T. Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés Simon Géza Alelnök Úr részére
Tatabánya
Tisztelt Alelnök Úr !
Alulírott Komárom-Esztergom Megyei önkormányzati képviselık, a Szervezeti és Mőködési Szabályzat 37 §-nak megfelelıen a jelenleg megyei fenntartásban mőködı komáromi Jókai Mór Gimnázium átadásával kapcsolatban az alábbi képviselıi önálló sürgısségi indítványt nyújtjuk be a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés soron következı ülésére. Kérjük, hogy az alábbi elıterjesztést a következı közgyőlés napirendjére tőzni szíveskedjék. Komárom, 2008. augusztus 12.
Dr. Völner Pál
Turi Bálint
Dr. Molnár Attila
2
KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS
ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés ülésére
Tárgy: A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Jókai Mór Gimnáziuma Komárom Város Önkormányzatának történı átadása Elıterjesztı: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke, Dr. Molnár Attila és Turi Bálint önkormányzati képviselık Elıadó: Dr. Völner Pál, a közgyőlés elnöke, Dr. Molnár Attila és Turi Bálint önkormányzati képviselık
3
Tisztelt Közgyőlés!
A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 67/2008. (IV. 24.) számú határozatával több, fenntartásában levı komáromi oktatási-nevelési intézménnyel kapcsolatos racionalizálási vizsgálatról döntött. A közgyőlési határozatot megküldtük minden érintett önkormányzatnak, így Komárom város képviselı-testületének is. Zatykó János polgármester úr 2008. május 13. napján kelt levelében arról tájékoztatott, hogy a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 69. § (2) bekezdése alapján, mint körzeti jellegő közszolgáltatást biztosító megyei fenntartású közoktatási intézmények székhelye szerinti önkormányzat, az alábbi intézmények fejlesztését és irányítását vállalják át: • • • • • •
Alapy Gáspár Szakiskola és Szakközépiskola Jókai Mór Gimnázium Kultsár István Szakközépiskola Széchenyi István Közgazdasági-Informatikai Szakközépiskola Móra Ferenc Általános Iskola és Speciális Szakiskola Nevelési Tanácsadó
Önkormányzatunk, mint a Komárom-Esztergom Megyei Szakképzés-szervezési Társulás tagja korábban arról döntött, hogy a Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP 2.2.3/07/02) „ A szak- és felnıttképzés struktúrájának átalakítása” konstrukció keretében „Integráció a szakképzési potenciál növeléséért a Közép-dunántúli Régióban TISZK létrehozásán keresztül” címen pályázatot nyújt be Kisbér és Esztergom Város Önkormányzatával közösen. A fenti pályázat érinti a szakképzésben részt vevı négy komáromi intézményünket is. (Alapy Gáspár Szakiskola és Szakközépiskola, Kultsár István Szakközépiskola, Széchenyi István Közgazdasági-Informatikai Szakközépiskola, Móra Ferenc Általános Iskola és Speciális Szakiskola) A pályázatot elbíráló ESZA Kht, 2008. május 20-án megküldött iránymutatása szerint azonban a TISZK jogi összetétele, a TÁMOP 1. fordulóra benyújtott pályázatban meghatározott TISZK forma ( =Társulás/Kft/Holland modell tagjai és résztvevı intézmények) nem megváltoztatható sem a 2. fordulóra, sem a projekt megvalósítás alatt (24 hó). (ld. melléklet) A 96/2008. (VI.3.) sz. KH. Felhatalmazása alapján 2008. július 15-én megbeszélést folytattam Zatykó Jánossal, Komárom Város polgármesterével, akit tájékoztattam, hogy a fenti pályázatban érintett komáromi szakképzı iskolák átadását jelenleg önkormányzatunk a sikeres pályázat érdekében nem támogatja, a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Jókai Mór Gimnáziuma átadását viszont továbbra is lehetségesnek tartja. A polgármester Úr kérte, hogy átadási szándékunkat határozati formában jelezzük még a város képviselı-testülete 2008. július 24-i rendkívüli ülése elıtt, hogy azzal érdemben foglalkozhassanak ülésükön.
