ÚJSZÁSZ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL 5052 ÚJSZÁSZ, SZABADSÁG TÉR 1. TEL: 56/552-022; FAX: 56/552-102 E-mail:
[email protected]; Web: http://www.ujszasz.hu
Újszász Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala által 2007. 01. 01. – 2010. 07. 31. között elvégzett feladatok áttekintése.
2010. szeptember 10.
2
Tartalomjegyzék Bevezetés
3. oldal
I. Jegyző és aljegyző
4. oldal
II. Közigazgatási hatósági munka
6. oldal
1. Igazgatás
6. oldal
1.1. Igazgatási osztályvezető
6. oldal
1.2. Anyakönyvvezető
6. oldal
1.3. Építéshatóság
8. oldal
1.4. Iktatás
10. oldal
1.5. Közterület-felügyelet
11. oldal
1.6. Szabálysértési ügyintéző munkája
11. oldal
1.7. Ügyfélszolgálat
12. oldal
1.8. Egyéb, közigazgatási körbe tartozó feladatok
14. oldal
1.9. Titkárság
15. oldal
2. Az önkormányzat képviselő-testülete és bizottságai folyamatos munkájának biztosítása III. Pénzügyi osztály
17. oldal 19. oldal
1. Pénzügyi csoport feladatai
20. oldal
2. Adóiroda feladatai
23. oldal
3. Munkaügy
27. oldal
IV. Önként vállalt feladatok
28. oldal
1. Pályázati csoport munkája
28. oldal
2. Városgazdálkodási Iroda
31. oldal
3. A kertész feladatköre
32. oldal
V. Okmányiroda
32. oldal
VI. Gyámhivatal tevékenysége
34. oldal
VII. A polgármesteri hivatal épületének állaga, infrastrukturális felszereltsége
38. oldal
VIII. Összefoglaló értékelés
40. oldal
IX. Felkészülés a közeljövő kihívásaira, további fejlesztések szükségessége
41. oldal
Mellékletek
42. oldal
3
Bevezetés
Újszász Város Polgármesteri Hivatala – mint az önkormányzat munkaszervezete – legfőbb feladata, hogy biztosítsa a Képviselő-testület munkájának folyamatosságát, valamint megoldja mindazon feladatokat, amelyek a közigazgatás felsőbb szervei (jogi aktus előírásai, átruházott hatáskör, áttétel, megkeresés, egyéb nyomán), illetve a helyi lakosság felől érkeznek, vagy rájuk vonatkoznak. E dokumentum célja, hogy áttekintse mindazon feladatköröket, elvégzett munkát, melyet a polgármesteri hivatal a 2006 – 2010 közötti önkormányzati ciklus idején végzett el. Mivel a 2006. évi őszi helyhatósági választás miatt a 2006. év végi munka nehezen konkretizálható, így 2007. 01. 01-től (teljes évvel történő kezdés) kezdődik az áttekintés, és 2010. 07. 31-vel zárul. A hivatal valamennyi dolgozója saját munkakörét és feladatait áttekintve adta meg e dokumentumhoz szükséges adatokat, éves bontásban. Egyes esetekben nem 2010. 07. 31-i dátum az adatok lezárása, ez az adott helyen külön feltüntetve szerepel.
A Képviselő-testület minden évben meghatározza, hogy a kitűzött célok elérése érdekében milyen teljesítménycélokat tűz ki a hivatal dolgozói számára. A Képviselő-testület által a tárgyidőszak éveire kitűzött teljesítménycélokat az 1. számú melléklet mutatja be.
