EFEKTIVITAS PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM) SEJAHTERA DI KELURAHAN PARIT MAYOR KECAMATAN PONTIANAK TIMUR

Publik A, Jurnal S-1Ilmu Administrasi Negara Volume 4 Nomor 2 Edisi Juni 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

EFEKTIVITAS PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM) SEJAHTERA DI KELURAHAN PARIT MAYOR KECAMATAN PONTIANAK TIMUR Oleh: WURY DEFRIANA NIM. E01110032 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak. 2015. E-mail: [email protected]

ABSTRAK Permasalahan dalam penelitian ini adalah kurangnya antusiasme warga belajar dalam mengikuti kegiatan belajar serta kurangnya jumlah tutor yang mengajar di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera dan terbatasnya waktu belajar sehingga menyebabkan kegiatan belajar mengajar menjadi tidak optimal.Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat efektivitas PKBM Sejahtera dalam pelaksanaan Pendidikan Kesetaraan.Penelitian ini mengunakan teori Etzoni (dalam Indrawijaya, 1986:227) tentang pengukuran efektivitas dengan kriteria Adaptasi, Integrasi, Motivasi Anggota, Produksi.Metode yang digunakan adalah metode kualitatif.Hasil penelitian menunjukan bahwa PKBM Sejahtera telah menjalankan tugasnya sebagai penyelenggara pendidikan kesetaraan dengan baik, dengan tutor yang memiliki motivasi mengajar sangat tinggi. Namun terbatasnya jumlah waktu belajar dan semangat mengajar tutor tidak diimbangi dengan warga belajar yang kurang antusias dalam mengikuti proses belajar, ini terlihat dari tingkat kehadiran murid yang rendah. Warga belajar yang sebagian besar hanya ingin mendapatkan ijazah tidak menyadari bahwa mengikuti proses belajar itu sangat penting, selain mendapatkan ilmu pengetahuan juga untuk mengembangkan potensi, sikap dan kepribadiannya.Untuk Pengelola PKBM sebaiknya menambah tenaga pengajarnya, dengan tenaga yang memadai tentunya dapat menambah kualitas warga belajar. Tutor seharusnya lebih mengarahkan lagi warga belajar untuk hadir dalam setiap kegiatan pembelajaran dikelas agar kualitas hasil belajar lulusan dapat dipertanggungjawabkan. Warga Belajar harus lebih berinisiatif untuk menyempatkan diri hadir dalam setiap kegiatan pembelajaran. Kata-kata Kunci : Efektivitas, Pendidikan Kesetaraan dan PKBM

1 Wury Defriana, NIM. E01110032 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


ABSTRACT The problems in this research are the lack of learning citizen enthusiasm in following of the learning activity and also lack of tutors amount that teaching in Center of Learning Citizen Activity (PKBM) Sejahtera and limited of time learning so causing learning and teaching activities be not optimal. The aim of this research is to find out the effectiveness levelof PKBM Sejahtera in the implementation of Equivalence Education. This research is using Etzoni theory (in the Iindrawijaya, 1986:227) about the effectiveness measuring with the Adaptation, Integration, Member Motivation, and Production criteria. The method that used is qualitative method. The research results showed that PKBM Sejahtera had been performing its duties as the operator of equivalence education, with the tutor that has high teaching motivation. However limited number of the time learning and tutor’s teaching spirit is not balanced with learning citizen that less enthusiastic in following the learning process, this is seen from the presence level of students that low. Most of learning citizen just wanna get the certificate not realize thet following learning process is very important, beside get the science also to develop the potential, attitude and his personality. For the PKBM organizer had better to add his teacher, with the good power should be increase the quality of learning citizen. A tutor should be directing learning citizent to present in every learning activity in the classroom so that the quality of graduates study results can be responsible. Learning citizen must be more initiative to make them available present in every learning activity. Keywords: Effectiveness , Equivalence Education and PKBM



dilakukan oleh pemerintah hanya melalui

PENDAHULUAN

berbagai pendekatan proyek yang bersifat Keberadaan PKBM ini merupakan upaya

untuk

mengatasi

permasalahan

sementara berkelanjutan.

dalam pengembangan kualitas sumber

sangat

daya

kebutuhan

manusia.pendidikan tidak hanya

terbatas pada pendidikan formal melainkan

nasional.

telah

formal

berkembang

sampai

ke

jalur

dan

kadangkala

tidak

Cakupannyapun

masih

terbatas

pada

beberapa

pendidikan Sementara yang

yang

bersifat

pendidikan

diselenggarakan

jenis

non oleh

pendidikan nonformal maupun informal.

masyarakat masih bertumpu pada jenis-

Kehadiran PKBM sebenarnya memiliki

jenis pendidikan yang memiliki nilai

latar belakang yang cukup panjang. Fakta

komersial

menunjukkan bahwa pendidikan formal

pembayaran

dan sistem persekolahan ternyata tidak

membiayai

cukup

tersebut.Pendidikan Kesetaraan merupakan

untuk

permasalahan

menjawab yang

berbagai

dihadapi

oleh

program

sehingga dari

dapat

masyarakat

kegiatan

pendidikan

ditarik untuk

pendidikan

nonformal

masyarakat. Hal ini dapat dilihat dari

menyelenggarakan

masih

pendidikan

setara SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA

masyarakat, tingginya tingkat buta aksara

yang mencangkup program Paket A, Paket

bagi orang dewasa, tingginya tingkat

B,

pengangguran,

tingkat

nonformal dapat dihargai setara dengan

kemiskinan dan sebagainya. Di pihak lain,

hasil program pendidikan formal setelah

kebijakan pemerintah dalam pembangunan

melalui proses penilaian penyetaraan oleh

pendidikan sangat menitikberatkan pada

lembaga yang ditunjuk oleh Pemerintah

pendidikan

sistem

atau pemerintah daerah dengan mengacu

perhatian pada

pada Standar Nasional Pendidikan (UU No

pendidikan non formal masih sangat

20/2003 Sisdiknas Pasal 26 Ayat (6).

terbatas. Hal ini dapat dilihat dari alokasi

Pendidikan kesetaraan meliputi paket A,

anggaran dan fasilitas maupun berbagai

paket B dan Paket C, serta pendidikan lain

sumberdaya lainnya yang jauh lebih besar

yang ditujukan untuk mengembangkan

dicurahkan bagi pendidikan formal dan

kemampuan paserta didik. Pendidikan

sistem

Pembinaan

kesetaraan adalah pendidikan nonformal

pendidikan nasional selama ini juga masih

bagi warga Negara Indonesia usia sekolah

didominasi

oleh

formal.

atau yang telah melewati batas uisa

Pembinaan

pendidikan

formal

sekolah

rendahnya

tingkat

tingginya

formal

persekolahan. Adapun

persekolahan..

dan

pendidikan non

dan

Paket

yang

pendidikan

yang

C.

