1
EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PEMBELIAN OBAT PADA RUMAH SAKIT PKU MUHAMMADIYAH KARANGANYAR
Tugas Akhir Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan Untuk Mencapai Derajat Sarjana Ahli Madya Program Studi D3 Akuntansi Disusun oleh : PUTRI DYAH PUSPITA F3303086 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET A. SURAKARTA
2006
2
3
MOTTO
4
J
Kesukaran yang kita jumpai dalam menempuh tujuan merupakan jalan terdekat kearah tujuan itu (Kahlil Gibran)
J
Takutlah dengan berangan-angan karena sesungguhnya dia merupakan jurang kedunguan (Sabda Rasulullah SAW)
J
Ambisi adalah seperti air laut semakin banyak orang meminumnya, semakin orang menjadi haus (Robert Van Hartmann)
J
Pertama-tama katakan pada dirimu apa yang akan kau raih, lalu lakukan apa yang perlu kau lakukan (Epictetus)
J
Setiap orang yang menjadi sukses hanya membentuk kebiasaan melakukan hal-hal yang tidak disukai dan tidak akan dilakukan apa yang perlu kau lakukan (John Maxwell)
5
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada: ·
Bapak dan Ibuku yang tercinta
·
Adik-adikku yang tersayang
·
Keluarga besarku di Kebumen
·
Sahabat-sahabatku yang selalu menemaniku
·
Almamaterku
6
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena hanya ridho, karunia, hidayah dan inayahnya, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul: “EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PEMBELIAN OBAT PADA RUMAH SAKIT PKU MUHAMMADIYAH KARANGANYAR”. Tugas Akhir ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk memperoleh gelar Ahli Madya di Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan tugas akhir ini masih jauh dari sempurna, oleh karena keterbatasan pengetahuan, waktu, serta pengalaman penulis yang masih banyak kekurangan. Namun penulis berusaha menyajikan tugas akhir ini dengan sebaik-baiknya. Dengan demikian semoga tugas akhir ini ada manfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi masyarakat pada umunya serta pihak-pihak yang berkepentingan dengan tugas akhir ini. Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu, mengarahkan dan memberikan dorongan bagi penulis hingga tersusunnya tugas akhir ini. Penulis ucapkan terima kasih pada : 1. Ibu Dra. Salamah Wahyuni, SU selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 2. Bapak Drs.Sri Hanggono, Msi, Ak selalu dosen pembimbing. Terima kasih telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
7
3. Ibu Dr. Hj. Endah Umar selaku Direktur Utama dari Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar, yang telah memberikan ijin penulis untuk melakukan penelitian tugas akhir. 4. Ibu Dr. Sri Padmi selaku Kepala Bagian Farmasi di RS PKU Muhammadiyah Karanganyar, serta staf karyawan yang telah memberikan informasi yang penulis butuhkan dalam penulisan tugas akhir ini. 5. Bapak dan Ibu dosen pengajar Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan bekal ilmu kepada penulis. 6. Segenap karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang telah membantu dalam kelancaran prosedural dan administrasi di fakultas. 7. Bapak dan Ibu tercinta, sumber segala inspirasi dan motivasiku. Terima kasih atas segala cinta kasih, perhatian dan pengorbanan engkau berdua selama ini. Aku sangat beruntung sekali memiliki orang tua sebaik engkau berdua. 8. Adik-adikku tersayang Anung
dan
Anjar, begitu indah jalinan
persaudaraan kita selama ini. Keep together forever. 9. Keluarga besarku di Kebumen : Pakdhe, Budhe, mbak Tuti, mbak Yanti, mbak Sari, dan mas Among serta ponakanku
yang baru lahir Lindra,
terimakasih karena kalian telah memberiku support dari jauh sana… 10. Sahabatku Rita and Siska yang selalu ada disaat aku butuhkan dan selalu menemaniku disaat suka dan duka. Thanks for being my friend….