4
Tisztelt Közgyőlés! A fentiek alapján javasolom Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Jókai Mór Gimnáziuma (2911 Komárom, Táncsics u. 32.) fenntartói jogának Komárom Város Önkormányzatának történı átadását 2008. augusztus 31-i hatállyal. Tatabánya, 2008. augusztus 12.
Dr. Völner Pál
Dr. Molnár Attila
Turi Bálint
HATÁROZATI JAVASLAT
A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés I. 1. átadja 2008. augusztus 31-ével a fenntartásában levı Jókai Mór Gimnázium fenntartói jogát Komárom Város Önkormányzatának. 2. felhatalmazza a közgyőlés elnökét, a melléklet szerinti átadás-átvételi megállapodás aláírására. Felelıs: Határidı:
Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke a megállapodás aláírásáért Dr. Péntek Péter fıjegyzı az átadás-átvétel lebonyolításáért 1-2. pontnál: 2008. augusztus 31.
II. Megszüntetı okirat
A Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Jókai megszüntetı okiratát az alábbi tartalommal megállapítja:
Mór
Gimnáziuma (Komárom)
5
AZ INTÉZMÉNY Neve: Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Jókai Mór Gimnáziuma Székhelye: 2900 Komárom, Táncsics u. 32. Telephelye: Irányító, felügyeleti szerve: Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2800 Tatabánya, Fı tér 4. Megszüntetı szerv neve: Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés A vagyon feletti rendelkezési jog: az ingatlan vagyon Komárom Város Önkormányzata tulajdona marad, az intézmény feladatai ellátásához rendelt ingó vagyon térítésmentesen Komárom Város Önkormányzata tulajdonába kerül. Jogutódlás: Teljes jogutódlás, a megszüntetett szerv alapfeladatainak jövıbeni ellátásáról, az alkalmazottak foglalkoztatásáról a jogutód intézmény keretében Komárom Város Önkormányzata gondoskodik. Megszüntetés oka: 1992. évi XXXVIII. tv. 90.§ (1) bekezdés c, pontja értelmében az ellátandó feladat más módon vagy más szervezetben hatékonyabban teljesíthetı. A megszüntetés idıpontja: 2008. augusztus 31.
Felelıs: Határidı:
Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke 2008. augusztus 31.
6
A ……/2008. (……...) sz. Kh. melléklete MEGÁLLAPODÁS INTÉZMÉNY ÁTADÁSÁRÓL-ÁTVÉTELÉRİL I. A megállapodást kötı felek A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Közgyőlése ……………….. számú és Komárom Város Önkormányzatának Képviselı-testülete …………….. számú határozataiban foglalt felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 69. §ának (2) bekezdésére hivatkozással a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat ( Tatabánya, Fı tér 4.) képviseletében Dr. Völner Pál, a megyei közgyőlés elnöke, mint átadó (a továbbiakban: Átadó) és Komárom Város Önkormányzata (Komárom, Szabadság tér 1.) képviseletében Zatykó János polgármester, mint átvevı (a továbbiakban: Átvevı) között jött létre (a továbbiakban együttesen: Szerzıdı Felek) az alábbi helyen és idıben, a következı feltételek mellett: II. A megállapodás tárgya 1./ A Szerzıdı Felek megállapodnak abban, hogy a körzeti jellegő közszolgáltatási feladatok közszolgáltatást biztosító, középiskolai feladatokat ellátó Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Jókai Mór Gimnáziuma (Komárom, Táncsics u. 32.., a továbbiakban: Intézmény) fenntartói jogát - fenntartását, fejlesztését és irányítását –, a mőködéshez és az ingatlan használatához rendelt egyéb ingó vagyon-tárgyak tulajdonjogát térítésmentesen 2008. augusztus 31-jétıl határozatlan idıre az Átadó átadja, az Átvevı pedig átveszi a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény rendelkezéseinek megfelelıen. III. A megállapodás feltételei 1./ Szerzıdı Felek megállapodnak abban, az Intézmény finanszírozását Átvevı vállalja át 2008. szeptember 1-jétıl. 2./ Átvevı 2008. szeptember 1-jei hatállyal vállalja: az átvett Intézmény mőködtetését, az átvett ingatlan(ok) és egyéb ingó vagyontárgyak rendeltetésszerő használatát, az átvett feladatok ellátását; az átvett ingatlan(ok) átvételkori állagának megóvásához szükséges javításikarbantartási feladatok finanszírozását.
