Előterjesztés a Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsának 2013. május 28-i ülésére Tárgy: A Társulás 2013. évi költségvetési határozatának módosítása
Tisztelt Társulási Tanács! A 2013. évi költségvetés módosítását a következő területeken indokolt végrehajtani:
1./ Költségvetési szerveknél foglalkoztatottak 2013. évi kompenzációja Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde Játékvár Óvoda Kiadási előirányzat
2.470 e/Ft
Ebből Személyi juttatás Munkaadót terh.jár
1.945 e/Ft 525 e/Ft
Kerekerdő Óvoda Kiadási előirányzat
232 e/Ft
Ebből Személyi juttatás Munkaadót terh.jár
183 e/Ft 49 e/Ft
Tapsifüles Óvoda Kiadási előirányzat
285 e/Ft
Ebből Személyi juttatás Munkaadót terh.jár
225 e/Ft 60 e/Ft
Micimackó Óvoda Kiadási előirányzat
159 e/Ft
Ebből Személyi juttatás Munkaadót terh.jár
125 e/Ft 34 e/Ft
Csillagvirág Óvoda Kiadási előirányzat
125 e/Ft
Ebből Személyi juttatás
98 e/Ft
Munkaadót terh.jár
27 e/Ft
Tótágas Bölcsőde Kiadási előirányzat
781 e/Ft
Ebből Személyi juttatás
615 e/Ft
Munkaadót terh.jár
166 e/Ft
Városi Gondozási Központ Nappali ellátás Kiadási előirányzat
380 e/Ft
Ebből Személyi juttatás Munkaadót terh.jár
299 e/Ft 81 e/Ft
1
Szociális étkeztetés Kiadási előirányzat
95 e/Ft
Ebből Személyi juttatás
75 e/Ft
Munkaadót terh.jár
20 e/Ft
Házi segítségnyújtás Kiadási előirányzat
386 e/Ft
Ebből Személyi juttatás
304 e/Ft
Munkaadót terh.jár
82 e/Ft
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Kiadási előirányzat
47 e/Ft
Ebből Személyi juttatás
37 e/Ft
Munkaadót terh.jár
10 e/Ft
Támogató szolgálat Kiadási előirányzat
245 e/Ft
Ebből Személyi juttatás
193 e/Ft
Munkaadót terh.jár
52 e/Ft
Közösségi ellátás Kiadási előirányzat
31 e/Ft
Ebből Személyi juttatás
24 e/Ft
Munkaadót terh.jár
7 e/Ft
Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Kiadási előirányzat
561 e/Ft
Ebből Személyi juttatás
442 e/Ft
Munkaadót terh.jár
119 e/Ft
Társulás Fedezete Működési céltartalék zárolása
- 559 e/Ft
Egyéb központi támogatás
5.238 e/Ft
2./ 2012. évi pénzmaradvány miatti módosítások Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde Játékvár Óvoda Kiadási előirányzat
803 e/Ft
Ebből Személyi juttatás Dologi kiadás
11e/Ft 792 e/Ft
Tappsifüles Óvoda Gasztony Kiadási előirányzat
7 e/Ft
Ebből Dologi kiadás
7 e/Ft
2
Tótágas Bölcsőde Kiadási előirányzat
438 e/Ft
Ebből Személyi juttatás
49 e/Ft
Dologi kiadás
389 e/Ft
Városi Gondozási Központ Nappali ellátás Kiadási előirányzat
633 e/Ft
Ebből Dologi kiadás
633 e/Ft
Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Kiadási előirányzat
1.775 e/Ft
Ebből Dologi kiadás
1.775 e/Ft
Társulás Kiadási előirányzat
59.165 e/Ft
Ebből Dologi kiadás
5.955 e/Ft
Működési céltartalék Mlak iskola
3.523 e/Ft
Működési céltartalék Sztg iskola
4.627 e/Ft
Működési céltartalék
45.060 e/Ft
Fedezete Pénzmaradvány igénybevétele
62.821 e/Ft
Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, hogy az előterjesztés alapján a Társulás 2013. évi költségvetésének módosító határozatát megalkotni szíveskedjen.
Határozati javaslat: A Társulási Tanács a 2013. évi költségvetésről szóló 3/2013. számú határozatát az alábbiak szerint módosítja: 1.
A Társulási Tanács a 2013. évi költségvetés bevételi főösszegét 530.251 e/Ft-ban állapítja meg. /Az 1. számú melléklet szerinti részletezéssel a módosított előirányzata 68.059 e/Fttal nőtt/.
2.
A Társulási Tanács a 2013. évi költségvetés kiadási főösszegét 530.251 e/Ft-ban állapítja meg. /Az 1. számú melléklet szerinti részletezéssel a módosított előirányzat 68.059 e/Fttal nőtt./
3.
A 3 /2013. számú határozat egyebekben nem változik.
4.
A Társulás fentiekkel egységes szerkezetbe foglalt költségvetési határozatát az 1. számú melléklet tartalmazza.
Határidő: azonnal Felelős:
Huszár Gábor elnök
Szentgotthárd, 2013. május 22. Huszár Gábor elnök
3
1. számú melléklet Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás 2013. évi költségvetéséről Szentgotthárd
Város
és
Térsége
Többcélú
Kistérségi
Társulás
Társulási
Tanácsa
az
államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben kapott felhatalmazás alapján, a Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás (továbbiakban: Társulás) 2013. évi költségvetéséről az alábbi határozatot hozza: A határozat hatálya 1/ A határozat hatálya a Társulási Tanácsra, annak bizottságaira, a munkaszervezetére és a Társulás által fenntartott költségvetési szervekre (intézményekre) terjed ki. A költségvetés bevételei és kiadásai 1.
Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás 2013.
530.251 e/Ft
évi költségvetésének bevételi főösszege Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás 2013.
530.251 e/Ft
évi költségvetésének kiadási főösszege A
költségvetés
összevont
mérlegadatait
az
1.
sz.
melléklet
tartalmazza. 2.
Bevételi főösszeg forrásait a 3., és 3/a.sz. melléklet tartalmazza Intézményi működési bevétel
3.
530.251 e/Ft
76.611 e/Ft
Támogatások
229.206 e/Ft
Támogatásértékű bevétel
149.445 e/Ft
Tervezett pénzmaradvány
12.168 e/Ft
Pénzmaradvány
62.821 e/Ft
Működési kiadások kiemelt előirányzatonkénti megoszlása
476.490 e/Ft
2. sz. melléklet Személyi juttatások
228.221 e/Ft
Munkaadót terhelő jár.
62.152 e/Ft
Dologi kiadások
164.315 e/Ft
Támért.műk.kiad. 4.
21.802 e/Ft
Felhalmozási kiadások összesen
e/Ft
2. sz. melléklet 5.
A Társulási Tanács a kiadások között tartalékot képzett: 53.761 e/Ft (céltartalékot). Záró és vegyes rendelkezések
A határozat egyebekben változatlan.
Dr. Dancsecs Zsolt Munkaszervezet vezetője
Huszár Gábor Társulási Tanács elnöke
4
Előterjesztés a Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsának 2013. május 28-i ülésére Tárgy: A Kistérségi Társulás átalakulása Tisztelt Társulási Tanács! I.
JOGSZABÁLYI VÁLTOZÁSOK, LEHETŐSÉGEK
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 2013. január 1-jén hatályba lépő rendelkezései közül a IV. fejezet a helyi önkormányzatok társulásaira vonatkozó új szabályozást tartalmazza. A Mötv. rendelkezései szerint 2013. január 1jétől csak jogi személyiséggel rendelkező társulások működhetnek. A Mötv. átmeneti rendelkezései közül a 146. § (1) bekezdés értelmében a 2013. január 1. előtt megkötött önkormányzati társulási megállapodásokat a képviselő-testületeknek felül kell vizsgálniuk, és Mötv. törvény rendelkezéseinek megfelelően kell módosítaniuk a törvény hatálybalépését követő hat hónapon belül, azaz 2013. június 30-ig. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi XCVI. törvény ugyan hatályát vesztette 2012. év végén, a többcélú társulások nem szűntek meg „automatikusan”, a törvény erejénél fogva. A szabad társulás alkotmányos alapelve (Alaptörvény 32. cikk (1) bek. k) pont) alapján az önkormányzati társulások a felülvizsgált és szükség szerint módosított, addigi társulási megállapodásuk, valamint szervezeti és működési szabályzatuk szerint működhetnek tovább. A módosított társulási megállapodásnak ugyanakkor meg kell felelnie a Mötv. 93. § tartalmi követelményeknek. A többcélú kistérségi társulások jelenleg is a törzskönyvi nyilvántartás alanyai. A társulási megállapodás módosításával tovább működő önkormányzati társulások esetében a jogutódlás szóba sem jön, mivel jogutódlás csak megszűnéssel járó átalakulás esetében van – esetünkben azonban az „átalakulás” nem megszüntetés, emiatt a módosításra kerülő társulási megállapodásban a jogutódlás kérdéséről sem kell rendelkezni. A jelenlegi többcélú kistérségi társulás jogi személyiségű, az Államkincstár törzskönyvi nyilvántartásában szerepel, rendelkezik bankszámlával. Annak, hogy a jelenlegi társulást megszüntessük és egy új társulást vagy az egyes feladatokra külön-külön társulásokat hozzunk létre, nem látjuk értelmét, hiszen: 1. ha több jogi személyiségű társulás jön létre az ellátandó feladatok szétdarabolódnak, jelentősen megnő az adminisztrációs teher, bonyolultabbá és nehézkesebbé válik a működés. (pl. nem lesz elég, hogy a polgármestereket egyszer sikerüljön az egy társulás havi ülésére összehívni, hanem ezt társulásonként külön kell megtenni – annyiszor, ahány társulás létrejön, stb.)
egyszerűbb egy társulási ülésen több feladathoz kapcsolódó napirendet tárgyalni, mint több társulási ülésre eljárva kevesebb napirendet tárgyalni,
a humánerőforrás szükségletet egyszerűbb egy több feladatot ellátó szervezetnél meghatározni és azt hatékonyabban működtetni,
nem kell most elszámolni a megszűnő többcélú társulás vagyonával (pl: iskolabusz, támogató szolgálatos kisbusz, hivatali gépjármű, pályázati beruházások – vagyis azok tovább szolgálhatják a feladatellátást.)
több intézmény egy társulásban való közös fenntartása folytatódhat (köznevelési, szociális, gyermekjóléti)
2. a különféle pályázatokon elnyert támogatások fenntartási időszaka még nem járt le, a támogatási szerződésekben vállalt kötelezettségek a jelenlegi többcélú társulást terhelik, többnyire a kamatokkal történő visszafizetés terhe mellett – ezért pedig a társult önkormányzatoknak kellene helyt állniuk.
