ELŐTERJESZTÉS Páty Község Önkormányzat képviselő-testületének 2010. október 27-én tartandó rendkívüli ülésére ………….napirendi pont Előterjesztő: Székely László polgármester Tárgy: Óvodavezetői pályázat kiírása
Tisztelt Képviselő-testület! A Pátyolgató Óvoda vezetőjére Feketéné Csermely Évára Páty Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 390/ 2010.(09.23.) Kt. sz. határozatában elbocsátás fegyelmi büntetést szabott ki. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX tv. 102.§ (2) bek. e, pontja a fenntartó hatáskörébe utalja a közoktatási intézmény vezetőjének kinevezését, és a munkáltatói jogok gyakorlását. A138/1992. (X. 8. ) Korm. rendelet 5.§. (2) bek. értelmében a helyi önkormányzat képviselőtestülete intézményvezetői megbízást nyilvános pályázati eljárást követően adhat. A megbízás legalább öt és legfeljebb tíz évre adható. A közokt. tv. 17-18.§. (1) bek. értelmében: 17. § (1) Ha e törvény másképp nem rendelkezik, nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben az alkalmazható, aki az e törvényben meghatározott felsőfokú iskolai (egyetemi vagy főiskolai szintű) végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezik. A megfelelő felsőfokú iskolai végzettségek és szakképzettségek a következők: a) óvodában óvodapedagógusi, konduktor-óvodapedagógusi; 18. § (1) Nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás feltétele: a) az adott nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakör betöltéséhez szükséges a 17. § (1)-(2) bekezdésben felsorolt - felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, továbbá pedagógus-szakvizsga, középiskolában - ha e törvény másképp nem rendelkezik - egyetemi szintű tanári végzettség és szakképzettség, továbbá pedagógus-szakvizsga; b) másodszor és további alkalommal történő megbízás esetén a pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség; c) legalább öt év - a (6) bekezdésben meghatározott kivétellel - pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlat; d) a nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben fennálló, határozatlan időre szóló alkalmazás, illetve a megbízással egyidejűleg pedagógus-munkakörben történő, határozatlan időre szóló alkalmazás. …. (5) Szakmai gyakorlatként óvodában óvodapedagógus munkakörben, más nevelési-oktatási intézményben pedagógus munkakörben, valamint felsőfokú oktatási intézményben oktatói munkakörben eltöltött időt lehet figyelembe venni. A szakmai gyakorlat időtartamába nem számít be a közalkalmazotti jogviszonynak, illetve munkaviszonynak harminc napot meghaladó szünetelésének időtartama. A szakmai gyakorlat időtartamába nem számítható be
a pedagógus-munkakörben eltöltött idő, ha a pedagógus foglalkoztatása nem érte el a munkakörre megállapított heti kötelező óraszám huszonöt százalékát. (6) Az intézményvezetői megbízásnál szakmai gyakorlatként elfogadható a) a tanügy-irányítási munkakörben, b) a pedagógiai szakszolgálatban és a pedagógiai-szakmai szolgálat ellátását nyújtó munkakörben, c) szakiskolában és szakközépiskolában a nem iskolai gyakorlati képzésben szakoktatói vagy gyakorlati oktatásvezetői munkakörben, d) művészeti szakiskolában és szakközépiskolában, valamint alapfokú művészetoktatási intézményben a képzés szakirányának megfelelő művészeti pályán eltöltött idő is, ha a pályázó rendelkezik legalább három év - az (5) bekezdésben meghatározott - szakmai gyakorlattal. Az intézményvezetői pályázati felhívást az Oktatási és Kulturális Minisztérium hivatalos lapjában és a Kormányzati Személyügyi és Közigazgatási Képzési Központ (KSZK) internetes oldalán kell közzétenni. A pályázat benyújtásának határidejét az interneten való közzétételtől kell számítani. 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet 5.