EURÓPAI PARLAMENT 2004
2009
Költségvetési Bizottság
17.9.2008
KÖZLEMÉNY A KÉPVISELŐK RÉSZÉRE
Tárgy:
Az Európai Parlament 2008. évi költségvetésének végrehajtása C14 átutalás kérése - Parlament
A mellékletben további információkat adunk a fotovoltaikus napelemek Strasbourg-ban és Brüsszelben történő felszerelésével kapcsolatban.
CM\742731HU.doc
HU
PE412.259v01-00
HU
Hiv.: D(2008)51470 Feljegyzés Harald RØMER úr számára Főtitkár ___________________________________________________ Tárgy:
C14 átutalás kérése Tanulmány fotovoltaikus napelemek Strasbourg-ban és Brüsszelben történő felszerelése tárgyában Hivatkozással 2008. május 19-i, D(2008)30330 hiv. sz. feljegyzésemre, valamint a Költségvetési Bizottság 2008. július 16-i határozatára, mely szerint nem hagyja jóvá teljes egészében a 2024. sz. költségvetési sorra vonatkozó C14 átutalási kérelmet. A Költségvetési Bizottság jóváhagyta a 2024. sz. költségvetési sorra vonatkozó 3 500 000 € összegű átutalást, de nem hagyta jóvá sem a 2007. sz. sorra vonatkozó 500 000 € összegű, sem a 2024. sor vonatkozásában fennmaradó 1 500 000 € összegű átutalást, mindaddig, amíg nem kap teljesebb körű tájékoztatást a fotovoltaikus napelemek felszerelésével kapcsolatban. Az alábbiakban és a mellékletekben közöljük a kért kiegészítő információkat. Ezek azokból az aktualizált megvalósíthatósági tanulmányokból származnak, amelyeket az ingatlankezelő szervek állítottak össze a Strasbourgban és Brüsszelben felszerelendő fotovoltaikus napelemekkel kapcsolatban. Strasbourg (a teljes anyagot lásd az 1. mellékletben) A megvalósíthatósági tanulmányok két opciót tartalmaznak (A és B). A felszerelés becsült teljes költsége 3 143 400 € (A opció), illetve 6 870 695 € (B opció), amely évi 243 193 kWh (A opció), illetve 551 610 kWh (B opció) villamos energia termelését teszi lehetővé, másképpen 0,41 €/kWh1 áron. Ehhez képest jelenleg az elektromos áram számlázása 0,053 €/kWh áron történik (2008. évi átlagár). Az energiaszámla jövőbeni alakulását nehéz megbecsülni. Például a 2007ben számlázott átlagos díj 0,056 €/kWh volt. A 3 115 m2 (A opció), illetve 6 810 m2 (B opció) fotovoltaikus napelem évi 18 tonna (A opció), illetve 39 tonna (B opció) CO2-kibocsátástól mentesítene, a környezeti hatékonyság pedig 2,9 év múlva valósulna meg.
1
A számítás a fotovoltaikus napelemtáblák 30 éves élettartamán alapul.
PE412.259v01-00
HU
2/17
CM\742731HU.doc
Brüsszel (a teljes anyagot lásd a 2. mellékletben) Az épületek szerkezete és városi elhelyezkedése kedvezőtlen feltételeket jelent a nagy felületű fotovoltaikus napelemek felszerelése szempontjából. Például az ASP egyes tetőzetrészei szabadok ugyan, de beárnyékolja őket az E és a G toronyépület, amelyeknek teraszain műszaki berendezések találhatók. A megvalósíthatósági tanulmány szerint 770 m2 fotovoltaikus napelem helyezhető el, amelyek évi kapacitása 85 000 kWh. A felszerelés teljes becsült költsége 555 000 €, azaz 0,22 €/kWh1. Ebben az összegben nincs benne egyes – a napelemek helyéül szolgáló – tetőzetrészek megerősítésének a költsége. Ehhez képest jelenleg az elektromos áram számlázása 0,13 €/kWh áron történik (2008. évi átlagár). Az energiaszámla jövőbeni alakulását nehéz megjósolni, de nem kizárt, hogy az előttünk álló években jelentős emelkedésre kerül sor. Például a 2007-ben számlázott átlagos díj 0,08 €/kWh volt. 770 m2 fotovoltaikus napelem felszerelése azt jelenti, hogy a teljes élettartam során 580 tonna CO2, – azaz évi 19,33 tonna – kibocsátása maradna el, a környezeti hatékonyság pedig 3,21 év múlva valósulna meg. ° ° ° Az előzőek kapcsán megjegyzendő, hogy fotovoltaikus napelemek elhelyezése szempontjából az épületek kialakítása Strasbourgban szerencsésebb, mint Brüsszelben. Egyesek felvethetik, hogy az Európai Parlament strasbourgi és brüsszeli épületeinek energiaellátása megújuló zöld forrásokból történik, tehát a fotovoltaikus napelemekre fordítandó beruházás szükségtelen. Ez az érv azért nem állja meg a helyét, mert a fotovoltaikus napelemek felszerelése révén az Európai Parlament a zöld energia termeléséhez maga is hozzájárulna, és nem csupán a másutt termelt energiát fogyasztaná. A fentiek alapján – ha gazdasági értelemben maradéktalanul nem is – a hatékonyság környezeti szempontból körülbelül 3 év elteltével valósulna meg.