7
3. Az ingatlan használatához, illetve az Intézmény által ellátott közoktatási feladatok ellátásához átadásra kerülı tárgyi eszközökrıl (egyéb ingó vagyontárgyakról) külön leltár és átadási-átvételi jegyzıkönyv készül. 4. Átvevı nem vállal felelısséget az átvett Intézmény 2008. augusztus 31. elıtt keletkezett számla- és egyéb tartozásaiért, helytállási, kártérítési, kártalanítási és egyéb fizetési kötelezettségeiért. 5. Átvevı kötelezettsége az átvett ingó vagyon biztosítása. 6.1. 2008. augusztus 31-i hatállyal az Átadó- a Magyar Állam Kincstáron keresztül - lemond az átadásra kerülı Intézményre megigényelt normatív állami támogatásról; 6.2. Átvevı 2008. szeptember 1-i hatállyal jogosulttá válik az átvételre kerülı Intézményre a normatív állami támogatás megigénylésére; 6.3. Átadó vállalja, hogy a normatív állami támogatás év végi elszámolásához Átvevı Önkormányzat részére adatot szolgáltat. 7. Az Átadó helytállási kötelezettséget vállal az Átvevı tudomására nem hozott szerzıdésekkel és az abban vállalt kötelezettségekkel kapcsolatban. 8. Átadó köteles 8.1. 2008. augusztus 31-ig az Átvevı részére átadni: - az Intézmény alapító okiratát, megszüntetı okiratát, szervezeti és mőködési szabályzatát, és valamennyi más szabályzatát, - az Intézmény közüzemi szolgáltatási szerzıdéseit, - az Intézmény által kötött, illetve azt érintı hatályos szerzıdéseket, megállapodásokat, - az Intézmény építési és használatbavételi engedélyét, mőszaki dokumentációját, - az Intézmény eszközeit a folyó nyilvántartás alapján, - a megállapodás mellékletét képezı utolsó kiértékelt intézményi leltárt, - a 2007. évi és a 2008. I. félévi költségvetési beszámolót, az Intézményrıl készült utolsó pénzügyi-gazdasági ellenırzés jegyzıkönyvét, az ellenırzésrıl készült intézkedési tervet, a tett intézkedésrıl készült jelentést, - az Intézmény vezetıjének személyügyi iratait. 8.2. A megállapodás aláírását követı 60 napon belül Átvevı részére átadni a 2008. augusztus 31-i fordulónapi leltárt. 9. Az átadásra kerülı intézményi pénzvagyonnak tartalmaznia kell: - az Intézmény pénztári készpénzkészletét és pénzmaradványát az átadás idıpontjában, - az Intézmény számlaegyenlegét az átadás idıpontjában, - az Intézmény zárómérlegét a 2008. augusztus 31-i állapotnak megfelelıen,
8
- az Intézmény pályázati úton nyert, meghatározott célra átvett fel nem használt pénzeszközeit, ez utóbbiak jogcímenkénti és összegszerő felsorolását. 10. Az Átadó az Átvevı tulajdonába adja az intézmény ingóvagyonát a 2008. augusztus 31-i állapotnak megfelelı, a számvitelrıl szóló 2000. évi C. tv., illetve a 249/2000.(XII.24) Kormányrendelet által elıírt leltár szerint. A leltárról készült jegyzıkönyv a megállapodás mellékletét képezi.
