drl]ntpn Telefoon (0321) Fax (032 1 )

Gemeent e Dronten Verzonden Kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Inlichtingen

drl]ntPn

26 januari 2006 27 januari 2006 U06 .001441 / I B OR /I B/a w

ing . H . P . M . Putma n

Provincie Flevolan d Het college van Gedeputeerde Staten

Telefoon (0321) 388 91 1 Fax (032 1 ) 313 130 ZfE- H t @dro mai gemeen ne t en . n Website www . dronten . n l De Rede 1 Pos tbus 100 8250 AC Dronte n

Postbus 5 5 8200 AB LELYSTAD

Onderwer p

ontheffingsaanvraag zorgplicht riolerin g

Geacht college , Op 24 me i 2005 heeft u ons op grond van a rti kel 10 :33 Wet milieubeheer de besch i kki ng tot ontheffing van de gemeentel ijke zorgplicht afvalwater toegezonden .- Deze ontheffing heeft een geldighe idsduur tot 31 december 2005 en is derhalve verlopen . H ierbij vragen wij u de gemeente Dronten opn ieuw to ontheffen van de zorgplicht ex art. 10 :33 van de Wet m i lieubeheer. Als onderbouw i ng van deze aanvraag ontvangt u i n 5 voud het gemeentel ijk rioleringsplan 2006 -2010 en verw ijzen wi j u Haar de gegevens die verstrekt zijn b ij onze aanvraag van december 2004 . Het GRP 2006-2010 hebben wij op 17 januar i 2006 vastgesteld en wordt op 23 februari 2006 door de gemeenteraad behandeld . Als enige aanvulling op deze informat i e het gegeven van het Centraal Bureau voor de Sta tist i ek dat het voorlop ige p rijsindexcijfer voor de riolering i n de periode e ind 2004 tot begi n 2006 met ± 5,4% gestegen is . Voor de toezend i ng van de (ontwerp )beschikking verzoeken w ij u deze beschikk ingen gesche i den to versturen Haar de gemeente als aanvrager en Haar de gemeente als instantie om de (ontwerp )beschikking ter inzage to leggen . Hoogachtend , burgemeester en wethouders van Dronten

bijlagen

GRP 2006-2010 in 5 voud

_y.,/

Bijlage behoreA e bij brief or . OG , OAO I S (oj d, d . 3O . 01 . im p

Gemeentelijk Rioleringsplan Dronten

• •

planperiode 2006 t/m 201 0

Definitief

•

•

Gemeente Dronten Postbus 100 8250 AC DRONTEN

Grontmij Nederland b y Alkmaar, 23 januari 2006

gemeente

~1r4k Alf Grontmij

druntLn rev . --

Verantwoording

• • • • •

Titel

Gemeentelijk Rioleringsplan Dronte n

Projectnummer

15640 8

Documentnummer Revisie Datum

23 januari 2006

Auteur(s)

ing. A . E. Swets

e-mail adres

arie . swets@grontmij . n l

Gecontroleerd

ing. R . Stokje

•

Paraaf gecontroleerd Goedgekeurd

ir. J. Kollen

Paraaf goedgekeur d

~ •

ti .

Alf

G rontmij

,rev . -blad 2 van 61

Inhoudsopgav e

• • • •

•

0 0.1 0.2 0.2 .1 0.2.2 0.3 0.4 0.4.1 0.4.2 0.5 0.5.1 0.5.2 0.6

S amenvatting . . . . . . . . . . . . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. ...................... ........ .6 Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. ........................ .... .. .. . 6 Evalua tie vorig GRP e n do elen ri ole ringszo rg ................. ...... .... .. .. . 6 Eval uatie GRP 1 997-2002 . .. . . .. . . . . .. . . . . . . .. .. ........................ .. .. .. .. . . .. . . .6 D oelen, fu nctioriele eisen en maatstaven .. ...... .................... .. .. .. .. .. .. .8 Toet sing huidige situ at ie .. . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . .. .. ............................ .. .. .. .. . 10 S t ra tegie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. . . .. . . . . . . . . . . . . .. .. .. .... ................... ... .. .... .. . 12 Aanl e g va n r iolering . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. . . .. .. ........................ .. .. .. .. .. .. . 12 B e heer v an d e b es taande voorzienin gen . .. ............................ .. .. .. .. . 13 M i ddel en e n k ostendekking . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. ........................ .... .. . 1 7 Per so n e l e mi ddel e n . . . . . . . . .. . . .. . . .. . . .. .. . . .. . . .. .. ........................ .. .. .. .. .. .. . 17 Fi na nci ele midd e len . . . . . . .. . . .. . . .. .. .. .. . . .. . . .. .. ........................ . . .. .. .. .. .. . 1 7 Be sluitvo rmin g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. . . .. . . .. .. .......................... .. .. .. .. .. . 1 8

1 Inle idin g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .. .. .. ............................ .. . 1 9 1 . 1 Aanleidin g. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. ......................... .... 1 9 1 . 2 Geldigheid sduur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. ............................... 1 9 1 . 3 Procedures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. ............................. 1 9 1 .4 Lee s wijzer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. . . ... . . .... . ................. 1 9 1 . 5 Termen en definities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . . . .. .. .. .. ...........................20

~ •

r

2 Evaluatie GRP-1 en doelen rioleringszorg . . . . . . . .. .. .. .......................2 1 2. 1 Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .....................2 1 2.2 Ev aluat ie GRP 199 7- 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. .. .. ........... ............2 1 2.2. 1 Rol GRP binnen gemeente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .....................2 1 2.2.2 Gehanteerde procedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .....................2 1 2.2.3 Resultaten planperiode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. ............. . . ..........2 1 2.2.3 . 1 Reductie van de vuiluitworp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. ...........................22 2.2 .3 .2 Aanpak a fvoerc apac iteit sprobl e men . . . . . . . . . .. . . .. .. .. .. .......................22 2.2.3 .3 Nie t-aange s loten b estaande bebouwing in bui te n gebied ........... . . .. 2 2 2.2.3 .4 Aanleg van riolering bij nieuwe bebouwingen .. .. .. .. .......................22 2.2.3 .5 Inspect i e s, reinig i n g en onderh oud . . . . . . . . . . . . .. . . .. .. .. .. .. .....................2 3 2.2.3 .6 Ve rvanging . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .......................24 2.2.3 .7 Gegeven s beheer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. ...................24 2.2.3 .8 Ond e r zoek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .... ...............24 2.2.3 .9 Personele en financiele middelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. ................... 24 2. 3 Relaties met andere plannen en regelgeving . . . . . . . . . .. .. .. ................... 24 2. 3. 1 Inleiding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. .. .. ............ ..... 24 2. 3.2 Overleg met andere overheden . . . . . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 2 5 2.4 Doelen , functionele eisen en maatstaven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 26 2.4. 1 Inleiding . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. . 26 2.4.2 Doel van riolering en nadere specificatie van dat doe1 . . . . . . .. .. .. .. .. .. . 2 6 2.4.3 Meetmethoden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 3 1 2. 4.4 Voorwa arden voor effectief rioleri ng s beheer . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. .. .. .. .. .. . 3 1

3 3. 1 3.2

A6 Grontmij

Toetsing huidi ge s itu atie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . .. .. .. . 32 Inl eiding ... .... . . . . . . . . .. .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . 32 Nog niet - aa nge s loten be st aande b ebouwing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

, rev. -blad 3 van 6 1

Inhoud (vervoig ) 3 . 3 Aan to sluit en nie uwe bebouwing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............ .. .. .. .. . . .. . . .33 3 .4 Overzich t aanwe zi ge voorz ieningen . . . . . . . . . . . .. . . .. .. ............ .. .. .. .. .. .. . . . 33 3 .4. 1 A fvo er en beh andeling van afvalwater . . . . . . . .. . . . . .. ................ .. .. .. .. .. . 33 3 .4.2 Invent a risa t ie . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ....... ....... .. .. .. .. .... . 33 3 .4.3 To es ta nd van obj e c ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. ............ .. .. .. . . . . . . . . . . . 36 3 .4.4 Functione ren van de riolering . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. ........ .. .. .. .. . . . . . . . . . . . . . 38 3 .4.5 Fun c tio neren van rioolgem a len en drukrio lerings unit s .. .. .. . . . . . . . . . . . 39 3 .4.6 V e rordeningen en ver gunninge n . . . . . . . . . . . . .. .. .. ........ .. .. .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 40 3 . 5 Kl achte n afh a nd eling en voorlich tin g . . . . . .. ............ .. .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

~

•

4 Strategie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ............ .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4. 1 Inlei ding . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. ............ .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4.2 Belan grijk s te them a's pla np e ri ode . . . . . . . . . .. ............ .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4.3 Aanl eg va n riolerin g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. .. .............. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4.3 . 1 Aanl eg va n ri ol erin g b ij be staa nde b ebouwing ..... . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 4.3 .2 Aanl eg va n r io lerin g bij nie uwbouw . . . . .. .. ............ .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 4.3 .3 G evo lge n voo r de rioolwate rzui ve rin gi nst alla tie .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 4.4 Beheer va n de b estaande voorziening en . .. ............ .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 4.4. 1 Ond e rzoek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .... .... . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 4.4. 1 . 1 Bijh oud en b eh eerbe s ta nd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ............ .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 4.4. 1 .2 Inspecti e vrijverv alriolen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .......... .. .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 4.4. 1 .3 Ac tu e el inzicht in theoret isch fun cti on e ren vrijve rvalriolering . . . . . . 4 5 4.4. 1 .4 Actueel inzicht in wer k elij k fun ctio neren gem eng d e riolering . . . . . . . 46 4.4. 1 .5 Controle function eren rioolgemalen en drukriolering s unit s . . . . . . . . . . 46 4.4. 1 .6 Controle van verord en i n gen en vergunningen . ........ . . . . .. .. .. .. .. .. .. . . . 46 4.4. 1 .7 Aansluiting drainage op rioleri ng en fout ieve aansluitingen . .. .. .. .. .47 4.4. 1 . 8 Op s tellen ve rbreed gemeentelij k ri ol e ringspl a n (GRP - 3) .. .. .. .. .. .. .. .47 4.4. 1 .9 Samenvatting ond e rzoek s in spa nningen . . . . . .. .. .. .. .... . ........ .. . .... .. .. .. . 4 7 4 . 4 .2 Maatre gelen . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...........................47 4.4.2. 1 Ond e rhoud vrij vervalri ol ering, gemalen en drukrioler in gsunit s .... 4 8 4.4.2.2 Rep ara tie , re novatie en vervanging vrijverv alriolen ......................48 4.4 .2 .3 Rep aratie , ren ovatie e n verv an ging overi ge objecten .................... 50 4.4.2.4 Verbet e ring funct i oneren vrijvervalriolering . . . . . . ........................... 5 1 4.4. 2.5 Overige , klein sc h alig e m aa tregelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... 53 5 5.1 5 .2 5 .3 5 . 3. 1 5 . 3.2 5 .3 . 3 5 .4 5 .4. 1 5 .4.2

Midd el e n en ko st e nd ekking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. . . ....... 55 Inleid ing . .. .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... 55 Per so ne le middelen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... 55 Fin a nci ele mi ddel e n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. . . .. . ......... 56 Vervangin gswa arde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... 56 T ota le uitga ven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... 56 Hu idige inkoms ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... 57 Kos tendekk ing . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... 58 Berekening s m eth ode . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... 58 Uitkomsten ri oolr ech tbe re kening ., . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .............. .... .. : 58

6 Besluitvorming . .. .. .. .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .... .. .. . . .. .. .. . 60 Referen ties ........................ .. .... .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 61

Grontmij

,rev. -blad 4 van 61

Bijlage 1 Woordenlijs t Bijlage 2 Overzicht afgekoppelde dakoppervlakken t/m 1999 Bijlage 3 Relevante weten regelgeving rioleringszorg Bijlage 4 Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriole n Bijlage 5 Overzicht geinspecteerde riolen (vanaf 1 januari 1998) Bijlage 6 Benodigde personele bezettin g Bijlage 7 Financiele gegeven s Bijlage 8 Kostendekkingsberekening met contante waarde methode Bijlage 9 Reacties van externe instantie s

~

•

•

Grontmij


0 Samenvattin g

• • t • •

0.1 Inleidin g De gemeente is wettelijk verplicht een gemeentelijk rioleringsplan (GRP) o p to stellen . De geldigheidsduur van het eerste GRP (1997-2002) is verstreken . ~ Om die reden is dit tweede GRP opgesteld, waarin is weergegeven hoe de ge • meente Dronten haar rioleringskerntaak de komende planperiode wil vorm geven .

~

Dit GRP heeft een looptijd van 5 jaar, van 2006 t/m 2010 . De peildatum voor dit GRP, in het vervolg aangeduid als GRP-2, is 1 januari 2006 . ~

•

Voor de opbouw van het GRP-2 wordt een landelijk gehanteerde systematiek aangehouden . Deze ziet er als volgt uit : - hoofdstuk 2 : 'Evaluatie en doelen rioleringszorg' In dit hoofdstuk wordt een korte terugblik gegeven op het eerste GRP en worden voor de komende planperiode de doelen beschreven en uitgewerkt ; - hoofdstuk 3 : Toetsing huidige situatie'. De huidige situatie wordt getoetst aan de doelen en er wordt een oordeel gegeven over de mate waarin deze doelen nu al zijn gerealiseerd . Tevens is in dit hoofdstuk een overzicht van de aanwezige voorzieningen weergegeven ; - hoofdstuk 4 : 'Strategie'. Hierin zijn in hoofdlijnen de maatregelen weergegeven die nodig zijn om de gestelde doelen to realiseren ; - hoofdstuk 5 : 'Middelen en kostendekking'. In dit hoofdstuk is de strategie vertaald naar de benodigde personele en financiele middelen; - hoofdstuk 6 : 'Besluitvorming' . Hierin is aangegeven op Welke punten instemming van de gemeenteraad wordt vereist om het GRP to kunnen vaststellen . Bij de totstandkoming van het GRP-2 is Waterschap Zuiderzeeland nauw betrokken geweest . 0.2 Evaluatie vorig GRP en doelen rioleringszorg In dit hoofdstuk komen aan de orde r

- de evaluatie van de strategie van het GRP-1 ; - de doelen, functionele eisen en maatstaven, waarmee invulling wordt gegeven aan de kwaliteit van de rioleringszorg. 0.2.1 Evaluatie GRP 1997-2002 De geldigheidsduur van het GRP-1 is inmiddels 3 jaar verstreken . In het

algemeen kan worden gesteld dat een groot deel van de in het GRP-1 gestelde doelen is gerealiseerd . In tabel I zijn de onderzoeken en beheermaatregelen uit het GRP-1 weergegeven en is de status hiervan vermeld.

16 Grontmij

, rev. -blad 6 van 61

Samenvatting

Tabel I Evaluatie GRP-1 voorgenomen maatregel uit statu s oorzaken GRP- 1 1 Reductie vuiluitworp, door Voor Er is een alternatieve maatregel uitaanleg 2 bergbezinkbassins, grootste gevoerd : een koppeling van 4 overstorten met totale inhoud van 900 m3 . deel uit- (op de Zate) door een bergbezinkleiding , gevoerd. met inhoud van 1 .135 m3.

2 Aanpak afvoercapaciteits- Ten dele 'Water op straaY is in de praktijk niet problemen, door a) aanbren- uit- waargenomen . De noodoverlaten zijn gen 3 noodoverlaten in kernen gevoerd . daarom niet aangebracht. Biddinghuizen en Swifterbant Afkoppelen van dakoppervlak in de en b) het afkoppelen van dak- Educalaan heeft wel plaatsgevonden . opperviak in Educalaan, te r voorkoming van water op straat'. 3 Het aansluiten op de riolering Niet uit- In de planperiode is het beleid herzien . In van 50 panden in het buiten- gevoerd . 2004 heeft bestuurlijk overleg plaatsgebied . gevonden tussen gemeente en waterschap over het ontwikkelen van een gebiedsgericht IBA-beleid . Dit heeft geresul_ teerd in concrete afspraken . 4 Beperken van afvoer van re- Uit- Door het toepassen van waterdoorgenwater Haar riool- gevoerd . latende verharding voor grote parkeerwaterzuiveringsinstallatie bij plaatsen (Dronten-centrum) . de aanleg van riolering bij nieuwbouw .

5 Voor inspectie, reiniging en Aan de Gemiddeld worden de riolen 66n keer per onderhoud zijn de volgende doelstel- 16 jaar geinspecteerd, vanuit de leiding . uitgangspunten gehanteerd: lingen i s - jaarlijks 8% van de riole- voldaan . ring inspecteren; - reinigingsfrequentie riolen van Msn keer per 10 tot 15 jaar.

6 In het GRP-1 is uitgegaan van Structu- De noodzaak hiervoor bleek na detailvervanging van vrijvervalriole- rele ver- inspectie niet aanwezig to zijn . Enkele ring . vanging strengen in het stelsel van Swifterbant zij n hee ft niet gerelined . De persleiding van het gemaal plaatsNoorderbaan (circa 1 .100 m) is vervangen . gevonHierin was ook voorzien in het GRP-1 . den . 7 Aanschaf van een rioolUit Voor het beheer van de rioolgegevens beheersysteem, inclusief de gevoerd . wordt nu gebruik gemaakt van een rioolbijbehorende apparatuur. beheersysteem . Er moet echter meer tijd worden vrijgemaakt om het systeem actueel to houden . 8 In het GRP - 1 zijn 2 onderOnder1) In 1998 zijn drukopnemers en 2 neer zoeken benoemd : l) inzicht zoek 1) is slagmeters geplaatst . Tot op heden wor krijgen in functioneren van uitgeden deze metingen doorgezet .

gemengde rioolstelsels, door voerd ; uitvoeren van metingen en 2) is niet 2) Door gebrek aan menskracht is deze 2) alternatieve afvoermogelijkuitgemaatregel niet uitgevoerd. heden van drai nagewater . voerd .

16 Grontmij


w Samenvatting •

0.2.2 Dcelen, functionele eisen en maatstaven Door het vaststellen van doelen, functionele eisen en maatstaven, wordt invulling gegeven aan de kwaliteit van de rioleringszorg . De Wet milieubeheer schrijft voor dat de gemeente de plicht heeft to zorgen voor de bestaande en de toekomstige inzameling en transport van afvalwater en dat dit op een doelmatige manier moet gebeuren . Voor de gemeente Dronten zijn de volgende doelen gesteld, waarmee wordt aangegeven hoe aan de rioleringszorg (aanleg en beheer) invulling wordt gegeven : 1 . doelmatig inzamelen van het binnen het gemeentelijk gebied geproduceerde afvalwater ; 2 . inzamelen van het hemelwater dat niet mag of kan worden gebruikt voor de lokale waterhuishouding ; 3. transporteren van het ingezamelde water naar een geschikt lozingspunt ; 4. voorkomen van ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem en grondwater ; 5 . Been overlast voor de omgeving veroorzaken .

r

In tabel II zijn de doelen en de daarbij horende functionele eisen en maatstaven weergegeven . ~ • Tabel 11 Functione/e eisen en maatstaven dcel functionele eisen maatstave n Dcel I : inzameling van het 1 a . alle percelen op het gemeentelijk gebied a. alle percelen aangesloten op de riolering , binnen het gemeentelijk waar afvalwater (niet zijnde regenwater) tenzij een lokale behandeling van het afval gebied geproduceerde vrij komt, moeten van een rioleringsaan- water doe l matiger i s afvalwater sluiting zijn voorzien, uitgezonderd bij specifieke situaties waar lokale behandeling doelmatiger i s b . er dienen geen ongewenste lozingen op b . geen overtredingen van de Lozingsvoorde rioler i ng plaats to vinde n waarden bij of krachtens de Wet milieubeheer en geen foutieve aansluitingen c. riolen en andere objecten dienen in hoge c. waterdichtheid en afstroming van riolen mate waterdicht to zijn, zodanig dat de moeten voldoen aan kwaliteitsdoelstelhoeveelheid intredend grondwater linge n

d.

•

Doel 2 : inzameling van he t

2

e.

hemelwater dal niet mag o f •

(lekwater) beperkt blijf t de objecten moeten in goede staat zij n

alle percelen binnen het gemeentelijke grondgebied waar hemelwater vrijkomt waarvan men zich moet ontdoen, moeten zijn voorzien van een aansluiting op de riolerin g

kan worden gebruikt voor d e lokale waterhuishoudin g

de objecten moeten in goede staat zijn g.

d . waterdichtheid en stabiliteit van riolen moeten voldoen aan kwaliteitsdoelstellingen ; voor overige objecten Haar eigen inzicht en volgens specificaties van leveranciers e . alle percelen aangesloten op riolering, tenzij directe lozing geoorloofd is met het oog op het milie u

f.

de stab i liteit moet voldoen aan de kwali teitsdoelstellinge n de instroming i n riolen via de kolken dient g . plasvorming bij kolken client beperkt to zij n ongehinde rd plaats to vinden

•

3 h . de afvoercapaciteit moet voldoende zijn h . optimaal stelselontwerp volgens Leidraa d Doe] 3 : transport van het om bij droog weer het aanbod van afval- Riolering ('ontwerpgrondslagen' ) ingezamelde water Haar een water to verwerke n geschikt lozingspunt i . het afvalwater client zonder overmatige i . verloren berging in stelsel niet groter cla n aanrotting de rioolwaterzuiveringsinstal5% van de theoretische onderdrempelberlatieto bereiken gin g

,j Grontmij

,rev . -b lad 8 van 61

Samenvatting

doel functionele eisen maatstaven j . de afstroming dient gewaarborgd to zijn j . afstromingscondities moeten voldoen aan de kwaliteitsdoelstellingen ; de inslagpeilen van rioolgemalen moeten onder de binnenonderkant van het laagst inkomend riool liggen; persleidingen moeten in of zo dicht mogelijk bij ontvangende gemalen uitmonden k . de afvoercapaciteit van de riolering moet k . (gemiddeld) maximaal ddnmaal per twee toereikend zijn om het aanbod van afval- jaar water op straat (theoretisch)

water bij hevige neerslag to kunnen verwerken, uitgezonderd in bepaalde buitengewone omstandigheden

Doel 4 : ongewenste emissies naar oppervlakte-water, bodem en grond-water voorkomen

•

•

4 I de vervuilingstoestand van de riolering I . de afstromingscondities moeten voldoen diem acceptabel to zijn aan kwaliteitsdoelstellinge n m . de vuiluitworp door overstortingen op m . vuiluitworp minimaal gelijkwaardig aan die oppervlaktewaterdlem beperkt to zijn van het referentiestelse l n . de vuiluitworp door regenwaterlozingen n . vuiluitworp moet voldoen aan de door de op oppervlaktewater diem beperkt to zijn waterbeheerder geformuleerde eise n o . overstortingen en overige lozingen uit o . voldoende afvoercapaciteit oppervlakterioolstelsels mogen niet leiden tot onac- water ceptabele peilstijgingen in het watersysteem of onacceptabele verslechtering van de water(bodem)kwalitei t p . riolen en andere objecten dienen in hoge p . waterdichtheid van objecten moet voldoen mate waterdicht to zijn, zodanig dat de aan kwaliteitsdoelstellingen hoeveelheid uittredend rioolwater beperkt

5 q . de bedrijfszekerheid van rioolgemalen en q . het aantal storingen diem zo klein mogelij k Doel 5 : Been overlast voor de andere objecten diem gewaarborgd to zijn to zijn ; omgeving veroorzaken (in de grote hoofdgemalen moeten van een au breedste zin van het woord) tomatische storingsmelding worden voor zien; responstijd na binnenkomst van storingsmelding maximaal 2 werkdagen (afhan kelijk van de ernst van de klacht) ; de pompen in hoofdgemalen diene n elkaars reserve to zijn; r. de stabiliteit van de riolen diem gewaar- r. stabiliteit van riolen moet voldoen aa n borgd to zijn kwaliteitsdoelstellinge n s . de riolering diem zodanig to worden ont- s . er diem sprake van een acceptabel nivea u en belucht to zijn dat overlast door stank van klachten, dat betrekking heeft op he t wordt voorkomen totale functioneren van de riolerin g t . overlast tijdens werkzaamheden aan de t . goede afstemming van rioolwerken o p riolering diem beperkt to zijn werkzaamheden andere diensten en nuts bedrijven ; bereikbaarheid percelen zoveel mogelij k handhave n u . klantgerichte benadering u . klachten moeten binnen 2 werkdagen worden afgehandeld ; voldoende voorlichting en informatie Haa r belanghebbenden

~ Daarnaast moeten er zodanige beheeromstandigheden worden gecreeerd dat een doelmatige inzameling en transport van afvalwater mogelijk " wordt ge-

~

maakt. Hiervoor zijn de in tabel III weergegeven voorwaarden gedefinieerd .

Alf Grontmij


Samenvatting

•

Ta6e1 111 Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer voorwaarde maatstaf 1 . het rioleringsbeheer dient zo goed moge- a . in operationele programma's samenhan g lijk to worden afgestemd op andere ge aangeve n meentelijke taken 2 . de gebru i kers van de riolering dienen b . naleving en actueel houden vergunnin bekend to zijn en ongewenste lozingen gen (Wvo - en aansluitvergunningen) dienen to worden voorkomen c . @L& nmaal per jaar bestand controleren d . geen illegale of foutieve aansluitingen e. actueel bestand aansluitinae n 3 . inzicht in kosten op langere termijn f. alle kosten van de rioleringszorg minimaal Lid n keer i n beeld (60 jaar) 4 . er dient inzicht to bestaan in de toestand g . directe toegankelijkheid en beschikbaaren het functioneren van de riolering heid gegeven s h . jaarlijkse, visuele inspectie van de riolering ; gemiddeld Lsdnmaal per 16jaa r i . verwerking revisiegegevens binne n 6 maanden herberekenina elke 1 0 5 . er dient zoveel mogel ijk gebruik to k. volgens manifest ' Nieuw Flevolands Peil ' worden gemaakt van duurzame en milivoor woonkwalitei t euvriendelijke m ateriale n 6 . er diem een klantgerichte benadering to I . behandeling van klachten en een reacti e worden nagestreefd Haar de Wager binnen twee werkdage n

03 Toetsing huidige situati e

In dit hoofdstuk is nagegaan waar de gemeente op dit moment staat, na het ten uitvoer brengen van de zorgplicht in de afgelopen jaren . Gekeken is in hoeverre dit afwijkt van de beoogde kwaliteit van het rioleringsbeheer voor de komende jaren . Deze toetsing is daarmee uitgangspunt voor de activiteiten die de komende jaren moeten worden uitgevoerd (strategie) . Tabel IV Toetsing huidige situatie huidige situatie toetsin g 1 Nog niet- - 4 percelen binnen bebouwde kom Door uitvoering van de aangesloten waarvan afvalwater ongezuiverd maatregelen wordt invulbestaande wordt geloosd . Deze percelen wor- ling gegeven aan bebouwing den in komende planperiode aangegebiedsgericht beleid sloten op de riolering; voor het beheersgebied De gemeente sluit volgens afspraa k van Waterschap Zuidermet het waterschap 32 woningen i n zeeland . Per 1 januari het buitengebied aan op de bestaan2007 voldoet de gemeende persleidingen tangs Spijkweg , te aan de maatstaf voor Bremerbergweg en Rendierweg . inzameling van afvalwat er.

2 Aan to sluff- Dejaarlijkse, gemiddelde groei van he t ten nieuwe aantal woningen bedraagt 350 . De uitbebouwing breiding van het areaal bedrijventerrein i s gemiddeld 5 ha per jaar . De nieuwe woningen worden voor het grootste deel gerealiseerd in uitbreidings gebieden en worden aangesloten op ee n gescheiden rioolstelsel . Inbreidingen worden aangesloten op het reeds bestaande stelsel .

a

16 G rontmij

Door aanleg van vrijvervalriolering voldoet de gemeente aan de maatstaf voor inzameling en transport van afvalwater en hemelwater dat niet wordt gebruikt voor de lokale waterhuishouding .


Samenvatting

•

_ huidige s ituatie toets ing 3 Inventari- De riolering in de gemeente Dronten De gegevens van de riool satie wordt als volgt gekarakteriseerd : stelsels zijn opgeslagen in objecten - inzameling van afvalwater binnen de een geautomatiseerd . bebouwde kom gebeurt door vrijver- beheersysteem . Revisievalriolen .Het afvalwater wordt via gegevens van recen t gemalen en persleidingen getrans- aangelegde of vervange n porteerd Haar de rioolwaterzuive- objecten worden nie t ringsinstallatietn Dronten; regelmatig verwerkt i n in totaal is er 285,4 km vrijvervalrio- het beheersysteem . Hierlering aanwezig, waarvan 68,5 km voor moet meer tijd worgemengd stelsel en 216,9 km ge- den vrijgemaakt . scheiden stelsel ; Het systeem is een goe d in totaal zijn er 6 .400 putten aanwe- toegankelijke informatie zig, waaronder 12 overstortputten bron die doelmatig kan van gemengde stelsels ; worden benut. - in totaal zijn er 31 rioolgemalen ; Aan de maatstaf voo r - de lengte van de persleidingen is beschikbaarheid en toecirca 8,8 km ; gankelijkheid van gege- er is drukriolering aanwezig met 12 vens wordt voldaan . drukrioleringsunits ; - de gemeente en het waterschap beheren gezamenlijk 25 km persleiding en 5 rioolgemalen . 4 Toestand 15% van alle rioolstrengen is geinspec- Er is inzicht in de toestand van objecten teerd . In 8% van de geinspecteerde riolen van de riolen, gebaseerd is sprake van een ingrijpmaatstaf . De resul- op inspectie vanuit de taten van de inspecties geven geen aan- riolen . leiding tot structurele vervanging van vrijvervalriolen . 5 Functione- - In de huidige situatie voldoet het Er is inzicht in het hydrauren van de gemengd rioolstelsel niet aan de lisch en milieutechnisch riolering maatstaf voor vuilemissie; functioneren van de riool- In de huidige situatie voldoen de stelsels. gemengde en de gescheiden rioolstelsels formeel niet aan de maatstaf voor het hydraulisch functioneren . Gezien de praktijk, is er geen reden om aan to nemen dat de stelsels hydraulisch niet goed functioneren . 6 Functione- De drukrioleringsunits zijn voorzien van Er is inzicht in het functioren van een storingsmeldingssysteem En een neren van de rioolriool- geautomatiseerd signaleringssysteem . gemalen en de drukriolegemalen en Onderhoudswerkzaamheden worden ern ringsunits . drukriole- keer per jaar door derden verricht . Onderringsunits houd aan de mechanisch-elektrisch e installaties wordt alleen uitgevoerd indien tijdens de periodieke controles de noodzaak hie rvoor is vastgesteld. De pompkelders van de rioolgemalen worden periodiek gereinigd. Onderhoud van de mechanisch -elektrische installatie s wordt planmatig uitgevoerd door derden . 7 VerordeninIn de gemeente Dronten zijn 554 inrich Er is inzicht in de lozinge n gen en vertingen aanwezig, waarop door de afdeling van de bedrijven binne n gunningen Milieu toezicht wordt uitgeoefend . de gemeente . Voor zove r • De gemeente beschikt ook zelf over een nodig beschikken all e

i

s a

16 Gro ntmij

, rev. --

blad 1 t van 61

Samenvattin g

huidige situatie toetsing Wvo-vergunning voor het overstorten op bedrijven, als ook de oppervlaktewater en een aansluitvergun- gemeente, over de noodn ing voor het l ozen va n afva l water op d e zakel ijke vergunninge n zuiveringsinstallatie . Beide vergunninge n

zijn in 2002 door Waterschap Zuiderzeeland verleend. 8 Klachten Klachten over de riolering komen op een Voor klachtenafhandelin g afhandeling centraal punt binnen en worden aldaar en voorlichting wordt en voorlichgereg istreerd . De meeste klachten betrefvoldaan aan de maatstaf. ting fen verstopte kolken . Binnen twee werkdagen wordt vanuit de organisati e gereageerd Haar de burger .

0 .4 Strategi e

Een strategie geeft de hoofdlijnen weer van een aanpak die leidt tot het bereiken van gestelde doelen . Het is een samenstel van onderzoek en maatregelen, geplaatst in de tijd . Achtereenvolgens komen aan de order de aanleg van riolering bij bestaande bebouwing en bij nieuwbouw (§ 0 .4 .1) en het beheer van de bestaande voorzieningen, bestaande uit onderzoek en maatregelen (§ 0 .4 .2) . De belangrijkste thema's voor de komende planperiode zijn hieronder weergegeven . De thema's zijn vertaald Haar een strategie voor de planperiode 2006 t/m 2010 . Het betreft :

ingegeven door wettelijke eisen (VV) : 1 . sanering op korte termijn van de ongezuiverde afvalwaterlozingen ; 2 . verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater, to realiseren door doelmatige maatregelen to treffen tegen de laagst maatschappelijke kosten ; gewenst uit oogpunt van doelmatigheid ( D) : 3. invulling geven aan het doelmatig organiseren van de zorgplicht en dit vervolgens ten uitvoer brengen ; 4. beter inzicht krijgen in de kwaliteit van het rioolstelsel ; ambities (A) : 5. invulling geven aan de maatregelen uit het waterplan ; 6. een concreet vervolg geven aan de omslag in denken over de inzameling van hemelwater, door er ook concreet invulling aan to geven in projecten. 0.4. 1 Aanleg van riolerin g

Aanleg van riolering bij bestaande bebouwing (W) De komende planperiode worden 26 panden op de riolering aangesloten : 22 panden aan de Rendierweg en 4 binnen de bebouwde kom . Na uitvoering hiervan in 2006 is invulling gegeven aan het gebiedsgerichte beleid voor het beheersgebied van Waterschap Zuiderzeeland . Aanleg van riolering bij nieuwbouw ( D) De komende planperiode worden circa 350 woningen per jaar gebouwd, voornamelijk in uitbreidingsgebieden . De uitbreiding van het areaal bedrijventerrein is gemiddeld 5 ha per jaar . Uitbreidingsgebieden worden voorzien van een gescheiden stelsel . Bij alle woningbouwplannen wordt vanaf 2006, het verhard oppervlak niet meer aangesloten op de riolering : of het hemelwater wordt geinfiltreerd op particulier terrein of het hemelwater wordt afgevoerd via de openbare weg . Toepassing van bronmaatregelen ter voorkoming van uitloging van uitlogende materialen, wordt zo veel mogelijk in Duurzaam Bouwen-convenanten vastgelegd . Overige maatregelen die worden toegepas t

i

16 Grontmij

, rev . -blad 12 van 61

Somenvatting

om emissie van vervuilende stoffen op het oppervlaktewater zo veel mogelijk to voorkomen, zijn het toepassen van onkruidbestrijding volgens de DOBmethode en het toepassen van groenstroken als hondenuitlaatplaats . •

0.4.2 Beheer van de bestaande voorzieninge n Onderzoek Om to bepalen Welke activiteiten waar moeten worden uitgevoerd, moet in formatie worden verzameld over het functioneren van de riolering en de toe stand van de objecten (onderzoek) . De volgende onderzoeksactiviteiten wor den in de komende planperiode uitgevoerd : a . Aanbod van afvalwater Haar rioolwaterzuiveringsinstallatie (D) Bij de toetsing van het functioneren van de rioolstelsels, is gebleken dat e r grote verschillen bestaan in het berekende afvalwateraanbod Haar de rioolwaterzuiveringsinstallatie en de gemeten hoeveelheden . In d e komende planperiode wordt onderzocht wat hiervan de oorzaken kunne n zijn .

