ELŐTERJESZTÉS A FEJÉR MEGYEI KÖZGYŰLÉS 2016. DECEMBER 22-I ÜLÉSÉRE
MELLÉKLET: -
IKTATÓSZÁM: 35-9/2016.
TÁRGY:
7.
Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervének felülvizsgálatára
ELŐTERJESZTŐ: Dr. Molnár Krisztián a közgyűlés elnöke
AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Hedlicskáné Dóczi Judit testületi referens
KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI FŐOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: -
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2016.12.12.
Tisztelt Közgyűlés! A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban:Nvtv.) 9. § (1) bekezdése szerint a helyi önkormányzat a vagyongazdálkodásának az Alaptörvényben valamint az Nvtv. 7. § (2) bekezdésében meghatározott rendeltetése biztosításának céljából közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet köteles készíteni. A törvényi előírásoknak történő megfelelés érdekében a közgyűlés 2013. február 28-i ülésén elfogadta a vagyongazdálkodással kapcsolatos irányelveket valamint közép és hosszú távú vagyongazdálkodási tervét, mely az akkor hatályos feladat és hatásköri szabályokra, valamint vagyonelemekre tekintettel került megállapításra. Megjegyezni szükséges, hogy a megyei önkormányzatok konszolidációja továbbá feladat és hatáskörének megváltozása okán a területi önkormányzatok jelentősebb vagyontömeggel jellemzően nem rendelkeztek, rendelkeznek, azonban a 2014-2016os évben megvalósuló projektjeink illetve a területfejlesztési feladataink végrehajtásával összefüggésben néhány új elemmel bővült önkormányzatunk vagyona. A terv felülvizsgálata 2016. évben esedékessé vált, ezért javaslatot teszek annak aktualizálására, az alábbi vagyonváltozások alapján. Ingatlanvagyon Az ingatlanvagyonunk köre – a Megyeháza épületében meglévő 18/100 tulajdoni hányadon túlmenően – gyarapodott a 2015-ben a KÖZOP pályázati forrásból megépített Mór, Csókakő, Velence, Kápolnásnyék, Sukoró, Nadap településeket érintő kerékpárutakkal. A kerékpárút szakaszok a műszaki átadástól számított öt évig – 2020. december - (fenntartási időszak) a megyei önkormányzat tulajdonát képezik. A projektelemek tulajdonjoga az öt éves határidő leteltét követően - az erre vonatkozó megállapodás alapján - az illetékes települési önkormányzatok tulajdonába kerül át. Ettől függetlenül – szintén fenti megállapodások alapján – az átvevő önkormányzatok már az öt éves fenntartási időszak alatt is ellátják az útszakaszok fenntartási és üzemeltetési feladatait és viselik azok költségeit. A felek megállapodása alapján 2016-ban módosult a Piac tér 12-14. sz. alatti 2 db irodahelyiség vonatkozásában a konszolidációs megállapodás alapján korábban biztosított használati jog tárgya abban a tekintetben, hogy a nemzetiségi önkormányzatok irodahasználatát a Fejér Megyei Kormányhivatal immár a Székesfehérvár Petőfi u. 5. sz. alatti ingatlanban biztosítja, változatlan feltételek mellett. Ingó vagyon Az önkormányzat ingó vagyonát - üzleti vagyonként - a főkönyvi nyilvántartásban szereplő ingóságok alkotják (irodai- és informatikai eszközök, gépjárművek stb.), melyekkel az önkormányzat rendeltetésszerűen, felelős módon, a takarékossági
2
szempontok előtérbe helyezésével gazdálkodik, ezen belül a szükséges mértékben gondoskodik az elhasznált eszközök pótlásáról, selejtezéséről. Társasági részesedések 2015. decemberében az önkormányzat, mint egyszemélyes alapító és tulajdonos a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet alapján a 2014-2020-as programozási időszakban ellátandó projekt előkészítési, projektmenedzsmenti feladatai végrehajtása érdekében, korlátolt felelősségű társaságot hozott létre Albensis Fejér Megyei Területfejlesztési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság néven. A társaság működésével kapcsolatban tulajdonosi elvárás, hogy a Kft. a működési költségeit részben a konzorciumi partnerség keretében benyújtott nyertes pályázatok kapcsán lehívható támogatásokból illetve a vállalkozási tevékenységből tudja biztosítani. Jelenleg még 1/3 tulajdoni részesedéssel rendelkezik az önkormányzat a Közép-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft-ben. A vagyon hasznosítása, működtetése A Fejér Megyei Önkormányzat vagyonának használója, a vagyon működtetője – egyéb kijelölés vagy szerződés hiányában – a Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal. Az ingatlanvagyon körében újként hivatkozott kerékpárutak működtetéséről külön megállapodás alapján az érintett települési önkormányzatok gondoskodnak. A működtetés - egyéb rendelkezés vagy megállapodás hiányában - a vagyon birtoklásából, használatából, hasznai szedéséből, fenntartásából és üzemeltetéséből álló tevékenység együttese – amely a jogszabály vagy szerződés alapján – a vagyon felújítására, fejlesztésére, a birtoklás, használat és hasznok szedése jogának továbbengedésére is kiterjed. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. Határozati javaslat A Fejér Megyei Közgyűlés megtárgyalta a „Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervének felülvizsgálatára „c. előterjesztést és a felülvizsgált tervet jelen határozat melléklete szerinti tartalommal elfogadta, egyidejűleg a 2/2013. (II.28.) önkormányzati határozatát - a megyei önkormányzat 2013. évben elfogadott közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervéről – hatályon kívül helyezi. Székesfehérvár, 2016. december 22. Dr. Molnár Krisztián s.k.
