EKSISTENSI PARTAI DAMAI SEJAHTERA PADA PEMILU DAN PARLEMEN (2004-2008)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh : Frangki Fransisko Kessek 08406241013
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH JURUSAN PENDIDIKAN SEJARAH FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA 2014
PERSETUJUAN
Skripsi yang berjudul “ Eksistensi Partai Damai Sejahtera Pada Pemilu dan Parlemen (2004-2008)” ini telah disetujui oleh pembimbing untuk diujikan.
ii
PENGESAHAN
Skripsi yang berjudul “Eksistensi Partai Damai Sejahtera Pada Pemilu Dan Parlemen (2004-2008)” telah dipertahankan di depan Dewan Penguji skripsi dan dinyatakan lulus
dan memenuhi syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana
Pendidikan.
iii
PERNYATAAN Yang bertandatangan di bawah ini, saya : Nama : Frangki Fransisko Kessek NIM
: 08406241013
Judul : Eksistensi Partai Damai Sejahtera Pada Pemilu dan Parlemen (2004-2008) Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi ini benar-benar merupakan karya penulis. Sepanjang pengetahuan penulis, skripsi ini tidak berisi materi yang pernah ditulis orang lain atau digunakan sebagai persyaratan penyelesaian studi di perguruan tinggi lain, kecuali pada bagian-bagian tertentu yang penulis gunakan sebagai sumber penulisan. Pernyataan ini penulis buat dengan penuh kesadaran dan sesungguhnya, apabila dikemudian hari ternyata tidak benar maka sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis.
Yogyakarta, 31 Desember 2013 Penulis
Frangki Fransisko Kessek NIM. 08406241013
iv
MOTTO
Kasihilah Tuhan dengan segenap hatimu, dan dengan segenap jiwamu dan dengan segenap akal budimu dan Kasihilah sesamamu manusia seperti dirimu sendiri. (Isa Almasih) Orang yang saya hormati adalah orang yang memiliki semangat pantang menyerah walau apapun yang terjadi. (Gus Dur) Masih terlalu banyak kaum munafik yang berkuasa, orang yang purapura suci dan mengatasnamakan Tuhan. Stop semua kemunafikan. tak ada rasa benci pada siapapun, agama apapun dan bangsa apapun. Melupakan perang dan kebencian dan hanya sibuk dengan pembangunan dunia yang lebih baik. (Soe Hok Gie) Menjalankan fungsi "kenabian" menyuarakan kebenaran dan keadilan sekalipun dengan risiko ditolak. (Basuki Tjahaja Purnama)
Kesuksesan manusia dalam kehidupan adalah ketika manusia itu menyediakan dirinya diproses menuju perubahan Sejati dalam hidup (Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan kepada: Kedua orang tuaku tercinta, Papi Julians Bung Kessek dan Mami Jelty Wotulo. Atas doa, dukungan moral maupun kepercayaan yang selalu mengiring langkah hidupku, serta kasih sayang yang diberikan didalam cerita kehidupanku.
Karya ini saya bingkiskan kepada: Saudara-saudariku tersayang dan terkasih, Steven Stenly Kessek, Eben Hein Sampaleng, Trivena Kessek, David Joseph Kessek, Veronika Kesya Kessek, dan Vilistea Sangrily Kaheinna Sampaleng. Semangat dan kasih sayang yang selalu kalian berikan tidak akan pernah habis serta doa dan dukungan yang telah kalian berikan selalu mewarnai hidupku.