0• r

•

.

b. Bijhouden beheerbestand ( D) De gemeente beschikt over een geautomatiseerd rioleringsbeheersystee m met bijbehorende gegevensbestanden . Gegevens zijn voor het rioleringsbeheer van groot belang, evenals de directe toegankelijkheid ervan . O m op adequate wijze de aan de riolering to verrichten maatregelen to kunne n bepalen, is een overzicht nodig van de in beheer zijnde voorzieningen . In de komende planperiode wordt het beheersysteem gecompleteerd met revisiegegevens en actueel gehouden . Inspectie vrijvervalriolen (D) Visuele inspectie van vrijvervalriolen, om de toestand van de riolen to bewaken, moet structureel plaatsvinden . De inspectie vormt de basis voor de beoordeling van de toestand van de riolen en daarmee voor de to nemen maatregelen zoals onderhoud, reparatie, renovatie en vervanging . Het rioolstelsel van de gemeente Dronten is relatief Jong . Uit de analyse van de inspectiegegevens is gebleken dat bij een aantal riolen een ingrijpmaatstaf is geconstateerd . Om de kwaliteit van deze riolen goed to bewaken, moet de frequentie van inspecteren voor deze riolen worden opgevoerd tot eenmaal per tienjaar . In de komende planperiode worden alle riolen die ouder zijn dan 30 jaar en gedurende de laatste acht jaar niet meer zijn geinspecteerd, aan een inspectie vanuit het riool onderworpen (circa 53 km) . Hierdoor wordt een goed beeld verkregen van de kwaliteit van de oudere riolen . d. Actueel inzicht in theoretischfunctioneren vrijvervalriolering ( D) Door het uitvoeren van berekeningen wordt inzicht verkregen in het theoretisch functioneren van de vrijvervalriolering . De cyclus waarmee het hydraulisch functioneren van het rioolstelsel wordt gecontroleerd, is afhankelijk van de ontwikkelingen binnen de bebouwde kom, het optreden van problemen ('water op straat') of wijzigingen in de regelgeving . Voorlopig wordt uitgegaan van een gemiddelde cyclus van 10 jaar . De frequentie waarmee het milieutechnisch functioneren van de riolering wordt gecontroleerd, hangt in belangrijke mate of van de wijzigingen die de waterkwaliteitsbeheerder in de toekomst in Naar beleid doorvoert . Voor de toekomst wordt er van uitgegaan dat gemiddeld eenmaal pe r 10 jaar het functioneren van de riolering wordt getoetst aan de dan geldende eisen .

i

16 Grontmij

, rev . -b lad 13 van 61

Samenvattin g

•

e. Actueel inzicht in werkelijk functioneren gemengde riolering ( R~ Sinds 1999 worden 11, van de in totaal 12, externe overstorten in de ge • meente Dronten bemeten . De metingen worden de komende planperiod e voortgezet . Daarnaast wordt een rapportage opgesteld waarin de resulta • ten van de metingen worden weergegeven . Hierdoor wordt inzicht verkre gen in het functioneren van de gemengde riolering . f Controlefunctioneren rioolgemalen en drukrioleringsunits ( D) Door het regelmatig uitvoeren van controles wordt de bedrijfszekerhei d van de rioolgemalen en de drukrioleringsunits gewaarborgd. De rioolgemalen worden vier keer per jaar gereinigd . De rioolgemalen zijn aangesloten op een geautomatiseerd signaleringssysteem . De dru k rioleringsunits worden een keer per jaar gereinigd . Beheer en onderhou d wordt uitgevoerd . g. Controle van verordeningen en vergunningen ( 09 Het regelmatig controleren van bedrijven met een vergunning in het kade r van de Wet milieubeheer vindt plaats conform de daarvoor opgesteld e kengetallen . Elk kwartaal wordt een uitdraai verzorgd van de bedrijve n die in dat kwartaal moeten worden gecontroleerd . Tijdens controle s wordt voor de vergunningplichtige inrichtingen ook beoordeeld of de ver gunning nog toereikend is . Hierdoor wordt het ongeoorloofd gebruik va n de riolering beperkt . Aansluiting drainage op riolering enfoutieve aansluitingen (D) De komende planperiode wordt in overleg met het waterschap onderzoek gedaan naar de afvoer van drainagewater via het gemengde rioolstelsel en naar foutieve aansluitingen . Doel van het terugdringen van de lozing van schoon water op de riolering (via drainage of lozing van regenwater op de droogweerafvoerriolering) is het verminderen van de belasting van de rioolwaterzuiveringsinstallatie . Het opheffen van afvalwaterlozingen op de regenwaterriolering is gericht op de verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater . i. Opstellen verbreed gemeentelijk rioleringsplan (GRP-3) ( W Na de inwerkingtreding van de Wet verbrede watertaken gemeenten , wordt het GRP-3 opgesteld en aan de dan bestaande inzichten getoetst , binnen de daarvoor in de wet gestelde termijn . Het doel is to komen to t • een plan waarin de nieuwe gemeentelijke grondwater- en hemelwaterzor g doeltreffend en doelmatig geintegreerd zijn met de reeds bestaande afval waterzorg . ~

~ ~ ~

•

•

Maatregelen Onder maatregelen wordt verstaan : onderhoud', renovatie, reparatie, verbe tering en vervanging . De volgende maatregelen zullen in het kader van he t GRP worden genomen . a . Onderhoud (D) Het huidige onderhoudsniveau van vrijvervalriolering rioolgemalen e n drukrioleringsunits wordt gehandhaafd .

~ M aat regelen zijn geric h t op h e rst el van het o orspro nk e l ij k e functioneren, w aa r bij de to estan d van objecten ongew ij zigd ge handhaafd wordt (onder hou d)* of een i ng rijpe nd e toe standsw ij z i gi ng wo rdt do o r gevoerd (ren o vat ie) of een be perkte toestan d swijzi g i ng wordt d o org evo erd (r ep ar at ie) of h e t b estaand e o bject wordt ve rw ij derd en een n ieuw g elij kw aard i g obj ect w ordt ter ugg e p l aat st (ve rvan g i ng ) . Onde r ver bete ri ng wo rdt h e t aanpa sse n v an h et oorsp ronke l ij ke fun ct io neren vers t aa n .

16 Gro ntm ij


Samenvatting

• Het onderhoud van de vrijvervalriolering is gekoppeld aan inspectie va n de riolering . De vrijvervalriolering wordt gemiddeld eenmaal per acht jaa r • gereinigd en eenmaal per 16 jaar geinspecteerd . Hierbij wordt per bemalingsgebied gewerkt . ~ De kolken worden eenmaal per jaar gereinigd . Storingen aan rioolgema len en drukrioleringsunits worden opgelost . Onderhoud en reparaties aan ~ rioolgemalen en drukrioleringsunits worden uitgevoerd . Door het uitvoeren van de onderhoudsmaatregelen wordt de afstromin g van de vrijvervalriolen en de afvoer van rioolgemalen en drukriolerings units gewaarborgd en waar nodig verbeterd . Hierdoor wordt overlas t ~ voor burgers, bedrijven en instellingen tegengegaan . b. Reparatie, renovatie en vervanging vrijvervalriolen ( D) Om de stabiliteit en waterdichtheid to waarborgen, is het nodig de riole ring op tijd to repareren, to renoveren of to vervangen . Op basis van d e uitgevoerde t .v .-inspecties blijkt dat er op korte termijn geen structurel e vervanging van vrijvervalriolering behoeft plaats to vinden . Op de Lang e termijn moet er wel vervanging plaatsvinden . Hiervoor is een strategisch e vervangingsplanning opgesteld, gebaseerd op ouderdom en de inspectie resultaten van de vrijvervalriolen . In dit GRP is uitgegaan van een levensduur van 50 jaar voor gemengd e stelsels en 60 jaar voor (verbeterd) gescheiden stelsels . Op basis van de strategische planning moet in de planperiode 10 km vrijvervalriolerin g worden vervangen . Dit komt neer op een gemiddelde van 2,5 km per jaar . Of er vervangen moet worden of dat reparatie of renovatie mogelijk is , moet uit nadere bestudering van de t .v .-inspectiebeelden blijken. Jaarlijks worden operationele programma's opgesteld . Bij het vertalen van de strategische planning naar operationele jaarprogramma's, worde n de werkzaamheden aan boven- en ondergrondse infrastructuur op elkaa r afgestemd . c. Reparatie, renovatie en vervanging overige objecten ( D) De technische staat van de overige objecten wordt gewaarborgd op basi s van een planmatige aanpak . Zo worden objecten regelmatig vervangen . Hierbij wordt uitgegaan van de volgende afschrijvingstermijnen : - drukriolering : bouwkundig dee130 jaar, mechanisch / elektrisch dee l 15 jaar; - rioolgemalen : bouwkundig dee145 jaar, mechanisch / elektrisch dee l 15 jaar. Er wordt jaarlijks een inspectie uitgevoerd naar de toestand van d e mechanisch-elektrische installatie van de rioolgemalen .

~

d. Verbeteringfunctioneren vrijvervalriolering In de planperiode worden maatregelen uitgevoerd, waardoor wordt vol daan aan de geldende milieueisen (basisinspanning) en invulling word t gegeven aan de ambities uit het waterplan. Hierin wordt onderscheid ge maakt in gemengde en gescheiden rioolstelsels . dl .

s

G em en gde rioo lste lsels Basisinspannin g (W) Uit berekeningen blijkt dat voor de kernen Dronten en Swifterbant i n de huidige situatie niet wordt voldaan aan de maatstaf voor de basis in s panning . In d e k e rn Dronten wordt door de toekom s tige aanpa s singen in het gebied het aantal overstortingen op de Zate belangrij k

4 Gro ntm ij


Samenvattin g

• teruggebracht, waardoor geen aanvullende maatregelen in het riool stelsel behoeven to worden genomen . • Ook voor de kern Swifterbant zijn geen aanvullende maatregele n voorgesteld . Door het mogelijk in de toekomst ombouwen van he t ~ gemengde naar een gescheiden stelsel, zal op de Lange termijn worden voldaan aan de basisinspanning. Waterplan (A) In het waterplan is de ambitie uitgesproken het aantal overstortingen vanuit het gemengde stelsel van Biddinghuizen op de waterplas bij de Hoge Vaart, to minimaliseren . Door het vergroten van de overstortleiding, van 0 600 mm naar 0 1000 mm, over een lengte van 230 m, wordt voor de betreffende overstort dejaarlijkse vuiluitworp met ongeveer de helft gereduceerd . • Afkoppelen afvoerend oppervlak (A) Thans is het project Centrum-gebied in voorbereiding, waarbij 8 to t • 10 ha verhard oppervlak van het gemengde stelsel wordt afgekoppeld . Dit is in 2007 gerealiseerd . Aan het einde van de komende planperiod e • . wordt een begin gemaakt met de herstructurering van het Hanzekwar tier . Hierbij wordt circa 10 ha van het gemengde stelsel afgekoppeld . • Dit is naar verwachting in 2015 gerealiseerd . In dit GRP is behoudens de hierboven genoemde projecten, geen re kening gehouden met afkoppelwerkzaamheden . Overige maatregelen (D) - Educalaan De riolering in de Educalaan to Dronten wordt omgebouwd, vanwege de voorgenomen woningbouw nabij de sporthal . Voor de nieuwe bebouwing wordt een regenwaterafvoerriool aangelegd . Voor de afvoer van het huishoudelijk afvalwater wordt een rioolgemaal geplaatst van 25 m3/h . - Waterkan t Aan de Waterkant to Biddinghuizen wordt een deel van het stelsel ontkoppeld van het gemengde stelsel . Hiervoor wordt 25 m vrijvervalriool verlegd . - Winkelcentrum Biddinghuizen Het gemengde rioolstelsel ter plaatse van de uitbreiding van het winkelcentrum Biddinghuizen wordt omgebouwd naar een gescheiden stelsel . d2. Gescheiden rioolstelsels ( D) Bij alle nieuwe woningbouwplannen wordt vanaf 2006, het verhar d oppervlak niet meer aangesloten op de riolering : of het hemelwate r wordt geinfiltreerd op particulier terrein of het hemelwater wordt afgevoerd via de openbare weg~ Op deze wijze wordt de afvoer van re genwater naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie beperkt en worden foutieve aansluitingen voorkomen . Bij nieuwbouwplannen wordt gestreefd naar 100% afkoppelen, me t uitzondering van risicovolle bedrijventerreinen . De dakoppervlakke n worden daarbij wel compleet afgekoppeld . Op grond van de huidige inzichten hoeven er geen maatregelen t o worden getroffen aan de gescheiden stelsels . Mogelijk dat in de toe komst, in het kader van de Kaderrichtlijn Water, maatregelen moete n

4 Grontmij


Samenvatting

worden genomen om de emissie vanuit de gescheiden stelsels to verminderen . 0.5 Middelen en kostendekking 0 .5 . 1 Personele middele n

Om de gestelde doelen to bereiken, is naast de beschikbaarheid van voldoende financiele middelen, ook voldoende personele capaciteit nodig . De huidige bezetting van de binnendienst bedraagt 2,0 f.t .e. Voor dit GRP is een raining gemaakt van de benodigde formatie om de strategie van het GRP to kunnen uitvoeren . De resultaten van de raining zijn weergegeven in tabel V . Tabel V Inschatting benodigde personele bezetting binnendienst bezettin g aantal f t .e.

•

0 •

~

•

benodigde formatie 3,3 huidigeformatie 2,0 verschil 1, 3

Uit de tabel blijkt dat de gemeente in de planperiode niet beschikt over de noodzakelijke personele capaciteit om de in dit gemeentelijk rioleringsplan gestelde doelen, met de beschreven strategie, to kunnen realiseren . Uitvoering van de strategie is alleen mogelijk door het aantrekken van medewerkers of door uitbesteding van werkzaamheden . 0 .5 .2 Financiele middelen Voor de vaststelling van de benodigde financiele middelen wordt uitgegaan van de kosten voor de periode 2006 t/m 2065 . Over een periode van 60 jaar, als alle objecten minimaal een keer zijn vervangen, is het door het rioolrecht to dekken bedrag € 183 miljoen, exclusief BTW . Dit is gemiddeld € 3,1 miljoen per jaar . In werkelijkheid fluctueert dit bedrag, onder andere als gevolg van vervangingspieken . Omdat het huidige rioolrecht van € 114,- lager is dan het benodigde rioolrecht, is uitgerekend hoe tot een kostendekkend tarief kan worden gekomen . De geprognosticeerde jaarlijkse tariefsverhogingen bedragen : - 2007 t/m 2010 : 1,75 % ; - 2011 t/m 2025 : 2,25 % ; - 2026 t/m 2065 : 2,50 % . Uitgaande van een jaarlijkse stijging van het tarief, wordt over 60 jaar een kostendekkend tarief verwacht van € 456,-(zie figuur I) . Jaarlijks moet het berekende tarief met de optredende inflatie worden geindexeerd . Hierbij wordt aansluiting gezocht bij de inflatie voor grond-, wegen waterbouw .

16 Gro ntmij


Samenvatting •

•

500 . .

. .

.

.

-- - ---r--r-- - ---r--r-- - ---r--T------r-- - ---i---r -

450

1 n

4 0

_ T _ _

---

_ _ f _

I_ _ .

T

1 . _ . r . . T . _ _I'

•

3N

. . Y . . . I. . . Y . . y . . . r . . T . . y . . . r . . Y . . y . . . r . .

_

_~ _ . . t .

C

-------- ~_

•

. . r

------ r .

. t

---------

7 . . y .

------- -~ _

. . t .

C

2N

. . y . . _~_ . . t . . y . . . r . . + . . .y . . . r _

7 . .

_ . . r . . y . . _~_ . . }

• 1

LW

.~/ y . . . r . . y . . _~_ . . r . . y . . _~ _ . . ~ . 1

. . y . . __ . . t . . y . . _ ~_ . .

1

•

1

50

1 00

•

71

_

. _ 1 . . .I . . . L . . J . . .I. . . 1 ` . ~ . . . L . . 1 . . -1 . . . 4 . . - 1 _ . . I . . . L .

. 50 --

. _ 1 . . .I. . . L . .

. . . I. . . 1 . . J . . . L . . 1 . . .I . . . 4 . . ~ . . . I . . . 1 .

•

ryooÒ '~.a ryosb ryoN0 ryo0 4ti6 'elb ryo4 ryo4 tio°ti e 4p ry°4 e e

•

Figuur I Berekende on twikkeling rioolrecht t/m 2065 •

0.6 Besluitvormin g Dit plan is het tweede GRP van de gemeente Dronten . De gemeente voldoe t met dit plan aan de planverplichting (Wet milieubeheer artikel 4 .22) . Met d e strategie zoals die in dit GRP is verwoord, worden de doelen voor de riole ringzorg bereikt . Hierdoor wordt in Dronten, op het gebied van de afvalwate rinzameling en -transport, een goed woon-, leef- en werkklimaat gehand haafd .

~

Burgemeester en wethouders van de gemeente Dronten verzoeken de gemeenteraad het GRP Dronten 2006 t/m 2010 vast to stellen door : - in to stemmen met de in dit GRP geformuleerde doelen (zie § 0 .2 .2) ; - in to stemmen met het voorgenomen onderzoek 2006 t/m 201 0

(zie § 0 .4.2 Onderzoek) ;

•

- in to stemmen met de voorgenomen maatregelen 2006 t/m 2010 (zie § 0 .4 .2 Maatregelen); - een besluit to nemen over het kostendekkingsvoorstel (zie § 0 .5 .2) .

Het concept-GRP is voorafgaand aan de vaststelling door de gemeenteraad, ter beoordeling toegezonden aan het Waterschap Zuiderzeeland en de Provincie Flevoland . Na vaststelling wordt in een of meer dag- of weekbladen die in de gemeente worden verspreid, bekend gemaakt hoe burgers kennis kunnen nemen van de inhoud van dit GRP .

Grontmij

rev . -blad 18 van 61

1 Inleiding

• • • • •

1 . 1 Aanleidin g De gemeente is wettelijk verplicht een gemeentelijk rioleringsplan (GRP) op to stellen . Aanleg en beheer van riolering is een gemeentelijke taak die zijn wettelijke basis vindt in de Wet milieubeheer (Wm, artikel 10 .33) . De geldigheidsduur van het vorige GRP (1997-2002) is verstreken . Daarom is dit tweede GRP opgesteld waarin is weergegeven hoe de gemeente Dronten haar rioleringskerntaak de komende planperiode vorm wil geven . • •' ~

~

•

1.2 Geldigheidsduur De gemeente stelt zelf de geldigheidsduur van het plan vast (Wm, artike l 4 .22). Voor dit GRP wordt een looptijd van 5 jaar voorgesteld : 2006 t/m 2010 . D e peildatum voor dit GR P, in het vervolg aangeduid als GRP-2 , is 1 januari 2006 .

1.3 Procedures De gemeente heeft een eigen verantwoordelijkheid voor de invulling van he t rioleringsbeleid . Een deel van het beleid wordt echter bepaald door rand voorwaarden die door andere overheidsinstellingen worden gesteld . Het betreft de volgende instanties : - de waterkwaliteits- en kwantiteitsbeheerder : het Waterschap Zuiderzeeland ; - de Provincie Flevoland . Bij de feitelijke samenstelling van het plan is alleen het waterschap betrokke n geweest . De overige partijen hebben wel de gelegenheid gekregen om voor d e vaststelling van het plan, commentaar to leveren . In hoofdstuk 2 en bijlage 9 is op de reacties ingegaan . Na de formele vaststelling door de gemeenteraa d wordt het vastgestelde plan aan de genoemde instanties toegezonden . 1 .4 Leeswijzer

In dit GRP is het rioleringsbeleid voor de planperiode 2006 t/m 2010 weergegeven . Voor de beschrijving is de aanpak uit de Nederlandse Praktijkrichtlijn Buitenriolering Beheer (referentie 7) gehanteerd . Dat houdt onder meer in dat beschreven wordt : - de gewenste situatie voor de riolering (welke doelen dient de riolering en Welke eisen kunnen daaruit worden afgeleid?) ; - wat er nu aan riolering aanwezig is, hoe dat Bruit ziet en hoe het functioneert (in hoeverre zijn de doelen nu gehaald?) ;

- wat er nog moet worden gedaan om de gestelde doelen to bereiken ; - wat de kosten hiervan zijn (Welke middelen zijn er met het behalen van de doelen gemoeid?) . De opzet van het GRP is conform de Leidraad Riolering (referentie 6) . I n hoofdstuk 2 'Evaluatie GRP-1 en doelen rioleringszorg' zijn, voor de komend e planperiode, de doelen beschreven en uitgewerkt . Hiermee is Ben toetsingska • der gegeven waarmee onder meer de gevolgen voor het milieu kunnen worde n aangegeven . In hoofdstuk 3 Toetsing huidige situatie' is de huidige situatie

16 Grontmij

, rev. -b lad 19 v an 61

Inleiding

getoetst aan de doelen en wordt een oordeel gegeven over de mate waarin deze doelen nu al zijn gerealiseerd . In hoofdstuk 3 is tevens het, in de wet gevraagde, overzicht van de aanwezige voorzieningen weergegeven . In hoofdstuk 4 'Strategie' zijn in hoofdlijnen de maatregelen weergegeven die nodig zijn om de gestelde doelen to realiseren . In hoofdstuk 5 'Middelen en kostendekking' is de in hoofdstuk 4 weergegeven strategie vertaald naar de benodigde personele en financiele middelen . In hoofdstuk 6 'Besluitvorming' is aangegeven op Welke punten instemming van de gemeenteraad wordt vereist om het GRP to kunnen vaststellen . 1 . 5 Termen en definities

Dit GRP is een gemeentelijk beleidsplan, waar de gemeenteraad zich over moet uitspreken . Het is echter niet alleen voor de politiek geschreven maar ook voor overleg met de in de Wet milieubeheer genoemde instanties . Dit heeft tot gevolg dat in dit GRP'vaktaal' wordt gebruikt . In dit GRP is een uitgebreide verklarende woordenlijst opgenomen in bijlage 1 . Voor de definitie van begrippen wordt naar deze woordenlijst verwezen .

•

11 0 0

0 11 11

A6 Grontmij


2 Evaluatie GRP- 1 en doelen rioleringszor g

• • • • • •

2.1 Inleiding 2 Dodw In dit hoofdstuk komen aan de orde r gzz Evalmae - de evaluatie van de strategie van het vorige GRP 1997-2002 (GRP-1) ; § 2.3 Relaties met andere - de relaties met plannen van overheden en overheidsinstanties op het ge §2

•

plannen hied van riolering(szorg) . Deze relaties zijn vooral van belang voor de t o .4 Doelen rioleringszorg stellen doelen, functionele eisen en maatstaven . Een groot aantal maat staven wordt door andere overheden opgelegd door middel van wettelijk e regels of vergunningvoorschriften ; - de doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden (de invullin g van de kwaliteit van de rioleringszorg) . 2.2 Evaluatie GRP 1997- 2002

In 2005 is begonnen met de voorbereidingen voor het opstellen van het tweede GRP (GRP-2) . Een eerste stap in dit proces is een terugblik op het GRP-1 . In deze paragraaf is ingegaan op deze terugblik en worden conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan voor het nieuwe GRP-2 . Bij de evaluatie zijn drie invalshoeken onderscheiden, namelijk : 1 . de rol van het GRP zelf; 2. de procedures bij de totstandkoming van het GRP ; 3 . het resultaat van het GRP . 2 .2 .1 Rol GRP binnen gemeent e

De geldigheidsduur van het GRP-1 (1997-2002) is inmiddels 3 jaar verstreken . De inhoud van het GRP-1 was al snel achterhaald vanwege 1) de ontwikkelingen op het gebied van het rioleringsbeleid in het algemeen, 2) de planvorming rond het realiseren van de basisinspanning en 3) de aanpak van de ongezuiverde lozingen in het buitengebied . Hierin wordt verderop in deze evaluatie nog teruggekomen . 2.2.2 Gehanteerde procedur e Bij .de totstandkoming van het GRP-1 zijn niet alle instanties (waterschap , provincie en inspectie volksgezondheid) nauw betrokken geweest . Pas na de ~ totstandkoming zijn zij in de gelegenheid gesteld een reactie op het plan t o • geven . Bij het opstellen van het GRP-2 is het waterschap in een vroegtijdig stadiu m • betrokken . De overige instanties worden schriftelijk op de hoogte gesteld , n a de totstandkoming van het concept GRP-2 . ~

2 .2 .3 Res u ltate n p lan perio d e

In het algemeen kan worden gesteld dat een groot deel van de in het G RP -1 gestelde doelen is gerealiseerd .

16 Grontmij

rev . -blad 21 van 61

Evaluatie GRP- 1 en doelen rioleringszorg

2 Doelen # zz Em&wae § 2 . 3 Relaties met andere plannen •

§ 2 . 4 Doelen rioleringszorg

2.2.3.1 Reductie van de vuiluitworp In het GRP-1 was een aantal maatregelen gepland ter vermindering van de vuiluitworp naar het oppervlaktewater . De belangrijkste hiervan waren de aanleg van twee bergbezinkbassins met een gezamenlijke inhoud van 900 m' . De maatregelen zijn ten dele uitgevoerd . De oorzaken hiervan zijn : a . Vergunningvoorwaarde De gemeente voldeed aan de voorwaarde genoemd in de Wvo-vergunning, dat de overstortingsfrequentie uit het gemengde rioolstelsel maximaal zes keer per jaar mag bedragen . In 1998 zijn meters geplaatst om de overstortingsfrequentie to meten . Hieruit bleek dat de gemiddelde frequentie minder da n

•

6 keer per jaar bedroeg .

~ •

b. Herberekening emissie Zate In 1998 is een herberekening uitgevoerd naar de vuiluitworpreducerende maatregelen in het bemalingsgebied GH1_GH2 . Doel van deze maatregelen is het verbeteren van de kwaliteit van het oppervlaktewater van de Zate . De maatregelen bestaan uit het maken van een koppeling van vier overstorten in het bemalingsgebied, door middel van een bergbezinkleiding. De inhoud van deze leiding is 1 .135 m3 . In het GRP-1 was voorzien in de aanleg van twee bergbezinkvoorzieningen : een bij de Zate met een inhoud van 400 m3 en een bij de tweede insteekhaven met een inhoud van 500 m3 . In verband met de herstructurering van het bedrijventerrein (naar woningbouw) nabij de eerste insteekhaven en de herberekening van het nieuwe basisrioleringsplan, worden de resterende maatregelen opnieuw bepaald . 2.2.3.2

~

•

~ ~ ~ •

Aanpak afvoercapaciteitsprobleme n

In het GRP-1 was voorzien in het aanbrengen van drie noodoverlaten in de kernen Biddinghuizen en Swifterbant en het afkoppelen van dakoppervlak ter plaatse van de Educalaan, ter voorkoming van `water op straat' . Dit laatste is in de praktijk echter nooit waargenomen . De noodzaak voor de genoemde maatregelen is in de praktijk niet gebleken . De noodoverlaten zijn daarom nooit aangebracht . Afkoppelen van dakoppervlak ter plaatse van de Educalaan heeft wel plaatsgevonden . Daarnaast is dakoppervlak afgekoppeld van panden op het industrieterrein . In totaal is er in de afgelopen planperiode circa 3,9 ha dakoppervlak afgekoppeld (zie bijlage 2) . Thans is het project Centrum-gebied in voorbereiding, waarbij 8 tot 10 ha verhard oppervlak van het gemengde stelsel wordt afgekoppeld . 2.2.3.3 Niet-aangesloten besiaande bebouwing in buitengebie d Het voornemen met betrekking tot de aanleg van riolering in het buitengebied was : het aansluiten van 50 panden in het buitengebied op het rioolstelsel in d e periode 2003-2005 . Dit voornemen is niet uitgevoerd omdat in de planperiode herziening van het beleid heeft plaatsgevonden . In 2004 heeft er bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen de gemeente en he t Waterschap Zuiderzeeland over het ontwikkelen van een gebiedsgericht IBA beleid . Dit heeft geresulteerd in concrete afspraken . Deze zijn verder uitgewerkt in paragraaf 3 .2 van dit GRP . 2.2.3.4 A anleg van riolering bij nieuwe b ebouwinge n

Het voornemen uit het GRP-1 over de aanleg van riolering bij nieuwe bebouwingen was : het beperken van de afvoer van regenwater naar de rioolwaterzuiveringsinstal l atie ( h ierna to noemen : RWZI) . S 16 Grontm ij


Flevoland tekent manifest 'Nieuw Flevolands Peil' voor woonkwaliteit In Flevoland hebben de zes gemeenten, de provincie, energie- en waterleidingbedrijven, de milieufederatie en de bouwwereld een manifest getekend om prettige, gezonde en comfortabele woningen en woonomgevingen to creeren door onder meer duurzaam to bouwen . Het manifest, 'Nieuw Flevolands Peil' geheten, hebben de partijen 12 juni 2005 ondertekend . Prettig, gezond, comfortabel Door de ondertekening moet het bouwen en woven in Flevoland een kwaliteitsimpuls krijgen en moet Leiden tot meer duurzaam bouwen . Op deze manier komen er woningen en woonomgevingen waar het woven prettig, gezond en comfortabel is . Het manifest is het antwoord op de'Intentieverklaring Duurzaam Bouwen Flevoland', die begin 2003 afliep . In 2004 is een nieuwe koers naar een integraal duurzaam gebouwde omgeving ingezet, waarvoor nieuwe wegen gezamenlijk zijn bewandeld en verschillende projecten zijn opgestart . Als tussentijds resultaat is het 'Nieuw Flevolands Peil' als manifest voor goed bouwen en prettig woven in Flevoland ondertekend . Duurzaamheid is daarbij een van de pijlers .

i.

Voorbij het gangbare Nieuw Flevolands Peil moet stimuleren dat de bouwer uitgaat van het principe dat hij bouwt zoals de bewoner wil woven ; de kennis, ervaring en visie van bewoners wordt daarom actief ingezet in bouwprojecten . Voorts moet kwaliteit worden geborgd door een brede basiskwaliteit voor `Flevo-woningen' en 'Flevo-wonen' to realiseren met daarnaast hogere kwaliteitsniveaus . De gerealiseerde kwaliteit wordt inzichtelijk met een aansprekend kwalificatiesysteem met sterren voor diverse kwaliteitsniveaus . Een standaardprogramma van eisen waaraan woningen moeten voldoen, een duurzaam 'moederbestek' en een voor duurzame projecten gunstig gronduitgifte-mechanisme moeten de voorwaarden scheppen voor die basiskwaliteit. Het uiteindelijke doel van het manifest is 'het bouwen en woven in Flevoland voorbij het gangbare, naar een Nieuw Flevolands Peil verder to brengen' . Voorbeeldprojecten die excelleren op een of meer punten, moeten tonen hoe de realisatie in de praktijk Bruit ziet .

•

•

EvaluatieGRP- 1 en doelen rioleringszorg

2 Doelen

Bij alle woningbouwplannen wordt, vanaf 2006, het verhard oppervlak nie t aangesloten op de rioleri ng: of het hemelwater wordt geinfiltreerd op particu -

§~ lier terrein of het hemelwater wordt afgevoerd via de openbare weg . Op dez e § 2.3 ~~ Relaties met andere wijze wordt de afvoer van regenwater naar de RWZI beperkt en worden fou planne n § 2.4 Doelen rioleringszorg

tieve aansluitingen voorkomen .

Een andere manier voor het beperken van de afvoer van hemelwater naar de RWZI is het toepassen van waterdoorlatende verharding voor grote parkeer -

plaatsen, zoals deze in 2004 in het centrum van Dronten is toegepast . Het toepassen van bronmaatregelen, zoals het gebruik van niet-uitloogbare materialen, wordt gestimuleerd door het afsluiten van Duurzaam Bouwenconvenanten . Hiertoe is onlangs door de gemeente een intentieverklaring ondertekend . Zie hiervoor ook het zie tekstkader `Flevoland tekent manifest Nieuw Flevolands Peil voor woonkwaliteit' .

~

•

De Provincie Flevoland heeft in het verleden beleid ontwikkeld op het gebied van duurzaam bouwen maar omdat dit niet afdwingbaar is middels de bouwverordening, kan de afdeling Bouw- en Woningtoezicht bier niet publiekrechtelijk op toetsen . In de gemeente Dronten heeft in de afgelopen planperiode een omschakeling plaatsgevonden van de traditionele mechanische en chemische onkruidbestrijding naar Duurzaam OnkruidBeheer (DOB-methode) . Door bij bepaalde weersvoorspellingen en een meter rondom straatkolken niet to spuiten, wordt grotendeels voorkomen dat chemische middelen via de riolering in het oppervlaktewater of de RWZI terechtkomen . Zie hiervoor ook tekstkader `Waterschap Zuiderzeeland staat chemische onkruidbestrijding volgens DOBmethode toe' .

• De effecters van hondenpoep op de waterkwaliteit worden zo veel mogelij k geminimaliseerd door het toepassen van groenstroken als hondenuitlaat plaats . .

2.2.3 .5 Inspedies, reiniging en onderhoud Uitgangspunten voor inspectie, reiniging en onderhoud uit het GRP-1 waren : ~ - jaarlijks 8% van de riolering inspecteren ; - reinigingsfrequentie van de riolen is een keer per 10 tot 15 jaar . ~ Aan de doelstellingen genoemd in het GRP-1 is voldaan . Gemiddeld worden de riolen een keer per 16 jaar geinspecteerd, vanuit de leiding . Putinspectie s worden alleen uitgevoerd na klachten . Structurele putfoto-inspecties zijn de laatste tijd niet uitgevoerd . ~ De reinigingscyclus die momenteel wordt toegepast is 1 keer per 8 jaar . Hierbij wordt gewerkt per bemalingsgebied . ~ Het totaal aantal klachten bedroeg de laatste jaren ongeveer : - riolen : 11 (in 2002), 20 (in 2003) en 21 (in 2004) ; ~ - kolken : 94 (in 2002), 65 (in 2003) en 45 (in 2004) . . De klachten worden geregistreerd met het programma Meldingen GBI . He t werkelijke aantal ligt waarschijnlijk iets hoger omdat niet alle meldingen zij n • ingevoerd . Burgers met klachten op eigen terrein worden geadviseerd zonde r de locatie to bezoeken .

• • • •

Gro ntm ij


Waterschap Zuiderzeeland staat chemische onkruidbestrijding volgens DOBmethode toe Waterschap Zuiderzeeland staat gemeenten toe onkruid to bestrijden via de Duurzaam Onkruid Beheer-(DOB)-methode . Daarbij worden wel bestrijdingsmiddelen gebruikt maar op een zorgvuldige manier toegepast . Gemeenten moeten dan wel een vergunning bij het waterschap aanvragen . Door de hoge kosten van mechanische onkruidbestrijding hadden de gemeenten Lelystad, Dronten en Urk aangedrongen op een onderzoek naar Duurzaam Onkruid Beheer (DOB) . Uit het onderzoek dat het waterschap de afgelopen twee jaar heeft verricht, blijkt dat de DOB-methode beter is voor de waterkwaliteit dan de gebruikelijke chemische bestrijdingsmethoden . Voor de onkruidbestrijding op straatverharding gebruiken gemeenten al jaren bestrijdingsmiddelen . Probleem is dat deze middelen na regenval in het oppervlaktewater terechtkomen . Daarom heeft het Waterschap Zuiderzeeland in 2004 het gebruik van bestrijdingsmiddelen op straatverharding voor alle gemeenten in Flevoland verboden . De DOB-methode bestaat uit : niet spuiten als er regen wordt voorspeld, niet meespuiten van straatputten en meer vegen om to voorkomen dat onkruid kan gaan groeien . Ook moet nauwkeurig worden bijgehouden hoeveel bestrijdingsmiddelen en waar die zijn gebruikt en is een maximum gesteld aan de dosering . Alleen het gebruik van Roundup is toegestaan . Het middel MCPA mag volgens de vergunning niet worden gebruikt, echter wel volgens de DOB-methode . Het waterschap is van mening dat het gebruik van MCPA op straatverharding niet conform het wettelijk gebruiksvoorschrift is . MCPA heeft een toelating voor permanent onbeteelde terreinen, maar geen specifieke toelating voor straatverharding, zoals bij glyfosaat . De DOB-methode interpreteert de toelating dus ruimer dan het waterschap . Het waterschap wil wel nadenken over een incidentele toepassingsmogelijkheid in uitzonderingssituaties, wanneer alternatieven niets hebben uitgehaald . Dit is overigens het enige voorschrift waarin de vergunning afwijkt van de DOB-methode . Een Wvo-vergunning is verplicht voor gemeenten die bestrijdingsmiddelen willen blijven gebruiken zodat het waterschap kan controleren of de methode goed wordt toegepast en er zo min mogelijk bestrijdingsmiddelen in het oppervlaktewater terechtkomen . Vanaf 2006 zullen alle gemeenten in Flevoland die bestrijdingsmiddelen op straatverharding willen gebruiken, volgens de DOB-methode en met een Wvo-vergunning moeten werken . Daarmee is het Waterschap Zuiderzeeland een van de eerste waterschappen in Nederland dat Wvo-vergunningen gaat verlenen voor de chemische onkruidbestrijding op straatverharding en ook het eerste waterschap dat de DOBmethode verplicht stelt voor gemeenten .