3
sz. határozat melléklete A Fejér Megyei Önkormányzat közép- és hosszútávú vagyongazdálkodási terve 2016. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (továbbiakban:Nvtv.) 9. § (1) bekezdése szerint a helyi önkormányzat a vagyongazdálkodásának az Alaptörvényben valamint az Nvtv. 7. § (2) bekezdésében meghatározott rendeltetése biztosításának céljából közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet köteles készíteni. A törvényi előírásoknak történő megfelelés érdekében a közgyűlés a vagyongazdálkodással kapcsolatos – felülvizsgált - irányelveket és tervet az alábbiak szerint állapítja meg. Ingatlan vagyon A Fejér Megyei Önkormányzat (továbbiakban: önkormányzat) korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képezi a Székesfehérvár, Szent István tér 9. sz. alatt található Megyeháza épületében (341 hrsz.) fennálló 18/100 tulajdoni hányad. A tulajdoni hányad alapján használt helyiségek az önkormányzat és szervei elhelyezését, közvetve a kötelező önkormányzati feladatellátást szolgálják. Az ingatlanrész üzemeltetési költségeinek megosztását, az önkormányzatra jutó költségek viselésének szabályait a tulajdoni hányadokra alapozott és a Fejér Megyei Kormányhivatallal kötött külön megállapodás tartalmazza. Az ingatlanrész kihasználtsága teljes, ezen túlmenő és számottevő bevételt eredményező hasznosításra nincs lehetőség. Az önkormányzat tulajdonát képezik a műszaki átadástól számított öt évig (fenntartási időszak) a 2015-ben KÖZOP pályázati forrásból megépített Mór, Csókakő, Velence, Kápolnásnyék, Sukoró, Nadap településeket érintő kerékpárút szakaszok. A projektelemek tulajdonjoga az öt éves határidő leteltét követően – 2020. december hónap - az erre vonatkozó megállapodás alapján az illetékes települési önkormányzatok tulajdonába kerülnek majd. Ettől függetlenül – szintén fenti megállapodások alapján – az átvevő önkormányzatok már az öt éves fenntartási időszak alatt is ellátják az útszakaszok fenntartási és üzemeltetési feladatait és viselik azok költségeit. Az önkormányzatot - a nemzetiségi önkormányzatok irodahasználatát biztosítandó - a Magyar Állam tulajdonában és a Fejér Megyei Kormányhivatal vagyonkezelésében lévő, Székesfehérvár Petőfi u. 5. sz. alatti ingatlanban található 2 db irodahelyiség vonatkozásában használati jog illeti meg az átadás-átvéli megállapodásban foglaltak szerint.
4
Ingó vagyon A Fejér Megyei Önkormányzat ingó vagyonát - üzleti vagyonként - a főkönyvi nyilvántartásban szereplő ingóságok alkotják (irodai- és informatikai eszközök, gépjárművek stb.), melyekkel az önkormányzat rendeltetésszerűen, felelős módon, a takarékossági szempontok előtérbe helyezésével gazdálkodik, ezen belül a szükséges mértékben gondoskodik az elhasznált eszközök pótlásáról, selejtezéséről. Társasági részesedések Az önkormányzat 1/1 arányban tulajdonosa az Albensis Fejér Megyei Területfejlesztési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságnak. A társaság fő profilja a 2014-2020-as programozási időszakban ellátandó projekt előkészítési, projektmenedzsmenti feladatai végrehajtása. A társaság működésével kapcsolatban tulajdonosi elvárás, hogy a Kft. a működési költségeit részben a konzorciumi partnerség keretében benyújtott nyertes pályázatok kapcsán lehívható támogatásokból illetve a vállalkozási tevékenységből tudja biztosítani. Jelenleg még 1/3 tulajdoni részesedéssel rendelkezik az önkormányzat a Közép-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Nonprofit Kft-ben. A vagyon hasznosítása, működtetése A Fejér Megyei Önkormányzat vagyonának használója, a vagyon működtetője – egyéb kijelölés, megállapodás vagy szerződés hiányában – a Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal. A működtetés a vagyon birtoklásából, használatából, hasznai szedéséből, fenntartásából és üzemeltetéséből álló tevékenység együttese – amely a jogszabály vagy szerződés alapján – a vagyon felújítására, fejlesztésére, a birtoklás, használat és hasznok szedése jogának továbbengedésére is kiterjed.
5
