ZITTING VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN VAN 29 MAART 2016

ZITTING VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN VAN 29 MAART 2016 Aanwezig :

Jenne De Potter, burgemeester-voorzitter, Peter Roman, Joost Franceus, Sandra De Roeck, Leen Goossens, Lieselotte De Roover, schepenen, Kurt De Loor, schepen van rechtswege, Koen Codron, stadssecretaris.

Het verslag van de vorige zitting wordt na lezing goedgekeurd.

PUBLICITEIT EN AANPLAKKEN 1. Eetfestijn sp.a Zottegem. Plaatsen tijdelijke publiciteit. Het College verleent de sp.a Zottegem, , toestemming voor het plaatsen van tijdelijke publiciteit langs de gemeentewegen (bij voorkeur op privéterrein) voor de aankondiging van het eetfestijn van sp.a Zottegem op vrijdag 15, zaterdag 16 en zondag 17 april 2016.

LEEFMILIEU 2. LNE. Subsidieaanvraag doelgroepwerknemers. Het College keurt de nota over rapportering doelgroepwerknemers (taken thema natuur voor het werkjaar 2015), opgemaakt in functie van LNE-subsidieaanvraag, goed.

VERGUNNINGEN 3. Stedenbouwkundige vergunning. Gemeentelijk dossiernummer: B/2015/322 De EPB-eisen zijn van toepassing. Het energieprestatiedossiernummer is: 41081-G-2015-371 Het college van burgemeester en schepenen heeft de aanvraag ingediend door , ontvangen. De aanvraag, die per beveiligde zending werd verzonden op 15/12/2015, werd ontvangen op 15/12/2015. Het resultaat van het ontvankelijkheids- en volledigheidsonderzoek werd verzonden op 15/12/2015. De aanvraag heeft betrekking op een terrein met als adres Vossenholstraat 4 en met als kadastrale omschrijving ZOTTEGEM 6 AFD (ERWETEGEM), sectie E, nr(s) 1178D. Het betreft een aanvraag tot het verbouwen van een ééngezinswoning (isoleren woning) en het verbouwen van een magazijn naar een aan het woning complementair toeristisch-recreatief verblijf (vakantiewoning voor maximaal 12 personen).

Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en de uitvoeringsbesluiten. De Stad Zottegem is ontvoogd vanaf 1 juni 2012. Het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar luidt als volgt: Beschrijving van de aanvraag en de onmiddellijke omgeving De aanvraag beoogt het verbouwen van een voormalig magazijn/stalling/schuur tot vakantiewoning, het uitwendig isoleren en bekleden van de hoofdwoning (vooraan), het inrichten van parkeergelegenheid in een bestaande schuur en bijhorende omgevingswerken. Het betreft een gebouwencomplex van een voormalige hoeve (landbouwbedrijf), gelegen in een landelijke cluster van zonevreemde woningen buiten de dorpskern. Historiek Een eerdere, gelijkaardige aanvraag (ref. 170/2015) werd door het College geweigerd op 19/10/2015 o.w.v. overschrijding van het max. toelaatbaar uitbreidingsvolume en o.w.v. het niet vergunbaar karakter van de aanleg van particuliere parkeerplaatsen in agrarisch gebied (op naastgelegen weide). Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften of verkavelingsvoorschriften - Het betreft hier geen professioneel agrarisch of para-agrarisch bedrijf meer; bijgevolg dient de aanvraag beoordeeld te worden als ‘zonevreemd’. -

De in het ontwerp voorgestelde werken of handelingen zijn principieel strijdig met de geldende voorschriften van het gewestplan (landschappelijk waardevol agrarisch gebied), gelet op de ministeriële omzendbrief van 8 juli 1997 (en latere wijzigingen) betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en gewestplannen.

-

De aanvraag is evenwel vergunbaar op basis van de decretale afwijkingsbepalingen, opgenomen in de VCRO, inzake zonevreemde woningen en gebouwen (art. 4.4.10.- 23.) en het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de lijst van toelaatbare zonevreemde functiewijzigingen (BVR 30/10/2015, art. 4).

-

De functiewijziging van magazijn naar vakantiewoning is principieel mogelijk op basis van art. 4 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de lijst van toelaatbare zonevreemde functiewijzigingen; het bestaande magazijn is bouwfysisch in voldoende goede staat en leent zich structureel om zonder al te ingrijpende werken te worden verbouwd tot vakantieverblijf; het aantal slaapkamers wordt beperkt tot 3; volgens de beschrijvende nota zou dit verblijf geschikt zijn voor max. 12 personen. Dit beantwoordt aan de voorwaarde uit voormeld art. 4 van het Besluit, dat stelt dat het over max. 8 tijdelijke verblijfsgelegenheden mag gaan, en waarbij ‘verblijfsgelegenheden’ begrepen wordt als ‘kamers’.

-

Bij huidige aanvraag werd, in tegenstelling tot de vorige, een gedetailleerde volumeberekening bijgevoegd. De vakantiewoning wordt ingericht binnen een bestaand vergund geacht volume, dat zelfs iets ingekrompen wordt (van ca. 720 naar ca. 672 m³), door sloping van een aantal achterbouwsels. Het isoleren van de hoofdwoning levert slechts een beperkte volume-uitbreiding op, die nog binnen het toelaatbare maximum valt (van ca. 475 naar ca. 506 m³).

