Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: István Zsolt igazgató BESZÁMOLÓ A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT MŰKÖDÉSÉRŐL

Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: István Zsolt igazgató

BESZÁMOLÓ A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT MŰKÖDÉSÉRŐL

Tisztelt Képviselő-testület ! Kazincbarcika Város Önkormányzata – élve a jogszabályok által biztosított lehetőséggel és kötelezettséggel – szociális és gyermekjóléti szolgáltatásait integrált intézmény keretében működteti. A Szociális Szolgáltató Központ egy szervezeti keretben, különböző telephelyeken biztosítja szolgáltatásait 1993. IV. 30-tól. A Szociális Szolgáltató Központ a Szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: szociális törvény), valamint a Gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: gyermekvédelmi törvény) alapján az ellátásokat igénybe vevők részére személyes gondoskodást nyújtó feladatokat lát el. A személyes gondoskodás magában foglalja a szociális alap- és szakosított ellátásokat, valamint a gyermekjóléti alapellátásokat. A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatási formák: • Étkeztetés • Házi Segítségnyújtás, • Jelzőrendszeres Házi Segítségnyújtás, • Családsegítés. A személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szakosított ellátási formák: • ápolást-gondozást nyújtó intézmény (I-II. Sz. Idősek Otthona), • átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény (Időskorúak Gondozóháza, Éjjeli Menedékhely), • nappali ellátást nyújtó intézmény (I. Sz. Idősek Klubja, Nappali Melegedő). A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: • Gyermekjóléti Szolgálat, • gyermekek napközbeni ellátása (I-II. Sz. Bölcsőde).

AZ INTÉZMÉNY FELADATA •

Szociális Étkeztetés szolgáltatás nyújtásával egyszeri étkezés, meleg ebéd biztosítása azon szociálisan rászorult személyek részére, akik ezt saját részükre más módon nem képesek megoldani.

•

Házi Segítségnyújtás keretében olyan idős, vagy beteg emberek saját otthonában történő gondozása-ápolása, akik intézményi ellátásra nem szorulnak.

•

A családok támogatását, a gyermek védelmét segíti a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat tevékenysége.

•

Elemi létfeltételek teremtése a hajléktalan, perifériára szorult személyek részére az Éjjeli Menedékhely és Nappali Melegedő működtetésével.

2

•

Nappali tartózkodást, szociális és mentális támogatást, társas és közösségi kapcsolatok megtartását teszi lehetővé az Idősek Klubja szolgáltatás.

•

Tartós bentlakásos elhelyezést, ápolást-gondozást biztosítanak az intézmény idősek otthonai, melyben azon – önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes – idős betegeket gondozzák, akiket házi segítségnyújtás keretében már nem lehet ápolni-gondozni.

•

Az Időskorúak Gondozóháza ideiglenes jelleggel, bentlakással teljes körű gondozástápolást nyújt azoknak az időskorúaknak, betegeknek, akik gondozása otthonukban időlegesen nem megoldható.

•

A Jelzőrendszeres Házi Segítségnyújtás szolgáltatás az önálló életvitel fenntartása mellett a felmerülő krízishelyzeteket hárítja el.

•

Két bölcsődében, a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását, és nevelését biztosítja intézményünk.

•

Az intézmény feladata továbbá a szociális jellegű államigazgatási és önkormányzati hatósági eljárás pénzügyi lebonyolítása, a segélyezés adminisztratív, technikai kivitelezése.

•

Karbantartó csoport biztosítja az intézmények műszaki működőképességét, az épületek és berendezéseik, felszereléseik folyamatos állagmegóvását, karbantartását, felújítását és a gépjármű szállítási-szolgáltatást.

Városunkban a szociális ellátást Kazincbarcika Város Önkormányzata vállalja fel. A szociálisan rászorultak megsegítését alapítványok, egyesületek, egyházi, karitatív és civil szervezetek leginkább bizonyos eseményekhez kötődően (idősek hete, egyházi és egyéb ünnepek), illetve időszakosan (téli krízis időszak) segítik. Az ellátások igénybevétele önkéntes, mely elindítása az igénylő vagy képviselője kérelmére történik. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásért az igénybevevőknek a 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet, a szociális törvény, valamint a 9/2008. (II.22.) sz. Önk. rendelet alapján térítési díjat kell fizetni. Térítésmentesen igénybe vehető a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat ellátása, valamint a hajléktalan-ellátás szolgáltatásai. A Szociális Szolgáltató Központ valamennyi szakmai egysége a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal, Szociális és Gyámhivatala által kiadott érvényes működési engedéllyel, valamint szakhatósági engedéllyel rendelkezik.

3

A SZEMÉLYI FELTÉTELEKRŐL Az intézmény engedélyezett létszáma Kazincbarcika Város Képviselő-testülete a feladatok hatékonyabb ellátásának megszervezéséből adódóan a Szociális Szolgáltató Központban az engedélyezett álláshelyek számát a beszámolási időszakban, több ízben változtatta. Racionalizálási lépésként 14/2011. (I. 28.) sz. Ökt. határozatában 7 fő létszámcsökkentést határozott meg, melyet követően, 215 főről 208 főre alakult az intézmény dolgozói létszáma. 220/2011. (IX. 23.) sz. Ökt. határozatában 5 fővel növekedett a létszám (208-ról 213 főre), mely az I. Sz. Bölcsődében kialakított új csoport szakmai létszámát foglalta magába. 264/2011. (XI. 28.) sz. Ökt. határozatában 4 fő létszámbővítés vált lehetségessé, a Herbolya-városrehabilitációs projekt részeként. Ekkor az intézmény létszáma 217 főre változott. A közétkeztetési feladatok átszervezése okán 32 fős munkatársi létszámcsökkenés következett be, mely a konyhai dolgozók áthelyezését jelentette. A Szociális Szolgáltató Központ dolgozói létszáma ekkor 185 főre csökkent (279/2011. (XI. 30.) sz. Ökt. határozat). Létszám adatok Engedélyezett létszám

2009.

2010.

2011.

2012.

2013.

Fő

215

215

185

187

185

Szakképzettség, szociális szakvizsga A személyes gondoskodás egyes formáinak szakmai létszámnormáit az 1/2000 (I.7.) SzCsM. rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza. A szakmai létszámnorma a kötelezően alkalmazandó minimumlétszámot jelenti. A szakmai munkakörökben foglalkoztatottak képesítési előírásait a rendelet 3. sz. melléklete foglalja magába.

4

A Gyermekjóléti Szolgálat és a bölcsődék létszámirányszámait a 15/1998. (IV.30.) NM. rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. A személyes gondoskodás formáinak szakmai létszámnormáira vonatkozó előírás mellett, az intézményekben foglalkoztatottak munkakörhöz kötődő képesítési előírásait is meghatározza a rendelet. A szakképzettségi előírásoknak intézményi szinten megfelelünk, mivel folyamatosan képezzük (továbbépezzük) munkatársainkat. Ennek eredményeképpen a szakdolgozók körében 98 %-os a szakképzettségi arány. A Szociális Szolgáltató Központ szakdolgozói számára a 8/2000. (VIII.04.) és a 9/2000. (VIII.04.) Szociális és Családügyi Minisztérium rendeletek továbbképzési kötelezettséget és a szakvizsga rendszer feltételeit írják elő. Utóbbi rendelet változása nagymértékben befolyásolta a szakmai képzésektovábbképzések rendszerét. 2012-ben megszűntek a képzésekhez társított központi források, miközben a kreditpontrendszeren alapuló ötévenkénti teljesítési kötelezettségek kötelező jelleggel megmaradtak a munkavállalók felé. Később (2012. december 31-i hatállyal) ismételten lényeges változások történtek a rendszerben, aminek következtében a kötelező képzések időszakai hat évre nőttek, illetve megjelentek olyan – a Nemzeti Család és Szociálpolitikai Intézet által szervezett – képzések, melyek pályázati alapon szervezettek, és ingyenesen biztosítják a kötelező képzéseket. Munkatársaink részére Továbbképzési terv keretében biztosítjuk a minősítő pontok megszerzését, amit a működési nyilvántartásba vett szakdolgozó esetében, a már említett hat éves ciklusidőszakban kell teljesíteni. Az intézményben 131 fő szakfeladatot ellátó alkalmazott továbbképzését biztosítjuk. Az 1/2000 (I.7.) SzCsM rendelet 6.§ (7) bek. szerint az intézmény vezetőjének (igazgató), és a Családsegítő Szolgálat vezetőjének kell rendelkezni szociális szakvizsgával, amely kötelezettségnek mindketten eleget tettek.

5

A Szociális Szolgáltató Központ munkatársainak képzettségi mutatói (2013. 08. 31.)

Szervezeti egység/Végzettség

Főiskola

Felsőf. Szakk.

Érettségi

I. sz. Idősek Otthona

5

3

6

II. sz. Idősek Otthona

2

3

4

Éjjeli Menedékhely

2

2

Nappali Melegedő

2

2

1

1.sz. Bölcsőde

1

18

3

2.sz. Bölcsőde

2

10

5

3

Házi segítségnyújtás

1

2

8

4

Családsegítő Szolgálat

11

1

2

Gyermekjóléti Szolgálat

8

1

9

Szociális Étkeztetés

2

2

1

5

I. sz. Idősek Klubja

1

3

4

Gondozóház

3

1

4

1

3

1

Központi Irányítás

Egyetem

1

Karbantartás

2 1

41

49

Szakiskola

Általános iskola

Összesen

6

3

23

2

11

3

Gépkocsivezetők Összesen

Szakm. képző

41

7 5

1

2

7

29

6

26 15

1

15

3

11

5

16 6

3

5

2

2

6

20

27

185

Az alkalmazottak körében széles spektrumú az iskolai végzettség összetétele. Legnagyobb arányban a felsőfokú szakképzettek találhatóak (26%), magas a főiskolai végzettséggel,

6

illetve az érettségivel rendelkezők számaránya (22%). A munkatársak 15%-a 8 általános iskolai végzettségű (a kisegítő feladatokat ellátó alkalmazottak). Mindezekből kitűnik, hogy a Szociális Szolgáltató Központ alkalmazottai magasan kvalifikált, megfelelő szakmai végzettségű szakemberek.

TÁRGYI FELTÉTELEK Szakmai egységeink a város különböző pontjain, eltérő állapotú és korú épületekben működnek. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala 2010. és 2012. években végzett szakmai ellenőrzése során az intézményi egységek tárgyi feltételeit megfelelőnek találta. A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény szerint minden intézménynek meg kell felelni a jogszabályban leírt akadálymentesítési követelményeknek. A Szociális Szolgáltató Központ intézményi egységei megfelelnek a törvény előírásainak. Az I. Sz. Idősek Klubja esetén merül fel probléma a jogszabályi előírásoknak való megfelelés tekintetében. Itt az akadálymentesítés megvalósításának végső időpontja: 2014. december 31. A Szociális Szolgáltató Központ intézményi egységei végleges működési engedéllyel rendelkeznek. Az I. Sz. Idősek Klubja határozott időre szóló (2014. december 31.), működési engedéllyel rendelkezik. Ennek megfelelően legfontosabb feladatunk az intézmény akadálymentesítésének megoldása. Erre több alternatíva kínálkozik (épület leredukálás, új intézményi hely létrehozása stb.), mely beadott, illetve – reményeink szerint – kiírásra kerülő pályázati lehetőségek, illetve egyéb források bevonásának függvénye. A tárgyi feltételek javítására tett intézkedések • •

• •

Az I. Sz. Bölcsőde az ÉMOP-2008.4.2.1./B. jelű Kazincbarcika Város I. Sz. Bölcsődéjének kapacitásbővítése és rekonstrukciója következtében teljes felújításon esett át, új játékeszközök, bútorok beszerzésére került sor A II. Sz. Bölcsőde az ÉMOP-3.1.1./A-2010-0001. Kazincbarcika Veres Péter – Mikszáth Kálmán utcai akcióterület rehabilitációja „Bölcsődei Új Funkciók” ESZAprogram keretében nyílászáróit kicserélték, hőszigetelést, új burkolatot és homlokzati színezést kapott. Megnyithatta kapuit az Újkazinci Programsziget Közösségi Helyiség, mely civil csoportoknak ad lehetőséget programok megszervezésére. Mindkét intézményi egységben megvalósult az akadálymentesített környezet. 2012-ben az I. Sz. Bölcsőde intézményi egységben – önkormányzati támogatásból – megújult a konyha, illetve a gazdasági épületrész, megújult továbbá az épületrész külső homlokzata, és cserére kerültek a nyílászárók. Az I. és II. Sz. Idősek Otthona intézményi egységeiben a beszámolási időszakban folyamatosak voltak a kis- és nagy értékű tárgyi eszköz beszerzések (mosó- szárítógép,

7

• • • • • • •

gáztűzhely, takarítógép, szanatóriumi- illetve betegágyak, tolószékek, üstház stb.), továbbá folyamatos volt az informatikai eszközök fejlesztése. Az Idősek Gondozóházában valamennyi (19 fő) ellátott részére új, vízlepergetős, nagy ágyneműtartós fekvőhely vásárlása, mosógépek, Tens-készülékek beszerzése történt. Az I. Sz. Idősek Klubjában folyamatosan cserére kerültek az elhasznált bútorok, használati eszközök. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat intézményi egységében megtörtént az akadálymentesítés. 2011. december hónaptól elkezdődött a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatások működtetése Herbolya városrészben. Az Éjjeli Menedékhely ellátottjai részére 50 db. fekvőmatrac, a megfelelő huzattal került beszerzésre. Megtörtént a csomagmegőrző szekrények teljes cseréje. Az intézmények éves tisztasági, fertőtlenítő meszelése, festése folyamatosan történt. Az intézményi egységekben megtörténtek a szükséges felújítási, állagmegóvási intézkedések. Rendszeresek voltak, illetve folyamatosak a feladat-ellátáshoz szükséges eszközök karbantartásai, pótlásai, beszerzései (bútorok, elektromos eszközök, használati tárgyak, irodatechnikai eszközök).

Épületeink 40-45 évesek. Rendszeres karbantartásuk, állagmegóvásuk jelentős költségeket igényel. Karbantartó Csoportunk folyamatosan végez hibaelhárítást, sürgős és ütemezett munkákat.

A SZAKMAI MUNKA JELLEMZŐI A Szociális Szolgáltató Központ, a Nemzeti Család és Szociálpolitikai Intézet által kijelölt gyakorlati terephelyként segíti az alap, közép és felsőfokú iskolarendszerű képzést. Szociálpolitikus, szociális munkás, szociálpedagógus, szociális szervező, szociális asszisztens, szociális gondozó és ápoló, mentálhigiénikus, védőnő szerzi meg nálunk gyakorlati alapismereteit felsőfokú végzettségű munkatársaink tereptanári tevékenységének segítségével. Pénzügyi lehetőségeink figyelembevételével a jelentősebb országos szakmai fórumokon képviseltetjük magunkat. Folyamatos kapcsolatban vagyunk a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatallal, mely tevékenység a legmodernebb Internet-alapú nyilvántartási rendszert, valamint egyes pályázati kiírások esetében a folyamatos kapcsolattartást, adminisztrációt foglalja magába. A gondozási munkát segítő számítógépes szakmai programok (étkezési, gondozási térítési díj, gyógyszerezés, gondozási-ápolási dokumentációk, stb.) hozzájárulnak a színvonalas ápolási-gondozási, ellátási tevékenység végzéséhez. A Nemzeti Erőforrás Minisztérium Esélyegyenlőségi Főosztály nyilvántartásában rögzített, bejelentett és engedélyezett formában közérdekű önkéntes foglalkoztatást végzünk 2012. évtől.

8

Szakmai pályázatok A feladatellátás fejlesztésére, a működési feltételek javítására, illetve a szolgáltatások minőségének javítására kiírt pályázatokon a pályázók köre a családsegítés-gyermekjóléti ellátásra és a hajléktalan-ellátásra irányult. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat eredményes pályázatai Év

Pályáztató neve

Pályázat neve

2009.

KKEF részpályázat

2011.

ÉMOP részpályázat

2012.

Kazincbarcika Város Önkormányzata

A Kábítószerügyi Egyeztető Fórumok megalakítására valamint működésének fejlesztésére, és a helyi stratégiák megvalósításának előmozdítására. – Csellengők hete – Kézműves foglalkozás védelembe vett gyerekekkel és családjaikkal Kazincbarcika Herbolya Régi telep város rehabilitáció ÉMOP 3.1.1./B/2f-2010-0002 A civil szervezetek pályázati úton történő támogatása Humán Mentálhigiéné Szociális Alapítvány által benyújtva

Összesen:

Elnyert támogatás

60.000.-

8.490.319.-

60.000.8.610.319.-

A hajléktalan ellátás eredményes pályázatai 2009-ben

2009.

Pályáztató neve

Hajléktalanokért Közalapítvány




Pályázat neve Utcai szociális munka támogatása: élelmiszer és gyógyszer beszerzése 2009/TK-03 Étkeztetés biztosítása éjjeli menedékhelyen, nappali melegedőben és közterületen 2009/TK-04 Eszközbeszerzés éjjeli menedékhelyen és nappali melegedőben 2009/TK-05 Közterületen élők étkeztetése nappali melegedőben, éjjeli menedékhelyen és közterületen 2009/ET-005

2009. év összesen

Elnyert támogatás

250.000.-

500.000.-

290.000.-

978.000.2.018.000.-

9

A hajléktalan ellátás eredményes pályázatai 2010. és 2011. években

2010.

