14-1-2014
Welkom
Voorlichting
Verplichte mestverwerking
Hans Verkerk secretaris meststoffendistributie
1
14-1-2014
Inhoud • Bibob toetsing op registratie intermediair • Verwerkingsplicht: – basis – uitzonderingen – overeenkomsten – praktijksituaties – knelpunten
• Overige wijzigingen • Retributies NVWA
Wet Bibob • Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur • Van toepassing op registratie als intermediair • Weigeren, schorsen of schrappen • Schorsen als ultiem middel om boetes te laten betalen • Weigeren of schrappen bij ernstig gevaar op misbruik of fraude
2
14-1-2014
Verwerkingsplicht • Doel: – Druk van de mestmarkt nemen – Betere naleving gebruiksnormen – Zo mogelijk loslaten systeem van dierrechten, echter: • Dierrechten blijven in ieder geval tot en met 2017 • Melkvee krijgt referentie 2013, bij groei moet er grond onder bedrijf of extra mestverwerking
Bedrijfsoverschot
Mestproductie
minus Plaatsingsruimte landbouwgrond
minus Peildatum: 15 mei
Plaatsingsruimte natuurgrond
3
14-1-2014
Verwerkingsplicht • Percentage van bedrijfsoverschot Gebied
2014
2015 (indicatief)
Zuid
30%
50%
Oost
15%
30%
Overig
5%
10%
• Bedrijf in twee gebieden? Hoogste percentage telt! • Geen bedrijfsoverschot: geen verwerkingsplicht
Uitzonderingen verwerkingsplicht • Drempel: tot 100 kg fosfaat te verwerken • Afzet biologische mest binnen biologische keten (is verplicht) • Strorijke mest – Haakje in de wet – Moet in besluit uitgewerkt worden – Is niet uitgewerkt: dus niet van toepassing!
4
14-1-2014
Vervolg uitzonderingen • Regionale afzetovereenkomst – Bedrijfsoverschot mag maximaal 25% van totale productie zijn – Totale bedrijfsoverschot moet op contact rechtstreeks binnen 20 km afgezet worden – Mag bij verschillende afnemers – Contract moet vooraf gesloten – Op VDM code 71 opnemen
Invulling verwerkingsplicht • Boer kan verwerkingsplicht invullen met: – Vervangende verwerkingsovereenkomst (VVO) – Mestverwerkingsovereenkomst (MVO) • VDM met code 61 • 3PO
– Afzet naar eigen grond in buitenland – Afzet naar champignonsubstraatbereider
5
14-1-2014
VVO • Boer A draagt (deel) verwerkingsplicht over aan boer B • Boer A zet zijn overschot op binnenlandse markt af • Boer B heeft nu hogere verwerkingsplicht en moet die invullen • LET OP! Schot tussen pluimvee en overige vee • Duurzaam vastleggen (schriftelijk of digitaal) • Beide partijen melden bij Dienst Regelingen
6
14-1-2014
VDM met code 61 • Rechtstreeks transport van veehouder naar verwerker • Op VDM opmerkingscode 61 • VDM wordt op normale manier door vervoerder gemeld aan DR • Dus alleen als geleverd wordt aan: – DEP Moerdijk – Afnemer in buitenland – Opslag van exporteur
Opmerkingscode 61 61
7
14-1-2014
3PO • Overeenkomst tussen drie partijen: 1. Veehouder 2. Behandelaar 3. Verwerker
• Leveringsplicht voor mest van 1e naar 2e partij • Duurzaam vastleggen (papier of digitaal) • Alle partijen melden bij DR
8
14-1-2014
Champignonsubstraatbereider • • • • •
Alleen mest van paarden, pony’s en pluimvee Alleen vanaf veehouderijbedrijf Vermeldt opmerkingscode 72 op VDM VDM op normale wijze indienen bij DR Export champost telt niet mee als verwerking
Eigen grond in buitenland • Afstand tussen grens en perceel: – In België: 25 km – In Duitsland: 20 km.
• • • •
Maximaal invullen tot gebruiksnorm fosfaat Percelen normaal bij bedrijf in gebruik Percelen in eigendom of geregistreerde pacht In Vlaanderen ook registratie bij Vlaamse mestbank
9
14-1-2014
Praktijksituaties • • • • •
VVO Export onbehandelde mest Drie partijen Uitruilen met pluimveemest Uitruilen met pluimveemest kort
VVO VDM’s
VVO Veehouder
Verwerker/ exporteur
Veehouder
VDM’s
VDM’s Akkerbouwer
10
14-1-2014
Export onbehandelde mest VDM’s Code 61
Verwerker/ exporteur
Veehouder
VDM’s
Drie partijen 3PO Verwerker/ exporteur
Behandelaar/ vergister
Veehouder
VDM’s
VDM’s
11
14-1-2014
Uitruilen pluimveemest 3PO Varkenshouder
Verwerker/ exporteur
Intermediair
VDM’s VDM’s VDM’s
Pluimveehouder
Akkerbouwer
Uitruilen pluimveemest kort 3PO Varkenshouder
Intermediair
VDM’s VDM’s Pluimveehouder
zonder 61
VDM’s Akkerbouwer
12
14-1-2014
Knelpunten • Vierpartijen overeenkomst • Mest van intermediair naar champignonsubstraat keten • Productie mestkorrels als verwerking • Regionale afzet alleen voor grondgebonden bedrijven, knelpunt? • Invoeren 3PO en VVO zeer omslachtig
Overige wijzigingen (1) • Verlaging fosfaatgebruiksnorm voor bouwland met lage fosfaattoestand van 85 naar 80 kg fosfaat per ha • Stikstofgebruiksnormen zand- en lössgrond worden maar voor één jaar vastgesteld, verwachting: volgend jaar lagere normen • Stikstofgebruiksnormen voor grasland op kleigrond zijn met 10% verhoogd
13
14-1-2014
Overige wijzigingen (2) • Reparatiebemesting nu ook met dierlijke mest – bij grasland PAL < 16 of bouwland Pw < 25 – norm 120 kg fosfaat/ha
• Pilot mineralenconcentraten is met één jaar verlengd • Werkingscoëfficiënt drijfmest van varkens op zand- en lössgrond gaat van 70 naar 80% • Excreties zijn aangepast aan laatste kennis, die voor melkvee met minimaal 5% verhoogd
Retributies NVWA • • • •
NVWA nog steeds niet kostendekkend Nieuw kostprijsmodel Beperkt aantal productsoorten Kosten gaan behoorlijk omhoog
14
14-1-2014
Retributies NVWA (2) Soort dienst Gezondheidsverklaring Stafel document Beoordeling nieuwe tekst
Huidig 46,73 11,68 0,00
1e voorstel 66,26
Na protest 60,00
66,26 652,09
30,00 652,09
• Voorstel ligt nu bij Tweede Kamer • Lobby zetten we daar voort
Vragen/discussie
15
14-1-2014
We bieden u nog een drankje aan
Dank voor uw komst
16