5
A 2013. január 01. napján hatályba lépő Mötv. rendelkezései – hasonlóan az eddigi szabályozáshoz – ugyanúgy lehetőséget biztosítanak arra, hogy az önkormányzati társulások intézmény(eke)t tartsanak fenn: „90. § (1) A társulás a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására jogszabályban meghatározottak szerint - költségvetési szervet, gazdálkodó szervezetet, nonprofit szervezetet és egyéb szervezetet alapíthat, kinevezi vezetőiket.” Az új szabályozással a nálunk működtetett munkaszervezeti forma is tökéletesen egybevág: a munkaszervezet ezután csak polgármesteri hivatalon belül működhet és a munkavállalók foglalkoztatási jogviszonya csak közszolgálati jogviszony lehet. „95. § .(4) A társulási tanács munkaszervezeti feladatait (döntések előkészítése, végrehajtás szervezése) eltérő megállapodás hiányában a társulás székhelyének polgármesteri hivatala látja el.” A társulási megállapodások törvény által előírt – főleg a szervezeti kereteket érintő – módosulása természetesen azzal is járhat, hogy pl. valamelyik tag ki szeretne lépni a társulásból, vagy csatlakozni kíván hozzá, ilyen esetben a hatályos jogszabály rendelkezései szerint kell eljárni. A Mötv. 89. § (1) értelmében a társuláshoz csatlakozni naptári év első, abból kiválni naptári év utolsó napjával lehet, ha törvény vagy a társulási megállapodás másként nem rendelkezik. A korábbi jogszabályi előírásokhoz hasonlóan a 2013. január 1-vel hatályba lépett Mötv. 89. §-a meghatározza, hogy hat hónappal korábban köteles a képviselő-testület a kiválási szándékot bejelenteni a társulás többi tagjának, ezt követően van lehetősége a kiválásra. Amennyiben a kiválási szándékot nem közölte a megfelelő időben, a kiválásra már nem lesz lehetősége. Ez azt jelenti, hogy ilyen esetben a társulás tagjainak összetétele csak úgy változtatható meg, ha a Mötv. 91. § rendelkezéseinek megfelelően a társulást a tagok megszüntetik, majd a megváltozott önkormányzati tagokkal újra alakítják, szükség szerint megjelölve a jogutódlás tényét. A társulási megállapodás felmondásánál természetesen figyelembe kell venni, hogy van-e társulás irányítása alatt költségvetési szerv. Mivel a mi kistérségi társulásunk tevékenysége olyan szerteágazó, illetve számos intézményt is fenntart, az év közbeni megszüntetés a gyakorlatban egyébként is kivitelezhetetlen lenne. Amennyiben tehát valamelyik település a Társulásból való kiválás mellett döntene, azt 2013. december 31. nappal teheti meg, de erről már most szükséges döntést hoznia – párhuzamosan azzal, hogy a Társulási Megállapodás jelen előterjesztés szerinti módosítását a kilépő önkormányzatnak is - a december 31. időpontig terjedő időszakra - jóvá kell hagyni. Ehhez fontos tudni, hogy a feladat-ellátási kötelezettség a kilépés időpontjától értelemszerűen az önkormányzatot terheli.
II.
PÉNZÜGYI FELTÉTELEK, FINANSZÍROZÁS:
A közös feladatellátás költségvetési ösztönzésének normatív formája 2013. januárjától megszűnt: a társulásos feladatellátást az önkormányzatok a saját bevételeik terhére, arányos hozzájárulással kell megoldják. Az önkormányzati (társulási) finanszírozási rendszer feladatfinanszírozáshoz kapcsolódó, nem tartalmaz külön társulási normatívát. Néhány területeken ugyanakkor a továbbiakban is támogatja / ösztönzi a közös, társulási feladatellátást, hiszen Társulásban ellátott egyes feladatok normatív összegét növelte (pl.: a házi segítségnyújtás esetében az „alaptámogatás” 130%-át lehet megkapni társulási feladatellátás esetén.) A Magyar Államkincstár Vas Megyei Igazgatóságának tájékoztatása alapján a továbbiakban:
a
jogi
személyiségű
társulások
esetében
a
gazdálkodási
feladatokat
a
székhely
önkormányzat hivatala látja el – ebben tehát nem lesz változás az eddigiekhez képest, hiszen eddig is a szentgotthárdi hivatal, mint a Társulás munkaszervezete látta el ezt a feladatot,
az Áht. 84. § és Ávr. 115-116 § értelmében a Társulás ezt követően is vezethet önálló fizetési számlát, hiszen minden törzskönyvi alanynak kötelező önálló fizetési számlát nyitni,
a továbbiakban is külön beszámolót kell készítenie a Társulásnak, az adatai nem épülnek be a gesztor önkormányzat, vagyis a szentgotthárdi önkormányzat beszámolójába. Külön pénzügyi körzet kódot is kap, ugyanúgy, mint az eddigi többcélú társulás,
a Társulás által ellátott feladatok után a normatív állami támogatást már nem közvetlenül a Társulás, hanem a gesztorönkormányzat, vagyis Szentgotthárd Város Önkormányzata igényelheti meg, ő is számol el vele – a támogatást átadott pénzeszközként kezeli a Társulás.
6
III.
TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSA
A Társulási Tanács és a tagönkormányzatok képviselő-testületei már 2012. novemberében külön előterjesztésben foglalkoztak a Társulás jövőjével. A Társulásunk akkori formája is már alapvetően megfelelt az aktuális jogszabályi változások követelményeinek, a szükséges változtatásokat, módosításokat pedig már 2012. decemberében jóváhagyták a képviselő-testületek. Az akkori bizonytalanságok miatt a Társulási Megállapodás néhány olyan rendelkezését azonban akkor még nem változtattuk meg, amelyről tudni lehetett ugyan, hogy ugyan változni fognak, de a kapcsolódó jogszabályok még nem álltak rendelkezésre – lásd: pedagógiai szakszolgálatok sorsa, mozgókönyvtári feladatellátás, stb. Azóta ezek feltételrendszere tisztázódott, így a Társulási Megállapodást ezekkel módosítani lehet. Úgy gondoljuk, hogy a Társulás nevét több szempontból is célszerű lenne megváltoztatni, javaslatunk alapján 2013. július 01. időponttól „Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás”-ra. Amennyiben a Mötv.-ben előírt társulási megállapodás felülvizsgálat során a többcélú kistérségi társulás megnevezése változik, az általa irányított a költségvetési szerv alapító okiratának módosítása is szükségessé válik, vagyis: célszerű a társulási megállapodás módosításával egyidejűleg dönteni és elfogadni az intézményeink alapító okiratának módosítását is, ügyelve arra, hogy annak hatályba lépése igazodjon a társulás nevének hatályba lépéséhez. A SZEOB, a Gondozási Központ és a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat alapító okiratának párhuzamos módosítása is szükséges az érintett alapító önkormányzatok által (Szentgotthárd, Magyarlak, Csörötnek, Rönök, Gasztony). Mivel a társulási megállapodás módosítása miatt a törzskönyvi nyilvántartás felé változásbejelentési kérelem is benyújtására kerül sor, és a változás bejegyzése vagy a törzskönyvi nyilvántartásba bejegyzés napja, vagy a kérelemben megjelölt, a beadáshoz képest későbbi időpont lehet, azaz nincs lehetőség „visszafelé” bejegyzésre, a Társulási Megállapodást módosító képviselő-testületi határozat meghozatalára mielőbb szükség van. (A Kincstár ügyintézési ideje: 15 nap, hiánypótlásra 20 nap adható.)
IV.
ÁLLAMI KÖZNEVELÉSSEL KAPCSOLATOS VAGYONÁTADÁS
Az óvodai-bölcsődei ellátás kivételével az államhoz kerültek a köznevelési feladatok 2013. január 01. nappal – párhuzamosan a Kistérségi Társulás feladatellátásából kikerültek az állami köznevelési feladatok. A Társulás megalakulása óta szinte valamennyi kistérségben lévő óvodábanbölcsődében, illetve iskolában sor került olyan felújításra, amely a Kistérségi Társulás beruházásában valósult meg. A jelenlegi állami köznevelési feladatokat (iskolákat) érintő főbb kistérségi beruházások:
A SZOI-nak taneszközök 7.150.435,- Ft értékben, sportszerek 1.013.316,- Ft értékben, műszaki eszközök pedig 1.123.092,- Ft értékben kerültek beszerzésre a Társulás által, pályázati támogatásból.
A
Takács
Jenő
Zeneiskola
által
megvásárolt
hangverseny-zongorához
a
Társulás
–pályázati
iskola
épületének
támogatásból - 3.800.000,- Ft-tal járult hozzá.
A
Kossics
József
Kétnyelvű
Általános
Iskola
és
Óvoda
intézményben
az
villamoshálózati felújítására 3.303.792,- Ft, az óvoda belső felújítására és az iskola épülete körül kerítés építésére 2.551.763,- Ft, az óvoda épülete körüli kerítés megépítésére 1.240.163,- Ft összeget biztosított a Társulás, pályázati támogatásból.
A
Magyarlak
–
Csörötnek
Általános
Iskola
épületének
és
a
csörötneki
óvoda
épületének
világítástechnikai felújítására 5.538.565,- Ft, az iskola és a magyarlaki óvoda bővítéséről szóló terv elékészítésére 500.000,- Ft összeget fordított a Társulás, pályázati támogatásnak köszönhetően.