•

Evaluatie GRP- 1 en doelen rioleringszorg

2 Doele n

#zz E.anmae X2.3 Remacs met aadere

§ 2.4 Doelen rioleringszorg

2.2 .3 .6 Vervangin g In het GRP-1 is uitgegaan van vervanging van vrijvervalriolering . Structurele vervanging heeft de afgelopen periode niet plaatsgevonden . De noodzaak hiervoor bleek na detailinspectie niet aanwezig to zijn . Enkele strengen in het stelsel van Swifterbant zijn gerelined . De persleiding van het gemaal Noorderbaan (circa 1 .100 m) is inmiddels vervangen . Hierin was ook voorzien in het GRP-1 .

2.2.3.7 Gegevensbeheer • Het voornemen uit het GRP-1 was de aanschaf van een rioolbeheersysteem , inclusief de bijbehorende apparatuur . Voor het beheer van de rioolgegeven s • wordt nu gebruik gemaakt van een rioolbeheersysteem . Er moet echter mee r tijd worden vrijgemaakt om het systeem actueel to houden . 2.2.3.8

~ •

Onderzoek

In het GRP-1 zijn twee onderzoeksvoorstellen beschreven, to weten : - inzicht krijgen in het functioneren van de gemengde rioolstelsels, door het uitvoeren van metingen ; onderzoek naar mogelijkheden voor de afvoer van drainagewater . Om de overstortingsfrequentie van de overstorten van het gemengde rioolstelsel to meten, zijn in 1998 drukopnemers en twee neerslagmeters geplaatst . Tot op heden worden deze metingen doorgezet . De resultaten van de overstortmetingen zijn in het basisrioleringsplan weergegeven (referentie 2) . Onderzoek naar de afvoer van drainagewater via het gemengde rioolstelsel heeft niet plaatsgevonden, door gebrek aan menskracht . In overleg met het Waterschap Zuiderzeeland en andere gemeenten binnen het verzorgingsgebied, is een overleg gestart over de samenwerking in de afvalwaterketen . Tot op heden zijn daarover nog geen concrete afspraken gemaakt . Onderzoek naar foutieve aansluitingen heeft de afgelopen planperiode evenmin plaatsgevonden . Over het terugdringen hiervan zijn geen afspraken met het waterschap gemaakt . 2.2.3 .9 Personele en financiele middele n

~

•

Het kostendekkingsplan voor de uitvoering van de in het GRP-1 verwoorde strategie, was goed onderbouwd . Echter een deel van de maatregelen, vooral de vervanging van de vrijvervalriolen, is niet uitgevoerd omdat detailinspectie uitwees dat structurele vervanging niet noodzakelijk was . Mede daardoor is in de afgelopen jaren een f nanciele reserve opgebouwd . Naast de beschikbaarheid van voldoende financiele middelen, is ook voldoende personele capaciteit nodig . De huidige personeelsbezetting va n 2,0 f.t .e. wordt als to krap ervaren . De to volgen procedures bij werkzaamheden vergen steeds meer tijd en belasten het gemeentelijke apparaat steeds zwaarder . Financiele en personele middelen zijn derhalve niet goed op elkaar afgestemd . 23 Relaties met andere plannen en regelgeving 2 .3 .1 Inleidin g Riolering staat niet op zichzelf maar maakt onderdeel uit van de waterketen en heeft relaties met het watersysteem . Dit GRP heeft relaties met een aantal andere plannen van de gemeente en andere overheden . Die relaties bepalen voor een deel de eisen die aan de riolering of de rioleringszorg worden gesteld .

16 Gro ntmij


Evaluatie GRP- 1 en doelen

rioleringszorg

De gemeente is primair verantwoordelijk voor de inzameling en het transpor t 2 Doelen van afvalwater en de wijze waarop de doelmatigheid, die de wet voorschrijft , §2 .2 Evaluatie wordt ingevuld . Andere overheden drukken echter voor een niet onbelangrij k #Z3 R~~~~~ deel een stempel op het door de gemeente to voeren rioleringsbeleid . In bijla .4 § 2 Doelen ge 3 zijn alle relevante plannen en beleidsvoornemens van de diverse overhe den weergegeven . ~

Met oog op de samenhangende taken van de andere overheden, zoals he t waterkwaliteits- en kwantiteitsbeheer door het Waterschap Zuiderzeeland , • kan het GRP waarborgen bieden voor externe afstemming . Het waterschap wil met het oog op de bekende en toekomstige ontwikkelingen betrokken zijn bij de voorbereiding van het GRP . Tegenwoordig is het overleg bij de voor bereiding van het GRP verbreed met aspecten als de uitvoering van he t ~ Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW), de implementatie van de Rijks visie waterketen, de Beleidsbrief regenwater en riolering, de Europese Kader richtlijn Water (KRW) en de Wet verbrede watertaken gemeenten .

r

In het NBW is aangegeven dat de gemeenten in de periode 2003-2006 een waterplan opstellen . Eind 2005 is het `Stedelijk waterplan gemeente Dronten' (Doe meer met water) afgerond (referentie 12) . Het waterplan is door de gemeente Dronten en het Waterschap Zuiderzeeland gezamenlijk opgesteld . Het plan houdt rekening met Waterbeheer 21èeuw, de KRW en het NBW . De maatregelen die in het waterplan worden genoemd, hebben sours een directe relatie met de riolering of hebben gevolgen voor het beheer van de riolering . Hier wordt bij de strategie in hoofdstuk 4 op ingegaan .

In 2009 zullen de waterkwaliteitswensen waaraan het watersysteem in 201 5 moet voldoen, in het kader van de KRW, in beeld zijn . Het is dus nog nie t • mogelijk our al nu to concluderen dat het watersysteem in de gemeente Dron ten aan deze regelgeving zal voldoen . Er kan echter op gemeentelijk nivea u ` het nodige worden gedaan our de doelstellingen van de KRW to halen . D e gemeente heeft immers invloed op de puntbronnen (riooloverstorten, regen wateruitlaten) en op de diffuse bronnen (gebruik bouwmaterialen) in het ste delijke gebied . Onder andere via het gemeentelijk rioleringsplan heeft d e gemeente invloed op de mate waarin het water wordt verontreinigd vanuit he t stedelijke gebied . Hierop wordt in de strategie teruggekomen . • Na de inwerkingtreding2 van de Wet verbrede watertaken gemeenten, wordt het GRP-3 opgesteld en aan de dan bestaande inzichten getoetst, binnen de daarvoor in de wet gestelde termijn . In het GRP-3 wordt, naast de inzameling en transport van afval- en hemelwater, ook aandacht besteed aan het beheer van afvloeiend hemelwater en het verwerken van overtollig grondwater . De financiele gevolgen hiervan zijn op dit moment nog niet to overzien . Duidelijk is wel dat de financiering hiervan zal plaatsvinden door verbreding van het rioolrecht . 2 .3 .2 Overleg met andere overhede n Het concept-GRP-2 is ter becommentariering toegezonden aan de in de Wet milieubeheer genoemde instanties . In bijlage 9 zijn de reacties van derden opgenomen . De reacties zijn, voor zover relevant, in het GRP verwerkt .

Z Inwerkingtreding wordt niet verwacht voor 1 januari 200 7

if Grontmij


Eva/uatie GRP- 1 en doele n rioleringszorg

2 Doelen

Het concept-GRP-2 is ter becommentariering gestuurd naar het Waterschap Zuiderzeeland en de Provincie Flevoland .

§ 2 .2 Evaluati e §23 Rcls6icsmetaodcne #Z4 Dbd=dhkrft=org

2.4 Doelen, functionele eisen en maatstaven 2 .4 .1 Inleidin g

Door het vaststellen van doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden, wordt invulling gegeven aan de kwaliteit van de rioleringszorg . De Wet milieubeheer schrijft voor dat de gemeente de plicht heeft to zorgen voor de bestaande en de toekomstige inzameling en transport van afvalwater en dat dit op een doelmatige3 manier moet gebeuren . Voor de bestaande inzameling en transport hebben we het dan over het beheer van (het zorgen voor) de bestaande riolering . De toekomstige inzamelsituatie heeft betrekking op de bestaande, ongezuiverde afvalwaterlozingen, die nog moeten worden gesaneerd en de toekomstige afvalwaterlozingen (nieuwbouw) . Kwaliteit is de mate waarin iets geschikt is voor gebruik . Een efficiente invulling van het beheer van de (bestaande) riolering valt of staat met de vooraf afgesproken mate van geschiktheid . Behalve de kwaliteit van de voorzieningen is ook de wijze van invulling van het beheer van belang .

• In het rioleringsbeheer zijn de volgende kwaliteitsthema's onderscheiden : - het functioneren van de riolering als inzamelsysteem ; - de toestand van de objecten (riolen, putten, randvoorzieningen et cetera) ; - de effectiviteit van de rioleringszorg . Voor elk van deze thema's moet een kwaliteitsniveau worden vastgesteld . ~ Omdat riolering voor 99% aan ons gezichtsveld is onttrokken, is het niet een • voudig de kwaliteit eenduidig en toetsbaar vast to leggen . De Stichting RIONED heeft er een hulpmiddel voor ontwikkeld : de systematiek van doe • len, functionele eisen en maatstaven . In paragraaf 2 .4 .2 is deze systematiek nader uitgewerkt.

•

Is eenmaal het kwaliteitsniveau gedefinieerd, dan kan vervolgens worden vastgesteld wat op Welke termijn moet gebeuren en Welke kosten daaraan verbonden zijn . De ambities met betrekking tot de rioleringszorg hebben dus betrekking op : 1 . het kwaliteitsniveau van de voorziening en de invulling van het beheer ; 2 . de wijze waarop en de termijn waarin dat niveau moet worden bereikt . In de tabellen A en B van paragraaf 2 .4 .2 is het eerste deel van deze ambitie ingevuld . Het tweede deel van de ambitie is beschreven in de strategie voor de planperiode (hoofdstuk 4) .

2 .4.2 Doel van riolering en nadere specificatie van dat doe l Om de bestaande riolering doelmatig to beheren, moet dit op een efficient e manier worden georganiseerd . Beheren betekent : het in stand houden van een vooraf afgesproken kwaliteitsniveau . Dit geldt zowel voor het functionere n van het totale systeem en de technische staat van de objecten in dat systeem , als de wijze waarop het beheer wordt georganiseerd . • leder kwaliteitsniveau moet bij voorkeur meetbaar zijn . De Wet milieubehee r schrijft dus niet voor op Welk kwaliteitsniveau de bestaande riolering in stan d • moet worden gehouden . Anderzijds is de gemeente bij de vaststelling van d e kwaliteit voor een deel afhankelijk van andere overheden . Voor een deel heeft • de gemeente echter beperkte beleidsvrijheid . ~

' Doelmatig volgens van Dale is : geschikt voor het doel waartoe het is aangelegd . Synoniemen zijn : effic ient , effectief, do e ltreffend.

16 Grontmij

, re v. -blad 26 van 61

Evaluatie GRP - 1 en doelen rioleringszorg

2 Doe len § 2.2 Eva lu a t i e § 2.3 Relat ies met and ere plannen Dockniiabftworg §24

~

•

In het concreet maken van de kwaliteit is voorzien door een systematiek va n doelen, functionele eisen en maatstaven, waarop in de volgende paragrafen nadere invulling wordt gegeven . De doelen geven de gewenste situatie weer voor het beheer van de bestaand e en de aanleg van nieuwe rioleringsvoorzieningen . Uit de doelen voor de ko mende planperiode zijn eisen afgeleid, die aan het functioneren van de riole ring als systeem of aan de toestand van de objecten (riolen, putten, rioolgema len, bergbezinkvoorzieningen) worden gesteld . Om de doelen to halen, moe t de riolering aan die functionele eisen° voldoen . Maatstavens zijn vastgestel d om to bepalen of aan de functionele eisen wordt voldaan . De gemeentelijke zorgplicht is in de Wet milieubeheer geformuleerd als `zorgen voor een doelmatige inzameling en een doelmatig transport van afvalwater' . Afvalwater omvat hierbij al het water waarvan men zich wenst to ontdoen . Hiermee zijn de doelen van de rioleringszorg feitelijk bepaald . Hierbij dient expliciet rekening to worden gehouden met de voorwaarden die worden gesteld vanuit de omgeving . Doelmatige inzameling en transport betekenen dus ook dat het functioneren van de RWZI, oppervlaktewater, bodem en grondwater niet nadelig mag worden beInvloed . Ook mag de rioleringszorg niet leiden tot overlast voor de omgeving . Voor de gemeente Dronten zijn de volgende doelen gesteld, waarmee wordt aangegeven hoe aan de rioleringszorg (aanleg en beheer) invulling wordt gegeven : 1 . doelmatige inzameling van het binnen het gemeentelijk gebied geproduceerde afvalwater ; 2 . inzameling van het hemelwater dat niet mag of kan worden gebruikt voor de lokale waterhuishouding ; 3 . transport van het ingezamelde water naar een geschikt lozingspunt ; 4 . ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem en grondwater voorkomen ; 5 . geen overlast voor de omgeving veroorzaken (in de breedste zin van het woord . Hierna zijn de doelen en de functionele eisen nader toegelicht .

~

~

Dcel 1 : inzameling van het binnen het gemeentelijk gebied geproduceerde afvalwater . Dit doel heeft betrekking op de wettelijke verplichting om afvalwater in t o zamelen . Hiervoor kunnen percelen waar afvalwater vrijkomt, worden aange sloten op de riolering . Gedeputeerde Staten kunnen in ònrendabele' situatie s ontheffing verlenen van de inzamelingsplicht . Het minimum bedrag waaron der riolering moet worden aangelegd, wordt bepaald door het ontheffingen beleid van de provincie. Om het afvalwater in to zamelen en transporteren, moeten de buizen, putten en rioolgemalen, in goede staat verkeren . Voor het object `riool' (de verzameling van buizen tussen twee putten) zijn door het Nederlands Normalisatieinstituut richtlijnen voor maatstaven voor de toestand van riolen gegeven (NEN 3398, referentie 4) . De maatstaven zijn gebaseerd op de waarnemingen die bij visuele inspectie van de riolen worden gedaan .

" Vertaling van de doelen in systeemeisen . 5 Getalsmatige precisering van de functionele eisen .

16 Grontmij

rev. -blad 27 van 61


rioleringuorg

2 Do ele n § 2. 2 Evaluatie § 2.3 Relaties met andere •

plannen §24 noe ►w d

o.g

Er wordt in de NEN 3398 onderscheid gemaakt tussen waarschuwings- en ingrijpmaatstaven . Een waarschuwingsmaatstaf geeft aan dat er een toestand is aangetroffen die in de gaten moet worden gehouden . Op middellange termijn kan ingrijpen nodig zijn . Een ingrijpmaatstaf geeft aan dat ingrijpen noodzakelijk is en maatregelen moeten worden getroffen omdat anders de kans op calamiteiten to groot wordt . Zolang de aangetroffen toestand nog niet overeenkomt met de ingrijpmaatstaf , wordt voldaan aan het gewenste kwaliteitsniveau . Tijdens een inspectie van de riolen kan worden vastgesteld hoe de feitelijke toestand is in relatie tot dat kwaliteitsniveau . De gewenste kwaliteit van de vrijvervalriolering in de gemeente Dronten is weergegeven in bijlage 4 . Landelijke richtlijnen voor maatstaven voor de toestand van de over ige objecten in de riolering, zoals randvoorzieningen en putten, ontbreken . De overige objecten, zoals rioolgemalen, worden onderhouden en vervangen volgens richtlijnen van de leveranciers of op basis van ervaringen uit het verleden . In dit GRP wordt hierbij aangesloten .

Dce12 : inzameling van het hemelwater dat niet mag of kan worden gebruikt voor de lokale waterhuishouding. Vanwege de huidige nieuwe ontwikkelingen wordt hemelwater apart ge noemd . Bij het gemengd rioolstelsel wordt de neerslag vermengd met afvalwa ~ ter van huishoudens en bedrijven, getransporteerd naar de RWZI . Het trans porteren en zuiveren van relatief schoon regenwater is geen duurzame oplos sing . Een groot deel van het schone regenwater verdwijnt nu in de riolering . Hierdoor wordt de RWZI onnodig belast . Daarnaast wordt dit water ont trokken aan de waterketen . Het zou bijvoorbeeld kunnen worden gebruikt al s • bron voor het stedelijk oppervlaktewater . Bewuste keuzen in het omgaan me t regenwater zijn dus noodzakelijk . Hierbij moet wel aandacht zijn voor ver • ontreiniging van regenwater door zogenaamde `diffuse bronnen' (bijvoor beeld zinken en koperen daken) . ~ De gemeente moet in de toekomst de visie verder ontwikkelen over het gedifferentieerd inzamelen van hemelwater : van welk hemelwater willen we ons ontdoen (het hemelwater wordt dan aangeduid met afvalwater) en welk hemelwater kan zonder verdere behandeling worden geloosd in het lokale wa tersysteem of na behandeling worden hergebruikt . 40

•

Doel

3 : transport van het ingezamelde water Haar een geschikt lozingspunt . Dit doel heeft betrekking op het transport van het afvalwater Haar de RWZI . Hiertoe moeten de riolen groot genoeg zijn en moet het afvalwater binnen een bepaalde tijd door de riolen onder vrij verval Haar het gemaal afstromen . D e ~ riolen mogen ook niet vervuild zijn met zand of andere ongerechtigheden . D e rioolgemalen moeten voldoende capaciteit hebben om het afvalwater to kun ~ Hen verpompen . Voor het ontwerp van de riolering wordt aangesloten bij landelijke ontwerpnormen en eisen van de beheerder van de RWZI . ~ Doe13 heeft ook betrekking op `water op straat' tijdens regent het (met huis houdelijk afvalwater vermengde) regenwater komt uit de riolering op straat o f het regenwater kan door verstopte kolken niet in de riolen komen . Om di t • zoveel mogelijk to voorkomen, moet de riolering voldoende afvoercapacitei t hebben . Het is niet mogelijk om riolering aan to leggen die alle regenbuie n kan verwerken . Een landelijk geaccepteerde maatstaf is dat een bui die maxi maal eenmaal in de twee jaar voorkomt, verwerkt moet kunnen worden (ge ~ middeld : maximaal een keer per twee jaar `water op straat') .

Gro ntmij


-, Evaluatie GRP- 1 en doelen rioleringszorg

Dce14: ongewenste emissies Haar oppervlaktewater, bodem en grondwater voor2 Doe len komen . Dit doel heeft betrekking op de relatie tussen het functioneren van d e § 2.2 Eval uati e riolering en de oppervlaktewater-, bodem- en grondwaterkwaliteit . D e maat§2 .3 Relaties met andere staven hiervoor worden door derden opgelegd . Het betreft de eisen aan d e plannen vuiluitworp uit de riolering Haar oppervlaktewater en lekkage Haar bodem e n §24 Dbdevrialor*pzmg grondwater . Bij dit doel is tevens aandacht voor bestrijding aan de bron . Wanneer de lo zingen en de daarin voorkomende afvalstoffen worden teruggedrongen , wordt het oppervlaktewater minder belast . Dit wordt onder andere geregel d in de Wet milieubeheer.

•

Dce15 : geen overlast voor de omgeving veroorzaken (in de breedste zin van het woord) . Dit doel heeft betrekking op andere overlast dan wateroverlast : overlast door het uitvallen van rioolgemalen, stank, instortingen van slechte riolen met mogelijke wegverzakkingen, overlast door werkzaamheden aan de riolering . De maatstaven hiervoor zijn niet landelijk vastgesteld en daarom gebaseerd op gemeentelijke ervaringen . De maatstaven hebben daarom een kwalitatief karakter.

~

Tabel A Functionele eisen en maa tstaven

•

do e l fundion e l e eise n

maatstaven . alle percelen op het gemeentelijk a . alle percelen aangesloten op de riole Doel 1 : inzameling van het 1 a binnen het gemeentelijk gebied waar afvalwater (niet zijnde ring, tenzij een lokale behandeling va n gebied geproduceerde regenwater) vrijkomt, moeten van een het afvalwater doelmatiger i s afvalwater rioleringsaansluiting zijn voorzien, uit gezonderd bij specifieke situaties waar lokale behandeling doelmatiger i s b . er dienen geen ongewenste lozingen b . geen overtredingen van de Lozingsop de riolering plaats to vinde n voorwaarden bij of krachtens de Wet

c.

riolen en andere objecten dienen i n hoge mate waterdicht to zijn , zodani g dat de hoeveelheid intredend grond water (lekwater) beperkt blijft d . de objecten moeten in goede staat zij n

•

•

Doel 2 : inzameling van he t hemelwaler dat niet mag o f

•

kan worden gebruikt voor d e lokale waterhuishoudin g

Doel 3 : transport van het .

ingezame lde water Haar ee n geschikt lozingspunt

c.

milieubeheer en geen foutieve aansluitinge n waterdichtheid en afstroming van riolen moeten voldoen aan kwaliteitsdoelstellingenb

d

waterdichtheid en stabiliteit van riolen moeten voldoen aan kwaliteitsdoelstellingenb; voor overige objecten Haar eigen inzicht en volgens specificaties va n leveranciers 2 e . alle percelen binnen het gemeentelijke e . alle percelen aangesloten op riolering, grondgebied waar hemelwater vrijkomt tenzij directe lozing geoorloofd is met waarvan men zich moet ontdoen, moehet oog op het milie u ten zijn voorzien van een aansluiting op de riolering f. de objecten moeten in goede staat zij n f. de stabiliteit moet voldoen aan d e kwaliteitsdoelstellingenb g. de instrom ing in riolen via de kolken g . plasvorming bij kolken dient beperkt to dient ongehinderd plaats to vinden zij n 3 h . de afvoercapaciteit moet voldoende zijn h . optimaal stelselontwerp volgens Leiom bij droog weer het aanbod van draad Riolering ('ontwerpgrondslagen j afvalwater to verwerke n i . het afvalwater dient zonder overmatige i . verloren berging in stelsel niet groter aanrotting de rioolwate rz uiverings dan 5% van de theoretische onder installatie to berei ken drempelberg i n g j . de afstrom i ng dient gewaarborgd to j . afstromingscondities moeten voldoe n

4 Gro ntmij


EvaluatieGRP- 1 endcelen rioleringszorg

doel functionele eisen

Doel 4 : ongewenste emissies naar oppervlakte-water, bodem en grond-water voorkomen

to

•

Doe15: geen overlast voor de omgeving veroo rz aken (in de breedste zin van het woord)

•

maat staven zijn aan de kwaliteitsdoelstellingenb; de inslagpeilen van rioolgemalen moeten onder de binnenonderkant van het laagst inkomend riool liggen; persleidingen moeten in of zo dicht mogelijk bij ontvangende gemalen uitmonde n k. de afvoercapaciteit van de riolering k . (gemiddeld) maximaal ddnmaal per moet toereikend zijn om het aanbod • twee jaar water op straat (theoretisch) van afvalwater bij hevige neerslag t o kunnen verwerken, uitgezonderd in bepaalde buitengewone omstandigheden 4 I . de vervuilingstoestand van de riolering I . de afstromingscondities moeten voldient acceptabel to zijn doen aan kwaliteitsdoelstellingen 6 m . de vuiluitworp door overstortingen op m . vuiluitworp minimaal gelijkwaardig aan oppervlaktewaterdiem beperkt to zijn die van het referentiestelse l n . de vuiluitworp door regenwaterlozin- n . vuiluitworp moet voldoen aan de door gen op oppervlaktewaterdiem beperkt de waterbeheerder geformuleerd e zijn

eise n

o. overstortingen en overige lozingen uit o . voldoende afvoercapaciteit oppervlakrioolstelsels mogen niet leiden tot tewate r onacceptabele peilstijgingen in het watersysteem of onacceptabele verslechtering van de water(bodem)kwalitei t p . riolen en andere objecten dienen in p . waterdichtheid van objecten moet hoge mate waterdicht to zijn, zodanig voldoen aan kwaliteitsdoelstellingen 6 dat de hoeveelheid uittredend Hook water beperkt blijf t 5 q. de bedrijfszekerheid van rioolgemalen q . het aantal storingen diem zo klein moen andere objecten diem gewaarborgd gelijk to zijn ; to zijn grote hoofdgemalen moeten van een automatische storingsmelding worden voorzien ; responstijd na binnenkomst van storingsmelding maximaal 2 werkdagen (afhankelijk van de ernst van de klacht) ; de pompen in hoofdgemalen dienen elkaars reserve to zijn; r. de stabiliteit van de riolen diem ge- r . stabiliteit van riolen moet voldoen aan waarborgd to zijn kwaliteitsdoelstellingen b s . de riolering diem zodanig to worden s . er diem sprake van een acceptabel ont- en belucht to zijn dat overlast door niveau van klachten, dat betrekking stank wordt voorkomen heeft op het totale functioneren van d e riolering t . overlast tijdens werkzaamheden aan de t . goede afstemming van rioolwerken op riolering diem beperkt to zijn - - werkzaamheden andere diensten e n nutsbedrijven; bereikbaarheid percelen zoveel mogelijk handhave n u . klantgerichte benadering u . klachten moeten binnen 2 werkdagen worden afgehandeld ; voldoende voorlichting en informatie Haar belanghebbende n

Grontmij



rioleringszorg

2 Doele n § 2. 2 Evaluat ie § 2. 3 Relaties met andere plannen § za nddw .**,AWog

•

•

2 .4 .3 Meetmethode n Om de huidige situatie to toetsen aan de maatstaven, kunnen in sommige gevallen verschillende meetmethoden worden gehanteerd . Het is van belang om de bij de toetsing gebruikte meetmethode vast to leggen om een eenduidige en reproduceerbare toetsing to krijgen . In de module `Doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmethoden' van de Leidraad Riolering is voor een aantal maatstaven een mogelijke meetmethode aangegeven . 2 .4 .4 Voorwaarden voor effectief rioleringsbehee r Rioleringsbeheer kan worden beschouwd als een besturingsvraagstuk, waarbij de beheerder op een zodanige manier het functioneren van het systeem riolering tracht to beinvloeden, dat sprake is van een doelmatig functionerend rioleringssysteem . Indien de omstandigheden waaronder dit moet worden uitgevoerd niet de ruimte bieden om hier effectieve invulling aan to geven, dan is een doelmatige inzameling en transport van afvalwater niet mogelijk . Dit heeft dan tot gevolg, dat niet op de meest economische wijze wordt beheerd en het vooraf afgesproken kwaliteitsniveau mogelijk niet wordt gehaald . Een en ander kan vervolgens ook zijn doorwerking hebben in het rioolrecht . De rioleringsbeheerder moet een aantal voorwaarden scheppen om een doelmatige inzameling en transport to kunnen realiseren . Wanneer niet aan die voorwaarden wordt voldaan, is een effectieve besturing niet mogelijk en kan de doelmatigheid van de inzameling en het transport niet worden gewaarborgd . Met de voorwaarden wordt invulling gegeven aan hetgeen de gemeente verstaat onder een doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering . Hier ligt ook de relatie met de eis uit de Wet milieubeheer, dat bekend moet zijn wat er aan rioleringsvoorzieningen aanwezig is en in Welke staat zij verkeren . De voorwaarden zijn op een vergelijkbare manier als de doelen toetsbaar to maken door ze nader to specificeren in concrete maatstaven . Tabel B Voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer voorwaarde maatstaf t . het rioleringsbeheer dient zo goed a . in operationele programma's samenhang mogelijk to worden afgestemd op andere aangeven gemeentelijke take n 2 . de gebruikers van de riolering dienen b . naleving en actueel houden vergunninbekendto zijn en ongewenste lozingen gen (Wvo- en aansluitvergunningen) dienen to worden voorkomen c . OLsnmaal per jaar bestand controlere n d . geen illegale of foutieve aansluitingen e . actueel bestand aansluitinae n 3 . inzicht in kosten op langere termij n f. alle kosten van de rioleringszorg minimaa l ddn keer in beeld (60 ia a 4. er dient i nz icht to bestaan in de toestand g . directe toegankelijkheid en besch i kbaaren het functioneren van de riolering heid gegeven s h . jaarlijkse, visuele inspectie van de riole ring; gemiddeld dd nmaal per 16jaar I. verwerking revisiegegevens binnen 6 maande n j . herberekening elke 10 jaa r 5 . er dient zoveel mogelijk gebruik to wor k. volgens manifest 'Nieuw Flevolands Peil ' den gemaakt van duu rz ame en milieuvoor woonkwaliteit vriendelijke materiale n 6 . er dient een klantgerichte benader i ng to I . behandeling van klachten en een reacti e worden nagestreefd Haar de Mager binnen twee werkdage n

16 G rontmij


• • • • •

0•

S

~ •

3 Toetsing huidige situati e

3.1 Welding I m n dit hoofdstuk is nagegaan waar de gemeente op dit moment staat, na he t 3 TOV V §3.2 Niets~o ten uitvoer brengen van de zorgplicht in de afgelopen jaren . Gekeken is i n behW„AV hoeverre dit afwijk t van de beoogde kwaliteit van h et rioleringsbeheer voor d e § 3 .3 Nieu we bebouwing komende jaren . D eze toetsing is d aarmee uitgangspunt voor de activiteite n § 3 .4 A a nwez ige die de komende jaren moeten worden uitgevoerd (hoofdstuk 4) . voo rzieningen H et vaststel l en van de huid ige sit u atie heeft plaatsgevonden op basis van ee n § 3 .5 Klach t ena th andelin g actualisatie van de gegevens uit het G RP-1 . Per onderwerp wordt hierna ach tereenvolgens aangegeven wat de sit u atie p er 1 januari 2006 bel eidsmatig e n technisch is en in hoeverre die situatie afwijkt van het kwaliteitsniveau voo r de nieuwe p lanperiode . 3 .2 Nog niet- aangesloten bestaande bebouwin g Bijbehorende doelen: inzameling en transport van afvalwater (doelen 1 t/m 3) . Binnen de bebouwde kom van de gemeente Dronten zijn nog 4 percelen aanwezig waarvan het afvalwater ongezuiverd op het oppervlaktewater wordt geloosd . Dit betreft de ijsclub (Biddinghuizen), de aula van de begraafplaats, het toilet van het dierenpark en de openluchtijsbaan (laatste 3 in Dronten) . Deze percelen worden in de komende planperiode aangesloten op de riolering . Voor de ongerioleerde panden in het buitengebied heeft in 2004 bestuurlijk overleg plaatsgevonden tussen de gemeente en het Waterschap Zuiderzeeland over het ontwikkelen van een gebiedsgericht IBA-beleid . Dit heeft geresulteerd in de volgende afspraken : Op kosten van het waterschap worden in de kwetsbare en zeer kwetsbare gebieden een IBA klasse II aangelegd, beheerd en onderhouden . De regierol voor de sanering va het afvalwater in het buitengebied ligt bij het waterschap . Het waterschap is initiatiefnemer en houdt de regie bij de planvorming, de planrealisatie en het beheer en onderhoud van de IBA's . - De gemeente plaatst een pomp bij woningen, die Tangs bestaande persleidingen liggen, waarvan de gemeente mede-eigenaar is . Tevens beheert en onderhoudt zij deze voorziening . De gemeente moet volgens het voorste132 woningen aansluiten op de bestaande persleidingen . Het betreft woningen Tangs de Spijkweg, Bremerbergweg en de Rendierweg . De kosten hiervan bedragen circa € 450 .000,- . In de bestuursovereenkomst tussen de gemeente en het waterschap wordt dit in twee fasen gesplitst : - 1 . in 2005 : 10 woningen aansluiten in het kwetsbare en zeer kwetsbare gebied (Spijkweg en Bremerbergweg) . Deze woningen zijn inmiddels (december 2005) aangesloten ; 2 . in 2006 : 22 woningen aan de Rendierweg aansluiten .

S' •

Conclusie: door uitvoering van de bovengenoemde maatregelen in 2005 e n 2006 wordt invulling gegeven aan het gebiedsgerichte beleid voor het beheers • gebied van het Waterschap Zuiderzeeland . Per I januari 2007 voldoet de ge meente aan de maatstaf voor inzameling van afvalwater (la) .

16 Gro ntmij

LI


Toetsing huidige situatie

33 Aan to sluiten nieuwebebouwin g 3 Toetsing Bijbehorende dcelen : inzameling en transport van afvalwater (doelen 1 t/m 3) . §3 .2 Niet-aangesloten In de gemeente Dronten worden in de komende planperiode op een aantal bebouwing locaties nieuwe woningen gebouwd . Daarnaast vindt ook uitbreiding van het §33 Nieow~e dabouwinrg §3. 4 Amwe - e areaal bedrijventerrein plaats . De ruimtelijke ontwikkelingen zijn op kaar t weergegeven in het bijlagenrapport van het waterplan . .5 Klachtenafhandeling Per jaar is de gemiddelde groei geprognosticeerd op 350 woningen : 210 i n §3 Dronten, 70 in Biddinghuizen en 70 in Swifterbant . De uitbreiding van het areaal bedrijventerrein is gemiddeld 5 ha per jaar : 3 ha in de kern Dronten e n 1 ha in de andere kernen . Voor de komende planperiode (2006-2010) is rekening gehouden met ee n gemiddeldejaarlijkse stijging van 250 aansluitingen of heffingseenheden .

De nieuwe woningen worden voor het grootste deel gerealiseerd in uitbreidingsgebieden en worden aangesloten op een gescheiden rioolstelsel . Woningen in inbreidingsgebieden worden aangesloten op het reeds bestaande stelsel . •

Conclu sie : door aanleg van vrijvervalriolering voldoet de gemeente aan d e maatstaf voor inzameling en transport van afvalwater en hemelwater dat nie t • • wordt gebruikt voor de lokale waterhuishouding . 3.4 Overzicht aanwezige voorzieningen 3.4 . 1 Afvoer en behandeling van afvalwater Bijbehorende doelen : inzameling en transport van afvalwater (doelen 1 t/m 3) . Ruim 95% van het afvalwater van de gemeente Dronten, berekend op basis van het aantal aangesloten percelen, wordt op dit moment getransporteerd naar de RWZI . Er zijn in 2005 nog 718 percelen in het buitengebied waarvan het afvalwater via een septic tank wordt geloosd op oppervlaktewater . In 2006 worden volgens plan 22 percelen aangesloten op de riolering en 176 percelen op een IBA klasse 2 . Voor de overige 520 woningen in het buitengebied wordt de huidige lozingssituatie (via septic tank) gehandhaafd . Er bestaat nog geen inzicht in de aangevoerde hoeveelheden grondwater die via de riolering naar de RWZI worden afgevoerd .

~ •

Conclu sie: er is inzicht in de lozingssituatie van alle percelen in de gemeente (vrijvervalriolering, drukriolering, IBA klasse 2 of septic tank) . 3.4.2 Inventarisatie

Voorwaard e voor effectiefrioleringsbeheer: overzicht van de in beheer zijnde riolering. Voor het opstellen van dit GRP is vooral gebruik gemaakt van de informatie uit het rioleringsbeheersysteem dg Dialog Riolering, waarin de gegevens van alle riolen en putten zijn opgenomen . Het gegevensbestand is voor dit GRP gecontroleerd en geactualiseerd (peildatum : 1 oktober 2005) . De riolering in de gemeente Dronten laat zich als volgt karakteriseren : de inzameling van afvalwater binnen de bebouwde kom van de kernen Biddinghuizen, Dronten en Swifterbant, gebeurt door vrijvervalriolen (gemengd en (verbeterd) gescheiden) . Het afvalwater wordt via rioolgemalen en persleidingen getransporteerd naar de RWZI to Dronten ; - in totaal is er 285,4 km vrijvervalriolering aangelegd . Deze is als volgt opgebouwd :

16 Grontm ij

,rev. -b lad 33 van 61


3 T o et s in g § 3 . 2 Niet-aan ge sloten bebou wing § 3 .3 Nieuwe bebo uw in g §3. 4 Aauwezfgv § 3 . 5 Kla chtena fhandeling

o gemengd stelsel 68,5 km (24%) ; o (verbeterd) gescheiden stelsel :216,9 km (76%) ; - in totaal zijn er in het vrijvervalstelsel circa 6 .400 putten aanwezig, waaronder 12 overstortputten van de gemengde stelsels, 3 overstortputten va n het regenwaterafvoerriool van de verbeterd gescheiden stelsels e n 82 regenwateruitlaten van de gescheiden stelsels ; - de lengte van de riolering per kern bedraagt : o Biddinghuizen : 40,7 km (14%) ; o Dronten 187,7 km (66%) ; o Swifterbant 57,0 km (20%) ; - in totaal zijn er 31 rioolgemalen aanwezig; - de lengte van de persleidingen is circa 8,8 km ; - er is drukriolering aanwezig met 12 drukrioleringsunits ; - daarnaast beheren de gemeente en het waterschap gezamenlijk circ a 25 km persleiding en 5 rioolgemalen . 40% van de exploitatielasten van de ze voorzieningen komen ten laste van de gemeente . In figuur IA is de leeftijdsopbouw van de vrijvervalriolering grafisch weergegeven .