Pályáztató neve

Hajléktalanokért Közalapítvány Hajléktalanokért Közalapítvány




Pályázat neve Mentálhigiénés és fejlesztő programok hajléktalan személyek részére 2009/KP005 Hajléktalan emberek egészségügyi ellátása a téli időszakban 2009/KP-004 Támogatás biztosítása működési engedéllyel nem rendelkező, de hiánypótló tevékenységet végző ellátás biztosítására: utcai szociális munka 2009-10-TK-44 Támogatás biztosítása a téli időszakban a hajléktalan emberek ellátásának megnövekedett költségeihez: amortizálódott eszközök pótlása 200910-TK-46 Éjjeli menedékhely és nappali melegedő tárgyi feltételeinek fejlesztése: bútorzat, műszaki eszközök, informatikai eszközök, sporteszközök beszerzése 2010-INT-01

2010. év összesen 2011.

Pályáztató neve





Pályázat neve Étkeztetés, valamint gyógyszer, vitamin biztosítása lábadozószobában és betegszobában 2011-12-Te-009. Utcai szociális munka végzése Kazincbarcikán 2011-12-TE-011 Amortizáció, Alapvető eszközök pótlása éjjeli menedékhelyen és nappali melegedőben (vasaló, mosógép, centrifuga, hajvágó, törülköző, törlőruha, plédek, műanyag székek, asztalok stb.) 2011-12-46 Megnövekedett igénybevétel miatti amortizációból adódó eszközök pótlása Bőrhuzatok, matracok beszerzése) 2011-2012-TK-14.

Elnyert támogatás 320.000.-

379.000.-

391.000.-

110.000.-

1.203.000.-

2.403.000.Elnyert támogatás 401.000.-

450.000.-

710.000.-

411.000.-


Közterületen élők étkeztetése nappali melegedőben 2011-12-TE-008. (1.215.000 Ft,-)

1.215.000.-


Komplex integrációt segítő program 15 fő tartósan közterületen élő hajléktalan ember számára, 6 fő részére foglalkoztatási programmal kiegészítve 2012-UNY-01.

11.023.000.-

2011. év összesen

14.210.000.-

10

A hajléktalan ellátás eredményes pályázatai 2012-ben 2012.

Pályáztató neve





Pályázat neve Betegszoba működtetése 7 férőhellyel 2012-2013- HEF-253 Tartósan közterületen élők számára nyújtott támogatások 2012-2013-HEF Utcai szociális munka végzéséhez szükséges eszközök beszerzése 2012-2013- HEF-312 Közterületen élők étkeztetése 6 hónapon át a nappali melegedőben és éjjeli menedékhelyen 101fő részére: kenyér biztosítása 181 napon keresztül, hideg élelem 120 napon keresztül, 20 alakalommal meleg egytálétel biztosítása 2012-2013HEF-157 Eszközök beszerzése közterületen élő hajléktalan emberek ellátásához 2012-2013-HEF-534

Elnyert támogatás 468.000.4.550.000.-

577.000.-

1.512.000.-

727.000.-

2012. év összesen

7.834.000.-

A hajléktalan ellátás benyújtott pályázatai 2013. évben

2013. Pályáztató neve Hajléktalanokért Közalapítvány




Pályázat neve Team szupervízió a hajléktalan ellátásban dolgozók részére Krízis étkeztetés biztosítása a Nappali Melegedő, Éjjeli Menedékhely és Közterületen Hajléktalan emberek egészségügyi ellátása Központi Állami Támogatásban nem részesülő utcai szociális munka végzésének támogatása: Eszközök beszerzése közterületen élők ellátásához:

2013. év összesen

Pályázott összeg 460.000.-

1.971.000.Ft676.000.Ft-

679.000.Ft-

803.000.Ft4.589.000.-

A 2013-ban benyújtott pályázatok elbírálásáról visszajelzés még nem érkezett, a befogadás megtörtént.

11

Egyéb pályázatok A beszámolási időszakban Kazincbarcika Város Önkormányzata pályázatainak köszönhetően mindkét bölcsődei intézményi egység megújult. Az I. Sz. Bölcsőde az ÉMOP-2008.4.2.1./B. jelű Kazincbarcika Város I. Sz. Bölcsődéjének kapacitásbővítése és rekonstrukciója következtében teljes felújításon esett át, új játékeszközök, bútorok beszerzésére került sor és 24 fő férőhellyel bővült, így 120 fő befogadására vált alkalmassá. A pályázati forrás mindösszesen 145.689.931.- Ft. volt, melyből a település 50.000.000.- Ft. önrészt vállalt. A II. Sz. Bölcsőde az ÉMOP-3.1.1./A-2010-0001. Kazincbarcika Veres Péter – Mikszáth Kálmán utcai akcióterület rehabilitációja „Bölcsődei Új Funkciók” ESZAprogram keretében nyílászáróit kicserélték, hőszigetelést, új burkolatot és homlokzati színezést kapott. Megnyithatta kapuit az Újkazinci Programsziget Közösségi Helyiség, mely civil csoportoknak ad lehetőséget programok megszervezésére. A projekt 97.027.451.- Ft. pályázati forrás bevonásával jöhetett létre. Mindkét intézményi egységben megvalósult az akadálymentesített környezet. ÉMOP-3.1.1/B-2f-2010-0002 kódszámú „Kazincbarcika, Herbolya-Régi telep szociális város rehabilitáció” projekt keretében a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatások Herbolya városrészben, helyben váltak elérhetővé az igénybevevők számára. Az alapszolgáltatásokon túl játszószoba, közösségi helyiségek, mosókonyha, zuhanyzók állnak az igénybevevők rendelkezésére. A projekt 520.664.000.- Ft. pályázati támogatásból valósulhatott meg.

AZ INTÉZMÉNYI GAZDÁLKODÁS JELLEMZŐI Intézményünk gazdálkodását az eltelt időszakban szigorú és körültekintő gazdálkodás jellemezte. A ránk bízott feladatellátás sokrétű és összetett. Az önkormányzatot megillető normatív támogatások fajlagos összegei (1. sz. melléklet) 2010 évtől szinte teljesen változatlanok. Csekély összegű emelkedés 2011-ben a bölcsődei ellátottak esetében, az ingyenesen étkező gyermekek után igényelhető fajlagos összeg háromezer forintos növekedése volt. Az önkormányzatot megillető normatív támogatások összegének alakulását a 2. sz. melléklet mutatja be. Az elmúlt évek alatt igyekeztünk az intézmény egyéb sajátos bevételeit növelni úgy, hogy maximálisan figyelembe vettük az ágazatunkra vonatkozó törvényi előírásokat, valamint szem előtt tartottuk az ellátottaink fizetőképességét. A feladatellátás pénzügyi mutatói 2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

Intézmény saját bevételei %

14, 73

17, 95

18, 77

22, 18

22, 61

Normatív támogatás %

37, 42

38, 57

36, 44

38, 53

35, 93

Társulási normatíva %

3, 46

3, 86

2, 64

2, 92

2, 79

Önkormányzat saját bevételeiből hozzáadott támogatás %

44, 39

39,62

42, 15

36, 37

38, 67

Összesen %

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

12

A Szociális Szolgáltató Központ feladat ellátáshoz kapcsolódó kiadások finanszírozási forrásainak megoszlása

A szemléltetett adatok mutatják, hogy intézményeink biztonságos feladatellátásához a fenntartó jelentős összeget biztosít a saját bevételeiből. A 2013. július 1-től életbe lépő jogszabályváltozásokat követően a finanszírozásból kiesik a társulási normatíva, melyet pótol a településekkel egyenként megkötött feladat-ellátási szerződésekben rögzített szolgáltatási díj összege. A beszámolási időszak tekintetében az intézményi működéshez szükséges bevételeket részletesen a 3. sz. melléklet, illetve a kiadásokat a 4. sz. melléklet mutatja be.

A Szociális Szolgáltató Központ kiadásainak százalékos megoszlása

13

Az 5. sz. mellékletben részletesen mutatjuk be a feladat ellátáshoz kapcsolódó kiadásokat, illetve bevételeket.

2008. évben az összes kiadások összege: 1.388.003e.ft

Ebből: - 657.760e.ft segély, -730.243e.ft, az intézményi feladatellátás kiadásainak teljesítése. Amennyiben kiadások megoszlását vizsgáljuk látható, hogy az összes kiadásokból 47,4%ot a társadalom és szociálpolitikai juttatások (segélyre jutó járulékok, és dologi kiadások nélkül), 52,6%-ot pedig a feladatellátásához szükséges kiadások összegére biztosítottunk. Az oszlopdiagramból kiderül, hogy a feladatellátás 14,73%-át saját bevétel 37,42%-át önkormányzatot megillető normatív támogatás, 3,46%-át társulási normatíva, 44,39%-át önkormányzati hozzájárulás fedezte.


Ebből: - 684.823e.ft segély, - 685.834e.ft, az intézményi feladatellátás kiadásainak teljesítése. Az adatokból látható, hogy az összes kiadásokból közel azonos összegben 50%-ot a társadalom és szociálpolitikai juttatások /segélyre jutó járulékok, és dologi kiadások nélkül), 50%-ot pedig a feladatellátásához szükséges kiadások összegére biztosítottunk. Lényeges adat, hogy a feladatellátás 17,95%-át saját bevétel 38,57%-át önkormányzatot megillető normatív támogatás, 3,86%-át társulási normatíva, 39,62%-át önkormányzati hozzájárulás fedezte.


Ebből: - 677.752e.ft segély, - 648.823e.ft, az intézményi feladatellátás kiadásainak teljesítése. A kiadások megoszlásának arányában látható, hogy az összes kiadásokból 51,2%-ot a társadalom és szociálpolitikai juttatások /segélyre jutó járulékok, és dologi kiadások nélkül), 48,8%-ot pedig a feladatellátásához szükséges kiadások összegére biztosítottunk. Az oszlopdiagram adatai alapján megfigyelhető, hogy a feladatellátás 18,77%-át saját bevétel 36,44%-át önkormányzatot megillető normatív támogatás, 2,64%-át társulási normatíva, 42,15%-át önkormányzati hozzájárulás fedezte.


Ebből: - 618.563e.ft segély, - 607.449e.ft, az intézményi feladatellátás kiadásainak teljesítése. A kiadások megoszlása tekintetében látható, hogy az összes kiadásokból 50,5%-ot a társadalom és szociálpolitikai juttatások /segélyre jutó járulékok, és dologi kiadások nélkül), 49,5%-ot pedig a feladatellátásához szükséges kiadások összegére biztosítottunk. 14

A feladatellátás 22,18%-át saját bevétel 38,53%-át önkormányzatot megillető normatív támogatás, 2,92%-át társulási normatíva, 36,37%-át önkormányzati hozzájárulás fedezte.


Ebből: - 515.556e.ft segély, - 597.058e.ft, az intézményi feladatellátás kiadásainak teljesítése. Amennyiben kiadások megoszlását vizsgáljuk látható hogy az összes kiadásokból 46,3%ot a társadalom és szociálpolitikai juttatások (segélyre jutó járulékok, és dologi kiadások nélkül), 53,7%-ot pedig a feladatellátásához szükséges kiadások összegére biztosítottunk. Az oszlopdiagramból kiderül, hogy a feladatellátás 22,61%-át saját bevétel 35,93%-át önkormányzatot megillető normatív támogatás, 2,79%-át társulási normatíva, 38,67%-át önkormányzati hozzájárulás fedezte. A Szociális Szolgáltató Központhoz tartozó intézmények kiadásainak és bevételeinek egyenlegét az 5. sz. melléklet mutatja be. A szigorú és körültekintő gazdálkodásunk eredményének köszönhetően elmondhatjuk, hogy 2013. első félévére jelentős összegű kifizetetlen számlát sikerült pénzügyileg rendeznünk. A ¾ évi számításaink alapján az év végére kifizetetlen számláink nem lesznek (4. sz. melléklet) A gazdálkodás ellenőrzése (pénzügyi szabályszerűségi ellenőrzés) Az ellenőrzési tevékenységeket a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Önkormányzati Kistérségi Társulásának Belső Ellenőrzési Csoportja végezte.

Többcélú

Ellenőrzések 2009-2013 években: • • • • • • • • •

2009 – dologi jellegű kiadások ellenőrzése; 2010 – élelmezési tevékenység ellenőrzése; 2010 – közalkalmazottak kinevezésének, besorolásának ellenőrzése; 2011 – térítési díjak beszedésének ellenőrzése; 2011 – élelmezési tevékenység ellenőrzése; 2012 – közalkalmazottak kinevezésének, besorolásának ellenőrzése; 2012 – térítési díjak beszedésének ellenőrzése; 2013 – közalkalmazottak kinevezésének, besorolásának ellenőrzése; 2013 – térítési díjak beszedésének ellenőrzése.

Az ellenőrzések során a gazdálkodást, a pénzügyi tevékenységet, valamint az ügymenetet szabályszerűnek ítélték, az erről szóló jelentésekben kisebb technikai kiigazítások kerültek javaslatként megfogalmazásra, melyek folyamatosan figyelembe vételre kerültek.

15

INTÉZMÉNYI ELLÁTÁSI FORMÁK, TEVÉKENYSÉGI KÖRÖK •

ÉTKEZTETÉS - HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS (Csokonai út 3.)

Étkeztetés A szolgáltatás feladata: Az ellátási területen élő azon személyek részére legalább napi egyszeri meleg étel biztosítása, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek megoldani. A szociális rászorultság feltételeit, a térítési díjakat a törvényi előírásoknak megfelelően Kazincbarcika Város Önkormányzata a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 9/2008. (II. 22.) rendeletében szabályozza. Az étkeztetés alapvető szolgáltatás, amely az ellátottak védelmét erősíti, és biztonság érzetét növeli. Segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére, hogy az önálló életvitelüket fenn tudják tartani a saját otthonukban. A szolgáltatást igénybe vevő részére fő étkezésként napi egyszeri meleg ételt biztosít. Amennyiben az étkezésben részesülő személy egészségi állapota indokolja, háziorvos javaslatára diétás étkezést kell biztosítani. A szolgáltatás az ellátott részére saját környezetében olyan mértékű segítséget ad az önálló élet folytatásához, amely a mindennapi élet gondjait könnyíti meg. A szolgáltatás megkezdése előtt megtett előkészületek • jövedelem vizsgálat, • ellátást igénybevevő tájékoztatása, • kérelem nyilvántartásba vétele. Az ellátás igénybevételének módja A szolgáltatás igénybe vétele önkéntes, az ellátást igénylő kérelmére történik a szakmai vezetőnél. Ha az ellátást igénylő cselekvőképtelen, a kérelmét a törvényes képviselő terjeszti elő. A korlátozottan cselekvőképes személy törvényes képviselőjének beleegyezésével teheti ezt meg. A szolgáltatásért térítési díj fizetendő, amelyet a kötelezett jövedelmi viszonyai, valamint az intézményi térítési díj mértékének figyelembevételével kell megállapítani. Az étkeztetést, a közétkeztetés átszervezését követően (278/2011. (XI. 30.) sz. Ökt. határozat) 2012. január 1. óta a Barcika Príma Kft. biztosítja a hét minden napján (amennyiben arra igény van, ünnepnapokon is). Az étkeztetés megszervezése a lakosság szükségleteinek megfelelően történik. A konyhák kapacitásának megfelelően az ételt az alábbi főzőhelyeken állítják elő a Barcika Príma Kft. munkatársai:

16

- I. Sz. Bölcsőde - II. Sz. Bölcsőde - Időskorúak Gondozóháza - I. Sz. Idősek Klubja

110 fő, 140 fő, 90 fő, 200 fő részesülhet étkeztetésben

A főzőhelyek adagszámai 2009. 2010. 2011. 2012.

2013. 08. 01ig

I. Sz. Bölcsőde

104

93

92

105

104

II. Sz. Bölcsőde

129

115

116

129

125

Gondozóház

80

83

85

90

94

I. Sz. Idősek Klubja

89

213

194

162

147

Összesen:

402

504

487

486

470

Az étkeztetés módja • saját maga szállítja el, • társadalmi gondozó viszi házhoz (az ételt lakásra szállítják azoknak az ellátottaknak, akik koruk, egészségi állapotuk és mozgáskorlátozottságuk miatt otthonukat elhagyni képtelenek), • gépkocsival kiszállítják. Az étkeztetés főbb mutatói Megnevezés

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

Étkeztetésben részesülők száma

402

504

487

486

470

Térítési díjat fizet

394

495

478

443

401

Térítési díjat nem fizet

8

9

9

43

69

Felvettek száma

150

213

310

203

196

Megszűnt ellátások száma

172

112

221

204

212

Lakásra szállítják

42

58

44

54

47

Helyben fogyasztás

-

106

100

76

52

Adagszám

100682

92887

90689

102286

77359

Megfigyelhető a térítési díjat nem fizetők, illetve a megszűnt ellátások számának növekedése. Mivel az alapszolgáltatások legfontosabb feladata a rászorulók ellátása, természetes folyamat, hogy ezek az adatok jelentkeznek az ilyen típusú ellátások mutatóiban is. Az étkeztetett ellátottak összlétszáma, lényegesen nem változott.

