www.pwc.com
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku březen 2012
Mgr. Soňa Schovánková Univerzita Karlova, Přírodovědecká fakulta PricewaterhouseCoopers Česká republika, s.r.o.
Obsah Úvod Definice vysoce kvalifikovaných pracovníků (OECD, EU, ČR) Otázka statistických dat Vývoj počtu vysoce kvalifikovaných zaměstnanců v Česku Možnosti legalizace pracovních aktivit a pobytu vysoce kvalifikovaných cizinců Závěr
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
březen 2012 Slide 2
Úvod • Aktuální téma • Řeší OECD vs. EU, národní státy vs. zaměstnavatelé (nadnárodní a lokální ekonomické subjekty) • Metodika vs. legislativní rámec a opatření vs. praxe • Na pracovní pozice vysoce kvalifikovaných zaměstnanců cizinců jsou vázány i pracovní pozice místních pracujících o
mezinárodní projekty
o
specialisté nadnárodních společností
o
ekonomické dopady (daně, spotřeba, remitence) jak na hostitelskou zemi, tak i zemi původu cizince
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
březen 2012 Slide 3
Definice vysoce kvalifikovaných zaměstnanců OECD Pracující, kteří splňují některou z níže uvedených podmínek: •Úspěšně ukončili terciární vzdělání v oblasti vědy a technologií (V&T) •Formálně neukončili terciární vzdělání, ale jsou zaměstnání na pozici ve V&T, kde je terciární vzdělání obvykle požadované EU •Profesní kvalifikace vysokoškolské anebo vyšší odborné vzdělání, které trvalo alespoň 3 roky
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
březen 2012 Slide 4
Definice vysoce kvalifikovaných zaměstnanců Česko •Profesní kvalifikace dle EU •Klasifikace CZ-ISCO (původně KZAM) – od ledna 2011, dle metodických principů mezinárodní klasifikace ISCO-08. oPrincipy - druh vykonávané práce (pracovní místo) a úroveň dovedností Třída
Název
Charakteristika
1
Zákonodárci a řídící pracovníci
Řídící pracovníci, manažeři
2
Specialisté
3
Techničtí a odborní pracovníci
4
Úředníci
5
Pracovníci ve službách a prodeji
6
Kvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví a rybářství
7
Řemeslníci a opraváři
8
Obsluha strojů a zařízení, montéři
9
Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci
0
Zaměstnanci v ozbrojených silách
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
Min. VŠ bakalář (IT, projektanti, finančníci, personalisté, lékaři, učitelé, právníci atd.) Min. úplné středoškolské vzdělání (technici, odborní pracovníci) Úplné středoškolské vzdělání
Vyučení v oboru, specializace, zkušenosti v daném oboru
Bez vyučení březen 2012 Slide 5
Otázka statistických dat Registrace na úřadech práce – MPSV, ČSÚ Cizinci z EU / EHP + Švýcarska Počet splněných informačních povinností na úřadu práce (nahlášení vs. deregistrace) Cizinci ze zemí mimo EU 1) Počet vydaných pracovních povolení •První pracovní povolení – počet cizinců, kteří splnili podmínky pro vydání povolení •Splněná informační povinnost na úřadu práce ohledně data nástupu do zaměstnání – počet držitelů pracovních povolení, kteří skutečně nastoupili do zaměstnání (od 1.1.2012) •Prodloužené pracovní povolení – počet cizinců, kteří v Česku pracují 2) Počet vydaných modrých a zelených karet 3) Počet splněných informačních povinností u cizinců ze zemí mimo EU, kteří nepotřebují pracovní povolení (nahlášení vs. deregistrace) Víza a povolení k přechodnému či trvalému pobytu – MV, ČSÚ Neexistují informace o vysoce kvalifikovaných pracovnících, ale pouze o pracujících cizincích celkem Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
březen 2012 Slide 6
Vývoj počtu vysoce kvalifikovaných zaměstnanců v Česku Graf 1: Splněná informační povinnost u nových pracovníků ze zemí EHP ve 2. třídě klasifikace KZAM / CZ-ISCO dle krajů
