Zápis z pracovního setkání k projektu ITP

Institut trhu práce – podpůrný systém služeb zaměstnanosti

Zápis z pracovního setkání k projektu ITP

Název jednání

Setkání poradenských pracovníků Úřadů práce Moravskoslezského a Zlínského kraje ke klíčové aktivitě č. 6 projektu ITP

Datum jednání

17. dubna 2007, 10:00 – 16:00

Místo jednání

Úřad práce v Ostravě

Účastníci

Ing. Oldřich Gemrot – ÚP Ostrava - město Mgr. Jana Hamplová – ÚP Karviná Gabriela Hrdinová – ÚP Uherské Hradiště Mgr. Jarmila Chromcová – ÚP Frýdek-Místek Šárka Jurochová, Ph.D. – ÚP Nový Jičín Ing. Ludmila Kalábová – ÚP Vsetín Mgr. Pavel Klapetek – ÚP Bruntál PhDr. Eva Valouchová – ÚP Zlín Mgr. Marie Vašková – ÚP Kroměříž Ing. Zuzana Freibergová – Národní vzdělávací fond, o.p.s. - Středisko podpory poradenských služeb (NVF - SPPS) Ing. Ondřej Gbelec – NVF - SPPS Mgr. Tomáš Potočný – NVF - SPPS

Verze dokumentu Program setkání

03 -

Představení projektu ITP a klíčové aktivity "Optimalizace poradenských služeb" v rámci projektu Diskuse nad cíli projektu a nad zvoleným způsobem jejich dosažení Diskuse nad současným stavem poradenství v ČR

Poznámka: V následujícím textu jsou zaznamenána vyjádření k tématům, která během setkání zazněla. Zapisovatel si je vědom toho, že některá vyjádření mohou být zkreslená. Pokud máte k zápisu jakékoli komentáře, kontaktujte prosím zapisovatele. Nebudou-li vzneseny připomínky, bude tato verze považována za platnou a odsouhlasenou zúčastněnými.

Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1, Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz Zpracoval:Ing. Zuzana Freibergová, Mgr. Tomáš Potočný Datum: 10. 5. 2007

1/6


Poznámky z diskuze O projektu

Po rámcovém představení celého projektu byly diskutovány různé variace překrývání a souvislostí mezi ostatními klíčovými variantami (KA): například v rámci KA č. 2 a 6. bylo konstatováno, že hrozí i další duplicity, protože některé části projektu již byly v nedávné minulosti řešeny nebo rozpracovány jinými projekty a mělo by se navázat na jejich výstupy.

S KA č. 2 například souvisí standardizace činností ÚP, která byla zpracovávána Treximou: zatím nebyla zpracována časová studie a pracnost jednotlivých činností, nebyly dokončeny normativy počtu klientů na poradce, zprostředkovatele, časová náročnost poradenských aktivit atd. Standardizace identifikuje velké počty indikátorů, které by bylo dobré zredukovat a zavést do praxe.

U KA č. 3 se přítomní shodli na tom, že při úzkém spojování APZ s projekty ESF hrozí, že se systém nastaví na příliv finančních prostředků z ESF a po jejich vyčerpání bude nutné tyto aktivity ukončit. Zrušené aktivity bude poté téměř nemožné znovu zavést. Byl uveden příklad, kdy různé projekty ESF odčerpaly klienty Job klubu a ten byl poté pro nedostatek klientů zrušen. Až projekty ESF skončí, bude těžké najít volnou pracovní kapacitu na jeho znovuzavedení.

Nakupování služeb od externích dodavatelů

Výhody: o Nakupováním služeb od externích dodavatelů se snižuje zatížení pracovníků ÚP. Je možné nakupovat služby, které ÚP svými vlastními silami nestačí zabezpečovat.

