EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN DIBIDANG PENDIDIKAN DI DESA SUNGAI KAKAP KABUPATEN KUBU RAYA

PublikA, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara Volume 4 Nomor 4 Edisi Desember 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN DIBIDANG PENDIDIKAN DI DESA SUNGAI KAKAP KABUPATEN KUBU RAYA Oleh: HAJAR HARI ANTORO NIM. E01111051 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak. Tahun 2015. Email : [email protected]

Abstrak Pelaksanaan PKH di desa Sungai Kakap memiliki hambatan seperti kurangnya jumlah pendamping PKH di kecamatan Sungai Kakap, pelimpahan wewenang yang kurang jelas dalam penentuan penerima bantuan PKH, dan jumlah bantuan tunai PKH di desa Sungai Kakap terlalu sedikit. Penelitian ini bermaksud untuk mengetahui dan menganalisis efektivitas pelaksanaan Program Keluarga Harapan dibidang Pendidikan, dalam menganalisis efektivitas tersebut menggunakan ukuran efektivitas yang univariasi menurut R.M Steers dengan variabel produktivitas dan keseluruhan prestasi sehingga dapat diketahui efektivitas PKH bidang pendidikan. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa berdasarkan 2 pengukuran efektivitas pelaksanaan Program Keluarga Harapan di bidang Pendidikan di desa Sungai Kakap yaitu produktivitas dan keseluruhan prestasi, pelaksanaan Program Keluarga Harapan di bidang Pendidikan di Desa Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya masih kurang efektif, hal tersebut diketahui berdasarkan aspek produktivitas bahwa pelaksanaan PKH di bidang pendidikan di desa Sungai Kakap tidak produktif, karena belum mampu meningkatkan taraf pendidikan bagi penerima bantuan PKH serta belum bisa meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan dan dari aspek keseluruhan prestasi menunjukkan bahwa pelaksanaan PKH dibidang Pendidikan di desa Sungai Kakap tidak berprestasi, karena masih belum sepenuhnya tepat sasaran sesuai dengan kriteria PKH dan belum mampu mencapai tujuan PKH bidang pendidikan. Saran dari penelitian ini adalah dalam pelaksanaan PKH selanjutnya, pendamping PKH harus berperan aktif dalam melaksanakan tugas rutin dan perlu adanya penambahan pendamping PKH yang memiliki komitmen untuk melaksanakan tugasnya. Kata-kata Kunci : PKH, Efektivitas Pelaksanaan Program, Bidang Pendidikan.

Abstract The implementation of PKH in Sungai Kakap have three obstacles; the less in number of the companion, the unclear description in terms of PKH recepient determination, and the nominal of the PKH program which too little. The research is in purpose of knowing and analyzing the effectivity of PKH implementation in the field of education; in reference to analyze the effectivity, the researcher uses univariated effectivity scale accordingly to R.M Steers with productivity variable and the entire achievement so that the effectivity of PKH in the field of Education can be found. The research is conducted based on Qualitative approachment which is descriptive method. The result of the study based on the two implemented effectivity assesment of PKH in the field of Education in Sungai Kakap, Kubu Raya Regency; productivity and the entire performance; could be concluded that the implementation of PKH in the field of education in Sungai Kakap Kubu Raya Regency is less effective. it is noticed accordingly to the productivity aspect which shows the implemantation of PKH in the field of education in Sungai Kakap is not productive since it enables improve the education quality of the PKH receipient; and improve the acces, education service quality and the whole performance aspect proved that the implementation of PKH in the field of education in Sungai Kakap is not accomplished. It is happen since the program is not entirely reflect to correct target based on the PKH criteria, therefore it can be able to reach the goal of PKH in the field of education. The advance suggestion and recomendation toward the implementation of PKH in the future; taking a part actively as a companion in terms of implementing the daily duty and the additional companion who has strong commitment for doing the responsibilities is needed. Keywords : PKH, Program Implementation Productivity, Education field

1 HAJAR HARI ANTORO, NIM. E0111051 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di

A. PENDAHULUAN

Indonesia. Menurut Badan Pusat Statistik Kemiskinan sudah menjadi masalah

kabupaten Kubu Raya tahun 2015, di

umum yang dialami oleh semua negara di

kabupaten Kubu Raya terdapat sekitar

dunia, tidak terkecuali di negara Indonesia.

