NOTA dienst:
Dienst Stad
datum:
25 juni 2012
registratienummer:
DD1205821
afdelingsnaam:
DS/Openbare Werken
steller:
dhr. R.Scheper/D.van den Berge
paraaf chef: kopie aan:
Van Roekel,, Scheper,
onderwerp:
Jaarlijkse kaplijst 2011 - 2012
nota voor burgemeester en wethouders
Inleiding Jaarlijks wordt door het Team Groen en Begraafplaatsen van de afdeling Openbare Werken Dienst Stad een lijst opgesteld met de in het lopende seizoen te kappen bomen. Naast regelmatig onderhoud wordt eens per jaar het gehele gemeentelijke bomenbestand en de kwaliteit daarvan geïnventariseerd. Aan de hand van deze inventarisatie wordt een lijst met de te vervangen en te kappen bomen en reeds gekapte bomen opgesteld. De selectie is uitsluitend gebaseerd op beheermatige overwegingen en niet op grond van te verwachten bouwactiviteiten en dergelijke. Op de bijgevoegde lijst staan alle te kappen straat-, laan- en solitaire bomen met een stamdiameter groter dan 20 centimeter, gerangschikt op alfabetische volgorde van de straatnamen.
Hoeveelheden en oorzaken In totaal wordt er in het seizoen 2011-2012 voor 169 bomen een kapvergunning aangevraagd. Hierin zijn niet inbegrepen de bomen die een stamdiameter hebben van minder dan 20 centimeter aangezien deze niet onder het kapverbod vallen (het aantal bomen met een stamdiameter kleiner dan 20 cm. dat het komende seizoen gekapt gaat worden, bedraagt 44 stuks). Van de 169 volgens de kapvergunning te kappen bomen zullen in totaal 52 bomen vervangen worden. Waar mogelijk worden de gekapte bomen vervangen, maar als de bomen schade veroorzaken of te dicht op de bebouwing staan, dan worden ze niet vervangen. Bij de te kappen bomen zijn inbegrepen de bomen die wegens breukgevaar direct zijn ´kaal´ gezet of reeds verwijderd. Onder de vergunningplichtige bomen bevinden zich dit jaar geen slachtoffers van de iepziekte, echter wel van de kastanjeziekte. De bomen met een diameter groter dan 20 centimeter zijn als volgt nader in te delen: - bomen > 20 cm. en < 30 cm. 73 stuks - bomen > 30 cm. en < 50 cm. 64 stuks - bomen > 50 cm. 32 stuks -----------TOTAAL 169 stuks
1
De noodzaak van het kappen van de 169 bomen is als volgt: - zeer slechte vitaliteit - dood - rotte voet - ingerotte stam - aanrijdschade - stormschade - schimmelaantasting - kastanjeziekte - boom veroorzaakt schade - wildgroei - verkeerde standplaats - standplaatsverruiming TOTAAL
53 stuks 18 stuks 1 stuks 4 stuks 2 stuks 2 stuks 14 stuks 11 stuks 12 stuks 5 stuks 34 stuks 13 stuks -----------169 stuks
Toelichting op oorzaken Zeer slechte vitaliteit / dood De terugloop van de vitaliteit van de bomen heeft enerzijds met het natuurlijke ouderdomsproces te maken. Anderzijds spelen diverse andere factoren een rol zoals milieuveranderingen in de standplaats van de boom. Door correcte snoei en goede voeding wordt geprobeerd de bomen, onder de niet ideale stedelijke omstandigheden, toch in een goede conditie te houden.
Rotte voet / graafwerkzaamheden Een rotte voet wordt veroorzaakt door ondergrondse beschadigingen, bijvoorbeeld ontstaan tijdens graafwerkzaamheden ten behoeve van het trekken van kabels en leidingen. Door te verplichten dat er onder bomen handmatig gegraven moet worden en door gebruikmaking van nieuwe technieken wordt geprobeerd dergelijke beschadigingen zoveel mogelijk te voorkomen. Indien wortelbeschadiging tijdens graafwerkzaamheden wordt geconstateerd, wordt de schade zo veel mogelijk verhaald op de veroorzaker.
Ingerotte stam / aanrijdschade Deze bomen kunnen gevaar opleveren voor de omgeving. Inrotting vind zijn oorsprong in oude takbreuk, aanrijdschade, een snoeiwond of een andere holte waarin vocht gedurende een langere periode is blijven staan.