4
I. J e g y z ő é s a l j e g y z ő A jegyző (Boros Péterné) feladata és hatásköre: a jegyző vezeti a képviselő-testület hivatalát, és ebből következően a konkrét munkaszervezési utasításokat, feladatokat a jegyző adja ki a hivatal dolgozóinak. A feladatok sorában elsőként az önkormányzat működésével kapcsolatos teendők ellátását emeli ki a törvény. A jegyző feladata – a polgármester feladat-meghatározásait figyelembe véve – az ülések adminisztratív előkészítésének megszervezése, a napirendek tartalmi és formai előkészítése, az előterjesztések eljuttatása a címzettekhez. A képviselő-testület döntéseinek szakmai megalapozása a jegyző tevékenységi körének egyik legfontosabb területe. Biztosítania kell az előterjesztések igazgatási-szakmai színvonalát, a szükséges információk begyűjtését és feldolgozását. Különös gonddal kell előkészíteni a határozati javaslatokat, a rendelet-tervezeteket. A döntések törvényességéért a jegyzőt önálló felelősség terheli. A képviselő-testület és a bizottságok működésével kapcsolatban a jegyzőnek feladata az is, hogy figyelemmel kísérje az ülés vezetését és jelezze, ha az ülésvezetés eltér a Szervezeti és Működési Szabályzat vagy más jogszabály előírásaitól. A képviselő-testület üléséről a jegyző készíttet jegyzőkönyvet, felelősség terheli a annak tartalmi hitelességéért. A jegyzőkönyv hitelessége nem csak a formai előírásoknak való megfelelést jelenti; a jegyző köteles arra ügyelni, hogy a jegyzőkönyv tartalmilag hűen tükrözze az ülésen elhangzottakat. A jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében. A törvény úgy rendelkezik, hogy a polgármester által meghatározott körben a polgármester egyetértése szükséges egyes munkáltatói jogkörök gyakorlásához. Ezek körébe vonja a törvény a kinevezést, vezetői megbízást, felmentést, a vezetői megbízás visszavonását és a jutalmazást. A polgármester határozza meg tehát, hogy az egyetértési jogot milyen körben, kikre vonatkozóan kívánja gyakorolni. Hangsúlyozni kell, hogy a munkáltatói jog a jegyzőé, azt nem vonhatja el a polgármester, csak egyetértési jogát gyakorolhatja. A jegyző alapvető feladata, hogy a képviselő-testület és a polgármester által meghatározott önkormányzati feladatok teljesítésén kívül megszervezze az állampolgárok államigazgatási ügyeinek szakszerű intézését. E téren feladatot jelent számára a saját hatáskörébe tartozó ügyeknek az intézése, és dönt azokban a hatósági ügyekben, melyeket a polgármester ad át, továbbá döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket. A hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét. A jegyző tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, és a képviselő-testület bizottságainak ülésén. A jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel. A jegyzőnek a törvényesség érdekében kifejtett tevékenysége elsősorban a döntés jogsértésének megelőzésére kell, hogy irányuljon. Rendkívül fontos, hogy a jegyző a polgármesterrel, a bizottságok elnökeivel,
5 valamennyi képviselővel jó együttműködést alakítson ki és minél ritkábban kényszerüljön elfogadott döntés észrevételezésére. A jegyző dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. A Belügyminisztérium hivatalos kiadványa a Hatásköri Jegyzék jelenleg a települési jegyző számára ötezernél is több hatáskört sorol fel. Ez a szám folyamatosan változik.
Az aljegyző a jegyző helyettesítését végzi, illetve a jegyző által meghatározott feladatokat látja el. A Hivatal tárgyidőszaki működése során az aljegyző a jegyző megbízása alapján ellátta az igazgatási osztályvezetői feladatokat /2008. február 01. napjáig Dr. Sütő László/. Az aljegyző 2008. augusztus 31-ig vezetője volt a hivatal közbeszerzési munkacsoportjának, részt vett az önkormányzat és a polgármester által megkötendő szerződések előkészítésében, végezte a jegyző és a polgármester által meghatározott egyedi ügyek döntésre történő előkészítését /2008. augusztus 31-ig Dr. Sütő László/. 2008. február 01-től az igazgatási osztályvezetői feladatokat Udud Róza látta el, 2008. december 21. napjáig, az aljegyzői kinevezéséig. Önálló munkakörébe tartozik: - a házi gondozást igénylők gondozási szükséglet megállapításával kapcsolatosan működő bizottság szakmai munkájának koordinálása /a bizottság működése 2010. augusztus 17. napjával megszűnt/; - a házi gondozást, étkeztetést kérők számára - jövedelemvizsgálatok lefolytatása, jövedelemigazolások előkészítése /a feladat 2009. év II. félévében Vajda Melinda igazgatási osztályvezetőhöz került át, majd 2009. december 31. napjával jogszabályi változás miatt megszűnt/; - idősotthoni elhelyezést kérők esetében jövedelemvizsgálat lefolytatása, jövedelem igazolás kiadásának előkészítése /a feladat 2009. II. félévében Vajda Melinda igazgatási osztályvezetőhöz került át/; - idősotthoni elhelyezésben részesülők személyi térítési díja megállapításának előkészítése /a személyi térítési díj megállapítása 2010. január 01. napjától az intézményvezető hatáskörébe tartozik/; - Időskorúak Szociális Otthona megkereséseinek teljesítése, valamint a szakmai munkájuk segítése; - a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva-menti Integrált Központ munkájának igény szerinti szakmai segítése; - szociális regiszterbe, valamint a közoktatási információs rendszerbe jelentések teljesítése; - gyermekjóléti és szociális szolgáltatók engedélyezési eljárásainak lebonyolítása, engedélyezésre való előkészítése; - vezetői döntés szerint megkeresések teljesítése, levelezések előkészítése, egyéni ügyek döntésre előkészítése; - a képviselő-testület, illetve bizottság/ok/ által tárgyalandó anyagok előkészítése vezetői döntések alapján; - közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok koordinálása.
