MĚSTSKÝ ÚŘAD ROKYCANY odbor stavební Masarykovo náměstí 1 Střed 337 01 Rokycany Spis. zn.:
5572/OST/11 Svo
Č.j.:
4548/OST/12
Vyřizuje: Tel.: E-mail:
Dagmar Svobodová 371 706 145
[email protected] mmfb7hp
ID datové schránky:
V Rokycanech: 31.5.2012
Územní plán obce Líšná Návrh zadání územního plánu
Č.j. 4548/OST/12
str. 2
Pořizovatel: Městský úřad Rokycany, stavební odbor, Masarykovo náměstí 1, 337 01 Rokycany Technická pomoc /TP/: Rozvojová inţenýrská společnost s.r.o., Jugoslávská 20, 326 00 Plzeň, Autorizovaná osoba: Akad. arch. Václav Šmolík, ČKA 00 737 Vedoucí projektant: Ing. Jiří Ševčík (
[email protected], tel. 377 431 864, 606 607 606) Projektant: Mgr. Martin Milichovský Určený zastupitel: Kovanda Radek DiS.-starosta obce Líšná Datum zpracování zadání TP: 10/2011
Datum zpracování pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem: 12/2011 – 3/2012, poslední úprava dne 31.5.2012
Řešená sídelní jednotka:
Název obce: Líšná. Adresa obce: Líšná 39, 338 08 Zbiroh. Statutární zástupce: Radek Kovanda DiS., starosta obce. Kontaktní údaje: +420 371 794 612,
[email protected]. Web: www.lisna.cz. Řešené katastrální území: Líšná. Číslo katastrálního území: 685011 Sousední obce: Ostrovec, Zbiroh, Týček, Cerhovice, Drozdov v Čechách, Bzová u Hořovic, Broumy, Skryje nad Berounkou Sousední okresy: Rakovník, Hořovice, Beroun Sousední kraj: Středočeský Stavební úřad: MěÚ Zbiroh, odbor výstavby Obec s rozšířenou působností: Rokycany. Kraj: Plzeňský Stát: Česká republika
Úvod: Na svém zasedání dne 18.6.2010 schválilo zastupitelstvo obce Líšná vypracování nového územního plánu, neb stávající územní plán je nevyhovující potřebám a rozvoji obce, přesto je požadavkem obce některé plochy pro výstavbu ze stávajícího ÚP respektovat, neb občané již učinili kroky, k budoucí výstavbě na těchto pozemcích. Stávající Územní plán obce Líšná, byl schválen usnesením zastupitelstva obce Líšná č. 8 ze dne 10.9.1999. Zpracovatelem byl Ing.arch.Petr Leitl. Tento dokument nezobrazuje celé katastrální území obce a jeho platnost končí, pokud by nebyl upraven podle zákona č. 183/2006 Sb., dne 31.12.2015 (dle § 188 citovaného zákona).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Č.j. 4548/OST/12
str. 3
Obsah zadání územního plánu: a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů, b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů, c) požadavky na rozvoj území obce, d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny), e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury, f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území, g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy), i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území, j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose, k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií, l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem, m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, n) případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant, o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Č.j. 4548/OST/12
str. 4
a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů:
1) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje (PÚR) ČR: Vláda ČR dne 20. 7. 2009 na svém jednání schválila usnesením č. 929 návrh Politiky územního rozvoje ČR 2008 (celostátní nástroj územního plánování), který byl pořízen Ministerstvem pro místní rozvoj. Materiál byl připravován ve spolupráci s ostatními ústředními orgány státní správy a s kraji. Obec se nenachází v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádné rozvojové oblasti. Nejsou na ni tedy z hlediska politiky územního rozvoje (PÚR) ČR kladeny žádné specifické požadavky. Při tvorbě ÚP je třeba zohledňovat pouze všeobecné požadavky na územní plánování vyplývající z tohoto dokumentu: 1. Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. 2. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udrţitelného rozvoje. 3. Krajina je ţivým v čase proměnným celkem, který vyţaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváţenému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěţejní kulturní, přírodní a uţitné hodnoty. 4.
Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů.
5. Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudrţnost obyvatel. Navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci neţádoucí míry segregace nebo sníţení její úrovně. 6. Při stanovování způsobu vyuţití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a poţadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. 7. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také poţadavky na zvyšování kvality ţivota obyvatel a hospodářského rozvoje území. 8. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uţivateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. 9. Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příleţitostí, zejména v regionech strukturálně postiţených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. 10. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. 11. Hospodárně vyuţívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. 12. Cílem je účelné vyuţívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udrţitelný rozvoj území. 13. Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to moţné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality ţivotního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, mokřadů, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. 14. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udrţování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní
Č.j. 4548/OST/12
str. 5
volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udrţování rozmanitosti venkovské krajiny. 15. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro vyuţití přírodních zdrojů. 16. Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichţ území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s vyuţitím její přirozené obnovy. 17. Vytvářet podmínky pro rozvoj a vyuţití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umoţňují celoroční vyuţití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyţařská, hipo). 18. Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběţně. Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách kapacitních silnic. 19. Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a poţadavky ochrany veřejného zdraví. 20. Moţnosti nové výstavby posuzovat vţdy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. 21. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. cyklistickou). 22. Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (propady půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb. 23. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence sráţkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. 24. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadrţování, vsakování i vyuţívání dešťových vod jako zdroje vody. 25. Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné vyuţívání v rámci sídelní struktury. 26. Pro zajištění kvality ţivota obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, poţadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. 27. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné moţnosti mobility a dosaţitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a uţívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest. 28. Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala poţadavky na vysokou kvalitu ţivota v současnosti i v budoucnosti. 29. Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k ţivotnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. 30.
Územím obce prochází stávající VVN 400, které je potřeba respektovat.
Č.j. 4548/OST/12
str. 6
2) Požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje: Schválené usnesením zastupitelstva PK, ze dne 2. 9. 2008, č. 834/08. Obec se nenachází v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádné rozvojové oblasti. Nejsou na ni tedy z hlediska zásad územního rozvoje Plzeňského kraje kladeny žádné specifické požadavky. Při tvorbě návrhu ÚP je potřeba respektovat níže uvedené všeobecné požadavky na územní plány:
Prostorové uspořádání - rozvoj sídelní struktury • změnami v území vytvářet podmínky pro posílení stability osídlení a hospodářské výkonnosti Plzeňského kraje, • posilovat rozvoj okrajových oblastí, vedoucí ke sniţování územních disparit, • posilovat polycentrickou sídlení strukturu Plzeňského kraje podporou center venkovského osídlení. Současný stav polycentrického osídlení kraje by měl být dále rozvíjen. • k rozvoji jednotlivých obcí přistupovat diferencovaně s ohledem s ohledem na místní podmínky a preferované funkce území, • výstavbu v obcích usměrňovat s cílem omezit vznik nových satelitních obytných lokalit vyvolávajících nadměrné infrastrukturní investice, vytvářejících prostorově – sociální segregaci s negativními vlivy na soudrţnost obyvatel území • v sídlech je nutné lokalizaci a koncentraci vybavenosti regulovat především s ohledem na dopravní předpoklady území a další funkce (zejména vytváření souvislých ploch veřejné zeleně, památkovou ochranu a zachování civilizačních a kulturních hodnot), • k vymezování nových rozvojových ploch na pozemcích, které jsou součástí ZPF, přistupovat aţ po vyuţití vnitřní rezerv sídel, areálů „brownfields“ a intenzifikaci vyuţití stávajících podnikatelských areálů, • racionálním vyuţitím území minimalizovat negativní dopady hospodářského rozvoje, zejména na ţivotní prostředí, • při urbanistickém rozvoji a intenzifikací vyuţití zastavěného území minimalizovat fragmentaci krajiny a vytvořit podmínky ke zvyšování biodiverzity krajiny.