Hasil

umum

pendidikan

berfungsi

untuk 3

Wury Defriana, NIM. E01110032 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


mengembangkan potensi peserta didik dengan

penekanan

pada

pengetahuan

Secara teoritis, hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi atau

akademik dan keterampilan fungsional

masukan

serta

administrasi publik khususnya pada kajian

pengembangan

keperibadian

sikap

dan

professional

bagi

perkembangan

yang

manajemen

publik

dilaksanakan oleh Pusat Kegiatan Belajar

bagaimana

tingkat

Masyarakat (PKBM).

kegiatan

belajar

Sejahtera

di

Berdasarkan latar belakang masalah

untuk

ilmu

mengetahui

efektivitas

pusat

masyarakat

kelurahan

Parit

Mayor

Timur.

Manfat

di atas maka dalam penelitian ini penulis

kecamatan

membatasi fokus penilitian padaTingkat

praktis

efektivitas

program

maupun pengelola PKBM, pemerintah di

Kesetaraan di Pusat Kegiatan Belajar

Pontianak Timur, serta dinas pendidikan

Masyarakat (PKBM) Sejahtera Kelurahan

terkait diharapkan mampu bekerjasama

Parit Mayor Kecamatan Pontianak Timur.

dalam upaya pengembangan program bagi

pelaksanaan

Tujuan di dalam penulisan penelitian

Pontianak

(pkbm)

bagi

masyarakat

masyarakat,

agar

para

yang

belum

ini, terkait dengan perumusan masalah di

berkesempatan

atas, yaitu untuk mengetahui tingkat

pendidikan formal dapat berkesempatan

efektivitas

mendapatkan pendidikan melalui jalur

pelaksanaan

program

Kesetaraan di Pusat Kegiatan Belajar

untuk

tutor

memperoleh

pendidikan nonformal.

Masyarakat (PKBM) Sejahtera Kelurahan Parit Mayor Kecamatan Pontianak Timur yang meliputi seberapa besar kemampuan organisasi dengan

untuk

menyesuaikan

lingkungannya,

TINJAUAN PUSTAKA

diri

kemampuan

Kata efektif berasal dari bahasa

organisasi untuk menjadikan sosialisasi

Inggris yaitu effective yang berarti berhasil

pengembangan

atau sesuatu yang dilakukan berhasil

consensus

serta

komunikasi dengan organisasi lainnya,

dengan

untuk mengetahui keterkaitan hubungan

mendefinisikan

antara

dengan

ketepatan penggunaan, hasil guna atau

organisasinya baik kelengkapan sarana

menunjang tujuan.Kata efektif memiliki

bagi pelaksanaan tugas pokok maupun

konotasi atau berkaitan dengan banyaknya

fungsi organisasi, dan seberapa besar

hasil yang dicapai.Efektif dan efektivitas

jumlah serta mutu keluaran organisasi.

dapat diartikan sebagai tingkat atau derajat

perilaku

organisasi

baik.Kamus

ilmiah

efetivitas

populer sebagai

pencapaian hasil yang diharapkan.Semakin 4 Wury Defriana, NIM. E01110032 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


besar hasil yang dapat diraihnya bearti

(1985:87)

semakin efektif.Efektif juga bearti tujuan

Efektivitas adalah jangkauan usaha suatu

yang ditetapkan dapat dicapai secara

program sebagai suatu sistem dengan

maksimal.Efektivitas

unsur

sumber daya dan sarana tertentu untuk

pokok untuk mencapai tujuan atau sasaran

memenuhi tujuan dan sasarannya tanpa

yang telah ditentukan di dalam setiap

melumpuhkan cara dan sumber daya itu

organisasi, kegiatan ataupun program.

serta tanpa memberi tekanan yang tidak

Efektivitas

dari

wajar terhadap pelaksanaannya. Pendapat

dengan

ahli di atas dapat dijelaskan bahwa

dan

efektivitas merupakan usaha pencapaian

organisasi. Seperti yang dikemukakan oleh

sasaran yang dikehendaki atau sesuai

Adam Indrawijaya (2000: 225) :

harapan yang ditunjukan kepada orang

tidak

merupakan

akan

penilaian

yang

prestasi

individu,

terlepas

berhubungan kelompok

mengemukakan

bahwa

“Penilaian

prestasi

perorangan

banyak dan dapat dirasakan oleh kelompok

merupakan

dasar

penilaian

sasaran yaitu masyarakat. Hal ini sejalan

suatu

dengan pendapat Ducan (dalam steers,

demikian,

1985:53) menyebutkan mengenai ukuran

efektivitas organisasi.Walaupun semuanya

itu

harus

dapat

dikoordinasikan dengan baik.Hal ini

efektivitas, sebagai berikut: 1. Pencapaian Tujuan

penting, sebab prestasi seseorang

Pencapaian adalah keseluruhan upaya

yang dikatakan baik, belum bearti

pencapaian

efektif

organisasi

sebagai suatu proses. Oleh karena itu,

keseluruhan.Untuk menilai apakah

agar pencapaian tujuan akhir semakin

suatu organisasi efektif atau tidak,

terjamin, diperlukan pentahapan, baik

secara keseluruhan ditentukan oleh

dalam arti pentahapan pencapaian bagian-

apakah tujuan organsasi itu tercapai

bagiannya maupun pentahapan dalam arti

dengan baik atau sebaliknya”.

periodisasinya.

Gibson

terdiri dari beberapa faktor, yaitu:

bagi

(1995:

26))

keefektifan

tujuan

Kurun

individu

dan

merupakan target kongktit.

Gibson

(1995:

organisasi kelompok,

terdiri

29) dari

karenanya

mengemukakan individu

dipandang

Pencapaian

organisasi merupakan fungsi keefektifan kelompok.Selanjutnya

waktu

harus

dan

tujuan

sasaran

yang

2. Integrasi

dan

Integrasi yaitu pengukuran terhadap

efektivitas

tingkat kemampuan suatu organisasi

organisasi juga terdiri dari efektivitas

untuk

mengadakan

sosialisasi,

individu dan kelompok. Selanjutnya Steers

pengembangan konsensus dan komunikasi 5



dengan

berbagai

macam

organisasi

keluaran organisasi serta intensitas

lainnya.Integrasi menyangkut proses sosialisasi

kegiatan suatu organisasi. Pengukuran efektivitas menurut Gibson

3. Adaptasi

(dalam Waluyo, 2007:89) disebutnya

Adaptasi

adalah

kemampuan

dengan

model

dimensi

waktu,

organisasi untuk menyesuaikan diri

keefektifan dapat dilihat dari criteria

dengan lingkungannya. Untuk itu digunakan

produksi, efesiensi dan kepuasan serta

tolak ukur proses pengadaan dan pengisian

kriteria lainnya yaitu keadaptasian dan

tenaga kerja.

perkembangan. Selanjutnya Gibson

Etzoni

(dalam

Indrawijaya,

mengemukakan

pendekatan

menjelaskan kelima kategori umum

pengukuran efektivitas organisasi yang

kriteria keefektifan mulai dengan

disebutnya “system model” mencangkup

dimensi waktu jangka pendek yaitu,

empat kreteria sebagai berikut :

sebagai berikut :

1986:227)

a.

Kriteria

adaptasi,

kemampuan

organisasi

untuk

diri

dengan

menyesuaikan

b.

dipersoalkan

Kriteria

2007:89)

produksi,

yaitu

mencerminkan kemampuan organisasi untuk

menghasilkan

jumlah

dam

kualitas keluaran yang dibutuhkan

Kriteria Integrasi, yaitu pengukuran

lingkungan. b.