~

•

aanlegperiode vrijvervalriolering gemeenfie Dronte n 140 . 000 120 . 000 1 00 .00 0 E

80 .000

■ gemengd

l 60 .000 D (verbeteM) gesche ide n

40 .000 20 .000 0 ~~

A0

~ NO

•

P

~°'~0 Day ti

Figuur IA Aanlegperioden vrijvervalrio lering in de gemeente Dronten

In de figuren 1B, 1C en 1D is de leeftijdsopbouw van de vrijvervalriolering per kern weergegeven .

sr • • 16 Grontmij



3 Toetsin g

Laanlegpe riode v rijve rval ri ole ring Biddinghu¢en

§ 3 .2 Niet-aangesloten bebouwing

•

12 .000-

§ 3.3 Nieuwe bebouwing

10 .000

X3.4 Aanw~e

•

1

voerde°iggrn

8 .000

§ 3 .5 Klachtenathandeling

■ gemengd

6 .000 °-' 4 .000 2.

000

0 (verbeterd) gescheiden

0 ~~,~~ ~~~ ~ ~~ A DOh ~ ~ O~t i A q i t Figuur I B A anlegpe rioden vrijve r valriolering in de kern Biddingh u izen

aanlegperiode vrijvervalriolering D ronten •

100.000 90 .000 -------------------so . ooo -------------------7o . ooo --------------------

-------

60 . 000 --- -- --------- - ----50 . 000 -- - ----------------- ------40 . 000 -- ---- --------- - ---30 . 000 ------ - ------------- ------ 20 . 000 ----- ---- ---- ------10 . 000 --- ---- ---- ------ 0 ,

~~a

■ gemengd O(verbeterd) geschelden

^ ~,a

N

q

i t Fig uur IC Aanlegperioden vrijver valriole ring in de kern Dronten

•

aanlegperiode v rijve rval ri ole ring Swift erbant 22 .500 20 .000 17 .500 15 .000 12 .500 10 .000 7 .500 5 .000 2 .500 0

■ gemengd O (verbeterd) geschelden

5§1 R0

NP

OrO~ 0~~ ~

~

~

Figuur ID A anlegper ioden vrijvervalriolering in de kern Swifterban t

A6

G rontmij

,rev . -blad 35 van 6 1

Toetsing huidige s i tuatie

Conclusie : de gegevens van de rioolstelsels zijn opgeslagen in een geautomati § 3 3 .2 Tce Niet-tsingaangesloten bebouwing

§ 3 .3 Nieuwe bebouwing ¢3.4 Aauweag~ e § 3.5 Klachtenal}iandeling

seerd beheersysteem . Revisiegegevens van recent aangelegde of vervange n objecten worden regelmatig verwerkt in het beheersysteem . Het systeem wordt weliswaar onregelmatig geraadpleegd, maar het is een goed toegan -

kelijke informatiebron die doelmatig kan worden benut . Aan de maatstaf voor beschikbaarheid en toegankelijkheid van gegeven s wordt voldaan . 3.43 Toestand van objecte n Bijbehorende doelen : heeft betrekking op alle doelen . Het doel van inspectie is het verkrijgen van inzicht in de toestand van de ob jecten in de riolering . Gemiddeld worden de riolen 1 keer per 16 jaar geinspec teerd, vanuit de-leiding . Putinspecties worden alleen uitgevoerd na klachten .

~ ~

Voor de navolgende beschrijving van de toestand van de riolering, zijn alleen de inspectiegegevens vanaf 1998 gebruikt . Voor het verkrijgen van een goed inzicht in de kwaliteit van de riolering, zijn de gegevens ouder dan 8 jaar niet meer bruikbaar . In totaal zijn in de afgelopen 7 jaar circa 1 .100 strengen geinspecteerd, met een totale lengte van 41,2 km (15% van de totale lengte), exclusief opleveringsinspecties . Het percentage geinspecteerde riolen is weergegeven i n f iguur 2 .

U io ❑ niet geTnspecteerd im geTnspecteerd vanuit put D geTnspecteerd vanuit rioo l • Figuur 2 Anntal geinspecteerde rio len

In bijlage 5 is per kern aangegeven Welke riolen Binds 1 januari 1998 zijn geinspecteerd . De waarnemingen zijn geclassificeerd volgens de Europese Norm NEN 3399 (2004) . Dit houdt in dat gekeken wordt naar zevenentwintig verschillende toestandsaspecten, die in hoofdgroepen `waterdichtheid', `stabiliteit' en àfstroming' zijn ondergebracht . De waarnemingen worden in vijf klassen verdeeld . Met de voor de situatie in de gemeente Dronten vastgestelde maatstaven (zie bijlage 4), kan op basis van de visuele inspectie worden vastgesteld of de aangetroffen toestand afwijkt van de vereiste toestand, en zo ja in Welke mate . Een samenvatting van de beoordeling van de inspectieresultaten is in de figuren 3 en 4 weergegeven . In figuur 3 is aangegeven in Welke mate de geinspecteerde riolen voldoen aan de gewenste kwaliteit, gerelateerd aan het optreden van waarschuwings- en ingrijpmaatstaven .

16 Grontmij


Toets ing huidige s ituatie

0 0

ftA ei

3 Toetsin g § 3 .2 Niet-aangesloten bebouwing § 3 .3 Nieuwe be b ouwing §14 Aanwezigm •

8%

roora -fiwm § 3 .5 Klachtenalhandeling

•

•

■ geen bijzonderheden

o ing rijpen

❑ waarschuwing

Figuur 3 Inspectieresultaten getoetst aan gewenste kwaliteit voor de riole n

~

•

In 8% van de geinspecteerde riolen is sprake van een ingrijpmaatstaf . In 92% van de geinspecteerde riolen voldoet de technische staat wel aan het kwaliteitsstreefbeeld : de categorieen `waarschuwingsmaatstaf' en `geen bijzonderheden' . Uit figuur 4 blijkt dat van de ingrijpmaatstaven, 43% to maken heeft met waterdichtheid. Voor de toestand van het buismateriaal, de stabiliteit oftewel de constructieve sterkte van de riolen, bedraagt dit 29% en voor de afstroming van de riolen is dat 28% . Nader onderzoek moet uitwijzen of de riolen met een ingrijpmaatstaf moeten worden vervangen of dat kan worden volstaan met reparatie of renovatie .

43%

•

29%

D waterdichtheid

■ stabiliteit

p afstroming

Figuur 4 Relatie tussen ingr ijpmantstaven en de hard van he t nietfunctionere n

• Het `gemiddelde' van de inspectieresultaten is niet representatief voor de ge middelde toestand van het rioolstelsel . Immers, voornamelijk die riolen worden geinspecteerd waarvan bekend is dat ze het oudst zijn . Zo is ongeveer 45% van alle riolen, die ouder zijn dan 35 jaar, geinspecteerd . Uit de inspectie ~ blijkt dat in ruim 10% van de geinspecteerde riolen die ouder zijn dan 35 jaar , een ingrijpmaatstaf is geconstateerd . Bij de geinspecteerde riolen van 40 jaa r en ouder, is bij 15% een ingrijpmaatstaf geconstateerd . De riolen ouder dan 35 jaar zijn verantwoordelijk voor 70% van alle gecon ~ stateerde ingrijpmaatstaven .

4 Gro ntmij 11



F, •

Niet -a angesloten

D e resultaten van de inspecties geven geen aanleiding tot structurele ve rv an ging van vrijverval ri olen . Op een locatie heeft echter wel renovatie van vrij-

bebouwing

vervalriolen plaatsgevonden, in de vorm van relinen (uitgevoerd in 1999) .

3 Toetsing

§ 3 .2

§ 3 .3 N i euwe be bo uw i n g

•

§3.4 AaowezLv

Conclusie : aan de functionele eis dat inzicht moet bestaan in de toestand van de riolen wordt voldaan . Er bestaat inzicht in de toestand van het rioolstelsel , § 3.5 K lac htenalhan d eling gebaseerd op inspectie vanuit de riolen . De resultaten van de inspecties geve n geen directe aanleiding tot structurele vervanging van vrijvervalriolen . 3 .4.4 Functioneren van de riolering Bijb ehorende doelen : inzameling en transport van afvalwater, voorkomen van ongewenste emissies naar oppervlaktewater (doelen 1 t/m 4) . Binnen de gemeente is sprake van drie typen rioleringsstelsels . In deze paragraaf is het functioneren van deze stelsels beschreven .

Gemen gd stelse l Het hydraulisch en milieutechnisch functioneren van de gemengde rioolstel• sels is in 2005 getoetst aan de maatstaven (referentie 2) . Het blijkt dat de riolering formeel niet voldoet aan de eisen die gesteld worden aan het hydraulisc h • ` functioneren . Volgens de berekeningen treedt op een aantal plaatsen `wate r op straat' op; theoretisch, gemiddeld meer dan eenmaal per twee jaar. Di t • heeft in de praktijk echter nooit tot wateroverlast geleid . De vuiluitworp uit de gemengde riolering voldoet nog niet aan de gesteld e ~ eisen . Uit de uitgevoerde milieutechnische berekeningen (referentie 2) blijk t dat in de huidige situatie (2005) : - voor de kern Biddinghuizen wordt voldaan aan de norm voor de basisin spanning ; - voor de kernen Dronten en Swifterbant deze niet wordt behaald ; - gemeentebreed eveneens niet aan de norm wordt voldaan . De gemeente heeft de gemengde stelsels de afgelopen jaren al aanzienlijk ver beterd door de aanleg van een bergbezinkvoorziening aan de Zate en het af koppelen van verhard oppervlak . Om to voldoen aan de basisinspanning, i s een maatregelenpakket opgesteld . Dit maatregelenpakket is in paragraa f ~ 4.4 .2 .4 besproken . Naast het theoretisch inzicht, verkregen door het uitvoeren van hydraulisch e . en milieutechnische berekeningen, bestaat er ook inzicht in het werkelijk func tioneren van de gemengde stelsels . Sinds 1999 worden 11 van de in totaa l . 12 externe overstorten bemeten . De metingen worden uitgevoerd conform d e voorschriften uit de Wvo-vergunning . Zowel de frequentie, de dikte van d e • overstortende straal en de duur van de overstorting worden gemeten . He t aantal overstortingen mag, volgens de voorschriften uit de Wvo-vergunning , ~ niet meer dan 6 bedragen . Uit de metingen blijkt dat aan deze voorwaarde i n 2002 t/m 2004 ruimschoots is voldaan . In dejaren daarvoor (1999 t/m 2001) i s een hogere overstortingsfrequentie gemeten en werd niet bij elke overstort aa n de gestelde norm voldaan . Dit was echter nog voor uitvoering van de maatre gelen in het kader van de basisinspanning . De overstorten van de gemengde riolering lozen vooral op groot oppervlaktewater . Dit beperkt de nadelige effecten van de overstortingen .

Gescheiden stelse l Ook het hydraulisch functioneren van het gescheiden stelsel is in 2005 getoetst aan de maatstaven (referentie 2) . D e riolering voldoet op een aantal plaatsen formeel niet aan de eisen die gesteld worden aan het hydraulisch functioneren .

Grontmij



3 Toetsin g § 3 .2 Niet-aangesloten bebouwing § 3.3 Nieuwe bebouwing §3.4 Aanweago e

Volgens de berekeningen treedt op een aantal plaatsen `water op straat' op . Dit heeft in de praktijk echter nooit tot wateroverlast geleid . Over de emissie uit gescheiden stelsels van ve rvuilende stoffen op oppervlaktewater is weinig bekend . De kwaliteit van het oppervlaktewater en de waterbodem (b agger) , geven op dit mome nt geen aanleiding t ot het a anpa ssen van de ge s cheiden stelsel s .

§ 3.5 Klachtenafhandeling

Verbeterd gescheiden riolering Het hydraulisch functioneren van de verbeterd gescheiden stelsels is eveneen s getoetst aan de maatstaven (referentie 2) . Volgens de berekeningen treedt oo k bij de verbeterd gescheiden stelsels op een aantal plaatsen `water op straat ' op. Dit heeft in de praktijk echter nooit tot wateroverlast geleid . In het kader van de herberekening van de rioolstelsels, zijn de verbeterd ge scheiden stelsels gecontroleerd op berging en pompovercapaciteit . Hierui t blijkt dat aan de gestelde norm voor berging (4 mm) en pompovercapacitei t (0,3 mm/h) wordt voldaan . De verbeterd gescheiden stelsels voldoen aan de basisinspanning .

~

~

~

•

Waterplan Ten aanzien van de riolering zijn in het waterplan de volgende knelpunten gesignaleerd : - Biddinghuizen : voor de waterplas bij de Hoge vaart is de ambitie waternatuur vastgelegd . Deze ambitie strookt niet met de aanwezigheid van een overstort vanuit de gemengde riolering op de vijver . Om de effecters van de overstort to minimaliseren zijn extra maatregelen nodig ; - Dronten : het verder terugdringen van de overstorten vanuit de riolering op de Zate ; - Swifterbant : voor de Bisontocht wordt gestreefd naar een meer natuurlijke inrichting . In de kern van Swifterbant is een gemengd rioolstelsel aanwezig . Het is wenselijk om dit op termijn om to bouwen naar een gescheiden stelsel . Hierdoor nemen de overstortingen op de Swiftervaart af . Het regenwater kan dan worden afgevoerd naar de Bisontocht . Deze krijgt hierdoor meer voeding .

Conclusies : - er is inzicht in het hydraulisch en milieutechnisch functioneren van he t • • gemengd rioolstelsel (voorwaarde 4 voor effectief beheer) ; in de huidige situatie voldoet het gemengd rioolstelsel niet aan de maat • staf ten aanzien van vuilemissie (maatstaf 4m) ; - in de huidige situatie voldoen de gemengde en de (verbeterd) gescheide n • rioolstelsels niet aan de maatstaf ten aanzien van hydraulisch functione ren (maatstaf 3k) . Gezien de praktijk, is er geen reden om aan to neme n ~ dat de stelsels hydraulisch niet goed functioneren . 3.4.5 Functioneren van rioolgemalen en drukrioleringsunit s Bijbehorende doelen : inzameling en transport van afvalwater, voorkomen va n ~ ongewenste emissies naar oppervlaktewater (doelen 1 t/m 4) . De drukrioleringsunits zijn voorzien van een storingsmeldingssysteem in d e vorm van een rode lamp (voor bewoners) en een geautomatiseerd signale ringssysteem . Onderhoudswerkzaamheden aan deze units worden een kee r ~ per jaar uitgevoerd . Onderhoud aan de mechanisch-elektrische installatie s ~ wordt alleen uitgevoerd indien tijdens de periodieke controles de noodzaa k hiervoor is vastgesteld . • De pompkelders van de rioolgemalen worden periodiek gereinigd . Onder houd van de mechanisch-elektrische installaties wordt planmatig uitgevoerd .

Grontmij



•

3 Toetsin g § 3 . 2 Niet-aangeslote n

•

b ebouwi n g § 3 .3 Nieuwe be b o uwin g

•

g3.4 Aenwrzk e

~

§ss

•

Condusie : er is inzicht in het functioneren van de rioolgemalen en de drukrioleringsunits . 3 .4. 6 Verordeningen en vergunninge n Randvoorwaarde voor effectieve invu lling van het rioleringsbeheer. Het voorkomen van nadelige gevolgen, die bedrijven of instellingen kunnen veroorzaken aan de gemeentelijke riolering, is een gemeentelijke taak . In de gemeente Dronten zijn 554 inrichtingen aanwezig, waarop door de gemeente, c.q . de afdeling Milieu, toezicht moet worden uitgeoefend in het kader van de Wet milieubeheer . Voor zover nodig, hebben alle bedrijven een lozingsvergunning in het kader van de Wvo voor het lozen op oppervlaktewater, dan wel hebben zij een kennisgeving gedaan voor het lozen van afvalwater op riolering . De gemeente beschikt ook zelf over de nodige vergunningen . Het betreft een Wvo-vergunning voor het overstorten op oppervlaktewater vanuit de gemengde rioolstelsels en het lozen van hemelwater van (verbeterd) gescheiden stelsels . De gemeente beschikt daarnaast over een aansluitvergunning voor het lozen van afvalwater op de RWZI van het waterschap . Beide vergunningen zijn in 2002 door het Waterschap Zuiderzeeland verleend . I n de Wvo- en de aansluitvergunning is opgenomen dat 3 jaar na het van kracht worden van de beschikking, een plan bij het waterschap moet worden ingediend naar de aanpak van ondoelmatige lozingen . Onderzoek naar ondoelmatige lozingen heeft nog niet plaatsgevonden . Dit wordt in de komende planperiode uitgevoerd . Hiervoor zijn inmiddels afspraken met het waterschap gemaakt . I n de strategie van dit GRP (hoofdstuk 4) is bier nader op ingegaan . Conclu sie: er is inzicht in de lozingen van de bedrijven binnen de gemeente . Voor zover nodig beschikken alle bedrijven, als ook de gemeente, over de noodzakelijke vergunninge n

O •

3. 5 Klachtenafhandeling en voorlichting Randvoorwaard e voor effectieve invulling van het rioleringsbeheer . Klachten van burgers over het functioneren van de riolering komen op een centraal punt binnen . Daar worden ze geregistreerd in het klachtenbeheersysteem . De meeste klachten betreffen verstopte kolken . Het aantal meldingen is merkbaar afgenomen doordat nu alle kolken gereinigd worden, in plaats van tweederde deel . Binnen twee werkdagen wordt vanuit de organisatie gereageerd naar de burger . Direct to verhelpen klachten (verstoppingen et cetera) worden binnen 24 uur verholpen . Klachten van bewoners over slechte afvoer worden door de gemeente gecontroleerd om de oorzaak en de locatie to achterhalen . Burgers met klachten op eigen terrein worden door de gemeente telefonisch geinformeerd over mogelijke oplossingen . Bij rioolwerkzaamheden, die overlast voor de burger kunnen veroorzaken, worden de betrokkenen vooraf geinformeerd door middel van een persbericht in de locale bladen . Bij reiniging van riolering worden de bewoners via persberichten of schriftelijk ingelicht over de werkzaamheden .

Conclusie : voor klachtenafhandeling en voorlichting wordt voldaan aan de maatstaf.

A6 Grontmij

rev . - blad 40 van 61

4 Strategie

• • • •

•

4. 1 Inl eidin g Een strategie geeft de hoofdlijnen weer van een aanpak die leidt tot het berei 4 snares ken van gestelde doelen . Het is een samenstel van onderzoek en maatregelen , J4.3 a~-,dakdW § 4 .3 .1 Bij bestaande bebouwing geplaatst in de tijd (NPR 3220, referentie 7) . § 4 .3 .2 Bij nieuwbouw In de volgende paragrafen komen achtereenvolgens aan de orde r § 4 .3 .3 Gevolgen voor rwzi - de aanleg van riolering bij bestaande bebouwing en bij nieuwbouw (para§ 4 .4 Beheer bestaande graaf 4 .3) ; voorzieningen - het beheer van de bestaande voorzieningen, bestaande uit onderzoek e n § 4 .4 .1 Onderzoek maatre elen g (paragraaf 4 .4) . § 4 .4 .2 Maatregelen Alle in dit hoofdstuk genoemde geldbedragen zijn op prijspeil 1 januari 200 6 en inclusief van toepassing zijnde bijkomende kosten (uitvoering, winst e n risico, voorbereiding, honorarium en toezicht) . De genoemde bedragen zij n exclusief BTW . De BTW is in de financiele tabellen in bijlage 7 als apart e component zichtbaar gemaakt .

4.2 Belangrijkste theme's planperiod e De belangrijkste theme's voor de komende planperiode zijn hieronder weergegeven . De eerste twee theme's zijn ingegeven door wettelijke eisen . ~ De theme's 3 en 4 zijn gericht op een doelmatige invulling van de zorgplicht . De laatste twee theme's hebben betrekking op het duurzaam omgaan me t ~ hemelwater en verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater . D e • theme's zijn vertaald near een strategie voor de planperiode 2006 t1m 2010 . Het betreft : • ingegeven door wettelijke eisen : 1 . sanering op korte termijn van de ongezuiverde afvalwaterlozingen ; • 2. verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater, to realiseren doo r doelmatige maatregelen to treffen tegen de laagst maatschappelijke kos ten ; gewenst uit oo gpunt van doelmati gheid : invulling geven aan het doelmatig organiseren van de zorgplicht en dit ve rv olgens ten uitvoer brengen ; 4 . beter inzicht krijgen in de kwaliteit van het rioolstelsel ; ambi t i es : 5. invulling geven aan de maatregelen uit het waterplan ; 6. een concree t ve rvolg geven aan de om s l ag in denken over d e inzamel ing van hemelwater, door er ook concreet invul li ng aan to geven in projecten . ~

Aan het doelmatig organiseren van de zorgplicht voor de riolering wordt invulling gegeven door, na vaststelling van dit GRP, operationele jaarprogramma's op to stellen . Hierin wordt het rioleringsbeheer zo goed mogelijk afgestemd op andere gemeentelijke taken . •

4.3 Aanleg van riolering Bijbehorende doelen : inzameling en transport van afvalwater (doelen 1 Um 3) . • De gemeentelijke zorgplicht voor inzameling en transport van afvalwate r houdt geen verplichting in om voor alle bebouwing riolering aan to leggen .

A6 Grontmij

,rev. -blad4l van 61

Strategie • 4 Strategic

X43 A~`~~°r~ §4-;.l

~4.~.~ ~~ B;i~~~~~ § 4 .3 .3 Gevolgen voor rwzi § 4 .4

Beheer bestaande

Andere manieren van afvalwaterbehandeling kunnen doelmatige en volwaar dige alternatieven zijn, zoals IBA-systemen, afvoer per as en beeindiging o f verplaatsing van de afvalwaterproductie . In veel gevallen wordt echter aanleg van riolering, vanuit milieuoo unt als meest doelmati g gp gezien . Vooralsnog

wordt uitgegaan van de omslagpunten zoals die door de provincie worde n gehanteerd .

voorzieninge n § 4 .4 .1 Onderzoek § 4 .4 .2 M aatregelen

4.3.1 Aanleg van riolering bij bestaande bebouwin g Strategies aansluiten van 26 percelen op de riolering . Er moeten nog 26 percelen worden aangesloten op de riolering : 22 panden aan de Rendierweg en 4 binnen de bebouwde kom . Deze percelen worden in

de komende planperiode op de riolering aangesloten . De kosten voor de aan leg van de riolering worden gedragen door de gemeente . De kosten voor het

maken van de huisaansluiting zijn voor rekening van de eigenaar . Er word t geen eigen bijdrage gevraagd voor het aansluiten op de riolering . Het streven is er op gericht om voor 2007 de werkzaamheden uit to voeren . • ~

~ •

~

~

Resultant van de strategie s na uitvoering van de maatregelen in 2005 en 2006 is aan de functionele eis 1 a voldaan en is invulling gegeven aan het gebiedsgerichte beleid voor het beheersgebied van het Waterschap Zuiderzeeland . 4 .3 .2 Aanleg van riolering bij nieuwbou w S trategies aansluiten van nieuwe woningen op de vrijvervalriolering . De komende planperiode worden, volgens het indicatieve woningbouwprogramma van de gemeente, jaarlijks 350 woningen gebouwd . Het betreft voornamelijk uitbreidingen . De uitbreiding van het areaal bedrijventerrein is gemiddeld 5 ha per jaar . Het rioolstelsel van een inbreidingsgebied moet passen bij het stelsel waarop wordt aangesloten . Hierbij wordt uiteraard rekening gehouden met de geldende milieueisen . Uitbreidingsgebieden worden voorzien van een gescheiden stelsel . Het ontwerp en de realisatie van de riolering moet, nog meer dan voorheen het geval was, op lokale gebiedsafhankelijke (on)mogelijkheden worden afgestemd . Bij nieuwbouwprojecten worden bebouwing (woningen, kantoren en bedrijfsgebouwen) en wegen, zo veel mogelijk afgekoppeld', met inachtneming van de richtlijnen van het waterschap . Bij alle woningbouwplannen wordt vanaf 2006, het verhard oppervlak niet aangesloten op de riolering : of het hemelwater wordt geinfiltreerd op particulier terrein of het hemelwater wordt afgevoerd via de openbare weg . Op deze wijze wordt de afvoer van regenwater naar de RWZI beperkt en worden foutieve aansluitingen voorkomen . Toepassing van bronmaatregelen ter voorkoming van uitloging van uitlogende materialen, wordt zo veel mogelijk in Duurzaam Bouwen-convenanten vastgelegd . Zie hiervoor ook het zie tekstkader `Flevoland tekent manifest Nieuw Flevolands Peil voor woonkwaliteit', in paragraaf 2 .2 . Door de gemeente worden verder nog de volgende maatregelen toegepast om emissie van vervuilende stoffen op het oppervlaktewater zo veel mogelijk t o voorkomen : - het toepassen van onkruidbestrijding volgens de DOB-methode ; - het toepassen van groenstroken als hondenuitlaatplaats .

Over de invulling van de nieuwbouwplannen wordt overlegd met het waterschap. Tevens wordt een watertoets uitgevoerd .

A6 Grontmij


.~ Strategie

• 4 Strategi e § 4 .3 Aanleg van riolerin g • § 4 .3 .1 B ij bestaande bebouwin g §4.3.2 Bijufeonbaun •

§43. 3 Ceralgrn roarrrro §4.4 Brla rerbe4saode

~

De kosten voor het ontwerp, besteksgereedmaken en de aanleg van riolering in nieuwbouw- en inbreidingsgebieden komen ten laste van de grondexploitatie . De revisiegegevens van nieuw aangelegde riolering worden in de computerbestanden opgenomen .

P § 4.4.1 Onderzoe k

• § 4.4.2 Maatregelen

Resultaat van d e strategie : door aanleg van riolering wordt voldaan aan de functionele eisen 1 a en 2e . 433 Gevolgen voor de rioolwaterzuiveringinstallati e Strategies inzicht krijgen in aanbod van afvalwater naar de RWZI Dronten . De gevolgen van alle in- en uitbreidingen op het aanbod naar de RWZI, zijn in het kader van de herberekeningen van de rioolstelsels in kaart gebracht . Voor de toetsing van het functioneren van de rioolstelsels, is het berekende afvalwateraanbod naar de RWZI Dronten, in de huidige situatie (2005) vergeleken met meetgegevens van het waterschap . Uit de vergelijking blijkt dat er grote verschillen zijn in het berekende en het gemeten aanbod . In de komende planperiode wordt nagegaan wat hiervan de oorzaken kunnen zijn . Tevens wordt in de komende periode een start gemaakt met het opstellen van de aanvraag voor een nieuwe Wvo-vergunning en aansluitvergunning, waarin deze gegevens en de resultaten van het uit to voeren onderzoek worden meegenomen . Re si iltaat van de strategies er wordt inzicht verkregen in het werkelijke aanbod van afvalwater naar de R WZI Dronten . 4.4 Beheer van de bestaande voorzieninge n In de dagelijkse zorg voor de riolering worden vier basisactiviteiten onderschei den die een nauwe relatie met elkaar hebben . Het betreffen : - onderzoek ; - beoordelen ; - opstellen van maatregelen ; - uitvoeren van maatregelen (zowel object- als systeemgericht) .

•

•

,-

-

onderzoek

~

~ aanvullend onderzoek

•

•

o

-

Hade r onderzoe k beoordele n

pste l le n va n ' ' - maatregele n

•

•

uiNOBfBn van _____________maatregelen

• onde rzoek •

•

Figuur 5 Basisactiviteiten (b r on : NPR 3220)

Hierna is ingegaan op onderzoek en maatregelen .

Grontmij

rev. -blad 43 va n 61

Strategie

4 Strategie

§ 4 .3

Aanleg van riolering

§ 4 .3.1 Bij bestaande bebouwing § 4 .3.2 Bij nieuwbouw § 4.3 .3 Gevolgen voor rwzi

§ 4.4

B eheer bestaande voorzieningen

§ 41 Obkr

4 § 4.4.2

k

`0" M aatregelen

4.4.1 Onderzoek Bijbehorend doel : voorwaarden voor effectief rioleringsbeheer . Beheer vraagt een actieve rol van de beheerder . Om to bepalen Welke activitei ten waar moeten worden uitgevoerd, moet informatie worden verzameld ove r

het functioneren van de riolering en de toestand van de objecten (onderzoek) . Dit GRP is gebaseerd op gedetailleerde informatie, opgenomen in een riole -

ringsbeheersysteem . Op enkele onderdelen is echter nader onderzoek nood zakelijk . Hierin wordt onderscheid gemaakt in jaarlijks en incidenteel onder zoek . In deze paragraaf zijn de in dit GRP opgenomen onderzoeken nade r toegelicht . Een samenvatting van de onderzoeksactiviteiten is weergegeven in tabe14 .2

van bijlage 7 . De resultaten van het nu geplande onderzoek worden in he t GRP-3 verwerkt . 4.4.1 .1 Bijhouden beheerbestan d Strategie s het twee maal per jaar actualiseren van rioleringsgegevens, zodat actuele systeem- en objectinformatie beschikbaar is . De gemeente beschikt over een geautomatiseerd rioleringsbeheersysteem met bijbehorende gegevensbestanden . Gegevens zijn voor het rioleringsbeheer van groot belang, evenals de directe toegankelijkheid ervan . Om op adequate wijze de aan de riolering to verrichten maatregelen qua aard en omvang to kunnen bepalen, is een overzicht nodig van de in beheer zijnde voorzieningen . Dit overzicht, inclusief het op de riolering aangesloten afvoerend oppervlak, is in computerbestanden aanwezig . Het is noodzakelijk de revisiegegevens frequent in de computerbestanden to verwerken en het beheersysteem actueel to houden . Het muteren van gegevens vraagt specifieke specialistische vaardigheden van de gebruiker. Het door derden laten uitvoeren van de bestandsmutaties verdient daardoor uit doelmatigheidsoverwegingen meestal voorkeur boven het in eigen beheer uitvoeren .

Voor de komende planperiode zijn de volgende activiteiten gepland :

•i

- het completeren van het beheersysteem riolering met revisiegegevens ; - het controleren en in stand houden van het beheersysteem riolering (bestandsbouw, uitwerking, bestandsbeheer en onderhoud rioleringsbeheersysteem) . Nadat het gegevensbestand is bijgewerkt en gecontroleerd, moet elk half jaar actualisatie van rioleringsgegevens plaatsvinden . Deze werkzaamheden worden deels in eigen beheer uitgevoerd en deels worden uitbesteed .

Resultaat van de strategie s een bijgewerkt beheerbestand, dat een actueel inzicht verschaft in de in beheer zijnde voorzieningen . •

~

~ ~ ~

4.4 .1 .2 /nspectie vrijverva/ilo%n Strategies uitvoeren van een planmatige, cyclische inspectie . Visuele inspectie van vrijvervalriolen, met als oogmerk de toestand van d e riolen op de langere termijn to bewaken, moet-structureel plaatsvinden . D e inspectie vormt de basis voor de beoordeling van de toestand van de riolen e n daarmee voor de to nemen maatregelen zoals onderhoud, reparatie, renovati e en vervanging . In de gemeente Dronten is gekozen voor inspectie met een rijdende t .v .camera . Gemiddeld wordtjaarlijks 1/16 deel van alle riolen geinspecteer d (circa 17,5 km per jaar) . Hierbij wordt doorgaans gewerkt per bemalings gebied . Het rioolstelsel van de gemeente Dronten is relatief jong . Uit de analyse van de inspectiegegevens is gebleken dat bij een aantal riolen een ingrijpmaatsta f

Gro ntmij

, rev . -blad 44 va n 61

Strategie

4 Strategie § 4.3 Aanleg van riolering § 4.3 .1 B ij bestaande bebouwing

§ 4.3 .2 B ij nieuwbouw § 4 .3 .3 Gevolgen voor rwzi § 4.4 Beheer bestaande voorz ieningen §4. 4.1 Ooderiaeh § 4 .4 .2 Maatregelen

•

is geconstateerd . Om de kwaliteit van deze riolen goed to bewaken, moet de frequentie van inspecteren voor deze riolen worden opgevoerd tot eenmaa l per tien jaar .

In de komende planperiode worden alle riolen die ouder zijn dan 30 jaar e n gedurende de laatste acht jaar niet meer zijn geinspecteerd, aan een inspecti e

vanuit het riool onderworpen . Het betreft circa 53 km riolering, wat neerkom t op een gemiddelde van ruim 10 km per jaar dat extra wordt geinspecteerd om een goed beeld to krijgen van de kwaliteit van de oudere riolen . Afhankelijk van de resultaten van deze inspectie, moet herhaling hierva n

plaatsvinden om de 5 tot 10 jaar . Dit betekent dat op langere termijn een in tensivering van het aantal inspecties plaatsvindt . Inspecties worden toegepast voor het verkrijgen van een structureel beeld van de kwaliteitstoestand van de riolering . Daarnaast worden nog inspecties uitgevoerd bij de voorbereiding van renovatieprojecten, calamiteiten en oplevering van aangelegde riolering . • De reststerkte van de rioolbuis en de aantastingsdiepte kunnen niet met ee n visuele inspectietechniek worden vastgesteld, echter wel met behulp van boor • • kernenonderzoek . Vanwege de hoge kosten moet deze techniek additionee l worden ingezet . De relatie tussen de onderzoekskosten enerzijds en de koste n voor maatregelen anderzijds spelen hierbij een voorname rol . Met lokale reparaties en deelrenovaties kan het oorspronkelijke kwaliteits niveau weer worden behaald . Afhankelijk van de aard en omvang van de aan getroffen schades, wordt onderscheid gemaakt tussen reparatie, renovatie e n vervanging van riolen en putten . Kenmerk van een reparatie is, dat zeer plaat selijk in het riool een constructief herstel van het riool wordt uitgevoerd . Zodra er sprake is van circa zes reparaties in een zelfde riool, dan is het o m economische gronden doorgaans aantrekkelijker om tot renovatie van he t gehele riool, dan wel vervanging over to gaan . De keuze renovatie of vervanging van het riool (en putten) is eveneens een hoofdzakelijk economische af weging. Resultaat van de strategie s inzicht in de kwaliteit van de riolen .

•

4.4.1.3 Actuee/inzichtin theoretisch fi vndloneren vrijverva/rio%iing S trategies het, indien nodig, tijdens de planperiode uitvoeren van (controle-) berekeningen van de rioolstelsels . De cyclus waarmee het hydraulisch functioneren van het rioolstelsel wordt gecontroleerd, is afhankelijk van de ontwikkelingen binnen de bebouwde kom, het optreden van problemen ('water op straat') of wijzigingen in de regelgeving . Voorlopig wordt uitgegaan van een gemiddelde cyclus van 10 jaar . De frequentie waarmee het milieutechnisch functioneren van de riolering moet worden gecontroleerd, hangt in belangrijke mate of van de wijzigingen die de waterkwaliteitsbeheerder in de toekomst in Naar beleid doorvoert . Voor de toekomst wordt er van uitgegaan dat-gemiddeld eenmaal per 10 jaar het functioneren van de riolering wordt getoetst aan de dan geldende eisen (voorwaarde 4j voor effectief beheer) . Voor de verdere uitwerking van de maatregelen uit het waterplan, worden incidenteel aanvullende hydraulische berekeningen uitgevoerd . Een van de uitgangspunten voor de toetsing van de hydraulische afvoercapaciteit van de vrijvervalriolering, is dat `water op straat' gemiddeld niet vaker dan eenmaal per twee jaar mag optreden .

16 G rontmij

,rev. -b l ad4 5 van 61

Strategie

• 4 Strategie § 4 .3 Aanleg van riolering

Res iiltaat van de s trategie s inzicht in het theoretisch functioneren van de vrijvervalriolering, getoetst aan de geldende eisen en maatstaven .