8
11. De’Dika temen kecilku dan temen diskusi dalam segala hal, terimakasih karena kamu selalu membuat aku merasa lebih kuat dan tegar, always be my best friend……… 12. Teman seperjuanganku, Yuli, dan Brindil yang selalu memberikan semangat padaku dan memotifasiku untuk tetap maju. 13. Temen-temen Akt B : Hananto, Agung, Cici, Atik, Dinar, Nita, Tyas, Ira, V3, Duta, Wawan, Muklis, Niken, Ayu, Pita, Lisa, Riri, Diah, Julia, dst yang nggak bisa kusebutin satu persatu namanya, terimakasih atas kerjasamanya selama ini. Kelak kita semua akan merubah masa depan. 14. Teman-teman angkatan 2003 yang telah menemaniku selama menempuh studi di Fakultas Ekonomi 15. Semua orang yang pernah dekat dan sempat singgah dan membuat cerah hati dan jiwaku. Thanks for all….. 16. Semua teman-temanku, saudara-saudaraku yang tersebar di seluruh dunia. Terima kasih kalian semua telah membuat hidupku lebih berarti.
Surakarta, Juli 2006
PENULIS
9
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.............................................................................................................
i
ABSTRAKSI ........................................................................................................................
ii
HALAMAN PERSETUJUAN..............................................................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................................
iv
MOTTO ................................................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................................................
vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................................... vii DAFTAR ISI.........................................................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................ xiii DAFTAR LAMPIRAN......................................................................................................... xiv BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................
1
A. Sejarah berdirinya Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar..............
1
B. Lokasi dan Kedudukan......................................................................................
2
C. Falsafah, Misi, dan Motto .................................................................................
2
D. Fasilitas Pelayanan............................................................................................
4
E. Struktur Organisasi ...........................................................................................
6
F. Latar Belakang .................................................................................................
9
G. Perumusan Masalah ..........................................................................................
10
H. Tujuan Penelitian ..............................................................................................
11
I. Manfaat Penelitian ............................................................................................
11
J. Metode Penelitian .............................................................................................
12
10
BAB II ANALISIS DAN PEMBAHASAN .......................................................................
14
A. Landasan Teori.................................................................................................
14
1. Pengertian Sistem dan Prosedur....................................................................
14
2. Pengertian Sistem Akuntansi ........................................................................
15
3. Sistem Akuntansi Pembelian ........................................................................
19
4. Sistem Pengendalian Intern...........................................................................
25
B. Pembahasan.......................................................................................................
30
1. Fungsi Yang Terkait......................................................................................
30
2. Dokumen Yang Digunakan...........................................................................
31
3. Catatan Akuntansi Yang Digunakan.............................................................
32
4. Jaringan Prosedur Yang Membentuk Sistem ................................................
32
5. Bagan Alir Sistem Pemberian Kredit............................................................
34
C. Evaluasi.............................................................................................................
36
1. Evaluasi Terhadap Fungsi Yang Terkait.......................................................
36
2. Evaluasi Terhadap Dokumen Yang Digunakan............................................
36
3. Evaluasi Terhadap Catatan Akuntansi Yang Digunakan..............................
37
4. Evaluasi Terhadap Jaringan Prosedur ...........................................................
38
5. Evaluasi Terhadap Sistem Pengendalian Intern............................................
38
BAB III TEMUAN ..............................................................................................................
43
A. Kelebihan .........................................................................................................
43
B. Kekurangan .......................................................................................................
44
11
BAB IV REKOMENDASI ..................................................................................................
46
A. Kesimpulan .......................................................................................................
46
B. Saran..................................................................................................................
47
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................................
48
LAMPIRAN..........................................................................................................................
49
DAFTAR GAMBAR
Gambar. 1.1 Struktur Organisasi RS PKU Muhammadiyah Karanganyar..........................
8
Gambar. 2.1 Bagan Alir Sistem Pembelian Obat secara Kredit pada RS PKU Muhammadiyah Karanganyar......................................................................... 35 DAFTAR LAMPIRAN
Surat Pernyataan ...................................................................................................................
50
Surat Keterangan PKU Muhammadiyah Karanganyar.........................................................
51
Surat Pesanan Obat ...............................................................................................................
52
Faktur Pembelian Obat..........................................................................................................
53
Kartu Stok Obat ....................................................................................................................
54
Kartu Utang...........................................................................................................................
55
Jurnal Umum.........................................................................................................................
56
Buku Perencanaan Obat ........................................................................................................
57
Laporan Penerimaan Obat.....................................................................................................
