JAARVERSLAG EMCEMO 2014
1
Euro-Mediterraan Centrum Migratie & Ontwikkeling Eerste Weteringplantsoen 2c 1017 SJ Amsterdam
[email protected] Tel: 0031 (0)20-4288825 Fax: 0031 (06)-55818828 www.emcemo.nl
4
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
Inhoud 1. Inleiding
.................................................................6
2. EMCEMO: missie, visie en doelstellingen 3. Sociaal Juridisch Spreekuur
8
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3.1 Activiteiten en de toelichting van het Sociaal Spreekuur . . . . . . . . . . . . . . . 11 3.2 Het opleiden van stagiaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 3.3 Stand van zaken rondom het Sociale Verzekeringsbank. . . . . . . . . . . . . . . . .13
4. Burgerschap en participatie
........................
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
4.1 Burgerschap bindt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 4.2 Activiteiten rondom de Gemeenteraadsverkiezingen . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 4.3 Tijd om te verbinden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 4.4 Mocro’s in Mokum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
5. Islamofobie en Discriminatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
5.1 Collectief tegen Islamofobie en Discriminatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 5.2 Training IMAN .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 5.3 Meldpunt Islamofobie en Discriminatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 5.4 Erkenning Islamofobie als aparte discriminatiegrond . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 5.5 Dag tegen Racisme en Discriminatie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 5.6 Islamofobie, de ervaringen van de strijd om Islamofobie op de maatschappelijke en politieke agenda te krijgen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
6. Overige activiteiten
50 6.1 Recht op Moedertaal Onderwijs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 6.2 Culturele activiteit: Ahmed Snoussi ‘’Bziz’’ in de Meervaart . . . . . . . . . . . . 35 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
5
1. Inleiding In 1998 werd het Euro-Mediterraan Centrum voor Migratie en Ontwikkeling (EMCEMO) opgericht. In de jaren die volgden heeft EMCEMO zich met hart en ziel ingezet voor de belangen van Mediterrane migranten en hun relatie tot de Nederlandse en Marokkaanse samenleving.
Door het bieden van steun, het geven van voor-
richten op de belangen van hun achterban en hun
lichting, het organiseren van debatten en projecten,
betekenis voor de Nederlandse samenleving.
het stimuleren van politieke participatie en burger-
De samenwerking tussen deze organisaties heeft een
schap, het vormen van netwerken en vele andere
meerwaarde, alleen al door het benutten van elkaars
activiteiten kunnen we stellen dat EMCEMO
expertise. Daarnaast heeft deze netwerkvorming
gedurende de afgelopen jaren veel betekend heeft
vele praktische voordelen. Een en ander leidt tot
voor de migrantengemeenschap in Amsterdam (en
versterking van de capaciteit van de organisaties, via
Nederland), hun relatie met het land van herkomst en
training, advies etc.
voornamelijk hun relatie tot- en hun positie binnen de steeds veranderende Nederlandse samenleving.
Bezuinigingen als gevolg van de financiële crisis zijn
Door alert te zijn op hetgeen er in de samenleving
van invloed op het functioneren en voortbestaan van
speelt en de vinger aan de pols van de politiek te
de diverse migrantenorganisaties. In de integratienota
houden streeft EMCEMO naar een Amsterdam en een
die de overheid uitbracht in 2011 wordt gestreefd
Nederland waarin burgers ongeacht hun religieuze,
naar het loslaten van het multiculturele denken. Toch
culturele en politieke achtergronden en ongeacht
is het nog steeds zo dat onze doelgroep te maken
hun geslacht en seksuele voorkeur, gelijke kansen
heeft met achterstelling, discriminatie, islamofobie en
hebben op politieke en maatschappelijke participatie
andere migranten gerelateerde problematiek.
en met respect voor verschillen samenleven.
De verbindende functie die de migranten zelforganisaties vormen tussen migranten en de samenleving is van
6
In de loop der jaren is een groot netwerk ontstaan
een niet te onderschatten waarde. EMCEMO heeft
van migrantenorganisaties die zich, net als EMCEMO,
zich, samen met de andere migrantenorganisaties
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
ook in het afgelopen jaar weer ingezet voor
islamofobie. Op deze manier wordt het kader van de
belangenbehartiging van migranten in Nederland
maatschappelijke organisaties opgeleid en de achter-
2014 was voor EMCEMO weer een jaar waarin een
ban geïnformeerd over veranderende wetgeving en
veelheid aan activiteiten gerealiseerd is.
andere relevante ontwikkelingen.
Onze organisatie heeft zich opnieuw ingezet voor migranten en hun belangen in Nederland en in het
Gedurende 2014 initieerde EMCEMO een verscheiden-
land van herkomst en heeft ernaar gestreefd hun
heid aan activiteiten en debatten betreffende diverse
maatschappelijke positie dusdanig te verbeteren dat
onderwerpen, daarbij werd steeds gebruik gemaakt
zij volwaardig deel kunnen uitmaken van de samen-
van sociaal-cultureel kapitaal van de eigen gemeen-
leving zonder hun eigenheid te verliezen.
schap. Een greep uit de onderwerpen:
Het sociaal-juridisch spreekuur wordt nog steeds druk
•
sociale uitkeringen
hebben. Een aantal medewerkers spreekt Arabisch en Berbers, zodat hulp vragenden zo nodig in de door
Actie tegen de wetswijzigingen omtrent het korten op en stopzetten van exporteerbare
bezocht door mensen die informatie of hulp nodig •
Aandacht voor binding van maatschappe-
hen gewenste taal te woord kunnen worden gestaan.
lijke organisaties tegen racisme, homofobie,
Dit spreekuur is een van de werkzaamheden waarbij
islamofobie, antisemitisme en sociale cohesie
EMCEMO stagiaires van onder andere ROC ’s inzet.
•
Conferentie in het kader van islamofobie
Deze stagiaires draaien mee in de organisatie en zo
•
Activiteiten rond actief burgerschap
leren zij het werkveld en de doelgroep beter kennen, zodat een nieuwe generatie voorbereid wordt
In dit jaarverslag worden deze activiteiten uiteengezet.
op de toekomst. Tijdens het spreekuur wordt advies, begeleiding, ondersteuning en voorlichting geboden. Daarnaast biedt EMCEMO migranten de mogelijkheid discriminatie te melden en heeft daarbij een ondersteunende en adviserende taak, zo nodig in de eigen taal (Arabisch en Berbers). Meldingen worden geregistreerd om op die manier tot een volledig beeld te komen betreffende het aantal incidenten en de verschillende vormen van discriminatie waarmee migranten te maken krijgen. Gebleken is dat de bestaande anti-discriminatie voorzieningen voor veel migranten niet laagdrempelig genoeg zijn. Verder werkte EMCEMO het afgelopen jaar wederom samen met andere organisaties en individuen met dezelfde doelstelling in het Collectief tegen Islamofobie en Discriminatie (CTID) in de strijd tegen islamofobie. In het afgelopen jaar heeft EMCEMO verschillende trainingen en publieke debatten georganiseerd. Onder andere over onderwerpen als verkiezingen, discriminatie, internationale dag tegen racisme en
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
7
2. EMCEMO: Missie, Visie, Doelstellingen en Werkwijze Het Euro-Mediterraan Centrum voor Migratie en Ontwikkeling (EMCEMO) is een onafhankelijk centrum dat zich enerzijds richt op de relatie tussen Euromediterrane migratie en de ontwikkeling van de herkomstgebieden van migranten, en anderzijds op de stimulering van de politieke en maatschappelijke participatie van de Marokkaanse diaspora in de vestigingslanden. Daarbij ligt de focus op het bereiken en betrekken van de bevolking in de landen van herkomst, de migranten in Europa zelf en op het bevorderen van de samenwerking tussen deze twee groepen.
Missie
IN RELATIE TOT MAROKKO:
EMCEMO streeft naar een wereld waarin burgers - in
4. Bijdragen aan de economische, sociale, politieke
het bijzonder in Nederland en Marokko
en culturele ontwikkeling van de landen ten
- ongeacht hun religieuze, culturele en politieke ach-
zuiden van de Middellandse zee, in het bijzonder
tergronden en ongeacht hun geslacht en
in Marokko;
seksuele voorkeur, gelijke kansen hebben op politieke
5. Invulling geven aan het begrip transnationaal
en maatschappelijke participatie en met
burgerschap vanuit het idee dat in Europa
respect voor verschillen samenleven.
verblijvende (Marokkaanse) migranten een dubbelrol kunnen vervullen als intermediairs en
Doelstellingen
actieve deelnemers in democratische en duurzame
EMCEMO hanteert de volgende hoofddoelstellingen:
ontwikkeling.
IN RELATIE TOT NEDERLAND EN EUROPA:
Visie
1. Bevorderen van de sociaal-maatschappelijke po-
De doelstellingen van EMCEMO zijn gebaseerd op de
sitie (onderwijs, arbeidsmarkt, identiteitsvorming
visie dat migranten een belangrijke rol kunnen en
en politieke participatie) van de Marokkaanse
moeten spelen in de politieke- en sociaaleconomische,
diaspora in Nederland;
duurzame- en democratische ontwikkeling van de
2. Bevorderen van het harmonieus samenleven van
civil society. Ook stimuleert EMCEMO migranten in de
gaan van discriminatie en racisme;
Westerse vestigingslanden om maatschappelijk actief
3. Tegengaan en voorkomen van alle vormen van (religieus) extremisme.
8
herkomstlanden en de opbouw van een rechtvaardige
verschillende bevolkingsgroepen en het tegen-
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
te zijn en zich in te zetten voor de opbouw van de samenleving. Vanuit de ontwikkeling en uitvoering
van onze activiteiten doen wij actief een appel op die dubbele betrokkenheid en loyaliteit van migranten en de unieke brugfunctie die zij tussen Noord en Zuid vervullen.
Werkwijze EMCEMO: •
Ontwikkelt projecten;
•
Geeft gevraagd en ongevraagd voorlichting en advies;
•
Ontwikkelt en stimuleert samenwerkingsverbanden en netwerken;
•
Stimuleert meningsvorming en dialoog door het organiseren van debatten.
EMCEMO hecht veel belang aan samenwerking met andere instellingen en organisaties om krachten te bundelen en tegenstellingen te overbruggen. Niet alleen uit praktische overwegingen, maar ook vanuit de overtuiging dat ‘samen leven’ meer is dan de dialoog met elkaar aangaan. Daarom werkt EMCEMO samen met tal van maatschappelijke organisaties, variërend van vakbonden, politieke partijen, lokale overheden, vrouwenorganisaties, de politie, religieuze organisaties (moslims, joden, christenen), organisaties voor homoseksuelen, mensenrechten- en migrantenorganisaties en burgers in Noord en Zuid. Het bevorderen van de Euro-Mediterrane samenwerking tussen overheden, migrantenorganisaties en burgers krijgt hierbij bijzondere aandacht. EMCEMO heeft aan de basis gestaan van samenwerkingsverbanden als, het Transnationaal Migranten Platform, het Amsterdams Marokkaans Forum, het Amsterdams Netwerk tegen Discriminatie en het Nederlands-Marokkaans Netwerk.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
9
3. Het juridisch spreekuur Leden van de doelgroep kunnen bij EMCEMO terecht met hun vragen over maatschappelijke, sociale en juridische problemen. Zij worden geholpen bij het invullen van formulieren en worden geadviseerd op het gebied van wonen, de arbeidsmarkt, onderwijs, juridische problematiek etc. Dit spreekuur is met name laagdrempelig omdat men dagelijks terecht kan voor advies, zonder afspraak binnen kan lopen, indien nodig in de eigen taal te woord wordt gestaan en men te maken krijgt met medewerkers die bekend zijn met de (culturele) achtergrond van de hulpvrager. Op deze manier vervult EMCEMO de rol van intermediair tussen leden van de doelgroep en de lokale en landelijke overheid. Hiermee ondersteunt EMCEMO degenen die de wegen binnen het juridische en sociale netwerk niet of minder goed kennen. EMCEMO fungeert als een sluis tussen de doelgroep en de diensten als UWV, CWI, Juridisch spreekuur e.d. Tevens is het spreekuur van belang voor het signaleren van knelpunten die de doelgroepen tegenkomen. Een groeiend aantal leden van de doelgroep, met uiteenlopende hulpvraag, heeft de weg naar het sociaal juridisch spreekuur gevonden.
EMCEMO verzorgt al jaren een laagdrempelig sociaal
Vanaf januari tot oktober ’14 hebben ongeveer 350
spreekuur voor Marokkaanse Amsterdammers en
mensen een beroep gedaan op het Sociaal Juridisch
andere Arabisch sprekenden die door taalproblemen,
Spreekuur:
een grote afstand tot de Amsterdamse samenleving
-
100 personen zijn ondersteund bij het
en ontoereikende kennis van de sociale kaart van Am-
indienen van bezwaar tegen de korting op
sterdam, onvoldoende worden bereikt door reguliere
de exporteerbare sociale uitkeringen.
instellingen. Het spreekuur kan worden bezocht of
-
35 personen ondervonden problemen op het
telefonisch geraadpleegd voor adviezen op sociaal-ju-
gebied van gezinsvorming.
ridisch gebied. Doel van het spreekuur is tweeledig:
-
65 personen deden een beroep op het
het ondersteunen van hulpvragers en het opleiden
spreekuur naar aanleiding van problemen
van stagiaires.
met sociale uitkeringen zoals bijstand en
pensioen.
10
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
-
50 personen kregen hulp bij het bezwaar
namelijk op een laagdrempelige wijze – ook in eigen
maken tegen het stopzetten van hun
taal – algemene informatie, adviezen, ondersteuning
uitkering.
bij het indienen van klachten en doorverwijzen naar
-
25 personen deden een melding van onder-
instanties voor verdere afhandeling.
vonden discriminatie.
-
75 personen benaderden het spreekuur met
Onderwerpen die aan de orde komen tijdens het
diverse algemene vragen.
spreekuur: -
School en studie
Schuldhulpverlening: Doorverwijzen naar instanties
-
Voorlichting en ondersteuning met
bij schulden etc.
betrekking tot sociale zekerheid,
- Pensioen
-
De positie van ouderen
- AOW
- Overheidsbeleid
-
-
Pensioen in het buitenland
- Kinderbijslag
Discriminatie o.a. op de werkvloer
- Pensioenregelingen -
Schuldsanering en armoede
-
Sociale minima
- Advies
-
Vrouwenproblematiek, zoals achtergelaten
-
vrouwen, de rechtspositie van vrouwen
Bijzondere bijstand: Ondersteuning bij aanvraag
Het spreekuur is bereikbaar van maandag t/m vrijdag van 11.00-17.00 uur.
3.1 Activiteiten en toelichtingen van het Sociaal Spreekuur
ENKELE VOORBEELDEN: School en studie Voor veel ouders binnen de doelgroep is de relatie school-ouder-kind, als gevolg van verschillende factoren, niet altijd makkelijk te realiseren. Problemen die zich op school voordoen, studiekeuze, huiswerkbegeleiding etc. zijn onderwerpen die regelmatig worden voor-
In de eerste helft van 2014 waren 6 stagiaires werk-
gelegd aan de medewerkers van het spreekuur.
zaam bij het sociaal juridisch spreekuur. Drie van hen
Ouders zijn soms niet op de hoogte van de mogelijk-
hebben hun stage inmiddels met succes afgerond.
heden voor hun kind wat betreft opleiding en studie.
Na de stage waren zij in staat intakegesprekken te
Het spreekuur voorziet hierbij in een behoefte aan
voeren.
informatie en ondersteuning over studiekeuze,
Activiteiten van het Sociaal Spreekuur
bijlessen, studiefinanciering en huiswerkbegeleiding.
Op vijf doordeweekse dagen zijn stagiaires en vrijwil-
Sociale zekerheid, ouderen, pensioenregelingen
ligers bereikbaar voor advies en informatie, het bieden
In april 2014 ontvingen Marokkaanse Nederlanders
van concrete ondersteuning bij hulpverleningsvragen,
in de pensioengerechtigde leeftijd een brief van de
hulp bieden bij het invullen van formulieren en
Sociale Verzekeringsbank (SVB) waarin Marokkaanse
begeleiding bij concrete doorverwijzing naar algemene
AOW-gerechtigden vragen kregen over eventuele
voorzieningen. Gemiddeld wordt het spreekuur van
bezittingen in het buitenland. Deze brief zorgde voor
EMCEMO maandelijks door ongeveer 40 mensen
veel beroering onder de Marokkaanse gemeenschap.
bezocht. Ook voor telefonische vragen is EMCEMO
De afgelopen jaren was er al veel ophef over de
dagelijks bereikbaar. Door het spreekuur realiseert
weduwe-pensioenen en de kinderbijslag van Marok-
EMCEMO een belangrijk deel van haar doelstelling
kaanse Nederlanders die in het buitenland wonen.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
11
Om mensen de mogelijkheid te geven hun zorgen te
ondersteuning aan diegenen die te maken hebben
uiten en hen te informeren over hun rechten en plichten
gekregen met de gevolgen van deze armoede.
heeft Emcemo verschillende, zeer druk bezochte,
Doorverwijzing naar Schuldhulpverlening en onder-
bijeenkomsten georganiseerd in een groot aantal
steuning bij het aanvragen van toeslagen en uitkeringen
moskeeën in het hele land, waaronder de Amster-
behoren onder andere tot de activiteiten van het
damse Ummah- moskee en de moskee Al Kabir. Onze
Spreekuur.
medewerkers reisden van Maastricht tot Alkmaar om voorlichting te geven. Als gevolg van het overleg
Voorlichtingsbijeenkomsten
tussen de SVB en Emcemo is een aantal maatregelen
Behalve de ondersteuning van mensen met een
door de SVB ingetrokken en zijn de formulieren
hulpvraag tijdens het Sociaal Juridisch Spreekuur
aangepast. Emcemo blijft de mensen die met deze
organiseerde Emcemo ook voorlichtingsbijeenkomsten
problematiek te maken krijgen ondersteunen,
over diverse maatschappelijke en politieke veranderingen.
informeren en adviseren.
Tijdens deze bijeenkomsten werd de doelgroep geïn-
formeerd over beleidsmaatregelen en ontwikkelingen
Armoede en schuldsanering
die voor hen van invloed (kunnen) zijn. Deze voor-
De sociaal economische situatie van een groot deel
lichtingsbijeenkomsten werden door gemiddeld 100
van de migranten gemeenschap in Amsterdam is
personen bezocht. De frequentie hangt samen met
problematisch en door de huidige economische crisis
de politieke en maatschappelijke ontwikkelingen.
is deze situatie alleen maar verslechterd.
Door de bijeenkomsten wordt de weerbaarheid,
Een groot aantal migranten huishoudens bevindt zich
onafhankelijkheid en integratie van de doelgroep
in moeilijke financiële situaties, waardoor hun kinderen
vergroot. Met name ouderen zijn minder goed op de
in armoede opgroeien. Er dient aandacht besteed te
hoogte van de wetgeving betreffende AOW, WAO,
worden aan de sociaal economische ontwikkeling van
remigratie etc.
migranten in Amsterdam. Veel van deze migranten weten niet wat hun opties zijn met betrekking tot
Activiteit:
recht op bijstand, maar ook hoe ze uit de bijstand
In totaal zijn 11 voorlichtingen gegeven in diverse
kunnen komen en actief kunnen zijn binnen de
moskeeën (waaronder Alkabir moskee en Ummah
Amsterdamse samenleving.
moskee) en huizen van de buurt, welke druk werden
Emcemo heeft op 12 februari 2011 het Pact van
bezocht. Met deze voorlichtingen zijn in totaal
Amsterdam ondertekend. Dit is een initiatief van de
ongeveer 9500 personen bereikt. Belangrijkste
gemeente van Amsterdam verschillende organisatie
onderwerpen waren vraagstukken omtrent de sociale
hebben het ondertekend, om de krachten te bunde-
zekerheid, discriminatie (antisemitisme, homofobie,
len en de armoede te bestrijden. Het armoedepro-
vrouwenrechten) en islamofobie.
bleem in Amsterdam is hardnekkig, ondanks inspanningen van tal van (overheids) organisaties en een veelheid aan voorzieningen. De economische crisis heeft het percentage huishoudens onder de armoe-
3.2 Het opleiden van stagiaires
degrens verder omhoog gestuwd. De verwachting is
12
dat de effecten van de economische crisis nog jaren-
EMCEMO is een door de stichting ECABO erkend leer-
lang zullen na ijlen. De werkloosheid is toegenomen
bedrijf (Wet Educatie en Beroepsonderwijs) en biedt
en meer mensen hebben moeite om rond te komen
aan jongeren die een sociaal-juridische en maatschap-
van hun inkomen. Migranten- en eenoudergezinnen
pelijke opleiding volgen de mogelijkheid om via het
vormen een risicogroep. Veel Amsterdamse kinderen
spreekuur bij EMCEMO op een zinvolle manier invulling
groeien op in armoede.
te geven aan hun stageperiode. Sinds 2007 hebben
Het Sociaal Spreekuur van Emcemo biedt advies en
tientallen studenten onder begeleiding met goed
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
gevolg hun stage bij EMCEMO afgerond en daarbij
maandelijks door ongeveer 40 mensen bezocht. Dit
waardevolle praktijkervaring opgedaan. Jaarlijks wor-
aantal laat het aantal telefonische vragen nog buiten
den ongeveer 10 stagiaires (variërend van een perio-
beschouwing.
de van een maand, drie maanden of gedurende een heel schooljaar) bij EMCEMO geplaatst en begeleid.