A bölcsődék és közoktatási intézmények infrastrukturális fejlesztéséről, valamint közösségi buszok beszerzése támogatás igénybevételének részletes feltételeiről szóló pályázaton 34.920.000.-Ft támogatást nyert a Társulás, e támogatásból megvalósult a SZOI Arany J. úti épületének földszinti akadálymentesítése, 15 db helyiségben a parketta felújítása, a fűtésrendszer korszerűsítése, a radiátorok cseréje, szennyvízvezeték csere és orvosi szoba kialakítása.
7
A pedagógiai, módszertani reformot támogató informatikai infrastruktúra fejlesztése” pályázat (TIOP.1.1.1./07) kapcsán a SZOI és külön a magyarlaki iskola is támogatást nyert a Társulás - a szentgotthárdi intézményeinek informatikai fejlesztésére 25.422.500,- Ft, a magyarlaki - csörötneki tagiskolájának informatikai fejlesztésére pedig 5.804.944,- Ft támogatást.
Javasoljuk, hogy a Kistérségi Társulás állami köznevelési feladatellátásba 2013. január 01. nappal átkerült intézményi beruházásai 2013. július 01. nappal a beruházással érintett települési önkormányzat tulajdonába kerüljenek. Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a tárgyban dönteni szíveskedjen. Határozati javaslat: 1.)
A Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa javasolja a Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselő-testületeinek, hogy a Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítását és ezzel a Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodását 2013. július 01. hatálybalépéssel, az 1. számú melléklet szerint hagyják jóvá. Határidő: a módosítás elfogadására: 2013. június 07. Felelős:
2.)
polgármesterek
A Társulási Tanács egyetért azzal, hogy a Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás állami köznevelési feladatellátásba 2013. január 01. nappal átkerült intézményi
beruházásai
2013.
július
01.
nappal
a
beruházással
érintett
települési
önkormányzat tulajdonába kerüljenek. Határidő: azonnal Felelős: Huszár Gábor elnök Szentgotthárd, 2013. május 22. Huszár Gábor elnök
8
1. számú melléklet A TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS MÓDOSÍTÁSA Hatályos: 2013. július 01. időponttól 1.)
A Társulás neve és a Társulási Megállapodás elnevezése a következőkre változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodása
2.)
A Társulási Megállapodás bevezetése a következőkre változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT A szentgotthárdi kistérség önkormányzatai a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX tv. rendelkezései alapján – a kistérség lakóinak az önkormányzati közszolgáltatásokhoz minél teljesebb körben való hozzájutása, a mind magasabb ellátás és szolgáltatás biztosítása, az önkormányzatok rendelkezésére álló források minél teljesebb, célszerűbb és optimálisabb felhasználása, valamint a kistérségi együttműködés hosszú távú biztosítása érdekében - képviselő-testületeik döntése alapján, az önkormányzati egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, kölcsönös előnyök és arányos teherviselés alapján, társulást működtetnek.
3.)
MÓDOSÍTÁS UTÁN Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodása
MÓDOSÍTÁS UTÁN Az alábbi önkormányzatok a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX tv. rendelkezései alapján – a településen élő lakóinak az önkormányzati közszolgáltatásokhoz minél teljesebb körben való hozzájutása, a mind magasabb ellátás és szolgáltatás biztosítása, az önkormányzatok rendelkezésére álló források minél teljesebb, célszerűbb és optimálisabb felhasználása, valamint az önkormányzati együttműködés hosszú távú biztosítása érdekében képviselőtestületeik döntése alapján, az önkormányzati egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, kölcsönös előnyök és arányos teherviselés alapján, társulást működtetnek.
A Társulási Megállapodás I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK első bekezdésének megszövegezése a következők szerint változik:
9
MÓDOSÍTÁS ELŐTT Az alább felsorolt települési önkormányzatok önálló jogi személyiséggel rendelkező többcélú kistérségi társulást, (továbbiakban: Társulás) hoznak létre, a kistérség területének összehangolt fejlesztésére (különösen: fejlesztési tervek, programok, pályázatok készítésére, megvalósítására); kistérségi közszolgáltatások biztosítására, fejlesztésére, szervezésére, intézmények fenntartására, valamint a településfejlesztés összehangolására.
4.)
A Társulási Megállapodás I. ÁLTALÁNOS megszövegezése a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT A Társulás neve: Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás
5.)
RENDELKEZÉSEK
1.
pontjának
7.
pontjának
MÓDOSÍTÁS UTÁN A Társulást a Társulás elnöke, akadályoztatása esetén az elnök által meghatározott helyettesítési rend alapján az alelnökök képviselik.
A Társulási Megállapodás I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK megszövegezése a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT d) A mikro-körzeti társulás működésének szabályait, s az általa ellátott feladatokat a résztvevők külön megállapodásban szabályozzák. A mikro-körzeti feladatellátó társulás a többcélú társulási rendszer része.
7.)
RENDELKEZÉSEK
MÓDOSÍTÁS UTÁN A Társulás neve: Szentgotthárd Város és Térsége Önkormányzati Társulás
A Társulási Megállapodás I. ÁLTALÁNOS megszövegezése a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT A Társulást a Társulás elnöke, akadályoztatása esetén az elnök által meghatározott helyettesítési rend alapján az elnökhelyettesek képviselik.
6.)
MÓDOSÍTÁS UTÁN Az alább felsorolt települési önkormányzatok önálló jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulást, (továbbiakban: Társulás) hoznak létre, az önkormányzati társulás területének összehangolt fejlesztésére (különösen: fejlesztési tervek, programok, pályázatok készítésére, megvalósítására); térségi közszolgáltatások biztosítására, fejlesztésére, szervezésére, intézmények fenntartására, valamint a településfejlesztés összehangolására.
9.
d)
pontjának
MÓDOSÍTÁS UTÁN d) A mikro-körzeti társulás működésének szabályait, s az általa ellátott feladatokat a résztvevők külön megállapodásban szabályozzák. A mikro-körzeti feladatellátó társulás az önkormányzati társulási rendszer része.
A Társulási Megállapodás II. A TÁRSULÁS CÉLJA ÉS FELADATA 1. pontjának 2. pontja kikerül a megállapodás szövegéből: MÓDOSÍTÁS ELŐTT 2. pedagógiai szakszolgálati feladatok: nevelési tanácsadás logopédiai ellátás
MÓDOSÍTÁS UTÁN -
Az önkormányzati köznevelési feladatellátáson belül a vállalt pedagógiai szakszolgálatok ellátásában valamennyi, a kistérséghez tartozó önkormányzat részt vállal. 8.)
A Társulási Megállapodás II. A TÁRSULÁS CÉLJA ÉS FELADATA 1. pontjának 6. pontjának megszövegezése a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT 6. közművelődési, azon belül mozgókönyvtári szolgáltatás
MÓDOSÍTÁS UTÁN 6. közművelődési
10
9.)
A Társulási Megállapodás II. A TÁRSULÁS CÉLJA ÉS FELADATA 1. pontjának 11. pontjának megszövegezése a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT 11. valamint a kistérség ügyintézésének fejlesztéséből adódó feladatok,
MÓDOSÍTÁS UTÁN 12. valamint az önkormányzati társulás ügyintézésének fejlesztéséből adódó feladatok,
10.) A Társulási Megállapodás III. A TÁRSULÁS RÉSZLETES FELADATAI III/A. A Társulás döntést előkészítő, koordináló és végrehajtás-szervező feladata 1. pontjának harmadik felsorolásának megszövegezése a következők szerint változik:
-
MÓDOSÍTÁS ELŐTT vizsgálja, hogy más kistérségekkel történő együttműködésnek milyen lehetséges eljárása és módozata lehet, illetve az ilyen irányú alternatíva elemzését előnyeivel és hátrányaival együtt,
-
MÓDOSÍTÁS UTÁN vizsgálja, hogy más települési önkormányzatokkal történő együttműködésnek milyen lehetséges eljárása és módozata lehet, illetve az ilyen irányú alternatíva elemzését előnyeivel és hátrányaival együtt,
11.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, Területfejlesztési feladatok első sora a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT A többcélú kistérségi társulás területfejlesztési feladatkörében összehangolja a statisztikai térség önkormányzatainak, illetve az önkormányzatok társulásainak fejlesztési elképzeléseit.
MÓDOSÍTÁS UTÁN Az önkormányzati társulás területfejlesztési feladatkörében összehangolja a térség önkormányzatainak, illetve az önkormányzatok társulásainak fejlesztési elképzeléseit.
12.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, Területfejlesztési feladatok 1-23-4-5-7-8-10-11-12-13-14 pontjai a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT
MÓDOSÍTÁS UTÁN
1. Vizsgálja és értékeli a kistérség társadalmi, gazdasági és környezeti helyzetét, adottságait, azok változásait.
1. Vizsgálja és értékeli a térség társadalmi, gazdasági és környezeti helyzetét, adottságait, azok változásait.
2. Kidolgozza és elfogadja a kistérség területfejlesztési koncepcióját, illetve ennek figyelembevételével készített területfejlesztési stratégiai és operatív programját, ellenőrzi az abban foglaltak megvalósítását.
2. Kidolgozza és elfogadja a térség területfejlesztési koncepcióját, illetve ennek figyelembevételével készített területfejlesztési stratégiai és operatív programját, ellenőrzi az abban foglaltak megvalósítását.
3. A kistérségi területfejlesztési program figyelembevételével előzetesen véleményt nyilvánít a meghirdetett központi, regionális és megyei pályázatokra az illetékességi területéről benyújtott támogatási kérelmekkel kapcsolatban.
3. A térségi területfejlesztési program figyelembevételével előzetesen véleményt nyilvánít a meghirdetett központi, regionális és megyei pályázatokra az illetékességi területéről benyújtott támogatási kérelmekkel kapcsolatban.
4. Megállapodást
4. Megállapodást
köthet
a
helyi
köthet
a
helyi
11
önkormányzatokkal, az önkormányzati társulásokkal, a megyei területfejlesztési tanáccsal és a regionális fejlesztési tanáccsal, a saját kistérségi fejlesztési programjai finanszírozására és megvalósítására.
önkormányzatokkal és más szervezetekkel a saját fejlesztési programjai finanszírozására és megvalósítására.
