Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés Elnöke
ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2007. december 20-ai ülésére
Tárgy: Ellátási szerzıdés kötése az Esıemberekért Egyesülettel Elıterjesztı: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke
Tisztelt Közgyőlés! Az Esıemberekért Egyesület, mint a Szent Gergely Lakóotthon (2890 Tata, Fürdı u. 24.) fenntartója lakóotthoni szolgáltatásra ellátási szerzıdés kötését kezdeményezte a KomáromEsztergom Megyei Önkormányzatnál. Az Egyesület 10 férıhelyes lakóotthoni szolgáltatást biztosít a Szent Gergely Lakóotthonban autista és értelmi fogyatékkal élı felnıtt fiatalok számára 2001. szeptember 15-étıl. Szolgáltatásuk hiánypótló, mind az országban, mind a megyében. Egyesületük, mint civil szervezet és szociális szolgáltató szerepel a Komárom-Esztergom Megyei Szociális Szolgáltatástervezési koncepcióban, mőködésükkel és szolgáltatásukkal számol a szociális szolgáltató rendszer. Az ellátási szerzıdés kötésének kezdeményezését részükrıl az indokolta, hogy az állami finanszírozás rendszere az irányított területkiegyenlítési rendszer bevezetésével és az erre épülı finanszírozás átalakításával elmozdult a szolgáltatások hivatalos helyi elismertségének irányába. Civil szociális szolgáltatóként a jövıben állami normatív támogatásra, pályázati források megszerzésére ellátási szerzıdés megkötése nélkül nehezen számíthatnak. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 120. §-a értelmében a helyi önkormányzat, … a szociális szolgáltatást … nem állami fenntartóval kötött ellátási szerzıdés útján is biztosíthatja. A törvény szerint az írásban megkötött ellátási szerzıdésnek tartalmaznia kell a) a szolgáltatást végzı jogállása szerinti bírósági bejegyzés adatait; b) a szociális ellátás formáját, az ellátásban részesítendık körét, számát; c) a nem állami fenntartó nyilatkozatát a szerzıdésben meghatározott szociális szolgáltatásra vonatkozó külön jogszabályok és szakmai követelmények, nyilvántartási kötelezettségek betartására, illetve az intézménnyel történı betartatására; d) a személyi térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait; e) szerzıdésszegés esetén a szolgáltatás folyamatos biztosítására, valamint a kártérítés mértékére vonatkozó kikötést; f) a szerzıdés felmondásának hónapokban meghatározott idejét; g) az ellátás igénybevételének szabályaihoz kapcsolódva különösen a tájékoztatási kötelezettség teljesítését, az e törvényben meghatározott értesítési kötelezettséget, h) a panaszok érvényesítésének rendjét, az önkormányzat tájékoztatásának formáját, a panaszok kivizsgálására vonatkozó megállapodást; i) az önkormányzat, illetve a társulás részére történı beszámolás, tájékoztatás módját, formáját, gyakoriságát azzal, hogy az ellátást biztosító szervezetet évente legalább egyszer beszámolási kötelezettség terheli; j) a külön jogszabályban meghatározott adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésének módját, a statisztikai adatgyőjtéshez szükséges adatok rendelkezésre bocsátását; k) az ellátási szerzıdés alapján végzett feladat ellátásához kapcsolódóan a szolgáltatásért járó ellenérték összegét; l) az ellenérték megfizetésével kapcsolatos eljárási kérdéseket, határidıket; m) az ellenértékkel történı elszámolással kapcsolatos kötelezettségeket. A helyi önkormányzat képviselı-testülete az ellátási szerzıdés megkötését, a szerzıdés módosítását, illetve megszüntetését nem ruházhatja át. A személyes gondoskodás keretébe tartozó szakosított ellátást nyújtó intézmények fenntartásáról a megyei önkormányzat köteles gondoskodni. A jelenlegi ellátó rendszerében kifejezetten autista személyek ellátását biztosító szociális intézmény nincs. Az ellátási szerzıdés a megyei önkormányzat számára anyagi ráfordítást nem jelent, a szerzıdésben
garanciális feltételek kerültek arra az esetre is beépítésre, ha a Szent Gergely Lakóotthon, mint intézmény megszőnne, ebben az esetben ugyanis az Egyesület átadja használatra az épületet a megyei önkormányzat részére az ellátás további megszervezésére. Az Esıemberekért Egyesület, mely a Szent Gergely Lakóotthon fenntartója és a lakóotthon elhelyezésére szolgáló épület tulajdonosa, már 1999-ben rögzítette alapszabályában, hogy az egyesület megszőnése esetén az egyesület tiszta vagyonát a Komárom-Esztergom megyei Önkormányzat kapja, azzal a feltétellel, hogy azt köteles az egyesület céljával azonos célra fordítani. Kérem a Tisztelt Közgyőlést, hogy az Esıemberekért Egyesülettel az autista és fogyatékos fiatal felnıttek rehabilitációs célú lakóotthoni ellátására kössön ellátási szerzıdést és hatalmazza fel a közgyőlés elnökét annak aláírására.
