SKRIPSI ANALISIS PENURUNAN SUARA PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN DAN KENAIKAN SUARA PARTAI KEADILAN SEJAHTERA PADA PEMILU 2009 (Study Kasus Provinsi D. I. Yogyakarta ) Dosen Pengampu : Ane Permatasari, S.IP., MA
Disusun Oleh : PRAMUDITYO 20060520076
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2010
i
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI Dengan Judul : ANALISIS PENURUNAN SUARA PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN DAN KENAIKAN SUARA PARTAI KEADILAN SEJAHTERA PADA PEMILU 2009 ( Study Kasus Provinsi D. I . Yogyakarta ) Oleh : Pramudityo NIM. 20060520076 Telah Dipertahankan Dan Disahkan Didepan Tim Penguji Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada ; Hari / tanggal Tempat Jam
: 14 Agustus 2010 : R. Lab IP. : 13.00 WIB
SUSUNAN TIM PENGUJI Ketua Ane Permatasari, S. IP., MA
Penguji I
Penguji II
Tunjung Sulaksono,S. IP, M. Si
Drs. Juhari Sasmita Aji, M.Si
Mengetahui, Ketua jurusan Ilmu pemerintahan
Drs. Suswanta, M. Si
ii
HALAMAN PERYATAAN Nama
: Pramudityo
Tempat, Tanggal Lahir
: Baturaja, 10 Maret 1988
NIM
: 20060520076
Fakultas
: Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Jurusan
: Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul: Analisis Penurunan Suara Partai Persatuan Pembangunan Dan Kenaikan Suara Partai Keadilan Sejahtera Pada Pemilu 2009 (Study Kasus Provinsi D. I. Yogyakarta ). Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarbenarnya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik sebagaimana berlaku.
Yogyakarta, 20 Agustus 2010 Yang Menyatakan,
PRAMUDITYO
iii
MOTTO: “Keindahan hidup akan tercipta bila ada sebuah kejujuran, ketulusan kasih sayang dan hati untuk mencapai ridhlo Sang Khaliq” (Penulis)
“Hidup akan lebih bermakna ketika hati kita kaya akan rasa syukur atas segala rahmat dan hidayahNya,,,” (Penulis)
iv
PERSEMBAHAN: “Kedua orang tua (alm) Ayahanda Winarno. HS dan Ibunda Khoiriah tercinta yang selalu memberikan dorongan serta do’a yang tulus tanpa mengenal waktu untuk keberhasilan penulis” “Buat Keluarga tercinta, Mas eko, Mas yoyon, Mbak sari, Kak ujang terimakasih ya atas suportnya dan keponakan-keponakan ku yang lucu-lucu ashila, calia, gathfan, ian, calia, zaky semoga menjadi orang yang bermanfaat buat orang lain the best for all” “Terimakasih buat Antik Suprabawati CS. IP yang selalu menemaniku dalam suka dan duka, skripsinya dikerjain yach.......mY girl........” “Buat Clara, oliph, handson, jessica.....”
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb Segala Puji bagi Allah SWT yang Maha Pemurah lagi Maha Penyayang Pencipta semesta alam. Shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada Rasullah SAW sebagai pembawa risalah yang senantiasa memancarkan kedamaian dimuka bumi juga kepada keluarga yang disucikan dan umat manusia yang masih memperjuangkan amanahnya. Akhirnya sampailah pada satu titik dimana penulis dihadapkan pada sebuah pertanggungjawaban akan ilmu dan pengetahuan yang dimiliki kepada publik meskipun telah melewati hari yang begitu melelahkan namun penuh dengan makna. Penelitian ilmiah (skripsi) dengan judul “Analisis Perolehan Suara Partai Persatuan Pembangunan dan Partai Keadilan Sejahtera di Provinsi D. I. Yogyakarta” dapat penulis selesaikan dengan tidak menapikkan terdapat kekurangan didalamnya. Ilmu berupa teori yang masih bersifat generalisasi yang abstrak mengenai beberapa fenomena masih harus dituangkan kembali kedalam suatu obyek penelitian hingga mampu menuju kearah realitas yang objektif dan universal. Didalam penyelesaian skripsi ini banyak hal yang penulis dapatkan didalamnya. Interdisipliner ilmu yang penulis tempuh selama jenjang studi banyak memberikan bekal dalam memahami setiap keadaan pada tataran normatif dengan realitas dilapangan. Didalam proses tersebut penuis banyak mendapatkan pemahaman mengenai betapa pentingnya proses belajar. Dalam konteks ini vi
penulis akan menyampaikan apresiasi serta ucapan terimakasih kepada pihak yang telah menhantarkan penulis pada suatu titik dan kondisi seperti ini, pihak-pihak tersebut adalah : 1.