In de eerste helft van 2014 waren 6 stagiaires werk-
Het gaat daarbij om stagiaires van bijvoorbeeld , een
zaam bij het sociaal juridisch spreekuur.
sociaal-juridische, administratieve, maatschappelijke,
Drie van hen hebben hun stage inmiddels met succes
communicatieve of economische opleiding.
afgerond. Na de stage waren zij in staat zelfstandig intakegesprekken te voeren met hulpvragers, hebben
De stagiaires hebben, naast het bemannen van het
zij hun administratieve kwaliteiten verder ontwik-
Sociaal Juridisch Spreekuur, afhankelijk van hun stu-
keld, en hebben zij ervaren hoe het is mee te draaien
dierichting, de volgende taken:
in een organisatie die zich inzet voor een betere
•
Uitvoeren van administratieve taken
samenleving, en de positie van minderheden.
•
Up to date houden van het archief betreffende Islamofobie en discriminatie
•
Registreren van discriminatiemeldingen
•
Ondersteunen van activiteiten als lezingen en workshops
3.3 Stand van zaken rondom de Sociale Verzekeringsbank
nemen aan activiteiten van maatschappelijk belang,
Stopzetting bilateraal verdrag MarokkoNederland: het dubbelspel van Asscher
zoals trainingen, workshops en lezingen. De stages
In oktober 2014 verklaarde minister Asscher dat hij
Naast deze taken worden zij gestimuleerd deel te
zijn daardoor niet alleen van belang voor het voltooien
besloten heeft om het bilateraal Verdrag met
van hun opleidingen, maar vergroten hun algemene
Marokko inzake de sociale zekerheid eenzijdig op te
ontwikkeling, het gevoel van eigenwaarde en leveren
zeggen. Een compromis met Marokko was volgens
een bijdrage aan de samenleving. Als gevolg hiervan
hem niet mogelijk omdat de Marokkaanse regering
wordt het gevoel van burgerschap vergroot.
geweigerd heeft om akkoord te gaan met de toepassing van het “woonlandbeginsel” op de export van sociale
In 2014 waren er gedurende vijf dagen per week
uitkeringen aan de rechthebbenden, woonachtig
stagiaires aanwezig die intakegesprekken hielden met
in Marokko. Op grond van dit beginsel zouden de
hulpvragers. De stagiaires doen door hun activiteiten
kosten van levensonderhoud in Marokko aanzienlijk
tijdens het spreekuur ervaring op met diverse aspecten
goedkoper zijn dan in Nederland. Daarom moeten
van hulpverlening. Tijdens het zeer druk bezochte
volgens Asscher de exporteerbare uitkeringen voor
inloopspreekuur dat elke donderdag plaatsvindt
weduwen en kinderen woonachtig in Marokko met
tussen 14.00-17.00 uur zijn twee juristen aanwezig
40% verlaagd worden. Tomaten zijn inderdaad in
die de hulpvragers begeleiden bij het vinden van een
bepaalde periode van het jaar aanzienlijk goedkoper
oplossing voor hun problemen en het beantwoorden
dan in Nederland. Maar dat de gezondheidszorg, het
van een verscheidenheid aan vragen.
onderwijs en de huisvesting in de steden 40% goed-
Op vijf doordeweekse dagen tussen 11.00 uur en
koper zouden zijn dan hier kan alleen een statistische
17.00 uur zijn de stagiaires bereikbaar voor advies en
goochelaar toveren.
informatie, het bieden van concrete ondersteuning bij hulpverleningsvragen, hulp bieden bij het invullen
Bijzonder in deze hele geschiedenis is dat minister
van formulieren en begeleiding bij concrete doorver-
Asscher steeds en graag de indruk wekte dat hij alles
wijzing naar algemene voorzieningen.
uit de kast heeft gehaald om met Marokko tot een
Gemiddeld wordt het spreekuur van EMCEMO
gezamenlijke oplossing te komen.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
13
Klopt deze indruk met de feiten? De feiten zijn dat
Raad van Beroep, geldt evenzeer voor de nabestaan-
de invoering van het woonlandbeginsel het initiatief
denuitkering (ANW) en de uitkering werkhervatting
is geweest van Rutte I onder druk van Wilders. De
gedeeltelijk arbeidsongeschikten (WGA). Deze laatste
feiten zijn dat de Nederlandse regering al vanaf juni
wordt uitgevoerd door het UWV. Ook hier geldt voor
2012 heeft ingezet op het eenzijdig opzeggen van
mensen die eerder te maken hebben gehad met een
het sociaal Verdrag met Marokko. Immers, uit de
korting maar geen volledige nabetaling (dus vanaf de
documenten waarover het parlement beschikt blijkt
datum dat de korting is toegepast) hebben ontvan-
dat het ministerie van SoZaWe al in de maanden juni
gen dat zij zich bij EMCEMO kunnen melden.
en juli 2012 advies vroeg een aantal instanties op het
terrein van de sociale zekerheid (UWV, SVB, College
Stand van zaken controle-onderzoeken AIO
Zorgverzekeringen) om hun advies over de gevolgen van een (eenzijdige) opzegging van het bilateraal
CIN-nummer/huisbezoek/kopie paspoort
verdrag met Marokko. Tenslotte is het onweerlegbare
Veel mensen krijgen nog zonder opgave van reden
feit dat het ministerie van SoZaWe reeds op 29 juli
het verzoek om hun CIN-nummer op te geven aan de
2012 aan de Raad van State had voorgelegd een
SVB. Als mensen dit verzoek weigeren of er niet op
“voorstel van wet houdende goedkeuring van de
reageren, kondigt de SVB een huisbezoek aan en/of
opzegging van het Algemeen Verdrag inzake sociale
vraagt om een kopie van hun Marokkaanse paspoort.
zekerheid met Marokko en het bijbehorende
Emcemo is van mening dat deze handelwijze van
Administratief Akkoord, met memorie van toelichting.
de SVB niet rechtmatig is en enigszins in strijd met
Het voorstel strekt tot opzegging van het Algemeen
eerder door de SVB en de Staatssecretaris van SZW
Verdrag inzake sociale zekerheid”.
(namens de minister van SZW) gedane mededelingen
Het ritueel van de zogenaamde overlegrondes met
ter zake.
Marokko op zoek naar een compromis was in feite niet anders dan een gordijn om de bewust gekozen
Zoals bekend houdt Emcemo zich vanaf het eerste be-
ramkoers van Asscher te maskeren.
gin bezig met deze problematiek. Er zijn standaard-
Stand van zaken uitkeringen Marokko Betrokkenen die geen bezwaar en beroep hebben
brieven opgesteld die mensen als reactie kunnen gebruiken bij: •
aangetekend zullen een nabetaling ontvangen vanaf
een verzoek van de SVB om het CIN-nummer op te geven;
1 oktober 2014 (het kwartaal waarin de uitspraak
•
een aankondiging van een huisbezoek;
van de Centrale Raad van Beroep is gedaan). Deze
•
verzoek om een kopie van het Marokkaanse
mensen lopen dus een nabetaling van 7 kwartalen
paspoort.
onterecht toegepaste korting op de kinderbijslag mis. Deze brieven zijn telefonisch op te vragen bij EmEmcemo vindt dit laatste zeer onrechtvaardig en wil
cemo. Wel dienen mensen zich er bewust van te zijn
zich inzetten om deze beslissing van de SVB/ministerie
dat zij de betreffende brief dan moeten aanpassen
van SZW terug te draaien, zodat alle mensen die te
aan hun eigen situatie. Mensen die hiermee te maken
maken hebben gehad met de onterecht toegepaste
hebben kunnen voor hulp natuurlijk ook gewoon
korting op de kinderbijslag een volledige nabetaling
contact opnemen met Emcemo.
zullen ontvangen, d.w.z. een nabetaling vanaf 1 juli
Schorsing/beëindiging AIO-uitkering
2012.
ANW en WGA
14
Men kan voor hulp ook bij Emcemo terecht als er inmiddels een beslissing van de SVB is ontvangen waar-
Het verbod op de toepassing van de korting van 40%
bij de uitkering is geschorst of helemaal beëindigd.
op de kinderbijslag, zoals bepaald door de Centrale
Emcemo werkt samen met een aantal advocaten die
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
bezwaar en beroep bij de rechter kunnen indienen.
heden die voor hen openstaan.
De betrokken advocaten houden elke donderdag
EMCEMO heeft twee voorlichtingsbijeenkomsten
tussen 14.00 uur en 16.00 uur spreekuur op het kan-
gegeven over de stand van zaken van de SVB en de
toor van Emcemo. Telefonisch is Emcemo iedere dag
veranderingen van de regels rondom uitkeringen in
tijdens kantooruren bereikbaar.
het sociale zekerheidstelstel.
Lopende onderzoeken in Marokko
Op 9 november: Grote Moskee in Amsterdam
Mensen aan wie bekend is dat er een onderzoek
Op 27 november: Moskee Noord
loopt naar hun eventuele bezittingen in Marokko of
Begin december: Emcemo; stand van zaken over het
dat een dergelijk onderzoek inmiddels al is afgerond
verdrag tussen Nederland en Marokko.
kunnen zich uiteraard ook melden bij Emcemo om
December: Uitspraak hoger beroep
zich te laten informeren over de juridische mogelijk-
Open brief aan minister Asscher VOOR EEN HUMANE EN RECHTVAARDIGE OPLOSSING Betreft: Aio-controle oudere Marokkaanse Nederlanders
Geachte heer Asscher, Wij richten ons tot u omdat er binnen de genoemde groep een zorgwekkende situatie is ontstaan. Waar gaat het om? Het gaat om een groep van ongeveer 6.600 gepensioneerden met een AIO-uitkering. De meesten van hen hebben rond de 40 jaar hard gewerkt in Nederland. Ze hebben hun volledige pensioen niet gehaald omdat ze meestal bij meerdere bedrijven hebben gewerkt, veel van die bedrijven kenden ook geen pensioenregeling. Degenen die geen volledig pensioen hebben, ontvangen een aanvulling uit de AIO. Ze hebben nooit de consequenties en voorwaarden te horen gekregen die bij deze uitkering van kracht zijn. Een reëel alternatief om een volledige vermogensonafhankelijke ouderdomsvoorziening op te bouwen, zoals ouderen die in Nederland zijn geboren, hebben zij nooit gehad. De mogelijkheid van de vrijwillige AOW-verzekering is nooit serieus onder de aandacht van deze mensen gebracht. Door de nieuwe maatregelen hebben de ouderen een brief van de SVB gekregen, waarin hun verzocht wordt een scala aan vragen te beantwoorden. EMCEMO en andere Marokkaanse organisaties hebben bij de SVB bezwaar aangetekend tegen bepaalde vragen in het formulier omdat wij van mening zijn dat deze geen rechtsbasis hebben. Uit het overleg met de SVB is voortgekomen dat twee vragen in het formulier zijn geschrapt, de vraag naar het nummer van de Marokkaanse Carte d´Identité Nationale (CIN) en de vraag over de machtiging. Uit de praktijk van de controle van het vermogen in Marokko blijkt dat de Sociaal Attaché van de Nederlandse ambassade gebruik maakt van de lokale autoriteiten in Marokko en van andere informanten, zoals mensen in de buurt van de te onderzoeken persoon. De informatie die tenslotte in Nederland terecht komt, klopt vaak niet met de werkelijkheid. De ouderen hadden een andere verwachting van hun oude dag. Wij merken dat de meesten erg ongerust zijn, bang, onmachtig, ziek of overspannen zijn. Na hun werkzame leven hadden ze verwacht het rustig aan te kunnen doen. De nieuwe maatregelen hebben deze verwachting wreed verstoord. De meesten van hen zijn Nederlandse burgers, die van de Nederlandse regering een humane behandeling verwachten. Ons verzoek aan u is een gesprek over de ontstane situatie en het zoeken naar een humane oplossing voor dit probleem, waarbij wij zeker onderkennen dat de wet gerespecteerd moet worden, maar dat de realiteit, en de gevolgen voor deze groep moeten worden afgewogen. Hopend op een positieve reactie, EMCEMO
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
15
4. Burgerschap en Participatie
4.1 Burgerschap bindt In 2014 zijn er in Amsterdam vijf netwerkbijeenkomsten georganiseerd waaraan een grote groep mensen heeft deelgenomen: ouderen, vrouwen en jongeren. De bijeenkomsten vonden plaats in het kader van de verkiezingen en het bevorderen van burgerschap, in het kader van activiteiten tegen discriminatie en naar
De volgende onderwerpen zijn onder andere in dit kader aan bod gekomen:
Vier netwerkbijeenkomsten: −
Onderwijs en opvoeding
−
Jongeren en radicalisering
−
Etnisch profileren door de politie
−
Jongeren en de arbeidsmarkt
aanleiding van de uitspraken van Geert Wilders op 19 maart en tot slot betrof het activiteiten die te maken hebben met onzekerheid over de sociale zekerheid. Hieronder een korte toelichting. Van 23 maart tot en met 3 mei zijn er vijf netwerkbijeenkomsten georganiseerd door de hele stad, waaronder: een bijeenkomst op 29 maart bij EMCEMO met vertegenwoordigers van organisaties en 7 moskeeën in Amsterdam, een actie op 29 maart waarbij meer dan 500 mensen aangifte hebben gedaan tegen Wilders bij het politiebureau een bijeenkomst op 2 april in de Badr-Moskee, hier werd gesproken over het actieplan en over de effecten van de uitspraken van Wilders en de gebeurtenissen in Deurne.
16
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
Netwerkbijeenkomst: Onderwijs en opvoeding Datum en tijd: 29-03-2014 14:00 uur In het Amsterdamse basisonderwijs is 18% van de leerlingen van Marokkaanse herkomst. Na autochtone leerlingen (37%) vormen ze hiermee de grootste groep. In het speciaal basisonderwijs zijn Marokkaanse leerlingen (20%) licht oververtegenwoordigd. In het Amsterdamse voortgezet onderwijs is 15-16% van de leerlingen van Marokkaanse herkomst. Op de Havo (15%) zijn leerlingen van Marokkaanse herkomst evenredig vertegenwoordigd, op het VWO
(6%) zijn ze ondervertegenwoordigd en op het
waarin zij zich kunnen ontwikkelen. Op deze manier
VMBO (24%) en in het praktijkonderwijs (23%) is
wordt radicalisering tegen gegaan. EMCEMO initieerde
sprake van een oververtegenwoordiging.
twee jaar achter elkaar een programma over actief burgerschap, waarin al deze elementen zijn vertegen-
Naar aanleiding van de uitspraak van Wilders op 19
woordigd en is bezig met het ontwikkelen van een
maart wordt er vaak melding gemaakt van angst
follow up. Tijdens de bijeenkomst werden deelnemers
onder schoolkinderen. Veel klachten zijn er ook over
bewust gemaakt van het gevaar van radicalisering.
scholen die gebrekkig met de ouders communiceren.
Welke factoren kunnen leiden tot radicalisering? Op
De school moet open zijn voor de dialoog met ouders
welke manier kan iemand voor zijn/haar rechten op-
en kinderen. En scholen moeten duidelijk optreden
komen? Hoe ga je om met racisme en discriminatie?
wanneer er sprake is van discriminatie.
Op welke manier is radicalisering van invloed op de persoon en op de maatschappij? Hoe kun je voorkomen
Tijdens bijeenkomsten zijn er voorbeelden gegeven
dat je zelf of iemand uit je omgeving radicaliseert?
van discriminatie die Marokkaanse kinderen onder-
Hoe voorkom je dat groepen mensen in de samen-
vinden in het onderwijs. Ouders noemden uitspraken
leving tegenover elkaar komen te staan?
van discriminatie door docenten: kinderen werden ‘sukkel’ genoemd, hen werd verteld dat het nooit iets
Veel ouders maken zich zorgen over mogelijke
met hen zal worden. Sommige onderwijzers weigerden
radicalisering van hun eigen kinderen of kinderen in
Marokkaanse kinderen een hand te geven, waar ze
hun directe omgeving. Ze zijn bang voor de invloed
Hollandse kinderen wel een hand gaven. Een van de
van ronselaars en van extremistische websites. Ze
ouders werd hierover zo kwaad dat hij de medezeg-
voelen zich onvoldoende weerbaar, weten niet goed
genschapsraad van de school heeft benaderd. Hij riep
wat ze moeten doen en voelen zich ook niet altijd
ook andere ouders op om stappen te ondernemen
serieus gehoord door de politie.
wanneer hun kinderen op school te maken kregen met discriminatie en het niet langer te accepteren.
Netwerkbijeenkomst: Jongeren en radicalisering Datum en tijd: 02-04-2014 19:00 uur
Bij een van de bijeenkomsten kwam de vraag van ouders wat er gedaan wordt aan het tegengaan van radicalisering. Tijdens een bijeenkomst in februari 2013 werden vragen gesteld over de activiteiten die de gemeente onderneemt om radicalisering onder jongeren tegen te gaan. De ouders voelen zich niet
EMCEMO heeft een open oog voor radicalisering van
gesteund en onmachtig dit probleem zelf op te
jongeren, als een effect van islamofobie en discrimi-
lossen. Minderjarige kinderen trekken de grens over
natie. Door gebrek aan perspectief als gevolg van
zonder toestemming van hun ouders. De ouders
verminderde mogelijkheden op de arbeidsmarkt en in
kunnen niets doen om te voorkomen dat hun kinde-
het onderwijs worden jongeren, vooral jonge
ren afreizen naar oorlogsgebieden in Syrië en Afgha-
mannen, een makkelijk doelwit voor radicalisering.
nistan. In bepaalde moskeeën komen ronselaars om
Door hoogopgeleide, maatschappelijk succesvolle
jongeren te werven voor de strijd.
jongeren uit de leefomgeving van de kwetsbare jongeren in te schakelen bij het geven van informatie,
Er is geen vertrouwenspersoon waar ouders signalen
opleiding en voorlichting aan deze jongeren. Door
van radicalisering bij hun kinderen kunnen voorleggen
hen te ondersteunen met empowerment en begeleiding
of handvatten krijgen om te voorkomen dat de jongeren
ontwikkelen zij een ander perspectief op hun toekomst
radicaliseren en vertrekken. De kinderen hebben
als onderdeel van de Nederlandse samenleving,
op een bepaald moment een tegengeluid nodig en
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
17
wordt bijvoorbeeld gedaan tegen de internetcam-
Rol van de politie in de samenleving: problemen oplossen i.p.v. problemen veroorzaken.
pagne waarbij jongeren geënthousiasmeerd worden
In Nederland was het oordeel van etnische minder-
voor de strijd in Syrië? Ouders voelen zich in de steek
heden over de politie – ondanks enkele dramatische
gelaten door de overheid bij het voorkomen en te-
incidenten- toch positief. Immers de Nederlandse
gengaan van radicalisering van hun kinderen.
politie straalde geen machocultuur uit, is makkelijk in
mogelijkheden tot discussie over deze materie. Wat
Netwerkbijeenkomst: Etnisch profileren door de politie Datum en tijd: 11-01-2014 14:00 uur
het contact, is dienstig en ruimdenkend. Dit, in tegenstelling tot de politie in Frankrijk, België en zelfs in Engeland. De grootste conflicten in sommige steden van deze landen ontstonden na botsingen resp. gewapend optreden van de politie tegen leden uit
Jongeren met een niet Nederlandse achtergrond, met
etnische minderheden (Franse banlieues, Brixton,
name Marokkaans Nederlandse jongeren, krijgen
London en Brussel, etc.). Onhandig optreden van
bovenmatig veel te maken met staande houding,
slechts één politieagent kan tot explosieve en on-
controle en fouilleren door de politie.
controleerbare conflicten in de stad of zelfs in de hele
Een Turkse man vertelde op een bijeenkomst voort-
samenleving leiden. In deze tijd van maatschappelijke en
durend staande gehouden te worden door de politie.
politieke polarisatie in de samenleving dient de politie
Hij heeft een aantal bedrijven, is daardoor vermogend
zich bewust te zijn van de effecten van haar optreden.
en rijdt in een dure auto. De laatste keer dat hij staande werd gehouden werd hem gezegd dat zijn
Eerst de mentale opstelling:
Turkse afkomst in combinatie met de dure auto reden
De politieagent is een mens maar hij/zij heeft in
was voor zijn staande houding. De agent vertelde
zijn/haar werk wel een hoge en nobele missie uit te
hem dit mee te hebben gekregen tijdens zijn opleiding.
voeren. Daarvoor moet hij/zij boven de ideologische strijd en stromingen in de samenleving uitstijgen en
Uit recent onderzoek is gebleken dat Marokkaanse
zichzelf onder controle houden om vrede, veiligheid
jongeren bovengemiddeld vaak slachtoffer zijn
en rust in de stad/samenleving te brengen/handha-
van etnisch profileren door de politie. De gevolgen
ven. Politiewerk is daarom niet iedereen gegeven. Dit
hiervan grijpen diep in de levens van deze jongeren
is van cruciaal belang voor de democratische missie
in. Niet alleen krijgen ze te maken met negatieve
van de politie in de stad/samenleving
beeldvorming in de samenleving, hetgeen kan leiden tot discriminatie, buitensluiting en weinig kansen
Selectie personeel:
op de arbeidsmarkt, maar ook met een laag zelf-
Bovenstaande impliceert dat de selectie van politie-
beeld en een gevoel van buitensluiting, hetgeen kan
agenten zeer zorgvuldig moet zijn. Bij de selectie zijn
leiden tot radicalisering en het zich afwenden van de
de volgende criteria essentieel voor de uitoefening
maatschappij. De bijeenkomst stimuleert jongeren
van de functie van agent, namelijk :
voor zichzelf op te komen en melding te maken van ongelijke behandeling en discriminatie. Op 11 januari 2014 heeft Emcemo naar aanleiding van een door de organisatie geïnitieerde netwerkbij-
- een diepe democratische overtuiging, onder alle omstandigheden. - een sterk bewustzijn van de eigen rol en positie in de samenleving.
eenkomst met Marokkaanse organisaties het voorstel
- open zijn voor alle burgers van het land.
van het plan van aanpak (Etnische profilering) van de
- onwankelbare zelfbeheersing en zelfcontrole .
politie Amsterdam bestudeerd. Emcemo heeft aanbevelingen en suggesties geformuleerd over het plan
Discriminatie binnen de politie:
van aanpak van de politie Amsterdam. Hieronder de
Nederland is feitelijk een multi-etnisch en multicultureel
conclusie:
land. De agent die dat ontkent kan niet functioneren in de stad; en helemaal niet in een stad als Amsterdam met meer dan 150 verschillende nationaliteiten.
