Zákon o obětech trestné činnosti
Tisková konference 11. 7. 2011
Zákon o obětech trestné činnosti Hlavní cíle navrhované právní úpravy • Sjednocení právní úpravy ochrany obětí. • Posílení práv obětí a účinnější pomoc obětem. • Zvýšení účasti vnějších subjektů (neziskových organizací ad.) na pomoci obětem. • Odstranění nedostatků implementace předpisů Evropské unie.
Zákon o obětech trestné činnosti Pozitivní efekt nové právní úpravy • Ve vztahu k obětem trestné činnosti. • Ve vztahu k odhalování a vyšetřování trestné činnosti ⇒ posílení práv obětí zlepší spolupráci s policií (oběti dnes často neoznámí trestný čin i proto, že se bojí necitlivého zacházení ze strany policie).
Zákon o obětech trestné činnosti Sjednocení právní úpravy ochrany obětí • V současné době je právní úprava ochrany a práv obětí roztříštěna do několika zákonů ⇒ trestní řád; zákon o poskytnutí peněžité pomoci obětem trestné činnosti; zákon o sociálních službách. • Ve stávající právní úpravě chybí řada potřebných institutů – prohlášení oběti o následcích trestného činu, ochrana před sekundární viktimizací aj. • Po vzoru zahraničních právních úprav – např. Německa nebo Švýcarska – přistoupilo ministerstvo ke komplexní právní úpravě.
Zákon o obětech trestné činnosti Posílení práv obětí a účinnější pomoc obětem • Právo na individuální přístup a respektování osobnosti oběti. • Právo na (bezplatnou) právní a psychologickou pomoc. • Právo na informace. • Právo na peněžitou pomoc. • Ochrana obětí před sekundární viktimizací. • Institut prohlášení oběti o následcích trestného činu.
Zákon o obětech trestné činnosti Právo na bezplatnou právní a jinou pomoc • Bezplatná právní pomoc pro některé skupiny obětí bude realizována především prostřednictvím akreditovaných subjektů (nestátní neziskové organizace), ale i advokátů, pokud se zavážou, že tyto služby budou poskytovat v určitém rozsahu zdarma. • Nárok na bezplatného zmocněnce bude přiznáván zvláště zranitelné oběti, která nemá dostatek finančních prostředků. • Zákon vytvoří zákonný rámec i pro zajištění jiné pomoci obětem (psychologické, sociální).
Zákon o obětech trestné činnosti Právo na informace • Dosud je oběť v trestním řízení poučována pouze o svých právech, které jí příslušejí jakožto poškozenému. • Zákon o obětech rozšiřuje okruh informací, které jsou oběti obligatorně podávány, přičemž klade důraz na to, aby poskytování informací probíhalo srozumitelně. • Právo na informace o akreditovaných subjektech, které mohou poskytnout oběti právní, psychologickou a sociální pomoc. • Právo na informace o možnostech, které obětem poskytuje právní řád apod.
Zákon o obětech trestné činnosti Právo na peněžitou pomoc • Zákon počítá se zvýšením paušálních částek při odškodňování i se změnou přístupu v pojetí této pomoci. • Odškodnění se dočká například i oběť trestného činu proti lidské důstojnosti v sexuální oblasti (znásilnění, sexuální nátlak apod.).
Vývoj nápadu žádostí o peněžitou pomoc 200 180 160 140 120 Napadlé žádosti Vyhověno
100 80 60 40 20 0 1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
Výše proplacené peněžité pomoci 7000000 6000000 5000000 4000000 Proplacená peněžitá pomoc
3000000 2000000 1000000 0 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Zákon o obětech trestné činnosti Ochrana obětí před sekundární viktimizací • Ochrana obětí před druhotným zraňováním a vystavováním nadbytečné psychické zátěži v průběhu vyšetřování, kdy se oběť trestného činu stává ještě obětí vyšetřování. • Oběť bude moci požádat o provedení opatření, jež zabrání kontaktu s podezřelým, obviněným nebo obžalovaným. • Právo na výběr, zda výslech provede osoba stejného, nebo opačného pohlaví. • Právo na doprovod důvěrníka, právo na výslech ve speciálních místnostech aj.
Zákon o obětech trestné činnosti Institut prohlášení oběti o následcích trestného činu • Oběť bude moci učinit kdykoliv během řízení prohlášení o následcích (dopadech) trestného činu. • Prohlášení může oběti pomoci při citovém vyrovnání se s událostí; obžalovaný má možnost uvědomit si, co svým činem způsobil.
Zákon o obětech trestné činnosti Zvýšení účasti neziskových organizací a advokátů na pomoci obětem • Zákon počítá s akreditací subjektů, které se dlouhodobě zabývají poskytováním pomoci obětem (nestátní neziskové organizace). • Akreditované subjekty budou poskytovat obětem okamžitou právní pomoc a právní poradenství, některým skupinám obětí budou tyto akreditované subjekty povinny poskytovat pomoc bezplatně. • Do registru akreditovaných poskytovatelů služeb budou zapsány i subjekty akreditované k poskytování psychosociálních služeb obětem trestných činů podle zákona o sociálních službách, advokáti, kteří o zapsání požádají, a střediska Probační a mediační služby.
Zákon o obětech trestné činnosti Odstranění nedostatků implementace předpisů EU • Zákon reaguje na rámcové rozhodnutí Rady Evropské Unie o postavení obětí v trestním řízení, které od roku 2001 ukládá státům zajistit přiměřenou úroveň ochrany obětí. • Zákon také přihlíží k připravované směrnici Evropského parlamentu a Rady, která zavádí minimální standard práv, pomoci a ochrany obětí trestných činů.
Zákon o obětech trestné činnosti Legislativní proces • Červenec – září 2011: připomínkové řízení a vypořádání připomínek. • Září 2011: odeslání návrhu zákona do vlády. • Leden 2013: předpokládaná účinnost zákona.
Děkujeme za pozornost.
Tisková konference 11. 7. 2011