Ochrana krajinných hodnot • K ochraně volné krajiny je nutné podporovat intenzifikaci vyuţití zastavěných a zastavitelných ploch. • V územích ostatních je třeba chránit základní krajinné matrice, přirozené osy a dominanty krajiny. • Krajinné dominanty, veduty a ohraničující horizonty je třeba chránit před změnami, které by mohly jejich působení v krajině poškodit. Jednotlivé záměry je třeba krajinářsky posoudit z hlediska snesitelnosti této změny. • Plochy pro výstavbu plošně rozsáhlých slunečních elektráren ve volné krajině lze vymezovat pouze výjimečně, dbát přitom především na otázky ochrany přírody a krajiny. Preferovat lokalizaci elektráren na vhodných objektech (průmyslové a logistické areály) a v zastavěném území s nevhodným způsobem funkčního vyuţití (brownfields).
Protipovodňová ochrana Ke zlepšení protipovodňové ochrany územně plánovacími opatřeními zlepšovat retenční schopnosti krajiny a zpomalovat odtok z povodí. K retenci vody v území vyuţít: • opatření ke zlepšení retenčních vlastností krajiny • návrhy nových malých vodních nádrţí, přirozených v měřítku a ve struktuře krajiny, • návrhy ochranných hrází a suchých poldrů a obtokových koryt, • návrhy dalších území řízené inundace, • zpřesnění regionálního a nadregionálního územního systému ekologické stability, • vytvoření podmínek pro vyuţití územních rezerv, především zastavěných ploch s nevhodným či ţádným funkčním vyuţitím (brownfields).
Vymezování rozvojových území • zpřesnění vymezení lokality musí být provedeno v územním plánu příslušné obce včetně dalších podmínek jejího vyuţití.
Č.j. 4548/OST/12
str. 7
Limity využití území Při rozhodování o změnách ve vyuţití území a jeho rozvoji je nutné vycházet z limitů vyuţití území, tedy respektovat omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů, vyplývajících z právních předpisů nebo stanovených na základě zvláštních právních předpisů nebo vyplývajících z vlastností území.
3) Požadavky ze širších územních vztahů: Níţe jsou uvedeny sousedící obce a poţadavky vyplývající ze stávajících územně plánovacích dokumentací. Další poţadavky mohou být doplněny na základě podnětů těchto obcí v rámci projednávání: Plzeňský kraj: ZÚR, PÚR Sousední okresy Beroun, Hořovice a Rakovník, kraj Středočeský Ostrovec-nemá ÚPD Zbiroh-má platnou ÚPD, účinnou od 16.10.2010, kde jsou zejména v části odůvodnění č.1uvedeny širší vazby (CHKO, ÚSES, DTI), důleţité je i zohlednit grafickou část této ÚPD a případně navázat na jevy zde uvedné Týček- má platnou ÚPD, účinnou od 16.2.2010, kde jsou zejména v části odůvodnění část b) uvedeny širší vazby, důleţité je i zohlednit grafickou část této ÚPD a případně navázat na jevy zde uvedené Středočeský kraj: Cerhovice-ÚPD, která nabyly účinnosti dne 18.12.2001, má 3 změny, k nahlédnutí pouze v tištěné podobě na OÚ Cerhovice Drozdov v Čechách-ÚPD, schválena dne 11.12.2002+změna č.1 z 21.9.2005, k nahlédnutí v tištěné podobě na stavebním úřadě v Ţebráku a v Hořovicích Bzová u Hořovic – ÚPD, uloţena v tištěné podobě na OÚ Bzová a na stavebním úřadě Ţebrák Broumy- ÚPD, která nabyla účinnosti dne 2.1.2003+změna č. 1 ze dne 22.12.2010, k nahlédnutí pouze v tištěné podobě na OÚ Broumy a na stavebním úřadě Ţebrák Skryje nad Berounkou – ÚPD, která nabyla účinnosti dne 20.12.2006, v tištěné podobě pravděpodobně na OÚ Skryje
b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Z územně analytických podkladů ORP Rokycany vyplývají následující poţadavky na územní plán Líšná: Při tvorbě ÚP je nutno zohlednit následující limity vyuţití území a ochránit, v co nevyšší míře to bude moţné, níţe uvedené hodnoty: Tabulka č. 70a – Přehled hodnot a limitů v obci Líšná Název
Hodnota
Limita
Specifikace
Environmentální pilíř Biosférická rezervace UNESCO
x
x
Křivoklátsko
Chráněná krajinná oblast
x
x
Křivoklátsko
II. zóna chráněné krajinné oblasti
x
x
III. zóna chráněné krajinné oblasti
x
x
IV. zóna chráněné krajinné oblasti
x
x
Ptačí oblast
x
x
CZ0211001 - Křivoklátsko
Osa nadregionálního biokoridoru
x
x
K 63 /
Ochranné pásmo nadregionálního biokoridoru
x
x
Regionální biocentrum
x
x
Regionální biocentrum
x
x
0000 - RBC v RBK / mezofilní / mimo Plzeňský kraj / vymezené
Regionální biocentrum
x
x
RBC 373 Ostrovecké polesí
Regionální biokoridor
x
x
2007_03-2007_04 - RBK v RBK / mezofilní / vymezené
Č.j. 4548/OST/12
str. 8
Tabulka č. 70a – Přehled hodnot a limitů v obci Líšná Název
Hodnota
Limita
Specifikace
Regionální biokoridor
x
x
2007_04-2007_05 - RBK v RBK / mezofilní / vymezené
Regionální biokoridor
x
x
2007_05-0000 - RBK v RBK / mezofilní / vymezené
Regionální biokoridor
x
x
Lokální biocentrum
x
x
2007_04 - LBC v RBK / mezofilní / vymezené
Lokální biocentrum
x
x
2007_05 - LBC v RBK / mezofilní / vymezené
Lokální biocentrum
x
x
BC 10
Lokální biocentrum
x
x
BC 11
Lokální biocentrum
x
x
BC 12
Lokální biocentrum
x
x
BC 13
Lokální biocentrum
x
x
BC 14
Lokální biocentrum
x
x
BC 16
Lokální biocentrum
x
x
BC 17
Lokální biocentrum
x
x
BC 8
Lokální biocentrum
x
x
BC 9
Lokální biocentrum
x
x
Lokální biokoridor
x
x
Lokální biokoridor
x
x
Typický krajinný celek
x
x
Lesní masiv centrální
Typický krajinný celek
x
x
Osídlení Berounska
Krajinářský kompoziční prvek
x
x
Krajinný prostor sídelní ZbirohTýček
Krajinářský kompoziční prvek
x
x
Lesní společenstva
Krajinářský kompoziční prvek
x
x
Mezilesní enkláva sídelní JablečnoPřísednice, Drahoň. Újezd
Krajinářský kompoziční prvek
x
x
Mezilesní enkláva sídelní Líšná
Krajinářský kompoziční prvek
x
x
Les ochranný
x
x
Les zvláštního určení
x
x
Les hospodářský
x
x
Plocha při okraji lesa
0
x
Investice do půdy za účelem zvýšení úrodnosti
x
x
Odvodňovací zařízení
x
x
BC 15
Sociální a ekonomický pilíř Zastavěná území
x
x
Zastavitelná území
x
x
Plocha občanského vybavení
x
0
Funkční plocha
Plocha veřejného prostranství
x
0
Funkční plocha
Plocha výroby
x
0
Funkční plocha
Č.j. 4548/OST/12
str. 9
Tabulka č. 70a – Přehled hodnot a limitů v obci Líšná Název
Hodnota
Limita
Specifikace
Urbanistický významný kompoziční prvek
x
0
Architektonicky významná stavba
x
0
kostel sv. Václava - Líšná u Zbiroha
Nemovitá kulturní památka
x
x
hrad Řebřík, zřícenina - Líšná
Nemovitá kulturní památka
x
x
kostel sv. Petra a Pavla - Líšná
Ochranné pásmo silnice III. třídy
0
x
Silnice III. třídy
x
x
23510
Silnice III. třídy
x
x
23511
Silnice III. třídy
x
x
23512
Silnice III. třídy
x
x
2352
Silnice III. třídy
x
x
2354
Místní komunikace
x
x
Venkovní vedení ZVN 400 kV
x
x
Ochranné pásmo venkovního vedení ZVN 400 kV
0
x
Venkovní vedení VN 22 kV
0
x
Ochranné pásmo venkovního vedení VN 22 kV
0
x
Transformovna
0
x
Ochranné pásmo transformovny
0
x
Radioreléová trasa
0
x
