Építési termék Az építési termékek forgalmazására, építménybe történő betervezésére és beépítésére vonatkozó előírások 2013. Földessyné Nagy Márta okl. építőmérnök
Építési termék Az épület alkotórészét képező anyagok és szerkezetek, amelyek tulajdonságaik által hozzájárulnak ahhoz, hogy az épület, amelybe beépítették • megfeleljen az előírt követelményeknek, • kielégítse a tervezett igényeket, teljesítse az építtető elvárásait
Építési termék bármely olyan termék vagy készlet, amelyet azért állítottak elő és hoztak forgalomba, hogy építményekbe vagy építmények részeibe állandó jelleggel beépítsék, és amelynek teljesítménye befolyásolja az építménynek az építményekkel kapcsolatos alapvető követelmények tekintetében nyújtott teljesítményét; (305/2011 EU rendelet)
A kiválasztás szempontjai A tervező határozza meg a beépítésre kerülő építési termékek elvárt tulajdonságait az épületre vonatkozó követelmények, követelményértékek alapján. • Az igények és elvárások lefordítása műszaki nyelvre • Jogszabályok előírásai • Szabványok előírásai Együttesen: követelmények • Kötelező, amit a jogszabályok előírnak. • Egyéni igények, a kötelezően előírtakon túl a vevői megelégedettség vagy a bizalomkeltés érdekében további termékjellemzők.
A választék és választás • • • •
Milyen építési termékek szerezhetők be? Milyen információk érhetők el a termékről? Megbízhatók ezek az információk? Milyen további szempontok szerint választhatunk?
Minőségértékelési szempontok • • • • • •
Termékjellemzők Termékgyártás Alkalmazástechnika Szállítói adottságok Környezetvédelem Fogyasztóvédelem és márkavédelem
Termékjellemzők/ teljesítményjellemzők • A termék műszaki előírásaiban megadott termékjellemzők, teljesítmények (pl. szabvány vagy ÉME) • A kötelező minimumnál kedvezőbb, vagy azon felül más, a vevő által értékelt tulajdonságok, teljesítményjellemzők • Vizsgálattal, számítással vagy tapasztalati úton igazolt tulajdonságok
Termékgyártás hatása a minőségre • A gyártás feltételei, körülményei, adottságai (technológia, technika, infrastruktúra, személyi feltételek stb.) • Üzemi gyártásellenőrzés (szabályozott folyamatok, rendszeres termékellenőrzés) • Minőségirányítás (minőségtervezés, minőség szabályozás, minőség biztosítás, minőség fejlesztés)
Alkalmazástechnika A gyártó határozza meg a termék tervezett felhasználási területét. A termék tulajdonságai mellett a tervezésre, beépítésre és használatra vonatkozó előírások jelentősége az épület minőségére és élettartamára vonatkozóan. • Termékismertetők • Tervezési segédletek • Alkalmazástechnikai utasítások, előírások, segédletek • Alkalmazástechnikai szolgáltatások, tanácsadás (betanítás, kivitelezés-ellenőrzés, saját kivitelezők)
Szállítói adottságok • Stabil szervezet, megfelelő gazdasági háttér, szükséges személyi és tárgyi erőforrások • Értékesítés és a felhasználás szakmai támogatása (pl. értékesítési hálózat, területi képviselők, központi vevőszolgálat, gyors, közvetlen elérhetőség) • Vevőszolgálat, szerviz • Saját vizsgálólaboratórium
Környezetvédelem • A termék adottságai vagy az alkalmazásának környezeti hatásai • A gyártó által alkalmazott olyan megoldások, amelyek környezetvédelmi szempontból kedvezőbbek a hasonló termékekre vonatkozó általános gyakorlatnál • A jó gyakorlat bizonyítékai • Folyamatos fejlesztések a környezetvédelmet és az erőforrások fenntartható használatát illetően.
Fogyasztóvédelem és márkavédelem • Jótállás, garancia (a kötelező minimumon felül) • Vevői elégedettség mérés, kapcsolódó fejlesztés • Más termékektől való megkülönböztetés érdekében, a vevők elégedettségének fokozására tett intézkedések, többletszolgáltatások • A termék védelme a kiszállítást követően a felhasználásig
Legfontosabb jogszabályok • Építési törvény (1997. évi LXXVIII. Törvény) 41. § (1) Építményekbe építési termékeket csak az építményekre vonatkozó alapvető követelmények teljesülése mellett szabad betervezni, illetve beépíteni. • 305/2011/EU rendelet (CPR) az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról Az EU hivatalos lapjában (Official Juornal) közzé tett, a tagországokban közvetlenül hatályos jogszabály • 275/2013. (VII. 16.) Korm. Rendelet az építési termékek építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályairól
Az építményekre vonatkozó legfontosabb jogszabályok • 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) 50. § (3) Az építménynek meg kell felelnie a rendeltetési célja szerint a felsorolt alapvető követelményeknek. Az alapvető követelmények azonosak a 305/2011/EU rendelet (CPR) I. Mellékletében megadott követelményekkel, amelyre az Építési törvény is utal.