§. (5) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell: a) a munkahely és a beosztás megjelölését, b) a magasabb vezetői beosztásra történő megbízás - (2) bekezdésben meghatározott keretek közötti - időtartamát, c) a megbízás kezdő napját és megszűnésének időpontját, d) a megbízás feltételeit (pl. iskolai végzettség, ha a beosztás több iskolai végzettséggel ellátható), e) a vezetői megbízáshoz előírt feltételeket kiegészítő feltételeket (pl. tudományos tevékenység, idegen nyelv ismerete, szakmai gyakorlat), f) a beosztáshoz kapcsolódó juttatásokat (pl. pótlék, szolgálati lakás), g) a pályázat benyújtásának formáját, határidejét és helyét, a pályázat tartalmi követelményeire vonatkozó esetleges igényeket, h) a pályázat elbírálásának határidejét. (6) (7) A pályázati eljárásban biztosítani kell, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázatok elkészítéséhez szükséges tájékoztatást megkapják, továbbá, hogy az intézményt megismerhessék. (8) A pályázatnak tartalmaznia kell a pályázó szakmai életrajzát, az intézmény vezetésére vonatkozó programot a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléssel, továbbá a pályázati felhívásban megfogalmazott tartalmi követelményeket (a továbbiakban: vezetési program). A pályáztató a vezetési programokat az Országos szakértői névjegyzékben szereplő szakértővel véleményeztetheti. Ha a nevelési-oktatási intézmény a Kt. 121. §-ának (6) bekezdése alapján kisebbségi intézményként működik, a vezetési programot az Országos szakértői névjegyzékben szereplő kisebbségi szakértő véleményezheti. A nevelőtestület - a pályázat benyújtására meghatározott időpontig- elnökből és két tagból álló bizottságot ( előkészítő bizottság) választ, melynek feladata a alkalmazotti értekezlet megszervezése. A bizottság elnöke veszi át a pályázatokat, és egyezteti azt, hogy a véleményezésre jogosultak részére a pályáztató vagy a bizottság juttatja el a pályázati dokumentációt.
A pályázati eljárásban véleményezési joga van: - a nevelőtestületnek (szak alkalmazotti értekezlet) a pályázatok átadását követő 30 napon belül (véleményezési határidő). A nevelőtestület e véleményezési határidőn belül alakíthatja ki szakmai véleményét a vezetési programról. A szak alkalmazotti értekezletet megelőzően a szakmai munkaközösségek is véleményezik a pályázatokat, és ezt a véleményt a szak alkalmazotti értekezleten ismertetni kell. -
az óvodaszéknek: 15 napon belül szülői szervezetnek: 15 napon belül
-A helyi kisebbségi önkormányzat 1993. évi LXXVII tv. alapján: 30napon belül 28. § (1) A helyi sajtó, a helyi hagyományápolás és kultúra, valamint a kollektív nyelvhasználat kérdéskörében a kisebbségi lakosságot e minőségében érintő helyi önkormányzati rendeletet a képviselő-testület csak az e lakosságot képviselő települési kisebbségi önkormányzat egyetértésével alkothatja meg. (2) A kisebbségi intézmények vezetőinek kinevezésére (felmentésére, vezetői megbízás visszavonására) - ha nem a települési kisebbségi önkormányzat gyakorolja a kinevezési jogot -, illetőleg a kisebbséghez tartozók képzésére is kiterjedő helyi önkormányzati döntés meghozatalára csak az érintett települési kisebbségi önkormányzat egyetértésével kerülhet sor. Települési kisebbségi önkormányzat hiányában az adott kisebbség helyi egyesületeinek véleményét ki kell kérni. (3) Az egyetértési, illetőleg a véleményezési jog jogosultja az (1) és (2) bekezdésben meghatározott jogát az ez irányú kezdeményezés kézhezvételétől számított 30 napon belül gyakorolhatja. E határidő elmulasztása jogvesztő. 29. § (1) A 28. § (l)-(3) bekezdésében meghatározott egyetértési, véleményezési jog jogosultjának nyilatkozatáról, illetőleg a nyilatkozat elmulasztásáról a döntéshozót az előterjesztőnek a döntést megelőzően tájékoztatnia kell. (2) Ha a helyi önkormányzat a 28. § (1) és (2) bekezdésében előírt egyetértés vagy vélemény hiányában dönt, az érintett települési kisebbségi önkormányzat kezdeményezésére a közigazgatási hivatal a döntést soron kívül megvizsgálja, és indokolt esetben jogorvoslatért a bírósághoz, illetve az Alkotmánybírósághoz fordulhat. A települési kisebbségi önkormányzat kezdeményezése a megtámadott döntés végrehajtására halasztó hatályú. Véleményt nyilváníthat: - A szakszervezet, pedagógus szakmai szervezet A pályázati eljárásban lehetővé kell tenni, hogy a nevelőtestület (szak alkalmazotti értekezlet) mellett a vezetési programról véleményt nyilvánítson a szakszervezet munkahelyi szerve, továbbá, ha igényli, a pedagógus szakmai szervezet. E bekezdés alkalmazásában pedagógus szakmai szervezet az a szervezet, amelyik alapszabályával és bírósági nyilvántartásba vételének igazolásával a közoktatási intézmény fenntartójánál - legkésőbb a pályázat benyújtására meghatározott határidő utolsó napja előtt - bejelentkezett. A pályázat elbírálási határideje a 138./1992. (X. 8). Korm. rendelet alapján a véleményezési határidő lejártát követő 30 nap, ha a pályázatok száma a huszonötöt eléri 60 nap, illetve az ezt követő első testületi ülés.