Ochranné pásmo plochy/objektu na sdělovací síti
0
x
Cyklotrasa
x
0
0005/002
Cyklotrasa
x
0
0005_002
Cyklotrasa
x
0
0056_002
Turistická trasa
x
0
KCT2002
Líšná - centrální prostor obce
Dalším okruhem, který je potřeba v ÚP Líšná řešit, jsou níţe uvedené problémy, vyplývající z rozboru udrţitelnosti (pokud nebude některý problém v ÚP řešen, musí toto projektant odůvodnit: Tabulka č. 87 – Přehled problémů vyplývajících z rozboru udržitelnosti Popis problému
Dotčené území
Zásady řešení
Vysoká koncentrace nevyuţívaných nebo nedostatečně vyuţívaných zemědělských areálů v obcích, brownfields
Zejména Zbiroţsko, Radnicko
Nalezení vhodného vyuţití existujících areálů nebo vymezení přestavby
Problémy suburbanizace
V okolí velkých sídel a Plzně
Existence nevyuţívaných a zanedbaných areálu
Celý ORP
Střety ploch pro OZE s ochranou hodnot
Celý ORP
Stanovení limitu zastavitelných ploch, podrobnější / důslednější regulace zastavitelných ploch. Stanovení vhodného funkčního vyuţití umoţňujícího oţivení nebo přestavbu území Vymezení ploch pro zařízení OZE v souladu
Urbanistické závady a problémy
ZÚR
ÚP
RP, ÚS
Č.j. 4548/OST/12
str. 10
Tabulka č. 87 – Přehled problémů vyplývajících z rozboru udržitelnosti Popis problému území
Dotčené území
Nevhodně plánované, nebo realizované funkční plochy (výroba - bydlení)
Zejména menší obce
Bezpečnost dopravy
Celý ORP
Nedostatečně podmínky pro rozvoj veřejné dopravy
Celý ORP
Zásady řešení s poţadavky ochrany krajiny, zdraví obyvatel, dostupnosti zdrojů apod. Vymezení ploch přestavby, nebo ploch zeleně
ZÚR
Dopravní závady a problémy Návrhy přeloţek silnic, obchvatu sídel, řešení dopravních závad, oddělení automobilové, cyklistické a pěší dopravy Návrh koncepčního řešení optimalizace rozloţení terminálu a zastávek a její průmět do ÚPD Hygienické závady a problémy
Lokální kotelny pro vytápění objektů
Všechny obce včetně Rokycan
Podpora ekologického vytápění objektů (CZT, Plyn, LPG, elektřina apod.)
Nedostatečná infrastruktura obcí – kanalizace vodovod, ČOV, plynovod
Zejména obce na severu ORP
Návrh sítí technického vybavení
Problémy v oblasti krajiny a ohrožení území rizikovými přírodními jevy Nízká ekologická stabilita krajiny
Celé území ORP
Nízká retenční schopnost krajiny, náchylnost k erozi
Všechny obce
Sníţená průchodnost krajiny
Celé území ORP
Upřesnění územního systému ekologické stability Vymezení krajinářských úprav směřujících ke zlepšení odtokových poměrů v krajině Vymezení koridoru pro průchod krajinou
Problémy v oblasti rozvoje území Strukturální problémy v území vyplývající ze špatné situace dle rozboru udrţitelného rozvoje území Nevyváţenost sídelní struktury, nedostatečná funkce některých center Nedostatečná vybavenost sídel z hlediska školství, kulturních zařízení a zdravotnictví Nízká kapacita zařízení pro seniory Ztráta pracovních příleţitosti na venkove Nedostatek připravených ploch pro rozvoj sídel, zejména pro bytovou výstavbu Nedostatečná infrastruktura CR
POÚ Radnice, Zbiroh
Zpracování územních studií a ÚP území vedoucí k udrţitelnému rozvoji území
Celé území ORP
Vymezení diferenciace sídel z hlediska jejich významy a stanovení zásad pro jejich rozvoj
venkovské oblasti
Vymezení ploch pro školství, kulturu a zdravotnictví
Celé území ORP venkovské oblasti Venkovské oblasti
Všechny obce
Vymezení ploch pro zařízení pro seniory Vymezení ploch pro podnikání a jejich napojení na dopravní a inţenýrské sítě Vymezení dostatečné výměry ploch pro přestavbu a pro novou výstavbu bydlení Vytvoření předpokladů pro rozvoj cyklistických a turistických tras
ÚP
RP, ÚS
Č.j. 4548/OST/12
str. 11
Tabulka č. 87 – Přehled problémů vyplývajících z rozboru udržitelnosti Popis problému
Dotčené území
Zásady řešení
Zejména obce v POÚ Zbiroh
Vymezení území pro rozvoj infrastruktury cestovního ruchu
ZÚR
ÚP
RP, ÚS
V rámci doplňujících průzkumů a rozborů byly zjištěny další okruhy k řešení v ÚP a jsou zapracovány do jednotlivých, níţe uvedených, kapitol. Veškeré níţe uvedené poţadavky můţe projektant přizpůsobovat svému odbornému názoru, ale vţdy je třeba odchylné řešení v odůvodnění ÚP uvést, popsat a řádně odůvodnit.
c) Požadavky na rozvoj území obce Zpracováním ÚP vytvořit předpoklady pro udrţitelný rozvoj území, spočívající ve vyváţeném vztahu územních podmínek pro příznivé ţivotní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudrţnost společenství obyvatel obce. Poţadavky na rozvoj obce jsou uvedeny i v jiných kapitolách. Poţadujeme prověřit zejména vznik níţe uvedeného: 1. Plochy bydlení - rodinné domy. Nové plochy pro výstavbu navrhovat pokud moţno v návaznosti na stávající zástavbu, popř. tak, aby došlo k propojení historické části Líšné s rekreační oblastí Letná 2. Obsluţné komunikace-v nových rozvojových plochách 3. Sídelní zeleň – odstínění areálu zemědělské výroby 4. Okruţní pěší trasa 5. Hipostezka (zanesení existující trasy do ÚP) 6. Vytvořit podmínky pro zvýšení počtu trvale ţijících obyvatel 7. Zlepšit podmínky pro podnikání na území obce (zejména pro drobné ţivnostníky) v návaznosti na bydlení, podpořit vznik nových pracovních míst 8. Navrhnout i jiné vyuţití zemědělského areálu, např. pro průmyslovou výrobu nebo drobné podnikání 9. Zvýšit moţnosti i atraktivitu území pro turistický ruch 10. Umoţnit vznik ekofarem i v nezastavěném území (ekofarma=stavby pro zemědělství s byty pro trvalé rodinné bydlení; stavba pro zemědělství můţe mít nejvýše tři samostatné byty, přičemţ součet podlahových ploch bytů smí v tomto případě činit nejvýše jednu třetinu celkové podlahové plochy stavby, nejvýše však 300 m2) 11. Umoţnit větší variabilitu moţností vyuţití nezastavěného území (zemědělství, les, vodstvo i přírodě blízké systémy vyuţití pozemků), např. formou plochy smíšené nezastavěného území 12. Ochránit přírodní, kulturní i historické hodnoty na území obce a zvýšit jejich atraktivitu pro turistický ruch 13. Zlepšit podmínky pro občanskou vybavenost 14. Nepoţadujeme rozšiřování ploch pro individuální rekreaci a plochy pro výrobu 15. Umoţnit vyuţití alternativních zdrojů energie (vítr, slunce, geotermální) 16. Regulované vodoteče navrátit do přírodních koryt 17. V souvislosti s novými plochami pro výstavbu navrhovat i přiměřená veřejná prostranství, jako prostory pro setkávání lidí 18. Ochránit architektonicky cenné stavby (i kdyţ nejsou chráněny památkově), např. vytvořením zóny, kde bude stavby nové a změny stávajících, řešit pouze architekt 19. Zlepšit komfort místních komunikací, tzn. rozšířit je tak, aby byl umoţněn vznik cyklostezek a chodníků mimo vozovku 20. Barokizovat krajinu vznikem alejí podél komunikací 21. Popř. další rozvoj, dle odborného názoru projektanta.