6
I I. K ö z i g a z g a t á s i h a t ó s á g i m u n k a 1. Igazgatás
1.1. Igazgatási osztályvezető Az igazgatási osztály feladatköre igen szerteágazó, mely a szakmai feladatok ellátásán túl, mindennapos ügyfelekkel való foglalkozást jelent. Az igazgatási osztályvezető (Vajda Melinda) feladatkörébe – a következő fejezetben részletezett anyakönyvi és hagyatéki feladatok mellett, a gyermekvédelmi és egészségügyi feladatokon túl – kiemelten beletartozik a választással népszavazással összefüggő feladatok ellátása, valamint annak elősegítése, hogy az igazgatási osztály működése gördülékeny és hatékony legyen.
1.2. Anyakönyvvezető
-
Az anyakönyvvezető feladatai: anyakönyvi igazgatási feladatok; hagyatéki ügyek.
Anyakönyv: Az anyakönyvi ügyintézésben 2006. március 1. napjától egy új rendszer került bevezetésre. A rendszer működése nagy mértékben elősegíti a gördülékeny ügyintézést. A Minisztérium tájékoztatása szerint ez év második felében megtörténik az anyakönyvi felszerelés (számítógép, monitor, biztonsági nyomtató, klaviatúra, egér, modem) cseréje, illetve korszerűsítése. A felszerelés az eddigieken túl kiegészül egy irodai nyomtatóval is, amely költségtakarékossági szempontból igen kedvező változás. Aktív anyakönyvvezető 1 fő (Vajda Melinda), helyettesítése megoldott. A főbb anyakönyvi eseményeket mutatja be az alábbi táblázat: Év születés* házasságkötés haláleset
2007.
2008. 0 9 88
2009. 0 11 65
2010. 0 19 74
Megjegyzés: * a tárgyidőszakban Újszász közigazgatási területén nem történt születés ** 2010. augusztus 26-ig.
A fenti számok azokat az anyakönyvi eseményeket mutatják, amelyek Újszász közigazgatási területén történtek.
0 8 **49
7 További anyakönyvi feladatok: Év kivonatok kérése családi jogállás rendezése méhmagzat elismerése házasság felbontása névváltoztatás, névviselés hazai anyakönyvezés állampolgársági ügyek
2007.
2008. 16 16 12 12 10 2 2
2009. 17 16 18 18 10 2 2
2010. 22 11 14 12 12 3 2
17 6 10 15 7 3 2
Egyéb ügyek, adatkérés: évente kb. 30-50 alkalommal Az ügyszámból adódóan az anyakönyvi ügyek intézése folyamatosságot kíván. Az anyakönyvi munka részét képezi egyes családi ceremóniák (házasságkötés, névadó) lebonyolítása is, ezért egyre égetőbb a szükség egy igényesen kialakított és nagy befogadó képességű házasságkötő terem megépítésére! Hagyaték: A hivatalban folyó hagyatéki ügyintézés, a hagyatéki eljárást megelőző eljárást jelenti, ami magában foglalja a hagyatéki vagyon feltárását, a törvényes esetleg végrendeleti örökösök megjelölését, illetve a leltár mellékletekkel történő felszerelését, és a közjegyző felé történő továbbítását. A hagyatékok túlnyomó többségében ingatlan is szerepel a hagyatéki vagyonban, amelyről az ingatlan fekvése szerinti illetékes polgármesteri hivatal adócsoportja ad ki adó- és értékbizonyítványt. Az adó- és értékbizonyítvány kiállításának alapját az ingatlan tulajdoni lapja képezi. A tulajdoni lapok beszerzése korábban nem okozott gondot, hiszen a hagyatéki ügyintézésre való hivatkozással a Földhivatal megküldte azokat az eljáró hatóságnak. Az elmúlt néhány évben ez a metódus megváltozott, és a Földhivatalok az önkormányzatok számára is csak térítés ellenében adják ki a szükséges tulajdoni lapokat. 2010. január 1-től ez az összeg 6.250,- Ft tulajdoni laponként. Annak érdekében, hogy önkormányzatunkat ne terhelje ennek költsége - ami akár több millió forintos kiadást is jelentene -, hivatalunkban is bevezetésre került a TAKARNET program alkalmazása. Ez a rendszer lehetővé teszi, hogy helyrajzi szám, vagy pontos cím ismerete esetén nem hiteles tulajdoni lap másolatokat használjunk a hatósági ügyekhez. Sajnos a fenti változások megnehezítik az ügyintézést, ügyintézési idejét esetenként meghosszabbíthatják, és az ügyfelektől is nagyobb együttműködést kíván. Ennek ellenére a hivatalban folyó hagyatéki ügyintézés többnyire zökkenőmentes és folyamatos. Hagyatéki ügyintéző 1 fő, helyettesítése megoldott. A hagyatéki ügyiratok számát mutatja be az alábbi táblázat: Év hagyatéki ügyiratok száma Megjegyzés: *2010. augusztus 26-ig.