Tatabánya, 2007. december 15.
Dr. Völner Pál
Határozati javaslat
A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 1. az Esıemberekért Egyesülettel, a Szent Gergely Lakóotthon (2890 Tata, Fürdı u. 24.) fenntartójával a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szakosított ellátási formák közül az Sztv. 85.§. (3) bekezdése a) pontja aa) alpontjában foglalt autista és fogyatékos fiatal felnıttek rehabilitációs célú lakóotthoni ellátás 2008. január 01-tıl történı szolgáltatására a melléklet szerinti tartalommal ellátási szerzıdést köt, és egyidejőleg felhatalmazza a közgyőlés elnökét annak aláírására. Határidı: Felelıs:
2007. december 31. Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke
Melléklet ELLÁTÁSI SZERZİDÉS fogyatékos személyek rehabilitációs célú lakóotthoni szolgáltatásra
mely létrejött egyrészrıl Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat, 2800 Tatabánya, Fı tér 4. (továbbiakban: Önkormányzat), képviseletében Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke, másrészrıl az Esıemberekért Egyesület, 2890 Tata, Fürdı u. 24. adószáma: 18609305-1-11 (továbbiakban: Szolgáltató), képviseletében Schenk Lászlóné, az egyesület elnöke között a mai napon a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 81. § (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 120-122. §-aiban, továbbá az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 99/A. §-ában foglaltak alapján. I. Az ellátási szerzıdés célja 1. Az Önkormányzat nyilatkozik, hogy a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 70.§ (1) bekezdés c) pontja, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 88.§ (1) bekezdés a) pontja alapján személyes gondoskodásra kötelezett. A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szakosított ellátási formák közül az Sztv. 85.§. (3) bekezdése a) pontja aa) alpontjában foglalt autista és fogyatékos fiatal felnıttek rehabilitációs célú lakóotthoni ellátását – az arra jogosult személyek részére – jelen szerzıdésben foglaltak szerint a Szolgáltató útján kívánja a továbbiakban biztosítani. II. A szolgáltatást végzı jogállása 1. A Komárom-Esztergom Megyei Bíróság 1999. 03. 16. napján kelt határozatával az Esıemberekért Egyesületet a Pk.60.033/1999/2. sz. alatt a társadalmi szervezetek nyilvántartásába 1177. sorszám alatt bejegyezte. 2. A Szolgáltató a Szent Gergely Lakóotthon (2890 Tata, Fürdı u. 24.) fenntartója, mely a Komárom-Esztergom Megyei Közigazgatási Hivatal által 3-3754/6/2001. számú 2001. 09. 15. napján kiadott végleges mőködési engedély birtokában végzi tevékenységét. 3. A Szolgáltató nyilatkozik arról, hogy a I/1. pontban írt szolgáltatásra vonatkozó külön jogszabályokat és szakmai követelményeket ismeri, azokat betartja, a külön jogszabályokban meghatározott nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének - az adatkezelés és adatvédelem szabályainak betartása mellett - eleget tesz, s annak teljesítését az általa fenntartott, II/2. pont szerinti intézménnyel betartatja. III. A szociális ellátás formája és köre 1. A lakóotthon olyan 10 autista és fiatal felnıtt fogyatékos személyt befogadó intézmény, amely az ellátást igénybevevı részére életkorának, egészségi állapotának és önellátása mértékének megfelelı ellátást biztosít. 2. A lakóotthon típusa: • fogyatékos személyek lakóotthona; 3. A lakóotthoni ellátás formái: • rehabilitációs célú lakóotthon;
4. A lakóotthonban elhelyezett személy részére - szükség szerint - étkezést, ruházattal, illetve textíliával való ellátást, mentális gondozást, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátást, valamint az önálló életvitelhez szükséges feltételeket kell biztosítani. IV. A szolgáltatás díjazása 1. Szerzıdı felek megállapodnak abban, hogy az III/1. pont szerinti intézményi férıhelyek tekintetében a Szolgáltató jogosult az intézményi normatíva igénylésére és a hatályos jogszabályokban foglaltak szerinti felhasználására, továbbá az intézményi térítési díj, valamint a személyi térítési díjak megállapítására. A térítési díjakból származó bevételek a Szolgáltatót illetik meg. A személyi térítési díj csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait a Szolgáltató jogosult szabályozni. 