337.000 penduduk yang tergolong miskin

Masalah kemiskinan yang ada di Indonesia

dengan

merupakan masalah sosial yang senantiasa

penghasilan rata-rata perkapita perbulannya

relevan untuk dikaji secara terus menerus.

berkisar Rp. 227.635,-.

Ini bukan saja karena masalah kemiskinan

Beberapa

persentase

6,67%

upaya

dengan

yang

telah

telah ada sejak lama dan masih hadir

dilakukan pemerintah untuk menanggulangi

ditengah-tengah kita saat ini, tetapi karena

permasalahan

kemiskinan

kini gejalanya semakin meningkat sejalan

meluncurkan

beberapa

dengan krisis multidimensional yang masih

pemberdayaan masyarakat miskin seperti

dihadapi bangsa Indonesia. Hal ini juga

Bantuan Operasional Sekolah (BOS), Beras

dikarenakan Indonesia merupakan salah

Bersubsidi (Raskin), Jaminan Kesehatan

satu negara yang sedang berkembang

Masyarakat

dengan

Operasional

jumlah

penduduk

yang

terus

dengan program

(Jamkesmas), Kesehatan

Bantuan

(BOK),

Kredit

meningkat setiap tahun, sehingga tingkat

Usaha Rakyat (KUR), dan program yang

kesejahteraan

paling dikenal oleh masyarakat luas belum

dibawah

rakyatnya

tingkat

Kemiskinan

masih

kesejahteraan

seyogyanya

jauh sosial.

digambarkan

dengan kondisi seseorang yang tidak dapat memenuhi kebutuhan pokoknya seperti,

lama

ini

yakni

Pemberdayaan

Program

Nasional

Masyarakat

Mandiri

upaya

dalam

(PNPM). Kemudian

sandang, pangan dan papan. Kurangnya

meminimalisir permasalahan kesejahteraan

pendapatan

sosial khususnya kemiskinan yang terus

mengakibatkan

seseorang

memiliki kualitas hidup yang rendah. Hal

bertambah

ini disebabkan orang miskin tidak memiliki

pemerintah Indonesia melalui Kementerian

biaya untuk mengakses berbagai layanan

Sosial mengeluarkan Program Keluarga

untuk

Harapan

meningkatkan

taraf

hidupnya.

dari

(PKH).

hari

ke

Program

hari

maka

Keluarga

Kemiskinan telah membatasi hak rakyat

Harapan mulai dilaksanakan di kabupaten

untuk mendapatkan pendidikan yang layak,

Kubu Raya pada tahun 2013 yang meliputi

mendapatkan pekerjaan yang memadai,

tujuh kecamatan yaitu kecamatan Sungai

mengakses kesehatan yang terjamin dan

Raya, Ambawang, Batu Ampar, Rasau

kemiskinan

Jaya, Kubu, Terentang, dan Sungai Kakap.

menjadi

alasan

rendahnya



Program Keluarga Harapan (PKH) adalah

Besaran bantuan tunai untuk peserta

suatu program yang memberikan bantuan

PKH bervariasi tergantung jumlah anggota

tunai bersyarat kepada Keluarga Sangat

keluarga

Miskin (KSM), jika mereka memenuhi

penerimaan

persyaratan yang terkait dengan upaya

bantuan per KSM pertahun yaitu : Bantuan

peningkatan kualitas sumber daya manusia

tetap Rp. 500.000, bantuan bagi KSM yang

(SDM), yaitu pendidikan dan kesehatan.

memiliki : Ibu Hamil/ Menyusui/ Anak usia

Tujuan PKH (Kemensos, 2007) terdiri atas:

dibawah 6 tahun Rp. 1.000.000, anak SD

a)

Meningkatkan kondisi sosial ekonomi

dan yang sederajat Rp. 450.000, anak SMP

KSM.

dan yang sederajat Rp. 750.000, anak SMA

b) Meningkatkan taraf pendidikan anak-

c)

yang

diperhitungkan

bantuan.

Adapun

dalam besaran

dan yang sederajat Rp. 1.000.000, bantuan

anak KSM.

minimum per KSM Rp. 950.000, bantuan

Meningkatkan status kesehatan dan gizi

maksimum per KSM Rp. 3.700.000. Peserta

ibu hamil, ibu nifas, dan anak di bawah

PKH diwajibkan memenuhi persyaratan

6 tahun dari KSM.

yang berkaitan dengan pendidikan yaitu

d) Meningkatkan

akses

dan

kualitas

mengikuti kehadiran disatuan pendidikan/

pelayanan pendidikan dan kesehatan,

rumah singgah minimal 85% dari hari

khususnya bagi KSM.

sekolah dalam sebulan selama tahun ajaran

Ketentuan untuk peserta penerima

berlangsung.