Nevýhody: o Nakupování služeb je přibližně 3-4x dražší, než kdyby byly tyto služby zajišťovány interně na ÚP. o Organizace výběrových řízení externích dodavatelů je administrativně náročná a obtížně je také zajistitelná kvalita externě poskytovaných služeb. Pracovníci ÚP by uvítali, kdyby existovala nějaká instituce, která by prověřovala kvalitu externích dodavatelů, vydávala jim certifikát kvality a spravovala jejich databázi. o Značnou nevýhodou je nevyjasněné sdílení výstupu z poradenské služby mezi dodavatelem a ÚP týkající se zejména důvěrných sdělení. Bylo doporučeno tuto záležitost prozkoumat z hlediska zákona o ochraně osobních údajů. Výhody: o Jsou-li tyto služby poskytovány interně, je výhodou nižší cena a sdílení / přenos informací mezi jednotlivými útvary ÚP. Poradenství na ÚP by mělo mít kontinuitu a je výhodné opírat se o dříve zjištěné informace. Zapojí-li se do tohoto procesu externí dodavatel, část informací se ztratí.


2/6


Statistika zatíženosti poradenských pracovníků

SPPS dopracuje dotazník-tabulku ke zjištění a posouzení zatíženosti poradenských pracovníků. Jednotlivé ukazatele budou rozšířeny tak, aby zachytily skutečný stav na každém z ÚP. Do tabulky bude zahrnuto i materiální zabezpečení poradenských činnosti (místnosti pro individuální a skupinové konzultace, jejich vybavení, dostupnost výpočetní a prezentační techniky). Sledovány budou také počty žáků 8. a 9. tříd.

Je nutno dát pozor na to, aby sbírané údaje opravdu zaznamenaly rozdíly v organizaci práce mezi ÚP. Kumulaci funkcí je možné zachytit například odhadem podílu úvazku na danou poradenskou činnost (a nikoliv podle názvu pracovní pozice / funkce). Doporučuje se využít standardizace a katalogu typových pozic (Trexima), protože přetrvává rozdílné chápání poradenské terminologie.

V dotazníku nezapomenout na to, že ÚP některé služby nakupují.

Legislativa

Účastníci setkání se shodli na tom, že, přestože ke své práci potřebují znát platnou legislativu, není jejich znalost na ideální úrovni. Systém vzdělávání jim neposkytuje stoprocentní podporu – postrádají průběžné pravidelné kurzy (řeší se samostudiem).

Zazněla také myšlenka sdíleného portálu s poradnou, na kterém by se daly diskutovat kromě právních dotazů i další otázky týkající se poradenství (byla zmíněna problematika částečně invalidních uchazečů o zaměstnání). Bylo by také vhodné, aby byla stanovena maximální lhůta pro odpovídání na e-mailové dotazy. Přítomní by také uvítali, kdyby se v systému OKpráce objevil souhrn legislativy spojený s možností získání rychlého přehledu v hledané problematice pomocí zadávání klíčových slov.

Zazněly také připomínky, že legislativa nepokrývá všechny oblasti poskytování poradenských služeb – například u nakupování služeb atd. Některé záležitosti by bylo možné ošetřit lépe. Úřady práce připomínkovaly zákon o zaměstnanosti vyplněním dotazníků pro legislativní radu MPSV (zatím bez odezvy ze strany MPSV).

Doporučení: konzultovat ustanovení pracovní skupiny pro legislativu v oblasti poradenských služeb s odborem 42 SSZ MPSV. Jedná se o obtížný úkol, který by bylo vhodné vyřešit. K jednání se doporučuje přizvat legislativní odbor MPSV.

Některé připomínky k současné legislativní úpravě:

-

Nedokonalý vztah rekvalifikací k zákonu o uznávání výsledků dalšího odborného vzdělávání - akreditace rekvalifikací jsou udělovány MŠMT, zatímco systém uznávání výsledků dalšího odborného vzdělávání je v kompetenci MPSV. Je nutno nastavit systém tak, aby se rekvalifikace staly součástí formálního vzdělávání, a tak bylo zaručeno, že po absolvování rekvalifikace bude možno započítávat absolvované kurzy v rámci systému


3/6


dílčích kvalifikací. Pokud to tak nebude, rekvalifikace se mohou dostat mimo tento zákon.

-

IAP – klient může ale nemusí IAP přijmout; pokud ho přijme a potom nedokončí a nesplní, je sankcionován. Proto klienti nechtějí IAP podepisovat.

-

Bylo by užitečné legislativně upravit u dlouhodobě nezaměstnaných nad (například 12) měsíců, aby měli povinnost přijmout nějakou poradenskou službu a pokud ne, aby byli vyřazeni z registrace, nebo aby museli navštívit ÚP jednou za 14 dní. Prořídly by tak řady dlouhodobě nezaměstnaných (zkušenost ze zahraničí).

