclame maken in Westland” heeft de commissie alle waardering voor de volledigheid van dit stuk. De commissie vraagt zich af of de leesbaarheid zou toenemen indien de grafische vormgeving nog een kritisch bekeken zou worden. Met name het laten stroken van de kolommen in tabellen per pagina zou de leesbaarheid ten goede kunnen komen. De indruk bestaat dat de gekozen vormgeving, tabellen, niet geheel past bij het gekozen staande papierformaat. Daardoor lijkt het of kolommen in plaats van naast elkaar, noodgedwongen onder elkaar zijn geplaatst. Dit komt de leesbaarheid niet ten goede. Wellicht kan hier nog een verbetering worden doorgevoerd. 23

Samenvattend heeft de commissie alle waardering voor de evaluatie van de Welstandsnota 2012 en onderschrijft zij, met de gemaakte opmerkingen hierboven, de voorgestelde wijzigingen in de nieuwe Nota. Indien deze email nog vragen oproept, dan zijn wij graag beried hierover met u nader van gedachten te wisselen. Wij vertrouwen erop u hiermede van dienst te zijn geweest, namens de Welstandscommissie Westland, met vriendelijke groet, ir. M.A.A.B. (Mario) Hendrikx Dorp Stad en Land, Voorzitter

24