58
12
ABSTRAKSI
Dalam melakukan perannya sebagai badan usaha yang bergerak di bidang jasa, RS PKU Muhammadiyah Karanganyar dalam menjalankan tugasnya di bidang kesehatan sangat berhubungan erat dengan obat. Obat merupakan bagian yang penting untuk mendukung kegiatan operasional rumah sakit, sehingga rumah sakit selalu mengadakan pembelian guna menjaga persediaan obat setiap saat dibutuhkan. Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengevaluasi sistem akuntansi pembelian obat pada RS PKU Muhammadiyah Karanganyar, khususnya pembelian secara kredit serta mengidentifikasi kelebihan dan kelemahan dari sistem tersebut. Untuk mengevalusi sistem tersebut, penulis melakukan wawancara dengan pihak yang terlibat langsung dengan proses tersebut dan observasi secara langsung terhadap kegiatan pembelian yang dilakukan. Hasil penelitian yang dilakukan pada RS PKU Muhammadiyah Karanganyar dapat diambil kesimpulan bahwa sistem akuntansi pembelian obat telah dilaksanakan dengan baik, meskipun ada beberapa kelemahan di antaranya adalah dalam pencatatan ke dalam catatan akuntansi hanya didasarkan faktur pembelian saja, belum adanya kartu persediaan yang dibuat oleh bagian akuntansi, dan pemasok dipilih tidak berdasarkan surat penawaran dan permintaan harga. Berdasarkan kelemahan-kelemahan tersebut penulis memberikan saran agar sistem akuntansi yang digunakan oleh RS PKU Muhammadiyah Karanganyar menjadi lebih baik.
13
BAB I PENDAHULUAN
A. Sejarah berdirinya Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar Sebelum Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar didirikan, terlebih dahulu diawali dengan pendirian Rumah Bersalin (RB) PKU Muhammadiyah Karanganyar yang berlokasi di salah satu rumah warga Muhammadiyah yaitu Bp. H. Soenardi, B. Sc. Di Bandranasri Karanganyar pada tanggal 1 Agustus 1989. Sejalan dengan meningkatnya kebutuhan kesehatan dan kepercayaan masyarakat, maka pada tanggal 1 Juni 1991 Pimpinan Daerah Muhammadiyah Karanganyar mengembangkan sayap dengan membuka Balai Pengobatan (BP) PKU
Muhammadiyah
Karanganyar
yang
berlokasi
di
Bandranasri
Karanganyar. Karena perkembangan RB dan BP PKU Muhammadiyah Karanganyar cukup besar, maka Pimpinan Daerah Muhammadiyah Karanganyar berupaya meningkatkan status RB dan BP PKU Muhammadiyah Karanganyar menjadi Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar. Pada tanggal 10 Mei 1995 dimulai peletakkan batu pertama oleh Sekwilda DATI II Karanganyar dan dibangunlah Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar di atas tanah seluas 12.000 m² di desa PapahanTasikmadu Karanganyar. RS PKU Muhammadiyah Karanganyar diresmikan
14
secara operasionalnya oleh Menteri Agama (dr. H. Tarmidzi Taher) dan ketua DPP Golkar (Ny. Hardiyanti Rukmana) pada tanggal 19 April 1997.
B. Lokasi dan Kedudukan Berkaitan dengan perkembangan rumah sakit, lokasi suatu rumah sakit sangatlah penting. Begitu halnya dengan lokasi Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar yang berada di tempat yang strategis, karena berada di daerah yang sedang berkembang, letaknya jauh dari kebisingan kota sehingga nyaman bagi pasien untuk beristirahat, dan lokasinya berada di tempat yang mudah dijangkau oleh masyarakat.
C. Falsafah, Misi, Motto, dan Tujuan 1. Falsafah Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar merupakan perwujudan iman dan taqwa kepada Allah SWT dengan cara menegakkan amar ma’ruf nahi munkar, melalui amal shaleh di bidang kesehatan. 2. Misi Rumah sakit adalah salah satu organisasi nirlaba yang memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat berdasarkan fungsi sosial. Dalam menjalankan
kegiatannya,
Rumah
Sakit
PKU
Karanganyar mempunyai empat misi sebagai berikut:
Muhammadiyah
15
a. Misi Pelayanan RS PKU Muhammadiyah Karanganyar mengupayakan pelayanan kesehatan yang islami, profesional dan berkualitas. b. Misi Sosial RS PKU Muhammadiyah Karanganyar peduli dan ikut meringankan beban kaum dhuafa. c. Misi Syi’ar dan Dakwah RS PKU Muhammadiyah Karanganyar dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat berpedoman pada syari’at ajaran agama Islam yang bersumber pada Al Qur’an dan Al Hadits. d. Misi Ekonomi RS PKU Muhammadiyah Karanganyar dalam menyelenggarakan mengutamakan optimalisasi, efektivitas, dan efisiensi kerja demi kesejahteraan umat. 3. Motto Seiring dengan peningkatan kebutuhan pelayanan kesehatan masyarakat dan teknologi kedokteran rumah sakit diharapkan dapat meningkatkan kualitas dalam penyelenggaraan pelayanan dan penyediaan fasilitas yang memuaskan bagi masyarakat. Untuk mewujudkan tujuan yang diharapkan, RS PKU Muhammadiyah Karanganyar mempunyai motto sebagai berikut: “Kepuasanmu adalah Kebahagiaan”.