2. A Szolgáltató által nyújtott szolgáltatásért az Önkormányzatot pénzbeli támogatási kötelezettség nem terheli, az intézmény mőködési költségeihez, valamint az ingatlan esetleges felújítási, karbantartási és fejlesztési költségeihez nem járul hozzá. 3. A Szolgáltatást igénybevevı ellátott a szolgáltatásért a Szent Gellért Lakóotthon fenntartója által megállapított térítési díjat fizeti. V. Szerzıdés idıtartama, szerzıdésszegés 1. Az ellátási szerzıdés határozatlan idıre jön létre. A szerzıdést bármelyik fél hat hónapos felmondási idıvel indoklás nélkül felmondhatja (rendes felmondás). 2. A felek megállapodnak abban, hogy az ellátási szerzıdés rendkívüli felmondására bármelyik fél akkor jogosult, ha a súlyosan szerzıdést szegı, vagy jogszabálysértı magatartás tényére a másik fél a figyelmét írásban felhívta, és ennek ellenére azt a szerzıdést szegı, vagy jogszabálysértı fél a felhívástól számított 15 napon belül nem szünteti meg. 3. A V/2. pontban leírt, bármelyik fél által gyakorolt rendkívüli felmondás esetén a rendkívüli felmondás közlésétıl számított 3 hónapig a Szolgáltató köteles az ellátás biztosítására. 4. A Szolgáltató nyilatkozik arról, hogy amennyiben a mőködését engedélyezı szerv - külön jogszabályban rögzítettek szerint - az intézmény mőködési engedélyét visszavonja, vagy az intézmény mőködése más okból megszőnik, úgy az ellátottak ellátásának további biztosítása érdekében a Szolgáltató mindaddig az Önkormányzat ingyenes használatába adja a tulajdonában lévı, II/2. pont szerinti ingatlant, míg azt az Önkormányzat az I/1. pontban meghatározott célra használja. VI. Panaszok 1. A szolgáltatást igénybevevı az ellátással kapcsolatban tett panaszát a Szolgáltató fenntartásában mőködı intézmény vezetıje köteles kivizsgálni, és 15 (tizenöt) napon belül a panasztevıt, valamint a Szolgáltatót írásban értesíteni a panasz kivizsgálásának eredményérıl. 2. A panasz kivizsgálásának eredményétıl függıen a Szolgáltató a panasz alapját képezı körülmények elhárítása érdekében köteles 3 napon belül intézkedni. A megtett intézkedésekrıl az Önkormányzatot köteles a Szolgáltató 8 (nyolc) napon belül írásban tájékoztatni.
VII. Beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettség 1. A Szolgáltató minden tárgyévet követı év február 15. napjáig köteles írásbeli beszámolót készíteni a jelen szerzıdés alapján végzett tevékenységérıl, és azt megküldeni az Önkormányzatnak. 2. A Szolgáltató köteles teljesíteni a jogszabályokban meghatározott adatszolgáltatási kötelezettségét akként, hogy az Önkormányzat által írásban kért adatokat köteles írásban rendelkezésre bocsátani. Az adatszolgáltatás során a Szolgáltató köteles a mindenkor hatályos adatvédelmi jogszabályi rendelkezéseket betartani, és adatszolgáltatási kötelezettségét az ott meghatározott korlátok között teljesíteni. 3. A Szolgáltató vállalja, hogy a szerzıdés tárgyát képezı férıhelyek kihasználtságáról és a várakozók számáról havi részletességgel írásban jelentést készít Önkormányzat számára. VIII. Egyebek 1. A Szerzıdı felek vállalják, hogy az együttmőködés zavartalan biztosítása érdekében szükség szerint egyeztetnek, ahol az Önkormányzatot szakmai kérdésekben KomáromEsztergom Megyei Közgyőlés Egészségügyi és Szociális Bizottsága, egyéb ügyekben Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Intézményi és Önkormányzati Fıosztálya képviseli. 2. A jelen szerzıdésbıl eredı vitákat a Szerzıdı felek kötelesek megkísérelni tárgyalásos úton rendezni. Ennek eredménytelensége esetére a felek alávetik magukat a Tatabányai Városi Bíróság kizárólagos illetékességének. 3. A szerzıdésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvrıl szóló 1959. évi IV. tv. és a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. szabályai az irányadók. A Szerzıdı felek a jelen okiratot elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezıt, jóváhagyólag írják alá. A jelen szerzıdést a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés …/2007. (XII. 20.) számú határozatával fogadta el.
Tatabánya, 2007. december ….
....................................................... Dr. Völner Pál közgyőlés elnöke Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat képviseletében
........................................................ Schenk Lászlóné egyesületi elnök Esıemberekért Egyesület képviseletében