A fenti rendelkezés alapján az alábbi pályázati ütemezés látszik célszerűek: Pályázat kiírása: 2010.10.27. Közzététel a KSZK honlapján: 2010.11. 08. Pályázat benyújtási határideje: 2010.12. 08 (postára adás dátuma) A pályázatok átadása az előkészítő bizottságnak: 2010.12.15. Véleményezési határidő (követő 30. nap) 2011.01. 14. Elbírálási határidő: 2011. 02. 13.-át követő első testületi ülés Az állás betöltésének időpontja: 2011.03.01. A pályázati kiíráshoz meg kell határozni az illetményre vonatkozó rendelkezéseket, ehhez dönteni kell a vezető pótlék mértékről, mely a 138/1992. (X. 08) Korm. rendelet 14/C. § (1) A helyi önkormányzat képviselő-testülete, közgyűlése, a társulási tanács, illetve a fenntartó vezetője vagy megbízottja által adott intézményvezetői megbízás esetén a pótlék mértéke nem lehet kevesebb, mint a közalkalmazotti pótlékalap a) 200%-a, ha az intézményvezető heti kötelező óraszáma meghaladja a heti 6 órát, továbbá - a b)-c) pontban meghatározott kivétellel - azokban a közoktatási intézményekben, amelyekben a vezetőknek nincs kötelező óraszámuk, b) 230%-a, ha az intézményvezető heti kötelező óraszáma nem haladja meg a heti 6 órát, továbbá azokban a közoktatási intézményekben, amelyekben a vezetőknek nincs kötelező óraszámuk, ha az intézmény körzeti feladatot lát el, c) 250%-a, ha az intézményvezető heti kötelező óraszáma nem haladja meg a heti 2 órát, továbbá azokban a közoktatási intézményekben, amelyekben a vezetőknek nincs kötelező óraszámuk, ha az intézmény térségi vagy országos feladatot lát el. (2) Az intézményvezető helyettesének, a tagintézmény, többcélú intézményben az intézményegység vezetőjének (igazgatójának, óvodavezetőjének, kollégiumvezetőjének) magasabb vezetői megbízása, továbbá a vezetői feladatok ellátására szóló megbízás esetén a pótlék mértéke nem lehet kevesebb, mint a pótlékalap a) 100%-a, ha a vezetői megbízást az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott intézményben adják, b) 130%-a, ha a vezetői megbízást az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott intézményben adják, c) 150%-a, ha a vezetői megbízást az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott intézményben adják, illetve d) 200%-a, ha a vezetői feladatok ellátása az 5. § (16)-(17) bekezdésében foglaltak alapján történik. A közalkalmazotti pótlékalap jelenleg 20.000ft. Az óvodavezető átmeneti helyettesítésnek módja: 138./1992. (X. 8). Korm. rendelet 5.§. (16) Ha az intézményvezetői feladatok ellátására kiírt pályázat nem vezetett eredményre (pl. nem volt pályázó, illetve egyik pályázó sem kapott megbízást), vagy az intézményvezetői feladatok ellátására szóló megbízás a megbízás határidejének lejárta előtt megszűnt, az intézmény vezetésével kapcsolatos feladatokat a pályázati eljárás eredményes befejezéséig, de
legfeljebb egy évig a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott helyettesítés rendjében foglaltak szerint kell ellátni, a (14) bekezdésben meghatározottak alkalmazásával. (17) Új közoktatási intézmény kialakításakor a szervezési feladatok ellátására nyilvános pályázat kiírása nélkül, vezetői beosztás ellátására szóló helyettesi megbízás adható. A megbízás legfeljebb a tevékenység megkezdését követő évre szólhat, a (14) bekezdésben meghatározottak alkalmazásával. (18) A (16)-(17) bekezdésében szabályozott vezetői megbízást a helyi önkormányzat képviselő-testülete, közgyűlése adja. A Pátyolgató Óvoda hatályos SZMSZ-e szerint : 3.4.1. „ Az óvodavezető távollétében és akadályoztatása esetén az óvodavezető-helyettes intézkedik az azonnali döntést igénylő ügyekben. Az óvodavezető két