Kriteria efesiensi, yaitu perbandingan

menjadikan sosialisasi pengembangan

keluaran

terhadap

consensus dan komunikasi dengan

mengacu

pada

beberapa macam organisasi lainnya.

sumber daya yang langka dalam

Kriteria

organisasi.

motivasi

anggota,

dalam

kreteria ini dilakukan pengukuran

d.

a.

Waluyo,

lingkungannya.

terhadap kemampuan organisasi untuk

c.

(dalam

c.

masukan

ukuran

yang

pengguna

Kriteria Kepuasaan, adalah ukuran

mengenai keterkaitan dan hubungan

keberhasilan

antara perilaku organisasi dengan

memenuhi kebutuhan karyawan dan

organisasinya dan kelengkapan sarana

anggotanya,

bagi pelaksanaan tugas pokok dan

para

fungsi organisasi.

Kepuasan

Kriteria produksi, yaitu pengukuran

karyawan,

efektivitas

keabsenan, kelemburan dan keluhan.

organisasi

dihubungkan

dengan jumlah organisasi dan mutu

d.

organisasi

termasuk

pelanggan

didalamnya

dan

mencangkup pergantian

dalam

rekanan. sikap karyawan,

Kriteria keadaptasian, ialah tingkat dimana organisasi dapat benar-benar 6



tanggap terhadap perubahan internal

METODE PENELITIAN

dan eksternal. e.

Kriteria pengembangan, kriteria ini mengukur untuk

kemampuan

meningkatkan

organisasi kapasitasnya

menghadap tuntutan lingkungan. Dari

sejumlah

Penelitian

ini

menggunakan

pendekatan kualitatifPendekatan ini dipilih karena

dapat

dipergunakan

untuk

penelitian kehidupan masyarakat dalam

definisi-definisi

hal ini adalah efektivitas Pusat Kegiatan

pengukuran tingkat efektivitas yang telah

Belajar

dikemukakan

pelaksanaan Pendidikan Kesetaraan.Selain

diatas,

tegaskan bahwa dalam

perlu

peneliti

penelitian ini

itu,

Masyarakat

pendekatan

(PKBM)

dalam

kualitatif

digunakan teori pengukuran efektivitas

memberikan

sebagaimana

oleh

kenyataan sosial dan menghasilkan suatu

Etzoni (dalam Indrawijaya, 1986: 227).

uraian mendalam tentang ucapan, tulisan,

Berikut adalah kerangka pikir penelitian

serta tingkah laku yang dapat diamati dari

dalam penelitian ini :

suatu individu, kelompok, masyarakat, dan

yang

dikemukakan

organisasi Efektivitas Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (Pkbm) Sejahtera Di Kelurahan Parit Mayor Kecamatan Pontianak Timur

pemahaman

mampu terhadap

tertentu.Berdasarkan

hal

tersebut, maka penelitian dengan jenis deskriptif ini pada prinsipnya ditekankan pada hal – hal yang menggambarkan

Masalah : Kurang efektifnya pelaksanaan pendidikan kesetaraan di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Sejatera Kelurahan Parit Mayor Kecamatan Pontianak Timur

keadaan

yang

relevan

dengan

permasalahan yang diteliti dan didukung dengan

fakta-fakta

dan

data

yang

ditemukan di lapangan. Dalam penelitan Hasil yang dicapai : Tercapainya Efektivitas pelaksanaan program Kesetaraan di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera

ini berusaha mendeskripsikan Efektivitas pelaksanaan Pendidikan Kesetaraan di Pusat

Kriteria efektivitas menurut (dalam Indrawijaya, 1986:227) : 1. Adaptasi 2. Integrasi 3. Motivasi Anggota 4. Produksi

Etzoni

Kegiatan

Belajar

Masyarakat

(PKBM) Sejahtera di Kelurahan Parit Mayor

Kacamatan

Pontianak

Timur

dengan melihat permasalahan yang ada kemudian dideskripsikan dan dianalisis serta menarik kesimpulan. Peneliti mengambil subjek penelitian dengan menggunakan teknik Purposive sampling, yaitu peneliti menunjuk orang 7



yang akan menjadi informan adalah orang

Kelurahan

yang

Pontianak Timur.

benar-benar

permasalahan

yang

mengetahui

berkaitan

dengan

Parit

Mayor

Kecamatan

Penelitian ini guna memperoleh data

pelaksanaan pendidikan kesetaraan di

yang

Pusat

menggunakan teknik pengumpulan data

Kegiatan

Belajar

Masyarakat

akurat

dan

(PKBM) Sejahtera. Orang yang dijadikan

sebagai berikut:

informan

a. Observasi

merupakan

mengetahui

tentang

orang

yang

pelaksanaan

berkualitas

maka

Yaitu melakukan pengamatan secara

pendidikan kesetaraan di Pusat Kegiatan

langsung

dan

Belajar Masyarakat Sejahtera .Hal ini

terbatas,

mengenai

bertujuan untuk memudahkan peneliti

program

pendidikan

untuk

PKBM Sejahtera Kelurahan Parit

memperoleh

dibutuhkan.Subjek

informasi penelitian

yang dipilih

secara purposif dengan jumlah yang

dilakukan

secara

pelaksanaan kesetaraan

Mayor, Kecamatan Pontianak Timur. b. Wawancara

bergantung pada sumbangan pemahaman

Yaitu melakukan tanya jawab melalui

subjek terhadap kajian penelitian. Adapun

tatap muka kepada Ketua PKBM

subyek dalam penelitian ini adalah :

Sejahtera, Pengurus PKBM, Tutor,

1. Ketua

Pusat

Kegiatan

Belajar

Masyarakat (PKBM) Sejahtera

sedang mengikuti program di PKBM

2. Pengelola Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera 3. Tutor

Pusat

Kegiatan

Warga Belajar yang pernah atau yang

Sejahtera. c. Dokumentasi

Belajar

Masyarakat (PKBM) Sejahtera

Yaitu teknik pengumpulan data yang berasal dari catatan-catatan maupun

4. Warga Belajar Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera

arsip-arsip PKBM Sejahtera yang berhubungan dengan penelitian ini,

5. Masyarakat sekitar Pusat Kegiatan

serta

Penelitian

yang

mempelajari

dilakukan

Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera

dengan

.

peraturan, perundang-undangan, buku

Objek dalam penelitian ini adalah Pusat

literatur

Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)

dengan materi penelitian.

Sejahtera

yang

menjalankan

program

Dalam

yang

erat

penelitian

peraturan-

hubungannya

ini

alat

nonformal yang diantaranya melaksanakan

pengumpulan data yang dilakukan, antara

Program

lain :

Pendidikan

Kesetaraan

di



a.

Melalui checklist (daftar cek), terdiri

Pada kriteria adaptasi dipersoalkan

dari daftar item yang berisi nama

kemampuan

nama obyek/ subyek dan faktor-faktor

menyesuaikan

diri

dengan

yang diobservasi.

lingkungannya.Pusat

Kegiatan

Belajar

Pedoman wawancara, kamera digital,

Masyarakat (PKBM) Sejahtera merupakan

perekam suara telepon genggam..

satu-satunya PKBM yang terdapat di

c. Dokumentasi, Catatan-catatan yaitu

Kelurahan Parit Mayor. Kelurahan Parit

b.

organisasi

merupakan

satu

untuk

arsip resmi yang penulis peroleh

Mayor

dari

tujuh

dengan cara mencatat sesuai data yang

kelurahan yang terdapat di Kecamatan

diperlukan dalam penelitian ini.