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území Obec má rezidenční a rekreační charakter. Cílem územního plánu je tento charakter uchovat, vytvořit podmínky pro budoucí udrţitelný rozvoj území, ale zároveň je ochránit před velkoplošnou a nevhodnou výstavbou. Území bude ÚP členěno na plochy s rozdílným způsobem vyuţití. Bude nově vymezeno zastavěné území obce v souladu s § 58 stavebního zákona a navazujících.
Č.j. 4548/OST/12
str. 12
Bude vytvořena ochrana půdorysné histor.stopy pův. osídlení, např. formou zóny, kde je moţná výstavba pouze na základě projektu zpracovaného autorizovaným architektem Nové plochy pro výstavbu navrhovat pokud moţno v návaznosti na stávající zástavbu, popř. tak,aby došlo k propojení historické části Líšné s rekreační oblastí Letná V souvislosti s novými plochami pro výstavbu navrhovat i přiměřená veřejná prostranství, jako prostory např. pro setkávání lidí, umístění kontejnerů pro tříděný odpad, komunikací i technické infrastruktury. Poţadujeme plošně i prostorově omezit výstavbu tak, aby byl zachován stávající vesnický charakter obce. Funkční plochy budou navrhovány v souladu s vyhl.č. 501/2006 Sb., pokud bude navrţena jiná plocha, bude toto řádně odůvodněno. Zemědělský areál poţadujeme oddělit od ploch pro bydlení, např. pásem vyšší zeleně. Nové komunikace navrhovat, pokud moţno, v návaznosti na stávající. V nezastavěném území umoţnit vznik zemědělských staveb v souladu s charakterem území a způsobem hospodaření, staveb občanského vybavení (např.sanatorium, rozhledna, apod.), technické a dopravní infrastruktury. Poţadujeme historické jádro obce ochránit před nevhodnými stavebními zásahy. Pokud bude, v rámci odbornosti projektanta, navrţeno kvalitativně lepší řešení, bude respektováno. Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání ("urbanistická koncepce"), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zejména zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému vyuţití znehodnoceného území ("plocha přestavby"), pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro vyuţití těchto ploch a koridorů. V rámci ÚP budou vymezeny plochy stávajícího vyuţití, plochy, kde bude navrhovaná změna stávající výstavby na jinou jako plocha přestavby, plochy, kde bude navrhován nový účel vyuţití dříve nezastavěného území jako plochy navrhované a dále plochy reserv, podle § 36 odst. 1 stavebního zákona
e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Koncepce dopravy: Koridory pro vznik komunikací, poţadujeme zakreslit tak (nejlépe okrajovými linkami se šrafovanou výplní mezi linkami tak, aby pod šrafováním byla patrná barva okolní plochy), aby, pokud nebude celý koridor vyuţit pro dopravní stavbu, mohl být zbytek koridoru vyuţit k jinému účelu, nejlépe ke stejnému jako okolní plocha. Okresní silnice (III.tř.): Poţadujeme zachovat, popř. navrhnout rozšíření, které by umoţnilo v budoucnu zvýšit komfort dopravní obsluţnosti obce, nebo umístění cyklostezek nebo chodníků podél těchto komunikací. Včetně pásu zeleně kolem těchto cest (zabránění sněhovým jazykům, vbíhání zvěře do vozovky a při dálkových pohledech vodítko v území). Místní komunikace: Zachovat stávající systém MK, pokud to bude moţné navrhnout MK v nových rozvojových plochách, u stávajících MK navrhnout koridory, umoţňující jejich rozšíření, např. pro vznik chodníku. Účelové komunikace: Zachovat stávající síť cyklotras, navrhnout jejich přeměnu na cyklostezky, zachovat síť turistických cest, popř. navrhnou i další, např. naučné stezky, zachovat a ochránit cesty k turistickým odpočívadlům, k lesíkům na jiţní straně k.ú., ke koupališti, pokud tyto komunikace neexistují, navrhnout jejich umístění. Hipostezka (zanesení existující trasy do ÚP) – hipostezka vede v severní části správního území. Doprovodná zeleň: Poţadujeme navrhnout podél všech druhů komunikací doprovodnou zeleň tak, aby zabraňovala vzniku sněhových jazyků, vběhnutí zvěře do vozovky a vzkřísila krajinu barokním stylem.
Č.j. 4548/OST/12
str. 13
Hromadná doprava: Poţadujeme zachovat stávající stav autobusových zastávek, popř. navrhnout zlepšení, a to zejména v tom směru-chodníková přístupnost k zastávce z různých částí obce, ať jiţ stávajících nebo v budoucnu zastavěných. Koncepce technické infrastruktury: Elektřina: V současné době je obec zásobována elektřinou přívodním liniovým vedením 1-35kV a dvěmi TS, z nichţ je pak rozvod k jednotlivým odběratelům částečně nadzemním a částečně podzemním vedením NN. Většina rozvodů je však nadzemního charakteru. Poţadujeme navrhnout přeloţky těch vedení distribuční soustavy /DS/ tak, aby nebránily výstavbě v plochách stávajících i navrhovaných pro výstavbu, zejména bytovou, dále poţadujeme v zastavěném území obce a v zastavitelných plochách navrhovat pouze podzemní vedení DS, přeloţení DS pod zem poţadujeme i při jakékoliv rekonstrukci, či udrţovacích pracích na DS. Pokud stávající příkon DS nepokryje nově vzniknuvší odběrní místa, poţadujeme navrhnout rozšíření DS tak, aby bylo moţné zásobit v dostatečné kapacitě nové budovy. Případnou novou TS poţadujeme umístit tak, aby její ochr. pásmo bylo mimo plochy pro bydlení. Pokud to bude nutné, navrhnout umístění nové DS a TS zásobující nové plochy pro výstavbu tak, aby nebránily nové výstavbě. VN v severní části k.ú. poţadujeme do ÚP zakreslit a ochránit. Výroba elektřiny z obnovitelných zdrojů: Fotovoltaika: Umoţnit v plochách pro bydlení umístění na budovách. V krajině pouze tam, kde jiţ existuje. Umoţnit tento druh výroby např. i ve stáv.zemědělském areálu, ale jiţ ne ve volné krajině. Větrná elektrárna Umoţnit její umístění tam, kde bude toto vhodné vzhledem k potřebám stavby. Bioplynová stanice Umoţnit její umístění pouze tam, kde by její provoz nerušil a neovlivňoval obytná území (zápachem, zvýšenou dopravou, apod.). Vyuţití tepelných čerpadel: Připustit jejich vyuţití pro budovy nové i stávající. Plyn: Nepoţadujeme prověřit moţnost napojení obce na zemní plyn. Sdělovací infrastruktura: Poţadujeme navrhnout doplnění stávající sítě tak, aby bylo umoţněno pokrytí všemi na našem trhu fungujícími operátory, pokud to bude moţné (např. po projednání s příslušnými operátory) navrhnout i umístění telekomunikačních zařízení-vysílačů. Vodovod: Poţadujeme respektovat stávající vodní zdroj (při cestě na Kublov), úpravnu vody s vodojemem, vodovod. Do nových rozvojových oblastí poţadujeme navrhnout páteřní rozvody vody, nejlépe v souběhu s MK. Pokud by tento zdroj nebyl dostatečně kapacitní i pro budoucí výstavbu, poţadujeme umoţnit vznik dalšího vodního zdroje kdekoliv mimo současně zastavěné území obce. Kanalizace: Obec má centrální ČOV (pro 250EO) a nově vybudovaný kanalizační systém odvádění splaškových vod a původní systém kanalizačních stok pro dešťové vody s volnou vyústí do Jablečského potoka, který poţadujeme v ÚP respektovat a do nových rozvojových ploch poţadujeme navrhnout sytém páteřních rozvodů oddílné kanalizace, nejlépe v souběhu s MK. Pokud by novou výstavbou byla přesaţena kapacita stávající ČOV, navrhnout řešení. Nakládání s odpady: Komunální odpad, který se v současné době odváţí na řízenou skládku, poţadujeme zachovat. Velkoobjemový odpad se likviduje pomocí dvou kontejnerů, které jsou pak odváţeny na řízenou skládku.