Costas STRATIGAKIS Mellékletek: 1. Tanulmány Brüsszelről 2. Tanulmány Strasbourgról
1
Ugyancsak.
CM\742731HU.doc
3/17
PE412.259v01-00
HU
A fotovoltaikus energia
Áttekintés A brüsszeli ingatlankezelő hivatal – az LVS építésziroda segítségével – megvizsgálta annak lehetőségét, hogy az Európai Parlament brüsszeli épületein fotovoltaikus napelemeket helyezzenek el. Az épületek szerkezete és városi elhelyezkedése a nagy felületű fotovoltaikus napelemek felszerelése szempontjából kedvezőtlen feltételeket jelent. Vizsgálataink szerint 770 m2 fotovoltaikus napelem helyezhető el, amelyek évi 85 000 kWh energiát termelhetnek. A felszerelés teljes becsült költsége 555 000 €, azaz 0,22 €/kWh; ebben nincs benne egyes, a napelemek elhelyezésére szolgáló tetőzetrészek megerősítésének költsége. Ehhez képest jelenleg az elektromos áram számlázása 0,13 €/kWh áron történik számunkra (2008. évi átlagár). Az energiaszámla jövőbeni alakulását nehéz megjósolni, de nem kizárt, hogy az előttünk álló években jelentős emelkedésre kerül sor. Például a 2007-ben számlázott átlagos díj 0,08 €/kWh volt. 770 m2 fotovoltaikus napelem felszerelése azt jelenti, hogy a teljes élettartam során 580 tonna CO2, – azaz évi 19,33 tonna – kibocsátása maradna el, a környezeti hatékonyság pedig 3,21 év múlva valósulna meg. Bár a teljes gazdasági hatékonyság elérése nem garantált, a környezeti hatékonyság nagyon gyorsan megvalósulna.
PE412.259v01-00
HU
4/17
CM\742731HU.doc
Bevezetés Az Európai Parlament Brüsszelben 2007 óta garantáltan zöld forrásból származó energiát használ fel, amelynek nagyobb része vízenergia. Vagyis ha zöld energiát állítunk elő a helyszínen, az azt jelenti, hogy szállítónk más ügyfeleknek tudja ugyanazt a mennyiségű zöld energiát biztosítani. Nyilvánvaló, hogy zöld energia fotovoltaikus napelemek segítségével történő előállítása a jelenlegi műszaki fejlettség birtokában pénzügyi szempontból csakis kiegészítő támogatással lehet hatékony. Ugyanakkor a zöld energia helyszíni termelésének megvalósítása környezetvédelmi szempontból jelentős gesztus.