2008
2011
Rozdíl
Praha
3,157
4,431
+1,274
Jihomoravský kraj
1,298
1,919
+621
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
Zdroj dat: MPSV (2012) Poznámka: data jsou k 31. 12. 2008 a 30. 6. 2011 březen 2012 Slide 7
Vývoj počtu vysoce kvalifikovaných zaměstnanců v Česku Tabulka 1: Splněná informační povinnost u nových pracovníků ze zemí EHP ve 2. třídě klasifikace KZAM / CZ-ISCO dle státní příslušnosti 2008
2011
Státní příslušnost
Počet zaměstnanců
Státní příslušnost
Počet zaměstnanců
Pořadí 2008
Rozdíl 2011 a 2008
Slovensko
3759
Slovensko
5022
1
1,263
Polsko
445
Polsko
647
2
202
Velká Británie
409
Velká Británie
636
3
227
Německo
316
Německo
401
4
85
Rumunsko
254
Rumunsko
337
5
83
Francie
212
Francie
336
6
124
Bulharsko
131
Itálie
221
8
105
Itálie
116
Bulharsko
179
7
48
Španělsko
85
Španělsko
170
9
85
Rakousko
76
Maďarsko
99
12
45
Ostatní
361
Ostatní
621
260
Celkem
6164
Celkem
8669
2,505
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
březen 2012 Slide 8
Vývoj počtu vysoce kvalifikovaných zaměstnanců v Česku Graf 2: Počet prodloužených pracovních povolení cizinců ze zemí mimo EHP ve 2. třídě klasifikace KZAM / CZ-ISCO dle krajů
Praha
2008
2011
Rozdíl
1,953
1,646
-307
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
březen 2012 Slide 9
Vývoj počtu vysoce kvalifikovaných zaměstnanců v Česku Tabulka 2: Počet prodloužených pracovních povolení cizinců ze zemí mimo EHP ve 2. třídě klasifikace KZAM / CZ-ISCO dle státní příslušnosti 2008
2011
Státní příslušnost
Počet pracujících
Státní příslušnost
Počet pracujících
Pořadí 2008
Rozdíl 2008 a 2011 daného státu
USA
645
USA
670
1
25
Rusko
398
Rusko
388
2
-10
Ukrajina
385
Ukrajina
286
3
-99
Indie
273
Indie
225
4
-48
Korea
142
Japonsko
114
6
-25
Japonsko
139
Čína
90
7
-23
Čína
113
Bělorusko
62
8
-51
Bělorusko
111
Kanada
60
9
-19
Kanada
79
Korea
59
5
-83
Jugoslávie Ostatní
78
Turecko
59
11
-7
906
Ostatní
721
Celkem
3269
Celkem
2734
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
Zdroj dat: MPSV (2012) Poznámka: data jsou k 31. 12. 2008 a 31. 12. 2011
-185 -535 březen 2012 Slide 10
Vývoj počtu vysoce kvalifikovaných zaměstnanců v Česku Graf 2: Splněná informační povinnost ve 2. třídě klasifikace KZAM / CZ-ISCO – občané ze zemí mimo EU, kteří nemají povinnost pracovního povolení
Praha
2008
2011
Rozdíl
326
762
436
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
březen 2012 Slide 11
Možnosti legalizace pracovních aktivit a pobytu vysoce kvalifikovaných cizinců EU/EHP + Švýcarska •Registrace na úřadu práce (během jednoho dne) •Registrace na cizinecké policii (během jedné návštěvy) nebo potvrzení o přechodném pobytu (zpracování 30 dnů, doklad je na dobu neurčitou)
Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
březen 2012 Slide 12
Možnosti legalizace pracovních aktivit a pobytu vysoce kvalifikovaných cizinců Cizinci ze zemí mimo EU Typ dokumentu
Specifikace
Zpracování
Platnost
Pracovní povolení + dlouhodobé vízum
cca 30 + max. 90 – 120 dnů, v praxi 44 dnů
Vízum max. na 6 měsíců
Pracovní povolení + povolení k dlouhodobému pobytu
cca 30 + max. 270 dnů
V praxi 1 rok, ale může být až na 2 roky
Zelená karta
Pouze pro 12 států; duální dokument; pro málo i vysoce kvalifikované pracovníky
max. 90 – 120 dnů, v praxi cca 90 dnů
max. 3 roky
Modrá karta
Všechny státy světa; duální dokument; VŠ či vyšší odborné vzdělání, které trvalo alespoň 3 roky, lokální kontrakt, minimální mzda 1,5 násobek průměrné mzdy v Česku
max. 90 – 120 dnů, v praxi cca 90 dnů
max. 2 roky
Splněná informační povinnost na úřadu práce + povolení k pobytu či vízum
Aplikovatelné například na rodinné příslušníky občanů EU, absolventy českých vysokých škol apod.