17

Ezért fontos feladatunk, hogy a fizetőképes csoportokat ismételten beléptessük az ellátásba. Ennek fontos tényezői: a folyamatosan jó minőségű, bőséges ételkínálat, illetve a tájékoztató tevékenység hatékonyabbá tétele.

Az intézményi térítési díjfizetés a kedvezmény és a kedvezményezettek arányában Fizetendő térítési díj

2009.

2010.

2011.

2012.

2013.

100%

24%

34%

39%

43%

48%

80%

52%

40%

34%

27%

22%

60%

10%

16%

12%

4%

3%

Nem fizet

2%

2%

2%

9%

15%

Egyéb: aki jövedelmének a 30%-át vizsgálni kell (szociális törvény 116 §.3.a)

12%

8%

13%

17%

12%

18

Házi segítségnyújtás Az ellátás feladata A házi segítségnyújtás feladata segítséget nyújtani az ellátást igénybe vevőnek abban, hogy fizikai, mentális, szociális szükséglete saját környezetében, életkorának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően, meglévő képességeinek fenntartásával, felhasználásával, fejlesztésével biztosított legyen. A házi segítségnyújtás konkrét feladata, hogy az ellátott meglévő fizikai, mentális és egészségügyi állapotát megőrizze ill. megerősítse, segítséget nyújtson a prevencióhoz. A házi segítségnyújtás alapvető célja, hogy az igénylő számára szolgáltatást nyújtson a legszükségesebb elemi életfeltételek biztosítása érdekében. Ennek megfelelően alapvető cél az igénybe vevő - szükségleteinek megfelelően - lakásán, lakókörnyezetében való önálló életvitelének fenntartása. A jól működő házi gondozás teremtheti meg a lakóhelyen, saját lakáson való szociális ellátás lehető leghosszabb ideig történő fenntartásának feltételeit. A tevékenység összetett, szerteágazó, az életvitel minden területére kiterjedő, teljes körű gondozást jelent. Alapszolgáltatás, amely az ellátottak védelmét erősíti, és biztonságérzetét növeli. A szolgáltatás megkezdése előtt megtett előkészületek • gondozási szükséglet vizsgálata • jövedelem vizsgálat • az ellátást igénybevevő tájékoztatása • kérelem nyilvántartásba vétele Az ellátás igénybevételének módja A szolgáltatás igénybe vétele önkéntes, az ellátást igénylő kérelmére történik a szakmai vezetőnél. Ha az ellátott cselekvőképtelen a kérelmet a törvényes képviselő terjesztheti elő. A korlátozottan cselekvőképes személy kérelmét törvényes képviselőjének beleegyezésével teheti meg. A szolgáltatásért térítési díjat kell fizetni, amely a kötelezett jövedelmi viszonyai, valamint az intézmény térítési díj figyelembevételével kell megállapítani. A lakóhely szerinti jegyző az ellátás igénybevételét megelőzően az ellátást igénylő családjában az egy főre jutó jövedelmet vizsgálja, és erről igazolást állít ki. 2006. október 15-étől a Szociális Szolgáltató Központ Kazincbarcika, Tardona, (Mályinka 2009-ig) településeken intézményfenntartó társulás formájában biztosította a szolgáltatást. 2013. július 1-jét követően – a kistérségi társulási rendszer átalakulása következtében – feladat-ellátási szerződés keretében történik az ellátás működtetése Tardona Községben. A napi gondozás gyakorisága folyamatosan emelkedik, melynek oka az egészségi állapot romlása, és az átlagéletkor növekedése. Ennek következtében 2013-ban a Házi Segítségnyújtás ellátotti létszáma 27 fővel nőtt, 126 főre emelkedett. Erről Kazincbarcika Képviselő-testülete a 105/2013. (V. 24.) sz. Ökt. határozatában döntött.

19

A gondozás gyakorisága ellátottak száma szerint 2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

Összesen

Kazincbarcika

10228

9922

10993

12096

9765

53004

Tardona

0

235

400

1046

1434

3115

Összesen

10228

10157

11393

13142

11199

56119

Az ellátottak száma emelkedést mutat, amit a szakmai munka színvonalának, az ellátásban tevékenykedő szakemberek minőségi szolgáltatás-biztosításának köszönhető. Az ellátotti létszám növelése megfelelő válasz a megjelenő szükségletekre.

A gondozási tevékenység mennyiségi mutatói 2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

Összesen

Gondozásra fordított órák száma

4468

4147

6788

8877

7217

31497

Egyéb gondozási órák száma

8069

9085

6329

4003,5

4058

31544,5

Úti időre számított órák

2931

2748

3114

3552,5

3070

15415,5

Ledolgozott órák száma

15468

15980

16231

16433

14345

78457

A gondozásra fordított órák folyamatosan emelkednek, amelyet az egyre idősebb ellátottak, fokozatosan rosszabb egészségi állapota indokol. Az ellátottak gondozási időigénye alkalmanként negyed órától két óráig terjed.

20

Az átlag életkor: • 2009-ban: 73 év, • 2010-ben: 73 év, • 2011-ban: 75 év, • 2012-ban: 76 év, • 2013-ban: 77 év. A korcsoport szerinti megoszlás

Férfiak

2009. 2010. 2011. 2012.

2013. 08. 31-ig.

Összesen

40-59 év

2

1

1

1

0

5

60-69 év

6

5

3

5

4

23

70-79 év

10

9

15

8

7

49

80-89 év

3

4

2

7

5

21

90-x év

0

0

0

1

2

3

Összesen

21

19

21

22

18

101

2013. 08. 31-ig

Összesen

Nők

2009. 2010. 2011. 2012.

40-59 év

6

6

4

5

5

26

60-69 év

10

10

9

9

11

49

70-79 év

16

22

28

29

33

128

80-89 év

18

16

25

26

25

110

90-x év

0

0

3

5

3

11

Összesen

50

54

69

74

77

324

Mindösszesen

71

73

90

96

95

425

Az országosan jellemző demográfiai változások településünkön is megjelennek, ami az ellátottak életkori jellemzőiben, a fokozatos elöregedésben mutatkozik meg. Ez a női és a férfi ellátottakra egyaránt igaz.

21

•

CSALÁDSEGÍTŐ ÉS GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT (Építők útja 13-15.)

Kazincbarcikán a családsegítés 1989, a gyermekjóléti szolgálat 1997 óta működik. A környező településekkel (Berente, Tardona) kapcsolatos feladatokat 2005-től fokozatosan vállaltuk fel, kezdetben kistérségi feladatellátás keretében, 2013 óta feladat-ellátási szerződés formájában. Családsegítő Szolgálat A szolgáltatás feladata A szolgálat az szociális törvény, valamint az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet alapján a fenti települések működési területén az alapellátások tekintetében családsegítést végző intézmény. Az intézmény működési feladata: az ellátási területen élő családok, és személyek életminőségének javítása, szociális és mentálhigiénés problémáik kezelése. A krízishelyzetbe került egyének és családok segítése, a krízishelyzet megszüntetése érdekében egyéni illetve csoportos szolgáltatások biztosítása. A megelőzés érdekében együttműködik intézményünk a szociális, egészségügyi, oktatási, és gyermekjóléti intézményekkel, e munkát támogató, segítő civil kezdeményezésekkel. A Családsegítő Szolgálat forgalmi adatai Ebből: Település

Kazincbarcika

Berente

Tardona

Év

Éves forgalom (alkalom)

2009.

Összes kliens (fő)

Új kliens (fő)

5721

2045

389

2010.

5111

1284

330

2011.

5953

1048

361

2012.

5424

1321

307

2013.08.31-ig

3803

960

237

2009.

77

45

9

2010.

89

32

12

2011.

163

34

16

2012.

92

23

4

2013.08.31-ig

43

19

5

2009.

81

57

5

2010.

59

26

12

2011.

104

37

16

2012.

89

22

12

2013.08.31-ig

29

17

3

22

A szolgálat statisztikai mutatóit nagymértékben befolyásolták az elmúlt években bekövetkezett törvényi változások (a rendszeres szociális segélyezettek együttműködési kötelezettségének változásai). A szolgáltatást igénybe vevő kliensek többször igényeltek segítséget, bonyolultabbá vált az ügyintézés, súlyosabbá, komplexebbé váltak a problémák. A kliensek számának változása ellenére a forgalmi adatok közel azonos szinten maradtak.

Családon belüli bántalmazás

Lelki mentális

Gyermeknevelési

Anyagi

Foglalkoztatással kapcsolatos

Egészségkárosod ás következménye

Ügyintézés

Információkérés

Egyéb

Komplex/krízis

Tardona

Családikapcsolati

Berente

Életviteli

Kazincbarcika

Év

Település

A szolgáltatást igénybe vevők problémáinak jellege

2009.

9

112

1

12

1

685

1156

63

337

124

11

0

2010.

10

124

2

5

5

830

250

46

211

68

2

0

2011.

25

139

3

6

14

822

386

102

564

158

5

0

2012.

52

146

4

16

19

709

348

97

109

160

21

15

2013. 08. 31-ig

136

125

9

48

22

658

228

97

266

288

46

44

2009.

0

3

0

1

0

12

28

1

0

5

0

0

2010.

2

6

0

0

0

11

8

5

0

4

0

0

2011.

7

8

0

2

1

16

18

9

7

12

0

0

2012.

4

2

0

0

1

9

12

4

4

6

0

0

2013. 08. 31-ig

2

0

0

0

1

2

10

0

2

10

1

0

2009.

0

6

0

1

0

6

33

7

0

10

0

0

2010.

2

8

0

0

0

8

4

2

1

2

0

0

2011.

3

12

0

2

2

6

4

4

2

2

0

0

2012.

0

4

0

2

0

10

2

8

0

2

0

0

2013. 08. 31-ig

1

0

0

0

1

9

0

3

0

2

0

0

A Családsegítő Szolgálat statisztikai adatai az elsődleges esetkezelésre fókuszálnak, a kliens által hozott problémákra reagálva. A rendszeres szociális segélyezettek együttműködési kötelezettségének teljesítésével kapcsolatos törvényi változás magával hozta a foglalkoztatással kapcsolatos problémák számadatainak változását. Ez közel mindhárom településen átlagosan 80%-os csökkenés jelentett. A 2009. évben minden aktív korú, segélyben részesülő állampolgárnak a Családsegítő Szolgálattal volt kötelessége együttműködni. A magas kliensszám gátjává vált a hatékony szakmai tevékenységnek, hatalmas adminisztratív terhet rótt a Szolgálat munkatársaira.

23

A 2010. évben a kliensek számának csökkenését magyarázza az aktív korúak együttműködési kötelezettségének jogszabályi változása. A rendelkezésre állási támogatásban részesülőknek a Munkaügyi Központ biztosította a kötelezettség teljesítését. A nyugdíjaztatással kapcsolatos ügyintézések továbbra is nagy kihívást jelentenek.

Egyéb szolgáltató tevékenységek 1. Szolgáltatások közvetítése, nyújtása Az arra rászoruló egyéneknek telefonálási, faxolási és fénymásolási lehetőséget biztosítunk, amennyire szűkös költségvetésünk engedi. 2. Dologi javak közvetítése és nyújtása Adományok fogadása és továbbítása. Örvendetes, hogy egyre szélesedik azon magánszemélyek és szerveztek köre, akik nagylelkű adományaikkal segítik a velünk kapcsolatban álló nehéz körülmények között élő embereket.

24

3. Adósságkezelési tanácsadó szolgáltatás Az adósságkezelési tanácsadást csak kazincbarcikai lakosok vehetik igénybe Szolgálatunknál. Városunkban az adósságkezelési tanácsadás 10 éve működik a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat keretén belül. Az adósságkezelési tanácsadás komplex szolgáltatás, melynek elemei: - az adós háztartásának adóssága megfizetéséhez nyújtott adósságcsökkentési támogatás, - az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatt a folyó havi lakásfenntartási kiadások mérséklését elősegítő lakásfenntartási támogatás, - valamint az adós háztartás erőforrásainak feltárását, gazdálkodásának optimalizálását és motiváltságának erősítését elősegítő adósságkezelési tanácsadás. Az adósságkezelés szabályozásának változásai − 2009. A kezelhető adósság maximális összege 266.000.− 2010. A kezelhető adósság maximális összege 400.000.− 2011. A kezelhető adósság maximális összege újra 266.000.− 2012. A két igénylés közötti időintervallum fél évről két évre növekedett

Ezen tények érzékelhetőek jelenleg az igénybevevők létszámában. Bár hatásuk elhúzódó, illetve sok – a feltételeknek megfelelő – kazincbarcikai lakos él a kérelem lehetőségével, de a régi klienseknek komoly gondot okoz, hogy csak kétévente vehetik igénybe az adósságcsökkentési tanácsadást, hiszen életmódjuk, életkörülményeik jelentősen nem javultak. Térségünkben egyre nagyobb gondot jelent a munkanélküliség, az elszegényedés, a lakhatási- és közüzemi hátralékok növekedése, így fokozott igény jelentkezik az adósságkezelési szolgáltatás igénybevételére. 4. Aktív korúak, rendszeres szociális segélyben részesülők beilleszkedési program szerint nyújtott segítség A rendszeres szociális segélyben részesülő aktív korúak száma a szabályozás változásainak következményeként csökkent, 2010-től változott az együttműködésre kijelölt szerv. A rendelkezésre állási támogatásban részesülők együttműködési kötelezettségüket a Munkaügyi Központtal teljesítették. Jelenleg zömmel 55 év felettieket

25

látunk el. Sajnos jellemző, hogy több éve vannak munka nélkül. Egészségi állapotuk megromlott, mentális helyzetük rossz. Nagy számban szenvedélybetegek. A csoportos formában történő foglalkoztatást nem igényelték, egyéni esetkezelési formát alkalmazunk. Munkavállalási ehetőségeik korlátozottak. A megélt tapasztalatok nem jelentenek motivációs alapot számukra. Eseti gondnoki feladatellátás (iskoláztatási támogatás felfüggesztése esetén) 2010. augusztus 30-i hatállyal bevezetésre került az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének jogintézménye. Az új szabályozás célja a tankötelezettség teljesítésének, ezáltal a gyermek helyes irányú fejlődésének elősegítése. Ha a gyermek nem teljesítette tankötelezettségét és igazolatlan hiányzásainak száma elérte az 50 órát, a jegyzői gyámhatóság felfüggesztette az iskoláztatási támogatást, és védelembe vette a gyermeket, mely eseti gondnok kirendelésével is együtt járt. A törvényi változás a családgondozók feladatbővülését eredményezte. A családok vásárlási, pénzgazdálkodási szokásainak, háztartásvezetési gyakorlatának segítését célozták meg az eseti gondnoki feladatot ellátó kollégák. Tapasztalataink szerint a családok többnyire megfelelő együttműködési készségről tettek tanúbizonyságot. A felfüggesztés megszüntetésének okai: elköltözés vagy magántanulói státuszba kerülés. Gyermekjóléti Szolgálat A szolgáltatás feladata A szolgálat a gyermekvédelmi törvény, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működési felvételéről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet alapján Kazincbarcika, Berente, és Tardona települések működési területén az alapellátások tekintetében gyermekjóléti szolgáltatást végző intézmény. Közvetlen feladata: a gyermekek testi és lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése. A krízishelyzetbe került egyének és családok segítése, a krízishelyzet megszüntetése érdekében egyéni illetve csoportos szolgáltatások biztosítása. A veszélyeztetett gyermekes családok támogatása gyermekjóléti szolgáltatás révén valósul meg. A megelőzés érdekében intézményünk együttműködik az észlelő és jelzőrendszer tagjaival, a szociális, egészségügyi, oktatási, intézményekkel. A Gyermekjóléti Szolgálat gondozási feladatai: - alapellátás keretében történő családgondozás, - védelembe vételi intézkedés előkészítése, javaslattétel, - védelembe vett gyermekek és családjaik gondozása, - javaslattétel ideiglenes hatályú elhelyezésre, - átmeneti nevelésben lévő gyermekek vérszerinti szüleivel való kapcsolattartás, - örökbefogadás esetén környezettanulmány készítése.

26

A Gyermekjóléti Szolgálat forgalmi adatai Település

Kazincbarcika

Berente

Tardona

Év

Éves esetszám (fő)

2009.

Ebből Tanácsadás

Gondozás

378

54

324

2010.

404

56

348

2011.

407

109

298

2012.

478

85

393

2013. 08. 31-ig

430

89

341

2009.

23

0

23

2010.

21

2

19

2011.

45

18

27

2012.

43

9

34

2013. 08. 31-ig

40

7

33

2009.

5

1

4

2010.

8

0

8

2011.

28

16

12

2012.