Pontianak Timur. Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat atau yang disingkat PKBM merupakan salah satu satuan pendidikan nonformal dan informal serta wadah

HASIL DAN PEMBAHASAN

pembelajaran Pembahasan dalam

dari,

oleh,

dan

untuk

penelitian ini

masyarakat.Keberadaan Pusat Kegiatan

adalah tentang tingkat efektivitas Pusat

Belajar Masyarakat (PKBM) sejahtera

Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM)

tidak

Sejahtera

Mayor

masyarakat dan berbagai permasalahan

Kecamatan Pontianak Timur yang terfokus

yang terdapat di Kelurahan Parit Mayor.

pada kreteria adaptasi, integrasi, motivasi

Permasalahan mendasar yang terjadi di

anggota, dan produksi yang ada di PKBM

Kelurahan Parit Mayor

Sejahtera. Penilaian terhadap efektivitas

banyak masyarakat di Kelurahan Parit

merupakan penilaian akan keberhasilan

Mayor yang putus sekolah, transportasi

organisasi

yang

serta sarana pendidikan yang masih sangat

diinginkan dengan memanfaatkan sumber

terbatas, tingkat pengangguran yang masih

daya organisasi dan sumber daya lainnya

sangat tinggi dan masih banyak anak-anak

yang ada di lingkungan sekitar melalui

usia

kegiatan yang dilaksanakan oleh PKBM

keterampilan

Sejahtera.

mengindikasikan bahwa sebagian besar

di

Kelurahan

mencapai

Parit

sasaran

lepas

dari

produktif

adanya

yang

untuk

kebutuhan

yakni masih

tidak bekerja.

memiliki Hal

ini

penduduk Kelurahan Parit Mayor masih 1.

Proses Adaptasi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera dengan Lingkungan sekitar

memerlukan

adanya

peningkatan

pendidikan masyarakat Awal mula pembentukan PKBM Sejahtera pada Tahun 1999 yang diawali 9



dengan sosialisasi dari Dinas Pendidikan,

bervariasi dari satu PKBM dengan PKBM

kemudian

tersebut

lainnya.Berdasarkan

dengan

mendalam

dari

masyarakat

sosialisasi

meresponnya

hasil

terhadap

wawancara

beberapa

warga

membentuk PKBM sejahtera. Pada awal

belajar, tutor, maupun pengelola, peneliti

mula terbentuknya PKBM Sejahtera masih

menemukan fakta bahwa warga belajar

menempati bekas gedung balai desa yang

dari wilayah yang beragam. Mulai dari

statusnya berubah menjadi kantor desa dan

masyarakat

kemudian menjadi kantor Kelurahan Parit

masyarakat yang tinggal di kelurahan-

Mayor.Membahas lebih jauh ke dalam

kelurahan lain pada kecamatan Pontianak

PKBM Sejahtera, diketahui bahwa warga

Timur, hingga masyarakat yang berada di

belajar di PKBM tersebut juga diramaikan

luar wilayah Pontianak Timur (Kecamatan

oleh masyarakat luar wilayah PKBM.

Ambawang, Rasau Jaya dan sebagainya).

Konsep lembaga PKBM diprioritaskan

bagi

sebenarnya

Parit

Mayor,

Dengan diakuinya PKBM sebagai

yang

satu satuan pendidikan nonformal dalam

tinggal diwilayah sekitarnya, namun dalam

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003

penelitian ini diketahui bahwa pada PKBM

tentang

sejahtera konsep tersebut mulai mengalami

menjadi tanggung jawab semua pihak baik

suatu penyesuaian. Beragam alasan seputar

pemerintah pusat, pemerintah provinsi,

penyesuaian calon warga belajar oleh

pemerintah

PKBM Sejahtera yang diutarakan berbagai

masyarakat luas untuk mengembangkan

pihak, didukung pula oleh fakta bahwa

PKBM dalam rangka mensukseskan tujuan

Kelurahan

pendidikan

Parit

masyarakat

Kelurahan

Mayor

merupakan

Sistem

Pendidikan

Nasional

kabupaten/kota

nasional.

Jadi,

dan

Pendirian

wilayah yang tidak luas, yakni hanya

PKBM Sejahtera sebagai inisiatif dari

146,70 ha/

masyarakat

(berdasarkan hasil analisis

yang

datang

dari

suatu

data sukunder. PKBM sebagai suatu

kesadaran akan pentingnya peningkatan

lembaga yang bergerak pada pendidikan

mutu

non formal, PKBM berkembang secara

dihasilkan oleh proses sosialisasi akan

dinamis dan belum didukung pijakan

pentingnya keberadaan PKBM dan hal-hal

teoritik

yang

lainnya kepada masyarakat oleh pihak

PKBM

pemerintah yang dalam hal ini dari Dinas

sepenuhnya didasarkan atas pengalaman di

Pendidikan. Keberadaan Pusat Kegiatan

lapangan dengan situasi kondisinya yang

Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera

sangat beragam.Dengan sendirinya konsep

bagi masyarakat sekitar Kelurahan Parit

PKBM

Mayor cukup penting. PKBM Sejahtera

dan

akademik

memadai.Pengembangan

yang

berkembangpun

sangat

kehidupannya.

Inisiatif

tersebut



sebagai pelengkap institusi pendidikan

dilihat

diketahui

bahwa

terdapat

formal

yang sangat dibutuhkan bagi

koordinasi serta komunikasi yang baik

masyarakat setempat untuk mengubah

antara Dinas Pendidikan, Kelurahan dan

kehidupan mereka agar lebih baik, dan

pihak PKBM.

produktif. Bahkan, keberadaan PKBM

Salah satu yang paling berperan

Sejahtera di wilayah Kelurahan Parit

penting dalam proses pembelajaran pada

Mayor juga dapat dirasakan manfaatnya

program pendidikan kesetaraan adalah

bagi masyarakat luar wilayah.

tenaga pengajar (Tutor). Tutor merupakan pelaku

2.

Integrasi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera di Kelurahan Parit Mayor

utama

pembelajaran

di

dalam

program

proses

pembelajaran.

Tugas totor bukan hanya memberikan pembelajaran kepada warga belajar sesuai

Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera memberikan pelayanan pendidikan

sesuai

meningkatkan

jenjangnya

kecakapan

untuk

hidup

bagi

masyarakat, serta membuka wawasan kepada masyarakat bahwa pendidikan itu penting.Integrasi merupakan pengukuran terhadap kemampuan organisasi untuk menjadikan untuk

sosialisasi

menghasilkan

pengembangan

atau

menjadikan

sebuah kesepakatan yang disetujui secara bersama-sama dan kemampuan organisasi melakukan komunikasi dengan beberapa macam organisasi lainnya.Dalam hal ini perekrutan warga belajar khususnya pada program pendidikan kesetaraan tidak ada sosialisasi

khusus.