Meghatározások Fotovoltaikus hatás A fotovoltaikus hatást Alexandre Edmond Becquerel fedezte fel 1839-ben. A fotovoltaikus hatást fotonok félvezető anyagban történő elnyeletése idézi elő, miközben villamos feszültség keletkezik. A fotovoltaikus cellák napsugárzásból nyert egyenáramot termelnek, amely felhasználható készülékek üzemeltetésére vagy akkumulátorok töltésére. Kilowatt (kW) = Villamos teljesítmény Egy watt (jele: W) annak az energiarendszernek a teljesítménye, amelyben 1 másodperc alatt folytonosan 1 joule energia áramlik. 1 W (teljesítmény) = 1 J (energia) / 1 s (idő) Egy kilowatt (jele: kW) 1 000 W-nak – 1 000 joule/másodperc – felel meg. Pl.: 60 W-os izzó. Kilowattóra (kWh) = Energia Egy kilowattóra (jele: kWh) megfelel annak az energiamennyiségnek, amelyet egy egy kilowatt (1 000 W) teljesítményű készülék egy óra alatt fogyaszt el (1 kilowatt x 1 óra). A kilowattóra az energia mérésére szolgáló gyakorlati mértékegység, értéke 3,6 megajoule. Pl.: egy 60 W-os izzó 60 Wh-ot fogyaszt el, ha egy óra hosszat folyik benne áram. Ugyanez a 60 W-os izzó 60 kWh-t fogyaszt el, ha 1 000 óra hosszat folyik benne áram. Csúcsteljesítmény kilowattban (kWp) = Normál körülmények között nyújtott teljesítmény Egy fotovoltaikus rendszer csúcsteljesítménye megfelel annak az elektromos CM\742731HU.doc
5/17
PE412.259v01-00
HU
teljesítménynek, amelyet ugyanezen rendszer átlagos napsugárzás-erősség (1 000 W/m²), környezeti hőmérséklet (25°C) és sugárzási feltétel (AM 1,5) esetén nyújt. A napsugárzás erőssége Belgiumban Egy fotovoltaikus projekt napenergia-potenciáljának megbecsléséhez a lehető legjobban meg kell ismerni a felszerelési helyszín napsugárzási viszonyait. A belgiumi átlagos évi napsugárzás alapul vételével egy 1 kWp teljesítményű berendezés körülbelül évi 850 kWh villamos energia termelésére képes. Ez az érték akkor érhető el, ha a berendezés teljes felülete délre néz, a beesési szög pedig 35°. Eltérő tájolás vagy beesési szög esetén a számításba korrigáló tényezőt kell beiktatni.
Általános gazdasági jellemzők Méretezés 10 m2 felület 1,25 kWp teljesítménynek felel meg, azaz mintegy évi 1 000 kWh termelhető. Jelenleg egy berendezés megközelítő nettó ára – az építészeti kényszerűségekkel nem számolva – 750 €/m2. Az összevetés kedvéért: egy háromfős háztartás évi fogyasztása körülbelül 3 500 kWh. A teljes energiaszükséglet kielégítése tehát 35 m2 felülettel lenne megoldható. Az Európai Parlament közel 60 000 MWh-t fogyaszt, vagyis annyit, amennyit 17 000 háztartás. Zöld tanúsítványok („ZT”) Annak érdekében, hogy a termelőket zöld villamos energia előállítására ösztönözze, Brüsszel-Főváros Régió 2001. július 19-i rendeletével kialakította a zöld tanúsítványok rendszerét. A mechanizmust 2004. május 6-i határozata, valamint a számítási módról szóló 2004. október 12-i jogszabály tovább finomította. PE412.259v01-00
HU
6/17
CM\742731HU.doc
Az alapelv Az elektromos áram forgalmazási rendszerével (termelők, szállításihálózat-üzemeltetők, elosztóhálózat-üzemeltetők, szolgáltatók, fogyasztók) párhuzamosan létrejött a zöld tanúsítványok piaca is. Ezt a piacot egy szabályozó hatóság (Brüsszel-Főváros Régió esetében a BRUGEL) felügyeli. Az alapgondolat egyszerű: a minősített és környezetminőségi szempontból megfelelő termelőegységek negyedévente ún. „zöld tanúsítványt” kapnak. A megfelelőségi kritérium ellenőrzése a BRUGEL feladata; ez a kritérium jelenleg azt tartalmazza, hogy CO2-kibocsátásnak 5%-kal alacsonyabbnak kell lennie, mint a referenciaegységek – vagyis a villanyáramot, hőt és hűtési energiát elkülönítetten termelő hagyományos berendezések – esetében. E mechanizmus alapján a gyakorlatban a minősített egység minden 217 kg megtakarított CO2-kibocsátás után egy-egy zöld tanúsítványt kap. A zöld tanúsítványok informatizált kezelését a BRUGEL végzi, amely adatbázisában (a kvóták betartásának ellenőrzése keretében) minden egyes kiadmányozáskor, vásárláskor vagy visszaszolgáltatáskor összesíti a megtakarításból és a meg nem felelésből származó egységeket. Fotovoltaikus berendezések A BRUGEL a berendezések üzembe állítását követő 10 év során 7 273 zöld tanúsítványt ad ki minden MWh-nyi villamos energia előállítása után, amennyiben az 20 m2-nél kisebb felületű fotovoltaikus berendezésekből származik. A MWh-ként kiadott zöld tanúsítványok száma a berendezés nagyságától függően fokozatosan csökken. Az alábbi ábra a MWh-ként és a felszerelt táblák felülete függvényében kiadott zöld tanúsítványok számát mutatja.