Semua

bantuan PKH dan memenuhi sedikitnya

menjalankan

satu kriteria kepesertaan program berikut

memenuhi kewajiban maka jumlah bantuan

(Kemensos, 2015), yaitu :

yang diterima akan dikurangi bahkan

a) Memiliki ibu hamil/nifas/anak balita.

bantuan dapat dihentikan.

kewajiban,

peserta apabila

wajib tidak

b) Memiliki anak usia 5-7 tahun yang belum masuk pendidikan dasar (anak pra sekolah)

B. TINJAUAN PUSTAKA

c) Anak usia SD/MI/Paket A/SDLB (usia 7-12 tahun).

Steers (1985:159) mengungkapkan

d) Anak SLTP/MTs/Paket B/SMLB (Usia 12-15) dan SLTA/sederajat. e) Anak

15-18

menyelesaikan

tahun

bahwa, jika efektivitas dipandang dari sudut tercapainya tujuan operatif dan operasional

yang

belum

maka jelas bahwa tanggungjawab utama

pendidikan

dasar

para manajer adalah memastikan bahwa

termasuk anak dengan disabilitas.

usaha yang diarahkan pada pencapaian tujuan ini adalah maksimum, bagaimanapun 3

HAJAR HARI ANTORO, NIM. E0111051 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


bentuknya.

Dalam

keberhasilan

mengukur

program

memang

suatu

tunggal dan menghasilkan penilaian

tidak

umum mengenai efektivitas organisasi.

mudah, karena peneliti menyadari ukuran-

b) Produktivitas, kuantitas atau volume

ukuran ataupun teori efektivitas dari waktu

dari produk atau jasa pokok yang

ke waktu memiliki variabel yang mencolok

dihasilkan organisasi. Dapat diukur

perbedaannya.

menurut

Kemudian

Steers

tiga

tingkatan

:

tingkat

(1985:207) mengungkapkan jika topik yang

individual, kelompok, dan keseluruhan

berkaitan dengan efektivitas masih bersifat

organisasi.

abstrak, maka ditekankan pada proses-

efisiensi, tidak ada perhitungan nisbah

proses pokok yang berhubungan dengan

biaya dan keluaran.

efektivitas,

dan

tidak

memandang

c) Kepuasan

Ini

bukan

Kerja

ukuran

Pegawai,

dari

tingkat

efektivitas sebagai hasil akhir. Peranan

kesenangan yang dirasakan seseorang

penting

memahami

atas peranan atau pekerjaannya dalam

bagaimana berbagai komponen organisasi

organisasi. Tingkat rasa puas individu

saling berhubungan satu sama lain dan

bahwa mereka mendapat imbalan yang

hubungan

memperbesar

setimpal, dari bermacam-macam aspek

organisasi.

situasi pekerjaan dan organisasi tempat

manajemen

ini

kemungkinan

adalah

dapat berhasilnya

Tiga dimensi utama dari model ini (Steers,1985:208)

konsep

d) Laba atau tingkat penghasilan dari

optimasi tujuan, 2) perspektif sistem, dan 3)

penanaman modal, penghasilan atau

tekanan pada perilaku manusia dalam

penanaman modal yang dipakai untuk

susunan organisasi. Kemudian ukuran-

menjalankan organisasi dilihat

ukuran efektivitas yang univariasi menurut

sudut pandangan si pemilik. Jumlah dari

Steers

berjudul

sumber-daya yang masih tersisa setelah

(1985:45)

semua biaya dan kewajiban dipenuhi,

dalam

efektivitas

adalah

bukunya

:

1)

mereka berada.

yang

organisasi

mengemukakan bahwa hal yang paling

kadang-kadang

menonjol

prosentase.

dalam

mengukur

efektivitas

adalah :

dalam

e) Keluarnya karyawan, frekuensi atau

a) Keseluruhan Prestasi, dalam istilah lain yaitu

dinyatakan

dari

efektivitas

keseluruhan

yaitu

jumlah

pekerja

dan

keluar

atas

permintaannya sendiri.