Mengenai

sumber

informasi yang didapatkan oleh calon warga belajar didapatkan hanya dari mulut ke mulut, melalui pengumuman yang dipasang oleh pengelola, dan pendataan yang dilakukan oleh pihak terkait.Tetapi

jadwal yang telah direncanakan. Untuk perekrutannya, tidak dilakukan proses seleksi. Informasi perekrutan tutor hanya disampikan melalui mulut ke mulut antar tutor atau pengelola PKBM. Kemudian dilanjutkan dengan komunikasi dengan pemberian informasi oleh ketua PKBM. Dalam perekrutan tutor tidak ada bantuan khusus dari pihak pemerintah. PKBM diberi kebebasan untuk mencari sendiri tutornya, tentu dengan kreteria yang telah ditetapkan

dalam

pendoman

penyelenggaraan PKBM. PKBM Sejahtera merupakan sesuatu lembaga pendidikan non formal yang bergerak untuk memberikan pelayanan pendidikan kesetaraan dan pendidikan keterampilan kecakapan hidup kepada masyarakat

serta

juga

memberikan

pendidikan berorentasi wirausaha pada lulusan kesetaraan dan KF . Maka sudah seharusnya menjalin kerjasama kepada 11



seluruh elemen masyarakat, pengusaha,

juga memasang papan pengumuman untuk

instansi pemerintah, dan akademisi yang

memberikan

ada di kota pontianak, hal tersebut telah

masyarakat.Peran yang paling penting

diaplikasikan oleh lembaga ini hingga

melalui mulut ke mulut antara sesama

memberikan andil cukup besar kepada

warga

warga belajar serta masyarakat. Seiring

sebayanya,

berdirinya

anaknya sekolah di PKBM.

PKBM

Sejahtera

selalalu

informasi

belajar

serta

kemudian

kepada

teman-teman ibu-ibu

yang Proses

berusaha mencari dukungan dari instansi

perekrutan tutor yang dilakukan oleh

terkait yang memiliki visi dan misi yang

PKBM Sejahtera tidak ada sosialisasi

sama

mencerdaskan

khusus. Informasi perekrutan tutor hanya

meningkatkan

disampaikan melalui mulut ke mulut antar

didalam

kehidupan

tujuan

bangsa

dan

kesejahteraan.

tutor atau pengelola PKBM. Dalam hal

PKBM

Sejahtera

dalam

pengadaan kerjasama dengan pemerintah

melaksanakan setiap programnya selalu

dan lembaga-lembaga lain tidak juga

mendapatkan

berbagai

mengalami kendala yang cukup bearti,

pihak, itu menandakan bahwa PKBM

karena adanya jalinan yang kuat antara

Sejahtera

PKBM dengan pemerintah dan lembaga-

dukungan

diakui

pemerintah

dari

keberadaanya

setempat.Selain

kerjasama

dengan

dari

menjalin

Pemerintah

dan

lembaga-lembaga keterampilan, kerjasama PKBM Sejahtera juga terjalin dengan masyarakat

sekitar.Kerjasama

yang

dilakukan

di

PKBM

Untuk efektivitas integrasi PKBM Sejahtera, dari hasil pengamatan dan datadata yang ada.Dalam hal ini, dalam hal

sosialisasi

Analisis motivasi di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera Dalam

kriteria

ini

dilakukan

pengukuran mengenai keterikatan dan hubungan antara pelaku organisasi dengan

Sejahtera.

perekrutan

3.

tersebut

lebih pada partisipasi masyarakat terhadap kegiatan

lembaga tersebut.

warga

belajar khusus

tidak

ada

kepada

masyarakat.Untuk memberikan informasi kepada masyarakat, pengelola PKBM hanya mengadalkan momen-momen pada saat acara kelurahan.Selain itu, PKBM

organisasinya dan kelengkapan sarana bagi mutu keluaran organisasi serta intensitas kegiatan

suatu

organisasi.PKBM

merupakan suatu lembaga yang berbasis masyarakat

(Community

base

institution).Keberadaan PKBM haruslah sepenuhnya demi kemajuan kehidupan masyarakat

dimana

PKBM

tersebut

berada.Itu bearti juga bahwa pemilihan 12



program-program yang diselenggarakan

bidang kerjanya, pada dasarnya tidak

oleh PKBM harus sepenuhnya sesuai

menjadi kendala dalam melaksanakan

dengan kebutuhan masyarakat.Menurut

tugas, akan tetapi untuk meningkatkan

pendoman

kualitas

penyelengaraan

PKBM

kerja

dari

pengurus

PKBM

komponen organisasi terdiri dari pengurus,

memang perlu ditingkatkan. Berkaitan

tenaga pengajar, warga belajar dan sarana

dengan adanya ketidak sesuaian anatara

prasarana.Dalam mencapai efektivitas dari

latar belakang pendidikan dengan bidang

suatu

kerjanya,

organisasi,

ketersediaan

dan

diantisipasi

oleh

pengurus

kesiapan dari seluruh komponen organisasi

dengan adanya budaya saling membantu

tersebut sangat diperlukan.

dalam menyelesaikan pekerjaannya.Dalam

A.

pengelolaan PKBM Sejahtera, pengurus

Pengurus Standar

minimal

untuk

struktur

tidak banyak kendala yang dihadapi,

pengurus yang mengelola PKBM terdiri

karena adanya kerjasama dari masing-

atas Ketua, Sekretaris, Bendahara dan

masing

penanggung jawab setiap program.Pada

menyelesaikan pekerjaannya.

dasarnya, masing-masing pengurus diberi

B.

pengurus

untuk

membantu

Tutor

tanggung jawab untuk menyelesaikan

Tutor merupakan komponen penting

tugasnya yang sudah tersusun dalam

dalam sistem pendidikan di PKBM. Tutor

rencana kerja bidang.Apabila dilihat dari

dapat diartikan dengan seorang guru, yaitu

kualitas pendidikan yang dimiliki oleh

orang

pengurus PKBM Sejahtera sebagian besar

pengetahuan,

dari mereka sudah memiliki latar belakang

kepada

pendidikan tinggi dan selebihnya berlatar

Begitupula

belakang SMA.

sekolah bahwa tutor diartikan sebagai

Dari hasil penelitian, dilihat bahwa

sumber

yang

mengajarkan keterampilan

murid

atau

dengan

belajar,

dan

sasaran pendidikan

tutor

suatu sikap didik. luar

adalahwarga

sebagian besar berpendidikan sarjana yaitu

masyarakat yang mempunyai kelebihan

terdiri dari 4 orang, 1 orang berpendidikan

(keahlian,

diploma, 1 orang berstatus mahasiswa dan

dibidang pengetahuan dan keterampilan,

2 orang berpendidikan SMA. Kemudian

khususnya dibidang mengajar. Tentunya

jika dilihat dari kesesuaian antara keahlian

yang berminat dan bersedia menjadi tutor,

atau bidang kerja dengan latar belakang

memilik semangat pengabdian yang tinggi

pendidikan mereka beberapa ada yang

dalam membimbing warga belajar dalam

tidak sesuai. Ketidak sesuaian antara latar

kelompok belajar untuk meningkatkan

belakang

pengetahuan

pendidikan

mereka

dengan

kecakapan,

keterampilan

kemampuan)

sesamanya. 13



Tutor berperan bukan sebagai pengajar

belajar di PKBM adalah masyarakat yang

yang memberi indentifikasi dan peniruan

benar-benar putus sekolah, anak yang

kepada murid, namun lebih berperan

dikeluarkan dari sekolah dan masyarakat

kepada upaya pengarahan warga belajar

yang kurang mampu.