18
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
De agent die binnen het korps zelf zijn/haar allochtone
landse werknemers met een migratieachtergrond
collega discrimineert hoort niet bij de politie. Wie
hebben vaak te maken met discriminatie op de werk-
zelfs zijn/haar allochtone collega discrimineert zal op
plek en met een voorkeur voor witte Nederlandse
straat – en zeker in een stad met een diverse populatie-
werknemers bij het werven van personeel. EMCEMO
alleen maar conflicten veroorzaken. De politie komt
werkt aan het vergroten van bewustwording onder
daardoor in een kwaad daglicht terecht en zal haar
werknemers, werkgevers en vakbonden en registreert
moreel en maatschappelijke gezag kwijt raken bij
discriminatie en beeldvorming.
etnische minderheden in Amsterdam. Niet te vergeten
Als gevolg van de huidige hoge werkloosheid hebben
dat deze minderheden op dit moment meer dan 50%
veel jongeren uit de doelgroep te maken met werk-
van de Amsterdamse bevolking vertegenwoordigen:
loosheid en armoede. Door beeldvorming, racisme en
een meerderheid dus!
discriminatie worden hun kansen op de arbeidsmarkt nog verkleind. Dit brengt het gevaar met zich mee
Beginselverklaring:
dat jongeren geen zinvolle bezigheden hebben, daar-
Gelet op de centrale positie en rol van de politie in de
door een laag zelfbeeld krijgen, zich schuldig maken
samenleving alsmede haar wenselijke voorbeeldfunctie
aan overtredingen of misdrijven, buiten de samen-
t.a.v. van de bevolking zou het – als dit niet reeds
leving komen te staan en mogelijk gevoeliger worden
het geval is- daarom tijd om een “Beginselverklaring
voor radicalisering.
“ voor het hele politieapparaat in te voeren om een
Tijdens de bijeenkomst wordt gesproken over de
aantal principiële normen voor de politiemensen te
mogelijkheden die jongeren voor zichzelf kunnen
laten gelden. Wie zich daarnaar niet gedraagt hoort
creëren, hoe zij zich kunnen presenteren en hoe zij
niet (meer) bij de politie. Organisaties als de Vakbond
om kunnen gaan met de negatieve beeldvorming die
b.v. hanteren reeds lange tijd een dergelijk normenkader.
over hen bestaat op de arbeidsmarkt. Veel mensen maken zich zorgen over het enorme hoge
Diversiteit binnen de politie:
percentage (40%) werkloze Marokkaans-Nederlandse
Diversiteit is – in een stad als Amsterdam- een nood-
jongeren. Dit heeft niet alleen negatieve consequenties
zakelijke voorwaarde om de legitimiteit en herken-
voor de sociaaleconomische positie van deze groep,
baarheid van de politie te verstevigen.
voor de kwetsbaarheid van deze groep en voor de ver-
De politie in Amsterdam heeft de laatste jaren goede
lokkingen van criminaliteit en radicalisme, maar ook
stappen in deze richting gezet. Echter, de uitstroom
op het (zelf)beeld van deze groep en op de langere
als gevolg van de negatieve sfeer intern, legt een
termijn op de toekomst van een volgende generatie.
riskante hypotheek op het diversiteitbeleid. De
Er bestaat onder Marokkaanse Nederlanders veel
aantrekkingskracht van de politie bij leden uit de
scepsis over het effect van lopende projecten tegen
etnische minderheden wordt hierdoor geschaad.
werkloosheid. Daarnaast is er het groeiende probleem
De oorzaken daarvan dienen openlijk aan de orde
van de toenemende armoede. Dit wordt verergerd
gesteld te worden en opgeheven worden.
door allerlei maatregelen, bijvoorbeeld op het gebied
Netwerkbijeenkomst: Jongeren en de arbeidsmarkt Datum en tijd: 23-10-2014 19:00
van sociale zekerheid en gezinsvorming. Een jongen uit Slotervaart gaf voorbeelden uit de eigen realiteit. Hij noemde daarbij de grote werkloosheid die bestaat onder Marokkaanse jongeren. In de omgeving
Voor vrouwen en jonge mensen met een migratie-
van Slotervaart zijn wel bedrijven gevestigd, maar zij
achtergrond is de situatie op de arbeidsmarkt, in
nemen werknemers van buitenaf in dienst waardoor
vergelijking met anderen, veel moeilijker. Vrouwen
deze jongeren niet aan het werk komen. Zij zijn daar-
die een religieuze hoofddoek dragen hebben moeite
door niet in staat een sociale huurwoning te bekosti-
met het vinden van een baan of een stage. Hetzelfde
gen, komen daar ook niet voor in aanmerking. Veel
geldt voor mensen met een niet-Nederlandse naam,
jongeren krijgen als gevolg van werkloosheid te maken
zij worden benadeeld bij werving en selectie. Neder-
met schulden die zij niet meer kunnen afbetalen.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
19
4.2 Activiteiten rondom de Gemeenteraadsverkiezingen De activiteiten die Emcemo ontplooide in het kader van actief burgerschap stonden tijdens de eerste maanden van 2014 in het teken van de lokale en Europese verkiezingen. Deze verkiezingen waren voor Emcemo aanleiding om in samenwerking met diverse netwerkpartners een campagne te initiëren om het belang van deelname aan de verkiezingen onder de aandacht van de doelgroep te brengen. Hiervoor werd een aantal bijeenkomsten en debatten georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten werden vertegenwoordigers van verschillende politieke partijen uitgenodigd om een antwoord te geven op de vele vragen die leefden onder onze doelgroep. De campagne werd gestart met een oproep aan alle Nederlandse Marokkanen om vooral deel te nemen aan de beide verkiezingen. Er werd geen stemadvies gegeven, alleen het belang van stemmen werd benadrukt. Tijdens een aantal bijeenkomsten op stedelijk en stadsdeelniveau werden de programma’s van de diverse politieke partijen belicht. Er werd met de doelgroep gekeken naar de beloften die partijen deden tijdens de verkiezingen van vier jaar geleden, wat er van deze beloften terecht is gekomen en wat deze voor invloed hebben op het leven van de leden van de doelgroep. Wat hebben deze verkiezingen
Nieuwe kandidaten werden uitgenodigd om deel te nemen aan de bijeenkomsten om hen meer te betrekken bij wat speelt onder Marokkaanse Nederlanders en burgers in het algemeen.
Gemeenteraadsverkiezingen De gemeenteraadsverkiezingen betekenden een grote verandering in het bestuur van de stad. Stadsdelen werden opgeheven en commissies kwamen ervoor in de plaats. Bij de doelgroep van Emcemo bestond de nodige verwarring over de veranderingen en de invloed die deze zouden hebben op het dagelijks leven, privé, maar ook op de buurt en de stad. Tegelijkertijd heeft de samenleving te kampen met een aantal problemen die juist Amsterdammers met een migratieachtergrond extra hard treffen. Emcemo organiseerde daarom met haar partners een aantal bijeenkomsten om de mensen te informeren over de veranderingen in het stadsbestuur en de invloed die deze veranderingen hebben op de dagelijkse problematiek van de doelgroep. Hiervoor formuleerde Emcemo een aantal stellingen die de kern vormden voor de bijeenkomsten en debatten. Politici werd gevraagd hun visie te geven op de problematiek en hierover in gesprek te gaan met de aanwezigen.
Stellingen van Emcemo met betrekking tot de gemeenteraadsverkiezingen op 19 maart 2014
betekend voor het leven in de buurt, de betrokken-
20
heid van de mensen? Knelpunten werden in kaart
Onderwijs:
gebracht, de positieve en negatieve effecten werden
Als gevolg van verschillende factoren presteren mi-
geanalyseerd. De resultaten van deze evaluaties toonden
grantenjongeren in het onderwijs nog steeds slecht.
aan dat er op een aantal punten zoals onderwijs, werk-
Wat gaan de verschillende partijen doen om de
gelegenheid, discriminatie, racisme en armoede, nog
situatie van migrantenjongeren in het onderwijs te
veel te winnen is en er daarom door het nieuwe college
verbeteren?
en de raadsleden nog hard aan gewerkt moet worden.
Ondanks een groot aantal onderzoeken dat de
De overgang van stadsdelen naar commissies was
afgelopen jaren is verricht naar de mogelijkheden en
voor een groot aantal leden van de doelgroep on-
kansen die het onderwijs biedt aan jongeren met een
duidelijk. In samenwerking met Pro Demos werden
migratieachtergrond, is er tot nu toe weinig verbeterd.
op stadsdeelniveau voorlichtingen gegeven over de
Nog steeds hebben deze jongeren te maken met
gevolgen van deze veranderingen en de rol van de
discriminatie, vooroordelen en te laag schooladvies.
commissies.
Migrantenkinderen op de basisschool hebben hun
Er werd dieper ingegaan op het belang van participa-
achterstand enigszins ingehaald, blijkt uit de resultaten
tie van de burgers zelf, bij de verkiezingen, maar ook
van de Cito-toets, maar nog steeds krijgt, als gevolg
in het dagelijks leven.
van verschillende motivaties, een groot deel van deze
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
kinderen een VMBO-advies. De VMBO-scholen zijn van dusdanige kwaliteit dat er onder jongeren op gymnasia met betrekking tot VMBO-scholen al minachtend gesproken wordt over ‘ jeugdgevangenissen’. Daarnaast is het voor migrantenjongeren, als gevolg van vooroordelen en discriminatie, moeilijk een gedegen stageplaats te vinden, passend bij hun opleiding. De helft van de jongeren met een migratie achtergrond, die op zoek zijn naar een stageplaats, is van mening dat discriminatie een rol heeft gespeeld bij afwijzing. Deze factoren leiden al snel naar het voortijdig stoppen met de opleiding, hetgeen de kansen van de jongeren op de arbeidsmarkt vermindert. Emcemo pleit voor gelijke behandeling van alle jongeren in het onderwijs, gedegen onderwijs door betrokken docenten, ook op het VMBO en een duidelijk beleid ten aanzien van discriminatie bij het vinden van stageplaatsen.
Werkgelegenheid, met name voor jongeren: Welk beleid hebben de politieke partijen voor ogen bij het tegengaan van voortijdig schoolverlaten en het bestrijden van discriminatie en buitensluiting bij stages en op de arbeidsmarkt? Van het aantal werklozen in Amsterdam heeft op dit moment bijna de helft (40%) een migratieachtergrond. Voor Marokkaans Nederlandse jongeren lag het werkloosheidspercentage begin 2014 zelfs op 48%. Onderzoek wijst uit dat driekwart van de uitzendbureaus discrimineert bij het aannemen van werknemers. Bedrijven geven aan liever geen migranten of mensen met een donkere huidskleur aan te nemen. Ook tijdens ontslagronden worden deze werknemers eerder ontslagen. De achterstand in het onderwijs in combinatie met verminderde kansen op de arbeidsmarkt als gevolg van discriminatie heeft grote invloed op de toekomst van migrantenjongeren. Door werkloosheid bestaat het gevaar van afglijden en sociaal isolement, met name voor jongeren.
De bijeenkomsten en debatten: Startconferentie 2 februari 2014 14.00 uur is gestart met een voorlichtingsbijeenkomst in samenwerking met Aknarij, Argan, Ibn Khaldoun, Landelijk Beraad Marokkanen voor kaders van Marokkaanse organisaties in Amsterdam over het belang om mee te doen aan de verkiezingen. Deze conferentie werd bijgewoond door kaders en vertegenwoordigers van diverse zelforganisaties, deskundigen en politici. Tijdens deze conferentie werd de aanzet gegeven tot een campagne met het oog op de gemeentelijke verkiezingen. Er werd gestart met een oproep aan de deelnemers van de conferentie om de achterban te stimuleren deel te nemen aan de lokale verkiezingen. Vervolgens werd gekeken naar de partijprogramma’s van de politieke partijen op stedelijk en stadsdeelniveau, naar de wensen en behoeften van de bewoners zelf, naar de knelpunten voor de volgende verkiezingen en een evaluatie gemaakt vanaf de verkiezingen van 4 jaar geleden. Aansluitend ontstond een discussie over hoe de Amsterdammers met een migratie-achtergrond te enthousiasmeren voor deelname aan de verkiezingen, welke programmapunten aan de orde moesten komen, waarover de discussie in de verschillende stadsdelen zou moeten gaan en wat de doelgroep verwacht van de verkiezingen en de deelnemende politici. Er werd een strategie ontwikkeld voor een gezamenlijke aanpak door de migrantenorganisaties (o.a. Marokkaans, Turks, Filipijns, Antilliaans, Surinaams) binnen de kaders van de verkiezingen. Besloten werd een debat te organiseren over de analyses van de partijprogramma’s, een gezamenlijke oproep te doen aan de achterban om deel te nemen aan de verkiezingen en stedelijke- en stadsdeeldebatten voor te bereiden. Tevens werd besloten tot samenwerking in de aanloop naar de Europese verkiezingen op 16 mei. Ter afsluiting van de avond werden er schaduwverkiezingen gehouden, waarbij D66 als eerste uit de bus kwam, gevolgd door VVD op de tweede plaats en als derde Groen Links. Activiteit: Conferentie gemeentelijke verkiezingen Datum: 2014 Locatie: Argan Aantal deelnemers: 70
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
21
Bijeenkomsten op buurtniveau
Emcemo organiseerde in samenwerking met andere
In het verlengde van de startconferentie werd een
organisaties een debat over de thema’s:
aantal bijeenkomsten georganiseerd op buurtniveau.
- Onderwijs
Bij deze bijeenkomsten waren kandidaten van de
- Werkgelegenheid, met name voor de jeugd
lokale politieke partijen aanwezig. Onderwerpen
- Racisme en discriminatie
waren de verwachtingen die de buurtbewoners
- Participatie en inspraak
hadden richting de politiek en op stadsdeelniveau de betrokkenheid van de buurtbewoners bij de besluiten
Deelnemers aan het debat waren: 125
van het stadsdeel over thema’s als werkgelegenheid,
Pieter Hilhorst (PVDA)
voorzieningen en veiligheid. Aan de hand van
Rutger Groot (GL)
bovengenoemde stellingen werd de aanwezige
Zoe Kwint (D66)
politici gevraagd naar de standpunten van hun
Stefan de Bruijn (VVD)
partij. De debatten werden druk bezocht en waren
Maureen van der Pligt (SP)
levendig. Het aanwezige publiek was divers van achtergrond, sekse en leeftijd en voerde tijdens de bijeenkomsten stevige inhoudelijke discussies met de
Verkiezingsdebat vrijdag 7 maart bij Argan
aanwezige politici.
Wat betekent wonen in Amsterdam voor jou? Wonen in een sociale en solidaire stad, waar de sterkste
4 FEBRUARI 2014 19.00 uur bijeenkomst in Amster-
schouders de zwaarste lasten dragen? Of misschien
dam-West, gericht op Marokkaanse ouderen.
juist het Amsterdam dat bekend staat om haar ver-
Er waren zo´n 150 aanwezigen. Toelichting op de
worvenheden en vrijheden? Of kies jij liever voor een
campagnes, kritisch gekeken naar de programma´s
stad met minder regelgeving?
van de partijen met het oog op de situatie van deze ouderen.
Geeft ‘Amsterdams zijn’ burgerschap extra glans? Of heeft het geen betekenis, omdat besluiten van de
6 FEBRUARI 2014 een algemene oproep om deel
Amsterdamse politiek het onmogelijk maken plezierig
te nemen aan de verkiezingen verspreid onder ons
in de stad te wonen?
netwerk. De oproep is ook gepubliceerd op Republiek
Zijn maatschappelijke problemen zoals discriminatie,
Allochtonië.
armoede, jeugdwerkeloosheid onder jonge Amsterdammers en criminaliteit, problemen waarop het
26 FEBRUARI 2014 culturele dag Amsterdam West,
huidige college geen antwoord kan geven? Is
informatiemarkt over de verkiezingen, meer dan 300
Amsterdam gebaat bij de voorzetting van het huidige
aanwezigen.
college of is het juist tijd voor vernieuwing? Een vernieuwing waarin de gevestigde partijen in het
1 MAART 2014 13.00 uur bijeenkomst in moskee Badr
college plaats moeten maken voor nieuwe visies en
(Amsterdam-West) .
werkwijzen.
2 MAART 2014 14.00 uur bijeenkomst in het Huis
Aanwezige kandidaten: Jan Paternotte (D66),
van de Wijk in Slotervaart met kandidaten van
Maureen van der Pligt (SP), Rutger Groot Wassink
Marokkaanse afkomst.
(GroenLinks) en Emre Unver (PvdA). Daarnaast is er
Op donderdag 6 maart 19.00 uur organiseerde
onder allochtone Amsterdammers. De allochtone
Emcemo in samenwerking met andere organisaties
kiezer stemde bij voorafgaande verkiezingen trouw
een verkiezingsdebat in het kader van de gemeente-
op de PvdA. Waar gaat hun stem bij de komende
raadsverkiezingen. Bovenstaande stellingen waren de
verkiezingen naartoe?
ook aandacht besteed aan de electorale verschuivingen
kapstok waaraan het debat werd opgehangen.
22
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
Debat over Europese verkiezingen 16 mei 19.00 uur
onrechtvaardige sociale, politieke, culturele en eco-
Het Nederlandse migrantenorganisaties debat
nomische verhoudingen. Die erfenis is geïnstitutiona-
Europese verkiezingen rondom de thema’s
liseerd in onderwijs, media, cultuur en de openbare
Burgerschap, Racisme en Discriminatie; Migratie,
ruimte waar de superioriteit van de westerse cultuur
Migranten en Mensenrechten in Europa.
wordt gepropageerd. Het is geïnstitutionaliseerd in
Een debat met kandidaat-Europarlementariërs
de arbeidsmarkt waar discriminatie verhindert dat
CDA Kaya Kocak,
allochtonen een gelijkwaardige positie hebben. Het
PVDA Sander Terphuis,
is geïnstitutionaliseerd in de dagelijkse gebruiken en
GL Judith Sergentini,
gewoonten van arrogantie en superioriteitswaanzin.
SP Gabriella Molica,
Het is geïnstitutionaliseerd in politieke partijen die
D66
vreemdelingenhaat in hun partijprogramma hebben
en enkele deskundigen.
opgenomen.
Ook dit debat werd druk bezocht.
Vijf bijeenkomsten
Dit is het overzicht, maar daarnaast gaven we dage-
Onderstaande organisaties hebben het initiatief
lijks voorlichting over de verkiezingen en werd de
genomen om activisten van verschillende bewegin-
oproep om te gaan stemmen verspreid.
gen met elkaar te verbinden. Het initiatief bestaat uit een vijftal bijeenkomsten om activisten bij elkaar te
4.3 Het is tijd om te verbinden Achtergronden
brengen om ervaringen uit te wisselen in de sociale strijd, te leren van elkaar en te onderzoeken of en hoe strategie, tactiek en organisatie op elkaar afgestemd kunnen worden. Iedere bijeenkomst heeft een
De Amerikaans-Israëlisch moordpartij in Gaza heeft
specifiek thema dat kort ingeleid wordt. Vervolgens
duizenden jongeren in Nederland op straat gebracht
worden subgroepen gemaakt waarin activisten elkaar
om hun solidariteit te tonen met de bevrijdings-
persoonlijk kunnen leren kennen, ervaringen en
strijd van de Palestijnen. Vorig jaar heeft de zwarte
ideeën kunnen uitwisselen en verbindingen kunnen
gemeenschap in Nederland de eerste grote demon-
maken. Binnen ieder thema zullen verbindingen ge-
stratie georganiseerd tegen Zwarte Piet. Dit jaar zijn
legd worden met andere terreinen van sociale strijd
buurtbewoners in Den Haag de straat opgegaan
(vrouwenstrijd, LGTB, politiegeweld). Een plenaire
tegen politiegeweld. Begin dit jaar gingen protesteerden
sessie brengt de ervaringen weer bij elkaar.
tienduizend mensen in Amsterdam tegen racisme mede naar aanleiding van de uitlatingen van Geert
ZONDAG 31 AUGUSTUS 14.00-17.00 uur: Internationale
Wilders: minder, minder Marokkanen.
solidariteit: de ervaringen van de Palestina
Er is een groeiend activisme in Nederland op diverse
solidariteitsbeweging.
terreinen. Dat uit zich niet alleen in demonstraties,
VRIJDAG 21 SEPTEMBER 19.00-22.00 uur: Islamofobie:
maar in publieke debatten en op sociale media.
de ervaringen van de strijd om islamofobie op de
De activisten hebben te maken met dezelfde soort
maatschappelijke en politieke agenda te krijgen.
problemen: criminalisering in de media, dove oren bij
ZONDAG 5 OKTOBER 14.00-17.00 uur: Zwarte Piet:
beleidmakers, extremistische stromingen in de
de ervaringen van de strijd van de zwarte beweging
beweging die proberen grote groepen mensen te
tegen racisme.
bereiken, praktische problemen met organisatie-
ZONDAG 23 NOVEMBER 14.00-17.00 uur: Rechtspositie
opbouw, vraagstukken van strategie en tactiek.
van migranten: de ervaring van de strijd om recht om
Bovenal hebben ze dezelfde tegenstanders: een
te migreren en recht op asiel in Fort Europa.
coalitie van krachten die sociale veranderingen in de
ZATERDAG 13 DECEMBER 14.00-17.00 uur:
wereld tegenhouden. Racisme, islamofobie, zionisme
De verbinding: een grondige zoektocht naar
hebben een gemeenschappelijke noemer: de erfenis
verbindingen tussen de verschillende bewegingen op
van een koloniaal verleden waar superioriteit/
het gebied van strategie, tactiek en organisatie.
inferioriteit is ingebakken in de rechtvaardiging van
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
23
Alle bijeenkomsten vonden plaats in het Nelson
Radicalisering
Mandela Centrum, Eerste Weteringsplantsoen 2c,
De opkomst van terroristische groepen als IS in Syrië
1017 SJ, Amsterdam.
en Irak hebben de situatie van Marokkaanse Amster-
Organisatie
dammers verder verslechterd. Een groep van ruim 150 Nederlandse jongeren heeft zich bij terroristische groepen aangesloten en een nog grotere groep
Transnational Migrant Platform -Transnational Mi-
jongeren in Nederland, ook in Amsterdam,
grant Platform Co-Convenors: Commission For Filipino
sympathiseert met deze groepen. Hoewel deze groep
Migrant Workers (CFMW), Platform of Filipino Migrant
niet alleen uit Marokkaanse-Nederlandse jongeren
Organisations, Foundation University, Turkish Workers
bestaat, gaat het in de beeldvorming vaak wel om
Foundation (HTIB), Euro-Mediterraan Centrum Migratie
voornamelijk Marokkaans-Nederlandse jongeren.