12

1

11

2013. 08. 31-ig

11

5

6

27

2009. évtől 2013. augusztus 31-ig jelentős eltérés mutatkozik az ellátott esetek számában. Ha csak a korábbi éveket nézzük 2009-től 2012-ig, már látható a növekedés: 378-ról 478ra, mely 26%-os emelkedést jelent. 2013-ban az előző évhez viszonyítva további növekedést (53%) tapasztalhatunk. Az emelkedés egyik függvénye a kezelt problémák növekedése, ahol majd kétszeresére nőtt a számadat.

Év

Anyagi

Gyermeknevelési

Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség

Magatartászavar, teljesítményzavar

Családi konfliktus

Szülők vagy a család életvitele

Szülői elhanyagolás

Családon belüli bántalmazás

Fogyatékosság

Szenvedélybetegségek

A kezelt problémák típusai a Gyermekjóléti Szolgálatban

2009.

47

24

2

187

64

167

86

12

1

15

2010.

40

21

1

213

73

179

70

18

1

4

2011.

46

23

10

241

57

232

60

21

2

6

2012.

23

57

10

244

76

266

73

34

1

9

2013. 08. 31-ig

36

31

2

178

59

214

67

32

0

22

A beszámolási időszak alatt a magatartászavar és a szülői elhanyagolás a legkiemelkedőbb, de az idei évben a főbb kezelt problémákhoz társult az anyagi probléma és a szülők vagy a család életvitele. A fenti változók következményeként kimagaslóan megnövekedett az előző évekhez képest a szenvedélybetegség miatt hozzánk került gyermekek, családok száma. A családok körében sajnos évek óta jelen van és egyre növekvő arányokat mutat a szülők vagy a család életvitelének problémás volta, a családi konfliktusok kezelésének zavara. A gyermekek esetében ugyanilyen növekvő tendenciát mutat a magatartás és teljesítményzavar, illetve a szülői elhanyagolás problémája. Megállapítható, hogy a látókörünkben lévő gyermekek igazolatlan iskolai hiányzásai nem szűntek meg a leggondosabb, legösszehangoltabb munka ellenére sem. Tardonán a másik két településtől eltérő statisztikai mutató magyarázata, hogy lecsökkent a gondozásba vett gyermekek száma (elköltözött a településről egy több gyermekes halmozott problémákkal küszködő család).

28

Év

Információnyújtás

Tanácsadás

Segítő beszélgetés

Hivatalos ügyekben való közreműködés

Családlátogatás

Közvetítés más szolgáltatásba

Felülvizsgálati tárgyaláson való részvételek

Elhelyezési értekezleten való részvétel

Esetkonferencia

Konfliktuskezelés

Örökbefogadás/ első védelembe vétel

Adományozás

Tardona

Berente

Kazincbarcika

Település

Gyermekjóléti Szolgálat - az esetkezelés jellege

2009.

362

54

1207

139

1101

1

81

4

20

2

1

0

2010.

154

56

1499

132

1466

6

69

0

3

6

44

0

2011.

128

61

1645

29

1377

6

42

1

1

0

31

0

2012.

429

85

3633

63

1630

13

30

5

3

3

20

0

2013. 08. 31-ig

670

14

1856

206

788

19

54

5

0

1

31

17

2009.

5

0

21

0

59

0

0

0

0

0

0

0

2010.

2

2

29

2

70

1

0

0

0

0

2

0

2011.

5

0

49

1

154

1

0

0

0

2

3

0

2012.

80

9

89

1

127

0

3

0

0

0

2

0

2013. 08. 31-ig

117

0

83

2

100

0

11

0

2

0

0

0

2009.

9

1

12

0

16

0

2

0

0

0

0

0

2010.

0

0

26

2

23

1

2

0

0

0

4

0

2011.

3

8

38

6

54

3

8

0

0

1

3

0

2012.

1

1

276

0

34

0

1

0

0

0

0

0

2013. 08. 31-ig

11

1

50

0

6

0

0

2

0

0

0

0

A Gyermekjóléti Szolgálat munkájának nagy része terepen zajlik. Nagyon magas a családlátogatások száma, és a hatósági munka segítéseként a tárgyalásokon (védelembe vételi, felülvizsgálati) való részvétel. A leghangsúlyosabb szerepet a segítő beszélgetés kapja, mely során az egész családnak nyújtunk szakmai tanácsokat a komplex gondozás folyamán.

29

A jelzőrendszer és működése A veszélyeztetett helyzetben élő gyermekek esetében óriási a problémát észlelő és az azt jelző szervezetek szerepe. Hiszen az első lépést jelentik a gondozás folyamatában. Jelzőrendszer tagjai: védőnői szolgálat, bölcsődék, óvodák, iskolák, hatósági szervek stb. A jelzőrendszer működésének hatékonyságát mutatja a jelzések számának növekedése.

Az évenkénti szakmai tanácskozások témáit az aktualitásoknak megfelelően határoztuk meg. Többek között a gyermeki agresszivitásról, a gyermekek, fiatalok bűnözővé válásnak vizsgálatáról, a reszocializáció lehetőségeinek kérdésköréről, a törvényi változásokról. Évente legalább hat alkalommal szerveztünk szakmaközi megbeszélést, melyeken a jelzőrendszer egy adott területén dolgozó szakemberek részvételére számítottunk. Ezek a kisebb körben megrendezésre került tanácskozások rendkívül hasznosnak bizonyultak az együttműködés szempontjából. A kapcsolattartási ügyelet Célja, hogy a gyermekek válás után is kapcsolatban maradjanak szüleikkel, nagyszüleikkel, testvéreikkel. Ha a gyermeknek ez az alapvető joga valamilyen ok miatt nem biztosított, mi mediátor segítséget, semleges helyet, a gyermek számára természetes környezetet (játékokkal berendezett szobát), szakemberek és önkéntes segítők segítségét tudjuk felajánlani a cél érdekében. A Kapcsolattartási ügyelet statisztikai adatai Év

Gyermekek száma

Családok száma

Szakemberek száma

2009.

16

10

2 mediátor, 9 segítő

2010.

18

12


2011.

25

13


2012.

26

17


2013. 08. 31-ig

23

18


30

Eddigi tapasztalataink alapján növekvő igény mutatkozik a Kapcsolattartási ügyelet szolgáltatásainak igénybevételére. Ennek sajnálatos oka, hogy napjainkban egyre növekszik a felbomló családi közösségek száma. A megromlott, illetve megszakadt szülőgyermek kapcsolat fenntartása, javítása, ápolása érdekében biztosítjuk szolgáltatásunkat. Örvendetes, hogy a hivatalos szervek egyre többször kérik véleményünket, az egyes esetekben a határozat meghozatala előtt is konzultálnak munkatársainkkal tartalmi kérdésekről. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat egyéb szolgáltatásai A kapcsolatügyeleti mediáció, a pszichológus és a jogász lehetőségét csak Kazincbarcikán tudjuk biztosítani az ellátottak körének: • • •

pszichológiai tanácsadás, jogi tanácsadás, gyermekcsoportok, szabadidős tevékenységek (Önkormányzati pályázati támogatás felhasználásával a nyári szünet idején szervezett formában nyitott csoportot szerveztünk a játszótereken „csellengő” gyermekek számára. A programok kivitelezésében nagy lelkesedéssel vállaltak részt a munkatársak, kihasználva mindazon nevelési lehetőségeket, amelyeket a kötetlen együttlét és a csoport ereje ad a résztvevőknek.), • egészségügyi szűrővizsgálat, • mosókonyha használat, tisztasági fürdő használat (zuhanyozási lehetőség).

31

•

HAJLÉKTALAN-ELLÁTÁS (Mátyás király út 56.)

A szociális ellátások – így a hajléktalan-ellátás – legmagasabb szintű szabályozása a Szociális törvény. Iránymutatást, kötelezettségeket, meghatározásokat tartalmaz, melyek intézménytípusonként és ellátási szintenként mások. A kazincbarcikai Éjjeli Menedékhely és Nappali Melegedő intézményei számára a törvényben meghatározottak betartása, a jogszabályi előírásoknak történő széles körű megfelelés a hatékony működés alapvető feltétele. Az ellátásokat igénybevevő regisztrált hajléktalan emberek Kazincbarcikán Éjjeli Menedékhely

Nappali Melegedő

Utcai Szociális Munka

1995-2013. 08. 31-ig.

1998-2013. 08. 31-ig

2003-2013. 08. 31-ig

569 fő

570 fő

144 fő

A hajléktalanná válás hosszan tartó folyamat, amit valamilyen tényező kivált-elindít. Az okok között minden bizonnyal a különböző személyi konfliktusok a leggyakoribbak, amelyek után (de gyakran azt megelőzve, s ez által kiváltva azokat), különböző devianciák alakulnak ki, súlyosbítva ezzel a konfliktust, meggyorsítva a lecsúszást, a hajléktalanná válás folyamát. A hajléktalanná válás oka a kazincbarcikai hajléktalanok esetében OKOK

2009.

2010.

2011.

2012.

Személyi konfliktus

46 fő

50 fő

50 fő

47 fő

Gazdasági-anyagi

12 fő

15 fő

15 fő

20 fő

Intézetből kikerülés

5 fő

3 fő

5 fő

4 fő

Összesen

63 fő

68 fő

70 fő

71 fő

A hajléktalanná válás folyamatának első, egyben legmeghatározóbb tényezője az embericsaládi kapcsolatok megromlása, illetve a természetes támogatórendszer elvesztése. Ennek hiánya elindíthatja azt a lecsúszási folyamatot, melynek végállomása lehet a hajléktalan lét. A gazdasági problémákat okként megnevezők alacsonyabb száma mutatja, hogy a kazincbarcikai hajléktalanok körében ez a tényező kevésbé játszik szerepet a hajléktalanná válás folyamatában, bár megjelentek az ellátásban a közüzemi hátralékok miatt kilakoltatott emberek. Számuk további növekedése várható, a gazdasági helyzet romlásával. Az intézményi ellátásokból kikerültek száma alacsony ugyan, azonban rendkívül aggasztó jel a fiatal korosztály nagy arányú megjelenése az ellátásban.

32

Éjjeli Menedékhely Az Éjjeli Menedékhely önellátásra és a közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek éjszakai pihenését, valamint krízishelyzetben éjszakai szállás biztosítását lehetővé tevő szolgáltatás. Az intézmény feladata: A kliensek meghatározott alapvető szükségleteinek minél magasabb szintű kielégítése. A jogszabályok által meghatározott előírások megvalósulnak. A kliensek részére nyújtott szolgáltatások sokszínűek, melyek az alábbiak: • éjszakai szállás biztosítása megfelelő hőmérsékleten, • tisztálkodási lehetőség (tisztítószer, törölköző biztosítása), • egyszerű vacsora (lehetőség szerint reggeli) biztosítása, • étkezési, ételmelegítési (főzési) lehetőség, • szociális, mentális segítségnyújtás, ügyintézés, • orvosi ellátás. • ruhacsere, tisztításhoz mosószer, eszközök, gépek biztosítása, • fertőtlenítési lehetőség (a szükséges szerek biztosításával), • csomag-, illetve értékmegőrzés, • postacím biztosítása, a postai küldemények átvétele, • kikapcsolódás, informálódás lehetősége (újságok, TV, rádió, videó, könyvek, játékok, stb.). Programok szervezése, • szellemi és fizikai állapot karbantartásának, fejlesztésének lehetősége (eszközök biztosítása). A felsorolás mutatja, hogy a kötelezően meghatározott előírásokon túl, számos egyéb szolgáltatást biztosított a hajléktalan emberek részére. Az Éjjeli Menedékhely forgalmi adatai Az Éjjeli Menedékhely 2007. december 11-ig 35 férfi férőhellyel rendelkezett, az ezt követő időszakban – bővítési és korszerűsítési folyamat eredményeként – az intézmény befogadóképessége 50 főre növekedett, melyben 5 női férőhely is található. Folyamatosan működtetjük a 7 fő befogadására képes lábadozó helyiségeket, melyek kihasználtsága, 2006-os létrehozásuk óta napjainkig 100%-os. Az Éjjeli Menedékhely átlagos igénybevételi jellemzői adott év krízis időszakában Év

Éjjeli Menedékhely

2009. 2010. 2011. 2012.

53 fő 66 fő 69 fő 67 fő 67 fő

2013. 08. 31-ig

33

Az Éjjeli Menedékhely összes ágyhasználatának száma 2012-ben 21.062 alkalom volt. Ez havonta átlag 1755 ágyhasználatot jelent. Az intézmény napi átlagos igénybevételének száma 57 fő volt. Az igénybevételi mutatók folyamatos emelkedést jeleznek az adott időszakban, amit az előző évek hasonló időszakainak adatai igazolnak. A krízis időszak (aktuális év november 1. és következő év április 30. közötti időszaka) közeledtével, az őszi, illetve a téli hónapokra ugrásszerűen megnövekedik a rászorulók száma, hiszen megjelennek az intézményi ellátásokban azok a hajléktalanok, akik rendszeresen visszatérnek ebben az időszakban (fűtetlen hétvégi házak, lépcsőházak, alkalmi búvóhelyek stb. lakói). Ennek ellensúlyozására folyamatosan igénybe vesszük az időszakos férőhely-bővítés lehetőségét, amely 15 fő ideiglenes befogadóképesség-növekedést eredményez. Az Éjjeli Menedékhely hivatalosan 2012. október 24. hatállyal kapta meg a működési engedélymódosítást a férőhelybővítésre. A krízis időszakban, így a férőhely szám növekedése további 15 fő, összesen 65 fő elhelyezését teszi lehetővé. A férőhelybővítéssel járó normatíva növekedés 2 fő szakember felvételét is lehetővé teszi a krízis időszakra. Ez az időszak minden munkatársunktól erején felüli munkavégzést igényel. Nappali Melegedő Az intézmény feladata: Elsősorban a hajléktalan személyek nappali tartózkodására nyújt lehetőséget. Az utcán élők, de az intézményektől kevésbé idegenkedő hajléktalan emberek életben maradását, alapvető szükségleteinek ellátását segíti. Ennek megfelelően nyitott. Biztosítja a hajléktalan emberek számára a szükséges elemi létfeltételeket, illetve hozzásegíti őket a szociális jogosultságok megismeréséhez. Az intézmény szolgáltatásai: • pihenés lehetőségének biztosítása, • személyi higiénia biztosítása, • szociális információ biztosítása, • ügyintézési segítség nyújtása, • mentális segítségnyújtás, • szabadidős programok szervezése, • ételkészítés, ételmelegítés, étel fogyasztás és tárolás biztosítása, • a munkavégzés lehetőségeinek segítése, • életvitelre vonatkozó tanácsok, életvezetés segítése, • a folyamatosan beérkező adományokból ruhapótlás, • mosási, vasalási lehetőség biztosítása, • csomagmegőrzés és postacím biztosítása, • a rászorulók egyszerű élelmezésének (zsíros kenyér, tea), naponta érkező adományból történő biztosítása.

34

Az intézmény a helyi igényeknek megfelelő közösségi szabadidős programokat is szervez, valamint helyet biztosít a közösségi szervezésű csoportoknak. A Nappali Melegedő forgalmi adatai A Nappali Melegedő 2009-2013 között – továbbra is 30 fő befogadására alkalmas, bár jóval több ellátott veszi igénybe az intézményben felkínált lehetőségeket. Sajnos az ingatlan sajátosságai miatt a további bővítés nem kivitelezhető, ezért 2008. évi igénybevételi mutatói – melyek létszám tekintetében nagyfokú hasonlóságot mutatnak az Éjjeli Menedékhellyel – nagyarányú növekedésen mentek keresztül. A Nappali Melegedő igénybevételi jellemzői Év

Nappali Melegedő

2009.

57 fő

2010.

71 fő

2011.

71 fő

2012.

73 fő

2013. 08. 31-ig

72 fő

Az adatok világosan mutatják, hogy a Nappali Melegedő intézménye jóval kapacitása felett működik, az ellátott rászorulók száma meghaladja a 160%-ot. Az 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 2011-ig lehetővé tette a Nappali Melegedő igénybevételének 300%-os kihasználtságig történő elszámolását, azonban 2012-es évtől a normatív támogatás mértéke 150%-ra esett vissza. 2012. folyamán 42 fő új kliens jelentkezett a Nappali Melegedő intézményében. A Nappali Melegedő összes igénybevétele 2012-ben 22.055 alkalom volt. Ez havonta átlagosan 1838 igénybevételt jelent. A naponkénti átlagos igénybevételi szám: 60 fő Az ellátások egymásra épülése a városi hajléktalan-ellátásban A két intézmény fizikai közelsége (közös udvar) lehetővé teszi, hogy egymás tevékenységeit kiegészítve biztosítsák a kliensek életvezetésének folyamatosságát, egyfajta otthonpótlás-jelleggel. Az intézményekben sikerül kielégíteni a meghatározott alapvető szükségleteket, de az intézmények jellege (elvileg) ennél sokkal többet nem tesz lehetővé. Nagyon fontos a hajléktalan emberek testi-szellemi „karbantartása” annak érdekében, hogy önmaguk fedezzék fel – esetleg újra – eddig előtérbe nem került kielégítetlen szükségleteiket, illetve elveszett és esetlegesen még rejtve maradt képességeiket.