2007. 264
2008. 199
2009. 231
2010.* 167
8
2011. január 1-től újabb változás lesz a hagyatéki ügyintézés menetében, hiszen megszűnik a papíralapú ügyintézés, és helyét az elektronikus ügyintézés veszi át. Az ehhez szükséges informatikai háttér kiépítése folyamatban van.
1.3. Építéshatóság Az építéshatósági feladatokat 2 fő szakirányú végzettséggel rendelkező köztisztviselő Bartus Ferenc és Papp Lászlóné Tösér Marianna látja el: Építésügyi feladatok: - helyi (nem kiemelt) építésügyi hatósági feladatok előkészítése döntésre; - az ingatlanvagyon nyilvántartás szerinti és valóságos állapota, továbbá a földhivatal ingatlan-nyilvántartás közötti egyenlőség biztosítása. Kiemelt építésügyi hatósági feladatok ellátása: Újszász és Szászberek településeken, továbbá kijelölés esetén Szolnok, Besenyszög, Zagyvarékas, Jászladány és Jászberény településeken eljáró hatóságként részvétel az engedélyezési eljárásokban: - elvi építési, építési, bontási, használatbavételi, fennmaradási, elvi telekalakítási, telekalakítási, rendeltetésmód változási, jogutódlási engedélyezési eljárás, továbbá az azokkal összefüggésben keletkezett ellenőrzési és kötelezési ügyek; - állékonyságot, életet, egészséget, köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető, valamint engedély nélküli használat megszüntetése; - olyan hibák, hiányosságok megszüntetése, amelyek a rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmatlanná teszik az építményt; - életet, egészséget, köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető állapot esetén építmény felülvizsgálati továbbá jókarbantartásra vonatkozó kötelezettség teljesítésének előírása; - antenna, antennatartó szerkezet engedélyezése; - sajátos építményfajták tekintetében építésügyi szakhatósági feladatok ellátása; - árvíz és belvíz esetén a védekezésben, mentésben és helyreállításban való közreműködés; - elemi csapás, rendkívüli hóakadály esetén a védekezésben, mentésben közreműködés; - intézkedés előkészítése közút területének eredeti állapotba történő helyreállítására; - út megszüntetésének, bontásának előkészítése; - közúthoz történő csatlakozáshoz hozzájárulás előkészítése; - belterületen közút mellett ipari, kereskedelmi, vendéglátó, egyéb szolgáltatási célú építmény építéséhez, bővítéséhez hozzájárulás előkészítése; - külterületen és lakott területen kívüli szakaszon a közút tengelyétől számított 50 méteren belül (főút esetén 100 méter) hozzájárulás előkészítése építmény építéséhez, kő, kavics, homok, egyéb ásványi anyag kitermeléséhez;
9 -
szabályozási tervben szereplő közlekedési területen nyomvonal jellegű építmény elhelyezéséhez hozzájárulás előkészítése; földhivatali telekalakítási eljárás során szakhatósági nyilatkozatok előkészítése; közúti közlekedési hatóság szakhatósági eljárásaihoz közútkezelői nyilatkozatok, hozzájárulások előkészítés; szakhatósági közreműködés más hatóságok engedélyezési eljárásaiban; statisztikai jelentés havonta a VÁTI Nonprofit Kft. és évente a statisztikai hivatal felé.