untuk memcahkan masalah

Dari

berbagai

wawancara

dan

Jumlah tenaga pengajar yang ada di

observasi langsung oleh peneliti, bahwa

PKBM ini dapat dikatakan sangat kurang,

tenaga pengajar di PKBM Sejahtera adalah

bahkan satu tutor harus mengajar untuk

tutor yang sudah berpengalaman dengan

beberapa mata pelajaran. Kurangnya tutor

semangat mengajar yang sangat tinggi dan

tersebut dapat berakibat berkurangnya

tahap pelaksanaan program kegiatan sudah

kualitas warga belajar. Sebelumnya tutor

sesuai dengan perencanaan.Kendala yang

di PKBM Sejahtera dapat dikatakan cukup

dihadapi

yaitu sebanyak 8 orang, tapi dikarenakan

antusiasme belajar peserta didik, tingkat

para tutor tersebut sudah menjadi pegawai

kehadiran yang rendah dan penerapan

negeri sehingga tidak ada waktu untuk

standar kelulusan.

mengajar lagi maka hingga kini tersisa

C.

hanya 4 orang tutor.

lebih

kepada

kurangnya

Warga Belajar Warga

belajar

merupakan

Berbagai macam hambatan yang

masyarakat yang direkrut untuk mengikuti

dihadapi oleh para tutor. Hambatan paling

kegiatan belajar di PKBM.Permasalahan

utama yang dirasakan oleh tutor di PKBM

yang berkaitan dengan warga belajar

Sejahtera adalah kurangnya antusiasme

adalah latar belakang sosial ekonomi

peserta

mengikuti

warga belajar lemah sehingga frekuensi

pembelajaran dan partisipasi peserta didik

kehadirannya sangat rendah, warga belajar

yang rendah. Selain itu, hambatan yang

menjadi pencari nafkah keluarga, mereka

dihadapi oleh tutor adalah penetapan

hanya belajar kalau waktu mengizinkan,

standar kelulusan yang sama dengan

motivasi

pendidikan formal. Tutor dituntut harus

berpendapat

memberikan kualitas lulusan yang sama

sudah

seperti

penyebab

didik

di

dalam

pendidikan

formal.

Pada

belajar

rendah

tanpa

dan

mereka

belajarpun

mereka

mendapatkan kehadiran

uang.Selain yang

itu

rendah

prakteknya hal tersebut sulit diterapkan

disebabkan oleh faktor transportasi, letak

karena mereka yang belajar di sekolah

PKBM Sejahtera yang jauh dari tempat

formal adalah mereka yang betul-betul

tinggal dan tidak ada transportasi umum

usia sekolah dan siap belajar. Sedangkan

yang mendukung membuat mereka sulit

untuk karakteristik warga belajar yang

datang. 14



Untuk mengatasi permasalahan harus diketahui cukup permasalahannya dan menganalisis

penyebab

permasalahan.

Dalam

Program

Paket

Kejar

pengelolaan

warga

B

sudah ada dapat meningkatkan ekonomi mereka.

timbulnya

Motivasi belajar yang rendah dan

pengelolaan

anggapan bahwa tanpa belajar mereka

khususnya

belajarnya

dapat

dapat

mencari

permasalahan

uang

yang

merupakan

umum

dalam

dilakukan dengan cara pertimbangan atas

pembelajaran Program Kejar Paket b, jadi

dasar permasalahannya.

tugas

Tingkat

bagaimana

caranya membuat warga belajar menyadari

kondisi

pentingnya pendidikan bagi mereka dan

ekonomi masyarakat yang rendah dan

penciptaan suasana belajar pun perlu

mengharuskan

ekstra

dilakukan dengan baik agar warga belajar

sehari-

tidak bosan. Pelatihan ketrampilan yang

hari.Seperti diketahui bahwa salah satu

sesuai dapat mengurangi anggapan yang

karakteristik Pendidikan Luar Sekolah

tidak

adalah hanya keluesan dalam penentuan

Pendidikan bagi mereka.

waktu pelaksanaan belajar mengajarnya.

D.

untuk

konsekuensi

mereka

mencukupi

rendah

adalah

yang

merupakan

kehadiran

pengelolaan

dari

bekerja

kehidupan

benar

mengenai

arti

penting

Sarana dan Prasarana

Untuk meningkatkan kehadiran warga

Sarana dan prasarana yang dimiliki

belajar perlu dilakukan penjadwalan yang

oleh PKBM Sejahtera meliputi sarana

sesuai dengan kondisi warga belajar dan

belajar,

pemilihan waktu dilakukan semaksimal

bangunan. Dalam hal pengadaan peralatan

mungkin dapat diikuti oleh semua warga

yang diguanakan oleh warga belajar sudah

belajar tanpa harus merugikan mereka

dapat dikatakan cukup, hanya saja untuk

dengan

sementara proses pembelajaran masih

meninggalkan

meningkatkan

motivasi

pekerjaan.Untuk belajar

cara

sarana

menggunakan

keterampilan

ruang

Taman

dan

Belajar

lainnya dengan mengadakan pelatihan atau

Masyarakat (TBM) karena kelas masih

kecakapan hidup, di samping mereka

dalam tahap renovasi. Ini membuat warga

mendapatkan materi pelajaran mereka juga

belajar

memperoleh ketrampilan dan ketrampilan

terlebih didalam ruang TBM terdapat

tersebut diusahakan benar-benar menjadi

komputer dan fasilitas internet sehingga

kebutuhan warga belajar dan kalau bisa

mereka ada yang lebih memilih main

dapat memanfaatkan potensi yang ada

internet

sehingga dengan ketrampilan ini dimana

pembelajaran.

kurang

dan

fokus

dalam

mengacuhkan

belajar,

proses

sebagian modal atau bahan mentahnya 15 Wury Defriana, NIM. E01110032 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


Untuk pengadaan sumber belajar

efektivitas dari PKBM Sejahtera dalam

pada program kesetaraan paket A, paket B,

melaksanaan pendidikan kesetaraan di

dan Paket C seperti modul dan bahan ajar

Kelurahan Parit Mayor terkait dengan

lain

perkembangan jumlah lulusan program

dapat

dikatakan

sangat

cukup.

Pengadaan peralatan yang diguanakan

kesetaraan PKBM Sejahtera..