35

Utcai szociális munka Az utcai gondozás hivatalosan 2007-ben megszűnt, azonban a felmerülő szükségletek a szolgáltatás iránt – természetesen – nem szűntek meg, hiszen a jelenleg ellátott mintegy 70 fő rászoruló továbbra is igényli az ellátás ilyen formáját. A Hajléktalanokért Közalapítvány e célra kiírt pályázatai lehetővé teszik – a krízis időszakokra – az utcai szociális munka szakszerű folytatását. A pályázatokon elnyert összegek – többek között – élelmiszer, vitamin, ágynemű, takaró beszerzését teszik lehetővé. A szükséges eszközök megléte lehetőséget, nagy segítséget jelent utcán élő hajléktalanok életminőségének javításában, sőt több esetben hozzájárul közvetlen életveszély elhárításához. Együttműködési gyakorlatok A településen megjelenő hajléktalansággal kapcsolatos szükségletek folyamatos, hatékony és hatásos kielégítése a városi lakosság, a szakemberek illetve a rászorulók alapvető érdeke. Az intézmények működése, tevékenysége egyértelműen pozitív hatást gyakorol mind a település, mind az ellátottak életében, illetve az ellátórendszer működésében. Az intézmények együttműködése folyamatos a település rendőrségével, egészségügyi és társ-szociális szervezeteivel, illetve a helyi polgárőrséggel. Folyamatos az együttműködés továbbá a helyi Munkaügyi Központtal, melynek keretében biztosítják intézményeink felé a legfrissebb információkat, álláslehetőségeket, ezáltal lehetőséget biztosítva az ellátottak szakszerű motivációjára, esetleg az ezzel kapcsolatos ügyintézések segítésére, a lehetőségek minél gyorsabb kihasználására.

36

•

I. SZ. IDŐSEK KLUBJA (Hámán Kató út 1.)

Az intézmény feladata A nappali ellátást biztosító intézmény az ellátást igénybe vevők részére szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelő napi életritmust biztosító szolgáltatást nyújt. A helyi igényeknek megfelelő közösségi programokat szervez, valamint helyet biztosít a közösségi szervezésű programoknak, csoportoknak. A szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes, időskorúak napközbeni gondozása. A nappali ellátást biztosító intézmény elsősorban a saját otthonukban élők részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. Az ellátottak köre Az Idősek Klubja az öregségi nyugdíjkorhatáron felüli, szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes, kazincbarcikai lakhellyel rendelkező időskorúak napközbeni gondozására szolgál. Felvehető az a 18. életévét betöltött személy is, aki egészségi állapotára vagy szociális helyzetére tekintettel segítségnyújtásra szorul. Az intézményi egység 85 férőhelyen biztosít ellátást. Az ellátottak gondozása kétszintes épületben, 20 fős gondozási egységekben, csoportszobákban történik. Az igénybe vehető szolgáltatások: - fizikai ellátás biztosítása (személyi higiéné), - szükség szerint az egészségügyi alapellátás megszervezése, a szakellátásokhoz való hozzájutás segítése, - szükség szerinti pszichés és mentális gondozás, - kéthetente lehetőség biztosítása a hitélet gyakorlására, - folyamatos szabadidős programok szervezése, - a régi kapcsolatok ápolása és újak építése, - hagyományőrző rendezvények aktuális megtartása, - állandó érdekvédelem, - rendszeresen felvilágosítás és ismeretterjesztés, - aktuális termékbemutató szervezése, - hivatalos ügyek intézésének segítése, - életvitelre vonatkozó tanácsadás, életvezetés segítése, - önszerveződő csoportok támogatása, működésének, szervezésének segítése. A fizikai ellátás biztosítása A fürdőszobában állandó hideg-meleg víz biztosítja a tisztálkodási lehetőséget, ahol a klubtag önállóan vagy a gondozónő segítségével tisztálkodhat. A ruházat tisztítására és rendbetételére az intézmény mosodájában van lehetőség. Az étkeztetés 2012. évi átszervezése következtében a szolgáltatás biztosítása kikerült a nappali ellátást nyújtó intézmények feladatai közül a Barcika Príma Kft. szolgáltatóhoz. Igény szerint a klubtagoknak továbbra is biztosított a napi egyszeri meleg étkezés. Az intézmény rendelkezik az étel melegítésére, tálalására és elfogyasztására szolgáló helyiségekkel. Igény szerint a klubtagoknak biztosított a napi egyszeri meleg étkezés.

37

Az egészségügyi szolgáltatás biztosítása Felvilágosító előadások szervezésével, tanácsadással történik. Az egészségügyi ellátás keretében a nappali ellátásban részesülők egészségi állapotának figyelemmel kísérése, a szükséges egészségügyi ellátáshoz való időbeni hozzájuttatás biztosítása, hangsúlyos a prevenció fontossága. A rendszeres vérnyomás és vércukorszint és testsúlymérés biztosítja az igénybevevők állandó egészségügyi kontrollját. Hetente kétszer tornával igyekszünk klubtagjaink fizikai állóképességét megőrizni, illetve javítani. A mentális gondozás biztosítása Az idősek gondozásában a személyi és környezeti higiénén kívül a mentálhigiéné is nélkülözhetetlen. Cél, olyan személyiségszerkezet fenntartása, amely alkalmassá teszi az idős embert arra, hogy belső lelki harmóniáját megőrizve beilleszkedjen környezetébe és így békében éljen. A pszichés gondozás keretében külön figyelmet kell fordítani az elszigetelődés, a magába fordulás kiküszöbölésére, az emberi kapcsolatok erősítésére. Az aktivitás megőrzésének biztosítása Foglalkoztatás mindaz a célszerű és hasznos, rendszeres fizikai, szellemi és szórakoztató tevékenység, amely által az idős emberek élete tartalommal tölthető meg. A tevékenység célja a szabadidő hasznos, aktív eltöltése, a fizikai-szellemi aktivitás megtartása, fejlesztése, új ismeretek megszerzése. Az intézmény az ellátást igénybevevők részére sajtótermékeket, könyveket, kártya és társasjátékokat, tömegkommunikációs eszközöket biztosít. A kikapcsolódásra szolgálnak a kirándulások, üdülések, gyógyfürdő látogatások, zenéstáncos rendezvények szervezése. Legjelentősebb program az Idősek világnapi rendezvény-sorozat, mely során minden évben az idősek hete városi szintű rendezvényét szervezzük meg, mely során biztosítjuk a színvonalas, tartalmas – gyakran az egész október hónapot átölelő – rendezvény sorozatot.

38

Érdekvédelem Az érdekvédelem része a nappali ellátásban részesülők ügyeinek intézésében való közreműködés. A hivatalos ügyek intézésének segítése, a nyomtatványok kitöltése igény szerint történik. A Házirend a közösségi szabályok megismerését, betartását szolgálja, az ellátott jogi képviselő pedig segíti az ellátottakat jogaik érvényesítésében. Kapcsolattartás Az intézmény munkája során együttműködik, és folyamatosan munkakapcsolatot alakít ki a Szociális Szolgáltató Központ intézményeivel. A Szépkorúak Egyesülete többször tartotta soros ülését intézményünkben. Az általuk szervezett rendezvényeken folyamatosan részt veszünk. Az intézmény nyitottságát megerősítettük a testvérintézményekkel való baráti viszony elmélyítésével. Továbbra is lehetőséget biztosítunk oktatási intézmények diákjainak a szakmai gyakorlat letöltésére. A Pattantyús Ábrahám Géza Szakképző Iskola szociális ápoló és gondozó képzésen résztvevő tanulói, és a Surányi Endre Szakképző Iskola tanulói töltötték szakmai gyakorlatukat intézményünkben. Az egyházak képviselőivel kapcsolatunk rendszeres. Az ellátottak családtagjaival, hozzátartozóival, ismerőseivel továbbra is fenntartjuk a jó kapcsolatot. Az idősek klubja intézményi egység kihasználtsága Megnevezés

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

Nyitva tartott napok

306

303

303

303

209

Étkezési napok száma

18336

18535

17348

13102

6064

Gondozási Napok száma

25588

6001

19665

13700

7253

A táblázatból megállapítható, hogy az intézmény kihasználtsága folyamatosan csökken. Melynek legfontosabb okai az alábbiak • 2012. 04. 01-től megszűnt a reggeli és az uzsonna biztosítása. • Bevezetésre került a az intézményben a térítési díj, amelynek összege minden évben emelkedik. Így 2013-ban 100%-os emelés volt (100,-Ft/nap), ami a napi étkezési-szolgáltatási díj mellett már jobban megterheli a nyugdíjas embereket. • Sajnos az életkorukból, betegségeikből adódóan ellátottjaink elhaláloznak, állapotuk romlása miatt állandó felügyeletet igényelnek, helyettük újak pedig kevesen kérik felvételüket a klubba. • Városunkban is megjelennek az ingyenes, önszerveződő csoportok, illetve az egyházak által támogatott szerveződések.

39

Az idősek klubjában ellátottak száma Év

Fő

2009.

85

2010.

84

2011.

77

2012.

67

2013.

64

Az ellátottak kor és nem szerinti megoszlása Év Életkor 18-39 40-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-89 90Összesen

2009. Nő Férfi 2 6 8 2 11 8 4 9 15 1 12 6 1

2010. Nő Férfi 10 1 3 8 6 8 9 8 3 12 5 11 -

2011. Nő Férfi 2 9 6 3 7 3 8 8 13 2 11 5 -

2012. Nő Férfi 2 6 8 2 10 2 6 4 14 3 6 2 1 1

52

36

47

47

33

48

30

20

2013. 08. 31-ig

Nő 2 7 10 6 12 5 1

Férfi 6 3 2 4 3 2 1

43

21

A klubtagok magas átlagéletkora együtt jár a megbetegedések miatti hiányzások gyakoriságának kedvezőtlen alakulásával. Magas az egyedülállóak aránya, egyre nagyobb az igény a személyes törődésre, lelki támaszra. A klubok ellátottjai közül nagyobb arányban képviseltetik magukat a nők.

A III. Sz. Idősek Klubja (Táncsics út 2.) 25 főnek biztosított ellátást. 2013. május 31-én az intézményi egység – kihasználatlanság miatt – bezárásra került. Az intézmény megszűnésével az igénybe vevők részére tovább biztosítjuk a szociális étkeztetés lehetőségét (21 fő veszi igénybe a volt ellátottak közül), illetve a nappali ellátást az I. Sz. Idősek Klubjában (1 fő veszi igénybe).

40

•

IDŐSEK OTTHONAI (I. Sz. Idősek Otthona – Jószerencsét út 8.) (II. Sz. Idősek Otthona – Gyermekek útja 4.)

Az intézmények feladata: A szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 66 §. értelmében az életkoruk, egészségi állapotuk, szociális helyzetük miatt rászorult személyekről állapotuknak és helyzetüknek megfelelő szakosított szociális intézményi formában kell gondoskodni. Az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek teljes körű ellátásáról ápolást-gondozást nyújtó intézményben kell gondoskodni. Az intézmények tartós bentlakással, átlagos színvonalon, teljes körű ápolást, gondozást biztosítanak határozatlan időre. Biztosítják szükség szerint az étkeztetést, a ruházatot, textíliát, egészségügyi ellátást, mentálhigiénés gondoskodást, a terápiás célú készségfejlesztő és egyéb rehabilitációs foglalkoztatást. A férőhelyek és létszámok alakulása az idősek otthonaiban Év/fő

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

Intézmény (I-II. Otthon)

I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

Engedélyezett férőhelyek száma összesen

48

16

48

16

48

16

48

16

48

16

Átlagos minőségű elhelyezést biztosító férőhely

13

16

48

16

48

16

48

16

48

16

Átlagot meghaladó elhelyezést biztosító férőhely

35

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Létszám

48

16

48

16

48

16

48

16

48

16

A férőhelyek kihasználtsága mindkét intézményben folyamatosan 100%-os. A várólisták az intézmények kapacitását meghaladó mértékűek. 2013-ban 106 fő. Az ellátásba újonnan bekerültek száma 2009.

Év/fő Intézmény (I-II. Otthon)

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

Határozatlan idejű felvételt nyert

I. 8

II. 6

I. 11

II. 2

I. 6

II. 6

I. 9

II. 6

I. 4

II. 1

Határozott idejű felvételt nyert

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Gondozási mutatók 2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig


I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

Gondozási napok száma (nap)

16999

5819

17443

5838

17487

5812

17485

5825

11641

3884

Élelmezési napok száma (nap) Távollét: kórház, szabadság (nap) Éves kihasználtság (%)/ gondozási napokhoz viszonyítva

16266

5539

16675

5796

16641

5774

16850

5693

11113

3820

733

280

768

42

846

38

635

132

528

64

97

95, 1

99, 56

99, 9

99, 81

99,5

99, 5

99, 7

99, 82

99, 8

41

Az intézmények megnyitásuktól kezdődően teltházzal üzemelnek. Éves szinten megfigyelhető néhány nap üres férőhely, amelyek többnyire a leendő ellátottak beköltözési nehézségei miatt adódik. A kihasználtságra hatással van továbbá, hogy ellátottainknak lehetősége van eltávozni az intézményből (családhoz, rokonokhoz, stb.) akár több napra is, de az utóbbi időben ezzel a lehetőséggel egyre kevesebben élnek. A lakók létszámának alakulás az idősek otthonaiban Év Nem

40-59 férfi

60-69 nő

férfi

70-79 nő

férfi

80 felett nő

férfi

nő

Intézmény

I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

2009.

2

1

-

2

1

1

4

1

4

1

10

4

10

1

17

5

2010.

2

2

-

1

2

1

4

1

6

-

12

5

8

1

14

5

2011.

2

2

-

2

-

1

2

-

8

-

14

4

8

1

14

6

2012.

2 2

2 2

-

2 2

-

1 1

-

-

7 6

-

12 14

4 4

9 9

1 1

17 17

6 6

2013. 08.31-ig

Az ellátottak többnyire 70-80 év felettiek. Többségük részben önellátó, de így is mindennapi tevékenységük során segítséget igényelnek. (Öltözködés, tisztálkodás, étkezés stb.) Az önellátásra képtelen ellátottak 24 órás felügyeletet igényelnek, az élet minden területén segítségre szorulnak. Önellátó lakóink nem igényelnek segítséget, de felügyeletet folyamatosan. Gyógyászati segédeszközöket mindhárom csoport használ.

42

Egészségügyi ellátás az intézményekben Egészségügyi ellátás keretében az orvosi feladatokat vállalkozó háziorvosok szolgáltatási szerződéssel látják el a két intézményben, heti 4 órában. Az idős embernél a mozgásfunkció csökkenésével kapcsolatos probléma a kor előrehaladtával a betegségek megjelenésével egyre gyakoribb. A lakók egészségi állapotától függően a testi-lelki harmónia minél további megtartása, helyreállítása a cél. A cél elérése érdekében a lakók személyisége, szociális helyzete, egészségi állapota szerint az időskori rehabilitáció mindig egyéni és személyre szabott. Az egészségügyi ellátás mutatói Év/fő Intézmény (I-II. Otthon) Orvosi rendelésen megjelentek (fő)

2009. I.

II.

2010.

2011.

2012.

I.

I.

I.

II.

II.

II.

2013. 08. 31-ig

I.

1681 604 1758 581 1835 654 1715 727 1136

II. 500

Szakrendelésre utaltak (fő)

91

57

62

53

64

50

72

42

33

27

Laborba utaltak (fő)

129

24

161

19

159

23

165

51

120

36

OMSZ. szállítás

54

25

47

32

42

32

54

25

35

26

Rendelési órák száma

224

222

202

198

200

200

192 180 130

125

2008. január 1-től az Országos Mentőszolgálatnál bekövetkezett kedvezőtlen változások miatt betegszállítás céljából gyakran az intézmény gépkocsiját vesszük igénybe. Fekvő beteget és kerekesszékkel rendelkező beteget kizárólag betegszállító mentővel tudunk szállíttatni. Miskolci kórházba történő szállítás minden esetben betegszállítóval történik. 2012 áprilisban történő változás miatt a betegszállítás gördülékenyebbé vált. 2013. évben kisebb zökkenőkkel működött a betegszállítás. A fájdalom, a testi tünetek csökkentése, a mozgásállapot megőrzése, önellátó képesség szinten tartása, javítása a fokozatosság elve alapján történik. Az ágyhoz kötött betegek esetében az izületek passzív kimozgatása, a kontratúrák nyújtása, a mobilizálás volt fő irányelv. Az intézmény által biztosított gyógyszerek esetében 2009. évről 2010. évre 1,68 %-os emelkedés volt. 2011. évben 8 %-os csökkenés mutatkozott 2010. évhez képest. 2012. évben 3 %-al csökkent az intézmény által biztosított gyógyszerek 2011. évhez viszonyítva. Az intézmény által biztosított gyógyszerek körét az 1/2000 SzCsM rendelet szabályozza. Ebben a rendeletben feltüntetett, intézmény által biztosítandó gyógyszerek csoportja csökkent, ezért az alaplistán szereplő gyógyszerek mennyisége is csökkent.

43

Az alkalmazott mozgásterapeuta kezelések megoszlása Alkalom/év

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig


I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

I.

II.