sejauhmana organisasi melaksanakan

Dalam penelitian ini, peneliti hanya

seluruh tugas pokoknya atau mencapai

menggunakan 2 variabel, yaitu keseluruhan

semua sasarannya. Penilaian umum

prestasi dan produktivitas, karena hanya

dengan

variabel

sebanyak

mungkin

kriteria

tersebut

lebih

mudah

untuk 4



dipahami. Alasan untuk tidak menggunakan

Dalam

variabel 3) kepuasan kerja pegawai, 4) laba

menggunakan

atau tingkat penghasilan dari penanaman

kualitatif. Penelitian kualitatif bertujuan

modal, dan 5) keluarnya karyawan, karena

memperoleh gambaran seutuhnya mengenai

kurang relevan untuk digunakan dalam

suatu hal menurut pandangan manusia yang

mengukur efektivitas di instansi pemerintah

diteliti. Penelitian kualitatif berhubungan

yang pada dasarnya merupakan organisasi

dengan

non-provit.

kepercayaan orang

Gambar 1. Kerangka Pikir Penelitian

ide,

penelitian

ini,

peneliti

pendekatan

persepsi,

deskriptif

pendapat,

atau

yang diteliti yang

semuanya tidak dapat diukur dengan angka. Selanjutnya digunakan teknik deskriptif

Landasan Hukum : Undang-undang nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional

untuk mengetahui dan menggambarkan tentang bagaimana efektivitas Program Keluarga Harapan dibidang Pendidikan di

Efektivitas Pelaksanaan Program Keluarga Harapan dibidang Pendidikan di Desa Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya dikaji dari keseluruhan prestasi dan produktivitas.

desa Sungai Kakap kabupaten Kubu Raya. Selanjutnya peneliti menggunakan teknik observasi,

Teori : Ukuran Efektivitas Univariasi (1985:45) : 1. Keseluruhan Prestasi 2. Produktivitas

2.

3.

dan

studi

dokumentasi untuk melakukan penelitian. R.M

Steers

Dalam

menganalisis

Indikasi Masalah : Kurangnya jumlah pendamping PKH di kecamatan Sungai Kakap. Pelimpahan wewenang yang kurang jelas dalam penentuan penerima bantuan PKH di desa Sungai Kakap. Jumlah bantuan tunai PKH di desa Sungai Kakap terlalu sedikit.

data,

digunakan

reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan/

1.

wawancara

keabsahan

verifikasi. data,

peneliti

Dalam

uji

menggunakan

teknik triangulasi sumber, dimana peneliti akan mengambil dan menggabungkan serta memeriksa

data

observasi/pengamatan,

berdasarkan wawancara,

hasil dan

dokumen-dokumen. Efektif atau tidaknya pelaksanaan Program Keluarga Harapan dibidang Pendidikan di Desa Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya.

D. HASIL

PENELITIAN

DAN

PEMBAHASAN C. METODE PENELITIAN 1. Produktivitas Dalam menganalisis dan menilai produktivitas bantuan PKH dapat dilihat 5 HAJAR HARI ANTORO, NIM. E0111051 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


dari proses pelaksanaan untuk mencapai

ini dikarenakan oleh kurangnya kesadaran

tujuan PKH. Adapun tujuan PKH bidang

orangtua akan pentingnya pendidikan bagi

pendidikan antara lain : meningkatkan taraf

anak mereka, dan kurangnya minat dari

pendidikan

dan

anak untuk bersekolah. Dalam pelaksanaan

meningkatkan akses dan kualitas pelayanan

PKH, pendamping PKH sangat berperan

pendidikan.

PKH

dalam tercapainya tujuan PKH dibidang

khususnya bidang Pendidikan disebutkan

pendidikan. Namun dari hasil penelitian

bahwa

untuk

yang dilakukan oleh peneliti, ternyata

meningkatkan taraf pendidikan supaya

pendamping PKH kurang berperan dalam

dapat

penerima

tercapainya tujuan PKH karena pendamping

bantuan PKH untuk dapat menyelesaikan

PKH tidak melaksanakan tugas seperti

wajib

SLTA/

berkunjung ke rumah penerima bantuan

hasil

PKH sehingga sampai saat ini masih

anak-anak

Didalam

tujuan

belajar

tujuan

PKH

membantu

sederajat.