• § 4 .3 .1 B ij bestaande bebouwing § 4 .3.2 B ij nieuwbou w • § 4 .3 .3 Gevolgen voor rwzi § 4 .4

Beheer bestaand e voorzieningen

§44.1 Oadercaet § 4 .4.2 M aatregelen

4.4.1.4 Actuee/inzichtin werke/ijkfundionerengemengderio%ring Strategie s meten aan riolering continueren en rapporteren bevindingen . Sinds 1999 worden 11, van de in totaal 12, externe overstorten in de gemeente Dronten bemeten (dikte overstortende straal, frequentie en duur overstorting) . Tevens vindt neerslagmeting plaats . De metingen worden, conform de voorschriften uit de Wvo-vergunning, de komende planperiode voortgezet . De komende planperiode wordt een rapportage opgesteld waarin de resultaten van de metingen worden weergegeven . Er wordt een vergelijking gemaakt met de berekende (uit het basisrioleringsplan 2005) en de gemeten overstortingsfrequenties . Om een adequate vergelijking van de berekende en gemeten debieten mogelijk to maken, wordt een aantal overstortdrempels gekalibreerd .

In de aansluitvergunning is opgenomen dat het to lozen afvalwater, ter plaats e • van de overnamepunten, moet voldoen aan de in de vergunning gesteld e lozingseisen . Controle hierop heeft in het verleden niet plaatsgevonden . Over • • het uitvoeren van metingen om aan de vergunningvoorwaarde to kunnen vol doen, worden afspraken gemaakt met het waterschap .

11

Re sultaat van de strategie s inzicht in het functioneren van de gemengde riolering en voldoen aan de voorwaarden gesteld in de aansluitvergunning . 4.4.1.5 Contro%lundioneren iioo/gema/en en drakrio%ingsunit s Strategies bestaand beleid continueren . Alle rioolgemalen worden vier keer per jaar gereinigd . De rioolgemalen zij n aangesloten op een geautomatiseerd signaleringssysteem . Storingsmeldinge n worden,doorgegeven aan de beheerder, waarna handelend wordt opgetreden . Melding van storingen in de drukrioleringsunits geschiedt door signalerin g met een rode lamp (voor bewoners) en een geautomatiseerd signaleringssys teem . De drukrioleringsunits worden een keer per jaar gereinigd . Onderhoud wordt uitgevoerd .

r

Resultaat van de strategie s de bedrijfszekerheid van de rioolgemalen en de drukrio l eringsunits is gewaarborgd . r

• 4.4.1.6 Controle van verordeningen en vergunningen Strategies bestaand beleid continueren . Het regelmatig controleren van bedrijven met een vergunning in het kader van de Wet milieubeheer vindt plaats conform de daarvoor opgestelde kengetallen . De controles worden geintensiveerd, indien sprake is van klachten of aangetroffen gebreken . Elk kwartaal wordt een uitdraai verzorgd van de bedrijven die in dat kwartaal moeten worden gecontroleerd . Tijdens controles wordt voor de vergunningplichtige inrichtingen ook beoordeeld of de vergunning nog toereikend is . De Wvo-vergunning voor het lozen op oppervlaktewater en de aansluitvergunning voor het lozen van afvalwater op de RWZI, wordt in de komende planperiode geactualiseerd . Resultaat van de strategie s

- structureel een goed inzicht blijft bestaan in de toestand van de riolen en het functioneren van de riolering (maatstaf 4 voor effectief beheer) ;

4 Grontmij

,rev. -blad 46 v a n 61

Strateg ie

L •

4 Strategi e

•

§ 4 . 3 . 1 Bij beslaande bebouwin g

§ 4 .3 Aanleg van riolering

§ 4 .3 .2 Bij nieuwbou w •

§ 4 . 3 . 3 Gevolgen voor rwzi § 4 . 4 Beheer bestaand e voorzieningen §4. 4.1 Ondercaet §4.4.2 Maatregelrn

*

•

- ongeoorloofd gebruik van de riolering kan worden beperkt (maatstaf 2d voor effectief beheer) . 4.4.1 .7 Aans/citing drainage op rio%ring en foutieve aans/uitinge n Strategies terugdringen aanbod van hemelwater op de RWZI en verbeteren kwaliteit van oppervlaktewater . Het onderzoek naar de afvoer van drainagewater via het gemengde rioolstelsel en naar foutieve aansluitingen, heeft de afgelopen planperiode niet plaatsgevonden . Over het terugdringen van het aantal verkeerde aansluitingen zijn geen afspraken met het waterschap gemaakt . De komende planperiode wordt in overleg met het waterschap onderzoek uitgevoerd naar de afvoer van drainagewater via de riolering en foutieve aansluitingen . Doel van het terugdringen van de lozing van schoon water op de riolering (via drainage of lozing van regenwater op de droogweerafvoerriolering) is het verminderen van de belasting van de RWZI . Het opheffen van afvalwaterlozingen op de regenwaterriolering is gericht op de verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater . Resultaat van de strategie s verminderde aanvoer van hemelwater naar de R WZI en verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater .

•

4 .4.1.8 Opste/%n verbreedgemeente/ijkiio%ringsp/en (GRP -3) Strategie s opstellen gemeentelijk rioleringsplan volgens de in de volgende • planperiode geldende eisen . Na de inwerkingtreding van de Wet verbrede watertaken gemeenten, word t • het GRP-3 opgesteld en aan de dan bestaande inzichten getoetst, binnen d e daarvoor in de wet gestelde termijn . Het doel is to komen tot een plan waari n de nieuwe gemeentelijke grondwater- en hemelwaterzorg doeltreffend e n doelmatig geintegreerd zijn met de reeds bestaande afvalwaterzorg . Hiervoor ~ wordt naast het traditionele gemeentelijke rioleringsplan, een gemeentelij k afkoppelplan en een gemeentelijk grondwaterbeheerplan in afzonderlijke spo ren, maar in samenhang met elkaar, opgesteld .

40

Resultaat van de strategie s een integraal plan voor grondwater-, hemelwater en afvalwaterzorg .

• 4.4.1.9 SamenvaKing onderzoeksinspanningen • In tabe14 .2 van bijlage 7 is de strategie voor het uitvoeren van onderzoe k • voor de komende planperiode weergegeven met daarbij de bijbehorende kos ten . Met de resultaten van het onderzoek wordt in 2009 het GRP bijgesteld . Re sultaat van de onderzoeksinspanningen is : - het rioleringbeheer wordt afgestemd op overige gemeentelijke taken (voorwaarde 1 voor effectief beheer); - het ongeoorloofd gebruik van de riolering wordt beperkt (voorwaarde 2 voor effectief beheer); - -

- er ontstaat structureel inzicht in de toestand en het functioneren van de riolen (voorwaarde 4 voor effectief beheer) .

~ ~

4.4.2 Maatregelen Onder maatregelen wordt verstaan : onderhoud, reparatie, renovatie, vervanging en verbetering. I n bijlage 1 zijn de verschillende begrippen nader ver klaard . H et is belangrijk om bij grote(re) werken de beheerder van de RWZI to in formeren, in verband met de mogelijke invloed op de werking van de RWZI .

G rontmij

,rev. -blad47 van 61

Strategie

4 Strategie § 4 .3 Aanleg van riolering § 4 .3 .1 B ij bestaande bebouwin g

§ 4 .3 .2 B ij nieuwbouw § 4 .3 .3 Gevolgen voor rwzi

§a.a

B eheerbestaande voorzieningen

§ 4.4.1 Onde rz oek

§44 2 Mm aggdw

4.4.2.1 Onderhoud vrijverva/rio%ing, gemalen en diuA7io%ringsunits Bijbehorend e doelen : transport van het ingezamelde afvalwater naar de RWZ I en het voorkomen van ongewenste emissie (doelen 3 t/m 5) . Strategies huidig onderhoudsniveau vrijvervalriolering, rioolgemalen e n

drukrioleringsunits handhaven . Om een goede afstroming van de vrijvervalriolen to handhaven is regelmati g onderhoud nodig . Het onderhoud is gekoppeld aan inspectie van de riolering . De vrijvervalriolering wordt gemiddeld eenmaal per acht jaar gereinigd e n eenmaal per 16 jaar geinspecteerd . Hierbij wordt per bemalingsgebied ge -

werkt . De genoemde reinigingfrequentie is een gemiddelde . Op basis van de resulta-

ten van de inspecties, klachten en storingen (verstoppingen) en ervaring ka n blijken dat bepaalde delen van het stelsel frequenter en andere delen minde r frequent gereinigd hoeven to worden . • De kolken worden eenmaal per jaar gereinigd . In de praktijk blijkt dit vol doende to zijn . Het riool- en kolkenzand wordt volgens de daarvoor geldend e regels verwerkt . De kosten voor het schoonmaken van riolen en kolken, en d e verwerking van vrijkomend riool- en kolkenzand zijn opgenomen in de ex • • ploitatiekosten . Storingen aan rioolgemalen en drukrioleringsunits worden in eigen behee r ~ opgelost . Het onderhoud is eveneens in eigen beheer . Reparaties aan rioolgemalen en drukrioleringsunits worden door derden uitgevoerd . De komende planperiode treedt hierin geen wijziging op . ~

~

•

Re siiltaat van de strategie s de afstroming van de vrijvervalriolen en de afvoe r van rioolgemalen en drukrioleringsunits wordt gewaarborgd en waar nodi g verbeterd . Hierdoor wordt overlast voor burgers, bedrijven en instellinge n tegengegaan . 4.4.2.2 Repaiatie, renovatie en vervanging vrijverva/tio%n Bijbehorend e doelen: heeft betrekking op alle doelen . Strategies de technische staat van de objecten in de vrijvervalstelsels waarborgen, op basis van concrete toetsing aan kwaliteitseisen . Om to voldoen aan de maatstaven (waarborgen stabiliteit en waterdichtheid), is het nodig de riolering op tijd to repareren, to renoveren of to vervangen . Op basis van de resultaten van de t .v .-inspecties is door de gemeente een beoordeling uitgevoerd . Hieruit blijkt dat er op korte termijn geen structurele vervanging van vrijvervalriolering behoeft plaats to vinden . Op de lange termijn moeten er wel vervangingswerkzaamheden worden uitgevoerd . Hiervoor is een strategische vervangingsplanning opgesteld, gebaseerd op ouderdom en inspectieresultaten van de vrijvervalriolen . In dit GRP uitgegaan van een levensduur van 50 jaar voor gemengde stelsels en 60 jaar voor (verbeterd) gescheiden stelsels . In de gemeente Dronten komen twee typen rioolstelsels voor : gemengd (24% van de totale lengte) en het (verbeterd) gescheiden (76% van de lengte) . Het gemengde stelsel in de gemeente Dronten bestaat grotendeels uit betonnen buizen ; het gescheiden stelsel uit zowel beton- als PVC-buizen . Vooral de buizen van het gescheiden stelsel waarin het afvalwater wordt verzameld, zijn veelal in PVC uitgevoerd . Omdat er relatief veel PVC-buizen in het vuilwaterstelsel worden toegepast, met een hogere resistentie tegen chemische aantasting, en het feit dat de buizen van het regenwaterstelsel nauwelijks aan chemische stoffen worden blootgesteld, is uitgegaan van een levensduur van 'het gescheiden stelsel van 60 jaar . Voor de gemengde stelsels, die overwegend in betonnen buizen zijn uitge-

Grontmij

,rev. -blad 48 van 6 1

Strategie

4 Strategie voerd, is gekozen voor een levensduur van 50 jaar omdat deze buizen gevoeli § 4.3 Aanleg van riolering ger zijn voor chemische aantasting . § 4.3 .1 Bij bestaande bebouwing De ontwikkeling van het materiaal en de verbindingen maken in principe ee n §4.3 .2 Bij nieuwbouw langere technische levensduur mogelijk . De toegenomen druk door functione § 4.3 .3 Gevolgen voor rwzi le aanpassing in de stedelijke infrastructuur en voortschrijdend inzicht in d e § 4.4 Beheer bestaande omgang van regenwater in stedelijk gebied, maken dat meer flexibiliteit nodi g voorzieningen is in de ondergrondse voorzieningen waaronder de riolering. Een grotere .1 § 4.4 Onderzoek flexibiliteit uit zich direct in het om functionele redenen vervangen van riole n 1,44.2,rraaaWkn voordat de technische levensduur is bereikt . Op basis van de ouderdom en de technische staat van de riolen, is met he t rioleringsbeheersysteem dgDialog Riolering een strategische planning opgesteld . In deze planning is rekening is gehouden met: - de restlevensduur van de riolen, op basis van de aanlegjaren zoals die i n het rioleringsbeheersysteem zijn vastgelegd ; - de resultaten van de uitgevoerde rioolinspecties .

0 •

Op basis van de strategische planning moet in de planperiode 10 km vrijvervalriolering worden vervangen (zie figuren 6A en 6B) . Dit komt neer op een gemiddelde van 2,5 km per jaar (uitgaande van de eerste vervanging in 2007) . Of er vervangen moet worden of dat reparatie of renovatie mogelijk is, moet uit nadere bestudering van de t .v .-inspectiebeelden blijken . be vervangen lengte gemengd riool (levensduur 50 jaar)

-------------------------------------------------------- lu,

12.000-

---------------------------

10.000-1 8.000-1 1 $ 6.000 C 4 000 ~ 2000

I I

~ WEVOr / Iff / 0

V0

ap

9ooQyoo9

o . ,~O o,~b ,~O oyb oy0

~

aa~~ r

•

Figuur 6A Lengt e to ve rvangen gemengde riolen

4 G rontmij


Strategie

4 Strategie

be vervangen lengte (verbeterd) gescheiden riool pevensduur60jaar )

§'43 Aanleg van riolering § 4.3 . l Bij bestaande bebouwing § 4.3 .2 Bij nieuwbou w § 4.3 .3 Gevolgen voor rwzi § 4. 4 Beheer b estaande

-----------------

voorzieninge n

•

§ 4 .4 .1 Onderzoek # 4 C,K2 Msahegdfeo

----------------/ / / dr ~ 0 0 ~ '

•

-

I

. -!(-

Figuur 6B Lengte to vervangen (verbeterd) gescheiden riolen

• Bij het vertalen van de strategische planning naar operationele jaarprogram ma's, worden ook de onderhoudstoestand van de boven- en ondergronds e • infrastructuur, evenals de overige noodzakelijke ingrepen, meegenomen . De werkzaamheden aan boven- en ondergrondse infrastructuur moeten op elkaa r • worden afgestemd . Vervangingswerkzaamheden worden zo veel mogelij k gecombineerd met herinrichting, wegreconstructie en wijkrehabilitatie . De gemiddelde vervangingskosten, inclusief staartkosten, bedragen € 428,per meter riool . Voor de staartkosten zijn de volgende waarden gehanteerd : uitvoeringskosten 10%, algemene kosten, winst en risico 12%, voorbereiding, honorarium en toezicht 15% . Na afloop van de planperiode moeten de berekende, gemiddelde vervangingskosten, op basis van nacalculatie van vervangingsprojecten, worden getoetst en zonodig worden bijgesteld .

~ • Resiiltaat van de strategies - de stabiliteit en de waterdichtheid van de riolen worden gewaarborgd, waardoor hieraan gerelateerde overlast voor burgers wordt voorkomen ; - de verontreiniging van de bodem vanuit de riolering wordt tegengegaan ; - de afvoercapaciteit blijft op peil . •

4.4.2.3 Repaiatie, renovatle en vervanging overige objecten Bijbehorende doelen : heeft betrekking op alle doelen . • Strategie s de technische staat van de overige objecten waarborgen op basi s van een planmatige aanpak . • Voor dit rioleringsplan is geen onderzoek verricht naar de toestand van on derdelen van de drukriolering, rioolgemalen en .persleidingen . Voor vervan ging van rioolgemalen en persleidingen is uitgegaan van de volgende afschrij vingstermijnen : ~ - drukriolering : bouwkundig dee130 en mechanisch / elektrisch deel 15 jaar ; - rioolgemalen : bouwkundig dee145 en mechanisch / elektrisch deel 15 jaar .

40 AS G rontmij


Strategie

4 Strategic § 4 .3

Aan l eg va n rio l eri n g

§ 4 .3 . 1 B ij be staa nde bebouw i n g § 4 .3 .2 Bij nieuwbouw

§ 4 .3 .3 Gevolgen voor rwzi

§ 4 .4

Beheer bestaande

Deze maatstaven moeten in de toekomst worden geevalueerd en zonodig

worden bijgesteld . Er wordt jaarlijks een inspectie uitgevoerd naar de toestand van de mecha nisch-elektrische installatie van de rioolgemalen . Gebreken worden direc t verholpen en benodigde aanpassingen uitgevoerd . In de planperiode is, op basis van de standaardlevensduren, vervanging voor -

§ 4 .4 . 1 Onderzoek

zien van de mechanisch / elektrische onderdelen van 12 rioolgemalen (zie ta be13 .1 van bijlage 7) . I n de planperiode is geen ve rv anging voorzien van (on -

§4.4.2 Maatr W len

derdelen) van de drukrioleringsunits .

voorzien i ngen

•

Resultaat van de strategic : de be d rijfszekerheid van de drukriolering (pom p units en persleidingen) en rioolgemalen is gewaarborgd . 4.4.2.4

Verbetering fundioneren vrijvefva/rio%ring

Bijbehorend doel : voorkomen van ongewenste emissie naar oppervlaktewater (doe14) . Strategic: in de planperiode maatregelen uitvoeren, waardoor wordt voldaan aan de basisinspanning, en invulling geven aan de ambities uit het waterplan . • •

Maatregelen gemeogderioolstelsels Voor de gemengde stelsels worden de volgende verbeteringsmaatregelen uit gevoerd : a . Basisinspannin g ~ Uit de uitgevoerde milieutechnische berekeningen (referentie 2) blijkt da t voor de kernen Dronten en Swifterbant in de huidige situatie niet word t voldaan aan de maatstaf voor de basisinspanning . In de kern Dronten wordt door de toekomstige aanpassingen in het ge bied fonder andere : afkoppelen van verhard oppervlak in het centrum e n ombouw van het Hanzekwartier), het aantal overstortingen op de Zat e ~ belangrijk teruggebracht . Er zijn daarom geen aanvullende maatregelen i n het rioolstelsel voorgesteld, behoudens het verhogen van de drempel va n de overstort aan de Educalaan . • Ook voor de kern Swifterbant zijn geen aanvullende maatregelen voorge steld . Aangezien de norm voor de basisinspanning geldt voor de gehel e • gemeente, zijn er geen afzonderlijke maatregelen aan het stelsel van Swifterbant noodzakelijk . Een mogelijk toekomstige maatregel is de ombou w van het gemengde naar een gescheiden stelsel, als dit vervangen moe t ~ • worden . Hierdoor neemt het aantal overstortingen op de Swiftervaart o f ~ en zal ook in deze kern worden voldaan aan de basisinspanning. De aan leg van een gescheiden stelsel biedt tevens mogelijkheden om hemelwater ~ van afgekoppelde oppervlakken of to voeren naar de Bisontocht, wa t wenselijk is gelet op de waterkwaliteit van de voornoemde tocht . b. Waterpla n In het waterplan is de ambitie uitgesproken het aantal overstortinge n vanuit het gemengde stelsel van-Biddinghuizen op de waterplas bij de Ho ge Vaart, to minimaliseren . Door het vergroten van de overstortleiding , van 0 600 mm naar 0 1000 mm, over een lengte van 230 m, wordt voo r de betreffende overstort de jaarlijkse vuiluitworp met ongeveer de helft gereduceerd . •

c . Aftoppelen afvoerend verhard oppervlak Afkoppelen van verhard oppervlak is doorgaans alleen doelmatig (afhan • kelijk van het doel waarvoor wordt afgekoppeld) als dit kan worden ge combineerd met andere werkzaamheden ('meeliften'), zoals wegrecon -

A6 Grontmij


Strategie

structies en woningrenovaties . Per project wordt afgewogen of de afvoe r 4 Str ategie van water (van afge k oppeld opperv l ak) kan pl aatsvinden doo r middel § 4.3 Aanleg van riol ering van infiltratie in de bodem of door afvoer naar het oppervlaktewater . § 4.3 .1 Bij bestaande bebouwing Deze keuze hangt onder meer of van de afstand tot het oppervlaktewater , § 43.2 Bij nieuwbouw de grondsoort en de grondwaterstand . § 4.3 .3 Gevolgen voor rwzi Volgens de Vierde Nota Waterhuishouding is het streven gericht op he t § 4.4 Behee r bestaande afkoppelen van 20% in bestaande bebouwing, in de periode 1998-2006 . voorzieningen D it streven is eveneens verwoor d in het waterbeheerplan van het water§ 4.4;1 Onderzoek Scha p en h et O mgevingsplan F l evo l an d . Dit percentage wordt in de J4.4.2 Msahqeleo k omende planperiode niet gerealiseer d om d at er s l ech ts een b eperkt aan tal vervangingsprojecten op stap el staan en, vooral in d e oudere wijken , niet overal opp ervlak tewater aanwezig is .

•

Thans is het project Centrum-gebied in voorbereiding, waarbij 8 tot 10 ha verhard oppervlak van het gemengde stelsel wordt afgekoppeld . Dit is in 2007 gerealiseerd . Aan het einde van de komende planperiode wordt een begin gemaakt met de herstructurering van het Hanzekwartier, nabij de eerste insteekhaven . Het huidige bedrijventerrein wordt omgebouwd naar een woningbouwlocatie . Alleen de doorgaande wegen worden nog op het gemengde stelsel aangesloten . Hierdoor wordt circa 10 ha van het gemengde stelsel afgekoppeld . Dit is naar verwachting in 2015 gerealiseerd. In dit GRP is behoudens de hierboven genoemde projecten, geen rekening gehouden met afkoppelwerkzaamheden . Afkoppelen blijft maatwerk . Overleg met het waterschap over de to nemen maatregelen is daarom geboden . Te meer omdat aan het afkoppelen van verhard oppervlak ook risico's zijn verbonden, zoals verontreiniging van oppervlakken, verkeerde aansluitingen en calamiteiten .

•

d. Overige maatregele n - Educalaan De riolering in de Educalaan to Dronten wordt omgebouwd, vanwege de voorgenomen woningbouw nabij de sporthal . Voor de nieuw e bebouwing wordt een regenwaterafvoerriool aangelegd . Voor de afvoer van het huishoudelijk afvalwater wordt een rioolgemaa l geplaatst van 25 m3/h ; - Waterkan t Aan de Waterkant to Biddinghuizen wordt een deel van het stelse l ontkoppeld van het gemengde stelsel . Hiervoor wordt 25 m vrijvervalriool verlegd ; - Winkelcentrum Biddinghuize n Het gemengde rioolstelsel ter plaatse van de uitbreiding van het win kelcentrum Biddinghuizen wordt omgebouwd naar een gescheiden stelsel . Maatregelen ter beperking van de e nissie uit de riolering In de gemeente Dronten is al een aantal maatregelen getroffen om de emissie vanuit de riolering terug to dringen, met het doel het verbeteren van de kwaliteit van het oppervlaktewater . Door het realiseren van de basisinspanning en het afkoppelen van verhard oppervlak van het gemengde stelsel wordt daar verder invulling aan gegeven . Daarnaast worden op dit moment de volgende maatregelen genomen om ongewenste emissies op oppervlaktewater to voorkomen :

16 Grontm ij

, rev . -blad 52 van 61

Strategie

- het afsluiten van Duurzaam Bouwen-convenanten (manifest `Nieu w Flevolands Peil voor woonkwaliteit') ;

4 Strategie

§ 4 .3 Aanleg van riolering - het toepassen van onkruidbestrijding volgens de DOB-methode ; §a.3. 1 ash ne s taanae nebouW in g het toepassen van groenstroken als hondenuitlaatplaats; § 4 .3.2 Bij nieuwbouw het hemelwater infiltreren (extra zuivering) of afvoeren via de openbar e § 4 .3 .3 Gevolgen voor rwzi weg, waardoor foutieve aansluitingen worden voorkomen . § 4 .4 Beheer bestaande Mogelijk kan door het categoriseren van verkeersstromen ook een bijdrag e voorzieninge n §a .a. 1 Onderzoek §4.4. 2 Mas6rgele o

aan de vermindering van de emissie worden bewerkstelligd . In de komende planperiode vindt onderzoek plaats naar foutieve aansluitin -

gen . Door het opheffen van foutieve aansluitingen neemt de belasting van d e RWZI of en verbetert de kwaliteit van het oppervlaktewater (zie paragraa f 4.4.1 .7).

• In het kader van de KRW zullen in 2009 de waterkwaliteitseisen waaraan he t watersysteem in 2015 moet voldoen, bekend zijn . Mogelijk dat op basis hier van verdergaande maatregelen moeten worden genomen om de emissie vanui t de riolering verder to beperken .

~

•

~

0 ~ •

Ma a tregelen geschei den ri ooIsto Isels Nieuwbou w Bij alle nieuwe woningbouwplannen wordt vanaf 2006, het verhard oppervlak niet meer aangesloten op de riolering : of het hemelwater wordt geinfiltreerd op particulier terrein of het hemelwater wordt afgevoerd via de openbare weg . Op deze wijze wordt de afvoer van regenwater naar de RWZI beperkt en worden foutieve aansluitingen voorkomen . Uitgangspunt bij nieuwbouwplannen is dat 100% wordt afgekoppeld, met uitzondering van risicovolle bedrijventerreinen . De dakoppervlakken worden daarbij wel compleet afgekoppeld . Bestaande stelsels Er is geen basisinspanning voor gescheiden stelsels gedefinieerd . Bestaand e stelsels worden bij voorkeur niet omgebouwd tot verbeterd gescheiden stel sels . De huidige kwaliteit van het oppervlaktewater en de waterbodem (bag ger), geven geen aanleiding tot het aanpassen van de gescheiden stelsels . Op grond van de huidige inzichten behoeven er geen maatregelen to worden getroffen aan de gescheiden stelsels . Mogelijk dat in de toekomst, in het kader van de KRW, maatregelen moeten worden genomen om de emissie vanuit de gescheiden stelsels to verminderen .

0

~ ~

~ ~

Resultaat van de strategie s omstreeks 2015, na de herstructurering van he t H anzekwartier, is een acceptabele vuiluitworp vanuit de gemengde stelsels o p het oppervlaktewater bereikt . In de kern Swifterbant wordt op termijn (n a 2010) mogelijk een deel van het gemengde rioolstelsel vervangen door ee n gescheiden stelsel . In B iddinghuizen kan door het vergroten van de overstortleiding op de pla s nabij de Hoge Vaart, de jaarlijkse vuiluitworp van de betreffende overstort met ongeveer de helft worden gereduceerd . Deze maatregel is gewenst vanui t het waterplan . 4.4.2 .5 Ovedge, kleinschalige maatregelen Naast de bovengenoemde maatregelen zijn er diverse kleinschalige maatregelen die het functioneren van het rioleringssysteem moeten waarborgen . Het betreft bijvoorbeeld het vervangen van kapotte putdeksels, het gangbaa r

A6 Grontmij


Strategie

houden van schuiven en kleppen, energiekosten, telefoonkosten en personeelskosten . Deze kosten zijn ook in de tabe14 .3 van bijlage 7 opgenomen .

•

S

•

4 Grontm ij


5 Middelen en kostendekkin g

• • • • 5 Mddden en rosrmderking X 5 1 Per caoelemidddm § 5 .3 FinanciEle middelen

5 . 1 Inleiding In dit hoofdstuk komen de personele en financiele middelen aan de orde, die nodig zijn om de in dit plan gestelde doelen, met de in hoofdstuk 4 beschreven strategie, to realiseren .

§ 5 .4 Kostendekking •

•

5 .2 Personele middele n Om de gestelde doelen to bereiken, is naast de beschikbaarheid van voldoende financiele middelen, ook voldoende personele capaciteit nodig . Onvoldoende personele capaciteit leidt immers tot vertraging in de voortgang van de werkzaamheden . De huidige bezetting van de binnendienst bedraagt 2,0 f .t .e. Voor dit GRP is een raming gemaakt van de benodigde formatie om de strategie van het GRP to kunnen uitvoeren . Hiervoor is gebruik gemaakt van de Leidraad R iolering-module D2000 (referentie 6) . Op basis van kengetallen en investeringen, zoals die de komende planperiode worden gepleegd, is een inschatting gemaakt van de benodigde tijdsbesteding . Dit is voor de meest voorkomende activiteiten voor de binnendienst op hoofdlijnen uitgewerkt . D aarbij is onderscheid gemaakt tussen : alles uitvoeren in eigen beheer en zo veel mogelijk uitbesteden . Voor de inschatting van de benodigde capaciteit voor de binnendienst is geen rekening gehouden met overhead (voor management, financien, voorlichting, juridische zaken), wel met training, vakstudie en intern overleg . D e resultaten van de raming zijn weergegeven in tabel C . Een toelichting op de raming is gegeven in bijlage 6 . Tabel C /nschatting benodigde personele bezetting binnendienst bezett ing aantal ft.e.

•

benodigde formatie 3,3 huidige formatie 2,0 verschil 1, 3

De geschatte, benodigde personele bezetting van 3,3 f .t .e . komt overeen met de raming uit tabel 19 van de Rioleringsatlas van Nederland 2005 (referentie 10) . Het volgens deze tabel berekend aantal formatieplaatsen bedraagt 2,9 f.t .e.

• ~ ~

Conclusie: inschatting van de benodigde personele middelen leert dat d e gemeente in de planperiode niet beschikt over de noodzakelijke personel e capaciteit om de in dit gemeentelijk rioleringsplan gestelde doelen, met d e beschreven strategie, to kunnen realiseren . Uitvoering van de in dit GR P beschreven strategie is alleen mogelijk door het aantrekken van medewerker s of door uitbesteding van werkzaamheden .

16 Gro ntm ij

r ev . -bl a d 55 va n 61

Middelen en kostendekkin g

5.3 Financiele middele n 5 M idde le n en k os tendekking O p d e k orte termijn (t/m 2 01 0) enerzijds e n op de L ange te rmijn (t/m 2065 ) § 5.2 Personele middelen anderzijds, worden kosten gemaakt voor de aanleg en het beheer van riole §53 Hwadae-midddw ring . D eze activiteiten worden volgens de beschreven strategie u i tgevoerd o m § 5.4 Kost endekk in g de gestelde doelen to halen . De bijbehorende financiele gegevens zijn weergegeven in de tabellen in bijlage 7 . Alle bedragen zijn op prijspeil 1 januari 2006 en moeten voor de toekoms t met de optredende inflatie worden geindexeerd . Het betreft de inflatie zoal s die wordt gehanteerd voor de grond-, wegen waterbo uw . De kosten voor beheermaatrege len zijn gebaseerd op vervanging . Alle in dit hoofdstuk genoemde geldbedragen zijn op prijspeil 1 januari 200 6 en inclusiefvan toepassing zijnde bij k omende k osten (uitvoering, winst e n r isico, voo rbereiding, honor arium en toezicht) . De genoemde bedragen zij n exclusief BTW . 5.3.1 Vervangingswaard e De vervangingskosten van de riolen zijn berekend op basis van eenheidsprij zen . Bij de berekening van de kosten voor wegverharding zijn alleen de koste n opgenomen voor het openen en dichtmaken van de sleuf van het to vervange n • • riool en het opbreken en aanbrengen van de boven de sleuf gelegen wegbe dekking . De kosten voor eventuele wegreconstructies zijn niet in de bereke • ping meegenomen . De vervangingswaarde van de rioleringsonderdelen is als volgt : • - vrijvervalriolen en putten € 118 .300 .000 - rioolgemalen en persleidingen € 3 .608 .000 ~ - drukriolering € 513 .000 - totale vervangingswaarde riolering € 122 .421 .000 De gemiddelde vervangingswaarde van de vrijvervalriolen met rioolgemalen en persleidingen, bedraagt € 428,- per strekkende meter riool . De gemiddelde vervangingswaarde van de drukriolering (leidingen en pompen) bedraag t

€ 13 .500,- per eenheid . 5 .3 .2 Totale uitgave n

~ •

Het totaal van de uitgaven dat met de aanleg (exclusief nieuwbouw) en het beheer van de riolering over een periode van 60 jaar is gemoeid, is samengevat weergegeven in tabel D en in figuur 7 . De periode van 60 jaar is gehanteerd omdat dan alle to verwachten uitgaven in beeld zijn gebracht .

Ai Grontmij

,rev . -blad56 van 61

Middelen en kostende kking

Tabel D OverzfcM totale uitgaven (" @ 1.000, : 5 M iddelen en kostendekking § 5.2 Personele middelen

planperiode

jaadijkse fnvesteringen kapitaa/uitgaven /asters I

totaal excl .

§ 5 .4 Kostendekking onder- exploi- vervanging/ milieumaat- buiten-

zoek

tat i e ver bete ri ng

__ regelen geb i ed

65 7201 42 0 357 65 720 850 303 01 159 720 892 0 0

2006 2007 2008 2009 2010

0 720 990 0 0 720 854 0

21 1 .205 20 1 . 958 1 9 1 . 790 0 18 1 . 728 01 171 1 . 59 1

totaal planperiode

289 3.600 3 . 629 303

totaal 20062065

439 43.202 138 . 130 303 1 .071 231 183 . 37 6

3571 _

95 1 8 .273

6.000

•

5.500 5.000

•

4.500 4.000

•

o' 3.500 0 •

3.000 2500 2000 1 .500

• 1 .00 0

500

•

0 m Ci nl ~D O O h N O O O O O H N H N H

•

■ onderzoek

•

•

CD ~ A O a+l 1D W N pp p A O t7 N !'! Pf t7 f9 a ~ t ► b W f0 aD O O O O O O O O O O O O Op O O N H N H N N N Cl Cl N Cl N Cl N N

■ exploitatie m kap .last .ver1 .

Figuur 7 Uitgaven per

■ vervanging e milieumaatregelen p buitengebied

, jaar, prijspei12006

Over een periode van 60 jaar is het door het rioolrecht to dekken bedrag ruim € 183 miljoen . Dit is gemiddeld € 3,1 miljoen per jaar . In werkelijkheid fluctueert dit bedrag, onder andere als gevolg van aanlegpieken in het verleden en de investeringen in milieumaatregelen . 5 .3 .3 Huidige inkomste n

De huidige inkomsten zijn als volgt opgebouwd : - De gemeente heft rioolrecht . Het voor 2006 vastgestelde tarief bedraagt € 114,36 per heffingseenheid . In de gemeente Dronten wordt rioolrecht geheven volgens de `Verordening op de hung van en invordering van rioolrechten 2006' ; - De gemeente beschikt over een voorziening van € 5,6 miljoen per 1 januari 2006.

Ai

G rontmij

,rev.-blad 57 van 61

Middelen en kostendekkin g •

5 .4 Kostendekkin g 5 Middelen en kostendekking In deze paragraaf komt de kostendekking op de Lange termijn aan de orde . §5 .2 Personele middelen Er wordt uitgegaan van de kosten voor de gehele beschouwde periode 2006 §5 .3 Financiele middelen 2065, zoals die in de vorige paragraaf zijn weergegeven . Voor dekking van §S4 g~ kosten van aanleg en beheer van riolering komen verschillende bronnen i n aanmerking. De aanleg van riolering in nieuwe bestemmingsplannen word t bekostigd uit de exploitatieopzet van die plannen en is verdisconteerd in d e mz-verkoopprijs . De kosten van beheer van riolering en van aanleg van riole ring bij bestaande panden worden gedekt uit het rioolrecht .