CM\742731HU.doc
7/17
PE412.259v01-00
HU
Szolgáltatók A szolgáltatók a zöld tanúsítványok tekintetében Brüsszel-Főváros Régióban kvótának vannak alávetve. A brüsszeli áramszolgáltatók kötelesek az arra megfelelő ügyfelek számára értékesített mennyiségek függvényében zöld tanúsítványt biztosítani. Amennyiben nem tartják magukat az évente megszabott kvótamennyiséghez, közigazgatási bírság fenyegeti őket (100 €/hiányzó ZT). A kvóták egyre emelkednek. A zöld tanúsítványok ára A kvóták emelkedése miatt a ZT-k iránti kérelmek száma folyamatosan növekszik. A kínálat nem emelkedik, akkor a ZT-k továbbértékesítési ára fog emelkedni. Ez a mechanizmus arra ösztönzi a piaci szereplőket, hogy beruházzanak a zöld energiába. Származási garanciacímkék („LGO”) Az Európai Unió villamosenergia-piacának megnyitása a végfogyasztók számára azt jelenti, hogy megválaszthatják, melyik áramszolgáltatótól vásárolnak. Ez választás alapulhat az áron, a szolgáltatás minőségén és megbízhatóságán, de számításba jöhetnek a szolgáltatott villamos energia előállításának körülményei is. A választás lehetővé tétele érdekében a 2003/54/EK irányelv bevezette a szolgáltatók számára azt a kötelezettséget, hogy tájékoztatást kell nyújtaniuk energiakínálatuk összetételéről („fuel mix”) és a végfogyasztók számára értékesített villamos energia környezeti hatásáról (a felhasznált energiaforrások átláthatóságáról szóló záradék alapján). Ennek a közszolgáltatási kötelezettségnek négy célja is van:
a piac átláthatóságának növelése a lényeges információk nyílt és közvetlen hozzáférésének biztosításával; összhang megteremtése a fogyasztók termékinformációkhoz való jogával; annak lehetővé tétele, hogy a fogyasztók a szolgáltatók és a szolgáltatott energia forrásának ismeretében választhassanak; a fogyasztók nevelése, valamint a biztonságos és fenntartható energiaellátáshoz hozzájáruló energiatermelés ösztönzése.
Annak elősegítése érdekében, hogy a szolgáltatók teljesíthessék ezt a kötelezettségüket, a 2001/77/EK és a 2004/8/EK irányelvek a megújuló energiaforrásokból (MEF) és/vagy nagy hatékonyságú kapcsolt erőművekben (COGEN) előállított villamos energia tekintetében létrehoztak egy európai címkézési rendszert. A két uniós irányelvben előírt eredetigazolási rendszert Brüsszel-Főváros Régió kormányzata 2006. december 14-i, a zöld villamos energia előmozdításáról szóló rendeletével ültette át a gyakorlatba, amely létrehozta a „származási garanciacímke” („LGO”) fogalmát.
PE412.259v01-00
HU
8/17
CM\742731HU.doc
Az egyszer már kiadott címkék az Európai Unió tagállamai között forgalmazhatók annak érdekében, hogy a végfogyasztóknak szolgáltatott villamos energia MEF és/vagy COGEN jellege garantálható legyen.