KSM,

yaitu

anak-anak

sampai

Namun,

tingkat

berdasarkan

penelitian yang dilakukan peneliti di desa

banyak penerima bantuan PKH

Sungai

bahwa

kurang sadar akan pentingnya pendidikan

pelaksanaan PKH di desa Sungai Kakap

bagi anak-anak mereka dan kurangnya

belum

taraf

minat dari anak penerima bantuan PKH

pendidikan bagi penerima bantuan PKH itu

untuk bersekolah. Berdasarkan dengan hasil

sendiri. Hal ini ditandai dengan masih

observasi, wawancara, serta mengamati

banyaknya jumlah anak putus sekolah di

data studi jumlah anak putus sekolah di

desa Sungai Kakap. Diketahui bahwa

kecamatan Sungai Kakap yang masih tinggi

jumlah anak putus sekolah di kecamatan

ada beberapa hal yang ditemukan oleh

Sungai Kakap masih sangat tinggi yaitu

peneliti, yaitu pelaksanaan PKH di desa

dengan

Sungai Kakap belum memberikan dampak

Kakap

mampu

jumlah

ditemukan

meningkatkan

anak

putus

sekolah

sebanyak 1959 anak, dengan jumlah anak

terhadap

putus sekolah untuk tingkat SD/sederajat

penerima bantuan PKH karena ditemukan

sebanyak

SLTP/sederajat

bahwa masih ada 3 orang anak penerima

sebanyak 326 anak, dan jumlah anak

bantuan PKH yang masih putus sekolah.

SLTA/sederajat

anak.

Kemudian ditemukan bahwa pendamping

Bahkan dari 8 penerima bantuan PKH

PKH kurang berperan dalam tercapainya

masih ada penerima bantuan PKH yang

tujuan PKH karena pendamping PKH tidak

ananknya putus sekolah.

Menurut hasil

melaksanakan tugasnya seperti berkunjung

penelitian, penyebab dari tingginya anak

ke rumah penerima bantuan PKH sehingga

putus sekolah di kecamatan Sungai Kakap

sampai saat ini masih banyak penerima

1363

anak,

sebanyak

270

peningkatan

taraf

yang

pendidikan



bantuan PKH yang kurang sadar akan

proses mendaftarkan anak-anak ke sekolah,

pentingnya pendidikan

anak-anak

karena berdasarkan keterangan dari ketiga

mereka dan kurangnya minat dari anak

penerima bantuan PKH, pendamping PKH

penerima bantuan PKH untuk bersekolah.

kecamatan Sungai Kakap hanya meminta

bagi

Tujuan PKH dalam meningkatkan

raport dan kartu pelajar sebagai syarat

akses dan kualitas pelayanan Pendidikan

untuk mengambil dana bantuan PKH saat

semestinya

dapat

pencairan dana bantuan PKH di kantor pos

berperan aktif dalam mempermudah akses

dan tidak membantu proses pendaftaran

dan kualitas pelayanan pendidikan bagi

anak-anak penerima bantuan PKH di desa

anak-anak penerima bantuan PKH. Sesuai

Sungai Kakap.

pendamping

PKH

dengan tugas pendamping PKH disebutkan bahwa selanjutnya, jadwal pendampingan

2. Keseluruhan Prestasi

dilakukan rutin dan ditetapkan selama 4

Dalam pelaksanaan PKH itu sendiri

hari kerja (Senin-Kamis). Kegiatan yang

sebelumnya telah memiliki kriteria dalam

dilakukan selama itu antara lain melakukan

penetuan penerima bantuan PKH, antara

kunjungan ke unit pelayanan pendidikan,

lain :

serta

mengunjungi

membantu mendaftarkan

mereka

keluarga

untuk

a) Memiliki ibu hamil/ nifas/ anak balita.

dalam

proses

b) Memiliki anak usia 5-7 tahun yang

sekolah.

belum masuk pendidikan dasar (anak

anak-anak

ke

Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan

pra sekolah).

peneliti di desa Sungai Kakap, ternyata

c) Memiliki anak usia SD/Sederajat.

pendamping PKH tidak berperan dalam

d) Memiliki

pendampingan

rutin

yaitu

melakukan

kunjungan ke unit pendidikan, mengunjungi

anak

usia SLTP/Sederajat;

memiliki anak usia SLTA/Sederajat. e) Memiliki anak 15-18 tahun yang belum

keluarga untuk membantu mereka dalam

menyelesaikan


termasuk anak dengan disabilitas, yang

untuk meningkatkan akses dan kualitas

semua itu merupakan KSM.