Stormschade Het gaat hierbij om het uitbreken van een gehele kroon of een gedeelte van een kroon. Het betreft zowel bomen die tijdens recente stormen schade hebben geleden als bomen die in eerdere jaren zijn getroffen door zware stormen. Onder stormschade vallen ook de bomen die in zijn geheel zijn omgewaaid en inmiddels zijn verwijderd.
Schimmelaantasting Naast ‘rotte voet’ en ‘ingerotte stam’ komen ook andere schimmelaantastingen voor. Het onderscheid in de drie verschillende groepen is gemaakt omdat een boom meestal niet zomaar last krijgt van een schimmelaantasting. Vaak is de boom verzwakt of kan de schimmel zich in de boom vestigen op een plek waar de boom beschadigd is. De plaats waar de schimmel opduikt en het soort schimmel dat actief is, zijn vaak indicaties van de oorzaak.
2
Kastanjeziekte (bloederziekte) De aantasting van paardenkastanjebomen heeft zich razendsnel over Nederland verspreid. In de zomer van 2002 kwamen de eerste meldingen binnen. Sinds 2004 worden paardenkastanjes in bijna heel Nederland aangetast door deze mysterieuze ziekte. Op dit moment zijn meer dan 70% van alle kastanjes in Hilversum aangetast door de kastanjeziekte. De bomen krijgen bruine vlekken op de stam en ‘bloeden’ donker vocht. De conditie van veel bomen is afgenomen en enkele bomen zijn afgestorven. In Hilversum staan dit jaar 11 kastanjes met de kastanjeziekte op de kaplijst. Aangezien zowel zieke als gezonde bomen het beste met rust gelaten kunnen worden, betreft dit alleen bomen die op korte termijn gevaar (gaan) opleveren voor de omgeving. Er zijn meer zieke kastanjes in Hilversum, maar die worden met rust gelaten en goed in de gaten gehouden. De verwachting is dat het aantal te kappen bomen met kastanjeziekte de komende jaren zal toenemen.
Schade door boom Dit jaar zijn er 12 bomen die schade veroorzaken aan de omgeving, met name door het opdrukken van bestrating en/of muren waardoor de boom schade veroorzaakt.
Wildgroei Er staat 5 bomen op de kaplijst vanwege wildgroei, deze bomen zijn hier niet aangeplant maar zijn als zaailing ontstaan op ongewenste plekken.
Verkeerde standplaats / standplaatsverruiming 47 bomen staan op een plaats waar zij niet langer kunnen blijven staan. Dit komt enerzijds door de soortkeus, anderzijds door wijzigingen in de omgeving van de bomen. In de toekomst zal de standplaatskeuze extra aandacht krijgen bij de ontwerp- en inrichtingsplannen.
Herplant / vervangingsbeleid Als een boom deel uitmaakt van een laan met gezonde bomen waarvan de boomsoort en de plantafstanden zich op een gewenste wijze verhouden, zal een te kappen boom direct vervangen worden door een nieuwe jonge boom van dezelfde soort. Dit jaar worden 52 van de 169 te kappen bomen (met een stamdiameter van meer dan 20 centimeter) in het aansluitende plantseizoen vervangen. Om uiteenlopende redenen worden of kunnen 117 bomen niet vervangen worden. Hier moet gedacht worden aan bomen die: - schade veroorzaken, - standplaatsverruiming nodig hebben, - uit wildgroei zijn ontstaan, - een verkeerde standplaats hebben, - concurrentie hebben van andere bomen, - in een afbouwstraat staan waar op termijn de gehele straat van nieuwe bomen zal worden voorzien. De gemeentelijke begroting voorziet gemeentebreed in het instand-houden van het bomenbestand.
Concurrentie met andere bomen Een deel van de bomen kan niet worden herplant omdat andere bomen in de nabijheid concurrerend werken. Deze concurrentie kan zich op verschillende vlakken afspelen: - vochttekort, doordat een grotere boom een beter ontwikkeld wortelstelsel heeft waardoor deze het vocht wegvangt, - lichtgebrek, doordat een belendende grotere boom met een goed ontwikkelde kroon het licht wegvangt, - ruimtegebrek, de jongere boom moet dan door de kroon van de oudere boom heen groeien.