& Ontwikkeling (EMCEMO), Kromante Foundation
Emcemo maakt zich allereerst ernstig zorgen over de
(Ghana), Social Development Cooperative (Ghana),
groep jongeren die radicaliseert, maar ook over de
Africa Roots Movement, RESPECT, TRUSTED Migrants,
jongeren die geen enkele sympathie voor extremisme
KOOP Natin, Indonesian Migrant Workers Union
hebben, maar nu in versterkte mate te maken hebben
(IMWU), OTRADELA, Transnational Institute (TNI) RESPECT,
met negatieve beeldvorming.
Landelijk Beraad Marokkanen, Aknarij, International Institute for Scientific Research, SlavernijOnline
Werkloosheid Afgelopen zomer werd bekend dat begin dit jaar al
4.4 Mocro’s in Mokum
bijna de helft van de Marokkaans Amsterdamse jon-
Inleiding
Wanneer de helft van de Marokkaanse Amsterdam-
De laatste jaren is er sprake van een sterke groei van gevoelens van onveiligheid, onbehagen en angst onder Nederlanders van Marokkaanse herkomst. Zij worden geconfronteerd met een toename van intolerantie en discriminatie, met als klap op de vuurpijl de ‘minder-minder’ uitspraken van Geert Wilders, partijleider van de PVV op 19 maart jl. Daarnaast heeft de radicalisering van een kleine, maar voor de beeldvorming een belangrijke groep jongeren, een grote impact op alle Amsterdamse jongeren van Marokkaanse origine.
Buitengesloten Ook in Amsterdam constateren maatschappelijke organisaties van Marokkaanse Nederlanders, maar ook de Amsterdamse moskeeën dat een groeiende groep Marokkaanse Amsterdammers bang is en zich buitengesloten voelt. Dit hebben we gesignaleerd tijdens een groot aantal bijeenkomsten die we het afgelopen jaar in moskeeën en buurthuizen hebben georganiseerd, tijdens spreekuren die diverse organisaties wekelijks organiseren en tijdens de demonstratie op 21 maart, ter gelegenheid van de Internationale Dag tegen Racisme.
24
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
geren werkloos is. mers werkloos is, heeft dit een grote impact op het zelfbeeld en de toekomstverwachtingen van niet alleen deze jongeren, maar ook van hun jongere broers en zusjes. Daarnaast is er een groep van honderden, misschien wel duizenden jongeren die ‘onzichtbaar’ zijn geworden, omdat ze nergens meer geregistreerd staan. Het zijn jongeren zonder diploma, werk en toekomstperspectief. In sommige Amsterdamse wijken ligt het percentage Marokkaans Amsterdamse jongeren dat geen opleiding volgt en geen regulier werk heeft inmiddels ver boven de 50%. In deze wijken dreigt steeds meer een cultuur te ontstaan die door de Amerikaan Anderson ooit werd omschreven als een straatcultuur van de langdurig werklozen (“hard-core unemployed”). Volgens Anderson is de opstelling van werkloze jongeren de sociale resultante van vier factoren: 1.
Een geschiedenis van ontmoedigende
ervaringen op de formele arbeidsmarkt,
2.
De aantrekkingskracht van de economie van
de straat waarin snel veel geld kan worden
verdiend,
3.
De gespannen verhouding tussen de normen
Wat heeft Emcemo gedaan?
en de waarden van de straat (stoerheid en
Dit jaar zijn er in Amsterdam tientallen bijeenkom-
korte termijnperspectief) versus de waarden
sten georganiseerd waaraan een grote groep mensen
en normen van de school en de geringe
heeft deelgenomen: ouderen, mannen, vrouwen en
mogelijkheden van scholings- en werk-
jongeren.
ervaringsprogramma’s om perspectief te
De bijeenkomsten vonden plaats in het kader van de
bieden op decente en stabiele banen
verkiezingen en het bevorderen van burgerschap, in
4.
Het gevolg van deze situatie is dat jongeren
het kader van activiteiten tegen discriminatie en naar
in deze wijken deviant gedrag gaan vertonen
aanleiding van de uitspraken van Geert Wilders op 19
als uitkeringsfraude, zwart werken, maat-
maart. Tot slot betrof het activiteiten die te maken
schappelijk terugtrekgedrag, manipulatie van
hebben met onzekerheid over de sociale zekerheid.
voorzieningen, apathie, radicalisering en
Hieronder een korte toelichting.
excuses om dit gedrag te verantwoorden.
Burgerschap en verkiezingen Al enkele jaren organiseren onze organisaties bij-
Brede tegenbeweging
eenkomsten om actief burgerschap te stimuleren. In
Emcemo maakt zich ernstig zorgen over de effecten
dit kader passen ook de debatten die verschillende
van de hierboven geschetste ontwikkeling op (de
organisaties dit jaar in het kader van de verkiezingen
toekomst van) Marokkaanse Amsterdammers, op het
hebben georganiseerd.
(zelf)beeld van deze jongeren, op de verhouding van deze groep met andere Amsterdammers en uiteindelijk
Discriminatie en racisme
op de gehele stad. Daarom wil Emcemo een brede
Verschillende Marokkaanse organisaties zijn actief
tegenbeweging op gang brengen van (Marokkaanse)
in het Comité 21 maart. Samen met tal van andere
Amsterdammers door concrete acties te ondernemen
maatschappelijke en religieuze organisaties hebben
om discriminatie en uitsluiting tegen te gaan, maar
zij deelgenomen aan de voorbereiding van de mani-
ook om radicalisering en criminaliteit aan te pakken.
festatie tegen racisme op 22 maart in Amsterdam.
Tijdens de vele bijeenkomsten van de afgelopen maanden bleek dat hiervoor veel animo bestaat. Veel
Uitspraken Wilders
mensen zijn bereid iets te ondernemen: in hun directe
De context van de manifestatie tegen racisme op
omgeving of in de hele stad.
22 maart veranderde door de ‘minder-minder’-uit-
Emcemo is zelf actief binnen IOMA en verschillende
spraken van Wilders op 19 maart. Ook hadden deze
lid organisaties. De organisatie pretendeert nadruk-
uitspraken een (positief) effect op de betrokkenheid
kelijk niet ‘de vertegenwoordiger van de Marokkaanse
van Marokkaans Nederlandse organisaties.
gemeenschap’ te zijn.
Hetzelfde effect hadden later die maand de discus-
Wel zijn de medewerkers van Emcemo Marokkaanse
sies die ontstonden naar aanleiding van de dood
Amsterdammers, mannen, vrouwen, jongeren, gelo-
van twee Marokkaans-Nederlandse jongens die een
vigen, ongelovigen, die zich vrijwillig in willen zetten
juwelierszaak in Deurne beroofden.
voor Amsterdam. Emcemo wil initiatief nemen en zoeken samenwer-
Op 20 maart is er een persconferentie gehouden bij
king met maatschappelijke, religieuze of politieke
EMCEMO waarbij werd gereageerd op de racistische
organisaties, maar ook met individuen die (bewust)
uitlatingen van Wilders en werd gemobiliseerd voor
niet zijn aangesloten bij een organisatie.
deelname aan de demonstratie op 22 maart. Diezelf-
In eerste instantie richt de organisatie zich op de
de dag heeft een groep van meer dan 40 personen,
eigen stad, Amsterdam, maar omdat de meeste
vertegenwoordigers van verschillende organisaties,
problemen ook op landelijk niveau moeten worden
aangifte gedaan bij het politiebureau.
aangepakt, zal Emcemo ook op landelijk niveau de
Op 21 maart kwamen meer dan 100 mensen naar een
samenwerking zoeken.
bijeenkomst over de uitspraken
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
25
van Wilders in de Mansveltschool. Die avond is ook
Veel Marokkaans Amsterdamse jongeren klagen over
het initiatief ontstaan om Amsterdamse krachten te
etnisch profileren door de politie.
bundelen en tot een gezamenlijk actieplan te komen.
Het algehele gevoel bestaat dat er te weinig of te
Op 22 maart vond een zeer succesvolle demonstratie
slap tegen diverse vormen van discriminatie wordt
tegen racisme plaats, georganiseerd door het Comité
opgetreden. Hierdoor is de meldingsbereidheid onder
21 maart met meer dan 10.000 demonstranten en
de slachtoffers laag.
veel media aandacht. Van 23 maart tot en met 3 april zijn er tientallen
B. Sociale cohesie
bijeenkomsten georganiseerd door de hele stad,
Veel mensen maken zich zorgen over het effect dat
waaronder: een bijeenkomst op 29 maart bij Emcemo
de PVV heeft op de samenleving.
met vertegenwoordigers van organisaties en 7 mos-
Grof taalgebruik en discriminatie van groepen mensen
keeën in Amsterdam, een actie op 29 maart waarbij
lijken steeds meer geaccepteerd te worden. Dit on-
meer dan 500 mensen aangifte hebben gedaan tegen
dermijnt niet alleen het vertrouwen van Marokkaanse
Wilders bij het politiebureau een bijeenkomst
Nederlanders in de toekomst, maar kan ook tot een
op 2 april in de Badr-Moskee, hier werd gesproken
samenleving leiden waarin steeds meer minderheden
over het actieplan en over de effecten van de uitspra-
zich onbeschermd voelen.
ken van Wilders en de gebeurtenissen in Deurne op
Een groot aantal Marokkaanse Nederlanders lijden
12 april is er een open dag in verschillende moskeeën
onder het stigma ‘Marokkaan’. De vele Marokkaanse
gehouden.
Nederlanders die positief willen bijdragen aan de samenleving, hebben het gevoel zich continu te
Zorgen die leven onder de achterban
moeten verantwoorden voor criminele daden van een
Een brief op 3 april van de Sociale Verzekeringsbank
groep Marokkaanse Nederlanders en radicale moslims
(SVB) waarin Marokkaanse AOW-gerechtigden vragen
in Nederland of in het buitenland.
kregen over eventuele bezittingen in het buitenland
In deze context wordt het steeds normaler om
zorgde voor veel beroering onder de Marokkaanse
discriminatie als ‘eigen schuld’ te bestempelen.
gemeenschap. De afgelopen jaren was er ook al veel
Degenen die discriminatie aan de orde stellen krijgen
ophef over de weduwepensioenen en de kinder-
al snel het verwijt zich te ‘wentelen in slachtoffer-
bijslag van Marokkaanse Nederlanders die in het
schap’, terwijl ze niet meer doen dan vragen om het
buitenland wonen.
handhaven van de (grond)wet.
Om mensen de mogelijkheid te geven hun zorgen te
Deze context belemmert ook de start van initiatieven.
uiten en om informatie te geven zijn er verschillende
Mensen trekken zich terug in de eigen groep, wat
bijeenkomsten georganiseerd waaronder zeer druk
uiteindelijk een negatief effect heeft op de politieke
bezochte bijeenkomsten in de El Ummah moskee en
en maatschappelijke participatie van Marokkaanse
de El Kabirmoskee.
Nederlanders. Het bijdragen aan sociale cohesie is op die manier niet makkelijk.
Tijdens de vele gesprekken op al die bijeenkomsten met vele honderden, misschien wel duizenden Marok-
C. Werkloosheid en armoede
kaanse Amsterdammers is een aantal zaken opgevallen:
Velen maken zich zorgen over het enorme hoge percentage (48%) werkloze Marokkaans-Nederlandse
A. Ervaring met of angst voor discriminatie en uitsluiting / islamofobie
jongeren. Dit heeft niet alleen negatieve
Er kwamen veel verhalen van jongeren die zich bui-
deze groep, voor de kwetsbaarheid van deze groep
tengesloten voelen in het onderwijs (bijvoorbeeld bij
en voor de verlokkingen van criminaliteit en
het zoeken van een stageplaats) en in het bijzonder
radicalisme, maar ook op het (zelf)beeld en op de
op de arbeidsmarkt. Vrouwen en jongeren, in het
langere termijn op de toekomst van een volgende
bijzonder meiden met een hoofddoek, voelen zich in
generatie.
de openbare ruimte regelmatig gediscrimineerd.
26
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
consequenties voor desociaaleconomische positie van
Er bestaat onder Marokkaanse Nederlanders veel
altijd niet vanzelfsprekend en veroorzaakt veel stress
scepsis over het effect van lopende projecten tegen
bij de jongeren.
werkloosheid. Er bestaat de indruk dat de hoge werk-
Buitensluiting roept veel boosheid op en ouders
loosheid onder Marokkaans-Nederlandse jongeren te
vertellen bang te zijn dat hun jongens zich op een
weinig prioriteit krijgt van de politiek.
gegeven moment niet meer kunnen beheersen en
Daarnaast is er het groeiende probleem van de toe-
overgaan tot agressief gedrag met alle gevolgen van dien.
nemende armoede. Dit wordt verergerd door allerlei maatregelen, bijvoorbeeld op het gebied van sociale
H. Ouderen
zekerheid en gezinsvorming.
Veel ouderen zijn op dit moment werkloos. Door de bezuinigingen en bezuinigingsplannen van de over-
D. Onderwijs en opvoeding
heid komen zij in een isolement terecht. Zij kunnen
Naar aanleiding van de uitspraak van Wilders op 19
hun verhalen daarover nergens kwijt.
maart wordt er vaak melding gemaakt van angst
Waar in het verleden vooral sprake was van de
onder schoolkinderen.
identiteitscrisis waar veel jongeren onder leden, is
Veel klachten zijn er ook over scholen die gebrekkig
tegenwoordig ook sprake van problemen die
met de ouders communiceren.
ouderen ondervinden. Net als voor de jongeren is er
De school moet open zijn voor de dialoog met ouders
voor hen geen plek waar zij samen kunnen komen
en kinderen. En ook moeten scholen duidelijk
om te praten, voorlichting te krijgen en deel te
optreden wanneer er sprake is van discriminatie.
nemen aan activiteiten. De enig overgebleven plek om samen te komen is de moskee. Ondanks dat de
E. Radicalisering
moskeeën hierin belangrijk werk verrichten bestaat
Een groot aantal ouders maakt zich zorgen over mo-
een grote behoefte bij ouderen zowel als jongeren
gelijke radicalisering van hun eigen kinderen of
aan een neutrale plek waar mensen elkaar kunnen
kinderen in hun directe omgeving. De ouders zijn
treffen.
bang voor de invloed van ronselaars en van extremistische websites. Ze voelen zich onvoldoende
Komende activiteiten
weerbaar, weten niet goed wat ze moeten doen, bij
Duidelijk werd dat er veel (Marokkaanse) Amster-
wie ze hulp kunnen vragen en voelen zich ook niet
dammers zijn die iets willen doen op stedelijk of op
altijd serieus gehoord door de politie.
buurtniveau. Daarbij gaat het om ouderengroepen,
Tijdens diverse bijeenkomsten kwamen de aanwezigen
moskeeorganisaties, belangenbehartigingsgroepen,
met concrete voorbeelden van discriminatie die met
vrouwengroepen, jongerengroepen, maar ook om
name de jongeren ondervinden. Ook werd diverse
individuen.
malen melding gemaakt van een gebrek aan steun
Emcemo wil eraan bijdragen deze initiatieven tot
door de overheid en de gemeente.
bloei te laten komen en mensen elkaar te laten ondersteunen en versterken onder de noemer ‘Mocro’s
F. De antidiscriminatiebureaus
in Mokum’.
Moslims en Marokkanen doen veel moeite om discriminatie te melden bij de anti discriminatie-
Mogelijke stappen:
bureaus. Zij lopen echter tegen onbegrip aan en er
1.
Vorming van een kerngroep van ongeveer
wordt niet voldoende gereageerd op hun meldingen.
25 vertegenwoordigers van organisaties en
Reacties op hun meldingen blijven uit en zij voelen
individuen, die ideeën verzamelen, plannen
zich niet serieus genomen en hebben geen vertrou-
opstellen, plannen van anderen ondersteunen
wen in de ADB’s .
en uitvoeren. Dit wordt gecoördineerd door
IOMA. (Inspraakorgaan Marokkanen
G. Horeca
Amsterdam). De planning, organisatorische
Marokkaanse jongeren worden nog steeds stelselma-
aspecten en creëren van draagvlak worden
tig geweigerd in de horeca. Uitgaan is voor hen nog
besproken.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
27
De kerngroep onderscheidt bij het uitwerken van plannen voorlopig de volgende vijf Thema’s: - Racisme, discriminatie en islamofobie/moslimhaat
- Sociaal economische situatie van in het bij zonder jongeren
- Onderwijs en opvoeding
- Radicalisering
- Sociale cohesie
2.
Organisatie van vijf bijeenkomsten over de
hierboven genoemde thema’s.
3.
Over deze thema’s wordt een notitie geschre
ven op grond van de discussies die de
afgelopen maanden zijn gevoerd en nog
gevoerd zullen worden. Hiervoor zullen
verschillende deskundigen geconsulteerd
worden. In de notitie wordt een visie
geformuleerd en wordt aangegeven wat wij
als onze verantwoordelijkheid zien op de vijf
hierboven genoemde thema’s.
Er wordt een overzicht gemaakt van de
plannen voor elk thema op buurt- en
stedelijk niveau. Dit vormt de basis voor een
concreet plan van aanpak, inclusief concrete
doelstellingen, afspraken, verantwoordelijk
heden, communicatie- middelen, evaluatie
momenten en dergelijke.
4.
Bijeenkomst waarbij de resultaten van de vijf
themabijeenkomsten, de notitie en het plan
van aanpak worden voorgelegd aan alle
betrokkenen. Voorstellen uit het Plan van
Aanpak worden verder geconcretiseerd en
er worden vervolgafspraken gemaakt
evenals afspraken over communicatie en
evaluatie. PARTNERS: Gedurende het hele traject, dat voor een belangrijk deel door vrijwilligers zal moeten worden gedragen, zoekt Emcemo steeds de samenwerking en betrokkenheid met professionals. Denk hierbij bijvoorbeeld aan politie, werkgevers, anti discriminatiebureaus, stadsdelen, schoolbesturen, gemeente- raad, zorg, vakbeweging, hulpverleners, programma’s tegen radicalisering, uitzendbureaus. Het doel is binnen twee jaar progressie te boeken.
28
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
Marokkaanse Amsterdammers DE FEITEN OP RIJ: Op grond van publicaties van Bureau Onderzoek en Statistiek (O+S) van de gemeente Amsterdam, waaronder de meest recente publicaties op de site van O+S (voornamelijk de Staat van de Stad, 2013) en publicaties op de website Republiek Allochtonië zijn hieronder cijfers op een rij gezet die een beeld schetsen van de positie van Marokkaanse Amsterdammers.
Demografie Op 1 januari 2014 woonden er in Amsterdam 73.311 Amsterdammers van Marokkaanse herkomst. Hiermee vormden ze de grootste groep van niet-westerse herkomst in Amsterdam. Van alle Amsterdammers heeft 9% een Marokkaanse achtergrond. In de leeftijdscategorie 10-14 jaar is het aandeel Marokkaanse Amsterdammers (19%) het hoogste. Ruim 40% van de Marokkaanse Amsterdammers woont in Amsterdam Nieuw-West, waar ze 21% van de bevolking vormen. Verder woont bijna 20% van de Marokkaanse Amsterdammers in Amsterdam-West, ruim 17% woont in Amsterdam-Oost en ruim 12% in Amsterdam Noord. In Amsterdam Centrum en in Zuidoost wonen slechts 2% van de Marokkaanse Amsterdammers. Waar in de jaren negentig nog vooral Turkse en Marokkaanse gezinnen verantwoordelijk waren voor de natuurlijke aanwas, krijgen zij nu gemiddeld steeds minder kinderen, terwijl autochtone ouders weer meer kinderen krijgen. Het aantal nieuwkomers dat jaarlijks vanuit Marokko naar Nederland migreert neemt al jaren af. In 2013 vestigden zich 606 nieuwe Amsterdammers uit Marokko. Ter vergelijking: in hetzelfde jaar kwamen er ruim 1200 Amsterdammers uit Groot-Brittannië, 1180 uit de Verenigde Staten, 967 uit Duitsland, 874 uit Italië en 810 uit India. Het overgrote merendeel van de Marokkaanse Amsterdammers (84%) heeft een Nederlands paspoort. Meer dan de helft van de Marokkaanse Amsterdammers (53,5%) behoort inmiddels tot de tweede generatie.
Ongeveer 95% van de getrouwde Marokkaanse
van de autochtone werkzame beroepsbevolking en
Amsterdammers is getrouwd met iemand van de-
26% van de Turkse werkzame beroepsbevolking heeft
zelfde herkomst. Bij andere groepen, uitgezonderd
een eigen bedrijf.
Turkse Amsterdammers ligt dit percentage lager. Het
aantal echtscheidingen onder Marokkaanse Amster-
Inkomen
dammers is in vergelijking met andere groepen opval-
De welvaartspositie van Turkse en Marokkaanse
lend hoog: deze groep neemt tussen de 12 en de 14%
Amsterdammers is (onveranderd) het slechtst van alle
van het totaal aantal echtscheidingen in Amsterdam
groepen: hun inkomens zijn de laagste.
voor haar rekening.