pelayanan pendidikan. Berdasarkan

pendidikan

dasar

Berdasarkan hasil observasi dalam hasil

wawancara

pelaksanaan PKH dibidang pendidikan di

kepada tiga orang penerima bantuan PKH

desa Sungai Kakap yang dilakukan oleh

ternyata pendamping PKH kurang berperan

peneliti, ditemukan bahwa pelaksanaan

dalam pelaksanaan PKH yakni melakukan

PKH kurang efektif karena menurut data

kunjungan ke unit pendidikan, mengunjungi

dari 1202 KK penduduk miskin hanya 8


orang yang menjadi penerima bantuan PKH 7



dan dari 8 penerima bantuan PKH ini

pendamping PKH kecamatan Sungai Kakap

ternyata tidak semuanya layak mendapatkan

dengan pihak UPT Dinas Pendidikan dan

bantuan PKH. Berdasarkan hasil observasi

Kebudayaan kecamatan Sungai Kakap,

mengenai

namun

kondisi

8

orang

penerima

menurut

kepala

UPT

dinas

bantuan PKH di desa Sungai Kakap hanya

Pendidikan dan Kebudayaan kecamatan

5 orang yang tergolong layak mendapatkan

Sungai Kakap program bantuan pemerintah

bantuan PKH dan 3 orang penerima

untuk siswa miskin masih belum berjalan

bantuan

baik dikarenakan penentuan ditentukan oleh

PKH

tidak

layak

untuk

mendapatkan bantuan PKH. Dari 5 orang

pusat sehingga tidak tepat sasaran.

penerima bantuan PKH, mereka dikatakan

Berdasarkan hasil penelitian yang

layak karena memiliki kriteria sebagai

dilakukan peneliti di desa Sungai Kakap

penerima bantuan PKH. Sedangkan dari 3

ternyata

orang penerima bantuan PKH dinyatakan

berprestasi, karena dalam pelaksanaan PKH

tidak layak karena mereka memiliki kondisi

belum mampu mencapai tujuan PKH.

ekonomi

satunya

Didalam tujuan PKH khususnya bidang

berpropesi sebagai PNS dan memiliki usaha

Pendidikan disebutkan bahwa tujuan PKH

fotokopi dan tidak tergolong sebagai KSM.

yaitu untuk meningkatkan taraf pendidikan

Selanjutnya

supaya

yang

cukup,

menurut

salah

hasil

observasi

pelaksanaan

dapat

PKH

membantu

penerima

kecamatan Sungai Kakap ditemukan bahwa

menyelesaikan wajib belajar sampai tingkat

pendamping PKH kurang berperan aktif

SLTA/sederajat.

melaksanakan

untuk

dapat

rutin

Namun, berdasarkan hasil observasi

hanya

yang dilakukan peneliti di desa Sungai

menyampaikan informasi tentang pencairan

Kakap ditemukan bahwa pelaksanaan PKH

dana bantuan PKH dikantor pos melalui

di desa Sungai Kakap belum mampu

pesan singkat tanpa melakukan beberapa

meningkatkan

tugas rutin pendamping PKH lainnya.

penerima bantuan PKH itu sendiri. Hal

Menurut hasil wawancara dengan kepala

tersebut ditandai dengan jumlah anak putus

UPT dinas Pendidikan dan Kebudayaan

sekolah di kecamatan Sungai Kakap masih

kecamatan

tersebut

sangat tinggi yaitu dengan jumlah anak

ditemukan bahwa dalam pelaksanaan PKH

putus sekolah sebanyak 1959 anak, dengan

di kecamatan Sungai Kakap mulai dari

jumlah anak SD/sederajat sebanyak 1363

tahun 2013 hingga sekarang (tahun 2015)

anak, SLTP/sederajat sebanyak 326 anak,

ternyata

dan jumlah anak SLTA/sederajat sebanyak

pendamping

PKH,

Sungai

tidak

ada

tugas

PKH

anak-anak

peneliti terhadap peran pendamping PKH

dalam

bantuan

belum

karena

Kakap

koordinasi

antara

taraf

pendidikan

bagi



270 anak. Bahkan dari 8 penerima bantuan


PKH masih ada penerima bantuan PKH

untuk meningkatkan akses dan kualitas

yang anaknya putus sekolah. Adapun

pelayanan pendidikan.

penyebab dari tingginya anak putus sekolah di kecamatan Sungai Kakap ini dikarenakan oleh kurangnya kesadaran orangtua akan