Kedua orang tua (alm) Ayahanda Winarno. HS dan Ibunda Khoiriah tercinta yang selalu memberikan dorongan serta do’a yang tulus tanpa mengenal waktu untuk keberhasilan penulis.
2.
Ir. H. M. Dasron Hamid, M. Sc., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
3.
DR. H Achmad Nurmandi, M.Sc., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan wewenangnya untuk menyelesaikan skripsi
4.
Drs. Suswanta, M. Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan persetujuannya untuk menyelesaikan Skripsi.
5.
Dian Eka Rahmawati, M. Si., selaku Seketaris Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas
Muhammadiyah
Yogyakarta
yang
telah
memberikan
persetujuannya untuk menyelesaikan Skripsi. 6.
Ane Permatasari, MA., selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan masukan dan tuntunan terhadap idei-de segarnya dengan penuh kesabaran di selasela kesibukan selama ini, sehingga tidak keluar dari garis kebenaran akademis.
7.
Tunjung Sulaksono, M. Si., selaku Dosen Penguji I yang telah memberikan koreksi atas keterbatasan penulis pada saat sidang.
vii
8.
Juhari Sasmito Aji, M. Si., selaku Dosen Penguji II yang telah memberikan koreksi atas keterbatasan penulis pada saat sidang.
9.
Drs. Ma’sum Amrullah, selaku Wakil. Sekretaris. DPW.PPP.DIY. Yang telah memberikan ijin untuk dijadikan obyek penelitian dan telah sabar memberikan data yang diinginkan sehingga skripsi ini dapat terselasaikan.
10. Mohammad Ilyas Sunnah, selaku Wakil Sekertaris III Bidang Informasi DPW PKS DIY. Yang telah memberikan ijin untuk dijadikan obyek penelitian dan telah sabar memberikan data yang diinginkan sehingga skripsi ini dapat terselasaikan. 11. Teman-teman Ilmu Pemerintahan 06.........”april, ayu klathen city, vitri (mami), agung jangan keseringan nipu bapak yach....aang telo, ilyas (kibo), ophal, agus sumbawa, dian kalimantan, ade brebes, nung kebumen, dhan sulawesi, fadhli, iklal, (alm) ook, ikhsan, cho2, elki the best, sohib, abduh kapan ne celuritnya??...dharma, ega jambi, rifa’i HMI, lilik, indah, nung lombok,
ngadino
(tetap
excist),
dhani
KOMAP,
solihin
PRABU....Terimakasih buat semuanya yang telah diberikan kepada penulis, kalian selalu akan ku ingat. 12. Teman-teman jogja........mas erik dan mbak mita, mas fadhil, cik jey, pak wo, carol, yoga ganteng 2004, kupil, hari, mas ori’, igun, ucox, agung, ayu cilik, gandung, sigit, terimakasih atas waktunya ya..... 13. Anak-anak kost, uda welly, mas hendro, oland, ardi getux, andi katex, heral, terimakasih atas kebersamaannya....
viii
14. Buat rumah makan minang sari uda dan uni, unyil terimakasih buat makanannya dan nasihat bagi penulis. Penulis sadar bahwa skripsi ini hanyalah buatan manusia semata, jadi skripsi ini mungkin masih banyak kekeliruan dan kesalahan baik dalam segi penulisan maupun dalam kata-kata. Untuk menuju kebenaran kami selaku penulis terus mengharapkan kritik dan saran yang bisa membangun. Semoga dengan tersusunannya skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pembaca.