Az építésügyi hatósági eljárásokon belül – kijelölés alapján – végzett jelentősebb ügyek: - a szolnoki Stadler vasúti kocsi összeszerelő üzem építése; - a Szolnoki Főiskola fejlesztése; - a szolnoki Jósika úti óvoda felújítása; - a szászbereki KITE Zrt. telephely építése és bővítése; - a szolnoki Damjanich uszoda bontása; - a jászladányi iskola és óvoda felújítása; - a szolnoki Verseghy Gimnázium felújítása és bővítése. Vízügyi feladatok: - a közműves ivóvízellátásról és közműves szennyvízelvezetésről szóló 38/1995. (IV.15.) Korm. rendeletben meghatározott önkormányzatot, polgármestert, jegyzőt érintő feladatok előkészítése; - belvíz és csapadékvíz elvezetés vízjogi létesítési engedélyezési eljárásának előkészítése; - az artézi kutak vízfelhasználása negyedéves és éves jelentéseinek előkészítése. Energiaügyi feladatok: - a város energiaellátó rendszereinek fejlesztésével kapcsolatos feladatok előkészítése. Egyéb feladatok: - önkormányzati tulajdonú földrészletek haszonbérbe adásakor haszonbérleti szerződéseinek előkészítése. Építéshatósági nyilvántartások: - műszaki nyilvántartás, - településrendezési terv és helyi építési szabályzat, - részleges közműnyilvántartás, - telekalakítási engedélyek nyilvántartása, - építmény nyilvántartás, - lakásépítéssel és megszűnéssel kapcsolatos nyilvántartás, - építéshatósági ellenőrzések jegyzőkönyvei, - építési tevékenység megkezdésének bejelentésével kapcsolatos nyilvántartás.
10 A hatósági ügyekben hozott döntések száma és fajtái: Építésügyi hatósági engedélyezési eljárások
2007
Építési és egyszerűsített építési engedélyezés Elvi építési engedélyezés Módosított építési engedélyezési eljárás Használatbavételi engedélyezési eljárás Bontási engedélyezési eljárás Fennmaradási engedély Jogutódlási eljárás Építésrendészeti és kötelezési eljárás Rendeltetésmód változás Telekalakítási engedély Elvi telekalakítási engedély Összevont építésügyi hatósági eljárás Építési munka bejelentés tudomásulvétele Használatbavétel bejelentés tudomásul vétele Bontási munka bejelentés tudomásul vétele Visszavont határozatok Módosított, kiegészített, kijavított határozatok Határozatok száma Végzések száma Építésügyi bírság kiszabása Eljárási bírság kiszabása Adat, tény állapot igazolása Egyéb döntések Összesen Szakhatósági közreműködés Jogorvoslati eljárás során hozott döntések Mindösszesen
76 0 1 58 6 2 0 3 6 23 0 0 0 0 0 0 0 175 19 0 0 8 2 204 71 0 275
2008 62 0 5 47 15 3 2 4 7 27 1 0 0 0 3 1 3 180 9 0 0 13 5 207 78 0 285
2009 48 0 2 27 7 3 1 2 2 17 0 0 2 0 1 0 10 122 48 0 0 14 5 189 59 0 248
2010 18 0 1 9 1 2 0 4 0 4 0 0 0 0 0 0 0 39 34 0 4 1 6 84 29 1 114
Megjegyzés: Az adatok 2007. január 01-től 2010. augusztus 26-ig terjedő időszakra vonatkoznak.
1.4. Iktatás Az iktató (Csábi-Mező Éva, kapcsolt munkakörben látja el e feladatot) a beérkező és kimenő, illetve a hivatalban keletkezett ügyiratok bevezetését az iktatókönyvbe, az ügyiratok irattárba helyezését, selejtezését végzi. Az iktatás számítógépes feldolgozással történik. Az iratkezelésben, visszakeresésben nehézséget okoz, hogy a megnövekedett mennyiségű iratanyag tárolására nem áll rendelkezésre megfelelő méretű irattár. Jelenleg folyamatban van az 1999. és 2007. évek között keletkezett iratanyag selejtezése.
11 Az utóbbi 4 évben az iratforgalom a következőképpen alakult: Év
2007. 2.875 5.244 286 8.405
főszámos akták gyűjtőszámos akták gyámhivatali akták Összesen:
2008. 2.811 5.258 282 8.351
2009. 2.674 5.351 318 8.343
2010.* 1.846 4.810 242 6.898
Megjegyzés: *2010. augusztus 25-ig.