Alapvető követelmények a CPR szerint • • • • • • •
Mechanikai szilárdság és állékonyság Tűzbiztonság Higiénia, az egészség- és környezetvédelem Biztonságos használat és akadálymentesség Zajvédelem Energiatakarékosság és hővédelem, Természeti erőforrások fenntartható használata
További jogszabályok Az építményekre, illetve azok szerkezeteire vonatkozó előírások, amelyek szükségesek ahhoz, hogy a tervező meghatározza az építési termékek elvárt műszaki teljesítményét. • 28/2011. BM rendelet az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról • 176/2008. Korm. rendelet az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról • 284/2007. Korm. rendelet a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól • stb.
Európai jogharmonizáció • Építési célú termékek forgalmazása és felhasználása az Európai Unióban jogilag szabályozott. • Cél az építési termék, mint áru, szabad mozgásának elősegítése az EU és EFTA országok területén, ugyanakkor a fogyasztók védelme attól, hogy használatra alkalmatlan vagy veszélyes termék kerüljön forgalomba.
Vonatkozó EU jogszabály Az Európai Parlament és a Tanács 305/2011/EU rendelete az építési termékek forgalmazására vonatkozó harmonizált feltételek megállapításáról és a 89/106/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről. 2011. március 9. 2013. Július 1. Új közvetlenül hatályos jogszabály
Előző jogszabány • Az Építési Termék Direktíva (angol rövidítése CPD) a 89/106/EEC irányelve a tagállamok építési termékekre vonatkozó törvényeinek, rendeleteinek és közigazgatási rendelkezéseinek összehangolásáról. • Úgynevezett új megközelítésű irányelv, amely a biztonság szempontjából legfontosabb (alapvető) követelményeket és az annak való megfelelés igazolását írja elő .
A CPD-t bevezető magyar jogszabály • 3/2003. (I. 25.) BM-GKM-KvKM együttes rendelet az építési termékek műszaki követelményeinek, megfelelőség igazolásának, valamint forgalomba hozatalának és felhasználásának részletes szabályairól • hatályát vesztette
A régi és új jogszabály közös jellemzői Építési terméket csak úgy lehet forgalomba hozni, ha a gyártó nyilatkozik a terméknek azokról a tulajdonságairól, amelyek alapvetőek/lényegesek abból a szempontból, hogy a termék felhasználásával az épület, amelybe a terméket beépítették, megfeleljen az alapvető (biztossági) követelményeknek.
Az építési termék felhasználása • Építési célra alkalmas a termék, ha a gyártó utasításainak és az építészeti-műszaki terveknek megfelelő, szakszerű beépítést követően, a termék teljes tervezett élettartama alatt, rendeltetésszerű használat és előírt karbantartás mellett, az építmény – amelybe a termék beépítésre kerül – kielégíti az alapvető követelményeket. (Régi jogszabály meghatározása)
CPR : 305/2011 EU rendelet • A tagállamok jogszabályai szerint az építményeket úgy kell tervezni és kivitelezni, hogy azok ne veszélyeztessék a személyek, a háziállatok és a vagyon biztonságát, és ne károsítsák a környezetet. • Ezek a követelmények azután megjelennek az építési termékekre vonatkozó nemzeti termékszabványokban, a nemzeti műszaki engedélyekben és egyéb nemzeti műszaki előírásokban és
CPR A gyártó nyilatkozik a termék azon teljesítményjellemzőiről, amelyek lényegesek az alapvető követelmények szempontjából. A gyártónak a termék teljesítmény állandóságát kell értékelnie és ellenőriznie, meghatározott esetekben külső (kijelölt) szervezet bevonásával.
A teljesítmény nyilatkozat elkészítésével a gyártó felelősséget vállal azért, hogy az építési termék megfelel a nyilatkozatban rögzített teljesítménynek. A tagállamok a gyártó által kiállított teljesítménynyilatkozatot pontosnak és megbízhatónak tekintik, mindaddig, amíg fel nem merül ennek ellenkezője.