Yogyakarta, 19 Agustus 2010 Yang Menyatakan,
PRAMUDITYO
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL....................................................................................i HALAMAN PENGESAHAN.....................................................................ii HALAMAN PERNYATAAN....................................................................iii HALAMAN MOTTO..................................................................................iv HALAMAN PERSEMBAHAN...................................................................v KATA PENGANTAR.................................................................................vi DAFTAR ISI..................................................................................................x DAFTAR TABEL......................................................................................xiii SINOPSIS.....................................................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah.........................................................................1 B. Rumusan Masalah..................................................................................9 C. Alasan Memilih Judul..........................................................................10 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian............................................................10 E. Kerangka Dasar Teori..........................................................................12 1. Partai Politik....................................................................................12 2. Partai Politik Islam..........................................................................19 3. Pemasaran Politik (Political Marketing).........................................25 4. Manajemen Kampanye....................................................................31 5. Pemimpin.........................................................................................33 F. Definisi Konsepsional..........................................................................36 1. Partai Politik....................................................................................36 2. Partai Politik Islam..........................................................................36 3. Pemilu..............................................................................................37 G. Indikator Penelitian..............................................................................37 H. Metode Penelitian................................................................................38 1. Jenis dan Metode Penelitian............................................................38 x
2. Jenis Unit Analisis........................................................................40 3. Jenis Data......................................................................................41 4. Teknik Pengumpulan Data............................................................42 5. Teknis Analisis Data.....................................................................44
BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN A. Partai Persatuan Pembangunan 1. Sejarah Partai Persatuan Pembangunan..........................................45 2. Visi, Misi dan Asas Partai Persatuan Pembangunan.......................49 3. Prinsip Perjuangan Partai Persatuan Pembangunan........................54 4. Program Perjuangan Partai..............................................................57 5. Arti Lambang Partai........................................................................63 B. Partai Keadilan Sejahtera 1. Kelahiran Paratai Keadilan Sejahtera.............................................68 a. Piagam Deklarasi Partai Keadilan Sejahtera.............................76 b. Karakteristik Partai Keadilan Sejahtera.....................................78 2. Pemilihan Nama, Lambang, dan Arti PKS.....................................85 3. Tujuan, Visi dan Misi serta Kebijakan Dasar PKS.........................89 4. Kebijakan Dasar Partai Keadilan Sejahtera.....................................91
BAB III ANALIS ANALISIS PENURUNAN SUARA PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN
DAN
KENAIKAN
SUARA
PARTAI
KEADILAN
SEJAHTERA PADA PEMILU 2009 A. Pendahuluan…………………………………………………………107 B. Perolehan suara PPP pada pemilu 2009 di DIY……………………..108 C. Faktor-Faktor yang mempengaruhi penurunan perolehan suara Partai Persatuan Pembangunan Pada PEMILU 2009 di DIY.......................110 1. Pemasaran Politik………………………….…….…….….……....110 2. Manajemen Kampanye……........………………………………...116 3. Konflik Internal .............................................................................120 4. Tokoh Kepemimpinan ...................................................................124 xi
D. Perolehan Suara Partai Keadilan Sejahtera Pada Pemilu 2009 di D.I.Yogyakarta .................................................................................127 E. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kenaikan Hasil Perolehan Suara Partai Keadilan Sejahtera Pada Pemilu Tahun 2009 Di D.I. Yogyakarta ...........................................................................................................131 1. Pemasaran politik ........................................................................131 2. Loyalitas Kader ..........................................................................155 3. Manajemen Kampanye ...............................................................158
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan………………………………………………………....163 B. Saran………………………………………………………….…….164
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………….….....166
xii
DAFTAR TABEL Tabel1.1 Hasil perolehan suara pemilu 2004 di DIY……………….……........7 Tabel1.2 Hasil perolehan suara pemilu 2009 di DIY…………….….…............7 Tabel1.3 Hasil Rekapitulasi Suara Sah Calon Tetap PPP untuk Anggota Legislatif DPRD Provinsi DIY 2009-20014.......................................................8 Tabel1.4 Hasil Rekapitulasi Suara Sah Calon Tetap PPP untuk Anggota Legislatif DPRD Provinsi DIY 2009-2014.........................................................8 Tabel2.1 Susunan Dan Personalia Pimpinan Harian Wilayah Dewan Pimpinan Cabang Partai Persatuan Pembangunan Provinsi D. I. Yogyakarta Masa Bakti 2006-2011................................................................................63 Tabel2.2 Susunan Dan Personalia
Pimpinan Majelis Pertimbangan Wilayah
Dewan Pimpinan Cabang PartaiPersatuan Pembangunan Provinsi D. I . Yogyakarta Masa Bakti 2006-2011...................................................64 Tabel2.3 Susunan Dan Personalia Pimpinan Majelis Pakar Wilayah Pimpinan Cabang Partai Persatuan Pembangunan
Dewan
Provinsi D. I.