1.5. Közterület-felügyelet A közterület-felügyelői munkakört korábban Csermák Zoltán és Erdei Tibor látták el (Csermák Zoltán 2007. április 01. napjáig, Erdei Tibor 2008. február 04-ig). A feladatokat jelenleg Szacskó József köztisztviselő végzi 2008. július 01. napjától. Közterület használatával, felügyeletével kapcsolatos feladatok: - a közterületek jogszerű használatának, közterületen engedélyhez illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése; - a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása. - közreműködés: a közrend, közbiztonság védelmében, a közterület, és az épített és természeti környezet védelmében, az önkormányzati vagyon védelmében, a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében, állategészségügyi és állattartási feladatok ellátásában; - együttműködés a rendvédelmi szervekkel, egyéb állami és önkormányzati ellenőrző szervekkel, társadalmi szervezetekkel, valamint a feladat ellátásához segítséget nyújtó más szervezetekkel; - a közterületek rendjének és tisztaságának megőrzése érdekében szükséges intézkedések megtétele; - a közterület használatára vonatkozó engedélyek előkészítése.
1.6. Szabálysértési ügyintéző munkája A szabálysértési és birtokvédelmi ügyeket 2007. október 31-ig dr. Katona Károly végezte. 2007. évben 131 darab szabálysértési és 8 darab birtokvédelmi ügyirat keletkezett. 2007. november 1. napjától 2008. augusztus 31. napjáig a szabálysértési, valamint a birtokvédelmi ügyeket érintő feladatokat Dr. Sütő László aljegyző látta el. 2008. évben 104 darab szabálysértési és 4 darab birtokvédelmi ügyirat keletkezett. 2008. szeptember 1. napjától (jelenleg is) a szabálysértési ügyintézői feladatokat Csábi-Mező Éva látja el. 2009. évben 114 darab, 2010. augusztus 25. napjáig 74 darab szabálysértési ügyirat keletkezett hivatalunknál.
12 A birtokvédelmi ügyeket 2008. szeptember 1. napjától Udud Róza aljegyző látja el. 2009. évben 5 darab birtokvédelmi ügy, 2010. augusztus 25. napjáig 2 darab birtokvédelmi ügy keletkezett.
1.7. Ügyfélszolgálat Az ügyfélszolgálati iroda munkatársai az alábbi ügyekkel kapcsolatos feladatokat látják el: Bakosné Pál Katalin: - rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó pénzbeli támogatás megállapításának előkészítése; - ipari és kereskedelmi ügyek, működési engedélyezéshez, bejelentéshez kötött eljárások lefolytatása, döntések előkészítése; - fogyasztóvédelmi igazgatási feladatok ellátása; - közlekedési támogatás, és gépkocsi szerzési támogatás előkészítő feladatainak ellátása; - menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedésben résztvevő diákok és nyugdíjasok támogatásának előkészítő feladatai; - óvodáztatási támogatás megállapításának előkészítő feladatok ellátása. Csábi-Mező Éva: - közgyógyellátás megállapítása, kapcsolódó nyilvántartások vezetése; - szabálysértési ügyek teljes körű előkészítése; - iktatási feladatok ellátása; - hulladékszállítási díj méltányosságból történő elengedése, mérséklése; - méhészek kiértesítése; - anyakönyvvezetői feladatok szükség szerinti ellátása (helyettesítés). Retter Ferencné: - aktívkorúak ellátásával kapcsolatos ügyek előkészítése; - Szociális Adatbázis kezelése; - álláskeresők ügyeinek segítése, előkészítése a Munkaügyi Központ felé; - az előbbi támogatások megszüntetésének, szüneteltetésének előkészítése; - aktívkorú nem foglalkoztatott személyek foglalkoztatási lehetőségének vizsgálata; - az aktívkorúak ellátásában részesülők felülvizsgálatának elvégzése; - nyilvántartások vezetése; - foglalkoztatást szervez az aktív korú nem foglalkoztatott személyek munkaerő-piaci helyzetének javítása érdekében; - közfoglalkoztatással kapcsolatos adminisztrációs feladatok teljes körű ellátása; - szociális és foglalkoztatási ügykörével kapcsolatos igazolások kiadása; - havonkénti jelentés elkészítése a biztosítottakról az Egészségbiztosítási Pénztár felé; - havonkénti jelentés elkészítése az aktívkorúakkal kapcsolatban a Munkaügyi Központ felé;
13 -
Munkaügyi Központ által támogatott foglalkoztatások előkészítése, elszámolások rendezése. Zana Ignácné: - átmeneti segélyek előkészítése; - adósságkezeléssel kapcsolatos feladatok előkészítése; - időskorúak járadékával kapcsolatos feladatok előkészítése; - ápolási díj megállapításának előkészítési feladatai; - temetési segélyek, köztemetéssel kapcsolatos feladatok ellátása; - lakásfenntartási támogatások előkészítési feladatai; - földügyek hirdetményezése, egyéb hirdetmények kezelése; - hatósági bizonyítványok kiadása; - egészségkárosodottak rendszeres szociális segélye előkészítési feladatok ellátása; - házi segítségnyújtás biztosításában közreműködő szakértői bizottsággal kapcsolatos adminisztrációs feladatok elvégzése (a szakértői bizottság működése 2010. augusztus 17. napjával megszűnt); - tankönyv-, tanszerellátás támogatási ügyek előkészítése.