Környezeti szempontok E szempontokról a Hespul készített tanulmányt az ADAME (Francia Környezetügyi és Energiafelhasználási Ügynökség) segítségével az OECD-tagországok számára. A tanulmányt egyébként az alábbi európai szervezetek is támogatták: IEA-PVPS Task 10 European Photovoltaic Technology Platform European Photovoltaic Industry Association A tanulmány megadja az energia-visszatérülés idejét („energy pay-back time”), amely azon évek számával mérhető, amelyek alatt egy fotovoltaikus rendszer képes a kiindulási energiabefektetést „visszatéríteni”. Továbbá kiszámítja az energiavisszatérülési tényezőt, amelyet azzal a számmal határoz meg, hogy egy fotovoltaikus rendszer hányszorosan képes energiatartalmát élettartama alatt visszatéríteni. Főbb eredmények:
Egy teljes (nem csak a modulokat, hanem a kábeleket, a keretrendszert és az elektronikai eszközöket is tartalmazó) fotovoltaikus rendszer energiavisszatérülési ideje a helyszínen ható napsugárzástól függően 19 és 40 hónap között van a tetőre szerelt rendszerek, illetve 32 és 56 hónap között a homlokzati (függőlegesen szerelt) rendszerek esetében. Ha az általában elfogadott 30 évnyi időtartamot vesszük alapul, akkor az energia-visszatérülési tényező 8 és 18 között van a tetőre, illetve 5,4 és 10 között a homlokzatra szerelt berendezések esetében. Az egyes országokra jellemző energiatermelési „mix” függvényében egy fotovoltaikus táblákból álló (nagyjából 10 m2 -es), 1 kWp teljesítményű berendezés – teljes kereskedelmi élettartama alatt – tetőre szerelve akár 40 tonna, homlokzatra szerelve pedig akár 23,5 tonna széndioxid (CO2) kibocsátását is megelőzheti.
Belgiumban: Belgiumban az energia-visszatérülés ideje 3,21 év a tetőre és 4,68 év a homlokzatra szerelt rendszerek esetében. Az energia-visszatérülési tényező a tetőre szerelt berendezések esetében 8,4 (homlokzati elhelyezés esetén 5,4). Végezetül, egy 1 kWp teljesítményű fotovoltaikus berendezés teljes élettartama alatt akár 5,8 tonna CO2 (homlokzati elhelyezés esetén 4 tonna) kibocsátása kerülhető el.
CM\742731HU.doc
9/17
PE412.259v01-00
HU
Külön vizsgálatok fotovoltaikus táblák brüsszeli felszerelése tárgyában A brüsszeli ingatlankezelő hivatal – az LVS építésziroda segítségével – megvizsgálta annak lehetőségét, hogy az Európai Parlament brüsszeli épületein fotovoltaikus napelemtáblákat helyezzenek el. Az LVS iroda először is megvizsgálta (lásd az 1. mellékletben), hogy 240 m2-es termelőegységeket véve alapul mennyibe kerülne a teljes kialakítás (720 €/m2), valamint az egységre jutó várható termelés mennyisége (112,5 kWh/m²). Azután megvizsgálták a brüsszeli helyszínt, hogy meghatározhassák, mely épületfelületek alkalmasak fotovoltaikus táblák elhelyezésére. A vizsgálatot a fotovoltaikus energiatermelés szempontjából meghatározó három fő tényező alapján végezték:
a felületek rendelkezésre állása; tájolásuk; más épületek okozta árnyékoltság hiánya.
Fotovoltaikus berendezések elhelyezésére alkalmas felületek A fotovoltaikus táblák elhelyezésére alkalmas és kijelölt felületek az alábbiak (rajzok a 2. mellékletben):
PHS épület (SA1 felület)
295 m²
ASP épület
ATR épület (SK1 felület)
295 m²
MOY épület (ST1 felület)
125 m²
WAY épület (SW1 felület)
235 m²
590 m² 3 részben (SG3 és SG4 felületek) 195 m² (SE1, SE2 és SE3 felületek) 195 m² (SF1 felület) 200 m²
Vagyis összesen 1 540 m2 felület áll rendelkezésre, amelyen megközelítőleg 770 m2 fotovoltaikus cellákat tartalmazó napelemtábla helyezhető el. Az eredményül kapott szám nem magas, de itt épületeink szerkezete és városi környezetben való elhelyezkedésük kedvezőtlen körülményekként szerepelnek. Például az ASP épület egyes tetőrészei szabadok ugyan, de beárnyékolja azokat az E és a G toronyépület.