Č.j. 4548/OST/12
str. 14
Tříděný odpad- zachovat místa kde jsou stávající UFOny umístěny a popř. navrhnout nová umístění-jako veřejná prostranství v lokalitě Letná a v nových zastavitelných plochách tak, aby docházková vzdálenost nebyla příliš velká. Poţadujeme zapracovat do ÚP právě vznikající kompostárnu na bioodpad. Odpady ze zemědělské a řemeslné výroby řešit v souladu s platnou legislativou. Poţadujeme umoţnit na území obce vznik sběrného dvora na druhotné suroviny, před jejich odvozem (např. na území nevyuţívané části zemědělského areálu).
f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Koncepce ochrany a rozvoje hodnot území: Poţadujeme zachovat rozsah pozemků k zastavění dle současného ÚP (viz § 102 odst. 2 stavebního zákona). Pokud nebude za toto hrozit obci ţádný finanční postih (dle § 102 stavebního zákona), lze u předmětných pozemků pouze změnit charakter plochy pro výstavbu. Poţadujeme v nejvyšší moţné míře respektovat níţe uvedené poţadavky, pokud by nebyly v rozporu s odborným názorem projektanta, popř. je moţné i respektovat odborný názor projektanta, který by byl pro obec výhodnější: Příroda: Geolog. útvary: Na území obce se nacházejí skalní útvary a kopce /např.Černá skála (587 m n.m.), Čertova skála (583 m n.m.), Týčský vrch (582 m n.m.) a Kohoutov (595 m n.m.)/, které poţadujeme ochránit. Lesy: Zachovat stávající rozsah, popř. umoţnit jeho rozšíření. Krajina: Poţadujeme území kolem obce, které je nezalesněné, prověřit jako plochu dle § 17 vyhl.č. 501/2006 Sb. CHKO: Poţadujeme do ÚP zakreslit rozsah CHKO, popř. i rozlišit zóny. ZPF: Navrhovat výstavbu poţadujeme, pokud to bude moţné, mimo zemědělské cenné pozemky nebo ty, které intenzivně vyuţívají soukromí zemědělci k pastvě. Poţadujeme, aby byla umoţněná široká variabilita zemědělského vyuţití okolí obce, nejlépe jako plocha smíšeného nezastavěného území, viz § 17 vyhl. č. 501/2006 Sb. Vodstvo: Stávající rybníky, poţární nádrţe, popř. další vodstvo, poţadujeme zachovat pro tento účel (rybaření), popř. umoţnit vyuţívání i pro účely přírodního koupání (rekreace). Poţadujeme navrhnou i případné nové rybníky, např. na místech, kde historicky existovaly. Potoky na území obce, které byly v minulosti meliorované, poţadujeme navrátit přírodě a navrhnout jejich revitalizaci. Ovzduší: Převáţným zdrojem tepla je palivové dříví. Navrhnout opatření na zlepšení tohoto stavu. ÚSES: Poţadujeme zobrazit do ÚP stávající sytém ÚSES z nadřazené ÚPD-ZÚR PK, dále tento systém poţadujeme doplnit systémem lokálních ÚSES a to tak, aby nebylo narušeno, např. nevhodným umístěním koridoru nebo centra, obhospodařování. Natura 2000: Na území obce se nachází ptačí oblast Natura 2000. Poţadujeme, pokud dojde k návrhu zastavitelných ploch do oblasti Natura 2000, minimalizovat tyto zásahy tak, jak je např. uvedeno v současně platném ÚP obce. Plochy Natura poţadujeme navrhnout jako plochy přírodní dle § 16 vyhl.č. 501/2006 Sb. Civilizační hodnoty: Občanská vybavenost /OV/: Poţadujeme zachovat stávající OV a v plochách pro bydlení (stávajících i navrhovaných ) umoţnit i vznik OV, např. pro školství a výchovu, kulturu, tělovýchova a sport (stávající hřiště projednat jako plochu OV), konkrétně poţadujeme vyřešit plochu pro budoucí výstavbu víceúčelového sportovního zařízení pro sporty v krytých prostorech (volejbal, házená, ping-pong, apod.), zdravotnictví, sociální péče, maloobchod, ubytování (např.dětský tábor), stravování, nevýrobní sluţby (např.hřbitov), výrobních a opravárenských sluţeb, správa a administrativa, náboţenství, věda a výzkum.
Č.j. 4548/OST/12
str. 15
Rozvoj podnikání: Umoţnit v zastavitelných i zastavěných stávajících plochách drobné ţivnostenské podnikání u rodinného domu, např. truhlářství, montáţ výpočetní a elektrotechniky, drobné zemědělské podnikání, stavebnictví apod. Tak jek je to v obci zvyklostí. Kulturní a společenské hodnoty: Poţadujeme ochránit historickou stopu původní obce kolem návsi, např. tak, ţe bude v ÚP navrţena zóna, ve které jakékoliv nové stavby nebo rekonstrukce stávajících budov bude navrhovat pouze architekt. Moţnost výstavby na zahradách v histor.centru obce by měla být umoţněna, ale podmíněna tím, aby nerušila pohled z návsi. Poţadujeme navrhnout prostorové regulativy tak, aby byl zachován vesnický ráz obce. Centrum obce ochránit jako veřejné prostranství, neb je to místo setkávání lidí a konání společenských akcí (lampiónový průvod, neckyáda, apod.). Cestovní ruch: Rozvinout podmínky pro cestovní ruch, ochránit stávajících odpočívadla jako veřejná prostranství, popř. navrhnout další místa hezkých výhledů na obec. Ekofarmy: Ekofarmy v nezastavěném území- umoţnění jejich vzniku, popř. podmínit jejich vznik, např. přístupovou komunikací. Rekrace individuální: Zachovat stávající rozsah ploch pro individuální rekreaci. Další plochy pro rekreaci jen omezeně (proluky). Hromadná rekreace: Zachovat stávající hřiště pro sportovní vyuţití viz výše - OV.
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) definuje veřejně prospěšné stavby a opatření takto: Veřejně prospěšnou stavbou je stavba pro veřejnou infrastrukturu určená k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu, vymezená ve vydané územně plánovací dokumentaci. Veřejně prospěšným opatřením je opatření nestavební povahy slouţící ke sniţování ohroţení území a k rozvoji anebo k ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví, vymezené ve vydané územně plánovací dokumentaci. Poţadujeme vymezit VPS a VPO v souladu s výše uvedeným, a to dle níţe uvedených poţadavků a také dle odborného názoru projektanta. Veřejně prospěšné stavby 1) Dopravní stavby, zejména nové místní komunikace, včetně souvisejících zařízení, pro obsluţnost nových zastavitelných ploch a také rozšíření stávajících komunikací pro vznik odděleného pruhu pro cyklisty a chodce a doprovodné zeleně. 2) Technická infrastruktura (plynovod,vodovod, kanalizace, nakládání s odpady, rozvody elektrické energie, včetně TS , zařízení veřejné komunikační sítě Veřejně prospěšná opatření Zaloţení prvků ÚSES Ochranu archeologického dědictví Požadavky na vymezení předkupního práva: Poţadujeme vymezit předkupní právo pro všechny výše uvedené stavby a opatření s moţností vyvlastnění pro obec, krom nemístních staveb a opatření, kde toto právo je třeba ustanovit pro krajský úřad. Dále poţadujeme stanovit předkupní právo (pro obec Líšná) pro všechny pozemky, které nebudou a nebo nejsou ve vl.obce a v ÚP budou vymezeny jako veřejná prostranství (např. veřejná zeleň, parky, chodníky, trţiště, ulice, náměstí a další prostory přístupné kaţdému bez omezení).