5. Véleményt nyilvánít a megyei, illetve regionális és országos fejlesztési koncepciókról, programokról, különösen azoknak a kistérség területét érintő intézkedéseit illetően.
5. Véleményt nyilvánít a megyei, illetve regionális és országos fejlesztési koncepciókról, programokról, különösen azoknak a térség területét érintő intézkedéseit illetően.
7. Közreműködik a kistérségben kialakult társadalmi, gazdasági és foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésében.
7. Közreműködik a térségben kialakult társadalmi, gazdasági és foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésében.
8. Forrásokat gyűjt a kistérségi társulás működtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához, pályázatot nyújthat be a kistérség fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez.
8. Forrásokat gyűjt az önkormányzati társulás működtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához, pályázatot nyújthat be a térség fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez.
10. Képviseli a kistérséget más, területfejlesztési döntések meghozatalára hatáskörrel rendelkező szervezetek előtt.
10. Képviseli a térséget más, területfejlesztési döntések meghozatalára hatáskörrel rendelkező szervezetek előtt.
11. Koordinálja a kistérségben működő társulások és más – a területfejlesztésben érdekelt – szervezetek együttműködését, együttműködik az állami és civil szervezetekkel.
11. Koordinálja a térségben működő társulások és más – a területfejlesztésben érdekelt – szervezetek együttműködését, együttműködik az állami és civil szervezetekkel.
12. A kistérségben összegyűjti és további előkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit.
12. A térségben összegyűjti és további előkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit.
13. Folyamatos kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, a kistérségben működő közigazgatási szervekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében.
13. Folyamatos kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, a térségben működő közigazgatási szervekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében.
14. Vállalja, hogy a Társulás a 3., 4., 5., pontokban meghatározott ügyekben egyhangúlag dönt. Ennek hiányában a Társulási Tanács 30 napon belül megismételt ülésén minősített többséggel hozott határozatával dönt.
14. Vállalja, hogy a Társulás a 2., 3., 4., pontokban meghatározott ügyekben egyhangúlag dönt. Ennek hiányában a Társulási Tanács 30 napon belül megismételt ülésén minősített többséggel hozott határozatával dönt.
12
13.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, Egészségügyi feladatok 1-2-3-5 pontjainak megszövegezése a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT 1. A Társulás rendszeresen figyelemmel kíséri a kistérség lakossága egészségi állapotának alakulását, az egészségre ártalmas rizikófaktorok csökkentése érdekében gondoskodik felvilágosító előadások szervezéséről, prevenciós programok kidolgozásáról és működtetéséről.
MÓDOSÍTÁS UTÁN 1. A Társulás rendszeresen figyelemmel kíséri a térség lakossága egészségi állapotának alakulását, az egészségre ártalmas rizikófaktorok csökkentése érdekében gondoskodik felvilágosító előadások szervezéséről, prevenciós programok kidolgozásáról és működtetéséről.
2.
A kistérségben összehangolt hétközi, illetve hétvégi orvosi ügyelet működtetésének koordinálása.
2.
A térségben összehangolt hétközi, illetve hétvégi orvosi ügyelet működtetésének koordinálása.
3.
A kistérségben szűrővizsgálatok kezdeményezése.
egészségügyi szervezésének
3.
A térségben szűrővizsgálatok kezdeményezése.
5.
Információs hálózatot működtet, mellyel a helyben szokásos módon információt nyújt a társult önkormányzatoknak az azok által fenntartott intézményeknek, illetve a kistérség területén működő intézményeknek (fenntartótól függetlenül) a feladatellátás folyamatáról és eredményéről.
5.
Információs hálózatot működtet, mellyel a helyben szokásos módon információt nyújt a társult önkormányzatoknak az azok által fenntartott intézményeknek, illetve a térségben működő intézményeknek (fenntartótól függetlenül) a feladatellátás folyamatáról és eredményéről.
egészségügyi szervezésének
14.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, Szociális feladatok 1-2-3-4-5-69-10-11-12-pontjainak megszövegezése a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT 1. A Társulás folyamatosan figyelemmel kíséri a kistérség demográfiai és szociális helyzetének alakulását, és kidolgozza – a szociális törvény felhatalmazása alapján már kidolgozott szolgáltatás tervezési koncepciókkal összhangbana kistérségre kiterjedő szociális szolgáltatás-tervezési koncepciót. 2.
A Társulás a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Szentgotthárd intézmény fenntartásával a kistérség teljes területén gondoskodik a családsegítői feladatok ellátásáról. A Társulás a házi segítségnyújtás és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szociális alapszolgáltatási feladat ellátásáról a Társulási Tanács által fenntartott Városi Gondozási Központ intézménye útján gondoskodik.
3.
A Társulás összehangolja a kistérség területén a szociális tevékenységet és a szolgáltatásokat végző intézmények fejlesztését, szolgáltatásainak biztosítását, működtetését és
MÓDOSÍTÁS UTÁN .1. A Társulás folyamatosan figyelemmel kíséri a térség demográfiai és szociális helyzetének alakulását, és kidolgozza a térségre kiterjedő szociális szolgáltatás-tervezési koncepciót.
2.
A Társulás a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Szentgotthárd intézmény fenntartásával az önkormányzati társulás teljes területén gondoskodik a családsegítői feladatok ellátásáról. A Társulás a házi segítségnyújtás és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szociális alapszolgáltatási feladat ellátásáról a Társulási Tanács által fenntartott Városi Gondozási Központ intézménye útján gondoskodik.
3.
A Társulás összehangolja az önkormányzati társulás területén a szociális tevékenységet és a szolgáltatásokat végző intézmények
13
működését.
fejlesztését, biztosítását, működését.
szolgáltatásainak működtetését és
4.
A Társulás folyamatosan vizsgálja a közös intézménylétrehozás és működtetés optimális formájának megszervezési lehetőségeit.
4.
A Társulás folyamatosan vizsgálja a közös intézménylétrehozás és működtetés optimális formájának megszervezési lehetőségeit.
5.
A Társulás a szociális szolgáltatások mennyiségi és minőségi fejlesztése érdekében gondoskodik a pályázati lehetőségek figyeléséről, és segíti a Társulásban résztvevő önkormányzatokat a pályázatok készítésében.
5.
A Társulás a szociális szolgáltatások mennyiségi és minőségi fejlesztése érdekében gondoskodik a pályázati lehetőségek figyeléséről, és segíti a Társulásban résztvevő önkormányzatokat a pályázatok készítésében.
6.
A Társulás szakmai segítséget nyújthat a kistérség területén működő szociális szolgáltatások fenntartó ellenőrzéséhez.
6.
A Társulás szakmai segítséget nyújthat az önkormányzati társulás területén működő szociális szolgáltatások fenntartó ellenőrzéséhez.
9.
A Társulás egyeztető fórum szerepét tölti be a kistérség önkormányzatai között, a szociális ellátás biztosítására kötött megállapodások végrehajtása során esetlegesen felmerülő viták elintézésében.
9.
A Társulás egyeztető fórum szerepét tölti be a térség önkormányzatai között, a szociális ellátás biztosítására kötött megállapodások végrehajtása során esetlegesen felmerülő viták elintézésében.
10.
A Társulás információs hálózatot működtet a szociális szolgáltatások elérhetőségéről.
10.
A Társulás információs hálózatot működtet a szociális szolgáltatások elérhetőségéről.
11.
A Társulási Tanács az általa fenntartott Városi Gondozási Központ intézménye útján a kistérség egész területén gondoskodik a Támogató Szolgálat szociális alapszolgáltatási feladat ellátásáról.
11.
A Társulási Tanács az általa fenntartott Városi Gondozási Központ intézménye útján az önkormányzati társulás területén gondoskodik a Támogató Szolgálat szociális alapszolgáltatási feladat ellátásáról.
12. A Társulási Tanács az általa fenntartott Városi Gondozási Központ és a Fővárosi Önkormányzat Pszichiátriai Betegek Otthona intézményekkel kötött megállapodás alapján a kistérség egész területén gondoskodik a Közösségi Pszichiátria szociális alapszolgáltatási feladat ellátásáról.
12. A Társulási Tanács az általa fenntartott Városi Gondozási Központ és a Fővárosi Önkormányzat Pszichiátriai Betegek Otthona intézményekkel kötött megállapodás alapján az önkormányzati társulás területén gondoskodik a Közösségi Pszichiátria szociális alapszolgáltatási feladat ellátásáról.
15.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, Gyermekjólétiés ifjúságvédelmi feladatok 1-2-5-6 pontjainak megszövegezése a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT 1. A Társulás összehangolja kistérségben a gyermekifjúságvédelmi munkát és fejlesztéseket.
MÓDOSÍTÁS UTÁN 1. A Társulás összehangolja a térségben a gyermekés ifjúságvédelmi munkát és a fejlesztéseket.
a és a 2.
2.
A Társulás az egész kistérség területén ellátja a gyermekjóléti szolgálat
A Társulás az önkormányzati társulás területén ellátja a gyermekjóléti szolgálat alapellátási feladatait a
14
alapellátási feladatait a Társulási Tanács által fenntartott Családsegítő és gyermekjóléti Szolgálat Szentgotthárd útján.
Társulási Tanács által fenntartott Családsegítő és gyermekjóléti Szolgálat Szentgotthárd útján.
5.
A Társulás szakmai tanácskozásokat szervez a kistérség gyermek- és ifjúságvédelmi szakemberei számára.
5.
A Társulás szakmai tanácskozásokat szervez a térség gyermekés ifjúságvédelmi szakemberei számára.
6.
A Társulás a gyermekek napközbeni (bölcsődei) ellátásáról a Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde intézmény fenntartásával gondoskodik a kistérség területén.
6.
A Társulás a gyermekek napközbeni (bölcsődei) ellátásáról a Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde intézmény fenntartásával gondoskodik az önkormányzati társulás területén.
16.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, Köznevelési feladatok 2. pontja kimarad a Társulási megállapodásból:
2.
MÓDOSÍTÁS ELŐTT Az alábbi szakszolgálati ellátásokat biztosítja a társulásban résztvevő önkormányzatok területén élő 0-18 éves korú gyermekek számára: nevelési tanácsadás, logopédiai ellátás.
