Elektronické podání podnikatele vůči živnostenskému rejstříku Miloslav Marčan, ředitel, OI MPO Petr Kameník, ředitel, OŽ MPO Antonín Běhounek, vedoucí projektu, ICZ a.s. Ministerstvo průmyslu a obchodu
Obsah
¾
Legislativní rámec vymezující el. podání vůči ŽR
¾
Základní informace o IS RŽP
¾
Základní informace o EPO (aplikaci JRF)
¾
Přínosy pro podnikatele
¾
Přínosy pro VS
¾
Závěrečné zhodnocení
2
Legislativní rámec ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání zákon č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech zákon č. 500/2004 Sb., správní řád zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů
Novely ŽZ ¾
zákon č. 214/2006 Sb. ( účinnost 1.8.2006) CRM - podání vůči ŽÚ, FÚ, SSZ, ÚP a ZP na jednom místě ¾ Jednotný Registrační Formulář pouze papírová verze (21 stran) ¾
¾
zákon č. 130/2008 Sb., ( účinnost 1.7.2008) – snížení administrativní zátěže podnikatelů, nový JRF (2 strany)
3
Základní informace o IS RŽP ¾
Centrální informační systém pro podporu agendy živnostenského podnikání
¾
1 systém pro všechny ŽÚ (227x ObŽÚ, 14x KŽÚ, 1x OŽ MPO)
¾
Procesně orientovaný IS 9 9
Sjednocení výkonu VS Sjednocení výstupních dokumentů
¾
Ověřování údajů v IS VS
¾
Automatická distribuce dat dalším ISVS
¾
Zveřejnění údajů ŽR na Internetu
4
Základní informace o IS RŽP (3) ¾
Třívrstvá architektura Databázová vrstva
Aplikační vrstva
Prezentační vrstva
server SQL
databázový server
HTTP
aplikační server
HTTPS
webový server
Internet
firewall
HTTPS
notebook
LDAP
pracovní stanice
autentizační server
¾
uživatelské rozhraní WWW prohlížeč
¾
centrální správa uživatelů 9 čipové karty
5
Základní informace o aplikaci JRF ¾ Multiplatformní ¾ Shodnost ¾ Jedna
Java aplikace (Windows, Linux)
aplikace s JRF formulářem
aplikace
9 pro
podnikatele 9 i pro pracovníky ŽÚ ¾ Výstup
aplikace
9 Podepsaná
XML data -> RŽP
6
Základní informace o aplikaci JRF
7
Základní informace o aplikaci JRF technické řešení ¾
Rozpoznání režimu práce
¾
Dotažení údajů o subjektu z ŽR Ověření údajů v dalších ISVS (prostřednictvím RŽP)
¾
(autentizovaný/neautentizovaný, on-line/off-line)
9 Adres v UIR-ADR 9 Osob v CRO
¾ ¾ ¾ ¾
Využití číselníků RŽP (živností, států, …) Kontrolní funkce na položkách formuláře Rozpoznání jednotlivých částí JRF pro další odběratele (podpis částí XML dat) Zpracování el. příloh JRF 8
Přínosy EPO pro podnikatele ¾ Úspora
času - možnost učinit podání vůči ŽÚ z domova
¾ Úspora
finančních prostředků - nulové správní poplatky při el. podání
¾ Zjednodušení
styku s úřady - možnost učinit el. podání současně vůči dalším orgánům VS
9
EPO podaná podnikateli Od 1.10. do 31.12.2008 ¾
102 podání od 89 subjektů 9 77 subjektů => 1 podání 9 11 subjektů => 2 podání 9
1 subjekt => 3 podání
Podnikatelé tak uspořili: ¾ ~ 20 tis. Kč - správní poplatky (ø správní poplatek 200,- Kč) ¾
~ 13 tis. Kč - čas podnikatele oproti podání na OŽÚ (ø hodinová mzda 129,- Kč, úspora 1 hodiny/1 podání)
¾
Čas podnikatele při využití CRM (ohlášení dalším úřadům VS)
10
Přínosy EPO pro VS ¾
Zvýšení validity údajů ŽR Ověření údajů, upřesnění s podnikatelem na místě
¾
Úspora nákladů při dodatečných výzvách subjektům k doplnění podání
¾
Úspora nákladů na kopírování a poštovné Automatické předávání dat dalším úřadům VS místo kopií formulářů, dokumentů, … a jejich zasílání poštou
¾
Úspora nákladů na straně příjemců dat – dalších úřadů VS (FÚ, SSZ, ÚP, ZP) Ze strany MPO obtížně vyčíslitelné přínosy 11
Využití CRM prostřednictvím EPO Za ½ roku (od 1.7. do 31.12.2008) na ŽÚ celkem 70 777 EPO, v tom pro FÚ 26 789 podání (38%) pro SSZ 20 587 podání (29%) pro ZP 20 360 podání (29%) pro ÚP 595 podání (1%) Celkem předáno 68 331 podání
• • • •
Za 12/2008 ¾ 28 783 EPO, v tom pro FÚ 13 656 podání (47%) pro SSZ 10 990 podání (38%) pro ZP 10 909 podání (38%) pro ÚP 331 podání (1%) Celkem předáno 33 886 podání
• • • •
12
EPO vytvořená na OŽÚ Za ½ roku (od 1.7. do 31.12.2008) na ŽÚ podáno 70 777 EPO z celkem 373 158 podání (19%) ¾ Za 12/2008 28 783 EPO z celkem 67 524 podání (43%) ¾
45%
40%
35%
30%
25% Řada11 20%
15%
10%
5%
0% % podíl EPO_07
% podíl EPO_08
% podíl EPO_09
% podíl EPO_10
% podíl EPO_11
% podíl EPO_12
13
Stav využití CRM prostřednictvím EPO ¾ ¾
Za ½ roku (od 1.7. do 31.12.2008) v rámci CRM celkem 68331 EPO, Za 12/2008 celkem 28 783 EPO v rámci CRM
16000 14000 12000 FÚ
10000
SSZ
8000
UP
6000
ZP
4000 2000 0 7
8
9
10
11
12 14
Přínosy EPO pro VS Od 1.7. do 31.12.2008 předáno na úřady VS 68 331 podání ¾ Na straně OŽÚ: ~ 81 997 listů A4 (ø na jedno podání 1,2 listů) ~ úspora 246 tis. Kč (oboustranná kopie za 3,- Kč) ~ 23 500 zásilek k předání na úřady VS ~ úspora 611 tis. Kč za poštovné (19 %) ¾
Ostatní zúčastněné orgány VS ~ min. 1,47 mil. Kč (10 min na pořizování dat z formuláře)
Za 12/2008 28783 EPO předáno na úřady VS 33 886 podání ¾ Na straně OŽÚ: ~ 40 663 listů A4 ~ úspora 122 tis. Kč za kopie ~ 3632 zásilek k předání na úřady VS ~ úspora 94 tis. Kč za poštovné (43 %) ¾
Ostatní zúčastněné orgány ~ min. 728 tis. Kč
15
Závěrečné zhodnocení přínosů ¾
Zjednodušení styku podnikatelů s ŽÚ, úspora nákladů a času podnikatelů – snížení jejich administrativní zátěže
¾
Zvýšení validity údajů ŽR, snížení nákladů úřadů předáváním el. dat místo kopií formulářů
¾
Rychlá návratnost vložených prostředků daná využitím 1 aplikace jak pro podnikatele, tak pro ŽÚ
¾
Celková efektivnost projektu daná vyčíslenými přínosy 16
Děkujeme Děkujeme za za pozornost pozornost
17