cca 5 dnů až několik měsíců (dle typy povolení k pobytu, případně víza)
90 dnů (krátkodobé vízum) – trvale
Projekt vnitropodnikových přesunů - zrychlená procedura přesunu zaměstnanců pro velké nadnárodní společnosti (zpracování max. 30 dnů); zahájen 1. února 2012 Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
březen 2012 Slide 13
Závěr • Vysoce kvalifikovaní pracovníci – statistika registrací na úřadech práce – 2. třída CZ-ISCO • Reprezentativní data – počet registrovaných cizinců z EU a ze třetích zemí, kteří nepotřebují pracovní povolení; počet registrací nově nastoupivších držitelů pracovních povolení (statistika dosud není k dispozici); počet prodloužených pracovních povolení občanů ze zemí mimo EU • Počet nových vysoce kvalifikovaných zaměstnanců ze zemí EHP se mezi roky 2008 – 2011 zvýšil o zhruba 2,000 • Celkový počet držitelů prodloužených pracovních povolení se mezi roky 2008 – 2011 snížil zhruba o 500 – největší pokles byl v Praze, Jihomoravském a Moravskoslezském kraji • Počet cizinců ze zemí mimo EU, kteří nepotřebují pracovní povolení pro výkon zaměstnání se plynule zvyšuje • Legalizace pracovního pobytu cizinců ze zemí mimo EU je časově náročná a existuje řada možností, přičemž každý případ je nutné hodnotit individuálně • Připravuje se zcela nová legislativa pobytu cizinců – věcný záměr byl schválen vládou na konci února 2012 Zaměstnávání vysoce kvalifikovaných pracovníků cizinců v Česku PwC
březen 2012 Slide 14
Děkuji Vám za pozornost.
Mgr. Soňa Schovánková
[email protected] Informace obsažené v této publikaci mají obecný charakter a neslouží jako zdroj odborného poradenství. Nedoporučujeme, abyste na základě těchto informací podnikali konkrétní kroky bez dodatečné odborné konzultace. Neposkytujeme žádná prohlášení ani záruky (výslovné ani učiněné mlčky), pokud jde o úplnost a přesnost informací obsažených v této publikaci. PricewaterhouseCoopers Česká republika, s.r.o., její členové, zaměstnanci a spolupracovníci, v rozsahu povoleném příslušnými právními předpisy, neodpovídají za jakékoliv následky způsobené případným jednáním, zdržením se jednání, spoléháním se na informace obsažené v této publikaci či jakýmkoliv rozhodnutím učiněným na základě informací v této publikaci. © 2012 PricewaterhouseCoopers Česká republika, s.r.o. Všechna práva vyhrazena. “PwC” je značka, pod níž členské společnosti PricewaterhouseCoopers International Limited (PwCIL) podnikají a poskytují své služby. Společně tvoří světovou síť společností PwC. Každá společnost je samostatným právním subjektem a jednotlivé společnosti nezastupují síť PwCIL ani žádnou jinou členskou společnost. PwCIL neposkytuje žádné služby klientům. PwCIL neodpovídá za jednání či opomenutí jednotlivých společností sítě PwC, ani nemůže kontrolovat výkon jejich profesionální činnosti či je jakýmkoli způsobem ovlivňovat.