Aanpassen onderlinge afstand In een aantal straten is de plantafstand tussen de bomen zo gering dat het wegvallen van een boom het straatbeeld niet aantast. Het wegvallen van de boom heeft bovendien een gunstige invloed op de 3
ontwikkeling van de overige bomen die zo meer groeiruimte krijgen. De onderlinge afstand wordt zo vergroot.
Totaal vernieuwingsplan In veel kleine woonstraten zijn rond de Tweede Wereldoorlog boomsoorten aangeplant die een korte levenscyclus hebben. Deze bomen zijn nu veelal aan het eind van hun levensloop en/of zijn gevoelig voor ziekten als bacterievuur. Hierdoor is de laatste jaren al veel uitval opgetreden. De bomen worden bewust niet direct vervangen ten behoeve van een totaal vernieuwingsplan op termijn. Met het planten van nieuwe bomen wordt meestal gewacht tot meer dan 80% van de oorspronkelijke beplanting is verdwenen. Er kan dan per woonstraat in één keer een nieuwe soort worden gekozen en een optimale plantafstand worden toegepast. Hierdoor zal een meer uniform beeld ontstaan. Bij het maken van nieuwe keuzen worden de inzichten zoals weergegeven in de ‘Visie op Laan- en Straatbomen’ gehanteerd.
Andere projecten Wanneer bekend is dat ten behoeve van andere projecten, zoals ‘Plan Wegen’, ‘Riolering’ of ‘Binnenstad’, in ieder geval de komende jaren werkzaamheden aan de straat zullen plaatsvinden, wordt met inboeten gewacht tot de uitvoering van genoemde projecten.
Verkeerde standplaats Op een aantal locaties zijn in het verleden te grote bomen op te korte afstand van de gevels aangeplant. Indien de overlast dusdanige proporties heeft aangenomen dat redelijkerwijs niet meer van aanwonenden te verlangen is dat zij deze overlast dragen, wordt de desbetreffende boom gekapt. Dit geldt echter alleen wanneer het om solitaire bomen of bomen in bosverband gaat, niet voor laanbomen. Indien er voldoende ruimte aanwezig is, worden de bomen vervangen door een kleinere boom. Bij onvoldoende ruimte wordt de boom niet vervangen.
Algemeen Een aantal bomen dat gekapt moet worden vanwege schimmelaantasting, stormschade of een ingerotte stam is inmiddels ´kaal´ gezet. Dit is gedaan om zo eventueel gevaar voor de omgeving weg te nemen. Dit jaar zijn er geen gemeentebomen met iepziekte geconstateerd. Ook vorig jaar zijn er, op gemeentegrond, geen zieke iepen gekapt. Het kappen van deze bomen is uitsluitend gebaseerd op beheermatige overwegingen, niet op grond van te verwachten bouwactiviteiten en dergelijke. Hierdoor kan verwacht worden dat het kappen van deze bomen niet politiek gevoelig ligt. Mocht er toch bezwaar ingediend worden bij de Commissie Bezwaarschriften voor één of meerdere bomen, dan kan het bezwaar alleen opschortend werken voor de betreffende boom/bomen en niet voor de hele kaplijst.
Financiële consequenties De kosten voor het kappen en herplanten van de bomen komen ten laste van het reguliere budget voor boomverzorging uit de begroting van 2012.
Voorlichting en communicatie Kaplijst Voor de bij deze nota gevoegde kaplijst stel ik u voor ter informatie naar de burger een publicatie in de Gooi- en Eembode te plaatsen. (zie bijgaand (concept-)persbericht)
4
Noodgevallen In die situaties waarbij een boom een direct gevaar voor de omgeving oplevert, dient zo snel mogelijk ingegrepen te worden. Daarbij is het niet mogelijk eerst officieel de vergunningsprocedure met de bijbehorende bezwaarschriftentermijn te doorlopen. In dergelijke (nood-)gevallen zal rondom de betreffende locatie een huis-aan-huis-bericht verspreid worden.
Resumerend stel ik u voor om: - in te stemmen met de aanvraag omgevingsvergunning voor het kappen van 169 bomen met oplegging van herplantplicht voor 52 bomen, onder de in de vergunning vermelde voorwaarden (zie bijlage kaplijst 2011-2012 voor de locaties). - de raad te informeren door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief
directeur Dienst Stad
5