MÓDOSÍTÁS UTÁN -
17.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, Belső ellenőrzés 1.) pontjának pontjának megszövegezése a következők szerint módosul: MÓDOSÍTÁS ELŐTT 1. Végzi a társulás által fenntartott intézményeknél a pénzügyi-gazdasági ellenőrzést, a cél-, témaés utóvizsgálatot, továbbá a Polgármesteri Hivataloknál és a Körjegyzőségeknél függetlenített belső ellenőrzési feladatokat.
MÓDOSÍTÁS UTÁN 1. Végzi a társulás által fenntartott intézményeknél a pénzügyigazdasági ellenőrzést, a cél-, témaés utóvizsgálatot, továbbá a közös önkormányzati hivataloknál a függetlenített belső ellenőrzési feladatokat.
18.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, Közművelődési feladatok megszövegezése a következőkre változik:
1.
2.
MÓDOSÍTÁS ELŐTT A Társulás szervezi a nyilvános könyvtári feladatok ellátásával kapcsolatos feladatok közül a mozgókönyvtári ellátás megszervezését. Statisztikai adatokat szolgáltat.
MÓDOSÍTÁS UTÁN 1. A Társulás az önkormányzati társulás önkormányzatainak közművelődési feladatai vonatkozásában koordináló szerepet tölt be, azokkal kapcsolatban pályázatot nyújthat be.
3. A Társulás szervezi a kistérségen belül: a) a könyvtári szakemberek továbbképzését és iskolarendszeren kívüli képzését, b) a könyvtári és információs szolgáltatás fenntartását a könyvtári és információ szolgáltatási tevékenység szakterületén, c) a könyvtárak állománygyarapítását segítő, a hazai dokumentumokról adott rendszeres tájékoztatás támogatását,
15
d) a nyilvános könyvtári ellátás helyi igényeknek megfelelő alakítását, e) térségi koordinációval készíti elő, és a lehetőségek szerint együtt nyújtja be az érdekeltségnövelő támogatásokra a pályázatot. A sikeres pályázat érdekében évente összehangolja a könyvtár fenntartási és működési költségeit és azt az évente összeállított és a fenntartó által megállapított költségvetésben előirányozza, e) közös tervet készít a könyvtári dokumentumok vásárlására, a könyvtári rendszer működtetése céljából a könyvtár alapfeladatain túl végzett tevékenységre, a könyvtári informatikai hálózat fenntartására, fejlesztésére. Távlati célként a dokumentumok elektronikus tartalmi feltárására és digitalizálására A mozgókönyvtári feladatok ellátásával kapcsolatban: .
1. A feladat ellátása érdekében a felek szerződést kötnek a könyvtári szolgáltatás nyújtására a Móra Ferenc Városi Könyvtárral. 2. A Társulás a mozgókönyvtári feladat ellátását az alábbi feltételek teljesítésével biztosítja: a) A szolgáltatás ellátása során a feladat ellátását Társulás keretében vállaló települési önkormányzatok, amelyek nyilvános könyvtárral nem rendelkeznek, megrendelik a könyvtári szolgáltatásokat a Móra Ferenc Városi Könyvtártól b) a nyilvános könyvtárral nem rendelkező önkormányzatok könyvtári szolgáltató hely kialakításáról gondoskodnak, amelyekben a kihelyezett könyvtári állomány elhelyezhető, a könyvtári eszközök biztonságos tárolása megoldható, és ahol a megrendelt könyvtári szolgáltatások fogadhatók; c) a Társulás gondoskodik a megrendelt könyvtári szolgáltatásokhoz szükséges egyéb feltételek biztosításáról: - a szolgáltató(k) és a könyvtári szolgáltató hely(ek) közötti információcsere és megrendelések fogadásáról, továbbá a dokumentumáramlást biztosító szállítóeszközök működtetéséről.
19.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, megvalósítása megszövegezése a következőkre változik:
Közmunkaprogram
16
1.
MÓDOSÍTÁS ELŐTT A Társulás kistérségi közmunkaprogramot készít, amelynek megvalósításához pályázati forrásokat vesz igénybe
MÓDOSÍTÁS UTÁN 1. A Társulás térségi közmunkaprogramot készíthet, amelynek megvalósításához pályázati forrásokat vehet igénybe.
20.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, természetvédelem megszövegezése a következőkre változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT A Társulás gondoskodik az egyész kistérségi környezet- és természetvédelmet érintő intézkedések meghozataláról, az ehhez kapcsolódó programok véleményezéséről, kistérségi programok kialakításáról és megvalósításáról, valamint a környezettudatos nevelés elterjesztéséről.
és
MÓDOSÍTÁS UTÁN A Társulás gondoskodik a térségi környezetés természetvédelmet érintő intézkedések meghozataláról, az ehhez kapcsolódó programok véleményezéséről, térségi programok kialakításáról és megvalósításáról, valamint a környezettudatos nevelés elterjesztéséről.
21.) A Társulási Megállapodás III/B. Ágazati feladatok, idegenforgalom megszövegezése a következőkre változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT A társulás – lehetőségeihez mérten – az egész kistérséget érintő turizmusfejlesztéssel, idegenforgalommal kapcsolatban: elősegíti a kistérégi turisztikai projektek / programok kialakítását, azok megvalósítását, ösztönzi a kistérségi turisztikai beruházásokat, közreműködik a térségi turizmus feltételrendszerének kialakításában, fenntartásában, a turizmus versenyképességének fokozásában, a kistérségi turisztikai termékfejlesztésben, feladatának tekinti a kistérség természetes és kulturális örökségének megóvását, védelmét, elősegíti a kistérségi idegenforgalmi kínálat összehangolását és népszerűsítését, mindezek érdekében segíti a kapcsolatrendszer kiépítését és ápolását a települési önkormányzatokkal, kistérségi és országos idegenforgalmi hivatalokkal, szakmai szervezetekkel.
Környezet-
Turizmusfejlesztés,
MÓDOSÍTÁS UTÁN A társulás – lehetőségeihez mérten – a térséget érintő turizmusfejlesztéssel, idegenforgalommal kapcsolatban: elősegíti a térégi turisztikai projektek / programok kialakítását, azok megvalósítását, ösztönzi a térségi turisztikai beruházásokat, közreműködik a térségi turizmus feltételrendszerének kialakításában, fenntartásában, a turizmus versenyképességének fokozásában, a térségi turisztikai termékfejlesztésben, feladatának tekinti a térség természetes és kulturális örökségének megóvását, védelmét, elősegíti a térségi idegenforgalmi kínálat összehangolását és népszerűsítését, mindezek érdekében segíti a kapcsolatrendszer kiépítését és ápolását a települési önkormányzatokkal, térségi és országos idegenforgalmi hivatalokkal, szakmai szervezetekkel.
22.) A Társulási Megállapodás V. A TÁRSULÁS SZERVEZETE A Társulás bizottságai, Bizottságok első sora a következőkre változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT A Társulási Tanács döntéseinek előkészítésére, a döntések végrehajtásának szervezésére ágazati bizottságokat hoz létre a Társulási Tanács tagjaiból, illetve a
MÓDOSÍTÁS UTÁN A Társulási Tanács döntéseinek előkészítésére, a döntések végrehajtásának szervezésére ágazati bizottságokat hoz létre a Társulási Tanács tagjaiból, illetve a társulás
17
kistérség területén működő gazdasági szervek, továbbá a lakosság önszerveződő közösségeinek képviselőiből.
területén működő gazdasági szervek, továbbá a lakosság önszerveződő közösségeinek képviselőiből.
23.) A Társulási Megállapodás V. A TÁRSULÁS SZERVEZETE A Társulás munkaszervezete megszövegezése a következőkre változik:
1.
2.
MÓDOSÍTÁS ELŐTT A Társulás munkaszervezetének feladatait Szentgotthárd Város Polgármesteri Hivatala látja el. A Polgármesteri Hivatal végzi mindazon feladatokat, melyek a többcélú társulással kapcsolatosan felmerülnek. Így különösen a pénzügyi feladatokat, a Társulás keretében ellátott szakmai irányítási feladatokat, a Társulás működtetésével kapcsolatos adminisztrációs feladatokat. A Polgármesteri Hivatal szervezetén belül elsősorban a Kistérségi Iroda, mint elkülönült belső szervezeti egység látja el a munkaszervezeti feladatokat. A munkaszervezet vezetője – a hivatali hierarchia szerint – a Szentgotthárdi Polgármesteri Hivatal jegyzője. A Társulás területén lévő polgármesteri hivatalok, körjegyzőségek, mikrokörzeti társulások folyamatosan együttműködnek a Társulás munkaszervezetével – különös tekintettel az adatszolgáltatási feladatokra, egyes pénzügyi – könyvelési feladatok végzésére és az ellenőrzési feladatok segítésére.
3. A munkaszervezet feladata a Társulási Tanács döntéseinek előkészítése és feladatainak végrehajtása, így különösen: a.) a kistérségben összegyűjti és további előkészítésre alkalmassá teszi a gazdasági és társadalmi szervezeteknek a fejlesztési programokkal, projektekkel kapcsolatos elképzeléseit, b.) folyamatos kapcsolatot tart a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, a regionális fejlesztési ügynökséggel, a kistérségi megbízottakkal, a kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében, c.) a kistérségben lévő egyes önkormányzatoktól, önkormányzati társulásoktól és vállalkozásoktól a pályázatok kidolgozásához, a fejlesztések lebonyolításához
MÓDOSÍTÁS UTÁN 1. A Társulás munkaszervezetének feladatait a Szentgotthárdi Közös Önkormányzati Hivatal látja el: végzi mindazon feladatokat, melyek a társulással kapcsolatosan felmerülnek. Így különösen a pénzügyi feladatokat, a Társulás keretében ellátott szakmai irányítási feladatokat, a Társulás működtetésével kapcsolatos adminisztrációs feladatokat. A munkaszervezet vezetője – a hivatali hierarchia szerint – a KÖH jegyzője.
2.