•

5 .4 .1 Berekeningsmethode De rioolrechtberekening is uitgevoerd door de afdeling Financien van de gemeente . In bijlage 8 is een alternatieve berekening gepresenteerd, gebaseerd op de contante waarde methode . Er is gekozen voor een eigen berekeningsmethode omdat dit de gemeente mogelijkheden biedt voor een dynamische begrotingsbewaking en het jaarlijks bijstellen van de kostendekkingsberekening . Zie hiervoor ook de separaat toegevoegde bijlage Àangepast kostendekkingsvoorstel Gemeentelijk Rioleringsplan 2006-2010', van 10-1-2006 . ~

~ ~ ~

•

Belangrijke verschillen in de gehanteerde uitgangspunten in de door de gemeente gehanteerde methode en de door de Grontmij gehanteerde contante waarde methode, zijn : - tariefstijging In de contante waarde methode is gerekend met een zodanige stijging van het tarief dat na 13 jaar het tarief hoog genoeg is om de kosten van de riolering over een periode van 60 jaar to kunnen dekken . In de door ons gehanteerde berekening is gekozen het tarief trapsgewijs op to laten lopen . Hiervoor is gekozen omdat wij van mening zijn dat : de burgers moeten betalen over de gehele periode in directe relatie tot de investeringen ; ➢ het in het GRP geprognosticeerde vervangingsschema van de bestaande investeringen ambitieus is . De verwachting is dat diverse gedeelten op een later tijdstip vervangen zullen worden ; ➢ door het toepassen van een dynamische berekeningsmethode kan beter ingespeeld worden op de ontwikkelingen . Het GRP wordt eenmaal per vijf jaar in zijn totaliteit geactualiseerd . Deze methode geeft de mogelijkheid jaarlijks in to spelen op de werkelijke ontwikkelingen en mogelijke bijstellingen in de investeringsplanning ; - heffingseenheden In de door ons gehanteerde berekeningsmethode is geen rekening gehouden met een stijging van het aantal heffingseenheden, waardoor geen to positief beeld ontstaat van de inkomsten in het geval het aantal achterblijft bij de verwachting . Door jaarlijks ook het aantal heffingeenheden en de riooluitbreidingto verwerken, houden we een actueel overzicht . 5.4.2 Uitkomsten rioolrechtberekenin g In deze paragraaf is de ontwikkeling van het rioolrecht weergegeven . Het huidige rioolrecht van € 114,- is kostendekkend . Om geen grote aanpassingen in het rioolrecht to hoeven toepassen in de toekomst en rekening hou dend met een voorziening die niet to groot wordt, is, om ook op termijn kos tendekkend to blijven, gekozen voor een geringe jaarlijkse stijging van het rioolrecht .

16 Grontmij


Middelen en kostendekk ing • 5 Middelen en ko stendekking

D e geprogn osticeerde jaarl ij k se ta ri efsverhogingen be dragen :

200 7 tIITl 2010:1,75 % ; 2011 tlIll 2025 : 2,25 % ; - 2026 t/m 2065 : 2,50 %. Uitgaande van deze jaarlijkse stijging van het tarief, wordt over 60 jaar ee n

§ 5 . 2 Personele middelen § 5.3 Financiele middelen -

s 1 4 gb&bxUkbg

kostendekkend tarief verwacht van € 456,- (zie figuur 8) . Jaarlijks moet het berekende tarief met de optredende inflatie worden geindexeerd . Hierbij wordt aansluiting gezocht bij de inflatie voor grond-, wegen waterbouw .

t

soo aso

--~---i---r--~---i---r--~---r--T---~---r--~---i---r-

400

--~---i---r--~---r--r--~---r--T---~---r---r---i- -r-

. . . . . .

350

.

.

.~ . . . .

.

..

--*---i---r--~---~---r--ti---r--7---i---r-- ---r--*i

3W

--rt---i---*--~---~---+--y---r

--*---~-

-r--~---~---*-

C --Y---~---r--~---~---*--y----

•

200

-

*---~---r--~---~---*-

--rt---i---r--y---i--- *

~ ~ •

100 •

. . ~ . . . 1 . . .4 . . J . . . I- . .1 . . ~ . . .~ . .l . . .l . . . L . . -1 . . .1 . . . ~ . 1 1 I I I 1 . . 1 . . .1. . . L . . J . . . . . L . . J . . . L . . 1 . . J . . . L . . J . . .I . . . 1 .

50 Q

!

•

ry°°6 ry°~.~ ry°~.a ry°~.~ ry°~3' ry°ti6 ry°~° ry°~P

*,PIP lf+,P If

Figuur 8 Be rekende ontwikkeling rioo lr e cht t/m 2065

De opbouw van het rioolrecht is weergegeven in figuur 9 . 90%

72,9%

80% 70%

•

60% 50% 40% 25, 2 %

30% 20% 10%

0 ,5%

0, 3%

0,4%

0 , 8%

0%

0* %0 o~ ~ ,o ~Q\o~. 4

e ~0c e ~~ ~

t m~ 1 a~eA a

,o`ma

O Figuur 9 A an deel in tota le uitgaven over periode 2006 t/m 2065

4 Grontmij


• •

6

Besluitvorming

• • • Dit plan is het tweede GRP van de gemeente Dronten . De gemeente voldoet met dit plan aan de planverplichting (Wet milieubeheer artikel 4 .22) . Met de strategie zoals die in dit GRP is verwoord, worden de doelen voor de rioleringzorg bereikt . Hierdoor wordt in Dronten, op het gebied van de afvalwaterinzameling en -transport, een goed woon-, leef- en werkklimaat gehandhaafd .

i ~ •

Burgemeester en wethouders van de gemeente Dronten verzoeken de gemeenteraad het GRP Dronten 2006 t/m 2010 vast to stellen door : - in to stemmen met de in dit GRP geformuleerde doelen ; - in to stemmen met het voorgenomen onderzoek 2006 t/m 2010 ; - in to stemmen met de voorgenomen maatregelen 2006 t/m 2010; - een besluit to nemen over het kostendekkingsvoorstel . Het concept-GRP is voorafgaand aan de vaststelling door de gemeenteraad, ter beoordeling toegezonden aan het Waterschap Zuiderzeeland en de Provincie Flevoland . Na vaststelling wordt in een of meer dag- of weekbladen die in de gemeente worden verspreid, bekend gemaakt hoe burgers kennis kunnen nemen van de inhoud van dit GRP .

4 Grontmij

, rev . -blad 60 va n 61

• • • • •

Referentie s

1

.

Basisrioleringsplan (afvoercapaciteits- en vuiluitworpberekeningen), Haskoning, oktober 1997 .

2.

Basisrioleringsplan, Grontmij Nederland by, november 2005 .

3.

Beleidsnotitie `Sanering ongezuiverde lozingen van huishoudelijke aard Haar het oppervlaktewater in het buitengebied', Provincie Flevoland, mei 2002 .

4.

Buitenriolering - Onderzoek en toestandsbeoordeling van objecten, NEN 3398, Nederlands Normalisatie Instituut, januari 2004 .

5.

Gemeentelijk Rioleringsplan, Haskoning, oktober 1997 .

a ~ •

6. Leidraad Rioleringi Stichting RIONED en ministerie van VROM ; onder redactie van W .A . Faber, met medewerking van A .J .H . de Beaufort [et al] ; Samson Tjeenk Willink, Alphen aan den Rijn, 1992 ; a) module ìnhoud en opzet gemeentelijk rioleringsplan' (A 1050) ; b) module `doelen, functionele eisen, maatstaven en meetmetho den' (A 1100) ; c) module `kostenkengetallen' (D 1100) ; d) module `heffingsmaatstaven rioolrecht' (D1200) ; e) module `toerekening en dekking van kosten' (D 1300) ; f) module `personele aspecten van gemeentelijke rioleringszorg ' (D2000) .

w

r

7.

Nederlandse Praktijkrichtlijn Buitenriolering Beheer NPR 3220 ; Nederlands Normalisatie Instituut, 1` druk 1987, 2` druk ,1994 .

8.

Nederlandse Praktijkrichtlijn Inspectie en toestandsbeoordeling van riolen, NPR 3398, Nederlands Normalisatie Instituut, april 1992 .

9

Notitie vuiluitworpreducerende maatregelen bemalingsgebied GHl_GH2, Haskoning, September 1998 .

10

Rioleringsatlas van Nederland ( Voorzieningen, beheer enfnancien in beeld), Stichting Rioned, augustus 2005 .

11 .

Riooloverstorten, deel4a : Nadere uitwerking monitoring riooloverstorten, spoor 1, Commissie Integraal Waterbeheer, september 2002 .

12.

Stedelijk Waterplan Gemeente Dronten `Doe meer met water', Grontmij Nederland by, november 2005 .

16 Grontmij


3

0

N r-F

(D

0 Q

• • • • • A • • • • • • • • • • • • i • • • • • • • • • • • • • •

•

De woorden en verklaringen in deze lijst zijn (voor een groot deel) afkomstig uit de NEN 3300 Buitenriolering Termen en definities .

AFKORTINGEN

0 •

AmvB BBV bob CUWVO DWA GRP IBA NEN NPR RWA RWZI Wm Wvo

Algemene Maatregel van Bestuur bergbezinkvoorziening binnenonderkant Buis Coordinatiecommissie Uitvoering Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren droogweerafvoer gemeentelijk rioleringsplan installatie voor individuele behandeling van afvalwater Nederlandse norm Nederlandse praktijkrichtlijn regenwaterafvoer rioolwaterzuiveringsinrichting Wet milieubeheer Wet verontreiniging oppervlaktewateren

TERMEN EN DEFINITIE S aangroei

verzameling van organismen die zich op de buiswand hebben vastgehecht of in slie rt en aan de buiswand hange n

aansluitvergunning

vergunning op grond van de aansluitverordening en de Wvo die wordt afgege ven door het waterschap voor de aansluiting op de rioolwate rzuiveringsinrich ting (RWZI )

aantasting

een wijziging van de structuur van de buiswand als gevolg van (bio)chemische of mechanische processe n

afkoppelen

Het niet meer inzamelen en Haar de rioolwate rzuiveringsinstallatie transpo rteren van hemelwater

afvalwater

alle water waa rvan de houder zich met het oog op de verwijdering daa rv an ontdoet , voornemens is zich to ontdoen of zich moet ontdoen (opmerk i ng: hieronder wordt dus ook afvloeiend regenwater begrepen )

afvoerend opperviak

het Haar de riolering afwaterende oppe rv lak

afzettin g

aankoeking van slib, vet en kalk op de buiswand; tevens afzetting van bodem materiaal anders clan zand ter plaatse van een buisverbinding of scheu r

basisinspanning

term die de waterkwalite i tsbeheerders gebruiken voor het aanduiden van de inspanningen die elke gemeente moet uitvoeren of uitgevoerd hebben om de vuiluitworp uit de riolering tot een bepaald niveau to reducere n

basisrioleringsplan

voor een Wvo- of aansluitvergunningaanvraag opgesteld document (tekening + toelichting en berekeningen) met de huidige situatie van de riolering en de uit to voeren verbeteringsmaatregele n

bemalingsgebied

een rioleringsgebied waaruit het afvalwater door een gemaal wordt verwijderd

beoordelen

het toetsen van een parameter aan de bijbehorende maatstaf en het geven van een oordeel over de uitkomsten van de toetsing

•

16 Grontmij

bergbezinkkelder

reservoir voor de tijdelijke opslag van afvalwater waarin tevens slibafzetting plaatsvindt met een voorziening om het slib to kunnen verwijderen en waaruit overstortingen kunnen plaatsvinde n

berging

de inhoud van de riolering uitgedrukt in m3 of mm/h a

bergingsverlies

de vermindering van berging door permanente vulling in de riolering als gevolg van verzakkinge n

classificatie

de indeling van toestandsaspecten in klassen

• dg DIALOG Riolerin g

droogweerafvoer (dwa )

de hoeveelheid afvalwater die per tijdseenheid in een droogweersituatie via het rioolstelsel wordt afgevoerd

drukriolering

riolering waarbij het transport plaatsvindt door middel van pompjes en persleidinge n

DWA-rioolstelsel

zie vuilwaterrioolstelse l

emissiespoor

onderdeel van het tweesporenbeleid van waterkwaliteitsbeheerders gericht op het tot een bepaald niveau terugbrengen van de emissies (vuiluitworp) uit een rioolstelsel, ongeacht de werkelijke waterkwalitei t

externe overstort

rioolput voorzien van een overstortdrempel die loost buiten het in beschouwing genorimen rioolstelsel, meestal op oppervlaktewate r

gemengd rioolstelsel

rioolstelsel, waarbij afvalwater inclusief ingezamelde neerslag door 6LSn leidingstelsel wordt getransporteer d

gescheiden rioolstelsel

rioolstelsel, waarbij afvalwater exclusief neerslag door een leidingstelsel wordt getransporteerd en neerslag door een afzonderlijk leidingstelsel rechtstreeks Haar oppervlaktewater wordt afgevoerd

hydraulisch

waarbij van de leer van de praktische toepassing van waterbeweging gebruik wordt gemaakt

hydraulische berekening

het door rekenen bepalen van het hydraulisch functioneren van een rioolstelsel

ingrijpmaatstaf

grenstoestand waarbij ingrijpen in de actuele toestand noodzakelijk is en waarbij maatregelen moeten worden opgestel d

inhangend voegmateriaal

voegmateriaal (kit, bitumineuze profielstrip) dat uit de voeg in het doorstroomprofiel is gezakt of gedrukt

inhangende rubberring

een niet gescheurde rubberring die zichtbaar is of een gescheurde rubberring waarvan een gedeelte in het doorstroomprofiel hang t

inspecti e

het waarnemen, herkennen en beschrijven van de toestan d

lekkage

het in- of uittreden van water via voegen, scheuren, tangs inlaten of door de buiswan d

maatstaf

grenswaarde (getalsmatig) op basis waarvan geconcludeerd wordt of aan een functionele eis wordt voldaan

obstakels

voorwerpen in het riool die geen functie in rioleringstechnische zin hebben en Been deel uitmaken van een normale afvalwaterstroo m

onderhoud

herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij de toestand van objecten ongewijzigd gehandhaafd word t

onderzoek

het verzamelen, ordenen, analyseren en verwerken van gegevens, zodanig dat informatie kan worden afgeleid over de toestand en het functioneren van de buitenriolerin g

overstorting

de lozing van afvalwater via een overstortdrempel Haar oppervlaktewater

overstortput

rioolput voorzien van een overstortdrempel

•

•

het computerprogramma voor rioleringsbehee r

J6 Grontmij

•

•

pompovercapaciteit

(poc) het deel van de pompcapaciteit dat beschikbaar is voor de regenwaterafvoer . Het andere deel van de capaciteit is beschikbaar voor de afvalwaterafvoer tijdens droog wee r

randvoorziening

vloeistofdichte voorziening als onderdeel van het rioolstelsel die als doel heeft de lozing van vuil uit het rioolstelsel op oppervlaktewater to vermindere n

regenwaterriool

riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van neerslag

rege nwate rriool ste Isel

rioolstelsel alleen bestemd voor de inzameling en het transport van neerslag

renovati e

herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij een ingrijpende toestandswijziging wordt doorgevoerd ; evenaren technische staat van nieuw aangeleg d

reparatie

herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij een beperkte toestandswijziging wordt doorgevoerd

riolering

het samenstel van riolen, rioolputten en bijbehorende voorzieningen voor de inzameling en het transport van afvalwate r

rioo l

samenstel van buizen tussen twee putten bestemd voor de inzameling en/of het transport van afvalwater

rioolput

constructie toegang gevend tot het rioolstelsel (te herkennen aan gietijzeren deksels in de weg )

rioolwaterzuiveringsinrichtin g

het totaal van de grond, gebouwen en apparatuur voor de zuivering van afvalwater (rioolwaterzuiveringsinstallatie )

RWA-riool

zie regenwaterrioo l

RWA-rioolstelsel

zie regenwaterrioolstelse l

scheuren

het geheel van scheuren, barsten en breuke n

verbeterd gescheiden rioolstelse l

gescheiden rioolstelsel met voorzieningen waardoor de neerslag slechts bij wat grotere regenbuien Haar oppervlaktewater wordt afgevoerd . Het meest vervuilde deel van de neerslag wordt'geborgen' in de riolering en Haar de zuivering afgevoerd .

verbeteren

het aanpassen van het oorspronkelijke functionere n

vervangen

herstel van het oorspronkelijke functioneren, waarbij het bestaande object wordt verwijderd en een nieuw gelijkwaardig object wordt teruggeplaatst

visuele inspectie

het op directe wijze dan wel op indirecte wijze via optische hulpmiddelen inspecteren van de toestan d

vrijvervalriool

riool waardoor afvalwater door middel van de zwaartekracht wordt getransporteerd

vuilemissie

zie vuiluitwor p

vuiluitworp het totaal aan stollen (niet zijnde water) geloosd uit een rioolstelsel op het op pervlaktewater via overstorten . Hierbij kan gedacht warden aan biologisc h afbreekbare stollen die bij afbraak in het water zuurstof verbruiken (BZV), aa n stikstof en fosfaten en aan zware metale n vuilwaterrioo l

riool alleen bestemd voor de inzameling en het transport van huishoudelijk en bedrijfsafvalwater, niet zijnde neersla g

vuilwaterrioolstelse l

rioolstelsel voor de inzameling en het transport van huishoudelijk en bedrijfsafvalwater, niet zijnde neerslag

waarschuwingsmaatsta f

grenstoestand waarbij de actuele toestand discutabel is en Hader onderzoek nodig i s

wad i

systeem voor hemelwater afvoer door drainage en infiltratie

4 Grontmij

0 0

waterkwaliteitsdoelstelling doelstelling voor de kwaliteit van een oppervlaktewater nodig om dat water een bepaalde functie to kunnen laten vervulle n

11

water op straat het optreden van waterstanden boven maaiveldnivea u

11

wateroverlast het optreden van waterstanden boven maaiveldniveau waarbij hinder of schade wordt ondervonde n Wet verbrede watertaken Zie bijlage 3 gemeenten wortelingroe i

de wortels van bomen of planten, die door voegen, scheuren of via gebouw of kolkaansluitingen het riool zijn ingegroei d

zandinloop

het intreden van zand via buisverbindingen of scheuren

zand- en vuilophoping

opgehoopt materiaal met een losse structuu r

• 0

0

i • ~ •

Cl a • • • • • • 16 Grontm ij

Bijlage 2 ~ Overzic ht afgekoppelde dako pp ervla kken t/m 1999

• • • • • • •

Bijlage 2 0

• • •~ • • • • • s • • • r •

Overzicht afgekoppelde dakoppervlakken t/m 199 9

16 G rontmij

Bijlage 2 Overzicht afgekoppelde dakoppervlakken t /m 1999

OVERZICHT AFKOPPELEN DAKVLAKKEN

O ervlak dakvlakken in m2 niet eerder ADRES GEBRUII{ER Totaal afgeko d afgeko d eko l d Educa(aan 45-47 Spo rtcentrum De Bever 437 437 Educalaan 41 -43 Sportcentrum Zandbergen 409 40 9 Educalaan 33 -37 Trim Inn 4.363 4 . 363 Educalaan 30 Zwembad Overboord 2. 920 2,920 Educalaan 27 Jongeren 19Nu Cultus Inn 499 499 Educalaan 25 Skicentrum Ski -Inn 701 70 1 Educalaan 23 Duivenveren iging 144 144 Educalaan Hockeyvereniging Educalaan Tennis ATC en Atletiek ATC 505 225 280 Educalaan 4 - 10 Alme re College 5 . 916 3 .300 3 .900 Almere College 1 . 849 1 . 849 ?d►► calaan Gymzeal 601 601 fid►►caiean Handbal en Gymnastiek 172 172 Educalaan 3 - 5 Sporthallen't Dok 4 . 740 4. 740 Havenweg 5 - 7 Werkplaats gemcente 2 . 643 2. 64 3 Havemweg 3 Cebeco Mechanisatie BV 2 .041 1 .031 1 . 010 Havenkade 1 - 3 ACM Dronten 10.088 10 .088 Njverheidsweg 15 J . van Dijk Dronten BV 5 .307 3 . 386 1 .921 Njverheidsweg 9 - 11 Werkplaats gemeente 1 .475 1 . 47 5 Handelsweg 4 - 6 Agrico 12.877 12 . 877 Bedrijfsweg 4 - 12 ACM 8 .457 4 . 155 4.302 Bedrijfsweg 14 Hendriks Techniek Flew BV 2 .292 1 .325 967 Instailatieweg 11 Agrarische Unio-Vulcaan BV 1 . 849 533 1 .316 Pioniersweg 66 - 68 Rodeka Nederland BV 3 . 406 3 .406 Pioniersweg 48, 60, 62 Brcekhoff BV t 6 . 450 6. 450 ìoniersweg 44 - 54 Luctor BV 7. 434 1 . 100 6.334 Piorriersweg 38 Prince Fore Tech 1 . 131 1 . 13 1 Pioniersweg 34 - 36 Elastic BV 4 . 685 4. 685 Pionierswe812 Schunselaar 319 31 9 Pioniersweg 10 Rene v . d . Luytgaarden Auto 's 765 765 TOTAAL 94 . 475 9 .499 38.966 4 7. 294

16 Grontmij

Bijlage 3

Bijlage 3

• •~ •

Relevante weten regelgeving rioleringszorg

• • • • • • • • 0 •

• • • • •

• • • •

16 G ro ntmij

,rev . --

Bijlage 3

• Binnen het raamwerk van weten regelgeving kan onderscheid gemaakt worden tussen de vol gende vier niveaus : 1 . Europa : richtlijnen, verordeningen en normen ; 2. Rijk : nationale weten regelgeving ; ~ 3. Provincie : regelgeving en verordeningen ; 4 . Gemeenten en waterschappen : lokale regelgeving, verordeningen en beleidsregels .

Europese RicbtJiinen Kaderrichtliin water (2000/60/EG, 23 oktober 2000 ) Het doel van de richtlijn is het bereiken van een goede waterkwaliteit . Het is geen vrijblijvend e • richtlijn maar vormt een Europese verplichting . Ze is opgesteld om het waterbeleid op een sa menhangende manier vorm to geven . Dit houdt in dat verschillende, bestaande `waterrichtlijnen ' samengevoegd worden in een overzichtelijke regelgeving . De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat heeft in maart 2004 een ambitienotitie opgesteld , waarin de consequenties van de KRW en de visie van Nederland daarop zijn aangegeven . Die notitie en het wetsvoorstel zijn in de Tweede Kamer behandeld . Vervolgens zal de KRW in d e Wet op de waterhuishouding (Wwh) en de Wet op milieubeheer (Wm) geimplementeerd wor den . De belangrijkste wijziging in de Wwh is de verdeling van Nederland in stroomgebieddistric ten en dat de stroomgebiedbeheersplannen zijn opgenomen als expliciet onderdeel van de Not a waterhuishouding . Op die manier staan de stroomgebiedbeheersplannen bovenaan in de hierar chie van waterplannen : als onderdeel van de Nota waterhuishouding zijn ze leidend voor provin ciale waterhuishoudingsplannen en waterbeheerplannen van de waterschappen . In 2009 moet een maatregelenplan op tafel liggen waarmee de doelen kunnen worden bereikt .

~

•

Richtlijn stedelijk afvalwater (91/271/EEG, 21 mei 2001 ) Het doel van de richtlijn stedelijk afvalwater is het beschermen van het milieu tegen de nadelige gevolgen van het opvangen, de behandeling en de lozing van stedelijk afvalwater en de behandeling en lozing van afvalwater van bepaalde bedrijfstakken . Ook riooloverstorten vallen onder de werking van de richtlijn . De hoofdlijnen zijn : - Alle agglomeraties zijn verplicht voorzien van een opvangsysteem voor stedelijk afvalwater ; - Eisen aan opvangsysteem zijn vastgelegd in een bijlage van de richtlijn ; - Het opgevangen stedelijke afvalwater moet voor lozing worden onderworpen aan een secundaire behandeling of gelijkwaardig proces s - Indien mogelijk dient gezuiverd afvalwater to worden hergebruikt . Nadelige gevolgen daarvan voor het milieu moeten minimaal zijn . De implementatie van deze richtlijn is voornamelijk gebeurd in : de Wvo (overstorten vergunningplichtig, indirecte lozingen gereguleerd) en artikel-10 .5 van de Wm .

Grondwaterrichtliin (80/68/EEG, 17 december 1979 ) Het doel van deze richtlijn is het voorkomen van verontreiniging van het grondwater door stoffen die behoren tot de families en groepen van stollen, die worden vermeld als zwarte lijst stoffen of grijze lijst stoffen in de bijlage van de richtlijn, en het zoveel mogelijk beperken of beeindigen van de gevolgen van de bestaande verontreinigingen . Deze richtlijn heeft ook betrekking op infiltratie . Deze richtlijn is geimplementeerd in de Grondwaterwet en de Wet bodembescherming .

Grontmij

rev. --

Bijlage 3 (vervolg 1 )

Nationale wetgevinp

Wet verontreini ging oppe rvlaktewateren (Wvo ) Doel van de Wvo is het tegengaan en voorkomen van verontreiniging van het oppervlaktewater . Het zonder vergunning lozen van afvalstoffen, verontreinigde en schadelijke stoffen op oppervlaktewater is verboden . Bij rijkswateren wordt vergunning verleend door of vanwege de minister van Verkeer & Waterstaat . Bij overige wateren door een regionale waterkwaliteitsbeheerder . De belangrijkste aspecten van de Wvo zijn : - De vervuiler betaalt in een stelsel van heffingen ; - Van de opbrengst van de heffingen worden maatregelen getroffen en rwzi's en watersystemen bekostigd ; - Elke lozing vanuit de riolering op oppervlaktewater is vergunningplichtig ; - Het opnemen van een meetverplichting is verankerd in de artikelen 8 .12 en 8 .13 van de Wm . Deze artikelen zijn overeenkomstig van toepassing verklaard in artikel 7 Wvo . Voortvloeiend uit de Wvo zijn diverse lozingenbesluiten genomen, waarin voor bepaalde categorieen lozingen algemene regels gesteld zijn . De voorschriften en verboden zijn in het algemeen gekoppeld aan de omvang en/of vuilgraad van de lozing . Ook de afstand tot de (bestaande) riolering kan een rol spelen en er kan onderscheid gemaakt worden tussen bestaande en nieuwe lozingen . De lozingenbesluiten zijn : - Lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater (24 januari 1997) ; - Besluit glastuinbouw (Besluit van 21 februari 2002, houdende regels voor glastuinbouwbedrijven en voor bepaalde akkerbouwbedrijven) ; - Lozingenbesluit open teelt en veehouderij (1 maart 2000) . Lozingenbesluit bodembescherming (1990) Volgens dit besluit is elke lozing van afvalwater in de bodem verboden . Het verbod geldt niet, of er kan ontheffing worden verleend, als de afstand tot de gemeentelijke riolering groter is dan ee n ~ • in het besluit genoemde waarde . In dat geval is lozing in de bodem toegestaan, mits aan enkel e zuiverings- en infiltratie-eisen worden voldaan (septic tank, IBA, infiltratievoorziening) . ~ Onderscheid wordt gemaakt tussen nieuwe en bestaande lozingen . Er wordt gesproken over ee n • nieuwe lozing als deze voor 1 juli 1990 nog niet regelmatig plaatsvond . Voor beperkte lozinge n (minder,dan 10 lozingseenheden) gelden de volgende afstandscriteria : • - bij nieuwe situaties is een lozing in de bodem alleen geoorloofd als binnen 40 m geen gemeen telijke riolering aanwezig is . Er moet worden gerekend met de kadastrale grens van het perceel waar de bodemlozing zou plaatsvinden . De afstand wordt berekend langs de kortste lij n waar de afvoerleiding zonder overwegende bezwaren kan worden aangelegd ; ~ - bij bestaande lozingen wordt ook 40 m gehanteerd, maar dan gerekend vanaf het gebou w waar het afvalwater vrijkomt . Als er binnen deze afstand riolering aanwezig is, mag er gee n ~ beperkte bodemlozing meer plaatsvinden . Voor omvangrijke lozingen gelden, voor zowel de bestaande als de nieuwe lozingen, groter e ~ afstanden : - tot 251ozingseenheden 100 m; ~ - van '25 tot 50 lozingseenheden 600 m ; - van 50 tot 1001ozingseenheden 1 .500 m; ~ - van 100 t/m 200 lozingseenheden 3 .000 m . ~

A6. Grontmij

i

,rev. --

Bijlage 3 (vervolg 2)

Lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwate r In het lozingenbesluit Wvo huishoudelijk afvalwater worden voorschriften voor lozingen op oppervlaktewater gesteld die vergelijkbaar zijn met de voorschriften uit het Lozingenbesluit bodembescherming . Er is zoveel mogelijk aangesloten bij het Lozingenbesluit bodembescherming . Dit betreft onder andere de afstandscriteria, de bepaling van het aantal inwonerequivalenten en het onderscheid tussen bestaande en nieuwe lozingen . Indien niet wordt aangesloten op riolering, moeten voldoende voorzieningen worden getroffen . Wanneer naast huishoudelijk afvalwater ook ander afvalwater wordt geloosd, is het besluit niet van toepassing . De lozing is dan vergunningplichtig of valt onder een andere AMvB . Vergunningen worden verleend door de waterkwaliteitsbeheerder . • Wet milieubeheer (Wm) Het doel van de Wm is het beschermen van het milieu in de meest brede zin . De wet uniformeert voor het totale milieuveld coordinatie, inspraak, beroep en vergunningsprocedure . Voor de riolering is vooral van belang : - Zorgplicht van de gemeente voor de aanleg en het beheer van de riolering ; - De verplichting voor gemeenten om een Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) op to stellen ; - De integrate milieuvergunning voor inrichtingen en bedrijven . Ook van belang voor de lo zing van afvalwater op de riolering (en daarmee de doorvertaling van de Wvo-vergunnin g van de rioleringsbeheerder naar de lozers op de riolering) ; - In artike18 .40 van de Wm is geregeld dat bij AMvB door de Minister van VROM algemen e regels, die nodig zijn ter bescherming van het milieu, kunnen worden gesteld voor bepaald e categorieen van inrichtingen . Bij de AMvB kan worden bepaald dat de betreffende regel s slechts gelden voor bepaalde soorten activiteiten . De Wm kent een aantal artikelen over het GRP . De belangrijkste zijn de artikelen 4 .22 en 4 .23 .

•

Artike14 .22 1 . De gemeenteraad stelt telkens voor een daarbij vast to stellen periode een gemeentelijk rioleringsplan vast . 2 . Het plan bevat ten minste : a . een overzicht van de in de gemeente aanwezige voorzieningen voor de inzameling en het transport van afval water en een aanduiding van het tijdstip waarop die voorzieningen naar verwachting aan vervanging toe zijn ; b . een overzicht van de in de door het plan bestreken periode aan to leggen of to vervangen voorzieningen al s bedoeld onder a ; c . een overzicht van de wijze waarop de voorzieningen, bedoeld onder a en b, worden of zullen worden beheerd ; d . de gevolgen voor het milieu van de aanwezige voorzieningen als bedoeld onder a en van de in het plan aange kon-digde activiteiten ; e . een overzicht van de financiele gevolgen van de in het plan aangekondigde activiteiten . 3 . Indien in de gemeente een gemeentelijk milieubeleidsplan geldt ; houdt de gemeenteraad met dat plan rekening bi j de vaststelling van een gemeentelijk rioleringsplan .

• Artikel 4 .23 1 . Het gemeentelijk rioleringsplan wordt voorbereid door burgemeester en wethouders. Zij betrekken bij de voorberei-ding van het plan in ieder geval : a. gedeputeerde Staten ; b . de beheerders van de zuiveringstechnische werken waarnaar het ingezamelde afvalwater wordt getranspor teerd ; c . de beheerders van het oppervlaktewater waarop het ingezamelde water wordt geloosd .

40 ~

1

A6

Gro ntmij

,rev . --

B ijlage 3 (vervolg 3)

•

2 . Zodra het plan is vastgesteld, doen burgemeester en wethouders hiervan mededeling door toezending aan de i n het eerste lid, onder a t/m d genoemde organen . • 3 . Burgemeester en wethouders maken de vaststelling bekend in een of meer dag- of nieuwsbladen die in de gemeen te verspreid worden . Hierbij geven zij aan op Welke wijze kennis kan worden verkregen van de inhoud van he t • plan . . In het hoofdstuk Afvalstoffen van de Wm (artikel 10 .33) is opgenomen dat de gemeente zorg draagt voor een doelmatige inzameling en een doelmatig transport van het afvalwater dat vrij komt bij de binnen Naar grondgebied gelegen percelen . Ontheffingen kunnen onder voorwaarden worden verleend door Gedeputeerde Staten, op basis van provinciale criteria . • Artike110.3 3 1 . Elke gemeente draagt zorg voor de doelmatige inzameling en het doelmatig transport van afvalwater dat vrij komt bij de binnen haar grondgebied gelegen percelen . 2 . Op verzoek van burgemeester en wethouders kunnen gedeputeerde staten in het belang van een doelmatige ver wijdering van afvalwater ontheffing verlenen van de verplichting opgenomen in het eerste lid, voor een in di e ontheffing genoemde periode, voor: • a . een gedeelte van het grondgebied van de gemeente, dat gelegen is buiten de bebouwde kom ; b. en bebouwde kom van waaruit afvalwater met een vervuilingswaarde van minder dan 2 .000 inwonerequiva lenten wordt geloosd .

Er wordt onderscheid gemaakt tussen lozingen vanuit inrichtingen en lozingen vanuit nietinri chtingen .

~ •

40

Wet op de waterhuishoudin g (Wwh) De wet omvat de zorg voor het oppervlaktewater en het grondwater in algemene zin, zowel kwantitatief als kwalitatief, en nadere regels voor waterkwantiteitsbeheer . Voor riolering is de relatie met de waterhuishouding van belang in de instrumenten die de Wwh kent . Dit omvat : Nota's waterhuishouding (Rijk), provinciale waterhuishoudingsplannen, waterbeheerplannen (waterschappen), waterakkoorden en de vergunningen om water in kwantitatieve zin to lozen . Lozingen omvatten riooloverstortingen, drainerende riolen en van verhard oppervlak afstromend hemelwater . Wet op de ruimtelijke ordening (Wro, 5 juli 1962) Op 3 juli 2003 is het op de Wro gebaseerde Besluit op de ruimtelijke ordening gewijzigd om de watertoets wettelijk to verankeren . In de toelichting bij ruimtelijke plannen van provincies, regionale openbare lichamen en gemeenten moet een waterparagraaf opgenomen worden . Hierin staat de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de waterhuishouding beschreven . De watertoets is het hele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten . De toetsingscriteria zijn met name to vinden in rijksnota's, provinciale plannen en waterbeheerplannen op grond van de Wwh . De handreiking Watertoets bevat richtlijnen t .a.v. zowel inhoudelijke als procedurele criteria .

Wet verbrede watertaken gemeenten (in ontwikkeling ) ~ Naar aanleiding van de toezegging van het kabinet, wordt een wetsvoorstel voorbereid dat han • delt over de verbrede watertaken van de gemeente . Uit de (voorlopige) tekst blijkt dat de zor g voor overtollig grondwater en voor afvloeiend hemelwater bij de gemeente komt to liggen . Di t

Grontmij

,rev . --


40 • wordt in de Wet op de waterhuishouding opgenomen . In de Wet milieubeheer wordt de zorgplicht voor inzameling en transport beperkt tot stedelijk afvalwater . Ook wordt in de We t ~ milieubeheer een artikel opgenomen waarin aan gemeenten de mogelijkheid wordt gegeven o m in een verordening nadere regels en termijnen to stellen voor afkoppelen . ~ In de gemeentewet gaat opgenomen worden dat gemeenten een heffing kunnen instelle n (bestemmingsheffing) ter bestrijding van de kosten die voor de gemeente verbonden zijn aa n ~ a. de inzameling, berging, transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, als mede zuivering van huishoudelijk afvalwater ; ~ b . het beheer van afvloeiend hemelwater en het verwerken van overtollig grondwater . Dit kunnen ook twee afzonderlijke heffingen worden . Let wel, deze wet is nog in ontwikkeling , ~ maar de trend is wel duidelijk . ~ •

~ .