vi
EKSISTENSI PARTAI DAMAI SEJAHTERA PADA PEMILU DAN PARLEMEN (2004-2008) OLEH: FRANGKI FRANSISKO KESSEK NIM: 08406241013 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk: 1) mengetahui proses berdirinya PDS 2) mengetahui strategi PDS pada Pemilu 2004 3) mengetahui eksistensi Partai Damai Sejahtera di parlemen. Penelitian ini menggunakan metode sejarah kritis, dengan langkah-langkah sebagai berikut. Pertama, pemilihan topik, menentukan topik penulisan dari beberapa permasalahan yang diperoleh. Kedua, heuristik, menghimpun jejak-jejak masa lampau yang dikenal dengan data sejarah. Ketiga, verifikasi, yaitu kegiatan meneliti sumber-sumber sejarah baik secara internal maupun eksternal. Keempat, interprestasi, yaitu langkah menetapkan makna yang saling berhubungan dari fakta-fakta sejarah yang diperoleh setelah diterapkannya kritik intern dan ekstern dari data-data yang berhasil dikumpulkan. Kelima, historiografi, yaitu penyampaian sintesis yang diperoleh dalam bentuk karya sejarah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) Partai Damai Sejahtera berdiri pada 1 Oktober 2001. Maraknya tindakan diskriminatif seperti pembakaran dan penutupan gereja menjadi sebab berdirinya partai ini. Perjuangan Partai Damai Sejahtera membentuk pengurus ditingkat pusat hingga daerah berhasil meloloskan Partai Damai Sejahtera menjadi peserta Pemilu 2004. 2) Strategi yang digunakan adalah Program Yusuf 2004, pendekatan kepada tokoh masyarakat, dan sosialisasi muatan politik partai. Pada awalnya banyak orang menganggap partai ini tidak bisa berbuat banyak dipemilu 2004 seperti partai berbasis Kristen di Pemilu sebelumnya, akan tetapi Partai ini berhasil menggemparkan peta politik saat itu dengan meraih total 2, 13 % suara dan berhasil memperoleh 13 kursi di DPR-RI, serta berhasil membentuk Fraksi di parlemen. 3) Perjuangan Fraksi PDS di parlemen dimulai dengan melakukan penolakan beberapa RUU, antara lain RUU Perbankan Syariah, RUU Surat Berharga Syariah Negara, dan RUU Pornografi. Pada intinya Fraksi PDS menolak RUU yang sifatnya berpihak pada golongan tertentu dan tidak mencerminkan jiwa Pancasila. Perjuangan untuk penghapusan SKB 2 Menteri tahun 1969 tentang pendirian rumah ibadah, dan perjuangan mewujudkan semangat pluralisme menjadi materi yang diperjuangkan fraksi sebagai bentuk tanggung jawab F-PDS kepada konstituennya. Kata kunci: Partai Damai Sejahtera, Pemilu 2004, RUU
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala curahan anugerah, penyertaan dan sukacita yang selalu mengalir disetiap jalan kehidupanku. Penulisan skripsi berjudul “Eksistensi Partai Damai Sejahtera Pada Pemilu dan Parlemen (2004-2008)” tidak lepas dari bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis sampaikan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Rochmat Wahab, M.Pd, M.A., Rektor Universitas Negeri Yogyakarta yang telah menyediakan sarana dan prasarana pembelajaran. 2. Bapak Prof. Dr. Ajat Sudrajat, M.Ag., Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta yang telah memberikan izin penelitian kepada penulis. 3. Bapak Zulkarnain, M.Pd, pembimbing skripsiyang telah membimbing penulis dengan sabar dan selalu memberikan semangat dan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini serta selalu memberikan masukan-masukan yang baik dalam kemajuan penulisan skripsi ini. 4. Bapak Nur Rokhman, M. Pd., sebagai Ketua Jurusan Sejarah yang membantu penulis dalam legalitas penulisan skripsi ini. 5. Bapak Dr. Aman, M. Pd.,sebagai Penasehat Akademik yang selalu memotivasi penulisuntuk melaksanakan kegiatan akademik dengan baik dan selalu mendorong penulis untuk segera menyelesaikan studi. 6. Bapak dan Ibu dosen Pendidikan Sejarah dan dosen Ilmu Sejarah,terimakasih telah memberikan segudang ilmu dan pengetahuan yang sangat bermanfaat. 7. Staf Perpustakaan Daerah, Perpustakaan St. Ignatius College Yogyakarta, Unit Perpustakaan Pusat UNY, Labolatorium Pendidikan Sejarah, dan Para Nara