A Társulás területén lévő közös önkormányzati hivatalok, mikrokörzeti társulások folyamatosan együttműködnek a Társulás munkaszervezetével – különös tekintettel az adatszolgáltatási feladatokra, egyes pénzügyi – könyvelési feladatok végzésére és az ellenőrzési feladatok segítésére.
3. A munkaszervezet feladata a Társulási Tanács döntéseinek előkészítése és feladatainak végrehajtása, így különösen: a.) önkormányzatoktól, önkormányzati társulásoktól és vállalkozásoktól a pályázatok kidolgozásához, a fejlesztések lebonyolításához megbízást vállalhat, b.) a Társulás pénzügyi-számviteli, és gazdálkodási feladatainak ellátása, c.) a Társulás költségvetésének elkészítése, a költségvetés végrehajtása, d.) a Társulási Tanács működésével kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátása.
18
megbízást vállalhat, d.) a Társulás pénzügyi-számviteli, és gazdálkodási feladatainak ellátása, e.) a Társulás költségvetésének elkészítése, a költségvetés végrehajtása, f.) a Társulási Tanács működésével kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátása. 25. A Társulási Megállapodás VI. A TÁRSULÁSI TANÁCS MŰKÖDÉSE, A Társulási Tanács ülése és döntéshozatali eljárása 2.b) pontjának megszövegezése a következők szerint módosul: MÓDOSÍTÁS ELŐTT b) a többcélú kistérségi társulási megállapodásban vagy a Társulási Tanács által meghatározott esetben,
26.
b)
MÓDOSÍTÁS UTÁN a társulási megállapodásban vagy a Társulási Tanács által meghatározott esetben,
A Társulási Megállapodás VIII. A KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYEK FENNTARTÁSA, FINANSZÍROZÁSA, Az intézmények finanszírozása 1. pontja a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT 1. A központi költségvetési hozzájárulásokat, támogatásokat az önkormányzati köznevelési feladatokban részt vállaló önkormányzatok és mikrotérségi intézményfenntartó társulások igénylik. 2. A Társulás, mint intézményfenntartó és mint az önkormányzati köznevelési feladat ellátásról szervező tevékenységgel gondoskodó szerv által igényelhető kiegészítő normatívákat, állami támogatásokat a Társulás igényli. 3. A kiegészítő normatívákat, állami támogatásokat az az intézmény kapja, amelybe az a gyermek jár, akire tekintettel a normatíva és állami támogatás jár. 4. Egyéb ösztönző támogatások: a konkrét támogatási összegek ismeretében külön megállapodásban meghatározandó, a Társulási Tanács által elfogadott elvek alapján részben működtetésre, részben fejlesztésre, részben tartalékképzésre, stb. fordítja a Társulás. 5. A normatívával, állami támogatással le nem fedezett költségeket a Társulás azon tagönkormányzata köteles biztosítani a Társulás költségvetésében, amelyikhez az adott intézmény / tagintézmény tartozik. 6. A normatívával, támogatással le nem fedezett költségekhez az óvodai költségek esetében a bejáró gyermekek számától függően azok az önkormányzatok, amelyek óvodát nem tartanak fenn, kötelesek hozzájárulást fizetni. A hozzájárulás mértékében az érintett önkormányzatok kötelesek külön megállapodást kötni.
MÓDOSÍTÁS UTÁN 1. A központi költségvetési hozzájárulásokat, támogatásokat a Társulás által ellátott feladatok után a székhelyönkormányzat, Szentgotthárd Város Önkormányzata igényli. 2. A Társulás, mint intézményfenntartó és mint az önkormányzati köznevelési feladat ellátásról szervező tevékenységgel gondoskodó szerv által igényelhető támogatásokat a Társulás igényli. 3. A támogatásokat az az intézmény kapja, amelybe az a gyermek jár, akire tekintettel az állami támogatás jár. 4. Egyéb támogatások: a konkrét támogatási összegek ismeretében külön megállapodásban meghatározandó, a Társulási Tanács által elfogadott elvek alapján részben működtetésre, részben fejlesztésre, részben tartalékképzésre, stb. fordítja a Társulás. 5. Az állami támogatással le nem fedezett költségeket a Társulás azon tagönkormányzata köteles biztosítani a Társulás költségvetésében, amelyikhez az adott intézmény / tagintézmény tartozik. 6. Az állami támogatással le nem fedezett költségekhez az óvodai költségek esetében a bejáró gyermekek számától függően azok az önkormányzatok, amelyek óvodát nem tartanak fenn, kötelesek hozzájárulást fizetni.
19
27.
A Társulási Megállapodás VIII. A KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYEK FENNTARTÁSA, FINANSZÍROZÁSA, A Társulás által ellátott pedagógiai szakszolgálati feladatok kikerül a Társulási Megállapodás szövegéből: MÓDOSÍTÁS ELŐTT A Társulás a pedagógiai szakszolgálati feladatok közül a logopédiai ellátást és a nevelési tanácsadást látja el.
28.
MÓDOSÍTÁS UTÁN -
A Társulási Megállapodás IX. A TÁRSULÁS VAGYONA 5.) pontja kimarad a Társulási Megállapodásból: MÓDOSÍTÁS ELŐTT 5. a) A támogatást kamattal növelt összegben vissza kell fizetni a központi költségvetésbe, ha a Társulás a támogatást nem a támogatási megállapodásban rögzített támogatási célra és feltételeknek megfelelően használják fel. b) Amennyiben egy vállalt feladat Társulás keretén belüli ellátása a Társulás megalakulásától számított 3 éven belül megszűnik - kivéve, ha a feladat jogszabály által kerül megszüntetésre -, úgy az adott feladatra jóváhagyott támogatást kamattal növelten kell visszafizetni a központi költségvetésbe. c) A Társulásból a Társulás megalakulásától számított 3 éven belül történő kilépés esetén - a kilépő önkormányzatra lakosságszám szerint jutó - támogatásnak megfelelő összeget kamattal növelten kell a központi költségvetésnek visszafizetni. d) Amennyiben a Társulás valamely tagja a Társulás megalakulásától számított 3 éven belül nem teljesíti a vállalt feladatra vonatkozóan a többcélú kistérségi társulások megalakulásának 2005. évi ösztönzéséről és modellkísérletek támogatásáról szóló 36/2005. (III.1.) Korm. rendeletben előírt feltételeket, úgy az adott feladatra jóváhagyott - a feltételt nem teljesítő önkormányzatra lakosságszám szerint jutó - támogatásnak megfelelő összeget kamattal növelten kell a központi költségvetésnek visszafizetni. e) Az a)-d) bekezdés szerinti fizetési kötelezettség esetén a kamat az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64/B. § (2) bekezdése szerint számított összeg, amelyet a támogatás igénybevétele napjától a visszafizetés napjáig kell felszámítani.
MÓDOSÍTÁS UTÁN -
29. A Társulási Megállapodás X. A TÁRSULÁS ANYAGI FORRÁSAI, 3. és 7. pontjának megszövegezése a következők szerint változik: MÓDOSÍTÁS ELŐTT 3. A társulás pénzalapjának kezelésével és
MÓDOSÍTÁS UTÁN 3. A társulás pénzalapjának kezelésével és
20
felhasználásával összefüggő gazdálkodási feladatokat a Szentgotthárdi Polgármesteri Hivatal végzi, a pénzforgalmat elkülönített számlán vezeti. A számla feletti rendelkezési jogot a Társulási Tanács elnöke vagy az általa megbízott személy gyakorolja. Az ellenjegyzés jogát a Társulás munkaszerveztének vezetője vagy az általa megbízott személy gyakorolja. 6. Amennyiben a területfejlesztési feladat társulásban történő ellátása a pályázat benyújtásától számított három éven belül megszűnik - kivéve, ha a feladat jogszabály által kerül megszüntetésre -, úgy az adott feladatra jóváhagyott központi támogatást kamattal növelten kell visszafizetni a központi költségvetésbe.
felhasználásával összefüggő gazdálkodási feladatokat a Szentgotthárdi Közös Önkormányzati Hivatal végzi, a pénzforgalmat elkülönített számlán vezeti. A számla feletti rendelkezési jogot a Társulási Tanács elnöke vagy az általa megbízott személy gyakorolja. Az ellenjegyzés jogát a Társulás munkaszerveztének vezetője vagy az általa megbízott személy gyakorolja. -
21
Előterjesztés a Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsának 2013. május 28-i ülésére Tárgy: SZEOB Egyesített Óvodák intézményegység álláshely iránti kérelem
Tisztelt Társulási Tanács! A Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde igazgatója a mellékelt kérelemmel fordul a fenntartó Társulási Tanácshoz (1. számú melléklet). A SZEOB intézményében jelenleg 67 jóváhagyott álláshely van. Ez a létszám 2013. augusztus 31ig érvényes, mert jogszabályváltozás miatt a 2 fő logopédus álláshelye az intézménynél megszűnik (és átkerül az államhoz). A jogszabályi előírások alapján az intézmény jelenlegi 1 fő pedagógiai álláshely helyett 2013. 09.01. időponttól 5 álláshelyet szeretne betölteni, továbbá az intézmény megnövekedett
informatikai
feladatainak
naprakész,
szakszerű
ellátása
érdekében
1
fő
rendszergazda álláshelyet (részmunka időben, vagy megbízással alkalmazva) is szeretne betölteni. Így 2013. szeptember 1-jétől a SZEOB álláshelyeinek száma 67 főről 70 főre emelkedne. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 2013. szeptember 01. napjával hatályba lépő 2. számú melléklete értelmében a köznevelési intézményekben a nevelő munkát közvetlenül segítő alkalmazottak létszámának átlagbér alapú támogatását a központi költségvetés finanszírozza, amennyiben a Köznev. tv. 2. mellékletében felsorolt álláshelye/ pozíciók feladatainak ellátására a fenntartó álláshelyet teremt (2. számú melléklet). A finanszírozás igénylésének feltétele, hogy a hivatkozott mellékletben feltüntetett, eddig az adott intézmény szervezetében, engedélyezett álláshelyeiben, munkaköreiben nem meghatározott álláshelyeket, munkaköröket megteremtse. A költségvetési törvényben meghatározott időpontig (2013. 06.30.) a fenntartó a feladatellátást meghatározhatja, és ez alapján az óvodai nevelés állami támogatás egyes elemeit annak megfelelően módosíthatja. Az új álláshelyek a fenntartónak többlet kötelezettséget nem jelentenek, hisz a központi költségvetés azokhoz bértámogatást nyújt. Az álláshelyek az illetményekkel együtt már megtervezésre kerültek az intézményi költségvetésben 2013. szeptember 01. napjától. Természetesen a fenntartó az intézmény a többletként igényelt álláshely betöltését csak abban az esetben engedélyezi, amennyiben az óvodapedagógusok közvetlenül segítők bértámogatásának igénylését követően ténylegesen megkapja a fenntartó a bérfedezetet. Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, hogy az előterjesztést megtárgyalni és tárgyában dönteni szíveskedjen. Határozati javaslat: 1.)
Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa a SZEOB álláshely bővítés iránti kérelmét elfogadja és 2013. szeptember 01. időponttól az intézmény engedélyezett létszámát 3 fővel megemeli és 70 főben határozza meg azzal, hogy -
a rendszer gazdai álláshely csak részmunkaidőben vagy megbízással kerülhet betöltésre,
22
-
az
álláshelyek
meghirdetése
és
betöltése
csak
abban
esetben
engedélyezett,
amennyiben a Magyarország központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény alapján megigényelhető támogatás erre 2013. szeptember 01. időponttól fedezetet biztosít. Határidő: azonnal, a támogatás megigénylésére: 2013. június 30. Felelős : Huszár Gábor elnök Kovács Tiborné igazgató Somorjainé D. Zsuzsanna Pénzügyi vezető Szentgotthárd, 2013. május 10.
Huszár Gábor elnök
23
1. számú melléklet Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde SZEOB Székhelye: 9970 Szentgotthárd, Kossuth L. u. 14. OM azonosító: 036456 Tel.: 94/ 554 – 059, Fax.: 94/ 554 – 069 igazgató: 94/554-079; 06/30/617-9444 e-mail:
[email protected] www.ovodaksztg.hu
Iktatószám Tárgy Ügyintéző Címzett
: : : :
Szsz/142-10./2013. sz. A SZEOB Egyesített Óvodák intézményegység álláshelyei. Kovács Tiborné Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa Szentgotthárd, Széll K. tér 11.
Tisztelt Fenntartó! A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 2013. szeptember 01. napjával hatályba lépő 2. számú melléklete értelmében a köznevelési intézményekben a nevelő munkát közvetlenül segítő alkalmazottak létszámának átlagbér alapú támogatását a központi költségvetés finanszírozza, amennyiben a Köznev. tv. 2. mellékletében felsorolt pozíciók feladatainak ellátására a fenntartó álláshelyet teremt. Tehát a finanszírozás, a finanszírozás igénylésének feltétele, hogy a hivatkozott mellékletben feltüntetett, eddig intézményünk szervezetében, engedélyezett álláshelyeiben, munkaköreiben nem meghatározott álláshelyeket, munkaköröket megteremtse. Ezen új pozíciók a fenntartónak többlet kötelezettséget nem jelentenek, hisz a központi költségvetés azokhoz bértámogatást nyújt. Megjegyzem, az álláshelyek az illetményekkel együtt már megtervezésre kerültek az intézményi költségvetésben, azonban hiányzik a fenntartói döntés az engedélyezett álláshelyek számát tekintve 2013. szeptember 01. napjától. A 2013. évi költségvetésről szóló törvény 2. melléklet II., kiegészítő szabályok 2. b) pont alatt meghatározott határidőig (2013. 06. 30.) a fenntartó a feladatellátást meghatározhatja, illetve támogatási igényét annak megfelelően módosíthatja. A költségvetési törvény 2. melléklet II. a települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatásáról 1. pontja határozza meg az óvodapedagógusok, és az óvodapedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítők bértámogatásának igénylési rendjét, s meghatározza, hogy egy óvodai intézménynek kell tekinteni az anyaóvodát és tagintézményeit, akkor is, ha az utóbbiak eltérő településeken vannak. Ennek értelmében a SZEOB Egyesített Óvodák intézményegységét egy 15 csoportos (11+1+1+1+1) óvodaként kell kezelni. A támogatás igénylése szempontjából a 2013/2014. nevelési évben a Köznev. tv. 2. melléklete szerint elismerhető létszám az irányadó. Kérem, a Tisztelt Fenntartót, hogy a SZEOB Egyesített Óvodák intézményegységében a melléklet szerint az álláshelyeket megteremteni, meghatározni, s finanszírozás, támogatás esetén azok betöltését engedélyezni szíveskedjék. Szentgotthárd, 2013. május 07. Tisztelettel: Kovács Tiborné igazgató
24
Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde SZEOB Székhelye: 9970 Szentgotthárd, Kossuth L. u. 14. OM azonosító: 036456 Tel.: 94/ 554 – 059, Fax.: 94/ 554 – 069 igazgató: 94/554-079; 06/30/617-9444 e-mail:
[email protected] www.ovodaksztg.hu
A SZEOB EGYESÍTETT ÓVODÁK INTÉZMÉNYEGYSÉGÉBEN AZ ÁLLÁSHELYEK 2013. AUGUSZTUS 31-IG, ILLETVE AZ ÁLLÁSHELYEK 2013. SZEPTEMBER 01-TŐL 2013. 08. 31-IG (fő)
2013. 09. 01-TŐL (fő)
Játékvár
Csillagvirág
Kerekerdő
Micimackó
Tapsifüles
Játékvár
Csillagvirág
Kerekerdő
Micimackó
Tapsifüles
24
2
2
2
2
32
24
2
2
2
2
32
2
2
dajka
11
1
1
1
1
15
11
1
1
1
1
15
pedagógiai assz.
1
1
3
1
1
5
rendszergazda
1
1
óvodatitkár
1
1
1
1
ügyviteli dolgozó
2
2
2
2
takarító
1
1
1
1
kisegítő dolgozó
1
1
1
1
összesen
41
4
3
3
4
55
43
4
3
3
4
58
óvodapedagógus logopédus
mindösszesen (Tótágas Bölcsőde 12 álláshelyével együtt)
Összesen
67
Összesen
70
2.sz. Melléklet 2. melléklet a 2011. évi CXC. törvényhez A nevelő- és oktatómunkát közvetlenül segítő alkalmazottak finanszírozott létszáma
1
A
B
C
Munkakör
Feltétel
Létszám
intézményenként, ahol a gyermekek, tanulók létszáma eléri a 100 főt: továbbá 450 gyermekenként, tanulónként, kollégiumi titkár önálló kollégiumonként, valamint a székhelyen kívül működő kollégiumi intézményegységenként
1
csoportonként
1
intézményenként: továbbá telephelyenként, ahol legalább 3 óvodai csoport működik
1
2
óvodatitkár, iskolatitkár, kollégiumi titkár
3
dajka óvodában
4
gondozónő és takarító óvodában
5
laboráns a köznevelés ötödik évfolyamától
6 7
pedagógiai asszisztens óvodában pedagógiai asszisztens iskolában
8 9 10 11 12
könyvtáros vagy könyvtárostanár/tanító
13
szakoktató
14
szakorvos kizárólag sajátos nevelési igényű gyermekeket, tanulókat nevelő intézményben
15
250 tanulónként
1
3 óvodai csoportonként 100 tanulónként
1 1
iskolapszichológus, óvodapszichológus
1–500 gyermek, tanuló között
0,5
iskolapszichológus, óvodapszichológus
500 gyermek, tanuló felett
1
könyvtáros vagy könyvtárostanár/tanító
1–100 tanuló között
0,5
könyvtáros vagy könyvtárostanár/tanító
101–500 tanuló között
1
500 tanuló felett
2
szakmától függően 250 gyermekenként/tanulónként
1
gyermek- és ifjúságvédelmi felügyelő vagy gyógypedagógiai asszisztens
–
fenntartó döntésétől függ
16
szabadidő-szervező
-
fenntartó döntésétől függ
17
pszichopedagógus
-
fenntartó döntésétől függ
18
műszaki vezető
szakképző iskolában legalább 120 munkahelyes tanműhely, tangazdaság esetén, vagy ha a tanműhely, tangazdaság délelőtt és délután is üzemel
1
19
szakmacsoportos képzésben vezető
szakterületenként
1
20
ápoló kizárólagosan fogyatékosokat ellátó diákotthonban
24 órás ellátásra
1
21
ápoló kollégiumban, diákotthonban
1–50 tanulóig
0,5
22
ápoló kollégiumban, diákotthonban
51–500 tanuló között
1
23
ápoló kollégiumban, diákotthonban
500 tanuló felett
2
24
ápoló kizárólagosan sajátos nevelési igényűeket ellátó diákotthonban
1–50 tanuló között
0,5
25
ápoló kizárólagosan sajátos nevelési igényűeket ellátó diákotthonban
51–500 tanuló között
1
26
ápoló kizárólagosan sajátos nevelési igényűeket ellátó diákotthonban
500 tanuló felett
2
27
hangszerkarbantartó
zeneművészeti ágban alapfokú művészeti iskola 1–200 tanuló között
0,5
28
hangszerkarbantartó
zeneművészeti ágban alapfokú művészeti iskola 200 tanuló felett
1
29
úszómester
tanuszodával rendelkező nevelési-oktatási intézményben
1
30
rendszergazda
intézményenként
1
26
Előterjesztés a Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanács 2013. május 28-i ülésére Tárgy: A Városi Gondozási Központ kérelme
Tisztelt Társulási Tanács! A Városi Gondozási Központ vezetője a mellékelt kérelemmel fordul a Tisztelt Társulási Tanácshoz. (1. számú melléklet). A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Szociális Főosztálya az intézménynél 2013. május 1316 között hatósági ellenőrzést tartott. Az ellenőrzés során megállapították, hogy a közös háztartásban élő étkeztetést-kiszállítással igénybe vevő ellátottak közül tévesen mindkét fél részére megállapításra és megfizettetésre került a kiszállításért fizetendő személyi térítési díj. A 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet szabályozza a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások díját. A rendelet 9.§ (4) bek. alapján: „Az étkeztetés intézményi térítési díja a szerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják el vagy az igénybevétel helyére szállítják. A kiosztó helyen, illetve a lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza. Ha az étel lakásra történő kiszállítása
közös
háztartásban
élő
személyek
részére
történik,
a
kiszállításért