Masszázs

363

296

395

324

386

377

416

320

237

254

Tens kezelés

189

157

163

157

124

139

162

210

119

87

Kimozgatás

287

195

309

263

293

239

320

295

167

156

Az idős embernél a mozgásfunkció csökkenésével kapcsolatos probléma a kor előrehaladtával, a betegségek megjelenésével egyre gyakoribb. Nehézségeket okoz szemléleti másságuk, alkalmazkodó képességük beszűkülése. Az elmúlt években a mozgásterapeuta munkaköri-feladatát megbízási szerződéssel heti 1 alkalommal 4 órában látta el. A kezelt ellátottak aránya kb. 20-30 %, az igény folyamatosan nő. Az önellátásra képtelen lakók folyamatos ellátásban, az akut mozgásszervi panaszt, a kórházi utógondozást, traumák utáni állapotjavítást igénylő lakók meghatározott ideig tartó kezelésben részesülnek. A kezeléseket mindig szakorvossal történő konzultáció előzte meg. Az inaktivitás megelőzése, a mozgásszervi rendellenességek enyhítése sikeres volt az eddigiekben is. Ellátottaink egészségi állapota miatt a mozgásterapeuta kezelései többnyire: masszázs, TENS készülék használata, torna (aktív, passzív), illetve rövid séta az intézményen belül, vagy az udvaron.

44

Az aktivitás megőrzése érdekében végzett tevékenységek A bentlakásos intézmény szervezi az ellátottak foglalkoztatását, valamint a meglévő képességek fejlesztését, szinten tartását. A foglalkoztatás általános célja, az ellátott igényeinek és képességeinek megfelelő módon való foglalkoztatása, szabadidejének eltöltése, ingerszegény környezetből való kiemelése, személyiségének formálása, fejlesztése, a munka élményének és örömének átélése, rehabilitációjának megvalósítása. A II. Sz. Idősek Otthonában – a létszám miatt – nem kötelező tevékenység, így hivatalos statisztika sem készül az alkalmakról, azonban a munkatársak folyamatosan végeznek ilyen irányú tevékenységet. Foglalkoztatás-szervező tevékenység mutatói az I. Sz. Idősek Otthonában Alkalom/év

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

szakdolgozói előadások szabadidős, kulturális, fizikai, szellemi, szórakozató programok

12

12

12

12

8

322

319

321

320

262

egyéb előadások, termékbemutatók

22

20

18

18

6

Nagycsoportos foglalkozások

68

64

65

65

74

Egyéni foglalkozások

453

448

446

445

321

A mentálhigiénés munka jellemzői Éves munkaterv alapján mentálhigiénés szakember látja el a rendeletben szabályozott feladatot. Szervezi a szabadidő kulturált eltöltésének feltételeit, biztosítja a személyre szabott bánásmódot, a hitélet gyakorlásának feltételeit, az interperszonális kapcsolatok fenntartásának feltételeit. Szervezi az aktivitást segítő fizikai, szellemi és szórakoztató és kulturális tevékenységeket. Kis- és nagycsoportos foglalkoztatásokat vezet. A beszámolási időszakban több alkalommal volt kiállítás az I. Sz. Idősek Otthon Galériájában. Egy-egy napos kirándulásokat szerveztünk, csereüdültetéseket biztosítottunk, kerti partikat rendeztünk. Saját könyvtárunk az évek alatt több száz adományozott könyvvel gyarapodott. Érdekvédelmet, szociális ügyek intézésében segítséget folyamatosan biztosítunk. Dietetikus heti 2 órát tölt az intézményben, segíti a megfelelő diéta, az étrend összeállítását. Jogász segítségét a lakók havonta egy alkalommal vehetik igénybe. Alkalmanként 2-3 fő keresi meg. Az intézményekben Érdekképviseleti Fórum működik, lakógyűlések megtartására a szükséges gyakorisággal sor kerül.

45

• IDŐSKORÚAK GONDOZÓHÁZA (Gyermekek útja 2.) A Szociális Szolgáltató Központ Időskorúak Gondozóháza átmeneti elhelyezést nyújtó bentlakásos intézmény. 19 fő ellátott ápolását – gondozását látja el. Az intézmény feladata A szociális törvény 66. §. értelmében az életkoruk, egészségi állapotuk szociális helyzetük miatt rászorult személyekről állapotuknak és helyzetüknek megfelelő szakosított szociális intézményi formában kell gondoskodni. Az önmaguk ellátására nem vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek teljes körű ellátásáról ápolást-gondozást nyújtó intézményben kell gondoskodni. Az ellátás további célja, hogy az ellátottakat a szükséges mértékben – állapotuk és képességük szintjén – segítsük a mindennapi tevékenységük végzésében. Ennek keretében biztosítani kell: • életkoruknak, egészségügyi állapotuknak megfelelő elhelyezést, • napi háromszori étkezést, • ruházattal, textíliával való ellátást, • mentális gondozást. Az ellátottakkal egy évi idejű ellátásról szóló megállapodás kötése történik, mely egy évvel igény szerint meghosszabbítható, az idős egészségi állapota és szociális helyzete alapján orvosi javaslatra. Az egy éven túli hosszabbítást minden ellátott kéri. Az előző évekhez hasonlóan továbbra sem átmeneti jellegűek az igények. Az intézmények között ingáznak az idősek az Időskorúak Gondozóháza – Ápolási Osztály – Krónikus Belgyógyászati osztály stb. Az ellátást igénylők adatai az Időskorúak Gondozóházában Megnevezés

2009. 2010. 2011. 2012.

2013. 08. 31ig

Elhelyezhető létszám

19 fő

19 fő

19 fő

19 fő

19 fő

Felvételi kérelmet nyújtott be

23 fő

40 fő

32 fő

27 fő

18 fő

Felvételt nyert

14 fő

16 fő

19 fő

17 fő

11 fő

Várakozó száma tárgyév végén

20 fő

27 fő

25 fő

32 fő

13 fő

Kérelme visszautasítva

0

1

0

0

0

Várakozási idő alatt exitált

5 fő

7 fő

0

0

3 fő

Kérelmét visszavonta

5 fő

2 fő

2 fő

0

2 fő

46

A várakozók száma minden évben folyamatosan nő. Az ellátásból kikerültek nem a saját otthonukba, hanem a további gondoskodási szükséglet miatt idősek otthonaiba, esetleg ápolási osztályokra kerülnek. Az ellátás iránti igény rendkívül magas, az intézmény kihasználtsága 100%-os. A Gondozóházban folyamatosan cserélődnek az ellátottak. Évek óta az ellátottak többsége nő, az ellátottak nem-béli aránya évek óta állandó.

Az Időskorúak Gondozóháza kihasználtsági mutatói Megnevezés

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

8 fő

4 fő

4 fő

9 fő

1 fő

2 fő

7 fő

7 fő

4 fő

4 fő

5 fő

4 fő

4 fő

4 fő

6 fő

6889

6898

6927

6898

4569

6756

6632

6721

6474

4402

133

266

206

386

164

0

0

0

38

3

98,07%

99,47%

97,00%

94,00%

96,34%

18,87 fő

18,89 fő

18,98 fő

18,90 fő

18,80 fő

Másik intézménybe nyert felvételt Tárgyévben elhunyt Saját kérésére otthonába távozott Tárgyévi gondozási napok száma Tárgyévi élelmezési napok száma Távollét kórházi tartózkodás miatt Távollét szabadság miatt Éves férőhely kihasználtság Éves átlag ellátotti létszám

47

Az ellátottak nemek szerinti megoszlása az Időskorúak Gondozóházában Nem

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

nő

15 fő

15 fő

15 fő

15 fő

15 fő

férfi

4 fő

4 fő

4 fő

4 fő

4 fő

Az intézmény megnyitásától kezdődően teltházzal üzemel. Éves szinten megfigyelhető néhány nap üres férőhely, amelyek többnyire a leendő ellátottak beköltözési nehézségei miatt adódik. A kihasználtságra hatással van továbbá, hogy ellátottainknak lehetősége van eltávozni az intézményből (családhoz, rokonokhoz, stb.) akár több napra is. Az egészségügyi ellátás mutatói Az intézmény orvosi feladatait vállalkozó háziorvos, szolgáltatási szerződés keretében látja el, heti 2 órában. Az egészségügyi ellátás jellemzői az Időskorúak Gondozóházában Megnevezés

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31ig

Tárgyévi rendelésen, viziten ellátottak száma

344

415

291

228

145

Tárgyévi receptírások száma

1221

1347

1252

1379

768

Tárgyévi vizsgálatok száma

344

303

291

228

145

Szakrendelésre utalva, tárgyévben

79

29

39

36

23

Tárgyévi laborvizsgálatok száma

22

41

43

38

31

Tárgyévi röntgenvizsgálatok száma

3

4

2

0

2

Tárgyévi kórházba utaltak száma

4

8

5

5

4

Mentővel szállítottak száma, tárgyévben

15

26

22

14

13

CT. Vizsgálat

0

0

0

0

1

Tárgyévi ultrahangos vizsgálatok száma

0

4

4

0

3

A Gondozóházban tartózkodó idős emberek egészségi állapotuk miatt fokozott orvosi felügyeletet és megfigyelést igényelnek. Az ellátottak halmozottan szenvednek krónikus betegségekben (I. SZ. B, Hypertónia, Osteoporósis, Diabetes St p.CVL Parkinson-kór, Vascularis Dementia, Szürkehályog, Zöldhályog stb.). Az időseink szakorvosi rendelésre való eljutása során a beteg szállítással probléma nem merült fel. Az intézményi orvos hetente 2 alkalommal tart rendelést a Gondozóházban, ahol az időseink panaszaikkal megkereshetik. A rehabilitációt, mint az ellátás részét, mozgásterapeuta segíti heti két napon. Éves szinten 90 alkalommal 1320 kezelést alkalmazott, amely jelentős részben fizioterápiás tevékenységből áll, mint: masszázs, passzív kimozgatás, mobilizálás, TENS kezelés, különböző pakolások.

48

Az idősek körében jelentős a mozgásszervi megbetegedések száma, így e tevékenység részben a szinten tartás, részben az önellátó képesség javítását célozza. Az 1/2000 (I.7.) SzCsM rendelet előírásainak megfelelően, az ellátottak számára, egészségi állapotuknak megfelelő gyógyszereket kell biztosítani. Gyógyszerek költségei az Időskorúak Gondozóházában Megnevezés

2009.

2010.

2011.

2012.

Tárgyévi, teljes intézményi gyógyszerköltség 415 248 359 439 288 640 132 316 (Ft.)

2013. 08. 31-ig

89 858

A rendelet szerinti alaplistán kívüli egyéni gyógyszerek költsége az ellátottakat terheli. Kórházi ellátás: A kórházba kerülés alkalmával szükség esetén a lakót ellátjuk tiszta ruhával, megfelelő mennyiségű fehérneművel, tisztasági szerekkel és evőeszközökkel. Amennyiben a kórházi osztály kéri, a megfelelő mennyiségű gyógyszerrel illetve pelenkával is. Gondoskodunk a rendszeres látogatásról, állapotának változásait figyelemmel kísérjük, szükség esetén, telefonon tájékozódunk. Fontos az ápolási-gondozási dokumentáció pontos, szakszerű vezetése, a helyi sajátosságoknak megfelelő kivitelezése. Mentálhigiénés ellátás: Az intézmény feladatkörében TEAM-munkában gondoskodik a szakember vezetésével a „szépkorúak” mentálhigiénés ellátásáról. Foglalkoztatás: Az I./ 2000.(I. 7.) SZCSM rendelet szerint az átmeneti ellátást nyújtó bentlakásos intézményben is biztosítani kell a szabadidő hasznos eltöltését. A foglalkoztatás alatt mindazt a célszerű és rendszeres fizikai, szellemi és kulturális tevékenységet értjük, amellyel a mindennapok tartalommal tölthetők meg. Intézményünkben a mindennapok szerves részét képezik a megfogalmazott tevékenységek. Az intézményben érdekképviseleti fórum és a lakógyűlés működik.

49

•

JELZŐRENDSZERES HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS (Építők útja 13-15.)

A szolgáltatás feladata A saját otthonukban élő egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló a segélyhívó készülék használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek illetve pszichiátriai betegek jelzése alapján, az önálló életvitel fenntartása mellett a felmerülő krízishelyzetek elhárítása. Az ellátás jellemzői 2007 januárjától indult el a szolgáltatás, mely a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társuláshoz tartozó települések lakói számára a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek jelzése alapján, az önálló életvitel fenntartása mellett a felmerülő krízishelyzetek elhárítása. 2013. július 1-jét követően – a kistérségi társulási rendszer átalakulása következtében – feladat-ellátási szerződés keretében történik az ellátás működtetése, jelenleg 14 településen. A jelzőrendszeres Házi Segítségnyújtásnak személyi feltételeként 15 fő szakdolgozó áll rendelkezésre megbízási szerződéses jogviszonnyal, ügyeletes beosztásban: • • •

13 fő gondozó 1 fő koordinátor 1 fő rendszergazda

Mikrokörzeti településenként 2 fő, illetve Kazincbarcikán 3 fő gondozó végzi a segítségnyújtást. A készenléti feladatokat heti, illetve kétheti váltásban 1-1 fő látja el. 1 gondozó mindig készenlétben várja a hívásokat a nap 24 órájában. A szolgálatot 1 fő koordinátor irányítja és 1 fő rendszergazda segíti napi munkájában, akinek a műszaki berendezések ellenőrzése, a le és felszerelési munkák, valamint kisebb javítások a feladata. A feladatok ellátása diszpécserközponton keresztül történik, melynek kialakítása biztosítja a folyamatos elérhetőséget az igénybevevők részére. A riasztások a központba futnak, ahonnan azonnal értesítik a készenlétben lévő gondozónőt. A gondozó saját felszerelése körében mobiltelefont, készenléti táskát, továbbá a gyors helyszínre érkezéshez szükséges feltételeket a Szociális Szolgáltató Központ biztosítja. Mivel a települések elérése a leggyorsabban személygépkocsin történik, az üzemanyagot az intézmény a megtett kilométer arányában téríti meg az ügyeletes gondozónőnek. A Szociális Szolgáltató Központ szakmai központként a Miskolci Egyesített Szociális Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény – Módszertani Központ diszpécserközpontjához tartozik.

50

Az ellátottak létszáma, nemek szerinti megoszlása a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban Megnevezés Nő

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

131

132

128

108

118

19

17

15

12

18

150

149

143

120

136

Férfi Összesen

Ellátotti létszám települések szerinti alakulása a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban Megnevezés

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

Kazincbarcika

50

49

68

62

58

Tardona

4

4

2

2

2

Nagybarca

7

8

4

4

5

Múcsony

5

5

4

5

5

Aggtelek

9

9

4

3

0

Bánhorváti

16

17

16

10

10

Ormosbánya

6

4

1

1

1

Rudabánya

7

6

4

3

2

Zádorfalva

2

2

2

2

2

Rudolftelep

1

1

1

1

2

Zubogy

2

1

1

1

1

Ragály

1

1

1

1

0

Izsófalva

2

2

2

1

1

Dövény

2

2

2

1

0

Jákfalva

2

2

2

2

0

Szuhafő

1

0

0

0

0

Szuhakálló

3

3

3

2

0

Kánó

1

0

0

0

0

Alsótelekes

1

1

1

1

0

Sajókaza

12

11

9

8

8

Vadna

1

0

0

1

0

Kurityán

2

1

1

1

1

Dédestapolcsány

8

8

7

3

3

Berente

4

4

6

5

37

Imola

1

1

1

0

0

Mályinka

0

0

1

0

0

Trízs

0

0

1

1

0

Felsőkelecsény

0

0

0

0

1

51

Az adatok alapján az igénybe vevők nem szerinti megoszlásában egyértelmű női fölény tapasztalható. A legmagasabb az ellátotti létszám Kazincbarcikán, majd Berente és Bánhorváti településeken tapasztalható.

A hívások oka és száma Megnevezés Pszichés probléma

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

13

9

12

44

4

Elesés

49

46

33

18

13

Betegség, rosszullét

64

66

58

104

42

Krízishelyzet

7

7

14

8

9

Higiénés szükséglet kielégítése

9

59

1

4

3

Téves riasztás

54

40

38

22

29

Segítségnyújtás

0

0

0

0

2

Egyéb okok

15

14

10

7

7

Összesen

211

241

166

207

109

Az évek során a hívások oka, illetve gyakorisága meglehetősen rapszodikus. Amíg egyes időszakokban az elesésből adódó hívások, más években a pszichés problémák jelentkeznek magasabb számban. A betegség, rosszullétből adódó jelzések magas száma folyamatosan jellemző.