Huishoudens van Amsterdammers van Marokkaanse herkomst zijn al jaren de groep met het hoogste aan-
Leefsituatie
deel minima. Van deze huishoudens heeft 38% een
De leefsituatie is volgens de Staat van de Stad (2013)
inkomen op of rond het miniminkomen.
het minst gunstig voor Marokkaanse en Turkse
Van de jongeren van Marokkaanse en Antilliaanse
Amsterdammers. Terwijl de leefsituatiescore van
herkomst groeit ongeveer 40% op in een minimahuis-
autochtone Amsterdammers sinds 2004 verder is toe-
houden tegenover 10% van de Amsterdamse jongeren
genomen, geldt dit niet voor Surinaamse, Turkse en
van autochtone herkomst.
Marokkaanse Amsterdammers. Drie van de tien Marokkaanse Amsterdammers (28%)
Onderwijs
meent dat de positie van de eigen bevolkingsgroep
In het Amsterdamse basisonderwijs is 18% van de
verslechterd is, eenzelfde deel (30%) vindt de positie
leerlingen van Marokkaanse herkomst. Na autochtone
juist verbeterd.
leerlingen (37%) vormen ze hiermee de grootste groep. In het speciaal basisonderwijs zijn Marokkaanse
Werk- en werkloosheid
leerlingen (20%) licht oververtegenwoordigd.
Vanwege de samenstelling van de Amsterdamse
In het Amsterdamse voortgezet onderwijs is 15-16%
bevolking ligt het Amsterdamse werkloosheidscijfer
van de leerlingen van Marokkaanse herkomst. Op de
altijd boven het nationale cijfer. Maar de werkloos-
Havo (15%) zijn leerlingen van Marokkaanse her-
heid is niet evenredig verdeeld over de inwoners van
komst evenredig vertegenwoordigd, op het VWO
Amsterdam.
(6%) zijn ze ondervertegenwoordigd en op het
Van alle groepen is de werkloosheid onder Marok-
VMBO (24%) en in het praktijkonderwijs (23%) is
kaanse Amsterdammers verreweg het hoogste. In
sprake van een oververtegenwoordiging.
2013 was 30% van de beroepsbevolking in Amsterdam van Marokkaanse herkomst werkloos (cijfers
Gezondheid
O+S). Dit gold voor 26% van de mannen en 36% van
Zes van de tien Amsterdammers van Turkse of Marok-
de vrouwen van Marokkaanse herkomst.
kaanse herkomst voelen zich gezond, terwijl dit voor
Ter vergelijking: de werkloosheid onder de autochtone
ruim acht van de tien Amsterdammers van westerse
en de westerse beroepsbevolking is 5% en de werk-
herkomst geldt.
loosheid onder andere, niet-westerse groepen ligt rond de 20-22%.
Politieke participatie
De jeugdwerkloosheid ligt in Amsterdam onder
Uit recent gepubliceerd onderzoek van het Instituut
Marokkaanse jongeren rond de 48%, dat is veel
voor Migratie- en Etnische Studies (IMES) van de UvA
hoger dan onder autochtone jongeren waarvan on-
in samenwerking met Bureau Onderzoek en Statis-
geveer 14% werkloos is.
tiek (O+S) van de gemeente Amsterdam blijkt dat de
De Marokkaanse Amsterdammers die werken,
opkomst van Marokkaanse Amsterdammers bij
hebben in vergelijking met andere bevolkingsgroepen
de laatste verkiezingen met 14 procentpunt is ge-
opvallend vaak (40%) een flexibel dienstverband.
daald naar 24%. Hiermee was de opkomst onder
Relatief erg weinig (2%) van de Marokkaanse
Marokkaanse Amsterdammers het laagste onder alle
Amsterdammers is zelfstandige. Ter vergelijking: 18%
groepen.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
29
Geloof
-
Moslims op alle terreinen vaak discriminatie
85% van de Amsterdammers met een Turkse of
ervaren. Bijna twee op de drie moslims
Marokkaanse achtergrond voelen zich verwant met
rapporteert ten minste één discriminatie-
een religie, terwijl dit voor 20% van de autochtone
ervaring in het afgelopen jaar.
Amsterdammers geldt.
Inclusief degenen die twijfelen of het om
Amsterdammers met een Marokkaanse achtergrond
discriminatie ging gaat het zelfs om drie-
gaan ook het vaakst naar godsdienstige bijeenkomsten.
kwart van de moslims.
Bijna de helft van de gelovige Marokkaanse Amsterdammers (49%) geeft aan één keer per week naar een godsdienstige bijeenkomst te gaan.
De ervaren discriminatie neemt bij de meeste herkomstgroepen in Amsterdam af, dat geldt ook voor
Beeld van Marokkanen
Amsterdammers met een Marokkaanse achtergrond.
Uit de Amsterdamse Burgermonitor 2013 blijkt
Toch voelde nog een kwart van de Marokkaanse Am-
dat Amsterdammers, net als voorgaande jaren van
sterdammers zich in 2012 gediscrimineerd.
Marokkaanse Amsterdammers het minst vaak een
Toch dienen er uiteindelijk maar weinig mensen een
positief beeld heeft. In 2010 dacht 34% zeer negatief
klacht in bij het Meldpunt Discriminatie Regio
over deze groep en in 2011 is dat 33%.
Amsterdam (MDRA). Van de 982 klachten die het MDRA in 2013 ontving, is in 58 gevallen bekend dat
Discriminatie
de klachtindiener van Marokkaanse herkomst was. De
Een kwart van de inwoners van Nederland heeft in
meeste van deze klachten (14) gingen over
de afgelopen twaalf maanden tenminste één voorval
discriminatie op de arbeidsmarkt, gevolgd door
meegemaakt dat zij als discriminerend hebben ervaren.
discriminatie in het onderwijs (8) en het uitgaans-
Binnen migrantengroepen (Turkse, Marokkaanse,
leven (6).
Surinaamse, Antilliaanse Nederlanders en migranten
Het merendeel van de klachten op grond van religie
uit Midden- en Oost-Europa) heeft een derde tot de
bij het MDRA is in 2013 ingediend door moslims die
helft in de afgelopen twaalf maanden discriminatie in
vanwege hun godsdienst met discriminatie worden
de openbare ruimte ervaren. Van de werkzoekende
geconfronteerd.
migranten heeft 20 tot 40% discriminatie ervaren bij
Het aantal meldingen steeg van 49 naar 56.
het zoeken naar werk en bijna twee op de drie moslims rapporteert ten minste één discriminatie-er-
Criminaliteit
varing in het afgelopen jaar. Dat blijkt uit het rapport
Verdachten van Marokkaanse, Antilliaanse en
Ervaren Discriminatie in Nederland dat op 24 januari
Surinaamse afkomst zijn oververtegenwoordigd
2014 is verschenen.
in de populatie jeugdige verdachten (12 t/m 24 jaar). Drie van de tien (28%) Amsterdamse verdachten in
30
Uit het onderzoek blijkt verder dat:
2011 zijn van Marokkaanse afkomst, 19% is van
-
Eén op de drie Turkse studenten, één op de
Surinaamse afkomst en 4%,is van Antilliaanse
vier Marokkaanse studenten en ruim
afkomst.
één op de vijf Surinaamse studenten denkt
dat zij moeilijk een stage konden vinden
Vrije tijd
vanwege discriminatie.
Surinaamse, Antilliaanse, Marokkaanse en Turkse
-
Eén op de vijf Marokkaans Nederlandse
Amsterdammers hebben minder vaak
mannen heeft het gevoel door de politie
een hobby dan andere Amsterdammers.
extra in de gaten te houden te worden en
De sportdeelname van Amsterdammers van Turkse
beschouwt dit als discriminatie.
en Marokkaanse herkomst is 41%; dit is aanmerkelijk
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
lager dan de 76% onder autochtone Amsterdammers. Voor 27% van de volwassen Amsterdammers is televisiekijken de belangrijkste vorm van vermaak. Dit zijn vooral de lager opgeleiden, in het bijzonder ouderen. Voor (bijna) de helft van de Turkse, Surinaamse, Marokkaanse en overige niet-westerse Amsterdammers tv-kijken de belangrijkste vorm van vermaak. Amsterdammers met een Turkse of Marokkaanse achtergrond zijn met één op de acht actieven het minst actief in verenigingen. Zes procent van de Marokkaanse Amsterdammers is lid van een zelforganisatie en 1% is ook nog vrijwilliger bij een zelforganisatie. Verbondenheid met stad en buurt De verbondenheid met de stad is onder Turkse Amsterdammers (67%) en Marokkaanse Amsterdammers (68%) het laagst. Onder jongeren van niet-westerse herkomst is de verbondenheid met Amsterdam wel sterker (78%). In 2009 voelden 7% van de Amsterdammers van Marokkaanse herkomst zich verbonden met de stad. Vier jaar later is dat met tien procentpunt gedaald. Amsterdammers van Turkse (9%) en Marokkaanse (12%) zich minder vaak in voor een kwestie in de buurt of stad dan gemiddeld.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
31
5. Islamofobie en Discriminatie Ontwikkelingen op maatschappelijk en politiek terrein hebben de laatste jaren geleid tot een toename van intolerantie, polarisatie, radicalisering en islamofobie. Mensen met een islamitische achtergrond krijgen te maken met stigmatisering, buitensluiting, geweld en ongelijke behandeling, hetgeen leidt tot polarisatie en een tweedeling binnen de maatschappij. De islam wordt steeds vaker en gemakkelijker gelijkgesteld aan terrorisme, radicalisering en wangedrag. Uit onderzoek blijkt dat er sprake is van een negatief klimaat ten opzichte van mensen met een islamitische achtergrond. Naast geweld richting moskeeën en personen groeit het aantal islam gerelateerde discriminatiemeldingen gestaag.
Uit diverse onderzoeken blijkt dat racisme en discriminatie in Nederland een steeds groter wordend probleem vormen. Het aantal meldingen van discri-
5.1 Collectief tegen Islamofobie en Discriminatie
minatie stijgt, de onvrede onder minderheidsgroepen
32
groeit, sociale media staan vol met voorbeelden en
Naar aanleiding van de Conferentie Islamofobie die
uitspraken van racistische aard. Zie hiervoor onder
Emcemo in oktober 2013 organiseerde, werd een
andere het SCP-rapport (Ervaren discriminatie in
netwerk samengesteld bestaande uit zelforganisaties,
Nederland, SCP 2014), het ECRI-rapport (ECRI rapport
wetenschappers, juristen, docenten en andere des-
over Nederland, oktober 2013) en ook de Nationa-
kundigen op het gebied van islamofobie: het
le Ombudsman die zich hierover uitsprak. Emcemo
Collectief Tegen Islamofobie en Discriminatie (CTID).
heeft het afgelopen half jaar in samenwerking met
Emcemo coördineert de activiteiten van het CTID,
een zich uitbreidend netwerk opnieuw een aantal
maakt een planning en doet verslag van de activiteiten.
activiteiten uitgevoerd ter voorkoming en bestrijding
Doel van het CTID is het verdedigen van de rechten
van alle vormen van discriminatie, in het bijzonder
van mensen met een islamitische achtergrond en het
islamofobie. Hieronder doen wij hiervan verslag van
bestrijden van islamofobie. Het CTID hanteert daarbij
deze activiteiten.
de volgende uitgangspunten:
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
-
Een tolerante samenleving waarin plaats is
Onderwerpen die op tafel kwamen in de eerste helft
voor iedereen, ongeacht afkomst, religie,
van 2014:
geslacht, leeftijd en seksuele gerichtheid.
-
Bevorderen van melden van islamofobie,
-
De erkenning van gelijke rechten voor
moslims hebben te vaak het idee dat islamo-
mannen en vrouwen
fobie ‘erbij hoort’ en dat melden bij de ADB’s
-
De grondwet als basis voor een rechtvaardige
of de politie weinig zin heeft. Aparte
samenleving
registratie en monitoring van islamofobie
-
Tegen elke vorm van extremisme van alle
kan hierbij stimulerend werken.
religies en ideologieën
-
Ineke van de Valk doet opnieuw onderzoek
-
Voor een multiculturele samenleving,
naar islamofobe incidenten en hate speeches
gebaseerd op respect
en de mate waarin islamofobe incidenten
-
Tegen homofobie en antisemitisme
gemeld worden bij de politie of de ADB’s.
-
Veel incidenten blijken door de politie en de
Tijdens de eerste vergadering van het CTID ontstond
ADB’s niet of onvoldoende behandeld te
het idee dat er verder gegaan moest worden dan
worden, de aanpak moet geconcretiseerd
alleen het uitwerken van de aanbevelingen en het
worden.
programma van de conferentie. Het netwerk moest
-
Banden met de leden van het Europese
een platform worden voor initiatieven van verschil-
IMAN-netwerk moeten verstevigd worden
lende organisaties en deskundigen op het gebied van
en de aanpak dient breder te worden. Meer
islamofobie en discriminatie. Het moest een plaats
(moslim)organisaties enthousiasmeren om
worden waar deskundigen op divers gebied bij elkaar
zitting te nemen in het CTID.
konden komen om ervaringen uit te wisselen en
-
Zorgvuldige registratie van meldingen in het
gebruik te maken van elkaars netwerk en expertise.
IMAN registratiesysteem.
Daarnaast moest het een coördinatiepunt zijn waar in
-
Actief zijn op sociale media waar veel
kaart gebracht kan worden wie met welke activiteiten
meningen worden gewisseld over moslims of
bezig is en met welk doel en waar men kan leren van
islam gerelateerde zaken, bijvoorbeeld op
elkaars ervaringen.
het forum van Geen Stijl of soortgelijke sites
Het CTID heeft zich in 2013 aangesloten bij het over-
-
Activiteiten omtrent de lokale en Europese
koepelende Europese Islamophobia Monitoring and
verkiezingen, wat doen de politieke partijen
Action Network (IMAN) om de krachten te bundelen
tegen discriminatie en islamofobie?
en de kennis te vergroten. Dit netwerk bestaat uit
-
Verbeterde samenwerking tussen het CTID en
organisaties uit acht verschillende Europese landen,
de ADB’s en politie Aantal bijeenkomsten:
die zich bezighouden met het tegengaan van
Van januari tot en met juni 4 bijeenkomsten
islamofobie. Locatie: Nelson Mandela Centrum Het netwerk van het CTID komt een keer per zes
Aantal deelnemers: gemiddeld 10 per keer
weken bij elkaar voor overleg. De leden van het net-
Rol van Emcemo: organisatie, publiciteit, facilitering,
werk buigen zich over diverse vraagstukken omtrent
verslaglegging
islamofobie, het organiseren en ondersteunen van diverse activiteiten en projecten, het uitwisselen van ervaringen enz. elk vanuit hun eigen discipline. De diverse partners ondersteunen elkaar waar nodig wat betreft activiteiten, debatten, bijeenkomsten e.d.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
33
5.2 Training IMAN (Islamophobia Monitoring and Action Network)
belangstellende, slachtoffer of instelling is betrokken bij
In februari organiseerde Emcemo een training die
als Stichting Marhaba, Turks Forum, RADAR, UvA en Mad
werd verzorgd door het overkoepelende Europese
Mothers, de politie en de pers, maar ook individuele
Islamophobia Monitoring and Action Network
deelnemers.
(IMAN). Tijdens deze training leerden de deelnemers
Elsa Ray, medewerker van IMAN en deskundige op het
meer over het herkennen, signaleren en registreren van
gebied van Islamofobie, verzorgde de training.
islamofobie. Naast de informatie over de verschillende
Voorafgaand aan de training hield een drietal sprekers
verschijningsvormen van islamofobie, de verschillen en
een inleiding: Yassin El Forkani (CMO), Sandra Doe-
overeenkomsten van islamofobie incidenten in de ver-
vendans (Al Nisa) en Abdou Menebhi (Emcemo/ CTID)
schillende Europese landen, de aanpak en best practices,
belichtten de diverse aspecten van islamofobie en de in-
kregen de deelnemers informatie over het doel en het
vloed hiervan op individu en samenleving. Gepleit werd
belang van en het omgaan met het registratiesysteem
voor het actief melden en registreren van islamofobe
dat is ontwikkeld door IMAN.
incidenten en uitingen, het tegengaan van radicalisering
Islamofobie. De training werd bezocht door een divers publiek. Aanwezig waren vertegenwoordigers van organisaties
door middel van het voorkomen en bestrijden van islaIn dit registratiesysteem worden meldingen van islamo-
mofobie en werd een verzoek gedaan tot medewerking
fobie incidenten geregistreerd, maar ook artikelen in de
aan een documentaire die islamofobie zichtbaarder en
media, hate speeches, islamofobie uitingen e.d. De resul-
herkenbaarder maakt.
taten worden zodanig weergegeven dat de informatie
Na de inleidingen belichtte Elsa Ray het IMAN-project,
vergeleken kan worden met diverse regio’s in Nederland,
een Europees project waarbij zeventien organisaties uit
maar uiteindelijk ook met de meldingen en archieven
acht verschillende landen betrokken zijn.
van de andere deelnemende landen. Op deze manier
Na de lunchbreak werd met behulp van een reader ge-
ontstaat een duidelijk beeld van de mate en vorm waarin
sproken over de ins en outs van het registreren, moni-
islamofobie zich manifesteert in acht Europese landen.
toren, voorkomen en tegengaan van islamofobie en de
Het door IMAN ontwikkelde internationale registratiesys-
invloed van politiek en media. Het publiek maakte veel-
teem maakt een betere monitoring van de islamofobie
vuldig gebruik van de mogelijkheid tot het stellen van
incidenten in de diverse landen mogelijk.
vragen en er werd vol passie gediscussieerd. De training
Deelnemers aan deze training waren leden van diverse
besloeg een vijftal thema’s. De voertaal was Engels.
Amsterdamse en Rotterdamse NGO’s. Aantal deelnemers: De training besloeg een hele dag en
Thema’s
werd bijgewoond door 7 deelnemers
Identificeren en begrijpen van Islamofobie: Wat noemen
Rol van Emcemo: Organisatie, publiciteit, facilitering,
we Islamofobie? Welke handelingen? Wie zijn de slacht-
verslaglegging, deelname aan de training door mede-
offers? Wie zijn de daders? Islamofobie, een universele
werkers
strijd: Wie moeten Islamofobie bestrijden? Hoe kunnen
Locatie: Nelson Mandela Centrum
we daarbij samenwerken? Registratie en monitoring:
Datum: zaterdag 22 februari 2014
waarom melden? Hoe te melden? Hoe te monitoren?
Training Op zaterdag 8 november organiseerde EMCEMO in samenwerking met CTID, Al Nisa en IMAN een training over Islamofobie, bedoeld voor een ieder die als deskundige,
34
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
Wat zegt de wet: De wetgeving en hoe deze te gebruiken om je rechten te waarborgen en Islamofobie tegen te gaan? Tips voor acties.
Wat is IMAN?
Het gaat ook over de sfeer, het politieke klimaat en
Met behulp van een videopresentatie werden de deel-
het mediaklimaat dat systematisch moslims
nemers geïnformeerd over het IMAN-project. In 2013,
stigmatiseert en zo deze discriminerende en geweld-
werd het Europese project IMAN - Islamophobia
dadige feiten tegen moslim opstookt en aanmoedigt.’
Monitoring and Action Network gelanceerd, met als doel het bestrijden van racisme, Islamofobie en discriminatie.
Islamofobe incidenten
Het IMAN- project streeft naar het ontwikkelen van een
Islamofobe incidenten zijn uitingen, verbaal of fysiek
effectieve aanpak van Islamofobie, waarbij gebruik
geweld en hatespeeches tegen en ongelijke behan-
gemaakt wordt van de ervaringen van slachtoffers.
deling, discriminatie en belediging van moslims of
De belangrijkste doelen van het IMAN-project zijn de
personen die gelinkt worden aan de islam.
verbetering van de omstandigheden van de slachtoffers
Incidenten vinden plaats op de arbeidsmarkt, op het
en empowerment van de moslimgemeenschap. Om deze
werk, op school, in restaurants of cafés, in de openba-
doelen te bereiken onderneemt IMAN diverse activiteiten,
re ruimte, als islamofobe uitspraken, verbale agressie,
zoals het vormen van een samenwerkingsverband van
fysiek geweld, heiligschennis etc.
NGO’s op nationaal en Europees niveau, sensibiliteitscam-
Ook uitingen binnen de maatschappelijke discussie
pagnes, het gebruik van IMANET als registratiesysteem,
kunnen zo ver gaan dat ze als islamofoob aange-
steun aan slachtoffers, netwerken en lobbyen en het
merkt kunnen worden en kunnen leiden tot het
zoeken naar fondsen om de teams en systemen te verbeteren.
aanzetten tot haat tegen (vermeende) moslims.