fizetendő személyi térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani.” Az ellenőrző hatóság mind a fenntartó, mind az intézmény számára haladéktalanul javasolja a feltárt szabálytalanság megszüntetését 2012. és 2013. év vonatkozásában. Ez az jelenti, hogy a jogosulatlanul megállapított, befizettetett kiszállításért fizetendő személyi térítési díjat az érintettek számára a két évre vissza kell fizetni. Az intézmény kéri a fenntartó döntését abban, hogy a kiszállításért fizetendő személyi térítési díj megállapítása az igénybe vevők eltérő rendszeres jövedelme esetén a magasabb vagy az alacsonyabb jövedelemmel rendelkező kérelmezőnek kerüljön megállapításra. Kiszámoltuk a magasabb összegű rendszeres havi jövedelemmel rendelkező igénybe vevő figyelembe vételével a szállítási díjat - a visszafizetendő összeg 6 fő esetében: 2012. évre vonatkozóan: 2013. évre vonatkozóan: Összesen:
42.570 Ft 13.225 Ft 55.795 Ft
A fenntartó döntését követően, Szentgotthárd Város Önkormányzata Képviselő-testületének szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formák szabályairól szóló többször módosított 22/2003. (IV. 30.) önkormányzati rendeletét is módosítani szükséges, amit elő fogunk terjeszteni. Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, hogy az előterjesztést megtárgyalni és tárgyában dönteni szíveskedjen. Határozati javaslat:
27
A Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa egyetért azzal, hogy a Városi Gondozási Központ intézményében az ebéd kiszállításért fizetendő személyi térítési díj a szolgáltatást igénybe vevő személyek eltérő rendszeres havi jövedelme esetén a magasabb összegű rendszeres havi jövedelemmel rendelkező igénybe vevő figyelembe vételével kerüljön megállapításra a 2012. és 2013. évre vonatkozóan. A 6 fő számára visszafizetendő összeg 55.795.-Ft, melynek fedezete a 2013. évi intézményi költségvetés. Határidő: azonnal Felelős : Huszár Gábor elnök Fábián Béláné intézményvezető 2.) A Társulási Tanács, mint a Városi Gondozási Központ fenntartója felkéri Szentgotthárd Város Önkormányzatának Képviselő-testületét, hogy a szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formák szabályairól szóló többször módosított 22/2003. (IV. 30.) önkormányzati rendeletét a fentiek figyelembevételével módosítani szíveskedjen. Határidő: azonnal, 2013. júniusi testületi ülés Felelős : Huszár Gábor elnök dr. Gábor László Önk. és Térségi Erőforrások v. Szentgotthárd, 2013. május 22. Huszár Gábor elnök
28
1. számú melléklet
Városi Gondozási Központ 9970 Szentgotthárd, Arany J.u. 1. Tel.: 94/554-168, 554-169. E-mail:
[email protected]
Üsz: 483/2013. Tárgy: Kérelem Dr. Gábor László – Aljegyző részére Szentgotthárdi Közös Önkormányzati Hivatal 9970 Szentgotthárd Széll K. tér 11. Tisztelt Aljegyző Úr! A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Szociális Főosztálya a Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás által fenntartott Városi Gondozási Központ keretében működő házi segítségnyújtás, étkeztetés, nappali ellátás időskorúak számára, támogató szolgáltatás, pszichiátriai betegek részére nyújtott közösségi alapellátás, valamint a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatások vonatkozásában hivatalból hatósági ellenőrzést tartott, 2013. május 13-tól – 16-ig. A 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet szabályozza a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térségi díját. E rendelet 9.§ (4) bekezdése alapján Étkeztetés vonatkozásában „Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik a kiszállításért fizetendő személyi térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani.” Kérjük a fenntartó döntését arra vonatkozóan, hogy amennyiben az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik a kiszállításért fizetendő személyi térítési díj megállapítása a szolgáltatást igénybe vevő személyek eltérő rendszeres havi jövedelme esetén a magasabb vagy az alacsonyabb összegű rendszeres havi jövedelemmel rendelkező igénybe vevő figyelembe vételével kerüljön-e megállapításra. Az ellenőrzés során megállapításra került, hogy a közös háztartásban élő étkeztetést – kiszállítással igénybe vevő ellátottak közül tévesen mindkét fél részére megállapításra és kifizetésre került a kiszállításért fizetendő személyi térítési díj. Az ellenőrző hatóság a fenntartó és az intézmény részére előírja a szabálytalanság megszüntetését 2012-es és 2013-as évre vonatkozóan és a jogosulatlanul befizetett, kiszállítatásért fizetendő személyi térítési díj visszafizetését. A fenntartói döntéstől függően az alábbi visszafizetési kötelezettség terheli az intézményt. a) Amennyiben a kiszállításért fizetendő személyi térítési díj a szolgáltatást igénybe vevő személyek eltérő rendszeres havi jövedelme esetén a magasabb összegű rendszeres havi jövedelemmel rendelkező igénybe vevő figyelembe vételével kerül megállapításra, akkor a visszafizetendő összeg 6 fő esetében: 2012. évre vonatkozóan: 42.570 Ft
29
2013. évre vonatkozóan: Összesen:
13.225 Ft 55.795 Ft
b) Amennyiben a kiszállításért fizetendő személyi térítési díj a szolgáltatást igénybe vevő személyek eltérő rendszeres havi jövedelme esetén az alacsonyabb összegű rendszeres havi jövedelemmel rendelkező igénybe vevő figyelembe vételével kerül megállapításra, akkor a visszafizetendő összeg 6 fő esetében: 2012. évre vonatkozóan: 100.915 Ft 2013. évre vonatkozóan: 36.140 Ft Összesen: 137.055 Ft A közös háztartásban élő étkeztetést kiszállítással igénybe vevő ellátottak kimutatása és az általuk befizetett személyi térítési díjak éves és havonkénti kimutatását a csatolt táblázatok részletesen szemléltetik. Szentgotthárd, 2013. május 21.
Tisztelettel Fábián Béláné s.k. Intézményvezető
30
A Városi Gondozási Központtól 2012-ben és 2013. április 30-ig étkeztetést kiszállítással igénybe vevő – közös háztartásban élő - ellátottak kimutatása.
2012. év. 1. Németh Imre 2. Németh Imréné 3. Takács István 4. Takács Istvánné 5. Kovács Miklósné 6. Kovács Miklós 7. Kovácsné Pomázi Mária 8. Pomázi Istvánné 9. Kristály Jánosné 10. Kristály Norbert 11. Huszár Anna 12. Schuszter Herbertné
9970 Szentgotthárd, Váci M.u. 3. 9970 Szentgotthárd, Váci M.u. 3. 9970 Szentgotthárd, Széchenyi u. 19. 9970 Szentgotthárd, Széchenyi u. 19. 9970 Szentgotthárd, Bethlen G.u. 25. 9970 Szentgotthárd, Bethlen g.u. 25. 9970 Szentgotthárd, Bem u. 13. 9970 Szentgotthárd, Bem u. 13. 9970 Alkotmány u. 56. 9970 Alkotmány u. 56. 9970 Szentgotthárd, Fő u. 26. 9970 Szentgotthárd, Fő u. 26.
2013. év. 1. Németh Imre 2. Németh Imréné 3. Takács István 4. Takács Istvánné 5. Kovács Miklósné 6. Kovács Miklós 7. Kovácsné Pomázi Mária 8. Pomázi Istvánné 9. Szvétecz Zoltán 10. Szvétecz Zoltánné 11. Huszár Anna 12. Schuszter Herbertné
9970 Szentgotthárd, Váci M.u. 3. 9970 Szentgotthárd, Váci M.u. 3. 9970 Szentgotthárd, Széchenyi u. 19. 9970 Szentgotthárd, Széchenyi u. 19. 9970 Szentgotthárd, Bethlen G.u. 25. 9970 Szentgotthárd, Bethlen g.u. 25. 9970 Szentgotthárd, Bem u. 13. 9970 Szentgotthárd, Bem u. 13. 9970 Szentgotthárd, Tótfalusi u. 15. 9970 Szentgotthárd, Tótfalusi u. 15. 9970 Szentgotthárd, Fő u. 26. 9970 Szentgotthárd, Fő u. 26.
31
Név Németh Imre Takács István Kovács Miklósné Kovácsné PomáziM. Kristály Jánosné Huszár Anna Összesen:
Városi Gondozási Központ - Étkeztetés közös háztartásban élő személyek részére történő ebéd kiszállítással (összesítő) 2012.év Szállítás Szállítás nélkül ebéd Szállítás Összesen Ft Név nélkül ebéd Szállítás Összesen Ft 108510 18845 127355 Németh Imréné 74590 76850 2260 175770 30535 206305 Takács Istvánné 142770 153750 10980 106720 13380 120100 Kovács Miklós 64980 67480 2500 122160 23560 145720 Pomázi Istvánné 120720 143980 23260 45990 7035 53025 Kristály Norbert 33180 34230 1050 98280 7560 105840 Schuszter Herbertné 83160 85680 2520 657430 100915 758345 Összesen: 519400 561970 42570 2013.év
Név Németh Imre Szvétecz Zoltánné Takács István Kovács Miklósné Kovácsné PomáziM. Huszár Anna Összesen:
Szállítás nélkül ebéd Szállítás Összesen Ft 42330 7885 50215 31500 4200 35700 61200 11400 72600 30400 2280 32680 42330 7885 50215 33200 2490 35690 240960 277100 36140
2012-2013. szállitás
137055
Név Németh Imréné Szvétecz Zoltán Takács Istvánné Kovács Miklós Pomázi Istvánné Schuszter Herbertné Összesen:
Szállítás nélkül ebéd Szállítás Összesen Ft 28220 29050 830 28000 30100 2100 48000 51600 3600 22410 23240 830 27030 32065 5035 28220 29050 830 181880 195105 13225 55795