52

Az ellátás kiterjesztése érdekében tett lépések: A szolgáltatás tervezésekor felmerülő szükségletek felmérése után 150 készülék megvásárlására került sor. Az ellátási forma bevezetése óta fokozatosan csökkent a szolgáltatásokat igénybe vevők száma, mely következtében kisebb mértékűvé vált a normatív állami hozzájárulás a tevékenység biztosításához. 2012-ben 135, 2013-ban 125 darabra csökkent a kihelyezésre került készülékek száma. A csökkenés elsődleges okai a kezdeti tájékozatlanság utáni sok leszerelés, illetve az időközben bekövetkezett térítési díj-emelés voltak. A Kazincbarcika Város és Berente Község Önkormányzata között kötött szerződés 25 készüléket biztosított a szomszéd településnek. A megállapodás által a teljes normatív támogatás lehívhatóvá került. A szerződés keretében Berente vállalta, hogy keresletet generál lakói között oly módon, hogy átvállalja rászoruló lakói térítési díjának 2/3 részét. Berente Község vállalta továbbá, hogy az ellátandó létszám megnövekedése következtében felmerülő személyi feltételeit biztosítja 2 fő gondozó teljes bére + járuléka megfizetésével. Kazincbarcika Város Önkormányzata vállalta, hogy biztosítja a 25 készüléket, illetve 2 fő berentei lakost alkalmaz a helyi feladat ellátására. Vállalta továbbá, hogy biztosítja a feladat ellátásához szükséges eszközöket (mobiltelefon, készenléti csomag). A szolgáltatás támogatási rendszere 2013. július 1-jétől megváltozott, hiszen az addigi pályázati úton történő finanszírozás – melyet évente a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal biztosított részünkre – megszűnt. Az ellátási forma átkerült a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság intézményrendszerébe, ahol a továbbiakban a szociális ellátások többségére jellemző normatív finanszírozás keretében történik a feladat-ellátás. A várható normatíva összege – az előrejelzések alapján – megegyező mértékű lesz az előzőekben működő támogatással. A szolgáltatás fontos eredménye, hogy a Jelzőrendszeres Házi Segítségnyújtás valós szükségleteket elégít ki. Az ellátottak megszokott és biztonságos környezetükben maradhatnak, mivel házhoz jön a segítség. A biztonság megteremtésével az ellátottak fizikai és pszichés állapota is javul. A szolgáltatás hatásai: • a tartós intézményi ellátás iránti szükséglet csökkenése, • az egyedül élő emberek ellátása olcsóbb és hatékonyabb, • az ellátást igénybe vevők biztonságban érezhetik magukat saját otthonukban, bízva abban, hogy ha szükségük van segítségre, azt haladéktalanul megkapják, • a szolgáltatás eddigi működése során számos esetben történt olyan gondozói beavatkozás, amely életet mentett, • a hozzátartozók biztonságérzetének növekedése.

53

•

BÖLCSŐDÉK (I. Sz. Bölcsőde – Pollack Mihály út 15. – 120 férőhely) (II. Sz. Bölcsőde – Csokonai út 3. – 96 férőhely)

Az intézmények feladata A bölcsőde, mint gyermekintézmény a gyermekjóléti alapellátás része, amely a családban nevelkedő 6-36 hónapos korú gyermekek számára biztosítja a napközbeni ellátást, szakszerű gondozást, nevelést. Ha a gyermek a 3. évét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szintje alapján még nem érett az óvodai nevelésre, a 4. évének betöltését követő év augusztus 31-ig nevelhető és gondozható bölcsődében. Kazincbarcikán a gyermekvédelmi törvény 94.§ (5) bekezdése alapján a települési önkormányzat által, a Szociális Szolgáltató Központ rendszerében működtetett és fenntartott bölcsődék ellátási területe a település lakosságára terjed ki. A bölcsődékben folyó szakmai munka, a gyermekellátás színvonala az utóbbi években rohamosan fejlődött. Ez köszönhető többek között az 1997. évben megjelent törvényi szabályozásnak, mely nemcsak a gyermekek és családok, hanem a bölcsődék életében is változást hozott: a bölcsődéket a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátáshoz sorolta, napközbeni ellátást nyújtó intézményi kategóriába (42. §). Ennek értelmében a bölcsődéknek azon gyermekek nappali felügyeletét, gondozását, foglalkoztatását, étkeztetését feladata megszervezni, akiknek szülei munkavégzésük, munkaerő piaci programban való részvételük, képzésük miatt nem tudják biztosítani napközbeni ellátásukat. A törvény értelmében a család rossz szociális és mentális helyzete miatt is bekerülhetnek bölcsődébe gyermekek a gyermekvédelmi jelzőrendszerben résztvevők (háziorvos, védőnő, Gyermekjóléti Szolgálat, Gyámhivatal) jelzései alapján. Mindkét intézményben játéksziget (játszócsoport) működik.

54

A férőhelyek számának alakulása a bölcsődékben A beszámolási időszakban növekedtek a bölcsődei férőhelyszámok. Ebben több tényező játszik szerepet. 2011. január 01-től, a 15/1998.(IV.30 ) NM rendelet 40. §. (2) módosítását követően (amely 2010. jan. 01-től hatályos) Kazincbarcika Város Képviselő-testülete mindkét bölcsődében a férőhelyek számát 96 főre emelte, az addigi 80 férőhelyről. A jogszabály alapján, az addig 20 férőhelyes csoportlétszámok 24 főre emelendők. Ebből adódik az intézmények befogadóképesség-növekedése. Az I. Sz. Bölcsőde 2011-ben, pályázati úton történő teljes körű felújításának egyik feltétele férőhelybővítés volt, ennek megfelelően a 2012. májusában kiadott IV- C/597-16/2012. számú Működési Engedély szerint az I. Sz. Bölcsőde befogadóképessége 120 férőhelyre növekedett. Az alábbi táblázat a beszámolási időszak kihasználtsági jellemzőit mutatja be a beíratott gyermekek számához viszonyítva: Az igénybevétel jellemzői a bölcsődében

I. Bölcsőde Beíratott gyermekek II. Bölcsőde Beíratott gyermekek

2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

(80 fh.)

(80 fh.)

(80 fh.)

(96 fh.)

(120 fh.)

2013. 08. 31-ig (120 fh)

97 fő

94 fő

87 fő

78 fő

94 fő

113 fő

121,1%

117,9 %

108,4 %

81,8 %

84,1 %

94,2 %

(80 fh.)

(80 fh.)

(80 fh.)

(96 fh.)

(96 fh.)

(96 fh.)

97 fő

95 fő

90 fő

85 fő

79 fő

96 fő

120,9 %

118,2 %

112,8 %

89,1 %

82,5 %

100%

Az adatokból kitűnik, hogy az adott férőhelyszám-növekedések alkalmával természetes módon romlik az intézmények igénybevételi mutatója, a legnagyobb törés a változtatásokat követő időszakokban tapasztalható. Örömteli adat, hogy mindkét intézményben látványosan megnőtt az igénybevétel. Ez elsősorban a 2012-13-as években, a kapacitások növelése érdekében megtett lépéseknek köszönhető:

Mindkét intézményben sószobát hoztunk létre, melyet a bölcsődei napirendbe iktatva vehetnek igénybe a gyermekek, így megerősítve immunrendszerüket, radikálisan csökkentve a szolgáltatás segítségével a hiányzások mértékét. Az eddigi tapasztalatok alapján megállapítható, hogy a sószobáknak nagy sikere van a gyermekek, illetve szüleik körében. 2013 februárjától mindkét intézményben bevezettük a játékos angol nyelvi fejlesztés-szolgáltatást, melynek megvalósítása angol szakos szakember bevonásával történt meg, bölcsődés korú gyermekekre vonatkozó szakmai irányelvek figyelembe vételével. A bölcsődék szolgáltatásainak bemutatását, népszerűsítését, az intézményekkel kapcsolatos tényeket, esetleges tévhiteket leghatékonyabban helyi média tárgyilagos, részletes tájékoztatásán keresztül tudtuk megvalósítani. 55

Az I. Sz. Bölcsődében is létrehoztunk játszócsoport szolgáltatást.

Bölcsődéinkben jelenleg összesen 216 férőhelyen gondozunk és nevelünk gyermekeket. Az adaptáció (beszoktatás) ideje alatt alacsonyabb az igénybevétel, mert folyamatosan és fokozatosan fejlődik fel a csoportok létszáma. Ezt nagyban befolyásolják továbbá az adott időszakban jelentkező megbetegedések, illetve időszakonként változnak a szülői igények: az oktatási szünetekben gyakran tartják otthon a kisebb testvéreket is. Befolyásolja a bölcsőde iránti igényt az a tény is, hogy az óvodáknak lehetőségük van 2, 5 éves korban felvenni a gyermekeket. Módszertani irányelvek és az intézmény működési engedélye szabja meg a bölcsődébe felvehető gyermekek számát úgy, hogy egy kisgyermeknevelő 6 fő, egészséges gyermeket láthat el a megfelelő alapterület biztosítása mellett. Amennyiben az egy csoportszobában ellátott gyermekek kora meghaladja a két évet, 14 gyermek vehető fel. Ez utóbbi eset a Működési Engedély módosításának szükségességét vonhatja maga után. A hosszú évek óta tartó létszámhiány után, újabb feladat előtt állunk: meg kell oldani a II. Sz. Bölcsődében a megjelenő túljelentkezés kérdését. Ezt a költségekkel nem járó, szakmai szempontból is támogatandó életkor szerinti csoportok fokozatos kialakításával oldhatjuk meg. Ennek értelmében a két éves és az a feletti korosztályokból kialakított úgynevezett homogén csoportok további két fővel emelik az adott csoport létszámát, így az intézmény tekintetében összesen 12 új férőhely hozható létre ugyanazon személyi és tárgyi feltételek mellett.

56

A szakmai munka jellemzői A szakmai munkát mindkét intézmény az országosan elfogadott irányelvek alapján végzi. Ezt figyelembe véve készülnek el a nevelői tervek, melyeket szülőcsoportos beszélgetések keretében ismertetik meg a szülőkkel. Véleményük, javaslataik beépítésre kerülnek a tervekbe. Általánossá vált a két bölcsődében, hogy a felvételt megelőzően a gondozónő otthonában látogatja meg a kisgyermeket. Ez lehetőséget ad arra, hogy tájékozódjon a gyermek helyzetéről, családjáról, szociális-kulturális ellátottságáról, megfigyelheti a szülő és a gyermek kapcsolatát az otthoni környezetben. A családlátogatás célja továbbá a szülő és a gondozónő közötti jó kapcsolat kialakítása, a napirend egyeztetése. Tapasztalataink szerint az utóbbi években egyre több hátrányos helyzetű, és veszélyeztetett kisgyermek kerül bölcsődébe. A gyermekvédelem keretében fontos szerep jut a bölcsődének, mint elsődleges korai felismerési lehetőségnek. Együttműködésünk szoros az olyan társintézményekkel, amelyeknek szintén feladata a gyermekvédelem. A védőnők, a Gyámhatóság a Gyermekjóléti Szolgálat több esetben kezdeményezte a 3 éven aluli kisgyermekek bölcsődei felvételét. Szülői érdekképviseleti szerv működik mindkét bölcsődében. Fontos változás, hogy országos jogszabályváltozást követően 2012. január 1-től a bölcsődékben már nem csak az étkezésre, hanem a gondozásra is kérhető térítési díj. Városunk Önkormányzata 34/ 2012 (VIII. 31.) sz. rendeletében 2012. szeptember 1-től az alábbi módon állapította meg a gondozási díjat, mely függ a család egy főre eső nettó jövedelmétől: - A család egy főre eső 50.000.- Ft. nettó jövedelem alatt: 127.- Ft./ nap - A család egy főre eső 50.000.- Ft. nettó jövedelme fölött: 190.- Ft./ nap Nem kell fizetni gondozásért díjat: - A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülőknek, - Az 50% kedvezményben részesülőknek. A beszámolási időszakban az I. sz. Bölcsőde az ÉMOP-2008.4.2.1./B. jelű Kazincbarcika Város I. Sz. Bölcsődéjének kapacitásbővítése és rekonstrukciója pályázatának köszönhetően teljes felújításon esett át, új játékeszközök, bútorok beszerzésére került sor és 24 fő férőhellyel bővült, így 120 fő befogadására vált alkalmassá. A II. Sz. Bölcsőde az ÉMOP-3.1.1./A-2010-0001. Kazincbarcika Veres Péter – Mikszáth Kálmán utcai akcióterület rehabilitációja „Bölcsődei Új Funkciók” ESZA-program keretében kicserélték nyílászáróit, hőszigetelést, új burkolatot és homlokzati színezést kapott. Megnyithatta kapuit az Újkazinci Programsziget Közösségi Helyiség, mely civil csoportoknak ad lehetőséget programok megszervezésére. 2012-ben az I. Sz. Bölcsőde intézményi egységben – önkormányzati támogatásból – megújult a konyha, illetve a gazdasági épületrész, megújult továbbá az épületrész külső homlokzata, és cserére kerültek a nyílászárók. Az intézmények udvarán található homokozókban megtörtént a homok kicserélése a szülők segítségével. A II. Sz. Bölcsődében a kerítés festésére is sor került. Segítséget

57

kaptunk a Sajószentpéteri Pattantyús Ábrahám Géza Szakképző Tagiskolától a munkálatok elvégzésére, szakmai gyakorlat keretében. •

MŰSZAKI, KARBANTARTÓ CSOPORT (Alsóvárosi körút 56.)

A csoport feladata A Szociális Szolgáltató Központ létesítményeinek műszaki üzemképesség biztosítása, szállítási, rakodási feladatok ellátása.

karbantartása,

az

A hibák elhárításához, javításához és a karbantartási munkák elvégzéséhez speciális eszközökkel, szerszámokkal rendelkezünk, amelyeket pénzügyi kereteink figyelembevételével folyamatosan pótolunk, korszerűsítünk. A karbantartó csoport folyamatos munkájának köszönhető, hogy a Szociális Szolgáltató Központ intézményi egységei: a használatban lévő épületek, tartozékaik és környezetük, megfelelő biztonsággal és színvonalon szolgálják az ellátottak és az ott dolgozók érdekeit. Az intézményi ellátás elengedhetetlen feltétele a csoport működése, amely kezdetektől fogva biztosítja a zavartalan üzemeltetést. A legfiatalabb épület 25, míg a legidősebb 55 éves, ezért a hibaelhárítási, karbantartási feladatok folyamatosan emelkednek, ami a karbantartó csoport alkalmazottainak napi 8 órában biztosít feladatot. Akut problémákat azonnal megoldanak, javításokat sürgősségi sorrendben végeznek el. Karbantartási munkák: Az elmúlt 5 év folyamán, az aktuális igények szerint folyamatosan és rendszeresen történnek. Nagyobb beruházást és/vagy több időt igénylő feladatok az említett időtartamban: Intézményi szintű nagyobb feladatok: - Az intézményrendszer időszakos ill. tisztasági festése a tervezettek szerint folyamatosan, - I. Sz. Idősek Otthona, II. Sz. Idősek Otthona, I. Sz. Idősek Klubja, III. Sz. Idősek Klubja kerítésének festése 2009-ben, II. Sz. Bölcsőde kerítésének festése 2012-ben, Időskorúak Gondozóháza kerítésének festése, - II. Sz. Idősek Ottthona előtető készítése 2009-ben, valamint ugyanitt kerítésjavítás 2011-ben megtörtént, - Időskorúak Gondozóháza járólapozása és csempézése, ugyanitt terasz átlécezése és cserepezése, - Központi Irányítás hátsó bejáratánál akadálymentesítés, - I. sz. Bölcsőde felújításához nyújtott segítség (pakolás), - III. sz. Idősek Klubja bezárásából eredő feladatok (bontás és szállítás), - KIGESZ költözéséhez nyújtott segítség, - Elektromos eszközök, berendezések, kézi szerszámok javítása, villanyszerelés, nővérhívó javítás,

58

-

Kőműves-burkoló munkák elvégzése: vakolás, falak javítása, járdák készítése, járólapok, csempék felrakása, Lakatos munkák: kerítés-hegesztés, javítás, csere, zárak cseréje, javítása, kerti szerszámok, kések élezése, konyhai robotgépek karbantartása, Asztalosipari munkák: polcok, virágtartók, képkeretek, kisbútorok készítése, meglévő bútorok általános karbantartása, javítása, Víz- és központi fűtés szerelési feladatok: fűtés-korszerűsítés, ellenőrzés, szerelésjavítás, dugulás-elhárítás, vízcsapok, tusolók, fürdőszobák általános karbantartása, tető és ereszcsatorna javítás, tisztítás, Intézményi egységek udvarának rendben tartása, fűnyírás, bokrok, fák rendben tartása, metszése, permetezése, Téli szóróanyagok beszerzése, kihelyezés, Idős otthonokban beköltözés segítése.

Hibaelhárítási feladatok Az intézmények régi épületekben üzemelnek, egyre több javítást igényelnek, vagy más funkcionális igényre épültek. A Karbantartó Csoport létszáma 2009. évtől 10 főről, 7 főre csökkent. 2011-ben létszámleépítés miatt 1 fő festő szakmunkás, 1 fő kőműves szakmunkás, valamint 1 fő csoportvezető távozott. A csoport létszámának csökkenése, a feladatkörök bővítése miatt, a munkalapokon igényelt feladatok elvégzése időben kitolódik. A napi karbantartási és javítási feladatok (ide tartozik a nyári fűnyírás, parkgondozás, valamint a téli hó eltakarítás is) lekötik a csoport idejét, ezért nagyobb volumenű munkákba nehezebben tudunk belefogni. Munkalapok és elvégzett feladatok Megnevezés Tárgyévben érkezett munkalapok száma Tárgyévben elvégzett feladatok száma

2013. 08. 31-ig

2009.

