Duurzame energie Leveranciersdag Rijk 27 november 2015
Piet Glas
[email protected]
Categoriemanager Energie
Frans van Beek
[email protected] BZK - DG Organisatie Bedrijfsvoering Rijk
Opzet workshop 1. Introductie 2. Piet Glas, Categoriemanager Energie 3. Lennart Kerpel, Rijksvastgoedbedrijf 4. Ernst Menten, Rijkswaterstaat 5. Geert Noordzij, Ministerie van Financien 6. Frans van Beek, Ministerie BZK 7. Forumdiscussie 2
Energie voor de overheid – korte termijn
Piet Glas Categoriemanager Energie
3
Energie voor de overheid – korte termijn Huidige praktijk:
• Elektriciteit via aanbesteding voor de laagste prijs • Garanties van oorsprong via veiling
4
Gjuva-centrale, Hemsedal, Noorwegen, opgestart in 1957
Duurzaam ? JA !!
5
Duurzame energie en de gebouwde omgeving
Lennart Kerpel Rijksvastgoedbedrijf
6
Duurzaamheid uitdagingen
De Europese ambitie •Energieneutraal 2050 De opgave: •Nieuwbouw en bestaande voorraad •Ruimte •Techniek
1-1
Leeuwarden Groningen
Assen Assen
Alkmaar
Zwolle Lelystad Lelystad Haarlem
Amsterdam Apeldoorn Deventer Apeldoorn
Hoofddorp/Schiphol Leiden
Utrecht Amersfoort Zutphen Zoetermeer Arnhem Zoetermeer
Den Haag Rijswijk
Delft Gouda Driebergen Ede
Rotterdam
Gorinchem Nijmegen Dordrecht Den Bosch
Breda Roosendaal
Middelburg Goes
Tilburg Venlo
Eindhoven Roermond
Heerlen Maastricht
1-1
Almelo
•Programmatisch •Life Cycle Costs •Gebiedsgericht •Innovatie stimuleren
Duurzame energie en infrastructuur
Ernst Menten Rijkswaterstaat
10
Kansen voor duurzame energie bij RWS
Leveranciersdag Rijk, Den Haag 27 november 2015
Rijkswaterstaat als opdrachtgever, proeftuin en partner RWS: - Groot areaal (80.000+ locaties) vb. middenberm: 26 km2 - Jaarlijkse uitgave 5 mln. € - Diversiteit aan bestedingen (wegen, tunnels, sluizen, dijken, etc.) Twee vormen in toepassing duurzame energie: 1. Geïntegreerde toepassing; op of in een gebouw of kunstwerk en in de opdrachtverlening meegenomen (energie neutrale kunstwerken) 2. Centrale opwekkingsvormen: derde partijen richten een productiepark in voor duurzame energie
Rijkswaterstaat
Geïntegreerde toepassingen Kenmerken van Energie neutrale kunstwerken: - De energievraag wordt op jaarbasis gedekt door productie binnen de scope van het kunstwerk - Behoefte van RWS komt in de uitvraag terug en levert dus punten op - Ook in DBFMO constructies koopt RWS de energie in en wordt voor de looptijd een vaste stroomprijs overeengekomen.
Rijkswaterstaat
Voorbeelden van geïntegreerde toepassingen 1
Rijkswaterstaat
Voorbeelden van geïntegreerde toepassingen 2
Rijkswaterstaat
Centrale opwekking Kenmerken van centrale opwekking: – Grootschalig, door derden ontwikkeld en levering via aansluiting derden aan het net – Primaire focus: wind, zon en waterkracht. In studie biomassa en geothermie – Derden kunnen commerciële partijen zijn maar ook coöperaties – Kan ongewenste belemmering opleveren voor toekomstige ontwikkelingen – Verplichting uit Energieakkoord Rijkswaterstaat
Voorbeelden centrale opwekking
Rijkswaterstaat
Rijkswaterstaat een actieve partner in het ontwikkelen van duurzame energie.
Rijkswaterstaat
Duurzame energie en financiële kaders
Geert Noordzij Ministerie van Financiën
19
Publiek Private Samenwerking Toepasbaarheid bij duurzaamheidsprojecten
Geert Noordzij Directie Financieringen Afd. Publiek Private Investeringen
Publiek-private samenwerking (pps) is... ... een samenwerkingsverband tussen overheid en bedrijfsleven om een project te realiseren, met een optimale verdeling van verantwoordelijkheden en risico’s. Doel: • kostenbesparing en/of kwaliteitsverbetering • duurzame oplossingen • innovatie •… Middel: • prestatiecontract • design-build-finance-maintain(-operate) (DBFM(O)) •… 21
Leveranciersdag Rijk 27 november 2015
Beleid aangaan deelnemingen Nee, tenzij… Risicodragend participeren alleen bij aantoonbaar dwingende reden. Randvoorwaarden voor “aangaan” deelneming: • nationaal publiek belang, niet te borgen door wet-/regelgeving • welomschreven beleidsdoelstelling • rendement • periodieke toetsing
bron: Nota Deelnemingenbeleid Rijksoverheid 2013 22
Leveranciersdag Rijk 27 november 2015
Werkzame stoffen PPS Overdracht van verantwoordelijkheden en risico’s • integrale scope • “wat” versus “hoe” • levenscyclusbenadering • risico-overdracht Prestatieprikkels • bonus / malus • private financiering Governance en regie • contractmanagement • benchmarking
23
Staatsdeelnemingenbeleid Leveranciersdag Rijk 27 november 2015
Energie voor de overheid – langere termijn
Frans van Beek Ministerie van BZK
24
Energie voor de overheid – langere termijn Uit: Energieakkoord voor duurzame groei “Rijk en gemeenten jagen projecten voor verduurzamen van de energievoorziening in maatschappelijk vastgoed aan, bundelen die naar gebied- en/of functieniveau en gebouwtype. Zij ontwikkelen een repeteerbare (aanbestedings)aanpak, die aangevuld kan worden met niet-maatschappelijk vastgoed en betrokkenheid van andere (private) partijen. Met deze gebiedsgeoriënteerde aanpak creëren Rijk en gemeenten ankerpunten voor de ontwikkeling van lokale, duurzame en kosteneffectieve energievoorzieningen.”
25
Energie voor de overheid – langere termijn
26
Energie voor de overheid – langere termijn Naar een hybride aanpak:
Niet alleen consumptie… “wij kopen energie”
…maar ook exploitatie
“wij kopen energiediensten”
Energie voor de overheid – langere termijn Optimale inzet schaal en mogelijkheden:
Niet alleen objectgericht…
…maar ook gebiedsgeoriënteerd
Discussie
