EFEKT TIVITAS RETRIBUSI R I DAERAH H SEBAGA AI PENDAP PATAN AS SLI D DAERAH K KOTA PANGKAL PINANG P TA AHUN 2008-2011
Di Susun Oleh: Joohan (20070 0520085)
J JURUSAN N ILMU PE EMERINTA AHAN FAKUL LTAS ILM MU SOSIAL L DAN ILM MU POLIT TIK UNIVER RSITAS MU UHAMMA ADIYAH YO OGYAKAR RTA Y YOGYAKA ARTA 2013 3
i
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI Dengan Judul: EFEKTIVITAS RETRIBUSI DAERAH SEBAGAI PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA PANGKAL PINANG TAHUN 2008-2011 Oleh: JOHAN 20070520085 Telah dipertahankan dan disahkan di depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada: Hari/Tanggal : Rabu/17 April 2013 Tempat : Ruang Ujian IP Jam : 12.30 WIB SUSUNAN TIM PENGUJI KETUA
Dr. Achmad Nurmandi, M.Sc Penguji I
Penguji II
Dr. Dyah Mutiarin, M.Si
Awang Darumurti, S.IP,M.Si
Mengetahui Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
Dr. Suranto, M.Pol
ii
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama
: Johan
Tempat/Tanggal Lahir : Munggu, 14 September 1984 NIM
: 20070520085
Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) yang berjudul “Efektivitas Retribusi Daerah Sebagai Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkal Pinang Tahun 20082011” adalah karya tulis sendiri, bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan kecuali kutipan yang telah disebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Yogyakarta, April 2013
Penulis
iii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Efektivitas Retribusi Daerah Sebagai Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkal Pinang Tahun 2008-2011”. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada semua pihak yang telah mendukung, baik secara langsung maupun tidak langsung sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, maka dengan senang hati penulis akan menerima segala kritik dan saran yang membangun, demi kesempurnaan skripsi ini.
Yogyakarta, April 2013
Penulis
iv
SINOPSIS
Penelitian ini berjudul “Efektivitas Retribusi Daerah Sebagai Pendapatan Asli Daerah Kota Pangkal Pinang Tahun 2008-2011”, dengan tujuan untuk mengetahui efektivitas retribusi daerah Kota Pangkal Pinang selama periode tahun 2008-2011 dan untuk mengetahui kontribusi retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota Pangkal Pinang selama periode tahun 2008-2011. Metode analisis dengan membandingkan antara realisasi penerimaan retribusi daerah dengan target penerimaan retribusi daerah dan membandingkan realisasi penerimaan retribusi daerah dengan realisasi penerimaan pendapatan asli daerah dikalikan 100 persen, kemudian di analisis secara deskriptif kualitatif. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa: 1. Efektivitas kumulatif retribusi daerah Kota Pangkal Pinang selama periode tahun 2008-2011 rata-rata per tahun sebesar 1.03 persen. Hal ini mengandung pengertian bahwa penerimaan retribusi daerah Kota Pangkal Pinang sudah efektif, karena dikatakan efektif apabila lebih besar atau sama dengan satu. 2. Kontribusi kumulatif retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah Kota Pangkal Pinang selama periode tahun 2008-2011 rata-rata per tahun sebesar 0.35 dari keseluruhan PAD. Hal ini mengandung pengertian bahwa kontribusi retribusi daerah terhadap pendapatan asli daerah cukup besar, karena dikatakan besar apabila lebih besar atau sama dengan 0.25 dari keseluruhan PAD. Dari hasil penelitian dapat disarankan bahwa penerimaan retribusi daerah yang telah efektif tersebut perlu dipertahankan dan bahkan ditingkatkan dari tahun ke tahun supaya dapat memberikan kontribusi yang lebih besar lagi di tahun-tahun selanjutnya.
v
DAFTAR ISI
Lembar Pengesahan ............................................................................................. i Surat Pernyataan .................................................................................................. ii Kata Pengantar ..................................................................................................... iii Sinopsis ................................................................................................................. iv Daftar Isi .............................................................................................................. v BAB I.
PENDAHULUAN .............................................................................. 1 1.1. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1 1.2. Rumusan Masalah ........................................................................ 6 1.3. Ruang Lingkup Penelitian ............................................................ 6 1.4. Tujuan Penelitian .......................................................................... 6 1.5. Manfaat Penelitian ........................................................................ 7 1.6. Landasan Teori ............................................................................. 7 1. Efektivitas ................................................................................. 7 2. Kontribusi ................................................................................. 12 3. Keuangan Daerah ..................................................................... 13 4. Pendapatan Daerah ................................................................... 16 1. Pendapatan Asli Daerah ....................................................... 16 a. Pajak Daerah ................................................................... 17 b. Retribusi Daerah ............................................................. 18 c. Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan ............ 30 d. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah ................... 32
vi
2. Dana Perimbangan ............................................................... 32 3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah ............................... 33 1.7. Definisi Konseptional ................................................................... 34 1.8. Definisi Operasional ..................................................................... 35 1.9. Metodologi Penelitian .................................................................. 35 1. Jenis Penelitian ......................................................................... 35 2. Jenis dan Sumber Data ............................................................. 36 3. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 36 4. Teknik Analisis Data ................................................................ 37 BAB II. PROFIL DAERAH PENELITIAN .................................................. 40 2.1. Profil Retribusi Daerah ................................................................. 40 2.2. Profil Kota Pangkal Pinang .......................................................... 52 2.3. Luas Wilayah ................................................................................ 53 2.4. Topografi ...................................................................................... 55 2.5. Transportasi .................................................................................. 55 2.6. Kependudukan .............................................................................. 56 BAB III. PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN ......................................... 58 3.1. Struktur Pendapatan Asli Daerah ................................................. 58 3.2. Pembahasan Hasil Penelitian ........................................................ 60 1. Efektivitas Retribusi Daerah ..................................................... 60 2. Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD ............................ 72
vii
BAB IV. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 90 4.1. Kesimpulan ................................................................................... 90 4.2. Saran ............................................................................................. 91 Daftar Pustaka .................................................................................................... 92
viii