~

~

Nationale ricbtJiioeo Vierde Nota Waterhuishoudin g (NW4 ) De NW4 beslaat de planperiode 1998-2006, met een doorkijk naar latere jaren . De NW4 is een voortzetting van de NW3, waarbij de doelstellingen en uitgangspunten van NW3 gehandhaafd zijn . De hoofddoelstelling van de NW4 is het hebben en houden van een veilig en bewoonbaar land en het instandhouden en versterken van gezonde en veerkrachtige watersystemen, waarmee een duurzaam gebruik blijft gegarandeerd . Onderdeel van NW3 en NW4 is de basisinspanning zoals die door de Cuwvo en CIW geformuleerd zijn, waarmee die `deskundigenrichtlijnen' nationaal beleid geworden zijn . De zorg voor een goed rioleringsstelsel als deel van de waterketen is een belangrijk speerpunt van het beleid . Doelstelling van de rioleringszorg moet zijn : adequaat beheer en onderhoud van de riolering, het inlopen van de achterstand in onderhoud en het opstellen van gemeentelijke rioleringsplannen . Een regeringsstandpunt naar aanleiding van de evaluatie van GRP-en is bijna klaar . In de nota is veel aandacht voor het begrip duurzaamheid ingeruimd . Het zoeken naar duurzame oplossingen voor problemen zal veel aandacht krijgen . Hierbij hoort ook dat uitdrukkelijk zal worden gekeken naar het voorkomen van problemen . Bestrijding bij de bron zal hierbij zeer belangrijk zijn . Vervuiling die niet in het afvalwater terechtkomt, zal er ook niet uit verwijderd behoeven to worden . Voor nieuwbouw kan dit betekenen : het niet op de riolering aansluiten van verhard oppervlak, het toepassen van niet-uitloogbare materialen, het toepassen van alternatieve inzamelingssystemen, zoals infiltratietransportsystemen en dergelijke . Ook bij bestaande bebouwing zal hiernaar gekeken moeten worden . Dit zijn maatregelen die voorkomen dat verontreinigingen in het oppervlaktewater terechtkomen en relatief schoon water naar een RWZI wordt getransporteerd . Deze voornemens hebben hun invloed op de rioleringsdoelen en maatstaven en op de keuze van maatregelen . Per situatie zal sprake zijn van maatwerkoplossingen, waarbij de waterkwaliteitsbeheerder een belangrijke overlegpartner zal zijn . Voor de planperiode wordt het afkoppelen van verhard oppervlak en infiltreren in grondwater bevorderd . Als ambitie wordt gestreefd naar 60% afkoppelen bij nieuwbouwlocaties en 20% in bestaande bebouwing. Er moet bij afkoppelen aandacht zijn voor de introductie van mogelijke nieuwe verontreinigingsbronnen fonder andere langetermijneffecten van infiltreren van afstromend regenwater) . Op het gebied van emissies omvatten de voornemens de afronding van het programma voo r

stikstofverwijdering op rwzi's, het beperken van riooloverstortingen in samenhang met de func-

16 Grontm ij

, rev. --


ties van het ontvangende water, en het beperken van het gebruik van bestrijdingsmiddelen in openbaar groen in beheer bij overheden en andere terreinbeheerders .

~

•

Rijksvisie Waterketen (apri12003 ) Deze Rijksvisie is opgesteld door de ministeries van VROM, V&W, BiZa, EZ en Financien . De visie geeft aan Welke publieke belangen moeten worden geborgd en op Welke wijze de borging ook voor de langere termijn zal worden vormgegeven . De rijksvisie geeft hiermee de kaders aan voor de uitvoering . De hoofdlijnen zijn : 1 . Een streefbeeld voor de toekomst (tot 2020) met twee strategische lijnen : - Zo weinig mogelijk vermengen van relatief schoon regenwater en grondwater met afvalwater waardoor een ontkoppeling tussen watersysteem en waterketen zoveel mogelijk wordt doorgevoerd ; Zo groot mogelijke doelmatigheid en klantgerichtheid in de drink- en afvalwatersector . 2. Het voorgestelde Rijksbeleid betreft : Anders omgaan met regenwater in het gebied binnen de bebouwde kom (watertoets als instrument) ; - Anders omgaan met grondwater in het gebied binnen de bebouwde kom . Riolering kan infiltrerend dan wel drainerend werken voor het ondiepe grondwater . Om het grondwaterniveau to reguleren wordt grondwater veelal via de riolering afgevoerd . Er wordt een visie ontwikkeld over wat de burger wel en niet van de overheid kan verwachten . Een wetsvoorstel over het vastleggen van verantwoordelijkheden voor stedelijk grondwater is naar verwachting eind 2005 gereed ; - Stimuleren waterplan . Integrale aanpak op gemeentelijk niveau in nauwe samenwerking met het waterschap en gedragen door beide besturen . Actie gestart in 2003 en zal enkele jaren duren; - Afvalwaterakkoord . Richt zich op de operationele kant van de afvalwaterketen en beoogt de doelmatigheid to bevorderen door afvalwaterketen als een systeem to benaderen . Het is een gezamenlijk initiatief gemeenten en waterschappen . Optimalisatie tussen riolering en zuivering en het vastleggen van de aanpak in bestuurlijke afspraken vindt de overheid erg belangrijk . Dit heeft geresulteerd in de `Handreiking afvalwaterakkoord' ; - Benchmarking . Onderzoek naar mogelijkheden integrate benchmarks (gestart in 2004, gereed in 2005) en mogelijkheid van het onderbrengen van publieke belangen in benchmark (gestart in 2004) .

Beleidsbrief regenwater en riolerin g (apri12004) Betreft herijking regenwaterbeleid, gericht op duurzame wijze van omgaan met regenwater . Dat is ingevuld met afkoppeldoelstellingen conform Vierde Nota Waterhuishouding, maar ook na de planperiode blijft het streven naar duurzaamheid en afkoppelen onverkort van kracht . De beleidsbrief omvat :

1 . bekostiging regenwaterafvoer ; 2 . acties voortvloeiend uit beleidsevaluatie gemeentelijke rioleringszorg en acties voortvloeiend uit Rijksvisie Waterketen ; 3. voortgang benchmarking rioleringszorg ;

4. voortgang aanpak afvalwaterlozingen buitengebied .

G ro ntmij

,rev. --


• Het vernieuwde regenwaterbeleid steunt op de volgende vier pijlers : 1 . aanpak bij de bron : het voorkomen van verontreiniging van regenwater : aanpassing regelge ving ten behoeve van preventieve maatregelen op lokaal niveau, aanpassing van regelgevin g voor lozing van regenwater in stedelijke situaties zonder vergaande technische maatregelen ; 2 . regenwater vasthouden en bergen : individuele vergunning of heffing voor lozen van regenwate r wordt vervangen door integrate algemene regels ; ~ 3. regenwater gescheiden van afvalwater afvoeren : scheiden by de bron wordt uitgangspunt voo r regelgeving, zorgplicht inzameling en transport afvalwater wordt gesplitst in zorgplicht huis houdelijk afvalwater en zorgplicht regenwater ; 4 . integrate afweging op lokaal niveau : in de Wm komt een voorkeursvolgorde voor het omgaa n met regenwater en het afvoeren van afvalwater . •

In de doelstellingen is aangegeven dat de realisatietermijn 2005 voor de basisinspanning met duurzame maatregelen (afkoppelen) niet strikt gehanteerd hoeft to worden . Deze ruimte geldt niet bij handhaving van gemengde afvoer, en ook niet voor risicovolle overstorten .

Handreikin g Afvalwater Buitengebied (september 2004) In deze circulaire van het ministerie van VROM is een vernieuwende aanpak van de sanering van ongezuiverde lozingen van huishoudelijk afvalwater in het buitengebied weergegeven . Die aanpak richt zich op de `verbrede zorgplicht' door gemeenten . Dat komt er op neer dat gemeenten aangespoord worden om de burger to "ontzorgen" door, naast de aanleg en het beheer van riolering, ook de zorg voor de (planmatige) aanleg van iba's op zich to nemen . De waterbeheerder is de eerst aangewezene voor het beheer van de aangelegde iba's .

Nota Ruimte De Nota Ruimte is een nota, waarin de principes voor de ruimtelijke inrichting van Nederland vastgelegd worden . In de Nota Ruimte gaat het daarbij om inrichtingsvraagstukken die spelen tussen nu en 2020, met een doorkijk naar 2030 . In de nota worden de hoofdlijnen van beleid aangegeven, waarbij de ruimtelijke hoofdstructuur van Nederland een belangrijke rot zal spelen . • Drie doelstellingen van het waterbeleid worden als ruimtelijke opgaven beschouwd : vergroten van veil'igheid, beperken van wateroverlast en veiligstellen van de zoetwatervoorraad . Daarbij wordt veel gewicht toegekend aan de kwaliteit van water, de betekenis van water als publiek domein en de mogelijkheden die het biedt om Nederland mooier to maken . In het ruimtelijk beleid krijgt het water de ruimte om een nieuw evenwicht to vinden . • De strategie richt zich op water als ordenend principe en is uitgewerkt met : - Het voorkomen van afwenteling door de stroomgebiedsbenadering toe to passen ; ~ - De trits vasthouden-bergen-afvoeren : beschikbare ruimte voor water behouden, benodigd e ruimte voor water reserveren ; ~ - De trits voorkomen-scheiden-zuiveren ; - Watertoets als instrument in ruimtelijke ordening .

A6 Grontmij

, rev . --


~ •

r

•

Waterbeleid 21e eeuw (WB21) / Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW ) Anders omgaan met waterbeleid, waterbeleid 21` eeuw is de titel van het rapport van de commissie die de lijnen voor het waterbeheer in de 21` eeuw heeft uitgezet . Het omvat de uitwerking van de veiligheid tegen water en het voorkomen van wateroverlast, waarbij waar nodig en mogelijk het uitgangspunt is dat dit integraal gebeurt in combinatie met watertekorten, tegengaan van verdroging en verbeteren van de waterkwaliteit . In het Nationaal Bestuursakkoord Water is door Rijk, Provincies, VNG en UvW een gemeenschappelijke aanpak van het waterbeleid in de 21e eeuw afgesproken, mede met het oog op de implementatie en uitvoering van de Europese Kaderrichtlijn Water . Doel is het in 2015 op orde hebben van het watersysteem . Onderdeel van het NBW is een `stedelijke wateropgave' . Consequenties voor het rioleringsbeleid zijn het invullen van de `stedelijke wateropgave' en de verplichting om voor medio 2006 stedelijke waterplannen op to stellen voor elke gemeente voor zover dit uit oogpunt van tenminste de wateroverlastproblematiek door partijen noodzakelijk wordt gevonden . Uitgangspunten voor het integrate waterbeleid van de 21` eeuw, die een relatie hebben met het afvalwatersysteem, zijn : - anticiperen in plaats van reageren, om flexibel in to kunnen spelen op bodemdaling, zeespiegelstijging en klimaatverandering, uitgaande van het middenscenario (2050) van de Commissie Waterbeheer 21` eeuw ; - het waterbeleid wordt gebaseerd op de stroomgebiedbenadering conform de Europese Kaderrichtlijn Water; - de inrichting van de watersystemen wordt gebaseerd op de volgende principes : o niet-afwentelen (bestuurlijk, financieel, geografisch en op elk schaalniveau) ; o drietrapsstrategieen vasthouden-bergen-afvoeren en voorkomen-scheiden-zuiveren ; o meer ruimte naast techniek ; - uitwerking van veiligheid en het voorkomen van wateroverlast, vindt plaats in een integrate werkwijze, waarbij de aanpak van watertekorten, het tegengaan van verdroging en verdere verbetering van de waterkwaliteit worden betrokken . Bovengenoemde uitgangspunten zullen worden ingepast in nieuwe ontwikkelingen over : - de herstructureringsplannen van (naoorlogse) woonwijken en bij locaties en inrichting van stedelijke uitbreidingen door de gemeenten ; - lokaliseren en (her)inrichten van bedrijventerreinen en glastuinbouwgebieden door de gemeenten en provincies . In relatie tot riolering wordt het instrument watertoets steeds belangrijker. De watertoets moet worden toegepast door alle daartoe bevoegde overheden op nieuwe, vanuit waterhuishoudkundig oogpunt relevante, ruimtelijke plannen . De watertoets vormt een integrate toets op alle van belang zijnde waterhuishoudkundige aspecten : naast veiligheid en wateroverlast ook waterkwaliteit en verdroging . De watertoets wordt toegepast bij wijzigingen in bestemmingsplannen, streekplannen, nieuwe plannen voor infrastructuur, woningbouw en bedrijventerreinen en herstructureringsplannen in het stedelijk en landelijk gebied .

4 Grontm ij

, rev . --


~ •

S

•

Provincisle regelpe dW en beleid Het provinciale beleid van de provincie is verwoord in het Omgevingsplan Flevoland . Dit plan treedt in de plaats van drie wettelijke plannen met een strategisch karakter , to weten : het Streekplan , het Milieubeleidsplan en het Waterhuishoudingsplan . In het plan gaat speciale aandacht uit naar het stimuleren van hergebruik van water, sluiten van waterkringlopen, benutten van ecologische potenties en een optimalisatie van riolerings- en zuiveringsbeheer om belasting van het oppervlaktewater zoveel mogelijk to voorkomen . De werkingsduur van het Omgevingsplan is vier jaar (2001-2005) en kan eenmaal worden verlengd met twee jaar . Voor de rioleringsbeleid relevante zaken zijn hieronder weergegeven : - De bouwen woonfase richten zich ook op de mogelijkheden om de voorraad goed water to beschermen tegen vervuiling binnen de woonomgeving . De provincie dringt hierbij aan op de aanpak van met name de diffuse verontreinigingsbronnen : hemelwaterlozingen vervuild door verkeeremissies, uitlogende bouwmaterialen, chemisch bestrijdingsmiddelengebruik in stedelijk groen en op straatverhardingen en riooloverstorten (van vooral gemengde rioolstelsel s) . - Alle gemeenten hebben de afgelopen jaren een riole ringsplan opgesteld . Hierin staat uitgewerkt hoe men de komende jaren zal voldoen aan de basisinspanning die is voorzien in de richtlijnen opgesteld door de CUWVO in 1993 . Komend jaar zullen nieuwe aangepaste richtlijnen worden uitgebracht . Op I januari 2005 zullen alle gemeenten aan de richtlijnen moeten voldoen . Er zullen door de gemeenten nieuwe rioleringsplannen moeten worden gemaakt . - De ongerioleerde lozingen in het buitengebied dienen gesaneerd to worden . Het kader hiervoor vormen de Wet milieubeheer en de lozingenbesluiten op grond van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo) en de Wet bodembescherming (Wbb) . Hierbij zal de hoofdlijn van het beleid gebaseerd worden op de verhouding tussen kosten en milieulasten , waardoor waarschijnlijk in de meeste gevallen verbeterde individuele zuiveringssystemen zullen worden aangelegd . De aanleg van riolering zal alleen in uitzonderlijke gevallen aan de orde zijn, afhankelijk van de uitkomsten van een financiele toets van de consequenties van dit beleid . - Overige belangrijke aandachtspunten voor riolering zijn : ➢ ' de integratie van riolerings- en zuiveringsbeleid ; ➢ de sanering van riooloverstorten, vervuilde hemelwaterlozingen en foutieve aansluitingen ;

➢

de scheiding van schone en vuile waterstromen binnen het rioleringsysteem ;

➢

afkoppeling van schone hemelwaterafvoer (minimaal 6o % in nieuw en minimaal 2o% in bestaand stedelijk gebied) ; ➢ schone en vuile waterstromen worden gescheiden gehouden en mogelijkheden voor natuurlijke (deel)zuivering benut . Daarbij wordt rekening gehouden met de beperkingen die er zijn ten aanzien van bijvoorbeeld het hergebruik van gezuiverd afvalwater . Versterking van de relaties in de stedelijke waterketen (bestaande uit winning , consumptie , riolering en zuivering) en tussen de watersystemen in en om de stad (op plaatsen van onttrekking , lozing en berging) is gewenst . De complexe samenhang tussen de ruimtelijke, economische, ecologische en hydrologische aspecten van het stedelijke waterbeheer , maakt samenwerking tussen gemeenten , waterbeheerders en drinkwaterbedrijven noodzakelijk in de onderscheiden fasen van duurzame verstedelijking . De provincie zal bevorderen dat gemeenten en waterschap afsprake n

4 Grontmij

,rev. --


maken over de verdeling van taken en daaraan verbonden kosten voor het stedelijk waterbeheer .

Watersabap Zuiderzpeland De planperiode van het waterbeheersplan is van 2002 - 2005 en is inmiddels verlengd tot juni 2007 . De voor het rioleringsbeleid relevante zaken uit het waterbeheersplan zijn hieronder weergegeven . Sturing van afvalwate r Het waterschap wil samen met de gemeenten de mogelijkheden onderzoeken van een geinte greerde sturing van riolering en afvalwaterbehandeling . Gedacht wordt aan een `real time con trol'-systeem waarmee de aanvoer vanuit de verschillende rioolstelsels is of to stemmen op d e capaciteit van de RWZI"s . Met een dergelijk systeem kan het aantal riooloverstorten mogelij k verminderen, kan een afweging worden gemaakt voor het verplaatsen van een riooloverstort e n is de werking van de RWZI to verbeteren .

AJlcoppelen verhard oppervlak Voor bestaande gemengd gerioleerde gebieden wordt in de planperiode minimaa120% van de schone verharde oppervlakken afgekoppeld . In nieuwe situaties wordt 100% afgekoppeld . Het waterschap onderzoekt de mogelijkheid om een subsidieregeling op to zetten om het afkoppelen van bestaand verhard oppervlak to stimuleren . Het onderzoek richt zich in eerste instantie op afkoppelen bij rioolstelsels die lozen op de RWZI van Tollebeek, daarna bij rioolstelsels die lozen op de RWZI van Dronten en Lelystad . Bij de ontwikkeling van nieuwe wijken zal het waterschap eisen dat het bergend watervermogen in de wijk wordt afgestemd op een 100% afkoppeling van daken regenwaterafvoeren . Dit geldt voor alle oppervlakten die niet om milieuredenen aan de riolering en RWZI moeten worden gekoppeld . Hierbij mogen geen nadelige effecten voor de aangrenzende gronden of grondgebruik optreden .

•

r

Omgaan met regenwate r Het waterschap vindt dat schoon regenwater niet via de riolering naar de RWZI moet worden a fge voerd. Dit wa ter va n goe d e kwa liteit di e n t b e nu t to w orden in het lok a le oppervl aktew at er . Daarnaast verstoort regenwater het zuiveringsproces en is het op deze manier een dure en niet duurzame wijze van afvoer van regenwater . Voor het omgaan met regenwater gaat het waterschap uit van de volgende voorkeursvolgorde : verontreinigingen bestrijden bij de bron , lokaal zuiveren en afvoeren verontreinigd regenwater naar de RWZI . Het waterschap wil adviseren en waar mogelijk initieren en ondersteunen om to komen tot de inzet van regenwater als bron van schoon water (afkoppeling van riolering) , het infiltreren van water in de bodem en a fstemmi n g tu ssen afvoer va n afvalwa ter en het zuiver en daarv an . De toepassing van zinken dakgoten en koperen daken vormt een beperking voor duurzaam stedelijk waterbeheer . Bijvoorbeeld bij maatregelen voor het benutten van schoon, afgekoppeld regenwater in het watersysteem . Het waterschap ziet een duidelijke rol voor de gerneenten om, bijvoorbeeld via vergunningverlening, toepassing van dergelijke materialen to verhinderen .

16 Gro ntm ij

,rev. --


Het waterschap wil duurzaam bouwen stimuleren (geen zinken dakgoten, koperen daken e n PAK bevattende bitumen daken) . De stimulans bestaat er uit dat het waterschap bij nieuwbouw de lozingen uit een (verbeterd) gescheiden rioolstelsel niet vergunningplichtig stelt voor de Wvo . Dit op voorwaarde dat het regenwater niet afstroomt over uitlogende materialen . Indien dit wel zo is, zullen voorwaarden aan de lozingen worden gesteld .

~ ~

Het waterschap wil tevens een vermindering van het gebruik van bestrijdingsmiddelen op straatverharding stimuleren . Na 2004 is het gebruik van bestrijdingsmiddelen in het geheel niet meer toegestaan . Aan de hand van onderzoek wordt nagegaan in Welke stedelijke gebieden het gebruik leidt tot een grotere emissie . Voor schone lozingen is geen vergunning nodig, voor belastende lozingen wordt het vergunningentraject ingezet . Het streven is er op gericht om voor 2010, in bestaande gescheiden gerioleerde gebieden, 50% van de verontreinigende oppervlakken, zoals drukke wegen, grote parkeerplaatsen, bedrijventerreinen en marktterreinen, op een zuiveringsvoorziening aan to sluiten .

Foutieve aansluitingen Binnen de onderlinge rioolstelsels (DWA- en RWA-afvoer) komen foutieve aansluitingen nog vaak voor, evenals aansluitingen van drains op het gemengde stelsel . Samen met de gemeenten wil het waterschap deze foute aansluitingen voorkomen, opsporen en verwijderen . Het waterschap wil in 2005 over het gehele beheersgebied inzicht hebben in foutieve aansluitingen van rioleringsstelsels en de invloed daarvan op het watersysteem .

•

Wvo-handhaving RWZI's Het communale afvalwater wordt via de gemeentelijke vuilwaterriolering afgevoerd naar een RWZI van het waterschap . Hier wordt het afvalwater gezuiverd . Wat op een RWZI mag worden aangevoerd is vastgelegd in een Wvo-aansluitvergunning . Wat vanuit een RWZI mag worden geloosd ligt vast in een Wvo-vergunning . Hoeveelheid en kwaliteit van het afvalwater bepalen mede de kwaliteit van het zuiveringsproces . Voor een beheersbaar zuiveringsproces is een adequaat toezicht op de naleving van (actuele) aansluitvergunningen en Wvo-vergunningen van de vijf RWZI's noodzakelijk . Anderzijds wordt nagestreefd de effectiviteit van de handhaving to verbeteren en de naleving to bevorderen . Beheersdoelen waterkwaliteit • In 2005 zijn in Oostelijk en Zuidelijk Flevoland de emissies door afspoeling van verhard oppervlak binnen de bebouwde kom voor cadmium, koper, zink, kwik en PAK met 10% gereduceerd ten opzichte van de huidige situatie . In 2005 is in de Noordoostpolder de emissie door van afspoeling van verhard oppervlak binnen de bebouwde kom voor zink met 10% afgenomen ;

•

Aan het eind van de planperiode zijn in het stedelijk gebied de emissies van eutrofierende stoffen uit regenwaterriolen met 5% afgenomen ten opzichte van de huidige situatie . In de Noordoostpolder, Dronten en Urk is door invulling van de basisinspanning voor gemengde rioolstelsels een emissiereductie voor ammonium van 50% door riooluitstoot verkregen ;

•

Inwoners en bedrijven weten hoe het afvoersysteem voor regenwater en afvalwater bij hen ter plaatse werkt en hoe zij hierbij met afvalstoffen moeten omgaan ;

•

Het waterschap streeft naar het volledig opheffen van het bestrijdingsmiddelengebruik (zowel door gemeenten, bedrijven als burgers) in stedelijk gebied voor het gehele beheersgebied .

4 G rontmij

,rev. --

• •

Bijlage 4 0

Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriolen

• • • • • i • •~ • •

• i • • • • •

16 Grontmij

,rev . --

Bijlage 4 Streefbeelden kwaliteit vrijvervalriole n

toestandsaspect code waarschuwingsmaatstaf ingrijpmaatstaf functie: waterdichthei d defectieve aansluiting BAH 2,3,4,5 a afdichtingsring BAIA 2 3,4,5 andere afdichting BAIZ 3,5 a verbinding axiaal BAJA 3,4 5 verbindi n g radical B AJB 3 4,5 hoekverdraaiing BAJC 5 a poreuze buffs BAN 5 a grond zichtbaar door defect BAO - 5 holle ruimte zichtbaar door defect BAP - 5 binnendringende grond BBD 2,3 4,5 infi ltratie B BF 3 4,5 exfiltra tie B BG 5

fundie : stabiliteit deformatie scheu r

3 , 4,5 4

defectieve reparatie lasfoute n

BAA BAB BAC BAD BAE BAF BAK BAL BAM

3,4 3 , 4,5 3 3 , 4, 5 2 , 3, 5 2 , 3, 5

a 5 2,4 , 5 5 a 4, 5 a a a

fundie: afstroming instekende inlaat wortel s aangehechte afzetting bezonken afzetting andere obstakels waterpeil

BAG BBA BBB BBC BBE BDD

3 3 2, 3 2, 3 2, 3 2 ,3, 4 ,5

5 4,5 4,5 4,5 4,5 a

breuk/instorting defectieve bakstenen of metselwerk ontbrekende metselspecie oppervlakteschade defectieve linin g

a Geen maatstaf gegeven omdat visuele inspectie alleen , onvoldoende i s om tot maatregelen to kunnen besluiten . Nader onderzoek wordt aanbevolen .

Toelichting : 1 . De toestand die in riolen wordt aangetroffen door visuele inspectie, wordt beschreven door een systeem van standaardbeelden (toestandsaspecten) . Van ieder toestandsaspect is eenduidig de card gedefinieerd . De mate waarin ieder beeld aanwezig is wordt met een vijfpuntsschaal aangegeven . Het beschrijven van de toestand van een riool vindt met een genormaliseerd systeem plaats : NEN 3399 `Classificatiesysteem bij visuele inspectie van riolen' ; 2 . Onderscheid wordt gemaakt tussen waarschuwings- en ingrijpmaatstaven . Een waarschuwingsmaatstaf geeft een grenstoestand weer, waarbij nader onderzoek nodig is . Een ingrijpmaatstaf geeft een grenstoestand can, waarbij ingrijpen in principe noodzakelijk is en maatregelen moeten worden opgesteld .

A6 GrontmiJ

,rev . --

r Selecties l eidingen ti• . ; D a um inspedia inl~7 evo erd J1Uinr - 19980101 t/m 19981231

•

- 1 999 0101 t/m 1999 1 231 - 2000 01 0 1 t/m 2 0001231 - 200 1 01 0 1 t/m 2001 1 231

•

.~'±~ •'I "' IN

- 20020101 t/m 20021231 - 20 030101 t/m 20031 231 - 20040101 t/m 20041231

~~

`~'

.;

•

•

;4.

.

i. ~ .

1 ., .

. r

•

t~~t

•

, .• .a 'I~ :.%

•

..

tl ~ ~ c_'-

F ~

1+

-

t . 'f, :. ~ \

a. . . : ~, '~ ~ i f ~ vit ,,` Y om, ` i ~'\ .

N~

'. b~ ~. ~ tf~r~"'b ~- ~ '1 ,~ . •' T •~ ` ~f ~ • k ~e ti e

ro-~~

(

•

•

~i. •

•

Figu ur S.1 Overzicht ge'inspecteerde riolen in de ker n Biddingh uizen

16 Grontmij

,rev . --


0 0

~ •

r

r

Figuur 5 .2 Overzicht geinspecteerde riolen in de kern Dronten

A6 G ro ntmij

, rev. --


~~

_-. -- -',

~ • Figuur 5.3 Overzicht geinspecteerde riolen in de kern Swifterbant

A6 Grontmij

rev. --

• •~ •. • • • • • • • •~ •

B ijlage 5 Overzicht geinspecteerde riolen (vanaf 1 januari 1998 )

• •

• • • • •

Grontmij

, rev . --

De benodigde formatie voor het adequaat kunnen uitvoeren van de strategie is van vele factoren afhankelijk . Het is daarom moeilijk algemene richtlijnen to geven voor de kwantitatieve en kwalitatieve personele invulling van de rioleringszorg . Wel is het mogelijk om globaal een tijdsbesteding aan to geven voor de meest voorkomende activiteiten binnen de rioleringszorg . Naast de tijdsbesteding is op hoofdlijnen aan to geven Welke activiteiten meer of minder in aanmerking komen om to worden uitbesteed aan bijvoorbeeld aannemer of adviesbureau . Dit alles geeft een basis voor het bepalen van de kwantitatieve en kwalitatieve personeelsbehoefte . Door deze algemene richtlijnen toe to spitsen op de lokale situatie, kan voor elke gemeente een raining worden gemaakt van de benodigde formatie, teneinde de strategie van het GRP-2 uit to kunnen voeren . Hiervoor is gebruik gemaakt van de Leidraad Riolering module D2000 . • • In de rioleringszorg is een aantal taken onderscheiden . Op basis van algemene ervaringscijfers i s voor een bepaalde gemeentegrootte globaal aan to geven hoeveel dagen elke taak gemiddel d • vergt . In tabel 6A zijn de taken weergegeven, met de gemiddelde jaarlijkse dagenbesteding voo r elke taak . De gemeente Dronten telt ruim 36 .000 inwoners . De dagenbesteding is berekend o p • basis van kengetallen en waar mogelijk is de personeelsinzet via een percentage gekoppeld aa n het investeringsbedrag . Tabel 6A Dagenraming rioleringszorg binnendiens t by uitvoering in eigen beheer nr.

deeltaken volgens Leidraad Riolering module D2000 HBO MBO (dagen) (dagen) 1 opstellen en act ualisere n GRP 50

2 opstellen operationele programma's 100 3 onderzoe k a - berekeningen b inspectie 20

•

c - inventarisatie 10 100 4 onderhoud 25 5 renovatie / vervanging 35 105 6 verbetering 20

7 aanleg bij nieuwbou w 8 aanleg bij bestaande bebouwing 5 5 9 facilitair

30

50

to taa l

345

aantal werkdagen per jaar (exclusief training, vakstudie en intern overleg)

18 5

benodigde formatie (f .t .e .)

1, 4 0, 7

1,9 huidige formatie (f.t .e.) 1,3 vers chil (f.t .e.) 0,6

Grontmij

255

1 85

0, 7

rev . --

• •~ • • • • • • • • •~ • • • • • • • • • • •

Bijlage 6 Benodigde personele bezetting

A6 Grontm ij

, rev. --


Nadere toelichliog op de dagearamiop

Gehanteerde uitgangspunten : - aantal inwoner s - aantal werkdagen per jaar - huidige formatie (f.t .e.)

• HBO • MB O

•

- gemiddeld dagtarief personeel - gehanteerde percentages voor • uitvoerin g • winst en risico • voorbereiding • honorarium • toezicht

ad. 1

36 .000 18 5 2,0 0,0 € 550 ,10% 12% 5% 5% 5%

Opstellen en actualiseren gemeentelijk rioleringsplan De gemeente heeft reeds een GRP . In de overige jaren zijn voor een gemeente van deze omvang circa 50 dagen nodig op HBO-niveau, onder meer voor overleg met en ondersteuning van het bestuur .

ad . 2

~

•

~ ~

Opstellen operationele programma's Voor de jaarlijks op to stellen operationele programma's zijn circa 100 dagen nodig .

ad . 3a Onderzoek - berekeningen Voor de gemeente is het niet mogelijk hydraulische en milieutechnische berekeningen in eigen beheer uit to voeren . Wanneer berekeningen in een opdracht kunnen worden uitgevoerd, zijn circa 20 dagen nodig . ad . 3b Onderzoek - inspectie Voor het in eigen beheer uitvoeren van inspectieactiviteiten is voor planning en voorbereiding ongeveer 20 dagen nodig op HBO-niveau . ad . 3c Onderzoek - inventarisati e Inventarisatie dient om de Jigging en geometrie van alle afvoerende oppervlakken e n objecten waaruit de riolering is opgebouwd to bepalen . Deze dienen als basis voor he t overig onderzoek . In het kader van het opstelleri van het BRP en het GRP-2 is het beheerbestand geactualiseerd . Alleen mutaties moeten worden verzameld en in het beheerssysteem worden aangebracht . Voor de inventarisatie zijn 110 dagen geraamd .

•

ad . 4

Onderhou d Onderhoud betreft het reinigen van riolen, het zuigen van kolken en onderhoud va n • rioolgemalen en overige mechanische onderdelen . Voor voorbereiding, begeleiding, con trole en afhandeling, zijn 25 dagen geraamd .

16 G rontmij

,rev . --


ad . 5 Renovatie / vervanging In de planperiode van het GRP-2 moet jaarlijks gemiddeld circa 2,5 km riool worden vervangen . Voor het vervangen van 2,5 km riool is een personeelsinzet nodig va n

140 dagen .

~

ad . 6

Verbetering Verbetering betekent wijziging van het oorspronkelijk functioneren (bijvoorbeel d afkoppelen van verhard oppervlak en aanleg bergbezinkbassins) . Deze taak wordt veela l projectmatig uitgevoerd en kent grote lokale verschillen . Het ontwerpen en aanleggen van voorzieningen gebeurt veelal in samenwerking tussen gemeente, adviseur, leveran cier en waterbeheerder . De komende planperiode wordt geinvesteerd in verbeteringsmaatregelen, ter waarde va n € 303 .000,- . Hiervoor is een inzet geraamd van 20 dagen .

ad . 7

Aanleg bij nieuwbou w Aanleg van riolering bij nieuwbouw is niet per definitie een gemeentelijke taak . De aanleg van riolering in nieuwe bestemmingsplannen wordt bekostigd uit de exploitatieopzet van die plannen en is verdisconteerd in de m2-verkoopprijs .

ad . 8

Aanleg bij bestaande bebouwing De komende planperiode wordt naar schatting € 357 .000,- geinvesteerd in de sanerin g van de ongezuiverde lozingen in het buitengebied . De personeelsinzet is geraamd op 55 dagen .

ad . 9

Facilitair Facilitaire taken dienen ter ondersteuning van alle voornoemde taken . Te denken valt aan het bijhouden van tekeningen en beheerprogramma's . Voor deze taken wordt de personeelsinzet geschat op 80 dagen .