Č.j. 4548/OST/12
str. 16
h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Respektována bude současná legislativa, z níţ níţe vyjímáme: Ochrana proti pronikání radonu Vzhledem k tomu, ţe se převáţná část obce nachází ve středním radonovém riziku, navrhovat, pokud to bude moţné, rozvojová území převáţně na území s nízkým radon.rizikem. Pokud to nebude moţné, vzhledem k rozsahu středního radonového rizika, zakomponovat do regulativu i ochranu proti pronikání radonu do budov obytných i pobytových. Ochrana veřejného zdraví Poţadujeme respektovat současně platný zákon o ochraně veřejného zdraví a jeho prováděcí vyhlášky. Ochrana nerostných surovin Na území obce se nenachází ţádná loţiska nerostných surovin. Poddolování Na území obce, v lesích, kdysi pobíhala těţba, jsou zde pozůstatky podzemních štol. V těchto místech poţadujeme nenavrhovat ţádnou výstavbu. V případě, ţe zde bude nutno stavbu zřídit, poţadujeme pro ni stanovit podmínky takové, aby byla ochráněna před nepříznivými vlivy geologické stavby podloţí a poddolování. Obrana státu Na území obce nejsou zařízení obrany státu. Pokud budou navrhovány, poţadujeme respektování současné legislativy na tomto úseku. Civilní ochrana Pro civilní ochranu stanoví územní plán zásady jejího zajištění. Územní plán bude řešen v souladu se zák. č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému v aktuálním znění, vyhláškou č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva v aktuálním znění a zákonem č. 133/1985 Sb., o poţární ochraně v aktuálním znění. Požadavky z hlediska protipožární ochrany Územní plán bude respektovat a v případě potřeby doplní odběrná místa poţární vody. Přístupové komunikace musí splňovat podmínky pro příjezd a přístup poţární techniky a integrovaného záchranného systému. Zápach Zdrojem zápachu je, kromě dopravy, nejvíce zemědělský areál. Poţadujeme navrhnout opatření ke zmírnění obtěţování obytné zóny tímto zápachem ze zeměděl. činnosti. Ochrana archeolog. dědictví: Poţadujeme ochránit zejména zříceninu hrádku „Řebřík“ a dalších dle průzkumu terénu projektantem a výše uvedených limitů z ÚAP. Ochrana před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy Na území obce se povodně nevyskytují, pokud by hrozily další rizikové jevy, např. sesuvy půdy, zemětřesení, přívalové deště, je věcí projektanta navrhnout ochranu proti těmto jevům. Z doplňujících průzkumů a rozborů vyplývá, ţe tyto jevy dosud na území obce registrovány nebyly.
i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území V místě, kde by došlo ke střetu zájmů ochrany přírody a záměru pro výstavbu, poţadujeme upřednostnit ochranu přírody, ale tam, kde dochází ke střetu Natura 2000 a plochy pro bydlení, kde v současné době jiţ majitelé těchto pozemků zahájili kroky k budoucí výstavbě a tam, kde jiţ bydlení bylo projednáno dle současně platného územního plánu, poţadujeme upřednostnit zájmy občanů nad ochranou přírody, neb lokalita Natura 2000 byla vyhlášena aţ po schválení „starého ÚP“ a tito občané jiţ získali moţnost na svých pozemcích kroky k výstavbě zahájit. Nové zastavitelné plochy navrhovat mimo území chráněná pro přírodní účely (Natura 2000, CHKO, apod.). Ochranu ZPF, který bude pouţit pro výstavbu, řešit formou etapizace. Další střety zájmů a limitů a problémů v území bude řešit odborný projektant, dle svého odborného názoru.
Č.j. 4548/OST/12
str. 17
j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání ("urbanistická koncepce"), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zejména zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému vyuţití znehodnoceného území ("plocha přestavby") a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro vyuţití těchto ploch a koridorů. Zastavěné území bude vymezeno v souladu s § 58 a navazujícími stavebního zákona. Zastavitelné plochy budou vymezeny s ohledem na velikost a význam sídla. Navrhovány budou zejména podél stávajících komunikací, popř. v jejich blízkosti tak, aby náklady na veřejnou infrastrukturu byly minimální při získání co nejvyššího počtu stavebních pozemků. Plochy přestavby budou vymezena tam, kde bude docházet ke změně stávající zástavby (např. zemědělský areál) nebo k obnově a opětovnému vyuţití znehodnoceného území. Územní reserva bude vymezena tam, kde dosavadní vyuţití nesmí být měněno způsobem, který by znemoţnil nebo podstatně ztíţil prověřované budoucí vyuţití. Pro kaţdé dva hektary plochy zastavitelné se, dle § 7 odst. 2 vyhl.501/2006Sb., vymezí plocha veřejného prostranství o výměře min.1000m2. Plocha území obce bude rozdělena do funkčních ploch, a to stávajících (jiţ stabilizovaných), navrhovaných (zastavitelných v budoucnosti), ploch přestavby a ploch reserv. Územní plán stanoví u kaţdé funkční plochy podmínky pro jejich vyuţití. Bude stanoveno hlavní vyuţití a stavby a další vyuţití, která jsou v ploše přípustná; pokud to bude nutné budou uvedeny i stavby a vyuţití, která jsou podmíněně přípustná a u těchto staveb či způsobu vyuţití bude vţdy uvedeno, za jakých podmínek lze stavbu umístit či vyuţití povolit, a to tak, aby nebylo pochyb, která stavba či vyuţití splňuje kladené podmínky a která uţ ne. Jinými slovy je nutno přesně vymezit hranici mezi tím, co lze v daném území povolit a co jiţ nelze. Dále bude u kaţdé plochy vymezeno i nepřípustné vyuţití. Je nutno se vyhýbat podrobnostem jako např. skleníky, garáţe apod., zejména těm, které jsou jiţ řešeny ve stavebním zákoně a jeho prováděcích vyhláškách. Nové zastavitelné plochy navrhovat mimo území chráněná pro přírodní účely (Natura 2000, CHKO, apod.). Další řešení ÚP je ponecháno na odborném názoru projektanta.
k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Územní plán můţe ve vybraných plochách a koridorech uloţit prověření změn jejich vyuţití územní studií. Bude ponecháno na odborném názoru projektanta, ve kterých plochách bude uloţeno prověření změn jejich vyuţití územní studií. Územní studie navrhuje, prověřuje a posuzuje moţná řešení vybraných problémů, případně úprav nebo rozvoj některých funkčních systémů v území, například veřejné infrastruktury, územního systému ekologické stability, které by mohly významně ovlivňovat nebo podmiňovat vyuţití a uspořádání území nebo jejich vybraných částí. Projektant určí přesně její obsah, rozsah, cíle a účel.
l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Územní plán můţe ve vybraných plochách a koridorech uloţit pořízení regulačního plánu jako podmínku pro rozhodování o změnách v území; v tomto případě stanoví podmínky pro jeho pořízení a pro jeho vydání, které jsou zadáním regulačního plánu. Pořízení regulačního plánu jako podmínka pro rozhodování pozbývá pro vybranou plochu nebo koridor platnosti, pokud nedojde k vydání regulačního plánu do 2 let od podání úplné ţádosti v souladu s právními předpisy a zadáním regulačního plánu. Bude ponecháno na odborném názoru projektanta, ve kterých plochách bude uloţeno prověření změn regulačním plánem. Dále bude projektantem řádně zdůvodněno, proč k tomuto opatření bylo nutno přistoupit a navrhne, jaká územní rozhodnutí by měl regulační plán nahradit.