Současná legislativní úprava nenabízí nástroj, na jehož základě by musel klient přistoupit k poradenským aktivitám. Při náboru do poradenských aktivit někteří klienti narušují proces náboru prohlášením, že se nepotřebují dále vzdělávat, ale že si chtějí jen najít zaměstnání.

Diskutabilní je povinnost zapojovat do poradenských služeb osoby, které o to nestojí. Bylo by vhodné diferencovat druhy poradenské činnosti a rozlišovat klienta, se kterým je nebo není možno pracovat. Bylo upozorněno na to, že ani to není potřeba vymýšlet, že kategorizace klientů a jim nabízených služeb na ÚP již byla zpracována v Metodická příručka pro poradce ke zprostředkování, MPSV, 2002. Upozorňuje na model, kdy podle odhadu rozsahu a charakteru práce s klientem je klient z informační zóny uveden do samoobslužné, servisní nebo poradenské zóny.

Velké rezervy v efektivitě jsou ve spolupráci s jinými subjekty na trhu práce. Například u částečných invalidních důchodců - SSZ je posílá na ÚP, i když zjevně nemají o hledání práce zájem.

Prozkoumat z hlediska zákona o ochraně osobních údajů, zda má na výsledky nakupovaných služeb právo ÚP, nebo zda se jedná o důvěrnou informaci jen pro klienta.

Vzdělávání poradenských pracovníků

Vzdělávání není dostatečně zabezpečeno, chybí strukturované vzdělávací programy - postupové vzdělávání pro jednotlivé typy pracovních pozic, specializované kurzy a systém dalšího odborného vzdělávání. Současná nabídka je většinou jen pro začínající pracovníky, chybí kurzy inovací znalostí. Doporučení: vytvořit vzdělávací nabídku podle standardizace, pravidelně ji inovovat a obohacovat o nová témata.

Proběhla diskuse o systému vzdělávacích středisek pro ÚP – zda je lepší mít jedno centralizované se stálým lektorským týmem, nebo 6 malých regionálních vzdělávacích institucí. Zazněla připomínka k potížím při uvolňování pracovníků ÚPlektorů, kdy lektorská činnost již podle nového zákoníku práce není považována za překážku v práci a proto mnoho lektorů odmítá ve školicích střediscích lektorovat. Museli by si na dobu své nepřítomnosti na pracovišti vybrat dovolenou nebo neplacené volno. Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1, Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz

Zpracoval:Ing. Zuzana Freibergová, Mgr. Tomáš Potočný Datum: 10. 5. 2007

4/6


Jednou z možných variant řešení problematiky vzdělávání pracovníků ÚP je zřízení dobře personálně obsazené vzdělávací instituce, která by mohla požádat MŠMT o udělení vysokoškolské akreditace v první fázi na úrovni bakalářského studijního programu pro profesní poradce a následně i pro magisterský studijní program.

Centrální podpora

Diskutující se shodli, že nejsilnější centrální podporu má v současné době IPS. Dále jsou k centrálně k dispozici informační zdroje, dotazníky pro psychodiagnostické testování, materiály pro Job Kluby (filmové sekvence pro Job Kluby – ty jsou ovšem zastaralé). Bylo by dobré rozšířit počet tiskovin pro klienty atd.

Rozšíření poradenských služeb na ÚP služeb

Na malých ÚP jsou příliš kumulované funkce, chybí specialisté, např. poradce pro osoby s postižením, psycholog, pracovník pro Job Klub.

Bylo vysloveno přání rozšířit interní kapacity ÚP o všechny služby, které jsou nakupovány a tím i odstranit překážky při předávání výsledků a podpořit týmovou práci na ÚP.

Ze zpětných vazeb klientů vyplývá, že i oni jsou více spokojeni se službami ÚP, než s těmi, které nakupují. Pokud je specialista na pracovišti, předává informace o klientovi dál, ale nejen negativa, ale i cenné poznatky s návrhy dalších intervencí. „My máme know-how a děláme věci dobře, ale nemáme na to dostatečný počet pracovníků“.