11. A 2007. évre igénybe vett állami és egyéb támogatásról az Átadó számol el. Az Átadó vállalja, hogy az Intézmény részére meghatározott célra biztosított pénzeszközöket 2008. szeptember 15. napjáig az Átvevınek átadja. 12. Átadó kijelenti, hogy a megállapodás aláírását követıen nem tesz olyan intézkedést, ami az Intézmény, vagy az Átvevı számára hátrányos anyagi következménnyel jár. 13. Átvevı ezúton nyilatkozik, hogy a fenntartáshoz szükséges vagyonnal, helységekkel és mőködési feltételekkel maradéktalanul rendelkezik és gondoskodik saját költségvetésében - a III.1. pontban foglaltaknak megfelelıen - az Intézmény mőködési feltételeirıl. IV. Záró rendelkezések
1. Ezen megállapodást Átadó Közgyőlése ………….
határozatával fogadta el.
2. A jelen megállapodást a Szerzıdı Felek, mint akaratukkal mindenben megegyezıt, jóváhagyólag írták alá hét példányban. Tatabánya, 2008. augusztus
Komárom, 2008. augusztus
Dr. Völner Pál a Komárom-EsztergomMegyei Közgyőlés Elnöke
Zatykó János Komárom Város Polgármestere
Dr. Péntek Péter megyei fıjegyzı
Dr. Szıllısi Ferenc címzetes fıjegyzı
9
TÁMOP-2.2.3/07/2 ESZA Kht. iránymutatások ___________________________________________________________________________ I.
JOG
1. Jogi nyilatkozat kell minden pályázótól és konzorciumi partnerétıl, arra vonatkozóan, hogy KÖTELEZİEN VÁLLALJA, hogy egyrészt a PROJEKT MEGKEZDÉSÉTİL, az általa választott jogi formában fogja a TISZK-et mőködtetni!
Elfogadott dokumentumok: Önkormányzati közgyőlési határozat, amelyben felsorolja a partnereket (ha vannak) és az összes érintett intézményt! Egyetemi rektori nyilatkozat és/vagy szenátusi döntés Alapítványoknál kuratóriumi döntés Cégeknél ügyvezetıi nyilatkozat
másrészt, a TÁMOGATÁSI SZERZİDÉS megkötésének napjára a megalakulásáról szóló jogerıs dokumentumokat megszerzi / elvégzi.
TISZK
szervezet
Szükséges dokumentumok: Jogi forma
Dokumentum típusa
Önkormányzati Társulás
Magyar Államkincstár határozata
Non profit Kft esetén
Jogerıs cégbírósági bejegyzési végzés
Holland modell
Önkormányzati határozat és az integrált intézmény hatályos alapító okirata
Szakképzı évfolyamok szétválasztása
Küldı és/vagy fogadó iskolák hatályos alapító okirata
regisztrációs
10
2. TISZK jogi összetétele A TÁMOP 1. fordulóra benyújtott pályázatban meghatározott TISZK forma ( =Társulás/Kft/Holland modell tagjai és résztvevı intézmények) nem megváltoztatható sem a 2. fordulóra, sem a projekt megvalósítás alatt (24 hó). Jogi formát és összetételt csak a projekt zárása után lehet változtatni! II.