Č.j. 4548/OST/12
str. 18
m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Konkrétní výše uvedené poţadavky na tvorbu ÚP nemohou mít, dle názoru pořizovatele a spolupracujícího zastupitele obce, významný vliv na ŢP ani evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Poţadavkem zadání je zachovat stávající rozsah zastavitelných ploch dle stávajícího ÚP, které zasahují do oblastí chráněných pro přírodní účely, a nové zastavitelné plochy navrhovat mimo plochy Natura 2000 (viz bod j). Naopak, velkým přínosem nového ÚP bude, výše naznačeným řešením, rozvinuta ochrana a rozvoj stávajících přírodních hodnot v území. Případné poţadavky na vyhodnocení vlivu ÚP z hlediska ŢP budou stanoveny dotčeným orgánem státní správy. Projektant jako součást odůvodnění ÚP uvede informaci o vyhodnocení vlivu na udrţitelný rozvoj území. Pokud bude poţadováno dotčeným orgánem vyhodnocení vlivu na ŢP, v odůvodnění ÚP projektant uvede také informaci, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivu na ŢP, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno. Poţadujeme zpracování vyhodnocení vlivu ÚP na udrţitelný rozvoj projektantem, a to z hlediska posouzení ekonomicko-sociální oblasti (viz § 19 odst. 2 stavebního zákona) a dále podle přílohy č. 5 k vyhlášce č. 500/2006Sb., a to podle písmen C, D, E, F. Poţadujeme jako součást odůvodnění ÚP, vyhodnotit projektantem poţadavky uvedené v § 54 odst. 4 a 5 stavebního zákona.
n) Případný požadavek na zpracování konceptu včetně požadavků na zpracování variant Nepoţadujeme zpracování konceptu ani variant. Pokud tato potřeba nevznikne v průběhu pořizování.
o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení Obsah návrhu: Návrh ÚP a jeho odůvodnění budou zpracovány podle přílohy č.7 k vyhlášce č.500/2006 Sb. a zároveň jako opatření obecné povahy /OOP/ (dle příslušných ustanovení správního řádu-zákon č. 500/2004 Sb.) rozdělen bude do tří částí-výrok, odůvodnění a poučení: Výroková část bude obsahovat: Kromě náleţitostí vyplývajících ze správního řádu-OOP a uvedení obsahu návrhu pro snadnou orientaci, také: (1) Textová část územního plánu bude obsahovat: a) vymezení zastavěného území (s uvedením data, ke kterému bylo vymezeno), b) koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich vyuţití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) stanovení podmínek pro vyuţití ploch s rozdílným způsobem vyuţití s určením převaţujícího účelu vyuţití (hlavní vyuţití), pokud je moţné jej stanovit, přípustného vyuţití, nepřípustného vyuţití, popřípadě podmíněně přípustného vyuţití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity vyuţití pozemků v plochách), g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, i) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části,
Č.j. 4548/OST/12
str. 19
j) vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které můţe vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt 6). (2) Pokud to bude účelné, textová část územního plánu bude dále obsahovat: a) vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení moţného budoucího vyuţití, včetně podmínek pro jeho prověření, b) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich vyuţití územní studií podmínkou pro rozhodování, a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vloţení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti, c) vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich vyuţití a zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č. 9, d) stanovení pořadí změn v území (etapizaci), e) vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona. (3) Grafická část výrokové části územního plánu bude obsahovat: a) výkres základního členění území obsahující vyznačení hranic řešeného území, zastavěného území, zastavitelných ploch, ploch přestavby, ploch a koridorů územních rezerv a ploch a koridorů, ve kterých bude uloţeno prověření změn jejich vyuţití územní studií nebo ve kterých budou podmínky pro jejich vyuţití stanoveny regulačním plánem (1:5000), b) hlavní výkres obsahující urbanistickou koncepci, zejména vymezení ploch s rozdílným vyuţitím, dále koncepci uspořádání krajiny včetně ploch s navrţenou změnou vyuţití, koncepci veřejné infrastruktury, včetně vymezení ploch a koridorů pro dopravní a technickou infrastrukturu, vymezení zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby, ploch a koridorů pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy; v samostatném výkrese bude zpracována koncepce veřejné infrastruktury (1:5000) – dopravní (silniční i ţelezniční) i technické ( plyn, voda, kanalizace, elektro, veřejné osvětlení, rozhlas, telefon, dráţní kabely, místa pro tříděný odpad), včetně souvisejících zařízení (trafostanice, regulační stanice apod.). Do tohoto výkresu budou zakresleny i místní turistické a cyklostezky a polní účelové komunikace,na jejichţ zachování je zájem. Dále bude výkres obsahovat i koncepci občanské infrastruktury a veřejných prostranství. c) výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací (1:5000), d) dle potřeby výkres pořadí změn v území (etapizace) – pokud bude poţadována dotčeným orgánem nebo navrţena projektantem (1:5000). Grafická část můţe být doplněna schématy (schématem se rozumí výkres, ve kterém se zjednodušenou formou zobrazují jevy v měřítku menším, neţ je stanoveno pro jednotlivé nástroje územního plánování, např. v měřítku katastrální mapy (1:1000). Ve výrokové části OOP (viz obsah ÚP dle přílohy č. 7 k vyhl.500/2006 Sb., bez odůvodnění) bude obsaţeno pouze to, o čem obecní zastupitelé rozhodnou! Nikoliv popis stávajícího stavu nebo důvody navrhovaných řešení.Vše ostatní bude uvedeno v odůvodnění ÚP. Odůvodnění územního plánu: (1) Textová část odůvodnění územního plánu, zpracovaná projektantem, bude obsahovat, kromě náleţitostí vyplývajících ze správního řádu a náleţitostí uvedených v § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona, zejména: a) vyhodnocení koordinace vyuţívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, b) údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu téţ údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu, c) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udrţitelného rozvoje území, d) informaci o výsledcích vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na ţivotní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno, e) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa, f) vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem,
Č.j. 4548/OST/12
str. 20
g) vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s poţadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a poţadavky na ochranu nezastavěného území, h) vyhodnocení souladu s poţadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisům(zejména s jednotlivými ustanoveními § 19 stavebního zákona), i) vyhodnocení souladu s poţadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. j) vyhodnocení vlivů na udrţitelný rozvoj území, k) vyhodnocení souladu se stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na ţivotní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno, l) vyhodnocení účelného vyuţití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch, m) definice pouţitých pojmů. (2) Grafická část odůvodnění územního plánu bude obsahovat zejména: a) koordinační výkres (1:5000), který bude doplněn o staré názvy částí obce, b) výkres širších vztahů, dokumentující vazby na území sousedních obcí (1:10 000), c) výkres předpokládaných záborů půdního fondu (1:5000) d) výřezy z těch částí výkresu, kde dochází k nepřehlednosti (překryv více čar nebo čar a šrafování apod.) v měřítku 1:1000. Těmito výřezy bude zobrazovaná věc postavena najisto tak, aby nemohlo dojít k rozličným výkladům o průběhu čáry nebo plochy nebo zobrazení daného jevu. Výkresy, které jsou součástí grafické části územního plánu, se zpracovávají nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy nebo ve zvláště odůvodněných případech v měřítku menším a vydávají se v měřítku 1:5 000 nebo 1:10 000, popřípadě v měřítku katastrální mapy. Samostatný výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací se zpracovává nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy nebo v měřítku 1:5 000. Výkres širších vztahů se zpracovává a vydává v měřítku výkresu ploch a koridorů zásad územního rozvoje nebo větším. Výkresy obsahují jevy zobrazitelné v daném měřítku. ÚP bude zpracován nad katastrální mapou území (s čitelným číselným označením pozemků podle katastru nemovitostí) a vydán v měřítku 1:5000, tak, aby čísla pozemků a jejich hranice byly čitelné. Poučení: Zde budou uvedeny moţnosti opravných prostředků, podpisy starosty a místostarosty, včetně uvedení jejich jmen a funkce a prostor pro umístění velkého kulatého razítka obce. Počet zpracování návrhu: 1.fáze-kontrola: Návrh bude předán 1x v tištěné podobě a 1x na CD pro kontrolu, kterou provede pořizovatel a určený zastupitel. Pokud shledají nedostatky, např. nesoulad se zadáním, projektant tyto nedostatky opraví ve vlastní reţii (nebudou účtovány vícepráce) a znovu předloţí návrh ke kontrole v tomtéţ rozsahu. Kontrol a oprav můţe proběhnout tolik, kolikrát bude nutno uvedený proces opakovat. 2.fáze-dotčené orgány: Návrh ÚP bude předán 1x v tištěné podobě a 1x na CD pro projednání s dotčenými orgány. Opravy návrhu, které vyvstanou z projednání s DO budou také řešeny v rámci reţie projektanta (proto doporučujeme projednat návrh předem s dotčenými orgány jiţ v průběhu zpracování, aby byl rozsah oprav minimalizován) 3.fáze-krajský úřad: Návrh bude předán 1x v tištěné podobě po posouzení krajským úřadem. Opravy, které vyvstanou z tohoto posouzení, budou také řešeny v rámci reţie projektanta (proto doporučujeme projednat návrh předem s krajským úřadem jiţ v průběhu zpracování, aby byl rozsah oprav minimalizován) 4.fáze-veřejnost: Pro uveřejnění na internetu bude grafická i textová část návrhu rovněţ předána zároveň s tištěnou formou (2x) i ve formátu pdf (1x na CD). 5.fáze-zastupitelstvo /OZ/: Pokud bude nutná, po veřejném projednání, úprava návrhu před jeho předloţením OZ, je toto moţné řešit jako vícepráce neb se reakce veřejnosti nedají předvídat. Tato verze bude předána 1x v tištěné podobě a 1x na CD. 6. fáze-opakování: Pokud bude úprava návrhu po veřejném projednání v takovém rozsahu, ţe bude nutno opakovat veřejné projednání nebo i další fáze projednávání územního plánu, bude postupováno dle výše uvedených pokynů s tím rozdílem, ţe úpravy návrhu budou hrazeny jako vícepráce. 7. fáze-evidence a ukládání:
Č.j. 4548/OST/12
str. 21
Po vydání územního plánu OZ budou předány 4 čistopisy zpracování návrhu v originále na vysoce kvalitním papíře a 2x na CD nosiči ve formátu dgn. Tato verze bude obsahovat připravený záznam o účinnosti v textové části i na kaţdém výkrese tak, aby tento záznam nepřekrýval zobrazení katastrálního území obce. ÚP bude zpracován podle metodiky MMR jako opatření obecné povahy a je moţno ho zpracovat i podle metodiky MMR upravující věcný obsah ÚP, zveřejněný na internetové stránce www.uur.cz-není podmínkou. Požadavky na grafické zpracování: Přednostně budou vyuţívány barvy světlých odstínů tak,aby byly v plochách zřetelně viditelná čísla a hranice jednotlivých pozemků. Barvy pro jednotlivé funkční plochy budou voleny tak, aby nemohlo dojít k jejich záměně (nepouţívat černou a odstíny tmavé šedé) . Budou pouţity takové kvalitní barvy, které mají barevnou stálost. Dále je třeba dbát, aby pouţité šrafování ploch nebylo na úkor přehlednosti, aby se šrafování nepřekrývalo s dalšími pouţitými čarami. Pokud bude pouţito šrafování ploch – je nutno ho provést tak, aby byla dobře čitelná čísla a hranice pozemků v těchto plochách a aby šrafování nebylo zaměnitelné s hranicemi pozemků. Šrafování v plochách i v legendě k výkresu musí mít stejnou intenzitu a šířku čar. Koridory, např. pro vznik komunikací, poţadujeme zakreslit tak (nejlépe okrajovými linkami se šrafovanou výplní mezi linkami tak, aby pod šrafováním byla patrná barva okolní plochy), aby, pokud nebude celý koridor vyuţit pro dopravní stavbu, mohl být zbytek koridoru vyuţit k jinému účelu, nejlépe ke stejnému jako okolní plocha. Pokud se budou některé čáry překrývat (např. hranice pozemků a hranice zastavěného území) je nutno volit takové barevné kombinace a druhy čar, aby byly v části, kde se budou překrývat dvě či více čar zřetelně rozeznatelné všechny druhy čar v tomto úseku. Pokud v některé části ÚP tohoto nebude moţno dosáhnout, bude výkres doplněn výřezem, který problematický úsek zobrazí v detailu katastrální mapy. Např. hranice zastavěného území a další čáry, které je nutno vést po hranici pozemků, je nutno udělat v takovém grafickém provedení (např. i barevnosti), aby byly zřetelně odlišitelné od hranic pozemků. Pokud by bylo nutno vést několik čar ve stejném místě a vedlo by toto k nepřehlednosti je nutno výkres doplnit výřezem (v měřítku katastrální mapy nebo i jiném), který věci postaví najisto tak, aby o průběhu jednotlivé čáry nebylo pochyb. Požadavky na textové zpracování: Při stanovení ploch s rozdílným využitím nutno používat terminologii z vyhlášky č. 501/2006 Sb. Plochy s rozdílným způsobem vyuţití lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit. Ve zvlášť odůvodněných případech a za předpokladu, ţe to bude zdůvodněno v odůvodnění opatření obecné povahy, kterým se vydává územní plán, lze stanovit plochy s jiným způsobem vyuţití, neţ je stanoveno v §4 aţ 19 vyhlášky č.501/2006 Sb. Přednostně volit plochy s vetší variabilitou moţností vyuţití, např. plochu dle § 17 vyhl. 501/2006Sb., „Plochy smíšené nezastavěného území“. Nelze jako regulativ doslovně opsat znění vyhlášky.Je nutno text vyhlášky konkretizovat a uvést v čase minulém. Např. Byla samostatně vymezena plocha pro bydlení za účelem zachování kvality prostředí pro bydlení… Bude-li pouţit např. termín – plocha bydlení – vesnická; je nutno uvést definici pojmu „vesnická“. Pokud budou v regulativech pouţívané výčty staveb, které je moţno v území umístit, je nutno u kaţdého pojmu stanovit jeho definici, zejména ze pouţití stavebního zákona a současně platných vyhlášek a zákonů, které obsahují definice pojmů (např. vyhl. 501/2006Sb., 268/2009 Sb., 369/2001Sb. a další). Poţadujeme přednostně vyuţívat pojmy, které jsou v některém zákoně nebo vyhlášce definovány. Pokud bude pouţit pojem, který není nikde definován, nebo bude-li chtít urbanista tento pojem vysvětlit jinak neţ je uvedeno v legislativě, nutno do ÚP zakomponovat definice těchto pojmů. Pokud je v legislativě vyřešen problém, např. co všechno se smí postavit u rodinné nebo rekreační stavby (viz vyhl.č. 501/2006 Sb., § 21), není nutno tento výčet znovu uvádět do regulativů ÚP. Toto zde bude uvedeno pouze v případě, ţe bude tento výčet, vyhláškou přípustných staveb, zuţován. Požadavky na koordinaci: Textová a grafická část musí být v souladu.
Územní plán musí být jasný, přehledný a srozumitelný!