2010.

2011.

2012.

933

1003

870

779

458

931

988

791

742

434

Gépjármű üzemeltetés A csoport további fontos tevékenysége a szállítási, rakodási feladatok ellátása.

EKS-156 Toyota Hiace személyszállító (km) EWY-159 Toyota Hiace tehergépjármű (km) IYP-750 Opel Combo tehergépjármű (km) Összesen:

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. 08. 31-ig

17 613

20396

19615

16145

8968

82 737

2345

32 540

9291

11534

5059

4311

Összesen

13636

13650

13056

12031

7650

60 023

40540

45580

37730

32487

18963

175 300

59

A 2 db Toyota Hiace gépkocsik életkora 18 és 19 év. Az EWY-159 rendszámú – teherszállító feladatokat ellátó gépjármű – 303 000 km-t, az EKS-156 rendszámú – mely személyszállítási feladatokra lett átalakítva – 430 000 km-t futott. Az Opel Combo gépjármű 10 éves, 130 000 km-t futott. Ez a jármű kizárólagosan ételszállítási feladatot végez, az ide vonatkozó előírásoknak megfelelően átalakítva. A táblázat adatai mutatják, hogy a használt autóink jelentősen amortizálódtak. Az intézményeknél fellépő rendszeres betegszállítási igényeknek már alig felelnek meg. A feladatok behatárolása (gazdasági szempontok) miatt, a gépjárművek éves futása csökkenő tendenciát mutat. MEGVALÓSÍTANDÓ FELADATOK •

Fogyatékos Személyek Nappali Ellátása intézményi egység létrehozása

A Fogyatékos Személyek Nappali Ellátása a szociális törvény 57§ (1) bekezdés j) pontja szerinti besorolás alapján a személyes gondoskodás keretébe tartozó alapellátás. A szolgáltatás célja: A létrehozandó intézmény elő kívánja segíteni a fogyatékos személyek társadalmi integrációját, esélyegyenlőségét. További fontos funkció a fogyatékkal élők, értelmileg akadályoztatott személyeket nevelő családok tehermentesítése, a szülők, hozzátartozók munkaerő piaci reintegrációjának segítése. Az ellátást igénybe vevők részére 32 férőhelyen szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelő napi életritmust biztosító szolgáltatást kívánunk nyújtani. Településünkön, valamint vonzáskörzetében nagy számú igény jelentkezik a fogyatékkal élő személyek, illetve hozzátartozóik részéről nappali ellátást biztosító intézmény létrehozására, működtetésére. Az elmúlt időszakig egy non-profit szervezet biztosította az ellátást, de gazdasági okok miatt megszüntette az intézmény működtetését. Tapasztalataink, illetve a felénk érkezett jelzések alapján mintegy 30 család, illetve személy jelezte szándékát az ellátás ismételt létrehozása esetén történő igénybevételére. Az ellátás típusa városunkban a kötelezően ellátandó feladatok közé tartozik. A Szociális Szolgáltató Központ, valamint a fenntartó Kazincbarcika Város Önkormányzata egyaránt fontos feladatának tartja a szolgáltatás létrehozását, amellyel biztonságosabbá, kiszámíthatóbbá válhat a súlyos gondozási, ellátási nehézségekkel küzdő családok, egyének helyzete. A – terveink szerint – 2013. december 1-jén létrehozandó intézményt a jogszabályi előírásoknak mindenben megfelelő módon (személyi, tárgyi, szakmai feltételek), BorsodAbaúj-Zemplén megyére kiterjedő ellátási területtel kívánjuk működtetni. •

A Szociális Szolgáltató Központ idősellátó rendszerének strukturális átalakítása

A – reményeink szerint – rövidtávon megvalósítandó tervezet nagy lépést jelenthet a Szociális Szolgáltató Központ racionálisabb, hatékonyabb működése felé.

60

Lényege az I. Sz. Idősek Otthona melletti épületrész (volt zeneiskola) felújítása, átalakítása révén egy szakmailag, gazdaságilag, a mainál lényegesen hatékonyabban működő bentlakásos és nappali idősellátó rendszer kialakítása. Az épületrész átalakítása, felújítása olyan feltételeket teremt, mely hosszú távon megoldást jelent a Kazincbarcika városban leginkább túlterhelt bentlakásos idősellátó intézmények működése terén. A tartós bentlakásos ellátás iránt jelentkező igényeket jelzi, hogy a két intézmény (I. Sz. Idősek Otthona, II. Sz. Idősek Otthona), illetve az átmeneti elhelyezést nyújtó idősellátó intézmény (Időskorúak Gondozóháza) esetében jelenleg mintegy 150 fő tartózkodik várólistán. Az épületrész két felső szintje lehetővé teszi az I. Számú Idősek Otthona és a II. Számú Idősek Otthona összevonását, illetve további 20 fővel történő férőhelyszám-emelését. A földszinti rész ideális környezet nappali ellátás működtetésére. A helyiség megfelelő lenne a 60, esetleg 70 férőhelyen működtetett I. Számú Idősek Klubja számára. A két tartós bentlakásos intézményt érintő tervezett változtatások Az újabb típusú finanszírozási rendszer (feladat- és bérfinanszírozás) bevezetésével megváltozott, némileg kedvezőbbé vált a bentlakásos intézmények normatív támogatása. A szolgáltatás-típus férőhelyszámának megnövelésével, fokozható az állami hozzájárulás mértéke, csökkentve ez által a fenntartó önkormányzat terheit. Elképzeléseink szerint a fent leírtakat megvalósíthatjuk, ha a két intézményt egy intézményi egységbe egyesítjük, ezáltal csökkentve a két épület (különösen a II. Sz. Idősek Otthona) fenntartásából adódó költségeket. Fontos tényező, hogy az I. Sz. Idősek Otthona mellett lévő épületrész felújítását követően, további 20 férőhely alakítható ki, a terveink szerint egyesített, 84 férőhelyesre bővült Idős Otthonában. A személyi feltételek tekintetében nincs szükség a szakmai létszám növelésére, tehát megegyezik a jelenlegi két intézmény létszám-adataival. Az Időskorúak Gondozóházát érintő tervezett változtatások Az intézmény jelenlegi épületének teljes körű felújítása 10-15 millió forintba kerül, ezért célszerű lenne az intézményt a megüresedő II. Sz. Idősek Otthona épületébe áthelyezni. Ez az intézkedés beruházási költséggel nem jár, hiszen az új épület mindenben megfelel a jogszabályi előírásoknak. Az intézmény három férőhellyel kisebb lesz, mint elődje. Ezek a férőhelyek az Idősek Otthona létszámába kerülnek átszervezésre. Az I. Sz. Idősek Klubját érintő tervezett változtatások Az időskorúak nappali ellátása tekintetében jellemző, hogy a szolgáltatás iránti igény az utóbbi években csökkenő tendenciát mutat. Azonban van egy jól körülhatárolható csoport, amely folyamatosan jelen van a rendszerben. Az adatok alapján 60-70 fő olyan ellátottra számíthatunk, akik – akár más helyszínen – igénybe fogják venni az ellátást. Megoldási lehetőségként kínálkozik az I. Sz. Idősek Klubja intézmény jelenlegi helyének megváltoztatása egy alacsonyabb költséggel működtethető, a város központi részén lévő ingatlanban. Az I. Sz. Idősek Otthona melletti épületrész alsó szintje – lényegi strukturális átalakítás nélkül – minimális változtatások után alkalmassá válhat a szolgáltatás helyszínéül.

61

Tisztelt Képviselő-testület! A fentiek alapján kérjük a beszámoló megvitatását és a határozati javaslat elfogadását.

Kazincbarcika, 2013. november 21.

62

MELLÉKLETEK

63

1. sz. melléklet

Az önkormányzatot megillető normatív támogatások fajlagos összegeinek változása 2008-2012. években Megnevezés

Mennyiségi egység

Családsegítés

2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

fő

1 975 000

1 975 000

1 975 000

1 975 000

1 975 000

Gyermekjóléti szolgálat

fő

1 975 000

1 975 000

1 975 000

1 975 000

1 975 000

Közösségi ellátások

működési hónap

6 000 000

-

-

-

-

Szociális étkeztetés

fő

82 000

-

-

55 360

55 360

- a nyugdíjminimum 150%-át meghaladó jövedelem esetén

fő

-

91 050

-

-

-

- a nyugdíjminimum 150%-a és 300%-a közötti jövedelem esetén

fő

-

80 700

-

-

-


fő

-

64 000

-

-

-


fő

190 000

-

-

- a nyugdíjminimum 150%-át meg nem haladó jövedelem esetén

-

270 700

-

-

-


-

171 000

-

-

-

29 500

-

-

-

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

fő

15 000

166 080

166 080

Otthonközi ellátások 2010 évben ahol a - szociális étkeztetést és a házi segítségnyújtást együttesen biztosítják

-

-

221 450

-

-

- szociális étkeztetést és az időskorúak nappali intézményi ellátását együttesen biztosítják

-

-

143 943

-

-

- szociális étkeztetést biztosítanak

-

-

55 363

-

-

- Házi segítségnyújtást biztosítanak

-

-

166 087

-

-

Időskorúak nappali intézményi ellátása

fő

150 000

146 200

88 580

88 580

88 580

Hajléktalanok nappali intézményi ellátása

fő

220 000

214 650

206 100

206 100

206 100

Időskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása

fő

700 000

-

635 650

635 650

635 650

- nyugdíjminimum 150%-át meg nem haladó jövedelem esetén

fő

-

689 000

-

-

-

-

772 700

-

-

-

- nyugdíjminimum 150%-át meghaladó jövedelem esetén Hajléktalanok átmeneti intézményei

férőhely

525 000

516 750

468 350

468 350

468 350

Bölcsődei ellátás

fő

547 000

540 150

494 100

494 100

494 100

Ingyenes intézményi étkeztetés

fő

50 000

65 000

65 000

68 000

68 000

Szociális továbbképzés és szakvizsga támogatása

fő

9 400

9 400

9 400

9 400

1 640

2. sz. melléklet

Az önkormányzatot megillető normatív támogatás összege 2008-2012. években adatok forintban Megnevezés

2008

2009

2010

2011

2012

Családsegítés

14 307 690

13 339 940

13 149 550

12 117 020

12 881 740

Gyermekjóléti szolgálat

13 666 605

13 287 998

13 149 550

12 117 020

12 881 740

Közösségi ellátások

6 000 000

Szociális étkeztetés

34 686 000

32 049 850

17 162 375

24 887 088

22 470 624


4 750 000

7 281 700

7 763 483

7 473 600

8 661 072

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

2 190 000

4 336 500

Időskorúak nappali intézményi ellátása

16 500 000

16 082 000

15 999 209

8 769 420

6 585 037

Hajléktalanok nappali intézményi ellátása

16 280 000

18 030 600

16 863 102

18 549 000

9 274 500

Időskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása

33 691 000

33 723 700

40 541 542

40 573 177

38 577 599

Demens betegek bentlakásos intézményi ellátása

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2 842 600

Átmeneti elhelyezést nyújtó időskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása

13 300 000

13 091 000

12 014 000

12 065 000

11 441 700

Hajléktalanok átmeneti intézményei

26 250 000

25 837 500

23 853 066

23 417 500

24 166 860

Bölcsődei ellátás

80 956 000

74 540 700

67 197 600

64 233 000

65 779 533

Ingyenes intézményi étkeztetés

2 600 000

2 730 000

2 905 500

2 652 000

3 436 720

Szociális továbbképzés és szakvizsga támogatása

1 203 200

1 203 200

1 137 400

1 137 400

196 800

Társulási normatíva

24 613 100

25 802 100

16 767 392

17 287 392

16 991 456

Összesen

290 993 595

281 336 788

248 503 769

245 278 617

236 187 981

65

3. sz. melléklet

Szociális Szolgáltató Központ bevételek alakulása 2008. január 01.-től 2013. június 30.-ig

adatok ezer forintban Megnevezés

2008.

2009.

2010.

Előző évi működési célú előirányzat maradvány

-

-

-

2011. 3 318

2012.

2013. június 30.

-

-

Intézmény egyéb sajátos bevétele

91 212

104 424

107 158

113 796

113 037

57 031

ÁFA bevételek

6 210

8 592

10 335

11 322

9 296

6 171

407

129

28

28

23

7

Támogatásértékű bevételek

1 288

1 755

3 772

1 102

10 007

Átvett pénzeszközök

5 758

5 091

1 824

2 314

14 467

555

1 274 300

1 245 487

1 213 679

1 096 879

995 737

474 021

674 394

708 777

699 309

638 660

525 128

208 108

599 906

541 710

514 370

458 219

470 609

265 913

Pénzmaradvány

18 923

11 832

5 097

2 960

2 223

722

Átfutó függő bevételek

1 763

-3 065

-9 011

-5 410

-22 674

-23 842

Kamatbevételek

Intézményfinanszírozás ebből: - segélyre + segélyre jutó járulék és dologi kiadás - feladatra

Felhalmozási célú tám. Ért.bevét.önk. Kv.szervt. Szociális Szolgáltató Központ bevételei összesen

1 399 861

1 374 245

-

1 329 110

1 228 979

1 113 211

1 500 526 172

66

4. sz. melléklet

Szociális Szolgáltató Központ kiadások alakulása 2008. január 01.-től 2013. június 30.-ig adatok ezer forintban

Megnevezés

2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

2013. június 30.

Személyi juttatások

372 695

350 707

353 708

342 964

347 589

168 369

Munkáltatókat terhelő járulékok + segélyre jutó járulékok

127 591

116 607

105 820

101 988

92 447

41 086

Dologi kiadások

215 346

216 669

195 905

166 339

178 410

114 875

-

-

-

-

-

-

101

Átadott pénzeszköz államháztartáson kívülre Támogatásértékű kiadás

-

1 808

109

-

-

Beruházások/Felhalmozási kiadások

12 773

3 407

1 976

504

1 161

400

Átfutó függő kiadások

1 737

-1 556

-11 467

-6 154

-22 549

-6 683

Intézményi feledatellátás kiadásai összesen

730 243

685 834

645 942

607 449

597 058

318 156

Társadalomi és szociápolitikai juttatások /segély/a segélyre jutó járulékok és dologi kiadások nélkül

657 760

684 823

677 752

618 563

515 556

204 324

1 388 003

1 370 657

1 323 694

1 226 012

1 112 614

522 480

3 585

4 483

15 691

39 834

29 898

4 215

Szociális Szolgáltató Központ kiadásai összesen Tárgyévi költségvetést terhelő kifizetetlen számlák

67

5. sz. melléklet

A Szociális Szolgáltató Központhoz tartozó intézmények kiadásainak és bevételeinek egyenlege

adatok ezer forintban 2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

Személyi juttatások

372 695

350 707

353 708

342 964

347 589

Bérek járulékai

120 858

108 375

96 294

90 908

91 499

Dologi kiadások

205 445

205 947

183 874

157 322

169 786

Egyéb kiadások

12 874

3 407

1 976

504

1 161

Kiadások összesen /átfutó függő kiadások nélkül/

711 872

668 436

635 852

591 698

610 035

Intézmény saját bevételei

104 875

119 991

119 345

131 232

137 926

Normatív támogatás

266 380

255 535

231 736

227 991

219 196

Társulási normatíva

24 613

25 802

16 767

17 287

16 991

Önkormányzat saját bevételeiből hozzáadott támogatás

316 004

267 108

268 004

215 188

235 922

Bevételek Összesen /átfutó függő bevételek nélkül/

711 872

668 436

635 852

591 698

610 035

40,88

42,09

39,08

41,45

38,72

Kiadások állami támogatásból fedezett részének százaléka

Határozati javaslat Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének …./2013. (XI.21.) határozata a Szociális Szolgáltató Központ működéséről szóló beszámolóról

Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza:

a

fenti

tárgyú

1) A Képviselő – testület a Szociális Szolgáltató Központ működéséről szóló beszámolót elfogadta és ezúton köszönetét fejezi ki az intézmény vezetőjének és valamennyi munkatársának a szociális ellátás területén végzett áldozatos munkájáért. Felelős:

Szitka Péter polgármester

Határidő:

2013. november 21.

2) A pályázati lehetőségek kiaknázásával és az intézmény pénzügyi lehetőségeinek figyelembe vételével továbbiakban is javítani kell az intézmény tárgyi feltételeit. Felelős:

Szitka Péter polgármester

Határidő:

folyamatos

3) Készüljön intézkedési terv a szakmai előírások és jogszabályok figyelembe vételével a Szociális Szolgáltató Központ idősellátó rendszerének strukturális átalakítására. Felelős:

Szitka Péter polgármester István Zsolt igazgató

Határidő:

2013. december 31.

4) A jövőben is nagy gondot kell fordítani a szakalkalmazottak szakmai továbbképzésére, törekedni kell a továbbképzési tervben foglaltak végrehajtására. Felelős:

Szitka Péter polgármester István Zsolt igazgató

Határidő:

folyamatos

Előterjesztő: Szitka Péter polgármester Készítette: István Zsolt igazgató BESZÁMOLÓ A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT MŰKÖDÉSÉRŐL

Recommend Documents