Organisaties in acht Europese landen maken inmiddels gebruik van een door IMAN ontwikkeld systeem voor
Slachtofferschap en Daderschap
registratie en monitoring van discriminatie en geweld
Het woord slachtoffer heeft vaak, geheel onterecht,
tegen burgers op grond van hun werkelijke of veron-
een negatieve connotatie. Te vaak wordt slachtoffer-
derstelde relatie met de Islam. De zeventien bij IMAN
schap gezien als zwakte, te weinig weerbaar zijn, niet
aangesloten organisaties zijn gevestigd in Frankrijk,
voor jezelf op kunnen komen. Discriminatie is een
België, Italië, Duitsland, Nederland, Zweden, Hongarije
misdrijf en als zodanig opgenomen in het wetboek
en Engeland. IMAN is het eerste project tegen islamofobie
van strafrecht. Slachtoffer zijn van islamofobie en
dat financiëel gesteund wordt door de Europese Commissie.
discriminatie is niet anders dan slachtoffer zijn van een ander misdrijf. De vraag die vaak gesteld wordt
Deelnemers
aan slachtoffers van islamofobie: “wat deed je zelf
Het aantal deelnemers aan de training lag op ongeveer
dan?” is dan ook onterecht. Het dragen van een
35, die elk vanuit hun discipline het vraagstuk benader-
hoofddoek, of ander religieus kenmerk, het bezoeken
den. Door de verscheidenheid aan deelnemers werd (het
van een moskee e.d. mogen geen reden zijn voor
tegengaan van) islamofobie vanuit vele perspectieven
islamofobie acties of uitingen. Deze vraag is even
benaderd. Een aantal deelnemers legde de nadruk op
onterecht als de vraag aan een slachtoffer van aan-
islamofobie binnen het onderwijs, terwijl anderen zich
randing: “wat had je dan aan?”. De daad op zich is
meer geïnteresseerd toonden in registratie en monito-
strafbaar en het slachtoffer is daar op geen enkele
ring, etnisch profileren, de arbeidsmarkt en het gevaar
manier verantwoordelijk voor. De dader is degene
van radicalisering. Tijdens de training was er gelegenheid
die op zijn daad moet worden aangesproken en zo
tot het stellen van vragen, waarvan veelvuldig gebruik
mogelijk door de rechter moet worden beoordeeld.
werd gemaakt. Ter empowering van slachtoffers van islamofobie
Definitie Islamofobie
hanteert IMAN een viertal kernbegrippen:
Het begrip islamofobie kent meerdere definities. IMAN
-
Overtuigingen en waarden niet opgeven
hanteert de volgende definitie van islamofobie:
-
De dialoog voeren
‘Islamofobie is het geheel van discriminatie, geweld of
-
Je rechten kennen
afwijzing tegenover een persoon of instelling omwille
-
Handelen in geval van vooroordelen en
van zijn reële of vermeende band met de islam.
discriminatie
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
35
Wetgeving over Islamofobie
Meldpunt
De wetgeving in de diverse landen verschilt nogal
Naast de bestaande meldpunten tegen discriminatie en
van elkaar en er zal dus naar de wetgeving van het
islamofobie, heeft ook een aantal NGO’s een meld-
betreffende land gekeken moeten worden bij de
punt waarbij islamofobie gemeld kan worden en
beoordeling van islamofobie en discriminatie. In
waar slachtoffers ondersteund worden bij de
Nederland is discriminatie opgenomen in de
afhandeling van het incident. Bijvoorbeeld door
Algemene Wet Gelijke Behandeling en in de strafwet
contact te zoeken met de dader, te bemiddelen of
middels art. 137 c t/m g en art. 429quater. In Art.1 van
door de melder te begeleiden bij het doen van
de Grondwet verplicht de overheid zich haar burgers
aangifte. In Nederland zijn drie organisaties aan-
te beschermen tegen discriminatie. Uitvoering van de
gesloten bij het IMAN registratie netwerk, waaronder
anti discriminatiewetgeving is complex.
Emcemo. Daarin worden niet alleen islamofobe
Toenemen van Islamofobie op Europees niveau
incidenten geregistreerd, maar ook uitingen vanuit de politiek en de media. Ook anti discriminatie-
Uit de registratie van islamofobie in de diverse bij
bureaus kunnen melders behulpzaam zijn bij het
IMAN aangesloten organisaties en uit de dagelijkse
afhandelen van hun klacht.
praktijk blijkt dat islamofobie een groeiend probleem is in alle bij IMAN vertegenwoordigde landen. Elk land heeft hierbij zijn eigen problematiek, maar ook zijn eigen wetgeving met betrekking tot discriminatie. Waar in Nederland sprake is van islamofobie in bijvoorbeeld arbeidssituaties, bij stages, etnisch profileren en (over het algemeen verbale) agressie,
Het CTID onderhoudt het Meldpunt Islamofobie en
heeft Frankrijk te maken met een verbod op het
Discriminatie. Bij dit meldpunt kan melding gemaakt
dragen van een hoofddoek op scholen, universiteiten
worden van discriminatie in het algemeen en islamofobie
en openbare gebouwen en met meer fysieke agressie.
in het bijzonder. Het gaat om incidenten, uitingen,
Door in Europees verband samen te werken kan men
berichtgeving. De meldingen worden zoveel mogelijk
elkaar ondersteunen bij het voorkomen en tegen-
geregistreerd.
gaan van de diverse vormen van islamofobie en leren
Het Meldpunt is niet bedoeld als alternatief of
van elkaars best practices.
concurrentie van reguliere Anti-Discriminatie-
Rol van de politie
voorzieningen (ADV’s). Daarom worden melders ook aangemoedigd en eventueel ondersteund hun klacht
Ook de politie kan een belangrijke rol spelen bij de
in te dienen bij ADV’s. De reden voor een (voorlopig)
aanpak van islamofobie. Door zich bewust te zijn
apart Meldpunt is dat de ADV’s islamofobie nog niet
van het gevaar van etnisch profileren kan onterechte
als discriminatiegrond gebruiken en het ook niet
staandehouding voorkomen worden. Veel moslim-
terugkomt in hun verslagen. Daarnaast heeft het
jongeren hebben te vaak te maken met onterechte
Meldpunt als doel de meldingsbereidheid van allerlei
staandehouding. Hierdoor voelen zij zich niet
vormen van discriminatie te vergroten.
beschermd door de politie. Aangifte van islamofobie
36
5.3 Meldpunt Islamofobie en Discriminatie
wordt door de politie in de meeste gevallen niet
Registratie
serieus genomen, waardoor islamofobe ervaringen
Het Meldpunt Islamofobie en Discriminatie verkeert
niet geregistreerd en aangepakt worden. Ook binnen
nog in een pilot- fase. Het werk gebeurt door ver-
de organisatie zelf is nog te vaak sprake van islamo-
schillende vrijwilligers en bij uiteenlopende gelegen-
fobie en/of discriminatie. De politie staat open voor
heden. Meldingen komen telefonisch, tijdens een
meer kennis omtrent het onderwerp en ook in de
spreekuur of een bijeenkomst binnen. De wijze van
opleiding zal hier de nadruk op gelegd worden.
registreren kan daardoor verschillen; de gegevens zijn
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
niet altijd vergelijkbaar en betrouwbaar, maar geven
rapportages van de ADB’s, waar de woorden islamo-
wel een indicatie.
fobie of moslimhaat niet in voorkomen, dit in tegenstelling tot bijvoorbeeld antisemitisme. Bij de politie
Om te komen tot een beter, uniform en betrouwbaar
speelt hetzelfde probleem, de registratie van de
registratiesysteem, doet het Meldpunt een beroep op
klachten bij de politie kent ook niet het onderscheid
het IMAN-netwerk, dat een eigen registratiesysteem
islamofobie / moslimhaat en de klachten komen niet
heeft ontwikkeld. Vaste (vrijwillige) medewerkers van
uit de rapportages naar voren. Ook hier wordt anti-
Emcemo gaan de stagiaires trainen in het omgaan
semitisme wel apart geregistreerd. De erkenning van
met het registratiesysteem.
islamofobie als aparte discriminatiegrond, zoals
De stagiaires voeren meldingen in van discriminatie
homofobie en antisemitisme, met een aparte registratie,
en islamofobie, maar zullen ook berichten uit de
met een beleid daarachter, is hoogst noodzakelijk.
(sociale) media en andere voorvallen die betrekking hebben op islamofobie en van belang zijn voor
De regering moet de moties hierover van bijvoorbeeld
registratie en monitoring. Wanneer het registratie-
de Raad van Europa, ECRI en Amnesty International
systeem in werking is getreden, kunnen resultaten
serieus nemen. De Raad van Europa heeft 21 september
worden weergegeven in diagrammen, in eerste
uitgeroepen tot de Europese dag tegen Islamofobie,
instantie per regio in Nederland, in een later stadium
hetgeen een positieve stap is. De Raad van Europa
op Europees niveau, waardoor een gedetailleerd
heeft daarnaast een aantal aanbevelingen gedaan,
beeld ontstaat van islamofobie in de diverse landen.
o.a. een oproep om islamofobie als aparte
Het registratiesysteem wordt onderhouden door
discriminatiegrond te hanteren.
vrijwilligers en stagiaires van Emcemo.
De verschillende NGO’s, vertegenwoordigers van de
Het registratiesysteem biedt mensen de mogelijkheid
migrantengemeenschap en islamitische gemeenschap,
discriminatie en ervaren en waargenomen islamofobie
CMO, UMMON, EMCEMO, CTID, LBM, hebben ook
te melden. Men kan dagelijks telefonisch of per email
geëist dat islamofobie als aparte discriminatiegrond
melding doen van discriminatie.
wordt ingevoerd.
Intakegesprekken worden gevoerd door de aanwezige stagiaires en / of door een van de vrijwilligers van
Minister Opstelten erkent dat islamofoob geweld
Emcemo. Op donderdagmiddag zijn twee juristen
een probleem is. Minister Asscher heeft een initiatief
aanwezig voor juridisch advies en ondersteuning.
genomen om het probleem te bespreken tijdens een paar expertmeetings, maar zonder daar beleid aan te koppelen of concrete uitspraken te doen over de er-
5.4 Erkenning Islamofobie als Aparte Discriminatiegrond
kenning en registratie van islamofobie. De Gemeente
Het Meldpunt constateert dat er weinig meldingen
ingenomen.
van incidenten worden gedaan door onbekendheid
De aanbevelingen van het onderzoek over Islamo-
met de ADV’s en door gebrek aan vertrouwen dat er
fobie door Ineke van der Valk dienen te worden
iets met de melding gebeurt. Soms is er ook sprake
opgevolgd (Islamofobie en Discriminatie, Ineke van
van expliciet wantrouwen in door overheidsinstanties.
der Valk, 2012).
De mensen die het Meldpunt doorstuurt naar de
Amsterdam heeft, ondanks de verschillende oproepen van onze organisaties, en de motie van Groen Links over islamofobie, nog geen duidelijke standpunt
Anti Discriminatie Bureaus komen vaak teleurgesteld
Verharding
terug omdat hun klachten inzake islamofobie niet als
Er zijn dit jaar twee belangrijke oorzaken geweest,
zodanig geregistreerd worden, en derhalve kent deze
die hebben geleid tot een toename van het aantal
vorm van racisme vaak geen follow-up. Zie ook
meldingen van discriminatie en een verharding van
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
37
het sociale klimaat. Ten eerste waren er verschillende
Politie:
uitspraken van Wilders over Islam, moslims, en
Het Meldpunt ontving 15 meldingen van etnisch pro-
Marokkanen. De opkomst van IS is de tweede
fileren door de politie. Dit is bij de politie aangekaart
gebeurtenis die heeft gezorgd voor een verhoging
en er zijn 2 bijeenkomsten in Nieuw West en Bos en
van de incidenten en verharding van de maatschappij.
Lommer geweest. Naar aanleiding hiervan is er een
De angst onder moslims en met name Marokkaanse
overleg met de politie geweest. De politie heeft het
Nederlanders is groot; vooral kinderen hebben er veel
probleem erkend en een concept Plan van Aanpak
last van. Veel mensen vragen zich af of ze nog veilig
geschreven. Emcemo heeft hierop gereageerd, maar
kunnen leven in dit land.
(nog) geen reactie ontvangen.
De hele samenleving kijkt naar de moslims en de islam
De politie heeft ook advies gevraagd om discriminatie
als zijnde IS-aanhangers. Daarnaast zijn moslims zelf
uit te sluiten bij sollicitatieprocedures.
ook bang voor IS, want ze worden door IS gezien als ongelovigen. Deze punten komen steeds duidelijk
Openbare ruimte:
naar voren bij de bezoekers van ons meldpunt en de
-
een tiental vrouwen met een hoofddoek is
bijeenkomsten die wij organiseren. Ook de angst voor
op straat uitgescholden of belaagd
radicalisering van de jeugd speelt bij de ouders een rol.
-
twee meldingen van racistische beledigingen
door winkelend publiek
Meldingen bij Meldpunt Islamofobie en Discriminatie
-
twee voorvallen waarbij sprake was van
Meldingen die dit jaar (januari- september 2014)
hinderlijk volgen van jongeren met een
binnenkwamen bij het Meldpunt, zijn op verschillende
migrantenafkomst in winkels
wijzen verzameld. Meldingen komen telefonisch,
-
bij de voorlichtingsbijeenkomsten maakten
tijdens een spreekuur of een bijeenkomst binnen. Ze
tientallen jongeren melding van weigering in
zijn geregistreerd door vrijwilligers en helaas nog niet
het uitgaansleven
allemaal op uniforme wijze. De hieronder genoemde cijfers zijn daarom vooral indicatief.
Leefomgeving:
De meldingen hebben betrekking op diverse aspecten
Ongeveer 6 meldingen van burenruzies met een
van de samenleving. Het gaat onder andere om vor-
racistische inslag.
men van discriminatie en om gevallen van
Minimaal 15 incidenten waarbij buurtgenoten
islamofobie.
afwijzend reageren op moslims.
Onderwijs:
Emcemo:
Tientallen ouders meldden naar aanleiding van de
Emcemo en het Meldpunt hebben regelmatig te
opmerking van Wilders over ‘minder, minder Marok-
maken met discriminatoir beledigende berichten via
kanen’ dat hun kinderen daar op school mee lastig
internet en email, gedurende de eerste helft van 2014
werden gevallen. De scholen hebben niet genoeg
ongeveer 50 incidenten in de media
bescherming daar tegen geboden. Tijdens diverse
Naast de meldingen registreert het Meldpunt
bijeenkomsten in moskeeën werd hierover geklaagd.
incidenten in de media en vanuit de samenleving
Werk:
38
(bijeenkomsten in moskeeën) , zoals: -
Brandstichting, bekladding, ruiten ingooien,
Meisjes met een hoofddoek die solliciteren voor werk
dreigtelefoontjes, agressie tegen het
of stage worden niet aangenomen. Bij Emcemo
personeel en deponeren van varkens en
kwamen hierover 21 meldingen binnen.
schapen (kop/poot/bloed) bij moskeeën.
Jongeren worden niet aangenomen bij sollicitatie
-
Sportclubs weigeren vrouwen met een
voor een stage of werk op grond van hun Arabische
hoofddoek of verbieden bezoekers in hun
achternaam. Bij Emcemo werden 23 gevallen gemeld.
eigen taal met elkaar te spreken.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
-
In het openbaar vervoer worden mensen
discriminatoir beledigd of passagiers
Activiteiten rond de ‘minder Marokkanen’ uitspraken van Geert Wilders
veranderen van zitplaats om niet naast een
In de periode rond de gemeentelijke verkiezingen
moslim te hoeven zitten, vooral als deze
van 19 maart trok Geert Wilders de aandacht met
kleding aan hebben die verraadt dat het om
uitspraken over ‘minder Marokkanen’. In de week
een moslim gaat.
voor de verkiezingen deed hij tijdens een campagne-
-
Een familie ontving een kogel per post.
middag in Den Haag de uitspraak dat hij streefde
naar ‘minder Marokkanen’ in Nederland. Op de dag
Activiteit: Meldpunt voor registratie van islamofobie
van de verkiezingen zelf deed hij opnieuw deze
en discriminatie
uitspraak, ten overstaan van een groot publiek. Hij
Locatie: Nelson Mandela Centrum
legde de volgende vraag voor aan de aanwezigen:
Frequentie: dagelijks bereikbaar tussen 11.00 en 17.00 uur,
“Willen jullie meer of minder Marokkanen?” Waarop
een middag per week zijn juristen aanwezig
het publiek “minder, minder, minder” scandeerde.
Aantal meldingen: 150-200 discriminatie / islamofobie
Geert Wilders antwoordde daarop met: “Dat gaan we
meldingen
dan regelen”
Rol Emcemo: Faciliteren, bemensen, registreren,
Naar aanleiding van deze uitspraken ontstond com-
monitoren, archiveren, publiciteit
motie binnen de samenleving. Een groot aantal mensen was geschokt door de uitspraken van Wilders. De sociale media werden overspoeld met verontwaardigde reacties en duizenden mensen kozen ervoor melding
5.5 Dag tegen Racisme en discriminatie
te doen van discriminatie bij de Antidiscriminatiebureaus en de politie of aangifte te doen tegen Wilders vanwege zijn discriminatoire uitspraken. Door zijn uitspraak over minder Marokkanen is een breder protest tegen Wilders en solidariteit met de slachtoffers
Activiteiten samen met andere organisaties
ontstaan. De publieke opinie is uitgesprokener wat
Behalve de hierboven genoemde activiteiten heeft
betreft islamofobie, het uitgangspunt van het
Emcemo ook diverse activiteiten samen met andere
programma van Wilders op het gebied van islamofobie
organisaties ondernomen om discriminatie aan de
en islam. Door het beleid dat Wilders voorstaat
orde te stellen. Het gaat om:
kunnen we de stand van zaken aflezen wat betreft
-
Activiteiten rond de ‘minder Marokkanen’
het populisme in Nederland.
uitspraken van Geert Wilders
-
21 Maart, Internationale Dag tegen Racisme,
Als gevolg van de uitspraken van Geert Wilders over
demonstratie vanaf het Museumplein
‘minder Marokkanen’ meldden tientallen leden van
-
21 Maart, Internationale Dag tegen Racisme,
de doelgroep deze discriminatoire uiting bij het meld-
debat
punt van Emcemo. De melders voelden zich gekwetst
-
21 Maart: Bijeenkomst over racisme en
en boos als gevolg van deze uitspraken. Na overleg
discriminatie in Mansveltschool
met de politie over de meest effectieve stappen die
-
Oproep aan de politiek
genomen konden worden deed Emcemo namens de
-
Etnisch profileren door de politie
melders aangifte bij de politie in Amsterdam. Verder
-
Open dag bij de Alkabir moskee in het kader
is een aantal stappen genomen om de doelgroep te
van het Amsterdams Veiligheidspact
informeren en te stimuleren melding of aangifte te doen tegen Wilders vanwege zijn uitspraken. Telefonisch, schriftelijk en tijdens bijeenkomsten in de moskeeën en huizen van de buurt werd de doelgroep
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
39
op de hoogte gebracht en gehouden omtrent de
gaat. Bedrijven die discrimineren moeten worden
ontwikkelingen. Daarnaast had Emcemo overleg met
beboet.
de Amsterdamse politie over de mogelijkheden rondom melden en het doen van aangifte.
2. Alle discriminatiegronden moeten even serieus genomen worden. Naast homofobie, racisme en antisemitisme moet ook de islamofobie in
Naar aanleiding van de aangiften heeft Emcemo in samenwerking met andere organisaties binnen het netwerk opnieuw de mogelijkheden onderzocht
Nederland in kaart worden gebracht en actief bestreden worden. 3. Er moet een onafhankelijk vervolgonderzoek
betreffende juridische vervolging van Geert Wilders
komen op het rapport van Amnesty International
wegens discriminatie en aanzetten tot haat. Hiervoor
over de politie. Etnisch profileren moet stoppen.
is contact gelegd met juristen om zich opnieuw over
4. Dit kabinet moet de uitspraak van het Europees
deze zaak te buigen. Het OM onderzoekt de zaak en
Comité voor Sociale Rechten opvolgen: alle vluchte-
neemt binnenkort de beslissing of tot vervolging zal
lingen hebben recht op voedsel, onderdak en
worden overgegaan.
kleding. Geen vluchteling op straat of in de cel, laten we mensenrechten weer respecteren!
Activiteit: diverse acties omtrent de uitspraken van
5. De Sinterklaasoptocht moet dit jaar Zwarte Piet
Wilders en met name de gevolgen hiervan
vrij worden. In het onder wijs moet er meer
Locatie: Kantoor van Emcemo, politiebureau, moskeeën
aandacht komen voor het Nederlandse slavernij-
en huizen van de buurt. Datum: vanaf 19 maart tot
en koloniale verleden.
enkele weken daarna dagelijks Rol van Emcemo: Registratie van meldingen,
Deze eisen werden tijdens een algemene vergadering
aangifte doen bij de politie, gesprekken met de
op 27 januari aan de aanwezigen voorgelegd.
politie, informeren van de doelgroep: telefonisch,
Zij konden zich hierover uitspreken. Verder werden
per mail, in moskeeën en buurthuizen
organisatorische en inhoudelijke punten besproken en werd het doel van de demonstratie opnieuw
21 Maart, Internationale Dag tegen Racisme, demonstratie vanaf het Museumplein
toegelicht door leden van het 21 Maart Comité. Op 7 maart vond een laatste algemene vergadering plaats waarbij de puntjes op de i werden gezet wat
Emcemo organiseerde met andere organisaties die
betreft uitvoering en inhoud.
vertegenwoordigd zijn in het Comité 21 maart een
De demonstratie vond plaats op zaterdag 22 maart
demonstratie op zaterdag 22 maart. Voorafgaand
2014 vanaf 13.00 uur. Startpunt was het Museumplein,
aan de demonstratie vonden voorbereidende bijeen-
waar door diverse leden van het 21 Maart Comité
komsten plaats met de samenwerkende organisaties
gesproken werd.
(o.a. Surinamers, Antillianen, Afrikanen, Filipijnen,
Terwijl belangstellenden zich verzamelden werd een
LBTG-, vrouwen-, vluchtelingen- en joodse organisa-
Surinaams ritueel uitgevoerd en speelden diverse
ties etc.). Meer dan voorgaande jaren werd de samen-
bands. De demonstratie kreeg een extra dimensie
werking gezocht en werd gewerkt aan een gezamen-
door de uitspraken van Geert Wilders in de vooraf-
lijk programma en een gezamenlijke doelstelling.
gaande dagen over ‘minder Marokkanen’. De maat-
Tijdens een vergadering van de coördinatiegroep op
schappelijke commotie die ontstond naar aanleiding
21 januari werd de strategie bepaald met betrekking
van de uitspraken van Wilders leidde tot een massale
tot de invulling en uitvoering van de demonstratie en
opkomst, waardoor de nadruk kwam te liggen op
werd een aantal eisen geformuleerd:
discriminatie van Marokkanen. De demonstratie ging vanaf het Museumplein via de Utrechtsestraat naar
1. Er moet een actiecampagne komen die discriminatie in het onderwijs en op de arbeidsmarkt tegen-
40
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
het Jonas Daniël Meijerplein, alwaar een aantal toespraken gehouden werd
door leden van het 21 Maart Comité zoals Mohamed
de sprekers. De aanwezigen gingen in discussie, on-
Rabbae, Sandew Hira, Mustafa Ayranci en burge-
der andere over de manier waarop men met discrimi-
meester van der Laan. Ongeveer 10.000 mensen
natie om kan gaan, hoe jongeren weerbaar gemaakt
namen deel aan de demonstratie.
kunnen worden.