Externe adviezen: -

Duurzame Landbouwontwikkeling – Oost-Vlaanderen bracht op 06/01/2016 een voorwaardelijk gunstig advies uit: o

De geplande workshops en kooklessen moeten georganiseerd worden in functie van de personen die ter plaatse verblijven.

-

De Brandweer bracht op 27/06/2015 advies uit; zij hadden enkel een opmerking i.v.m. de compartimentering van de inkomhal t.o.v. de voor- en achterliggende ruimtes. Dit probleem is door de herwerkte plannen, waarbij de betrokken inkom geschrapt werd, van de baan. Voor het overige zijn de plannen nauwelijks gewijzigd, zodat geen nieuw advies nodig geacht werd.

Openbaar onderzoek: -

De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek, van 24/12/2015 tot 22/01/2015.

-

Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

-

De aanpalende eigenaars links hebben de aanvraag voor akkoord ondertekend.

Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening -

Het gebouwencomplex bestaat uit 4 afzonderlijke gebouwen, die min of meer in een rechthoekige orde geschikt zijn. Vooraan links bevindt zich de woning, daarachter een magazijn; vooraan rechts een stalling/berging, daarachter een schuur/hangaar.

-

De vakantiewoning is op zich voldoende ruim en leefbaar; de beoogde toeristische functie is relatief kleinschalig, is inpasbaar in de omgeving en geeft geen aanleiding tot privacyverstoring (cfr. akkoord aanpalende).

-

Er wordt, in verhouding tot het aantal kamers, voldoende parkeergelegenheid voorzien, binnen de bestaande verharde/bebouwde oppervlakte, nl. 5 plaatsen in de voormalige open schuur.

-

Vormgeving en materiaalgebruik (o.a. crépis en houten gevelbekleding) zijn in harmonie met deze van het bestaande gebouwencomplex en de woningen in de omgeving.

-

Het ontwerp schaadt het karakter noch het woonklimaat van de bebouwde omgeving.

-

Het ontwerp brengt de goede plaatselijke ordening niet in het gedrang.

Watertoets 

Watertoets: Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een overstromingsgebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De bebouwde/verharde oppervlakte neemt niet toe.

MER-toets - Van het voorliggend project worden geen significante negatieve effecten verwacht op het natuurlijk milieu (water, bodem, lucht, geur, geluid, natuur,…). Toegankelijkheidstoets - Niet van toepassing. CONCLUSIE: Gunstig advies. BIJGEVOLG BESLIST HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN IN DE ZITTING VAN 29/03/2016 HET VOLGENDE: Het college van burgemeester en schepenen kan het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar bijtreden. Het college van burgemeester en schepenen geeft de vergunning af aan de aanvrager, die ertoe verplicht is het college van burgemeester en schepenen per aangetekende brief op de hoogte te brengen van het begin van de handelingen waarvoor vergunning is verleend, ten minste acht dagen voor de aanvatting van die handelingen. De vergunning wordt afgegeven onder volgende VOORWAARDEN:  Het ontwerp strikt te volgen gelet op het akkoord van de aanpalende eigenaar(s);  Het advies van de Brandweer strikt in acht te nemen;

  

 

 

Het advies van Afd. Duurzame Landbouwontwikkeling strikt in acht te nemen; Het formulier van de statistiek in te vullen en terug te bezorgen, uiterlijk acht dagen vóór de aanvang der werken; De toiletwaterafvoer (‘zwart water’) + afvalwaterafvoer (‘grijs water’) via septische put (min. 3000 l tot 5 IE + 600 l/IE per bijkomend IE) met overloop op gracht en wachtbuis (+ pompput) naar openbare riolering aansluiten (gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied); => 2 putten van 5.000 l. De regenwaterafvoer via regenwaterput (van min. 20.000 l), voorzien van een pomp voor hergebruik, met overloop op infiltratiesysteem aansluiten; Een infiltratiesysteem voorzien met een capaciteit van min. 3.180 l en een infiltratieoppervlakte van min. 5,09 m²; de bodem van het infiltratiesysteem mag niet dieper dan 80 cm onder het niveau van het (oorspronkelijk) maaiveld geplaatst worden (om een omgekeerde werking te vermijden); de infiltratievoorziening dient geplaatst te worden op min. 4 m afstand der gebouwen (om vocht-/stabiliteitsproblemen te vermijden). De overloop van het infiltratiesysteem gescheiden aan te leggen en aan te sluiten op achterliggende gracht; Alle niet-herbruikbaar afbraakmateriaal en puin selectief te sorteren en van het terrein af te voeren, conform de VLAREMA-wetgeving; Het is verboden en dus strafbaar om bouwafval of verpakkingsmateriaal te verbranden, te begraven of te storten tenzij dit gebeurt in een hiervoor vergunde inrichting;