•

40

Ll

• • • • • • • A6

Grontmij

rev .--

• Bijlage 7 • Financials gegeven s

s

Bijlage 7

• ~r • •

Financiele gegeven s

• • • •~ • •

• • • •

Grontmij

rev. --

Bijlage 7 Financials gegeven s

In daze bijlage zijn de volgende tabellen opgenomen :

~

•

3.1 gemalen 3.2 persleidingen 3.3 mechanische riolering 4 .1 riolering buitengebied 4.2 onderzoeksuitgaven 4.3 exploitatieuitgaven 4 .4 technische levensduren rioleringsonderdelen 4.5 vrijvervalriole n 4.6 overzicht uitgaven vervanging en verbetering rioleringsonderdelen 4 .7 milieumaatregelen 5.1 kapitaallasten 5.2 overzicht totale uitgaven 5.3 totaaloverzicht uitgaven 5.4 totale baten, exclusief rioolrech t

S

S

5 Grontmij

, rev . --

r

Tabel 3 . 1

Gemalen bedragen' EURO 1 .00 0

prijspeil 2006 ve rv ang ing bouwkundig dea l inv esteri n g le w-jaar excl. BTW BTW

aanlegjaar aanlegjaar •

•

•

•

•

•

•

•

•

10 Staalwijk 11 Noorderlichl 12 Melkweg 13 Barrage 14 de Zuid 15 Boegspriet 16 Koningshof 17 Zichtbord 18 Havenweg 19 Noorderbaan 20 de Dreef 21 Ridderspoorlaan 22 Bisonweg 23 Plantweg 25 de Zate : 25 P1 Spoelklep Havenkom 25 P4 de Noord 25 P10 de Oeverloper 26 Wieling 27 Ploegschaar 28 Kol k 29 WSV Swif t 103 StrandrioolOase P1 P2 P3 Educalaan (DWA)

i nve ste rin g le

1991 1970 1973 1990 1979 1991 1996 1992 1988 2000 1994 1994 1993 1999

2005 1996 2005 2005 1996 1999 1996 2005 1988 2000 7994 1994 1993 1999

15 125 15 50 225 15 200 15 20 210 30 100 10 15

2036 11 ,0 2015 61 , 0 2018 11 , 0 2035 44, 0 2024 82, 0 2036 11 , 0 2041 73, 0 2037 11 . 0 2033 15, 0 204 5 76, 0 2039 22, 0 2039 56, 0 2038 7. 0 2044 11 , 0

2,1 11 ,6 2.1 8 ,4 1 5,6 2,1 13 ,9 2,1 2 ,9 1 4 ,4 4 ,2 10 ,8 1 ,3 2,1

2020 2011 2020 2020 2011 2014 2011 2020 2006 2015 2009 2009 2008 2014

19,0 51,0 19,0 33,0 67,0 19,0 63,0 19,0 22,0 65,0 26,0 48,0 16 .0 19,0

3 ,6 9 ,7 3 ,6 6 ,3 12 .7 3 ,6 12 ,0 3 ,6 4, 2 12, 4 4, 9 8. 7 3, 0 3, 6

2001 2001 2001 2002 2002 2002 2005 2004 2004 2004 2004

2001 2001 2001 2002 2002 2002 2005 2004 2004 2004 2004

10 90 20 68 68 30 15 10 5 5 5

2046 7, 0 2046 54, 0 2046 15, 0 2047 49, 0 2047 49, 0 2047 22, 0 2050 11 , 0 2049 7, 0 2049 4, 0 2049 4, 0 2049 4, 0

1 ,3 10 ,3 2 ,9 9 ,3 9 ,3 42 2.1 1,3 0 ,8 0 ,8 0 ,8

2018 2018 2016 2017 2017 2017 2020 2019 2019 2019 2019

16,0 44,0 22,0 39,0 39,0 26,0 19,0 16,0 4,0 4,0 4,0

3, 0 8, 4 4, 2 7, 4 7, 4 4 ,9 3 ,6 3,0 0 ,8 0 ,8 0 ,8

25

2008 9, 0

1 .7

2008

17,0

3 ,2

•

•

•

GBDW1 X-40 1994 1994 48 2039 14,0 2,7 2009 13,2 2,5 GBDW2 Z-74 1994 1994 49 2039 14,4 2,7 2009 13,2 2,5 GBDW3 Bremerbergweg 1994 1994 260 2039 38,0 7,2 2009 28,4 5,4 GBDW4Colijnput 2000 2000 5 2045 1,6 0,3 2015 1,6 0,3 GBDWS Ketelhaven 2000 2000 25 2045 7,2 1,4 2015 9,6 1, 8 801,2 152,2 800,0 152,0 GBDW gemalen in gezamenlijk beheer Gemeente Dronten en Waterschap Zuiderzeeland (gemeente voor 40°h kostendragend)

•

•i

Kosten geschat aan de hand van Leidraad Riolering, module Kostenkengetallen, in E prijspeil startjaar excl . BTW Formula : Kosten = factor * Basis ri's•ca aciteit ^macht Index LR 2004) -> pp startiaar 1,04 bouwkundig mech . / elektr. capaciteit factor basis ri 's macht factor basisprijs macht 0-10 m3/h 1,0000 3 .600 1,00 1,000 4 .100 1,00 10-50 m3/h 0,0130 56 .000 1,00 0,123 45 .000 0,46 51-200 m3/h 0,2000 56 .000 0,35 0,123 45 .000 0,46 201-1250 m3/h 0,0065 56 .000 1,00 0,123 45 .000 0,46

GRP Dronten Projectnummer. 156408 filenaam: versie 3 Datum : 22-jan-06

P ersleidingen bedragen' EURO 1 .000 prijspeil 2006

Tabel 3 . 2

vervangings lengte diameter jaar 1 e jaar investerin g persleiding behorend bij gemaal (m) (mm) aanleg vervanging excl . BTW

•

10 St a alwijk 10 90 1972 2017 0,5 0,1 11 N oord erlicht 78 250 1972 2017 10,9 2, 1 12 M el kweg 5 90 1974 2019 0,3 0,0 13 Barrage 1 100 1989 2034 0,1 0,0 1 4 d e Z uid 1 . 8 90 315 1979 2024 333,4 63,3 15 Boegspriet 5 100 1989 2034 0,3 0,1 16 Koningsho f 465 315 1996 204 1 82,0 15,6 17 Zichtbord 23 110 1992 2037 1,4 0,3 18 Havenweg 76 63 1988 2033 2,3 0,4 19 Noorderbaan 1 .030 315 2000 2045 181,7 34,5 20 de Dreef 337 125 1994 2039 23,6 4,5 21 R id ders poorlaan 350 12 5 1994 2039 24 ,5 4,7 22 Bisonweg 78 90 2006 2051 3,9 0,7 23 Plantwe g 15 1 25 1999 2044 1, 1 0,2 25 de Zate : 25 P1 Spoelklep Havenko m 25 P4 de N oord 1 0 160 2001 20 46 0,9 0,2 25 P10 d e Oeverloper 60 90 2001 20 46 3,0 0,6 26 Wieling 130 200 2002 2047 14,6 2,8 27 Ploegsc haar 75 1 60 2002 2047 6,7 1,3 28 Ko lk 1 90 2002 20 47 0 , 1 0,0 29 WSV Swift 200 75 1 990 2035 7,1 1,3 103 Strandriool Oase 250 110 1975 2020 15,4 2, 9 P1 235 63 2004 2049 7,0 1,3 P2 185 63 2004 2049 5,5 1,0 P3 300 63 200 4 2049 8 ,9 1,7 10 4 St randriool P 1 04 860 11 0 1969 201 4 53,0 1 0,1 105 Stran driool P 1 05 196 9 1 07 St randriool P 107 196 9 10 8 St rand riool P 108 1 .900 1 50 1 969 20 14 159,6 30,3 109 St ran d riool P 1 09 196 9 11 0 St randriool P 11 0 250 11 0 1969 201 4 15, 4 2,9 PLBDW X-40 - B remer b ergweg 6 .232 25 0 1 995 2040 PLBDW Z 74 - Bremerbergweg 2 .507 315 1995 2040 PLBDW R ivie rapark - Brem erbergweg 3 . 466 25 0 1995 2040 PLBDW B remerbergwe g - Bi dd in g huizen 4 . 43 1 315 1 995 2040 PLBDW Ketel haven - D ronte n W est 100 250 1996 204 1 PL BDW Colijnput - K etelhaven 100 250 1996 2041

0 •

BTW

25 .655

34 9,0 66,3 176,9 33,6 19 4 ,1 36,9 3 12 ,7 59,4 5 ,6 1, 1 5,6 1, 1

2 .006,7 380, 2

PL BDW persleidingen in gezamenlijk beheer Gemeente Dronten en Waterschap Zuiderzeeland (gemeente voor 40% kostendragend )

Vervangingskosten geschat : L[m] * D[mm]' 0 ,56 voor 90 - 315 mm 0 ,47 voor 63 - 110 mm Index LR (pp 2004) -> pp startjaar: 1, 04

1: GRP Dronten Projectnummer: 156408 filenaam: versie 3 Datum : 22-jan-0 6

0 11 0

Mechanische riolering bedragen * EURO 1 . 000 prijspeil 2006

Tabel 3 . 3

aantal lengte lengte aanleg units dru klei d in g vv-leiding

vervanging bouwkundig investering few-jaar excl . BTW BTIVA%

1 e vv-jaar

2025 18,4 3,5 2033 3,6 0,7 2035 71,1 13,5 2035 6,8 1,3 2035 6.8 1, 3

2010 2 0 18 2 02 0 2020 2020

mech . / elektr . deal investering ex c l. BTW BT

•

•

•

1 Bambihof 2 WSV Dronten 3 Bremerbergweg 4 Spijkweg 5 Re n dierweg

1 1 8

TOTALEN

12

1 1

78

60

4 00

1 30

50 50

5 5

1 2 2 2 2

4 ,1 0,8 4 , 1 0 ,8 32,8 6,2 4,1 0 ,8 4,1 0 .8

•

•

•

•

•

•

•

•

• 578

200

106 ,6

49 , 2 9, 3

•

•

•

•

•

uitgangspunten ve rvangings invester ingen, in EURO, excl . BTW , prijspeil sta rtjaar Index LR (pp 2004) -> pp startjaar. 1 , 04 Pompunit (bouwkundig ca . ) 3. 600 Drukleiding per ml Pompunit (mech. I elektr .) 4. 100 Vr ijverv alleiding per ml Bufferput nvt Kle buffer put

44 190 nvt

GRP Dronten Projectnummer: 156408 filenaam : versie 3 Datum : 22-jan-06

Riolering buitengebied en overige ongezuiverde afvalwaterlozingen Tabel 4 . 1 be d ra gen ' EURO 1 .000 prijspeil 2 006 investerin g aantal aansluit- clus te r percelen jaar excl . BTW BTW

C lus ter O msc hrijvi ng

1 Spijkweg (1 perceel) en Bremerbergweg (8 percelen)

-

2

R endierweg

3

Panden binnen bebouwde kom B iddinghuizen en D ronten

22

reeds - aangesloten 2006 297 56

TOTAAL :

4

26

2006 60 1 1

357

68

Gemiddelde vervangingswaarde drukriolering : - buiten de bebouwde kom (cluster 2) € 13 .500 - binnen de bebouwde kom (cluster 3) € 15 .000 •

•

4

GRP Dronten Projectnummer : filenaam: vers ie 3 Datum:

156408 22 Jan-06

Ond erzoeksuitg ave n Tabel bedragen in EURO prijspeil 2006

4.2

uitgaven excl . BTW BTW STRUCTUREE L 1 . Inspectie va nu i t de lei d ing (t . v .)

kosten opgenomen bij ' exploitatie ' (label 4 . 3 )

2. BeOOr deli ng r iol er i ng kosten opgenomen b ij ' explo t tatie ' (label 4 .3 ) 3. B estandsbeheer

kosten opgenomen bij ' exploitatie ' (label 4.3 )

-

-

-

-

•

•

INCIDENTEEL PLANPER I OD E 2006 Onderzoek foutieve aansluitingen 2006 Rapportage meten aan rioolstelsels 2006 Kalibratie overstorte n 2006 Onderzoek verschil in berekende en gemeten afvalwateraanbod RWZI Dronten 2007 Opstellen GRP-3 (in kader Wet verbrede watertaken gemeenten ) 2007 Aanvullende hydraulische berekeningen (invulling Waterplan) 2008 Aanvullende inspectie vanuit de leiding (t .v. )

INCIDENTEEL NA PLANPERIODE 2015 Uitvoeren hydraulische en milieutechnische berekeningen

3 0 . 0 00 5 .700 1 0 . 0 00 1 . 900 15 . 000 2 . 850 1 0 .0 00 1 . 900 5 0 .000 9 . 500 1 5 . 000 2 . 850 15 9 . 000 30 . 2 1 0 289 . 000 54 . 9 1 0

25 . 000 4 .75 0

•

16

GRP Dronten Projectnummer : filenaam : versie 3 Datum :

156408 24/an-06

~ Exploitat i eui tgaven • bedra gen in EURO prijspeil 2006 •

•

Tabel

4 .3

uitgaven excl . BTW FCU PROJ .

ECL O msch rijvi ng

6.722.00

00003 00004 30002 31001 34310 34323 34344 34352 34353 34356 34358 34391 34392 34393 34397 34398 33308 42219 60151 60250 61000 62204 62207

•

6. 722.20

stelpost loon- en prijsstijging stelpost autonome groei diensten van derden adviezen electricitei t

1 6 . 000 29 .000

3 . 0 40 5 .51 0

5 .300 2 . 900

1 . 007 551

26. 50 0 2.200

5 . 035

206. 000 48. 000 1 6. 000

39 . 14 0 9 .1 20 3 . 04 0

overige aankopen en uitbesteding duurzame goederen communicatie kst . / aansluiting datane t

overige premies verzekeringen onderhoud rioleringen groot onderhoud riolering onderhoud beheerprogramma contributies en donaties onderhoud staten c.a. onderhoud en reparatie rioleringen (buiten GRP) onderhoud rioolinstallaties (buiten GRP) onderhoud watergangen / riolering (buiten GRP) ontstopping huisaansluitingen exploitatiebijdrage gem . investeringswerken leegstand belastinge n tariefsegalisatiereserve rioolbehee r voorziening dubieuze debiteuren algemene dienst kapitaallasten (zie tabel5.1)

62208

uren dienst BMO uren dienst IBO R aanvullend IBOR (extra f.t .e .) uren tractie en gereedschap

62207

uren dienst IBOR

BTW

22.000 1 5. 000 1 5. 800 2. 89 5 165. 537 100. 800 3.730

42 . 3 7 6

•

720. 038 66 . 44 3

Als gevolg van de uitbreiding van de riolering en de daaraan gerelateerde toename van het aantal heffingseenheden, nemen de exploitatielasten met EURO 48,00 per extra eenheid per jaar toe . Toename BTW-component 4,40 per extra eenheid per jaar toe .

16

GRP Dronten Projectnummer: 156408 filenaam : versie 3 Datum: 24-jan-06

Gehanteerde technische levensduren rioleringsonderdelen Tabel 4 . 4

Riolen , pu tten en kolken : Uitgangspunten ten aanzien van standaard levensduur : type

stelsel

mate riaal levensduur

• gemengd beton 50 • (verbeterd) gescheiden beton 6 0 (verbeterd) gescheiden PVC 60

•

Persle i dingen :

45

• .

Gemalen : Onderdee l L evensduur - mechanisch / elektrisch 15 • bouwkundig 45

Drukriolering : Onderdeel Levensduur - mechanisch / elektrisch 15 - b ouwkundig 30

•

GRP Dronten Projectnummer. 156408 filenaam : versie 3 Datum: 22-jan-06

Vrijvervalrtolen bedragen ' EURO 1 . 000 prijspeil 200 6

Tabel

4. 5

vervangingsinvesteringen , excl . BT W kb dg DIALOG winkelcen tr um Waterkant totaal of Totaa l

•

•

•

•

•

•

jaar Biddinghuizen gemiddeld excl . BTW BTW 2006 20 20 20 4 2007 289 850 850 162 2008 121 10 850 - 850 162 2009 102 850 850 162 2010 2 . 878 850 850 162 2011 2 . 475 2 . 020 2 . 020 384 2012 3. 889 2 . 020 2 . 020 384 2013 410 2 . 020 - 2 . 020 384 2014 1 . 439 2 . 020 - 2 . 020 384 2015 1 . 886 2 . 020 - 2 . 020 384 2016 689 1 . 993 - 1 . 993 379 2017 1 . 082 1 . 993 - 1 . 993 379 2018 1 . 851 1 . 993 - 1 . 993 379 2019 843 1 . 993 - 1 . 993 379 2020 5 . 500 1 . 993 - 1 . 993 379 2021 1 . 579 1 . 366 - 1 . 366 260 2022 2 . 447 1 . 366 - 1 . 366 260 2023 224 1 . 366 - 1 . 366 260 2024 1 . 677 1 . 366 - 1 . 366 260 2025 905 1 . 366 1 . 366 260 2026 1 . 345 1 . 001 1 . 001 190 2027 1 . 481 1 . 001 - 1 . 001 190 2028 1 . 395 1 . 001 - 1 . 001 190 2029 90 1 . 001 - 1 . 001 190 2030 692 1 . 001 - 1 . 001 190 2031 3 . 317 1 . 650 - 1 . 650 314 2032 165 1 . 650 - 1 . 650 314 2033 642 1 . 650 - 1 . 650 314 2034 1 . 610 1 . 650 - 1 . 650 314 2035 2 . 516 1 . 650 - 1 . 650 314 2036 625 2 . 535 - 2 . 535 482 2037 1 . 401 2 . 535 - 2 . 535 482 2038 1 . 270 2 . 535 - 2 . 535 482 2039 6 . 569 2 . 535 - 2 . 535 482 2040 2 . 811 2 . 535 - 2 . 535 482 2041 1 . 954 1 . 163 - 1 . 163 221 2042 640 1 . 163 - 1 . 163 221 2043 1 . 808 1 . 163 - 1 . 163 221 2044 1 . 163 - 1 . 163 221 2045 1 . 412 1 . 163 - 1 . 163 221 2046 970 3 . 008 - 3 . 008 572 2047 2 . 349 3 . 008 - 3 . 008 572 2048 581 3 . 008 - 3 . 008 572 2049 738 3 . 008 - 3 . 008 572 2050 10 . 403 3 . 008 - 3 . 008 572 2051 742 4 . 672 - 4 . 672 888 2052 682 4 . 672 - 4 . 672 888 2053 27 4 . 672 - 4 . 672 888 2054' 9 . 180 4 . 672 - 4 . 672 888 2055 12 . 726 4 . 672 - 4 . 672 888 2056 2 . 907 3 . 331 - 3 . 331 633 2057 1 . 959 3 . 331 3 . 331 633 2058 114 3 . 331 - 3 . 331 633 2059 5 . 869 -3 . 331 - 3 . 331 633 2060 5 . 806 3 . 331 - 3 . 331 633 2061 4 . 599 2 . 841 - 2 . 841 540 2062 3 . 812 2 . 841 - 2 . 841 540 2063 2 . 650 2 . 841 - 2 . 841 540 2064 1 . 359 2 . 841 - 2 . 841 540 2065 1 . 787 2 . 841 - 2 . 841 540 ITotalen

16

131 . 293

20

10

131 . 323

GRP Dronten Projectnummer. fil enaam: versie 3 Datum:

131 . 323 24 . 95 1

156408 24-jan-06

Overzicht uitgaven vervanging en verbetering rioleringsonderdelen Tabel bedragen' EURO 1 .000,-- prijspeil 2006 excluslef BTW I R iolen, G emalen Perslei ding M ech anische ri o lering P lanperiode ko l ken, etc . bouw kun d i g mech/electr . b ouwkun d i g mech/electr. jaar 2006 2007

20

850

2008

0

850

2009 20 1 0

9

850 850

subtotaal

0

22 0

0

33

0

0

140

0

0

0

0 0 0 0 0

0

4 .6

Totaal

0

42

0

850

0

892

0

0

990

4

854

3.42 1

9

1 95

0

0

4

3.629

2011 -20 1 5

10 . 100

61

295

228

0

0

1 0 .684

2016 -2020

9. 965

11

323

27

0

45

1 0 .37 1

2021 -2025

6. 832

82

195

333

18

4

7 .465

2026 -2030

5 .004

0

295

0

0

0

5 .299

2031 -2035

8. 251

59

323

10

88

45

8 .776

2036 -2040

12 . 677

1 84

195

1 . 082

0

4

1 4 .1 43

204 1- 2045

5 . 814

169

295

276

0

0

6.554

2046 - 2050

15 . 042

226

323

47

0

45

15.682

2051 -2055

23.358

9

195

4

18

4

23.5 88

2056 -2060

16.655

61

295

228

0

0

17 . 239

2061 -2065

14.206

11

323

27

88

45

14 .700

TOTAL EN

131 .323

882 3 . 253 2. 262

213

1 97

13 8 .13 0

Langere t ermijn perio d s

•

GRP Dronten Projectnummer: 156408 filenaam: versie 3 Datum: 22 jan-06

Milleumaatregelen bedragen in EURO' 1000 p rijspe il 2006

Tabel

4 .7

Investe ringen jaar omschrijv i ng maatregel inhoud BBB bas i s waterplan Totaa l ( m9) inspanni ng excl . BT W BTW 2007 vergroten overs to rtleiding Bi dd inghuize n (Sport laan )

-

2007 verhogen overst o rtdrempel Educal aan

2 ,5

TOTAAL

300 300 57 3

0

3 300 303 57

•

• Ra ming uitgaven aan de h and van Leidraad R iolering, module K ostenkengetallen, vermeerderd me t 1 0% voor extra aan passingen aan stelsels, moeilijke inpas baarhei d , etc . Uftgang s punte n Basisprijs Aanleg BBB € 4 .600 incl BTW = € 3 .870 excl . BT W Index LR (pp 2001) -> pp startjaar : 1,09 Formule :

Invest. BBV = 110% C 4 . 200 B ( m3) ^

0,

Mechanisch/elektrische vervanging na 15 jaar ter grootte van 5,0% van de investerin g

16

GRP Dronten filenaam: versie 3

Projectnummer: 156408 Datum : 22-jan-06

Kapitaallasten van in het verleden gedane investeringen Tabel 5 . 1 bedragen' E URO 1 .000 Voor de omrekening v an d e nominate bed ragen Haar p rijspeil startjaar b edragen is uitgegaan van 1,8 % inflatie voor BTW- compensatiefond ; na BTW -compensatiefonds jaar nominaal prijspei12006 nominaal p rijs p ei1 2 006 BTW inclusief BTW exclusief B TW m ee to rekenen TOTAAL

•

2006 21 21 4 21 2007 20 20 4 20 2008 19 19 4 19 2009 19 18 3 18 2010 18 17 3 17 2011 17 16 3 16 2012 16 15 3 15 2013 16 14 3 14 2014 15 13 2 13 2015 14 12 2 12 2016 13 11 2 11 2017 12 10 2 10 2018 12 9 2 9 2019 11 9 2 9 2020 10 8 1 8 2021 9 7 1 7 2022 8 6 1 6 202 3 8 6 1 6 2024 7 5 1 5 2025 6 4 1 4 2026 5 4 1 4 2027 4 3 1 3 202 8 4 2 0 2 2029 3 2 0 2 2030 2 1 0 1 2031 1 1 0 1 2032 0 0 0 0 2033 203 4 2035 2036 2037 -

2038

•

-

-

-

-

-

2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048

-

-

2049 2050

-

2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 205 8 2059 2060 2061 2062 206 3 2064 2065

-292 254 48

-

-

-

-

-

-

-

-

-

•

16

GRP Dronten filen aam: versie 3

Projectnumm er: 156408 Datum: 22-jan-06

Overzicht tota l e uitgaven , exclusief BTW Tabel 5 . 2 bedragen * EURO 1 .000 prijspeil 200 6 Jaarlijkse U itgaven Invester fngen Kap . last. Planperi ode Onderzoek Exploitatie Vervanging+ Milieu Buitenverleden j aar verbetering maatregelen gebied 2006

65

720

2007

65

734

2008

159

•

0

850

748

357

303

892

0

0 0

21

1 .205

20

1 .972

19

1 .818

2009

0

762

990

0

0

18

1 .771

2010

0

776

854

0

0

17

1 .648

subtotaa l

•

42

Totaal

289 3.74 1

3. 629

30 3

357

95

8.41 4

Langere termijn periode

2011-2015

25

4.094

10. 684

0

0

69

14.872

2016-2020

0

4.446

10. 37 1

0

0

47

14.865

2021-2025

25

4.799

7. 465

0

0

28

12.317

2026-2030

. 0

5. 151

5. 299

0

0

12

10.462

2031-2035

25

5.504

8. 776

0

357

1

14.662

2036-2040

0

5. 856

14. 143

0

0

0

19.999

2041-2045

25

6 .209

6. 554

0

0

0

12.788

2046-2050

0

6 .561

15 .682

0

0

0

22.244

2051-2055

25

6 . 914

23. 588

0

0

0

30. 527

2056-2060

0

7 .266

17 .239

0

357

0

24. 863

2061 '-2065

25

7 . 619

14 .700

0

0

0

22 . 34 4

303 1 .071

254

208 . 355

TOTALEN

439 68 . 159 138 . 130

GRP Dronten filenaam: versie

3

Projectnummer.• Datum:

156408 22 /an -06

•

M Ln

c

•

• ~o+ •~ C

•

•

'm .

E

aò

a~

O ro CL cc m 0

Overzicht totale Baten exclusief rioolrecht Tabel 5 . 4 bed rage n * EURO 1 .000 p rijs pe il 2 006 Reserve 0 0 Planper i ode 2006 0 0 0 0 jaar 2006

5 .570

0

0

0

0 0

0

0

Totaal 0

0

5 . 570

2007

0

0

0

0

0

0

0

2008

0

0

0

0

0

0

0

2009

0

0

0

0

0

0

0

2010

0

0

0

0

0

0

0

subtotaal 5 . 570

0

0

0

0

0

0

5 . 570

Langere termijn periode

201 1 -20 1 5

0

0

2016-2020 20 2 1-2025

0

0

0

0

0

0

0 0

0

0

0 0

0

0

0

0

0

0

2026-2030

0

0

0

0

0

0

0

2031-2035

0

0

0

0

0

0

0

2036-2040

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2 041 -20 45

0

2046-2050

0 0

2056-2060 206 1 -2065

0

0

2051-2055

0

TOTALEN 5 . 570

s

0

0

0

0

0

0 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0 0

0 0

0

0

0

0

0

5 . 570

GRP Dronten Projectnummer: 156408 filenaam :

versie

3

Datum: 22 Jan-06

• • • • • • • • • • •~ • • • • • • • • • •

Bijlage 8 Kostendekkingsberekening met contante waarde method e

A6 Grontm ij

, rev . --

Bijlage 8 Kostendekkingsberekening met contante waarde methods

Financiele middelen Op de korte termijn (t/m 2010) enerzijds en op de Lange termijn (t/m 2065) anderzijds, worden kosten gemaakt voor de aanleg en het beheer van riolering . Deze activiteiten worden volgens de beschreven strategie uitgevoerd om de gestelde doelen to halen . De bijbehorende financiele gegevens zijn weergegeven in de tabellen in bijlage 7 . Alle bedragen zijn op prijspeil 1 januari 2006 en moeten voor de toekomst met de optredende inflatie worden geindexeerd . Het betreft de inflatie zoals die wordt gehanteerd voor de grond-, wegen waterbouw . De kosten voor beheermaatregelen zijn gebaseerd op vervanging . Alle in dit hoofdstuk genoemde geldbedragen zijn op prijspeil 1 januari 2006 en inclusief van toepassing zijnde bijkomende kosten (uitvoering, winst en risico, voorbereiding, honorarium en toezicht) . De genoemde bedragen zijn exclusief BTW . •

Vervangingswaarde De vervangingskosten van de riolen zijn berekend op basis van eenheidsprijzen . Bij de bereke • ning van de kosten voor wegverharding zijn alleen de kosten opgenomen voor het openen e n dichtmaken van de sleuf van het to vervangen riool en het opbreken en aanbrengen van de bo • ven de sleuf gelegen wegbedekking . D e kosten voor eventuele wegreconstructies zijn niet in d e berekening meegenomen . D e vervangingswaarde van de rioleringsonderdelen is als volgt : - vrijvervalriolen en putten € 118 .300 .000 ~ - rioolgemalen en persleidingen € 3 .608 .000 - drukriolering € 513 .000 - totals vervangingswaarde riolering € 122 .421 .000 De gemiddelde vervangingswaarde van de vrijvervalriolen met rioolgemalen en persleidingen , bedraagt € 428,- per strekkende meter riool . De gemiddelde vervangingswaarde van de druk riolering (leidingen en pompen) bedraagt € 13 .500,- per eenheid . •

Totals uitgaven Het totaal van de uitgaven dat met de aanleg (exclusief nieuwbouw) en het beheer van de riole • ring over een periods van 60 jaar is gemoeid, is samengevat weergegeven in figuur 8 .1 en i n tabel 8A . De periods van 60 jaar is gehanteerd omdat dan alle to verwachten uitgaven in beel d • zijn gebracht .

U

l J

C:

,

16 G rontm ij

, rev . --


Tabel 8A Overricht totals uitgaven €1 p lanperiod e r jaar/ijkse 11

investeringen

I

onder- exploi- vervanging/ milieumaatzoek tatie verbetering regele n 65

l buiten-

kapitaal/asters ver/eden

totaal exd . B'i1 1V

gebied

2006 2007 2008 2009 2010

7201 42 0 65 7341 850 303 159 748{ 892 0 0 762 990 0 0 7761 854 0

3571 21 1 .205 0 20 1 .972 0 19 1 .818 0 18 1 .771 0 ~ 171 1 .64 8

totaal plan per i ode _

289 3.7 41 3 . 629 303

357 95 8 . 414

totaal 2006 2065

439 68. 159 138. 130 303

1 .071 254 20835 5

•

7 . 000

6 . 000

5 . 000

0 4 . 000 0 ~ 3 . 000 a •

•

2 . 000

1 . 000

O N

M N W CO O r r r N O O O O N N N N

~ v N N 0 0 N N

t- C. r) W m M M M M O O 0 0 0 N N N N N

n to ~p a V V tp ~ 0 0 O 0 0 N N N N N

o e~ n W) to rG 0 0 0 N N N

•

■ onderzoek m exploitatie D kap .last .wr1 . M%enranging p milieumaatregelen p buitengebied Figuur 8.1 Uitgnven per jaar, prijspeil2006

,6 Grontmij

,rev. --


Huidige inkomsten De huidige inkomsten zijn als volgt opgebouwd :

De gemeente heft rioolrecht . Het voor 2006 vastgestelde tarief bedraagt € 114,36 per heff ingseenheid . In de gemeente Dronten wordt rioolrecht geheven volgens de `Verordening op de heffing van en invordering van rioolrechten 2006' ; - De gemeente beschikt over een voorziening van € 5,6 miljoen per 1 januari 2006.

I.

~ •

• •

r r

Kostendekking In deze bijlage komt de kostendekking op de Lange termijn aan de orde, uitgaande van de contante waarde methode . Er wordt uitgegaan van de kosten voor de gehele beschouwde periode 2006-2065, zoals die in de vorige paragraaf zijn weergegeven . Voor dekking van kosten van aanleg en beheer van riolering komen verschillende bronnen in aanmerking. De aanleg van riolering in nieuwe bestemmingsplannen wordt bekostigd uit de exploitatieopzet van die plannen en is verdisconteerd in de m2-verkoopprijs . De kosten van beheer van riolering en van aanleg van riolering bij bestaande panden worden gedekt uit het rioolrecht . Berekeningsmethod e De rioolrechtberekening wordt uitgevoerd met behulp van de contante waarde methode . Deze methode is vooral geschikt om de effecten op langere termijn zichtbaar to maken . Het aldus berekende rioolrecht geeft de trend op langere tennijn aan . Door gebruik to maken van de contante waarde methode is een vergelijking van uitgaven en inkomsten in verschillende jaren mogelijk . De toekomstige uitgaven en inkomsten van elk jaar, in de periode 2006 t/m 2065, worden contant gemaakt naar 1 januari 2006 . In de to verwachten inkomsten zit een onbekende : de hoogte van de benodigde inkomsten per aansluiting . Door de contante waarde van de to verwachten inkomsten gelijk to stellen aan de contante waarde van de to verwachten uitgaven, worden de kosten per aansluiting berekend . Voor toekomstige investeringen wordt in de contante waardebenadering geen specifieke wijze van afschrijving of financiering verondersteld. Verschillende afschrijvingsmethoden, vooral lineaire afschrijving versus afschrijving op annuiteitsbasis, verschillen onderling wel door een andere (boekhoudkundige) verdeling van lasten in de tijd, maar de contante waarde van de jaarlijkse lasten is in deze methoden steeds gelijk aan de contante waarde van de investeringe n In de berekeningen is een rentevoet van 5 ,0% en een in fl atie van 1 ,75% gehanteerd . Voor de ' langetermijnberekeningen is gerekend met eenheden 'basistarief . Rekening is gehoude n met een st ij ging van het aanta l heffingseenheden door aa n sluiting va n bes taande bebouwing e n nieuwbouw. Uitkomsten rioolrechtberekening Lange termijn -In deze bijlage is het rioolrecht weergegeven dat bij directe invoering de totale kosten voor de rioleringszorg dekt, gezien over 60 jaar . Directe invoering van een op deze manier berekend rioolrecht, past veelal niet binnen de berekeningssystematiek van de gemeente . Daarom is een voorbeeld gegeven van een geleidelijke stijging : van het huidige niveau naar een ook op langere termijn kostendekkend niveau . Hierbij wordt min of meer de stijging van de kapitaallasten van investeringen gevolgd .

Over een periode van 60 jaar is het door het rioolrecht to dekken bedrag € 208 miljoen . Dit is gemiddeld € 3,5 miljoen per jaar . In werkelijkheid fluctueert dit bedrag, onder andere als gevol g

16 Gro ntmij

,rev. --

Bijlage 8 ( vervolg 3)

• van aanlegpieken in het verleden en de investeringen in milieumaatregelen . Om de kosten to dekken, zou het rioolrecht per 1 januari 2007 € 149,- per heffingseenheid moeten bedragen (zi e ~ tabel 8B) . De opbouw van het rioolrecht, gebaseerd op de contante waarde van de verschillende kosten groepen, is weergegeven in figuur 8 .2 .

80% 70% 60% 50% • •

40% 30% 20%

•

10% 0%

a

NO

~aQ ,act cA~F Jec ~e O Figuur 8.2 Aandeel in totale uitgaven over periode 2006 t/m 2065

~

•

Omdat het huidige rioolrecht van € 114,- lager is dan het benodigde rioolrecht, is uitgerekend hoe tot een kostendekkend tarief kan worden gekomen . Uitgaande van een jaarlijkse stijging van het tarief met 2,5%, ingaand in 2007, wordt in 2019 een kostendekkend niveau bereikt van € 157,- (zie figuur 8 .3 en tabel 8C) . De genoemde bedragen zijn op prijspeil 1 januari 2006 . Jaarlijks moeten deze met de optredende inflatie worden geindexeerd . Hierbij wordt aansluiting gezocht bij de inflatie voor grond-, wegen waterbouw .

16 G rontmij

,rev. --


Samenvatti ng Contante Waarde berekening flange termijn) T a bel 8B

Totalen van de gehele pe ri ode 2006 t/m 2065 aandeel in aandeel in Omsch rijving p rijspeil 2006 Contante waarde het totaal het totaal 1 .000 EURO BTW 1 . 000 EURO BTW EURO in % Uitgave n Onderzoek

439

Exploitatie

•

55

337

53

0,66

0,4%

68 .159 4 .424 27 .692 1 .962 50,14 31,6%

Kapitaallasten verleden

254 48 202 38 0,41 0,3%

Vervanging en verbetering

138 .130 26 .245 52 .425 9 .961 105,49 66,6%

Ove rige milieumaatregelen

303 57 293 56 0,59 0,4%

Buitengebied

1 .071 203 594 113 1,19 0,8%

Totaal BTW

31 .033 12 .182

Subtofaal incl. BTYY

239 . 387

93 . 725

kapitaallasten na eindjaar zijn meegenomen Ove rige inkomsten Reserve

- 0,0%

5 . 570

5 .570

• TOTAAL Uitgaven- Inkomste

158 ,48

233 . 817

88 . 155

9 , 42

5,9%

-

0,0%

-

0,0%

-

0,0%

1 49 ,06 (= benodi gd ri o o l re ch t basis tar ie f)

94 , 1 %

Aantal heftingseenheden 2006 15 .401 2011 16 .901 2021 19 .901 2065 33 .101 Contante waarde rioolrecht over 60 jaar : R 591 .416 , waarin R de hoogte van het rioolrecht De factor 591 . 416 wordt bepaald door van el k jaa r h et aanta l heffi ng s eenheden "co ntan Y" to maken Ha a r he t beg in van de be sc houwd e p eriode e n ve rv ol gen s to sommeren . Contante waarde inkomsten rioolrecht over 60 jaar moet ge l ijk zijn aan de contante waarde van uitgaven min inkomsten . R * 59 1 .416 Benodig rioolrecht basistarief R :

=

88 . 1 54 .8 8 5

88 . 154 . 885 / 591 . 416 = EURO 149

Gehanteerd rentepercentage 5 ,00 % Gehanteerd in fl atiepercentage 1 , 7,5 %

A6 Gro ntmij

, rev. --

•

•

•

•

•

•

~ • • •

•

l0

m

v

8

a

tl

CL Y W C C L

C

m e

8

Q

Bijlage 8

Kostendekkingsberekening met contante waarde methods

225 T---------------------------------------------------------200 '--------------------------- -- ------------------ - - - -------175 ~

•

- - - -----------------------------EUR0149

f ,251_

EUR0157

15 0

oo ~ •

- ---- r

----------------------------------------------

----------------------------------------------------------

7s t

T ----------------------------------------------------------

50

. . . .

. . . . . . . . .

4p 4p le le le 41~ 41 104 4p 41, *P lop I*, Ipp le 41 -f# 104 4*

•

jaar direct getrapt Figuur 8. 3 Mogelijke ontwikkeling rioolrecht , bij een jaarlijkse stijging van 2, 5%, nb 2006

•

J

A6 Grontmij

, rev. --

Bijlage 8

Effect rente en inflatie op rioolrecht I n tabel 8D is het effect op de hoogte van het rioolrecht weergegeven bij wijziging van : - het inflatiepercentage (van 0 tot 3,5%) ; - de hoogte van de jaarlijkse stijging van het rioolrecht (van 2,5% tot 10%) om op termijn kostendekkend to zijn . Tabel 8D Effect op rioo/ recht

scenario inflatie rente

..~kastendekkead riooLrecht d~ectiogevcerd

•

a b c d 2

b c d 3 a b c d

(%)

(%)

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,75 1,75 1,75 1,75 1,75 3,50 3,50 3,50 3,50

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

142

5,00 5,00 5,00

149

5,00 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00

i~~. kostendekkend rioolrecht

ll8 tiugevoerd ~.

jaarlijkse ------ kostendekkend stijgiug rioolrecht op termite

bereikt in

2,5 5,0 7,5 10,0

150 146 145 144

2017 2011 2010 2009

2,5 5,0 7,5 10,0

157 153 151 151

2019 2012 2010 2009

2,5 5,0 7,5 10,0

162 159 158 157

2021 2013 2011 201 0

156

* scenario uitgewerkt in deze bijlag e ~ •

4 G rontmij

, rev. - -

Bijlage 9 Reacties van externs instanties

Bijlage 9 Reacties van externs instanties

A6 Gro ntm ij

,rev. --

Bijlage 9 R eacties van externs instantie s

Dit GRP van de gemeente Dronten wordt toegezonden aan het Waterschap Zuiderzeeland en de Provincie Flevoland . Het commentaar van het waterschap en de provincie wordt na ontvangst integraal in deze bijlage opgenomen .

16 Grontmij

,rev . --

drl]ntpn Telefoon (0321) Fax (032 1 )

Recommend Documents