PE412.259v01-00
HU
10/17
CM\742731HU.doc
Termelt energia A felszerelt napelemtáblák 770 m²-nyi összfelülete – azaz 100 kWp teljesítmény – alapján a tervezhető termelt mennyiség 85 000 kWh/év lehet, ami a brüsszeli helyszín éves fogyasztásának 0,15%-a vagy másképpen szólva megfelel 25 háztartás éves fogyasztásának. Költségek Az itt következő gondolatmenet abból indul ki, hogy az Európai Parlamentnek nem kellene élveznie a nemzeti és regionális szinten a megújuló energiaforrásoknak juttatott – a továbbiakban részletezett – különböző támogatási formákat. Ennek oka, hogy ezeknek a mechanizmusoknak a kialakítására a 2001. szeptember 27-i, a belső villamosenergia-piacon a megújuló energiaforrásokból előállított villamos energia támogatásáról szóló 2001/77/EK tanácsi és európai parlamenti irányelv keretében került sor. Egy fotovoltaikus táblákból álló 770 m2-es felület felszerelésének becsült költsége legalább 555 000 €, vagyis 30 év élettartamot véve alapul 0,22 €/kWh. Ez a számítás eltekint az októl a szerelési költségektől, amelyek abból adódnak, hogy a rendelkezésre álló felületek nagyobb részét nem jelentős terhelés hordozására tervezték. Így például a Wayenberg bölcsőde tetőszerkezetére 117 m2-nyi tábla telepíthető, de ehhez először a tetőszerkezetet jelentős mértékben meg kell erősíteni. Összehasonlításképpen: jelenleg az elektromos áram számlázása 0,13 €/kWh áron történik számunkra (2008. évi átlagár). Az energiaszámla jövőbeni alakulását nehéz megjósolni, de az előttünk álló években jelentős áremelkedésre számítunk. Például a 2007-ben számlázott átlagos díj 0,08 €/kWh volt. Nem lehetetlen, hogy 3-5 év múlva a fotovoltaikus napelemtáblák révén termelt villamos energia átlagos előállítási költsége eléri a piaci szolgáltatók által kért árat vagy akár annál alacsonyabb lesz.. Szénlábnyom 770 m2-nyi fotovoltaikus napelemtábla elhelyezése a teljes élettartam alatt 580 tonna – azaz évi 19,33 tonna – CO2 kibocsátás-csökkentést tenne lehetővé. A környezeti hatékonyság elérése 3,21 év elteltével valósulna meg.
Következtetések Épületeink szerkezeti kialakítása és városi környezetben való elhelyezkedése a fotovoltaikus cellákból álló nagy felületű napelemtáblák felszerelése szempontjából kedvezőtlen körülményeket jelent. Vizsgálataink szerint 770 m2 fotovoltaikus napelemtábla helyezhető el, ami évi 85 000 kWh előállításának felel meg. CM\742731HU.doc
11/17
PE412.259v01-00
HU
A felszerelés becsült teljes költsége 555 000 €, vagyis 0,22 €/kWh; ebben nincs benne egyes – a napelemtáblák elhelyezésére szolgáló – tetőszerkezeti részek megerősítésének költsége. Összehasonlításképpen: jelenleg 1 kWh villamos energiát 0,13 €/kWh áron számláznak számunkra. Az energiaszámla jövőbeni alakulását nehéz megbecsülni, de az elkövetkező évek tekintetében a kWh árának jelentős emelkedésére számítunk. 770 m2-nyi fotovoltaikus napelemtábla elhelyezése a teljes élettartam alatt 580 tonna – azaz évi 19,33 tonna – CO2 kibocsátás-csökkentést tenne lehetővé. A környezeti hatékonyság elérése 3,21 év elteltével valósulna meg.
PE412.259v01-00
HU
12/17
CM\742731HU.doc
CM\742731HU.doc
13/17
PE412.259v01-00
HU
PE412.259v01-00
HU
14/17
CM\742731HU.doc
CM\742731HU.doc
15/17
PE412.259v01-00
HU
PE412.259v01-00
HU
16/17
CM\742731HU.doc
CM\742731HU.doc
17/17
PE412.259v01-00
HU