16
4. . Tujuan Mewujudkan RS PKU Muhammadiyah Karanganyar sebagai pusat pelayanan paripurna dengan mengutamakan upaya-upaya promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitas sesuai dengan kaidah ilmu kedokteran dan
teknologi
profesional,
ajaran
hukum,
ekonomi,
manajemen
profesional, syari’at ajaran agama islam serta peraturan dan perundangan yang berlaku dengan tidak membedakan agama, golongan maupun kedudukan.
D. Fasilitas Pelayanan Sebuah rumah sakit harus didukung oleh fasilitas sarana dan prasarana yang memadai guna memberikan jasa sebaik mungkin bagi pengguna jasa (pasien) dan pengelola jasa (karyawan). Bentuk-bentuk
pelayanan
yang
ada
di
Rumah
Sakit
PKU
Muhammadiyah Karanganyar meliputi : 1. Pelayanan Rawat Jalan Merupakan pelayanan terhadap pasien yang tidak memerlukan rawat inap. Pelayanan rawat jalan di Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar dilaksanakandi poliklinik-poliklinik antara lain : a) Poli Umum b) Poli Gigi dan Mulut c) Poli IGD d) Poli Spesialis
17
e) Fisiotherapi 2. Pelayanan Rawat Inap Merupakan fasilitas pelayanan yang disediakan untuk pasien yang membutuhkan penanganan perawatan lebih lanjut sehingga upaya penyembuhan dan pemulihan kesehatan pasien dapat terwujud, dan diadakan dalam lingkungan rumah sakit. Pelayanan rawat inap di RS PKU Muhammadiyah
Karanganyar
dibagi
menjadi
empat
kelas
yang
berdasarkan fasilitas yang disediakan dalam kamar perawatan : a) Perawatan Kelas VIP b) Perawatan Kelas IA c) Perawatan Kelas IB d) Perawatan Kelas II untuk anak-anak e) Perawatan Kelas IIA untuk dewasa khusus spesialis bedah f) Perawatan Kelas IIB untuk dewasa khusus penyakit dalam g) Perawatan Kelas III h) Perawatan Perinatologi 3. Pelayanan Penunjang Medik Merupakan penunjang kegiatan operasional rumah sakit yang meliputi: a) Medical Check Up b) Instalasi Farmasi c) Instalasi Kamar Bedah / Kamar Bersalin d) Instalasi Gizi e) Instalasi Radiologi /USG
18
f) Instalasi Laboratorium g) Instalasi Fisioterapi h) Ruang Pemulihan i) High Care 4. Pelayanan Penunjang Umum Merupakan layanan yang disediakan untuk pasien dan masyarakat yang membutuhkan, diantaranya: a) Pelayanan Rohani b) Pelayanan ambulance atau revel c) Pelayanan mobil jenazah d) Pelayanan mobil carteran e) Pelayanan peminjaman O2 f) Rupti jenazah 5. Pelayanan Penunjang Umum dan Kegiatan lainnya a) Fasilitas Umum b) Insenerator c) Genzet d) Kegiatan sosial e) Kegiatan kesenian f) Kegiatan lain g) Klub Olah raga
19
E. Struktur Organisasi Struktur Organisasi merupakan suatu proses penetapan dari pembagian tugas dan tanggungjawab serta wewenang dan hubungan antara unsur-unsur organisasi,pembagian tugas, kedudukan, wewenang dan tanggungjawab, sistem koordinasi serta komunikasi. Dengan demikian organisasi dapat dipandang sebagai alat untuk mencapai tujuan. Adapun struktur organisasi Rumah Sakit PKU Muhammadiyah Karanganyar yang dikeluarkan dengan SK. PDM. NO : 261 b/ IV/.B/1.a 2003 (11.09.2003) yang dapat dilihat pada gambar 1.1.
20