PKBM digunakan oleh PKBM didapatkan

Dari beberapa wawancara diatas,

dari dana proyek atau bantuan dari

dapat

pemerintah.

pendidikan kesetaraan dapat dirasakan

Keseluruhan

sarana

dan

dikatakan

bahwa

prasarana yaitu bangunan, sekretariat,

manfaatnya

sarana belajar, dan lain-lainnya adalah

Keberhasilan

milik

dari

ketersedian sarana dan prasarana yang

peralatan yang digunakan sebagai alat

digunakan oleh warga belajar untuk

belajar sebagian dalam kondisi baik dan

belajar.Warga masyarakat yang dulunya

masih bisa digunakan.Kendala pengadaan

kurang memiliki pengetahuan lebih karena

peralatan

dapat

putus sekolah, kini sudah mendapatkan

dikatakan sudah tersedia, namun pada

banyak pengetahuan melalui program yang

modul yang digunakan mengacu pada

dijalankan oleh PKBM.Selain itu, warga

kurikulum yang digunakan oleh lembaga-

yang

lembaga formal, sehingga materi yang

melanjutkan pendidikan formal pun dapat

diajarkan kurang menarik bagi warga

melajutkan ke pendidikan kesetaraan di

belanjarnya.

PKBM

PKBM

dan

Sejahtera.Kualitas

sarana

belajar,

bagi

program

tidak

warga

PKBM

dilihat

memiliki

Sejahtera.Tapi

belajar. dari

biaya

untuk

manfaat

yang

dirasakan tidak diimbangi dengan hasil 4.

Produksi Lulusan di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) Sejahtera

belajar

yang

memuaskaan,

hal

ini

disebabkan oleh tingkat kehadiran warga belajar yang rendah sehingga membuat

Pada kriteria produksi dipersoalkan usaha pengukuran efektivitas organisasi dengan jumlah mutu keluaran organisasi serta

intensitas

kegiatan

suatu

organiasi.Pada dasarnya tujuan keberadaan PKBM di suatu daerah adalah agar terwujudnya peningkatan kualitas hidup masyarakat

yang

ada

di

komunitas

tersebut. Dalam penelitian ini penilaian

kurang maksimalnya warga belajar dalam memahami materi. Kendala terbatasnya

yang jumlah

dihadapi dana

adalah dalam

mengembangkan program. Pembiayaan dalam pelaksanaan program kesetaraan disiapkan

oleh

pemerintah

sifatnya

proposal dan proyek.Dikatakan seperti itu karena

PKBM

Sejahtera

harus 16



berkompetisi dengan PKBM diseluruh

melaksanakan

Kota Pontianak.Namun kendala tersebut

kesetaraan dapat terpenuhi.

bukan

hambatan

program,

untuk

karena

program

pendidikan

menjalankan

PKBM

Sejahtera

memiliki usaha mandiri seperti penyewaan

PENUTUP

tenda dan unit usaha pembibitan ikan sehingga dari hasil usaha mandiri tersebut

1. Kesimpulan

dapat

A. Adaptasi

membiayai

operasional

seluruh

kegiatan

PKBM.Terselenggaranya

Pada kriteria adaptasi dipersoalkan

kegiatan-kegiatan yang ada di PKBM

kemampuan

merupakan

menyesuaikan diri dengan lingkungannya.

salah

satu

indikator

organisasi

keberhasilan PKBM.Namun keberhasilan

Pendirian

tersebut

inisiatif dari masyarakat yang datang dari

tidak

mutlak

karena

peran

PKBM

untuk

Sejahtera

pengurus PKBM itu sendiri, melainkan

suatu

karena adanya koordinasi yang baik antara

peningkatan

PKBM dengan pihak pemerintah dan

Keberadaan

Pusat

lembaga-lembaga keterampilan lainnya.

Masyarakat

(PKBM)

Selain itu tenaga-tenaga pengajarnya dapat

dikatakan

akan

mutu

pentingnya kehidupannya.

Kegiatan

Belajar

Sejahtera

bagi

masyarakat sekitar Kelurahan Parit Mayor

dan

cukup penting. PKBM Sejahtera sebagai

pula

pelengkap institusi pendidikan formal

warga belajar yang berkualitas.Hanya saja

yang sangat dibutuhkan bagi masyarakat

tenaga pengajar yang ada di PKBM

setempat

Sejahtera sangat kurang, maka perlu

mereka agar lebih baik, dan produktif.

penambahan

pengajar.Dengan

Bahkan, keberadaan PKBM Sejahtera di

adanya tenaga pengajar yang berkualitas

wilayah Kelurahan Parit Mayor bukan

dan warga belajar yang cendurung stabil

hanya

membuat PKBM Sejahtera beroperasi

sekitarnya tetapi juga dapat dirasakan

terus

berpengalaman

dalam

berkualitas

kesadaran

sebagai

maka

dihasilkan

tenaga

artian

kevakuman.PKBM

pernah

mengubah

bermanfaat

bagi

kehidupan

masyarakat

tidak

terjadi

manfaatnya bagi masyarakat luar wilayah.

Sejahtera

dalam

B. Integrasi

melaksanakan program kesetaraan yang tidak

untuk

vakum

tersebut,

maka

Pada kriteria merupakan

Integrasi, Integrasi

pengukuran

terhadap

dukungan pemerintah terhadap PKBM

kemampuan organisasi untuk menjadikan

tidak berhenti.Jadi, dapat dikatakan bahwa

sosialisasi

dari

menghasilkan atau menjadikan sebuah

efektivitas

PKBM

dalam

pengembangan

untuk 17



kesepakatan

yang

disetujui

secara

kegiatan suatu organisasi. Dalam mencapai

bersama-sama dan kemampuan organisasi

efektivitas

melakukan komunikasi dengan beberapa

ketersediaan dan kesiapan dari seluruh

macam organisasi lainnya.Dalam hal ini,

komponen

dalam hal perekrutan warga belajar tidak

diperlukan.Secara kualitas sebagian besar

ada

kepada

pengurus berpendidikan sarjana, berkaitan

masyarakat.Untuk memberikan informasi

dengan adanya ketidak sesuaian anatara

kepada masyarakat, pengelola PKBM

latar belakang pendidikan dengan bidang

hanya mengadalkan momen-momen pada

kerjanya,

saat acara kelurahan.Selain itu, PKBM

dengan adanya budaya saling membantu

juga memasang papan pengumuman untuk

dalam

memberikan

kepada

pekerjaannya.Jumlah tenaga pengajar yang

masyarakat.Peran yang paling penting

ada di PKBM ini dapat dikatakan sangat

melalui mulut ke mulut antara sesama

kurang, bahkan satu tutor harus mengajar

warga

untuk beberapa mata pelajaran. Kurangnya

sosialisi

informasi

belajar

sebayanya,

khusus

serta

kemudian

teman-teman ibu-ibu

anaknya sekolah di PKBM.

yang

tutor

dari

suatu

organisasi

organisasi,

tersebut

diantisipasi

oleh

sangat

pengurus

menyelesaikan

tersebut

dapat

berakibat

Proses

berkurangnya kualitas warga belajar. Tutor

perekrutan tutor yang dilakukan oleh

yang mengajar pada program pendidikan

PKBM Sejahtera tidak ada sosialisasi

kesetaraan

khusus. Informasi perekrutan tutor juga

berpengalaman dengan semangat mengajar

hanya disampaikan melalui mulut ke mulut

yang sangat tinggi dan tahap pelaksanaan

antar tutor atau pengelola PKBM. Dalam

program kegiatan sudah sesuai dengan

hal

perencanaan. Kendala yang dihadapi lebih

pengadaan

kerjasama

dengan

adalah

kurangnya

tutor

yang

pemerintah dan lembaga-lembaga lain

kepada

tidak juga mengalami kendala yang cukup

peserta didik, tingkat kehadiran yang

bearti, karena adanya jalinan yang kuat

rendah dan penerapan standar kelulusan.