hetet meghaladó távolléte esetén az óvodavezető-helyettes jogköre teljessé válik, kivéve, ha a fenntartó másképp rendelkezik. „ A fentiek alapján a fenntartó a pályázati eljárás lezárásáig a képviselő-testület jogosult megbízni jogszabály szerint megfelelő végzettséggel rendelkező közalkalmazottat a vezetői feladatok ellátásával. A döntésben rendelkeznie kell a vezetői pótlék összegéről is. ( Feketéné Csermely Éva vezetői pótléka a pótlékalap 230%-a volt.) Képesítési feltételek: a közokt. tv. „ 18. § (1) Nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás feltétele: a) az adott nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakör betöltéséhez szükséges a 17. § (1)-(2) bekezdésben felsorolt - felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, továbbá pedagógus-szakvizsga, középiskolában - ha e törvény másképp nem rendelkezik - egyetemi szintű tanári végzettség és szakképzettség, továbbá pedagógus-szakvizsga; b) másodszor és további alkalommal történő megbízás esetén a pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség; c) legalább öt év - a (6) bekezdésben meghatározott kivétellel - pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlat; d) a nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben fennálló, határozatlan időre szóló alkalmazás, illetve a megbízással egyidejűleg pedagógus-munkakörben történő, határozatlan időre szóló alkalmazás.” Határozati javaslat I. Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a Páty Község Önkormányzata által fenntartott Pátyolgató Óvoda (2071 Páty, Rákóczi u. 19.) óvodavezetői állásának betöltésére az alábbi pályázatot írja ki: Páty Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. 20/4 §. alapján pályázatot hirdet óvodavezető (magasabb vezető) munkakör betöltésére. A közalkalmazotti jogviszony tartalma: határozatlan idejű közalkalmazotti jogviszony A foglalkoztatás jellege: teljes munkaidő A vezetői megbízás időtartama: 5 év Az állás betöltésének időpontja: 2011.03.01. A munkavégzés helye: Pest megye 2071 Páty, Rákóczi u. 19.
A munkakörbe tartozó feladatok: a vezetői beosztással járó feladatok. Illetmény és juttatások: Az illetmény megállapítására és a juttatásokra a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv. rendelkezései irányadóak. A vezetői pótlék mértéke a pótlékalap 230%-a. Pályázati feltételek: - felsőfokú óvodapedagógusi végzettség - pedagógus szakvizsga - magyar állampolgárság - büntetlen előélet - vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség - - 5 év pedagógus munkakörben szerzett gyakorlat A pályázat részeként benyújtandó iratok, igazolások: - végzettséget igazoló okiratok hiteles másolata - erkölcsi bizonyítvány - pályázó szakmai önéletrajza - az intézmény vezetésére vonatkozó szakmai program, szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzelések - -adatvédelmi nyilatkozat ( hozzájárulás a pályázat kezelésével kapcsolatos személyes adatok kezeléséhez) A pályázat benyújtásának módja: két példányban személyesen, vagy postai úton Páty Község Képviselő-testületének címezve ( 2071 Páty, Kossuth L. u. 83. ) kell benyújtani, a borítékon feltüntetve az „ óvodavezetői pályázat” jeligét. A pályázat benyújtásának időpontja: 2010.12.08. A pályázat elbírálásának határideje: 2011.02.13-át követő első testületi ülés. *** Határozati javaslat II. Páty Község Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy 2010.……… hó … napjától a Pátyolgató Óvoda vezetésével ..……………………………………… bízza meg az óvodavezetői pályázat lezárásig. A megbízott vezető vezetői pótlékát a pótlékalap 230%ában határozza meg.
Székely László polgármester