E. PENUTUP

pentingnya pendidikan bagi anak mereka, dan kurangnya minat dari anak untuk

a) Kesimpulan

bersekolah. Hal ini disebabkan karena

Adapun kesimpulan yang didapat

pendamping PKH kurang berperan dalam

dari

penelitian

tentang

efektivitas

tercapainya tujuan PKH yaitu pendamping

pelaksanaan Program Keluarga Harapan

PKH tidak melaksanakan tugas seperti

dibidang Pendidikan di desa Sungai Kakap

berkunjung ke rumah penerima bantuan

kabupaten Kubu Raya antara lain sebagai

PKH sehingga pendamping PKH tidak bisa

berikut :

mensosialisasikan kepada penerima bantuan

1. Produktivitas

PKH akan pentingnya pendidikan bagi

Pelaksanaan PKH dibidang pendidikan

anak-anak

bisa

di desa Sungai Kakap tidak produktif,

memotivasi anak-anak penerima bantuan

karena belum mampu meningkatkan

PKH untuk menyelesaikan wajib belajar

taraf pendidikan bagi penerima bantuan

sampai tingkat SLTA/sederajat.

PKH serta belum bisa meningkatkan

mereka

dan

tidak

Dalam pelaksanaan PKH untuk meningkatkan akses dan kualitas pelayanan Pendidikan di desa Sungai Kakap ternyata masih

belum

berprestasi.

akses

dan

kualitas

pelayanan

pendidikan. 2. Keseluruhan Prestasi

Karena

Pelaksanaan PKH dibidang Pendidikan

berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan

di desa Sungai Kakap tidak berprestasi,

peneliti ditemukan bahwa masih ada anak

karena masih belum sepenuhnya tepat

dari penerima bantuan PKH yang belum

sasaran sesuai dengan kriteria PKH dan

mendapatkan

belum mampu mencapai tujuan PKH

kemudahan

untuk

mendaftarkan anaknya sekolah. Hal ini

bidang pendidikan.

disebabkan karena pendamping PKH tidak

Berdasarkan

2

pengukuran

berperan dalam pendampingan rutin yaitu

efektivitas pelaksanaan Program Keluarga

melakukan kunjungan ke unit pelayanan

Harapan dibidang Pendidikan di desa

kesehatan dan pendidikan, mengunjungi

Sungai Kakap kabupaten Kubu Raya yaitu


produktivitas, dan keseluruhan prestasi, 9



maka

ditarik

kesimpulan

bahwa

Pelaksanaan Program Keluarga Harapan dibidang Pendidikan di Desa Sungai Kakap Kabupaten Kubu Raya masih kurang efektif.

b) Saran Adapun saran yang diberikan untuk pelaksanaan

PKH

selanjutnya

Awang, Azam. 2010. Implementasi Pemberdayaan Pemerintah Desa. Pustaka Pelajar: Yogyakarta. Berg, Bruce L. 2007. Qualitative research methods for the social science. Boston : Pearson Education, Inc. Handayaningrat, Soewarno. 1992. Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen. Gunung Agung : Jakarta.

adalah Indrawijaya, Adam I. 2000. Perilaku Organisasi. Sinar Baru : Bandung.

sebagai berikut : 1. Pendamping PKH harus berperan aktif dalam

melaksanakan

tugas

rutin

pendamping PKH seperti pertemuan awal, mendampingi proses pembayaran, berdiskusi

dalam

kelompok,

pendampingan rutin, berkunjung ke rumah penerima bantuan, memfasilitasi proses

pengaduan,

mengunjungi

layanan,

meningkatkan

penyedia

kapasitas diri, melakukan konsolidasi. 2. Perlu adanya penambahan pendamping PKH yang memiliki komitmen untuk melaksanakan pendamping

tugasnya

sehingga

PKH

mampu

Kurniawan, Agus. 2005. Transformasi Pelayanan Publik. Pembaharuan : Yogyakarta. Martani dan Lubis. 1987. Teori Organisasi. Ghalia Indonesia : Bandung. Moleong, Lexy J. 2013. Metodologi Penelitian Kualitatif. PT Remaja Rosdakarya : Bandung. ------------, 2002. Metodologi Penelitian Kualitatif. Remaja Rosdakarya : Bandung. M. Steers, Richard. 1985. Organisasi. Erlangga : Jakarta.