antara PKBM dengan pemerintah dan

Latar belakang sosial ekonomi warga

lembaga-lembaga tersebut.

belajar

C. Motivasi Anggota

kehadirannya sangat rendah, warga belajar

lemah

antusiasme

sudah

sehingga

belajar

frekuensi

Pada Kreteria Motivasi , Dilakukan

menjadi pencari nafkah keluarga, mereka

pengukuran mengenai keterikatan dan

hanya belajar kalau waktu mengizinkan,

hubungan antara pelaku organisasi dengan

motivasi

organisasinya dan kelengkapan sarana bagi

berpendapat

mutu keluaran organisasi serta intensitas

sudah mendapatkan uang..

belajar tanpa

rendah

dan

mereka

belajarpun

mereka 18



D. Produksi

dalam membina PKBM secara

Pada kriteria produksi dipersoalkan

benar dan rutin sesuai prosedur

usaha pengukuran efektivitas organisasi

yang ada agar dapat mendukung

dengan jumlah mutu keluaran organisasi

peranan

serta

lingkunganya secara optimal.

intensitas

kegiatan

suatu

organiasi.Dari beberapa wawancara dan

PKBM

2. Pengelola

terhadap

PKBM

sebaiknya

observasi dilapangan, dapat dikatakan

menambah

bahwa program pendidikan kesetaraan

pengajarnya, dengan jumlah tenaga

sudah berjalan efektif serta mencapai

yang

sasaran yang tepat dan dapat dirasakan

bertambahnya

manfaatnya bagi masyarakat.keberhasilan

belajar. Tutor seharusnya lebih

PKBM dilihat dari ketersedian sarana dan

mengarahkan lagi warga belajar

prasarana yang diguanakan oleh warga

untuk hadir dalam setiap kegiatan

belajar untuk belajar. Warga masyarakat

pembelajaran dikelas agar secara

yang

kualitas hasil belajar lulusan dapat

dulunya

kurang

memiliki

jumlah

memadai

juga

dapat

kualitas

warga

pengetahuan lebih karena putus sekolah,

dipertanggungjawabkan.

kini

belajar

sudah

pengetahuan

mendapatkan melalui

banyak

program

yang

harus

dalam

yang

pembelajaran.

memiliki

biaya

lebih

Warga berinisiatif

untuk menyempatkan diri hadir

dijalankan oleh PKBM.Selain itu, warga tidak

tenaga

untuk

setiap

kegiatan

melanjutkan pendidikan formal pun dapat melajutkan ke pendidikan kesetaraan di

REFERENSI

PKBM Sejahtera.

2. Saran Berdasarkan Efektivitas Masyarakat

penelitian

Pusat

Kegiatan

(PKBM)

Kelurahan

Parit

Pontianak

Timur,

mengenai Belajar

Sejahtera

Mayor

di

Kecamatan

maka

peneliti

memberikan saran sebagai berkut: 1. Pihak pemerintah, dalam hal ini adalah penilik PLS diharapkan

Affandi, Idrus., Karim Suryadi. 2007. Hak Asasi Manusia. Jakarta : Universitas Terbuka. Chan,

Sam M. 2011. Kebijakan Pendidikan Era Otonomi Daerah.Jakarta : RajaGrafindo.

Gibson, Ivancevich dan Donnelly. 1996. Organisasi, Cetakan Kedelapan. Jakarta: Binarupa Aksara. Gitosudarmo, Indriyo dan Agus Mulyono. 2001. Prinsip Dasar Manajemen. Yogyakarta : BPFEYOGYAKARTA.

untuk mengoptimalkan perannya 19 Wury Defriana, NIM. E01110032 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


Hanggraeni, Dewi. 2011. Perilaku Organisasi. Jakarta : Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Hasbullah. 2013. Dasar-Dasar Pendidikan. Jakarta RajaGrafindo.

Ilmu :

Pelaksanaan Otonomi Daerah. Sumedang : Mandar Maju. Sumber Internet :

Hatimah, Ihat. 2011. Pembelajaran Berwawasan Masyarakat. Jakarta : Universitas Terbuka.

BPS. 2014. “Kota Pontianak dalam Angka” diakses pada tanggal 17 September 2014 dari http://pontianakkota.bps.go.id/publi kasi/2013/dda2013

Indrawijaya, I.Adam, 2000, Perilaku organisasi, Cetakan Keenam, Sinar Biru Algensindo, Bandung.

PKBM. 2014. “Konsep PKBM” diakses pada tanggal 30 Mei 2014 dari http://pkbm-indonesia.com/pkbm

Ruslan, Rosady. 2003. Metode Penelitian : Public Relation dan Komunikasi. Jakarta: RajaGrafindo.

PKBM. 2014. “Standar dan Prosedur Penyelenggaraan PKBM” diakses pada tanggal 30 Mei 2014 dari http://www.paudni.kemdikbud.go.i d/bindikmas/sites/default/files/docu ments/files/STANDAR%20PKBM. pdf

Siagian, Sondang P. 2005. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta : Bumi Aksara Silalahi, Ulber. 2011. Asas-Asas Manajemen. Bandung : PT Refika Aditama. Steers,

Ricard m. 1986.Efektivitas Organisasi. Jakarta: Erlangga.

Sukmara, Dian. 2005. Implementasi Program Life Skill.Bandung : Mughni Sejahtera. Sugiyono.2009.Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta Suyanto, Bangong., Sutinah. 2011. Metode Penelitian Sosial : Berbagai Alternatif Pendekatan. Jakarta : Kencana. Usman, Husaini. 2014. Manajemen : Teori, Praktik, dan Riset Pendidikan. Jakarta : Bumi Aksara. Wahyudi, Dinn., Supriyadi & Ishak Abduhak. 2006. Pengantar Pendidikan. Jakarta : Universitas Terbuka. Waluyo. 2007. Manajemen Konsep, Aplikasi Implementasinya

Publik: dan dalam

Skripsi. 2014. “Efektivitas Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) usaha Mulya Dalam Meningkatkan Pendidikan Masyarakat Di Kecamatan Cangkringan Kabupaten Sleman” diakses pada tanggal 15 September 2014 dari http://eprints.uns.ac.id/5528/1/Unlo ck-g.pdf Skripsi. 2014. “Peranan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat dalam Rangka Pengembangan Masyarakat” diakses pada tanggal 10 September 2014 darihttp://repository.ipb.ac.id/bitstr eam/handle/123456789/3077/A200 8_Andhini%20Nurul%20Fatimah_ abstract.pdf;jsessionid=1D1DCDE 81437F6375A342E2B1498D050?s equence=1 Wikipedia. 2014. “Pengertian Pengembangan Masyarakat” diakses pada tanggal 30 Mei 2014 dari http://id.wikipedia.org/wiki/Penge mbangan_masyarakat Undang-Undang : 20



Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional


EFEKTIVITAS PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM) SEJAHTERA DI KELURAHAN PARIT MAYOR KECAMATAN PONTIANAK TIMUR

Recommend Documents