TARTALOM
3. Menedzsment A TÁMOP projektmenedzsment összetételére nincs szakmai és/vagy jogi elıírás a projektmenedzser személyét illetıen. A 3 éves szakmai múltnál a szakképzési-, felnıttképzési- és menedzsment tapasztalatokat veszik figyelembe! A projekt-menedzsernek nem kell teljes állásúnak lennie! Van jogi lehetısége máshol is dolgozni, de nem ajánlott, tekintettel a projekt méretére! 4. Indikátorok Be kell mutatni, hogy a pályázó hogyan éri el a minimálisan elvárt indikátorokat! Ezt legjobban a TISZK összlétszám, valamint az indikátorokban meghatározott célcsoport számszerősített adatainak arányosításával lehet bemutatni! Nem szabad elfelejteni, hogy az indikátorok kumulált értékek! A folyamatot éves bontásban kell bemutatni! Az indikátorokat vagy a projektzárásra vagy a 2009/2010-es tanév kezdetére kell elérni! A számításokat a részletes projekttervben (a továbbiakban: RPT) kell leírni! 5. Elızetes költségvetés Az elızetesen megküldött költségvetés fıszámait a lehetıség szerint tartani kell (lásd összesítı oszlopok szerint)! Ajánlott megvárni az ESZA Kht. pénzügyi javaslatait, amelyek nem kötelezı jellegőek, de a 2. ellenırzéskor amennyiben nem szerepelnek, ott meg kell indokolni, hogy miért nem követtük az ajánlást! A második alkalommal beküldött részletes költségvetés már nem térhet el a beadottól! ESZA Kht. jóváhagyás: a dokumentáció ellenırzése után, a második forduló benyújtása elıtt az ESZA Kht. mindenkinek faxon eljuttatja a támogató nyilatkozatát, amelyet csatolni kell a pályázathoz! Ennek hiányában az ESZA elutasíthatja a pályázat benyújtását.
11
6. Mennyire kell részletezni a tevékenységeket? Ha nem állapítható meg elıre egy adott tevékenység (pl. képzés pontos tartalma), úgy a tevékenység fıbb elmeit kell megadni a költségvetési indoklásban. Bizonyítani kell továbbá, hogy a becsült összeg reális, a piacon megtalálható más hasonló tevékenységek költségével összevethetı!
7. A projekt elıkészítés költségei Az 1. forduló adatlapjában meghatározott elıkészítési költségeken változtatni nem lehet!!! A 2. fordulóban, azonban a PIK és a részletes projektterv az elıkészítési költségek között elszámolható! Az elıkészítési költségekrıl szóló számlák keltezése a támogatási szerzıdés megkötése elıtti idıpontúnak kell lennie! Azonban figyelni kell a számviteli szabályokra, mert a teljesítés a 2. forduló elıtti történik: ezt minden pályázó a saját szabályai és a számvitelrıl szóló törvénynek megfelelıen kell, hogy rendezze!!!
III.
Beadandó dokumentumokra vonatkozó elıírások
8. PROJEKTIRÁNYÍTÁSI KÉZIKÖNYV (PIK) javasolt tartalma: „PIK = projekt SZMSZ” 1. Felelısségi körök meghatározása 2. Feladatkörök meghatározása 3. Projekt-menedzsment tagjainak megnevezése és/vagy kiválasztásuk és munkakörük pontos bemutatása 4. Szervezeti ábra: projekt-menedzsment, TISZK, Társulás / Non profit Kft. / Holland modell 5. Iktatási és archiválási szabályok bemutatása 6. Vállaltirányítási rendszer bemutatása: funkciók, kezelés, stb.. 7. Milyen dokumentálási folyamatok lesznek a TISZK-ben 8. FONTOS: a PIK nem csak egy kötelezı mellékelte!!! A késıbbi helyszíni ellenırzéseket ennek függvényében fogják az ellenırök elvégezni!!!
12
9. A RÉSZLETES PROJEKTTERV (RPT) tartalma a) A minimálisan elvárt indikátorok teljesülését: számítás módja + konkrét számítások + számításokat alátámasztó adatok b) A TISZK szervezeti struktúrájának elkészítése (ez részben átfedésben lesz a PIK-el) c) A TISZK-be bevitt intézmények feladatainak részletes bemutatása a projekt megvalósításának ideje alatt (24 hó)