Fogalmak •
„alapvető jellemzők”: az építési termék azon jellemzői, amelyek az építményekre vonatkozó alapvető követelményekkel függnek össze; • „építési termék teljesítménye”: a termék releváns alapvető jellemzőire vonatkozó, szintekkel, osztályokkal, illetve leírással kifejezett teljesítménye;
Előírások az építményekre • OTÉK: 253/1997. (XII. 20.) Korm. Rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről, különösen a IV. Fejezet: Építmények létesítési előírásai. Az építménynek meg kell felelnie alapvető követelményeknek (CPR > OTÉK)
A gyártókötelezettségei • A gyártó kiállítja a teljesítménynyilatkozatot, valamint elhelyezi a CE jelölést. • A gyártó a teljesítménynyilatkozat alapjaként elkészíti a vonatkozó előírás szerinti értékelési és ellenőrzési rendszerrel kapcsolatos valamennyi releváns elemet feltüntető műszaki dokumentációt. • Elhelyezi a terméken a CE jelölést
A CE jelölés • az egyetlen olyan jelölés, amely tanúsítja, hogy az építési termék megfelel a teljesítménynyilatkozatnak és az uniós harmonizációs jogszabályok értelmében alkalmazandó követelményeknek. • Más jelölések is alkalmazhatóak, amennyiben elősegítik az építési termékek felhasználóinak jobb védelmét.
A forgalmazó kötelessége • A forgalmazók az építési termék forgalmazása előtt meggyőződnek arról, hogy a CE jelölés fel van tüntetve a terméken, a termékhez mellékelték a rendelet szerint szükséges dokumentációt, valamint a tagállam nyelvén/nyelvein írt, a felhasználók által könnyen érthető használati utasítást és biztonsági tájékoztatót.
Teljesítménynyilatkozat • Műszaki előírások alapján a gyártó adja ki, miután elvégezte a műszaki előírásban megadott vizsgálatokat és üzemi gyártásellenőrzéseket. • A műszaki előírás lehet harmonizált európai szabvány, európai értékelő dokumentum.
Harmonizált műszaki előírások Az építési termékek alapvető jellemzőit a harmonizált műszaki előírások adják meg. Ezek az építményekre vonatkozó alapvető követelményekkel vannak összefüggésében. A legtöbb termék esetében vannak harmonizált szabványok. Ha nem vonatkozik a termékre szabvány, csak akkor van szükség az európai értékelési dokumentumra.
Harmonizált szabvány az európai szabványügyi szervezetek által elfogadott, hivatalosan közzétett szabvány, amelyet az EU Bizottság megbízására az építésügyi állandó bizottsággal konzultálva, a CPR-rel összefüggésben dolgoztak ki. Tartalmazza a termék teljesítményértékelési eljárását, és CE megfelelőségi jelölés illetve a teljesítmény nyilatkozat tartalmát.
Európai értékelési dokumentum (EAD), amely az EU hivatalos lapjában publikált harmonizált műszaki előírás • Az EAD nem szabványosított, vagy nem szabványosítható termékekre vonatkozik, ezért az EAD alapján, a gyártó kérelmére el kell készíteni a konkrét termékre vonatkozó európai műszaki értékelést (ETA), és az ebben előírtak szerint kell a gyártónak nyilatkozni a terméke teljesítményéről.
Európai értékelési dokumentum kidolgozása Az EAD-t a műszaki értékelést végző szervek szervezete (EOTA) dolgozza ki minden olyan építési termék esetében, amely nem vagy nem teljes mértékben képezi harmonizált szabvány tárgyát, és amelynek teljesítményét alapvető jellemzőinek tekintetében nem lehet teljes mértékben harmonizált szabvány alapján értékelni.
CE jelöléssel vagy anélkül forgalmazható termékek • csak a hEN vagy EAD alapján megtett nyilatkozat esetén helyezhető el a terméken, és csak ez teszi lehetővé a termék szabad mozgását az EU-n belül. • Ha nincs a termékre harmonizált műszaki előírás, akkor az adott tagországban kiadott nemzeti értékelő dokumentum alapján adható ki a teljesítménynyilatkozat, CE jelölés nélkül, és csak az adott tagországon belül használható fel a
Könnyítések A rendelet lehetőséget arra, hogy egyedi, egyszeri alkalmazás esetében, bontott termékek vagy helyi építési anyagok felhasználásakor egyszerűsített eljárásokat alkalmazzanak a teljesítmények értékeléséhez, de az építményekre vonatkozó alapvető követelményeknek való megfelelés igazolása alól a tervező nem mentesül.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket.