A szociális információs szolgáltatás keretében a polgármesteri hivatal ügyfélszolgálata részletes tájékoztatást nyújt: a) a törvényekben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal és szolgáltatásokkal, valamint az egészségügyi ellátással kapcsolatban aa) a helyben igénybe vehető ellátások és szolgáltatások köréről, feltételeiről és az igénybevétellel kapcsolatos eljárási kérdésekről, ab) a helyben nem elérhető ellátások, szolgáltatások elérhetőségéről és igénybevételük módjáról; b) a pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátásokkal, a családtámogatási ellátásokkal, a társadalombiztosítási és a foglalkoztatáshoz kapcsolódó ellátásokkal, valamint a fogyatékossággal összefüggő ellátásokkal kapcsolatban ba) az ellátás megállapítására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szerv elérhetőségéről, bb) az ellátások igényléséhez szükséges iratokról; c) ifjúsági ügyekben. Ha a tájékoztatást kérő személy által igényelt szociális szolgáltatás helyben nem érhető el, a szociális információs szolgáltatást nyújtó intézkedik az ellátási lehetőségek felkutatása érdekében, valamint segítséget nyújt az ellátást nyújtóval való kapcsolatfelvételben és az ügyintézésben. Az ügyintézők által végzett munkát jól szemlélteti a 2. számú mellékletként csatolt kimutatás a 2007 – 2010. július 31. közötti időszakban nyújtott szociális támogatásokról, valamint az önkormányzatnál történő foglalkoztatásról.
14
1.8. Egyéb, igazgatási körbe tartozó feladatok a) Egészségügyi igazgatási feladatok (e feladatkört Vajda Melinda látja el, kapcsolt munkakörben): Az egészségügy vonatkozásában a polgármesteri hivatal elsősorban adminisztratív jellegű és szervezési feladatokat lát el. Jelenleg 4 felnőtt háziorvosi szolgálat (3 területi ellátási kötelezettséggel, 1 területen kívüli), egy házi gyermekorvosi szolgálat, 2 fogorvosi szolgálat, továbbá egy védőnői szolgálat két körzettel és egy iskola-védőnői szolgálat működik Újszász területén. A polgármesteri hivatal rendszeres feladatai az egészségügy területén: Kapcsolattartás (ÁNTSZ, MEP, háziorvosok, védőnők); szerződések megkötése a finanszírozásokhoz; megbízási szerződések a háziorvosokkal; közegészségügyi feltételek biztosítása az intézményekben; veszélyes hulladék tárolásával és elszállíttatásával kapcsolatos feladatok; kötelező tüdőszűrés lebonyolítása; ügyeleti beosztásról való tájékoztatás. A feladatok ellátása ügyszámhoz nem köthető, illetve az nem releváns az egészségügy vonatkozásában, mivel ezek folyamatos, rendszeres elfoglaltságot és munkavégzést jelentenek. b) Közoktatási feladatok (e feladatkört Göblyös Mónika látja el, kapcsolt munkakörben): - közoktatási intézmények törvényességi ellenőrzése, - nem önkormányzati fenntartású nevelési-oktatási intézmények működési engedélyének kiadása, - óvodai, iskolai, középiskolai, kollégiumi felvételi ügyek jogorvoslata, - tankötelezettség és képzési kötelezettség teljesítésével kapcsolatos hatósági feladatok, - a középtávú közoktatás irányítási, intézményhálózat üzemeltetési koncepció előkészítése, c) Honvédelemmel kapcsolatos ügyek (e feladatkört Oláh Gábor látja el) d) Polgári védelem (e feladatkört Oláh Gábor látja el) A polgári védelmi feladatokhoz szervesen kapcsolódik az árvíz és a belvíz elleni védekezés megszervezése, az ilyen esemény során fellépő feladatok végrehajtása, melyekre a 2010. évben különösen nagy szükség volt (a tárgyidőszak minden évében kellett ehhez kapcsolódó feladatokat ellátni). A védekezés nyomán elrendelt intézkedések számos konfliktust szülnek, így volt ez 2010. júniusban is, a lakosság részéről a védekezésben részt vevőket atrocitás is érte. Ugyan az árvízi védekezés a vízügyi szervek feladata, azonban az árvízvédelmi töltés elhelyezkedése és állapota, valamint a hullámtéren található szociális otthon miatt a vízügyi szervek kérik az önkormányzat együttműködését, segítségét. Az idei évben jelentkező kritikus zagyvai árhullám és a bőséges csapadék nyomán összegyülekező belvíz miatt a hivatal valamennyi munkatársára hárult feladat, a napi munka elvégzése mellett. A 24 órás ügyeletben (melyre önként, előre beosztottan jelentkeztek a