Rezervy jsou spatřovány v následné péči - po motivačním kurzu je s klientem přerušen kontakt a po dvou měsících je klient opět s motivací dole.

Byl vysloven souhlas s tří pásmovým systémem a bylo konstatováno, že dílčím řešením může být zavedení péče o klienta jedním poradcem po vzoru „case managera“, který zajišťuje kontinuální péči o klienta. Î NVF -SPPS zpracuje k této problematice podrobnější informaci.

Internetové služby – příklad dobré praxe

Poradci jsou podněcováni k využívání internetových aplikací – Jobtip a portál MPSV (na druhou stranu prostředkovatelé ale nemají příliš mnoho času klienty portálem provádět). Obojí se používá zejména v Job Klubech, jejichž klienti si zde mohou vyplnit životopis. Bylo doporučeno, aby byl každý ÚP vybaven službou poskytování veřejného bezplatného přístupu k internetu k vyhledávání zaměstnání.

Na několika ÚP (např. ve Frýdku-Místku, Bruntále a Opavě) jsou zřizovány informačně-poradenské kanceláře, ve které jsou PC s napojením na internet a zaškolený pracovník. Klient může využít PC na napsání životopisu a jeho zaslání Národní vzdělávací fond, o.p.s., Středisko podpory poradenských služeb, Opletalova 25, 110 00 Praha 1, Tel.: (+420) 224 500 588, Fax: (+420) 224 500 501, e-mail: [email protected], http://www.nvf.cz

Zpracoval:Ing. Zuzana Freibergová, Mgr. Tomáš Potočný Datum: 10. 5. 2007

5/6


zaměstnavateli. Klienti si mohou vyplnit Jobtip, jehož výsledek poté pracovník okomentuje a předává klienta s popiskem, která pracovní místa může klient zastávat, na zprostředkování, rekvalifikaci atd. K dispozici jsou v kanceláři i různé inzertní noviny a další zdroje sloužící k vyhledávání kontaktu se zaměstnavatelem.

Stáže

Byly prezentovány výsledky dotazníků zájmu o stáže v zahraničí. Ze 24 nominovaných ÚP projevilo zájem o stáž 11 pracovníků. V současné době je v procesu vyjednávání přijetí stážistů v pěti zemích (VB, Irsko, Rakousko, Německo, Dánsko - které již potvrdilo souhlas). Přítomní navrhli vytvářet skupiny z více než dvou stážistů. Byli seznámeni s tím, že před konáním stáží proběhne jazyková a odborná příprava stážistů.

Diskuse nad stážemi v Polsku a Slovensku: Polsko nebylo jako cílová země pro stážisty doporučeno, Slovensko pro vyšší flexibilitu změn by mohlo být zajímavé (např. zavádějí systém tří zón – informační, servisní, poradenská zóna).

Zavedení hodnocení a zabezpečování kvality

Byly diskutovány oblasti, pro které by bylo vhodné vytvořit systém hodnocení kvality. Souhlas byl vysloven zejména u hodnocení dodavatelů externích služeb.

U hodnocení poradenských procesů bylo upozorněno na možnost využití supervize v síti poradců ÚP, která může být prováděna různými formami. Supervize může mít mnoho podob podle typu klienta (jedinec, skupina pracovníků či celá organizace) či podle typu prostředí, ve kterém je poskytována. Může být nahodilá nebo soustavná, formální i neformální, plánovaná i ad hoc, poskytovaná přímou i nepřímou formou (za pomoci ústního podání, přepisu, audio či videonahrávky práce s klientem) . Supervizorem může být pracovník stejné organizace či člověk zvnějšku (konzultant). Viz: http://www.tretipatro.cz/res/data/000010.doc

Závěrem

Závěrem byli účastníci požádáni, aby se vyjádřili k průběhu pracovního setkání a zhodnocení KA č. 6, tak jak byla představena. NVF - SPPS bylo upozorněno na to, aby nepracovalo na tom, co je již vymyšleno a vypracováno. KA č. 6 je hodnocen jako užitečná.

Přítomní vyjádřili přání, aby činnosti, které byly KA č. 6 nastartovány, byly dokončeny s konkrétními výstupy a tyto výstupy pak uvedeny do praxe.


6/6

Zápis z pracovního setkání k projektu ITP

Recommend Documents