Ter afsluiting werd een evaluatiebijeenkomst gehouden
Oproep aan de politiek
met de coördinatie-groep.
Emcemo deed uit naam van het Collectief Tegen
Ondanks tegengestelde verwachtingen, meningsver-
Islamofobie en Discriminatie een oproep aan minister
schillen en discussies bleek de samenwerking van de
Asscher om islamofobie op dezelfde manier te
organisaties een succes en werd besloten tot voort-
benaderen als antisemitisme en homofobie. Islamofobie
zetting en versterking van dit netwerk en de activiteiten
dient, net als de vormen van discriminatie, apart
in het kader van racisme, islamofobie en andere
geregistreerd te worden en er dient eenzelfde beleid
vormen van discriminatie.
op ontwikkeld worden. Minister Asscher reageerde (min of meer) positief op deze oproep en was van
Aantal bijeenkomsten: 4. Een bijeenkomst van de
mening dat islamofobie als aparte discriminatiegrond
coördinatiegroep, twee algemene vergaderingen en
behandeld dient te worden. Er is nog geen wettelijke
een evaluatie met de coördinatiegroep
richtlijn hiervoor. Emcemo houdt een vinger aan
Aantal deelnemers: gemiddeld 50 per bijeenkomst
de pols en was aanwezig zijn bij de bijeenkomst en
Locatie: Nelson Mandela Centrum
training die door het ministerie van Sociale Zaken
Aantal deelnemers aan de demonstratie: 10.000.
georganiseerd werd op 2 september a.s.
Locatie: Museumplein-Jonas Daniël Meijerplein Datum en tijd: zaterdag 22 maart 13.00 uur
Etnisch profileren door de politie
Rol Emcemo: Facilitering, deelname aan het 21 maart
Etnisch profileren door de politie is op dit moment
Comité, organisatie van en deelname aan vergaderingen
een veelbesproken onderwerp. Emcemo onderhoudt
en demonstratie, publiciteit, ordehandhaving tijdens
contact met de Amsterdamse politie over etnische
de demonstratie
profilering. Naar aanleiding van het rapport dat
21 Maart, Internationale Dag tegen Racisme
onlangs uitgebracht werd door Amnesty International is er veel belangstelling voor dit onderwerp.
Op vrijdag 21 maart organiseerde Emcemo in
Aangezien Marokkaanse Amsterdammers zeer regel-
samenwerking met een aantal andere organisaties
matig te maken hebben met etnische profilering zet
een avond met als thema:
Emcemo zich in voor de rechten van haar doelgroep.
-
Bespreekbaar maken van verschillende
Marokkaans Amsterdamse jongeren zijn boven-
vormen van racisme
gemiddeld vaak het slachtoffer van etnisch profileren
-
Wat kunnen we doen om verdraagzaamheid,
door de politie. De verhouding die veel van hen met
rechtvaardigheid en respect voor elkaar en
de politie hebben wordt daardoor verstoord. Voor de
elkaars waarden en normen te stimuleren.
jongeren betekent dit een discriminatoire benadering en een gevoel van onveiligheid. De politie zou ook in
De avond werd voorgezeten door Dris Bouras,
hun belang moeten werken, maar in veel gevallen is
sprekers waren: Abdellah Tallal: welkomstwoord
het tegendeel waar. Emcemo ging diverse malen in
Jet van Rijswijk: inleiding op het thema racisme en
gesprek met de hoofdcommissaris van Amsterdam.
discriminatie Abdou Menebhi: Intolerantie en
Tijdens deze gesprekken is de basis gelegd voor een
discriminatie in Nederland Jille Belisario: Crisis en
ander beleid van de Amsterdamse politie, een beleid
racisme in Europa.
waarbij etnische achtergrond geen rol meer speelt.
Hierna was er voor de aanwezigheid gelegenheid om
De politie heeft hierover een plan van aanpak samen-
vragen te stellen en in te gaan op de inleidingen van
gesteld waarop Emcemo gereageerd heeft met de
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
41
volgende punten: -
Emcemo erkent dat de politie in Nederland
in tegenstelling tot die in de ons omringende
landen, milder handelt, aanspreekbaarder is
en dus eerder een
-
gevoel van veiligheid biedt. Echter het
optreden van individuele agenten kan soms
leiden tot oncontroleerbare situaties in de
stad. Het is daarom ook van belang dat het
personeelsbeleid zorgvuldig is en dat nieuwe
agenten zorgvuldig geselecteerd worden.
-
Ook binnen de organisatie vindt nog veel
discriminatie plaats. Dit moet krachtig
worden tegengegaan. Een agent die de
eigen collega’s discrimineert zal dit zeer
waarschijnlijk ook met burgers doen.
-
Diversiteit binnen de politie is erg belangrijk
bij het tegengaan van discriminatie. Diversiteit
bevordert herkenbaarheid en zal de positie
van de agenten versterken. Helaas is het nog
steeds zo dat discriminatie binnen het korps
leidt tot uitstroom van agenten.
Het plan van aanpak, zoals het gepresenteerd werd door de politie bevat drie stevige pijlers: - Bewustwording - Vakmanschap - Verbinding Deze pijlers kunnen een handvat bieden bij het tegengaan van etnisch profileren. Aansluitend aan de gesprekken die Emcemo voerde met de hoofdcommissaris wordt gestreefd naar het aanbieden van trainingen voor jongeren in het omgaan met de politie, advies omtrent hun eigen handelen, hun rechten en plichten. Deze trainingen worden op een later tijdstip aangeboden.
Aantal gesprekken: 2 Locatie: Hoofdbureau van politie in Amsterdam Rol Emcemo: signalering, registratie, overleg met de politie
42
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
Open dag bij de Alkabir moskee in het kader van het Amsterdams Veiligheidspact Op zondag 13 april hield de Alkabir moskee een open dag, waarbij aandacht gevraagd werd voor het veiligheidspact van Amsterdam, een samenwerkingsverband van Moslims, joden en christenen voor verbinding van groepen binnen de samenleving. Sprekers met een Joodse Christelijke en moslim achtergrond hielden inleidingen over discriminatie en tolerantie. Twee leden van het CTID waren uitgenodigd om te spreken over islamofobie en discriminatie en de activiteiten van het CTID. Onder de aanwezigen bestond veel belangstelling voor het Meldpunt Islamofobie en Discriminatie. Abdou Menebhi sprak over het belang van het tegengaan van alle vormen van discriminatie, naast de bestrijding van islamofobie is het van belang je in te zetten tegen alle vormen van discriminatie, racisme en ongelijke behandeling. Als je voor de rechten van jezelf opkomt dien je ook de rechten van de ander te verdedigen Marlene Bosman (Collectief Tegen Islamofobie en Discriminatie) sprak over het belang van melden, de manier waarop gemeld kan worden (Meldpunt islamofobie en Discriminatie, Antidiscriminatievoorzieningen en de politie) en het belang van het erkennen van islamofobie, met name voor jongeren die het slachtoffer zijn van islamofobie bij het vinden van stageplaatsen en werk.
5.6 Islamofobie, de ervaringen van de strijd om islamofobie op de maatschappelijke en politieke agenda te krijgen 21 september is op Europees niveau uitgeroepen tot Europese Dag tegen Islamofobie Datum: zaterdag 20 september Tijd: 14.00-17.00 uur Locatie: Nelson Mandela Centrum, Eerste Weteringplantsoen 2c, 1017 SJ Amsterdam De negatieve beeldvorming over ´de islam´ en ´de moslims´ is de afgelopen jaren enorm toegenomen. Nieuws over gewelddadige extremisten die de islamitische religie misbruiken als legitimatie voor hun doeleinden, beheersen in steeds grotere mate de
en remigreerde daarom al eerder naar Marokko en Turkije. Het is duidelijk dat de gespierde taal van het kabinet wezenlijk niets uithaalt, behalve repressie en verdere criminalisering van moslims. Door het versterken van de verklikkersmaatschappij zal straks elke oosters uitziende moslim anoniem aan de politie worden doorgegeven, met alle denkbare fouten van dien. De reactie van de moslimgemeenschap zal dan alleen nog heviger worden. Politiek Den Haag moet haar bakens verzetten. Niet alleen verbaal, maar ook in de praktijk. Deze bijeenkomst is bedoeld om maatschappelijk betrokkenen bij elkaar te brengen om ervaringen uit te wisselen in de sociale strijd, te leren van elkaar en te onderzoeken hoe we islamofobie op de maatschappelijke agenda kunnen krijgen, naast antisemitisme en homofobie.
media. Het gevolg hiervan is beeldvorming door veel
Inleiders van de bijeenkomst:
mensen om alle moslims te associëren met geweld en
1.
Abdou Menebhi over islamofobie, beel-
terrorisme. Het beeld van de ´moslim-ander´ dat via
dvorming, tendenzen, klachten, beleid
de media de meeste mensen bereikt is er een van een
2.
Anne-Ruth Wertheim over de geschiedenis
machtige, openlijkgewelddadige, religieuze fanaat.
van racisme
Dit strookt niet met een positie als weerloos slachtoffer
3.
Sandew Hira over de inzet onderwijs en
van discriminatie.
educatie om islamofobie te bestrijden
Er is een groei van islamofobie incidenten, we zien
over de binding in de strijd antisemitisme/
dit bijvoorbeeld op de arbeidsmarkt, tegen personen
islamofobie
of moskeeën. Ook speelt de terughoudendheid van
4.
slachtoffers van discriminatie te melden mee. Door
homofobie/islamofobie
onderzoek en rapportage van politie, overheids-
Martin Bos over de binding in de strijd tegen
organen en organisaties, zoals het Collectief tegen
Organisatie
Islamofobie en Discriminatie (CTID) is echter duidelijk
TransnationalMigrant Platform, International Institute
dat islamofobie in de Nederlandse samenleving
forScientific Research, SlavernijOnline, Commission
problematisch aanwezig is.
For FilipinoMigrant Workers(CFMW), HTIB, EMCEMO, Landelijk Beraad Marokkanen; Aknarij, MadMothers
Het feit dat de politiek zich passief opstelt tegenover
en Collectief tegen Islamofobie & Discriminatie
de open en agressieve discriminatie van moslims in de
Verslag Islamofobie - zaterdag 20 september 2014,
diverse maatschappelijke sectoren en – erger nog –
tweede van vijf bijeenkomsten in de serie Verbinding,
actief meewerkt aan hun ongelijke behandeling in de
Amsterdam; samenvatting Ewout van der Hoog
wet. Dit leidtonherroepelijk tot een waarneembare vervreemding van deze bevolkingsgroep ten opzichte
1. Mohamed Rabbae
van de samenleving. Een behoorlijk aantal hoogopgeleid
Ons doel is om alle activisten die goed bezig zijn, met
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
43
elkaar in contact te brengen. Met Palestina, islamofobie,
de kenmerken van de twee soorten racisme, namelijk
Zwarte Piet en zo verder zijn we inderdaad goed
uitbuitings- en competitie-racisme.
bezig, maar de verbinding laat nog te wensen over.
Het uitbuitings-racisme treft vaak meerderheden, die
En deze verbinding kan niet zonder analyse! Wat
afgeschilderd worden als aangeboren traag/achterlijk
hebben wij gemeenschappelijk?
en op wie de uitbuiters neerkijken. Het competitie-
In elk geval het verdedigen van onze grondrechten.
racisme daarentegen treft vooral minderheden, die
[introduceert daarna de sprekers]
juist een aangeleerde sluwheid krijgen aangewreven en voor wie de uitsluiters openlijk angst kweken of
2. Abdou Menebhi
heimelijk jaloezie opvatten. Bij uitbuiting wordt er
Islamofobie uit zich in incidenten tegen moskeeën,
geweld tegen enkelingen gebruikt als afschrikwek-
dus tegen de islam als geloof, maar ook in aanvallen
kend voorbeeld, bij uitsluiting geweld tegen de hele
op vrouwen met een hoofddoek, dus tegen de islamitische
groep om deze te verjagen of te doden.
cultuur. De angst voor de islam bestaat al langer,
In ons land is er in de afgelopen decennia een ver-
maar escaleerde na 9/11, onder meer door uitspraken,
schuiving te zien van uitbuitings-racisme tegen gast-
kamervragen en wetsvoorstellen van Kamerleden
arbeiders ‘die te lui/dom zijn om Nederlands te leren’,
zoals Geert Wilders.
naar competitie-racisme tegen állen met een andere
De strijd tegen islamofobie is een zaak van alle
etnische, culturele en/of religieuze achtergrond. Het
democraten en niet alleen van moslims. De Raad
gaat Wilders niet alleen om ‘minder islam’, maar nu
van Europa heeft 21 september uitgeroepen tot de
expliciet ook om ‘minder Marokkanen’, liefst uiterlijk
Dag tegen de Islamofobie, maar in Nederland is daar
herkenbaar aan een getinte huidskleur of een
weinig van te merken. Er lijkt binnen politiek en over-
hoofddoek.
heid nog steeds weinig prioriteit gegeven te worden aan islamofobie, hetgeen zich bijvoorbeeld uit in het
4. Sandew Hira
beschermen van synagogen en Joodse instellingen en
Afrofobie is vergelijkbaar met islamofobie en kent
organisaties en het niet beschermen van moskeeën en
drie fases. Van 1492 tot 1650 de genocidale fase
islamitische instellingen. Islamofobie zal op verschil-
zoals in de Amerika’s tegen de inheemsen; van 1650
lende fronten aangekaart dienen te worden zoals
tot 1850 de Witte Verlichting met haar genetica en
binnen het onderwijs, op de arbeidsmarkt, binnen de
theorieën over inferieure rassen, waarbij zwart nog
politiek en de overheid en in de openbare ruimte.
inferieurder was dan geel en bruin; en vanaf 1850 de theorie over achterlijke culturen en geloven, zoals de
44
3. Anne-Ruth Wertheim
islam.
Anne-Ruth Wertheim, journalist en schrijver vertelt
Het institutioneel racisme zit in het onderwijs, de
haar persoonlijke verhaal:
wetgeving en de politieke partijen. De westerse
Ik zat tot mijn zevende in Nederlands-Indië. Eerst
kennis bevat leugens over het kolonialisme, die we
behoorde ons gezin tot de half procent bovenlaag,
moeten afbreken en door feiten vervangen. Bijvoor-
daarna kwam deze bovenlaag in de Jappenkampen
beeld het feit dat het Koninkrijk der Nederlanden
terecht, vervolgens belandden de Joden onder hen
indertijd voor 88% door moslims werd bewoond. En
in een apart kamp en uiteindelijk kozen mijn ouders
dat Afrika een veel grotere oppervlakte heeft dan de
voor de onafhankelijkheid van Indonesië.
landkaarten weergeven. De westerse visie kenschetst
Vier keer heb ik dus in een minderheidspositie
de islam weliswaar als vrouwen onderdrukkend, maar
gezeten en te maken gehad met discriminatie.
ook de islam kent feminisme.
Ik heb het model voor racisme van mijn vader, hoog-
De witte professoren moeten worden aangepakt met
leraar sociologie, verder uitgewerkt [zie website
behulp van een theoretisch raamwerk waarvoor we
www.Anne-RuthWertheim.com]. Dit model beschrijft
zelf het materiaal aandragen. Dus niet in de verdedi-
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
ging schieten, maar in de aanval gaan en de confron-
we in Israël. De staat Israël financiert de Gay Pride
tatie zoeken. Black studies moeten een vak worden,
in Tel Aviv, in een poging tot pink-washing gericht
want de huidige kennisproductie is racistisch. Zo ligt
tegen de moslims in Gaza. En ook de Berberse en
er veel nadruk op de Holocaust, maar die is in grootte
Koerdische homo’s richten hun pijlen primair tegen
en langdurigheid pas de vijfde genocide, na die in de
de islam als zodanig.
Amerika’s, Congo, India en China.
Er is sprake van een clash tussen het Westen en het Oosten over homoseksualiteit, die elkaar wederzijds
5. Martin Bos
achterlijkheid verwijten. Die clash is er ook als ik,
Dertig jaar geleden is er na de moord op Kerwin
als Bosnische Nederlander, met mijn Pakistaans-
Duinmeijer een platform ontstaan van buitenlanders-
Hindoestaanse vriend op straat loop. Hém wordt
organisaties: tegen uitsluiting en voor een inclusieve
nageroepen dat hij een koelie is en mij dat ik jungle
samenleving. Nu lijkt veel van die verbinding weer
fever heb...
verloren gegaan. Iedereen voert weer alleen zijn eigen strijd: tegen islamofobie, tegen antisemitisme
7. Gülcan Engin
of voor seksuele diversiteit.
De Turkse en Marokkaanse overheid proberen helaas
In Amsterdam Oost echter ben ik als LHBT’er niet los
ook via de moskeeën hun invloed te doen gelden.
van anderen actief: tijdens de iftar, met Keti Koti, op
Zo’n honderd jaar geleden zijn er ruim een miljoen
4 mei en bij de Gay Pride. Zelf heb ik nooit problemen
Armenen uit Turkije “gedeporteerd”. In Almelo is
gehad tijdens mijn werk onder Marokkanen, maar
daarvoor een herdenkingsmonument opgericht, maar
Marokkaanse en Turkse homo’s hebben zelf wél
vanaf Turkse zijde is men tegen die herdenking. Wat
moeilijkheden in hun eigen gemeenschap. Zij verdienen
te doen? In april 2014 heb ik hierover een artikel in
onze steun. Tussen twee haakjes: potenrammers en
de krant geschreven.
aanhangers van Wilders vind je ook onder Marok-
Nog steeds gebruiken Turken “Armeen” en de
kaanse Nederlanders...
Armenen “Turk” als scheldwoord voor elkaar. Er zijn
Hoe bereiken we de verbreding? Die heb ik bij de
nog 100.000 Armenen in Turkije, die zich daarom
Kerwin herdenking en op 21 maart al ervaren; dat
soms maar moslim noemen hoewel ze dat niet zijn.
smaakt naar meer. Ik wil daarbij de politieke partijen
Voor het eerst heeft Erdogan onlangs het “leed” van
uitsluiten, want er is te veel onderlinge verdeeldheid.
Armenen erkend, maar onder de Turken circuleert nu
Ik wil de verbinding bereiken door ook te werken
een petitie tégen de recente genocideaanklacht.
buiten mijn eigen groep: “Ik ben wie jij bent.”
8. Discussiebijdragen (samenvatting Anja Meulenbelt) 6. Dino Suhonic
1. Over het meten met twee maten: hoe moslims
De emancipatie van de homogemeenschap in
aangekeken worden op zaken die niet eens
Marokkaanse en Turkse kring komt steeds meer in het
specifiek islam zijn; hoe ze altijd aangesproken
nieuws. Als voorzitter van de stichting Ma’ruf hoor ik vaak: Hoe kun je nu tegelijk moslim én homo zijn?
worden als groep. 2. Over het schema van Anne-Ruth Wertheim: hier
Hier is sprake van een meervoudige discriminatie,
kwam wat kritiek op. Anne-Ruth legde uit dat
zoals die er ook tegen vrouwelijke moslims is.
het niet bedoeld was als een vaststaande beoorde-
In de Verenigde Staten keren steeds meer homo’s en
ling, maar als een hulpmiddel om te onderzoeken
ook vrouwen zich tegen de patriarchale interpreta-
over welk type racisme we het hebben. Het is ook
tie van de islam, maar helaas ook tegen de islam als
niet volledig: inderdaad, ‘ontmenselijking’ staat
zodanig. Wilders gebruikt hetzelfde sentiment als hij
er niet op, maar is impliciet aangegeven. Lees de
zegt: “De moslims zijn tegen homo ‘s”. Hetzelfde zien
andere artikelen daarover.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
45
3. Rol van godsdienst: toen het ging over wat de joden werd aangedaan, benoemden we ‘de Duitsers’ en niet ‘de christenen’, hoewel de paus zich ook niet heeft verzet tegen de jodenvervolging. Toen Kerwin werd vermoord, had dat ook niets met godsdienst te maken. 4. Over de noodzaak tot zelfkritiek binnen de gemeenschappen: ook Marokkanen/moslims onderling kunnen elkaar verketteren. Ook onder
2. We moeten een petitie lanceren, zo geformuleerd dat het een zo breed mogelijke groep mensen aantrekt. 3. We hebben een analytisch raamwerk nodig, daar is al een begin mee gemaakt. 4. We moeten missiewerk verrichten in de homoparochie. Wilders heeft tien zetels gewonnen door bang gemaakte homo’s.
nemen. En sommige rijke Marokkanen zijn meer
Islamofobie: Een appèl aan minister Asscher en politieke partijen
xenofoob dan de gemiddelde witte Nederlander.
Het Collectief tegen Islamofobie en Discriminatie
Marokkanen kun je fascistische tendensen waar-
5. Van Mad Mothers: het schema van Wertheim is
heeft met instemming kennis genomen van enkele
een uitstekende tool, maar die moet worden
initiatieven van minister Asscher tegen radicalisering
‘vertaald’ naar de verschillende niveaus. Met
onder moslims en tegen anti-semitisme onder
andere woorden: ánders als je het hebt tegen
moslims. In zijn brief aan de Tweede Kamer over
studenten dan tegen de Mothers op het school-
radicalisering d.d. 2 februari 2014 schrijft hij:
plein.