Efektivitas

Nawawi, Hadari. 2000. Metodologi Penelitian Bidang Sosial. University Press : Yogyakarta.

melaksanakan tugas rutin pendamping PKH dan mampu mencapai tujuan PKH.

Nawawi, Zaidan. 2013. Manajemen Pemerintahan. RajaGrafindo Persada : Jakarta. Ndraha, Talidizihu. 2005. Teori Budaya Organisasi. Rineka Cipta : Jakarta.

F. REFERENSI

1.

Buku-Buku

Agustino, Leo. 2006. Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Alfabeta : Bandung.

S.P Siagian. 1978. Administrasi Pembangunan: konsep,dimensi dan strateginya Jakarta : Gita Karya Sugiyono. 2009. Memahami Penelitian Kualitatif. Alfabeta : Bandung. 10



------------. 2010. Metode Penelitian Administrasi Dilengkapi dengan Metode R&D. Alfabeta : Bandung. Sumaryadi, I Nyoman. 2005. Perencanaan Pembangunan Daerah Otonom dan Pemberdayaan Masyarakat. Citra Utama : Jakarta. Tachjan. 2006. Implementasi Kebijakan Publik. AIPI : Bandung. Tangkilisan, Nogi Hessel. 2005. Teori Budaya Organisasi. Erlanga : Jakarta.

2.

Sumber Lain :

BPS. 2015. Kriteria Kemisinan. Diambil pada tanggal 14 maret 2015 dari http://www.dinsos.pemdadiy.go.id/index.ph (06-08-2010) Kementerian Sosial RI - Mari Kita Mengenal Program PKH. 2015. Diambil pada tanggal 13 maret 2015 dari file:///D:/DOKUMEN/TINJAUAN%20PK H/Kementerian%20Sosial%20RI%20%20 MARI%20KITA%20MENGENAL%20PR OGRAM%20PKH.htm Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 Tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional


KEMENTERIAN

RISET, TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN UNIVERSITAS TANJUNGPURA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

TINGGI

PENGELOLA JURNAL MAHASISWA Jalan Prof. Dr. H. Hadari Nawawi, Pontianak

Kotak Pos 78124

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN UNGGAH / PUBLlKASI KARYA ILMIAH UNTUK JURNAL ELEKTRONIK MAHASISWA Sebagai sivitas akademika Universitas Tanjungpura, yang bertanda tangan di bawah ini, saya: Nama Lengkap NIM I Periode lulus Fakultasl Jurusan E-mail addresl HP

: Hajar Hari Antoro : EO11 11051 : ISIP I Ilmu Administrasi Negara : [email protected]

demi pengembangan ilmu pengetahuan dan pemenuhan syarat administratif kelulusan mahasiswa (S 1), menyetujui untuk memberikan kepada Pengelola Jurnal PublikA *) pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak, Hak Bebas Royalti Non-eksklusif(Non-exclusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah sayayang berjudul="); EFEKTMTAS PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) DI BIDANG PENDIDIKAN DI DESA SUNGAI KAKAP KABUPATEN KURU RAYA beserta perangkat yang diperlukan (bila ada). Dengan Hak Bebas Royalti Non-eksklusif ini, Pengelola Juroal berhak menyimpan, mengalih-media/ format-kan, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data (database), mendistribusikannya, dan menampilkanl mempublikasikannya di Internet atau media lain):

c:J Secarafulltex

qz(content

artikel sesuai dengan standar penulis jurnal yang berlaku.

untuk kepentingan akademis tanpa tanpa perlu meminta ijin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulisl pencipta dan atau penerbit yang bersangkutan. Saya bersedia untuk menanggung secara pribadi, tanpa melibatkan pihak Pengelola Jurnal, segala bentuk tuntutan hukum yang timbul atas pelanggaran Hak Cipta dalam karya ilmiah saya ini.

Dibuatdi

PjZ-

Pontianak 20 Januari 2016

Hajar Hari Antoro NIM. EO1111051 Catatan : *tulis nama jurnal sesuai prodi masing-masing (Publika/Governance/Aspirasi/Sociodev/Sosiologique) Setelah mendapat persetujuan dari pengelola Jurnal, berkas ini harus di scan dalam format PDF dan dilampirkan pada step4 upload supplementary sesuai proses unggah penyerahan berkas (submission author)

EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN DIBIDANG PENDIDIKAN DI DESA SUNGAI KAKAP KABUPATEN KUBU RAYA

Recommend Documents