viii
Sumber, terimakasih atas bantuannya untuk mempermudah mendapatkan sumber-sumber dalam penulisan skripsi. 8. Orangtua penulis, Julians Bung Kessek dan Jelty Wotulo, yang tak hentihentinya memberikan motivasi dan mendoakan selama penulismenuntut ilmu. 9. Saudara-saudari penulis, Keluarga Besar Kessek-Yakop, Keluarga Besar Wotulo-Sarayar, Oma Dintje, Tua Ari, Tua Kuri, Tua Min, Tua Nonce, Tua Yun, Tua Ertin, Tua Deni, Tua Jhon, Om Joyke, Om Jemmy, Tante Debby, Om Hanni, besar harapan untuk menjadi keluarga yang berguna bagi sesama. 10. Rekan-rekan penulis, Mas Cepe, Mba Ega, Mas Ius, Mba Meke, Boy Fian, Mas Jion, Mba Puspa, Mba Eva, Mas Fajar, Mas Basri, Mba Sasha, Yermia, Putri, Brina, Naomi,
terimakasih sudah memberikan semangat kepada
penulis. 11. Adik-adik angkatan, Yudha Nawa, Lehan, Budi, Happy, Iin, Fandi, Rossy, Yudha Kuncung, Tian, Riris, Paulus, yang sudah memberikan semangat dan keceriaan kepada penulis. 12. Ko Andy F Korinto, Ci Ika, dan teman-teman Messenjah Comunity terimakasih untuk segala doa, dan nasehat-nasehat yang membangun baik dalam kerohanian dan jasmani penulis. 13. Ka Robin, Dhika, dan teman-teman Jejaring Jogja buat tempat tinggal dan persaudaraan yang membangun. 14. Teman-teman kegiatan di FK-UKM UNY dan FMPR, terimakasih sudah memberi banyak pelajaran bagi penulis tentang arti keberanian dan memperjuangkan keadilan.
ix
15. Keluarga
Besar PMK
UNY, terimakasih
buat
kebersamaan dalam
pertumbuhan yang sangat bermanfaat. 16. Sahabat dan rekan-rekan Pengurus Harian PMK 2011, Natalie, Lia, Nopi, Devi, Thina Manik, Alan, Nia, Tina Torus, Arnis, Ryan, David dan temanteman pengurus lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terimakasih buat suka duka, keceriaan, lelah, dan harapan yang terus membangun. 17. Teman-teman Study Visit, yang memberi keceriaan dan pelajaran berharga, serta pengalaman yang tak terlupakan. 18. Teman-teman perjuangan Jogja Ku Cinta 2013 dan Rumah Belajar Indonesia Bangkit yang mewarnai bersama dalam berkarya bagi sesama. 19. Murid-murid, anak didik di RBIB, terimakasih penulis banyak belajar dari sosok kalian yang periang dan mau belajar. 20. Sahabat-sahabat Jayus terkasih, Nilam, Dedi Permadi, Mela, Dian, terimakasih sudah menjadi bagian dalam hidup penulis. 21. Teman-teman Kontrakan HOM, Enggar, Mexi, Nova, Nur, Dedi, Bayu, Ardha, Dion, Agung, Bangkit, Ory, terimakasih buat waktu-waktu bersama selama penulis tinggal. 22. Teman-teman terbaik penulis, Deviyanda Kusuma Nasarani, Afeb Andrianto, Annisa Fajarani, Eko Winaryo Raharjo, Yermia Rendy, Winarto, dan Agusthina Manik terimakasih buat kesetiaan selama menjalani masa kuliah. 23. Teman-teman Pendidikan Sejarah R 2008, yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Terimakasih atas kebersamaannya selama ini, yang telah mewarnai hari-hari selama kuliah.
x
24. Terimakasih kepada Nilam Pamularsih, untuk semangat, senyum, dan kasih yang penulis rasakan. 25. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas bantuan yang telah diberikan, semoga bermanfaat. Demi menyempurnakan tulisan ini, penulis memerlukan sumbangan kritik dan saran dari berbagai pihak. Penulismohon maaf atas segala kesalahan dalam penulisan skripsi ini. Semoga karya ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak. Amin.