Yogyakarta Masa Bakti 2006-2011...................................................65 Tabel 2.4 Nama Daftar Calon Tetap PPP Anggota Legislatif DPRD Provinsi DIY.....................................................................................65 Tabel 2.5 Lambang dan arti partai PKS............................................................88 Tabel 2.6 Majelis pertimbangan wilayah DPW DIY 2006-2010……….…...100 Tabel 2.7 Dewan syariah wilayah PKS DIY 2006-2010…………......….......100 Tabel 2.8 Dewan pengurus wilayah PKS DIY 2006-2010……………..........101 Tabel 2.9 Daftar Nama Calon Tetap Partai Keadilan Sejahtera.......................101 Tabel 3.1 Hasil perolehan suara Partai Persatuan Pembangunan pada pemilu 2004 dan 2009 di D. I. Yogyakarta...........................................................109 Tabel 3.2 Hasil perolehan suara Partai Keadilan Sejahtera pada pemilu 2004 dan 2009 di D. I. Yogyakarta.................................................................131
xiii
SINOPSIS Yogyakarta adalah daerah yang mayoritas penduduknya memeluk agama Islam. Sehingga tidak mengherankan jika setiap kegiatan, umat Islam selalu dilibatkan di daerah ini. Fakta ini, seharusnya dapat dimanfaatkan secara maksimal oleh partai-partai Islam dalam memperoleh suara mayoritas umat Islam di daerah ini. Dalam konteks ini adalah Partai Persatuan Pembangunan dan Partai Keadilan Sejahtera. Sebagai partai lama, PPP tidak cukup mampu mengungguli perolehan suara PKS yang tergolong sebagai partai baru pada Pemilu 2009 di DIY. Apa saja langkah-langkah yang dilakukan masing-masing partai dan faktor apa saja yang mempengaruhi perolehan suara tersebut, sehingga PKS mampu mengungguli perolehan suara PPP pada pemilu 2009 di DIY. Metodologi yang dipakai dalam penelitian ini adalah jenis dan metode kualitatif, yang meliputi wawancara dan data pustaka (literature, buku, internet,arsip dan dokumen yang terkait dengan penelitian). Jenis dan metode ini dipakai karena penulis bermaksud memperoleh gambaran yang mendalam tentang penurunan perolehan suara Partai Persatuan Pembangunan dan kenaikan perolehan suara Partai Keadilan Sejahtera pada Pemilu 2009 . Pada analisis Penurunan perolehan suara PPP dan kenaikan perolehan suara PKS penulis memakai teori partai politik, partai politik Islam, pemasaran politik, manajemen kampanye dan pemimpin. Hasil analisis yang diperoleh menunjukkan PPP mengalami penurunan perolehan suara pada pemilu tahun 2009 di DIY, faktor yang mempengaruhi penurunan tersebut adalah seperti kurangnya sumber daya manusia yang berkualitas, minimnya dana, konflik internal dan image buruk sebagai partai preman. Sedangkan faktor eksternal yaitu munculnya pertai-partai baru baik yang berasaskan Islam maupun non Islam. Berbanding terbalik jika berbicara tentang PKS, kenaikan perolehan suara PKS merupakan buah dari kerja keras partai ini, faktor yang mempengaruhi perolehan suara PKS adalah tingkat kreativitas tinggi yang dimiliki kadernya dan citra yang bersih serta konsisten dalam menjalankan program-program partai yang berbentuk sosial. Pemasaran politik yang dilakukan PPP tergolong sangat minim, hal ini ditunjukkan dengan kurangnya sosialisasi ke masyarakat tentang programprogram partai. Pemasaran politik PKS berbanding terbalik dengan PPP, pemasaran politik PKS sudah sangat lama dilakukan sebelum menjelang pemilu, hal ini dianggap PKS merupakan bentuk pengabdiannya terhadap masyarakat yang telah dan akan mempercayakan amanahnya kepada PKS. PPP seharusnya memiliki citra yang benar-benar Islami, memperbaiki sistem rekrutmen dengan cara pengkaderan anggota agar dapat mencetak kaderkader yang berkualitas baik di eksekutif maupun legislatif, yang nantinya akan memperjuangkan kepentingan-kepentingan masyarakat. PKS harus tetap konsisten dengan program-program sosial, Islami, dan tidak hanya berorientasi pada kuantitas melainkan kualitas mengabdi pada masyarakat indonesia secara umum dan masyarakat Islam secara khusus.
xiv