ALGEMENE VOORWAARDEN: a) In uitvoering van het decreet van 28.06.1985 moet zo nodig voor de beoogde bedrijvigheid, naargelang de klasse van de hinderlijke inrichting, bij de voor het milieu bevoegde overheid, een milieuvergunning verkregen worden of moet de inrichting onderworpen worden aan de meldingsplicht, zoniet kan van de afgegeven bouwvergunning geen gebruik gemaakt worden. b) Voor de aanvang van de werken, lijnstelling aan gemeentebestuur aan te vragen. c) Voor de aanleg van het gedeelte oprit, gelegen op het openbaar domein (tussen grens wegverharding en rooilijn), moet voorafgaand een schriftelijke goedkeuring worden verkregen van het College van Burgemeester en Schepenen. d) De bouwheer is verantwoordelijk voor alle, door hemzelf of door in zijn opdracht handelende aannemers of personen, aan het openbaar domein (voetpaden, opritten, weggoten e.a.) berokkende schade en zal de schade op zijn kosten onmiddellijk herstellen of laten herstellen. In geval de bouwheer de schade niet herstelt of laat herstellen op zijn kosten zal de gemeente proces-verbaal opstellen met vordering tot herstel op zijn kosten. Het aanpassen van de boordstenen is ten laste van de bouwheer. e) In het geval er bestaande verlichtingspalen in de weg staan dient het verwijderen of het verplaatsen van de verlichtingspalen op kosten van de eigenaar en/of bouwheer te gebeuren. f) Reliëfwijzigingen (ophogingen of afgravingen) en grondverzet dienen in principe zoveel mogelijk te worden beperkt. Als algemene regel geldt dat het natuurlijk (oorspronkelijk) terreinniveau ongewijzigd dient te blijven, minstens in een strook van 1 m breedte t.o.v. de perceelsgrenzen, tenzij hierover een schriftelijk akkoord gesloten wordt met de betrokken eigenaar(s). Beperkte reliëfwijzigingen zijn daarenboven enkel verantwoord in de onmiddellijke omgeving van de gebouwen. Voor omvangrijkere ophogingen of afgravingen is een stedenbouwkundige vergunning vereist. g) De bouwheer is verantwoordelijk voor de correcte naleving van het ‘Decreet van 1 juni 2012 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders’ (B.S. 13/07/2012). Aan de vergunning worden volgende lasten verbonden: Er zijn geen lasten verbonden

VERWAARLOOSDE EN/OF LEEGSTAANDE WONINGEN 4. Bezwaar tegen opname in het leegstandsregister. Het College, Gelet op het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2009 houdende nadere regelen betreffende het leegstandsregister en houdende wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 april 1996 betreffende de heffing ter bestrijding van leegstand en verkrotting van gebouwen en/of woningen Gelet op het reglement op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en overige woongelegenheden van de stad Zottegem de dato 28 april 2014; Gelet op het belastingsreglement op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en overige woongelegenheden van de stad Zottegem de dato 28 april 2014; Gelet op de administratieve akte tot vaststelling van leegstand d.d. 19/11/2015 met beschrijvend verslag van de woning gelegen Faliestraat 127 te Zottegem; Gelet op het bezwaar van zakelijk gerechtigde, ontvangen op 02/01/2016; Overwegende dat het bezwaar ontvankelijk is; Gelet op de huidige renovatie- en verbouwingswerken aan de woning; Gelet op de goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning voor de verbouwing en functiewijziging van een eengezinswoning tot een vakantiewoning, d.d. 01/09/2014, 2014/131; Overwegende dat de woning niet wordt bewoond wegens deze verbouwingen; Overwegende dat de woning nog steeds voldoet aan de definitie van leegstaande eengezinswoning zoals gedefinieerd in boek 2, titel 2, hoofdstuk 3, afdeling 2, art.2.2.6&3 van het decreet grond- en pandenbeleid; Gelet op artikel 57 § 2 van het gemeentedecreet, waarin de bevoegdheid van het College van Burgemeester en Schepenen om de bezwaren te beoordelen, wordt vastgelegd; Met algemene stemmen. BESLUIT: Art. 1.- Het College van Burgemeester en Schepenen beslist om het bezwaar tegen de opname in het leegstandsregister betreffende de woning, Faliestraat 127 te Zottegem niet in te willigen. Bijgevolg wordt dit pand opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister. Deze woning komt in aanmerking voor een vrijstelling van een leegstandsheffing wegens renovatiewerken. Art. 2.- Afschrift van dit collegebesluit toe te sturen aan de bezwaarindiener en de financieel beheerder van het stadsbestuur. Waarvan akte. STANDPLAATSEN (VERPACHTINGEN, AANBESTEDINGEN) 5. Onze-Lieve-Vrouwcollege, campus Grotenberge. Standplaats Markt. Het College verleent het Onze-Lieve-Vrouwcollege, campus Grotenberge, , een standplaats op de Markt op zaterdagen 2 en 16 april 2016 van 14 uur tot 17 uur, ten voordele van de vzw De Hoop.

Aldus gedaan in zitting als hierboven

Koen Codron stadssecretaris

Jenne De Potter burgemeester