Yogyakarta,31 Desember 2013 Penulis,
Frangki Fransisko Kessek NIM.08406241013
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............. .............................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN...............................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN...............................................................
iv
HALAMAN MOTTO...........................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...........................................................
vi
ABSTRAK ........................... .................................................................
vii
KATA PENGANTAR ..........................................................................
viii
DAFTAR ISI .........................................................................................
xii
DAFTAR TABEL ................ ................................................................
xiv
DAFTAR ISTILAH ................ .............................................................
xv
DAFTAR SINGKATAN ......................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN .........................................................................
xx
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang .......................................................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................................
6
C. Tujuan Penulisan ... ................................................................
6
D. Manfaat Penulisan .................................................................
7
E. Kajian Pustaka ....... ................................................................
7
F. Historiografi Relevan .............................................................
13
G. Metode Penelitian .................................................................
14
xii
H. Pendekatan Penelitian.............................................................
20
I. Sistematika Pembahasan ........................................................
21
BAB II. LAHIR DAN BERDIRINYA PARTAI DAMAI SEJAHTERA A. Awal Mula Lahirnya Partai Damai Sejahtera.........................
24
B. Pengesahan Hukum ................................................................
31
C. Organisasi Sayap .................................................................
35
BAB III. PARTAI DAMAI SEJAHTERA PADA PEMILU 2004 A. Pemilu 2004 ...........................................................................
41
B. Strategi Pemenangan Partai Damai Sejahtera 1. Strategi di Pusat ................................................................
46
2. Strategi di Daerah .............................................................
51
C. Partai Damai Sejahtera dan Pemilu 2004 1. Pemilu Legislatif ..............................................................
53
2. Pemilu Presiden ................................................................
57
BAB IV.EKSISTENSI PARTAI DAMAI SEJAHTERA DI PARLEMEN A. Fraksi Partai Damai Sejahtera ..............................................
62
B. Perjuangan Fraksi Partai Damai Sejahtera ...........................
66
BAB V. KESIMPULAN .......................................................................
82
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................
85
LAMPIRAN...........................................................................................
88
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Perolehan Kursi DPR-RI...........................................................
56
Tabel 2. Hasil Pemilu Presiden Tahap I..................................................
59
Tabel 3. Hasil Pemilu Presiden Tahap II ................................................
60
xiv
DAFTAR ISTILAH
Dedikasi
: Persembahan, pengabdian, pembaktian.
Demokrasi
: Pemerintahan yang berpusat pada rakyat.
Eksistensi
: Keberadaan.
Fraksi
: Kelompok dalam DPR; terdiri dari anggota sepaham.
Fusi Partai Politik
: Gabungan, peleburan partai politik.
Ideologi
: Paham yang dianut oleh orang atau kelompok.
Independen
: Berdiri sendiri.
Inkonstitusional
: Bertentangan/tidak berdasarkan undang-undang dasar.
Integritas
: Kebulatan; keutuhan.
Kader
: orang-orang penting dalam pemerintahan dan partai.
Konsolidasi
: Memperteguh atau memperkuat hubungan, persatuan.
Koalisi
: Kerjasama partai politik dalam parlemen.
Koordinasi
: Mengatur supaya terarah.
Legislatif
: Badan yang berhak membuat undang-undang.
Legitimasi
: Pernyataan yang diakui keabsahannya; pengesahan.
Moderate Pluralism
: Sistem Pemilu yang menyertakan lebih dari dua parpol.
Notaris
: Orang yang mendapat kuasa untuk mengesahkan.
Open List System
: Sistem daftar terbuka.
Parlemen
: Lembaga terdiri atas wakil-wakil rakyat yang dipilih.
Partai
: Perkumpulan orang seasas, setujuan, dibidang politik.
xv
Patron
: Pemimpin atau yang memimpin.
Platform
: Rencana kerja, program.
Reformasi
: Perubahan drastis untuk perbaikan dalam masyarakat.
Rezim
: Pemerintahan yang berkuasa.
Ritus
: Tata cara dalam upacara keagamaan.
Steril
: Bersih.