In Nederland mag men denken en geloven wat men
6. Waar het ondanks alle onderlinge verschillen
wil. Orthodox zijn mag, niet religieus zijn mag ook.
over moet gaan: dat we het op morele gronden
Voorop staat dat de individuele vrijheid van personen
met elkaar eens zijn, zoals we op morele gronden
gerespecteerd wordt. Mensen moeten zich veilig
de aanval op Gaza veroordelen.
voelen in de Nederlandse samenleving en binnen de
7. Over vertrouwelijkheid: een bijeenkomst als deze
eigen gemeenschap. Het wordt problematisch
moet de plek zijn waar je je kunt uiten, zonder
wanneer mensen in onze samenleving hun
dat het morgen in de media staat en je erop ge-
overtuigingen op een manier uitdragen waardoor
pakt kunt worden.
de vrijheid van anderen in gevaar komt.
8. Over zelf-emancipatie: decolonizing the mind.
Het Collectief tegen Islamofobie en Discriminatie
9. Over angst om je nek uit te steken: wij moeten
ondersteunt die boodschap volledig. Van daar ook
niet meer bang zijn. Het is belangrijk dat onze
dat wij initiatieven tegen radicalisering, homofobie
mensen ons zien op tv, waar we zeggen wat we
en anti-semitisme van harte ondersteunen.
vinden. En dat we voorbeelden zijn.
Wij willen er echter op wijzen dat in al deze
10. We hebben een verbindend verhaal nodig. We worden tegen elkaar uitgespeeld. 11. We missen nog te veel een sterk en zichtbaar leiderschap. 12. Er is ook onder moslims veel onenigheid: ‘Toen ik
initiatieven de focus ligt op moslims als daders, zelfs nu bijvoorbeeld anti-semitisme voor een partij als de PVV geen beletsel meer is om samenwerking te zoeken in Europa en het grootste deel van de daders van homofobe haatacties uit autochtone hoek komt.
werd bedreigd, heb ik van geen andere moslim
De arrestatie in Nederland van Jeroen B. (een kopstuk
enige sympathie gehoord.’
van het extreem-rechtse Werwolf netwerk), de veroordeling wegens terreur van de Belgische
46
9. Mohamed Rabbae (ter afsluiting)
rechts-radicale Bloed Bodem Eer en Trouw en het
1. Islamofobie moet op de politieke agenda. We
onderzoek in Duitsland naar de racistische aanslagen
hebben een strategie nodig, we moeten een tra-
door de NSU laten zien dat de dreiging tegen migranten
ject uitzetten. Het wordt, gezien de doofheid aan
niet ver weg is.
de andere kant, een lange strijd.
Door middel van deze brief willen wij de minister ook
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
wijzen op het gevaar van islamofobie; Een attitude
-
Welk standpunt nemen de ministers en
waarbij sprake is van afkeer ten aanzien van moslims
politieke partijen in tegen politici en
en islam en die resulteert in praktijken van uitsluiting
opinieleiders die bevolkingsgroepen in hun
en discriminatie. De bedreigingen tegen moslimpartijen
verkiezingscampagnes willen uitsluiten,
(die er zelfs toe hebben geleid dat één persoon zich
in het bijzonder tegen politici en opinieleiders
heeft moeten terugtrekken als kandidaat), recente
die moslims willen uitsluiten om het feit dat
vernielingen aan moskeeën in Geleen, Middelburg,
men islam aanhangt of van buitenlandse
Vlissingen, het openlijke pleidooi van de PVV in
afkomst zouden zijn?
Almere om vrouwen met een hoofddoek te weren
-
Gaat de minister met betrekking tot islamo-
uit de publieke ruimte, populaire websites waarop
fobie hetzelfde beleid voeren als voor
beweerd wordt dat moslims minder rechten hebben
homofobie, antisemitisme en radicalisering
op bijvoorbeeld privacy, laten zien dat islamofobie
en hoe ziet dat er dan concreet uit? En welke
een reëel gevaar is voor de veiligheid en vrijheid van
ideeën hebben de politieke partijen
Nederlandse burgers.
hierover?
Uit het rapport Ervaren Discriminatie in Nederland
Kortom, het Collectief tegen Islamofobie en
blijkt dat een kwart van de inwoners van Nederland
Discriminatie doet een beroep op minister Asscher
in de afgelopen twaalf maanden tenminste één
islamofobie aan te pakken samen met andere
voorval heeft meegemaakt dat zij als discriminerend
vormen van racisme en discriminatie. Tevens roepen
hebben ervaren. Binnen migrantengroepen (Turkse,
wij landelijke en lokale politieke partijen op om in
Marokkaanse, Surinaamse, Antilliaanse Nederlanders
deze verkiezingscampagne mee te denken over een
en migranten uit Midden- en Oost-Europa) is dat
aanpak en een duidelijk standpunt in te nemen tegen
maar liefst een derde tot de helft en van de werk-
alle vormen van racisme en discriminatie inclusief
zoekende migranten heeft 20 tot 40% discriminatie
islamofobie.
ervaren bij het zoeken naar werk. Maar liefst bijna twee op de drie moslims rapporteert ten minste één discriminatie-ervaring in het afgelopen jaar. Ook recente onderzoeken die aantonen dat de politie aan ‘ethnic profiling’ doet, zijn zeer zorgwekkend hoewel er ook politiekorpsen zijn die hard werken om dit fenomeen terug te dringen. Volgens het Collectief tegen Islamofobie en Discriminatie is het tijd om minister Asscher aan zijn woord te houden zeker nu ook minister Opstelten recent erkende dat islamofobie een probleem is. Maar ook van politieke partijen mag een duidelijk antwoord op deze problematiek verwacht worden. We hebben dan ook de volgende vragen aan minister Asscher en de politieke partijen: -
Erkennen minister Asscher en de politieke
partijen in navolging van minister Opstelten
ook het bestaan van islamofobie en
erkennen zij dat dit verschijnsel de religieuze
vrijheid, het welzijn en de veiligheid van
Nederlandse burgers bedreigt?
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
47
Open brief aan de fractievoorzitters in de Tweede Kamer. Geachte heer van Vliet, In reactie op de uitspraken van PVV parlementariër De Graaf tijdens het ‘integratiedebat’ van 26 november, graag het volgende: Het optreden van het lid De Graaf van de PVV tijdens het zogenaamde ‘integratiedebat’ en de uitspraken van deze partij over moslims en de islam zullen naar wij vrezen diepgaande wonden slaan in de samenleving in het algemeen en binnen de moslimgemeenschap in het bijzonder. De uitspraken van de PVV zien wij duidelijk als ophitsing en aanmoediging tot haat en - in sommige gevallen- ook tot geweld tegen moslims en hun gebedshuizen. Er zijn, betreurenswaardig genoeg, mensen in de samenleving die de PVV blindelings volgen in haar haat tegen de moslims en deze haat omzetten in gewelddadige aanvallen op de moskeeën. Dit is bijna elke maand aan de orde van de dag. Zoals u weet dringt de abjecte , onhygiënische en provocerende taal van de PVV, via de media door tot in de huiskamers van moslims en niet-moslims. Deze uitspraken leiden daarom makkelijk tot zware spanningen en zelfs heftige botsingen tussen bevolkingsgroepen. Dit is een gevaar voor de stabiliteit van onze samenleving en zal – onverhoopt- leiden tot een diepgaande en duurzame polarisatie en splitsing van ons land, met alle onwenselijke gevolgen van dien. Het valt te verwachten - en tevens te vrezen- dat de PVV de Tweede Kamer steeds meer als een eigen platform zal gebruiken om haar hatelijke en opruiende taal te spuien, zodra zou blijken dat de rechter dit soort uitspraken - gedaan buiten de Tweede Kamer- niet zal dulden. Dit zal de gewelddadige acties tegen de moslims en hun gebouwen alleen maar versterken - Om deze gevaarlijke trend in de samenleving enigszins te keren achten we nu het moment aangebroken voor de regering om effectieve maatregelen te nemen .Te denken valt aan de volgende drie maatregelen: - Investeren in voorlichtingen over de haat tegen moslims (islamofobie) aan scholen, docenten, jongerenwerkers, politie etc. - Aparte registratie en monitoring van gewelddadige gedragingen tegen de moslims. - Bescherming van moskeeën en individuen die blootgesteld worden aan agressieve en gewelddadige handelingen en uitingen. We verzoeken u hierbij te willen bevorderen dat de regering deze maatregelen opneemt in haar arsenaal om de moslims te beschermen. We vertrouwen op uw steun en vernemen graag uw reactie. Met de vriendelijke groet, namens het Collectief Tegen Islamofobie en Discriminatie, Jan Jaap de Ruiter Ties Prakken Marlene Bosman Abdou Menebhi Mohamed Rabbae
48
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
49
6. Overige activiteiten 6.1 Recht op Moedertaal Onderwijs Petitie en 52000 handtekeningen voor onderwijs in moedertaal op basisschool 25 februari 2015 | 15:58
Verschillende Turks- Nederlandse organisaties en het Marokkaans- Nederlandse Emcemo hebben gisteren 52.000 handtekeningen en een petitie aan de Onderwijscommissie van de Tweede Kamer overhandigd. Ze willen dat onderwijs in de moedertaal terugkomt op basisscholen.
De Turkse arbeidersvereniging HTIB is een van de
In november 2013 oordeelde de rechter dat de Staat
initiatiefnemers van de handtekeningenactie. Volgens
niet verplicht is allochtone kinderen op de basisschool
Mustafa Ayranci is onderwijs in de moedertaal een
les te geven in hun moedertaal. De organisaties gin-
recht voor Turkse kinderen. “Daarom moet het terug
gen daarop in hoger beroep. Deze week zal het Hof
komen,” aldus Ayranci tegenover Demet TV. Volgens
opnieuw een uitspraak doen.
de organisaties is afschaffing van de moedertaal in strijd met Internationale verdragsbepalingen, in het
Geschiedenis OETC/ OALT
bijzonder het Internationale Verdrag voor de Rechten
In 1970 werd door het toenmalige ministerie van
van het Kind.
CRM besloten om Onderwijs in Eigen Taal en Cultuur (OETC) aan allochtone leerlingen te gaan subsidiëren
50
Er zijn de afgelopen jaren 52 duizend handtekeningen
buiten schooltijden. In 1974 voerde het ministerie van
verzameld om zogenoemde OALT-lessen terug te
Onderwijs OETC binnen schooltijd in.
krijgen. Naast het Marokkaans-Nederlandse Emcemo,
OETC werd belangrijk gevonden omdat destijds de
hebben 14 Turks-Nederlandse organisaties hieraan
verwachting was dat veel migranten zouden terug-
meegewerkt:
keren naar het land van herkomst. Later kwam het
HTIB, SMHO, TICF, HTSKF, HOTIAD, HAKDER, NIF,
accent meer te liggen op het zelfbeeld en identiteits-
UETD, HTF, HTKB, HTIKB, HOGIAF, DSDF, SICN.
vorming van kinderen en het functioneren in het
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
gezin. Bovendien meenden sommige onderzoekers
Talen) buiten schooltijd. Op 1 augustus trad de Wet
dat een goede beheersing van het onderwijs in de
Onderwijs Allochtone Levende Talen in werking.
eigen taal een positieve invloed zou hebben op het
In 2002 werden de eisen voor taalondersteuning
onderwijs in het Nederlands. Andere onderzoekers
aangescherpt. OALT-leerkrachten moesten een
bestreden dit juist weer.
NT2-diploma halen om als taalondersteuner aan de
Op de kwaliteit van het OET(C)-onderwijs was in de
slag te kunnen blijven. Uiteindelijk stopte op 1 augustus
loop der jaren veel kritiek. Zo was er kritiek op het
2004 de bekostiging van OALt. De basis voor deze
lesmateriaal (te veel op land van herkomst georiën-
beslissing lag in het regeerakkoord van het eerste
teerd), op de kwaliteit van de OETC- docenten en
kabinet Balkenende, waarin werd vermeld: “Prioriteit
op de aansluiting met andere onderdelen van het
moet worden gegeven aan het leren van Nederlands,
lesprogramma. Ook werd de vraag gesteld of het wel
daarom wordt de regeling Onderwijs in Allochtone
zinvol was Arabische les te geven aan Marokkaanse
Levende Talen afgeschaft.”
kinderen uit gezinnen waar Tamazight werd gesproken.
Na de afschaffing van het OALT was er volgens
Vergelijkbare discussies werden gevoerd over het
sommigen sprake van een toename van het aantal
Koerdisch. Tot slot werd geregeld de vraag gesteld
kinderen dat naar Koranonderwijs werd gestuurd,
waarom sommige talen op school werden aangeboden,
omdat daar Arabische les wordt gegeven.
terwijl andere minderheidsgroepen, waaronder de
Chinese Nederlanders, hun taalonderwijs buiten
Recht op onderwijs van de moedertaal is een funda-
schooltijd organiseerden en zelf financierden.
menteel mensenrecht dat zijn bescherming vindt in
Uiteindelijk besloot het ministerie van O, C en W in
internationale mensenrechtenverdragen. Onderwijs
1995 het OET(C)-onderwijs af te schaffen en te ver-
van de moedertaal is geen belemmering voor integratie,
vangen door OALT (Onderwijs is Allochtone Levende
integendeel!
Open brief aan de fractievoorzitters in de Tweede Kamer. Petitie van HTIB en EMCEMO
De HTIB en EMCEMO overhandigden gisteren een petitie aan de Tweede Kamercommissie. De tekst van de petitie wordt hieronder letterlijk weergegeven. Geachte leden van de 2e kamer commissie, Met de mensenrechten als basis, zijn wij begonnen met de juridische strijd om het in 2004 afgeschafte onderwijs van de moedertaal weer terug te krijgen in het basisonderwijs. Vandaag wordt er van het Hof van Justitie uitspraak verwacht inzake de aangespannen dagvaarding tegen de Minister van Onderwijs. De advocaten hebben een pleidooi gevoerd, gefundeerd op onder andere het Internationaal Verdrag voor de Rechten van het van het Kind, het Turks Associatierecht en EU Richtlijnen. Wij willen dat de Nederlandse overheid via de wetgeving onderwijs van de Moedertaal op de basisschool mogelijk maakt en faciliteert. Het gaat hier om een fundamenteel kinderrecht en een universeel kinderrecht. Ongeacht de moedertaal, is het eveneens de verantwoordelijkheid van de overheid om het onderwijs zo goed mogelijk te laten aansluiten bij de culturele waarden van het kind en hierbij rekening te houden met een ander moedertaal. De ontwikkeling van de moedertaal is van fundamenteel belang voor het kind. Wij als initiatiefnemers zijn zeer erkentelijk dat u vandaag ons hier heeft willen ontvangen. Het belang van het investeren in de toekomst is ook ons doel en missie. Investeren in de kinderen van de toekomst die met beide benen stevig op de grond staan is van groot belang. Het belang van goed kwalitatief onderwijs en meertaligheid wordt in de huidige wereld nog meer benadrukt.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
51
Wij zijn van mening, en dat wordt met talloze onderzoeken en ervaringen ondersteund, dat het leren, begrijpen, verwerken en ontwikkelen van de cultuur en de moedertaal van een kind van groot belang is om als een evenwichtig, stabiel en zelfverzekerd persoon in de samenleving te staan en te kunnen functioneren. De kinderen met ouders en grootouders van andere dan de Nederlandse nationaliteit moeten dit op twee fronten doen. Een goede en juiste interpretatie en vervolgens de overdracht van de culturele normen en waarden in de groeiperiode van het kind is van essentieel belang. Als dat niet goed of onvolledig gebeurd hebben de kinderen en de samenleving in de toekomst grote problemen. We zijn van mening dat dit kan worden voorkomen. Taal is het middel om het culturele erfgoed op de beste manier door te geven aan de toekomstige generaties. Kinderen met een andere achtergrond missen dit voordeel volledig. Gezien de achtergrond van de ouders die hier als arbeiders zijn gekomen kunnen de kinderen en kleinkinderen thuis deze vorming niet of nauwelijks krijgen. Nu dit op de scholen op vroege leeftijd ook niet meer mogelijk is ontstaat helaas een generatie die wankelt tussen alle soorten ideeën. Ze zijn ook prooi voor de invloed van buiten af met alle gevolgen van dien. De invloed van de gebrekkige en vaak onjuiste en gekleurde informatie van de landen van herkomst is groot en werkt niet aan een beter beeld van de normen en waarden, in tegendeel. Wij willen deze ongewenste ontwikkeling een halt toeroepen en de kinderen op jonge leeftijd de kans te geven om de taal van de ouders op een kwalitatief hoog niveau te leren, dit dient door de overheid georganiseerd en gefaciliteerd te worden. Dit is de beste wijze om de kinderen te beschermen tegen de buitenlandse, lees ook extreme gedachten en dat ze een volwaardige plaats in de samenleving kunnen verwerven. Zo is de moedertaal leren essentieel en noodzakelijk. Voor de duidelijkheid om misverstanden te voorkomen willen we geen volledig onderwijs in moedertaal. Dat is verwerpelijk voor de kinderen die hier de toekomst moeten hebben. Wij willen beslist dat de kinderen volledig het Nederlandse onderwijs volgen en daarnaast de taal van hun ouders en grootouders leren. We beseffen heel goed dat bij de uitvoering heel veel te overwinnen is en het niet makkelijk is te organiseren. Maar financiering mag in ieder geval geen argument zijn om het moedertaal onderwijs niet in te voeren en in praktijk te brengen. We hebben het immers over de toekomst van het land. Wat organisatie en invulling betreft weten we dat in Nederland voldoende en zeker op hoog niveau pedagogische kennis en ervaring heeft in de tweede taalverwerving. Laten we dan deze ervaring inzetten voor de toekomst van Nederland. We zijn ook bereid alles te doen om de ouders op de hoogte te brengen en te motiveren van het belang van moedertaal onderwijs. Dat laatste opmerking is eigenlijk overbodig want we hebben hier een grote steun, die wij verzameld hebben. 52.000 handtekeningen die in de afgelopen periode zijn verzameld. Motivatie en grote wens bij de ouders is aanwezig. Daar is geen twijfel over. Het argument dat de ouders het niet zouden willen gaat in dit geval niet op. Wat ze wel willen is kwaliteit en toegankelijkheid bij de uitvoering. Wij dragen hiermee de boodschap over dat onderwijs van de moedertaal een sterke behoefte is binnen de gemeenschappen die een andere moedertaal dan het Nederlands hebben en wensen dat de overheid zorgdraagt in het aanbieden van de mogelijkheid om de eigen taal en cultuur onderwezen te krijgen aan kinderen in het basisonderwijs. Wij zullen hier als samenleving met zijn allen profijt van ondervinden in de toekomst. Hierbij willen we de handtekeningen overhandigen en u met klem verzoeken hier serieus aandacht aan te besteden binnen de onderwijscommissie om uiteindelijk voor een gunstig resultaat, namelijk invoeren van onderwijs van de moedertaal in het basisonderwijs, te besluiten. Met het aanbieden van deze handtekeningen willen wij u dringend verzoeken om oor te hebben voor deze breed gedragen petitie en de nodige maatregelen te treffen om onderwijs van de moedertaal weder te faciliteren in het basisonderwijs. Wij geloven dat deze investering niet alleen en voornamelijk in het belang van onze kinderen is, maar dat hiermee tevens wordt voldaan aan de overheidsplicht om het onderwijs kwalitatief zo goed en breed mogelijk aan te bieden aan minderjarigen. Tot slot onderstrepen we ons verzoek met woorden van Nelson Mandela: “Indien u praat met een man in de taal die hij verstaat dan bereikt u zijn hoofd, maar indien u praat met hem in zijn moedertaal dan bereikt u zijn hart.” Hoogachtend, Mustafa Ayranci Voorzitter HTIB Abdou Menebhi Voorzitter EMCEMO
52
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
6.2 Culturele activiteit: Ahmed Snoussi ‘’Bziz’’ in de Meervaart Woensdag 26 februari 2014 Meervaart Amsterdam Na meer dan 20 jaar continue uitsluiting van toegang tot de media en de artistieke wereld in Marokko komt Ahmed Snoussi bekend als “BZIZ” eindelijk naar Nederland en gaat zijn nieuwste voorstelling Abou Nahab in theater Meervaart Amsterdam opvoeren. Het is een satire voor waardigheid en een schreeuw naar wanhopige vreugde. Tragikomisch maar wel geïnspireerd door de Arabische revoluties. Ahmed Snoussi is een van de meeste prominente satirische cabaretiers in Marokko die beroemd is geworden door zijn kritische benadering t.o.v. de Arabische regimes. Hij staat bekend als activist en verdediger van de beginselen van democratie en van de mensenrechten. Hij inspireert vele kritische denkers in verschillende delen van de wereld. Tevens heeft Snoussi in de jaren 90 een belangrijk rol gespeeld bij de ondersteuning van de Marokkaanse organisaties in Nederland in hun strijd tegen racisme en voor een betere rechtspositie. In de jaren 70 begon Ahmed met optredens. Zijn grootste succes kende hij in de 90er jaren met het stuk Het huwelijk van de wolf. In 2005 ging hij in hongerstaking om te protesteren tegen het verbod om op de Marokkaanse televisie te mogen komen Nu, op 58 jarige leeftijd zegt Snoussi:”mijn zakken zijn nog altijd leeg, maar mijn hoofd zit nog altijd vol ideeën, want de Marokkaanse werkelijkheid is een onuitputtelijke bron van inspiratie”. Op het voorprogramma staan divers bekende comedians o.a.: Mo El Khamsi, Rachid Larouz, Nabil Ouled Ayad, Jim Speelsman en Aries Sporkslede. Deze artiesten zullen tijdens deze avond zowel individueel
optreden als gezamenlijk. Door middel van o.a. improvisaties spelen zij op een vermakelijke manier in op actualiteiten.
JAARVERSLAG EMCEMO 2014
53