Teokrasi
: Pemerintahan yang berpusat pada kekuasaan Tuhan.
Gereja
: Tempat ibadah umat Nasrani.
xvi
DAFTAR SINGKATAN
AMDS
: Anak Muda Damai Sejahtera.
APBN
: Anggaran Pendapatan Belanja Negara.
Caleg
: Calon Anggota Legislatif.
DPC
: Dewan Pimpinan Cabang.
DPD
: Dewan Perwakilan Daerah.
DPP
: Dewan Pimpinan Pusat.
DPR
: Dewan Perwakilan Rakyat.
DPRD
: Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
DPRan
: Dewan Pimpinan Ranting.
DPW
: Dewan Pimpinan Wilayah.
Golkar
: Golongan Karya.
HAM
: Hak Asasi Manusia.
JALA
: Jaringan Pelayanan Alumni.
JUS
: Jaringan Usahawan Sejahtera.
KPU
: Komisi Pemilihan Umum.
Mendagri
: Menteri Dalam Negeri.
MUI
: Majelis Ulama Indonesia.
NKRI
: Negara Kesatuan Republik Indonesia.
OPP
: Organisasi Peserta Pemilu.
Pemilu
: Pemilihan Umum.
UU
: Undang-Undang.
UUD
: Undang-Undang Dasar.
xvii
Parpol
: Partai Politik.
PAN
: Partai Amanat Nasional.
PARKINDO : Partai Kristen Indonesia. PBB
: Partai Bulan Bintang.
PDI-P
: Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan.
PKB
: Partai Kebangkitan Bangsa.
PD
: Partai Demokrat.
PDKB
: Partai Demokrasi Kasih Bangsa.
PDS
: Partai Damai Sejahtera.
PKPB
: Partai Karya Peduli Bangsa.
PKPI
: Partai Keadilan Persatuan Indonesia.
PKS
: Partai Keadilan Sejahtera.
PNBK
: Partai Nasional Banteng Kemerdekaan.
PBSD
: Partai Buruh Sosial Demokrat.
PM
: Partai Merdeka.
PNI
: Partai Nasional Indonesia.
PPDI
: Partai Penegak Demokrasi Indonesia.
PPDK
: Partai Persatuan Demokrasi Kebangsaan.
PPP
: Partai Persatuan Pembangunan.
PNUI
: Partai Nahdlatul Ummah Indonesia.
PPD
: Partai Persatuan Daerah.
PSI
: Partai Serikat Indonesia.
Perber
: Peraturan Bersama.
POLRI
: Polisi Republik Indonesia.
Rakernas
: Rapat Kerja Nasional.
xviii
RI
: Republik Indonesia.
RUU
: Rancangan Undang-Undang.
SKB
: Surat Keputusan Bersama.
Tatib
: Tata Tertib.
TNI
: Tentara Nasional Indonesia.
xix
DAFTAR LAMPIRAN
1. Data DPC dan DPW Didaftarkan Depkeham .............................
89
2. Data Jumlah Wilayah Didaftarkan KPU .....................................
90
3. Verifikasi Partai Politik...............................................................
91
4. Hasil Pemilu 2004 ......................................................................
92
5. Rekapitulasi Perolehan Suara PDS .............................................
93
6. Logo Partai Damai Sejahtera.......................................................
96
7. Ruyandi Hutasoit dan Kampanye PDS .......................................
97
8. Deklarasi Dukungan Kepada Mega-Hasyim...............................
98
9. Foto Wawancara Penolakan RUU...............................................
99
10. Foto Wawancara Bersama Bapak L. H Simanjuntak.................. 100 11. Foto Wawancara Bersama Bapak Pdt. Paulus SP, S.Th ............ 101 12. Foto Wawancara Bersama Bapak Pdt. Danni Wulur, S.Th ........ 102 13. Foto Wawancara Bersama Bapak Siswo Wardoyo..................... 103 14. Foto Wawancara Bersama Bapak A. Yusuf Langke................... 104 15. Data Narasumber ...................................................................... 105 16. Draft Hasil Wawancara ............................................................... 107
xx