15 hivatali dolgozók) eltöltött idő kifizetésére vagy szabadidőként történő kiadására azóta sem volt lehetőség. A készültséget tetézte a 2010. június 14-i hatalmas vihar nyomán kialakult károk elhárítása, enyhítése. e) Hulladékgazdálkodási feladatok (e feladatkört Pap Gábor látja el, kapcsolt munkakörben): - a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben és a kapcsolódó végrehajtási rendeletekben meghatározott, önkormányzatot, polgármestert, jegyzőt érintő feladatok előkészítése. f) Környezet és természetvédelmi feladatok (e feladatkört Pap Gábor látja el): - a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvényben, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvényben meghatározott önkormányzatot, polgármestert, jegyzőt érintő feladatok előkészítése. g) Vagyongazdálkodással kapcsolatos feladatok (e feladatkört Oleárnyik Tamás látja el, kapcsolt munkakörben): - az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanvagyon-katasztervezetése, működtetése a vonatkozó kormányrendeletek előírása szerint; - az önkormányzati vagyont használó szervezetek ingatlanvagyon kataszterrel kapcsolatos adatszolgáltatási.
1.9. Titkárság A titkárság (Csermák Ferencné és Göblyös Mónika) – a titkársági, reprezentációs feladatokon túl – ellátja a lakásügyi feladatokat, az első lakáshoz jutó lakáscélú támogatás iránti kérelmek (átlagosan évi 8 db), valamint munkáltatói támogatás (átlagosan évi 5 db) előkészítését a döntésre, valamint a megállapodások elkészítését. A feladatok közé tartozott a szociálpolitikai támogatás megállapításához szükséges jegyzői igazolás kiadása, amely támogatás 2009. évben megszűnt. A portaszolgálat kialakítása nagy segítséget jelentett számukra, mivel a telefonközpont kezelése ott történik, és egyúttal az ügyfélfogadási rend betartatása is megoldódott. Munkaköri átadások miatt növekedett a feladat az oktatásüggyel és a közbeszerzési feladatokkal. Az oktatásügy területén ellátják az oktatási törvény és egyéb jogszabályok által előírt jegyzői feladatokat, például nyilvántartások kezelése, felvételi eljárással, tanulói jogviszony megszüntetésével kapcsolatos fellebbezések elbírálása, szakértői véleményekkel szembeni fellebbezéssel kapcsolatos eljárás lefolytatása. Az ügyek száma éves szinten hozzávetőleg 5060 db, mely döntések mind egyedi elbírálás alapján születnek. Az oktatásügy területén belül feladatuk (Zana Ignácnéval közösen) a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat előkészítése, pályázatok fogadása és végrehajtása.
16
A közbeszerzési feladatok ellátása jelenti a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátását a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzat alapján, valamint a Közbeszerzési Bizottság üléseinek előkészítését és jegyzőkönyvezését. A közbeszerzési ügyek száma, ideértve a három árajánlatkéréssel lebonyolított beszerzéseket is, éves szinten körülbelül 20-30 db, melyek a testületi döntések alapján nyertes pályázatokkal függnek össze, illetve valamennyi ajánlatkérést a Közbeszerzési Bizottság döntése előz meg. Lakás és helyiséggazdálkodási feladatok: - az önkormányzat lakáskoncepciójának előkészítése; - az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek bérbeadásával illetve megüresedett lakások, helyiségek átvételével kapcsolatos feladatok előkészítése; - a lakbér illetve helyiségbér befizetések nyilvántartása; a nem fizetőkkel vagy jogszerűtlen használókkal szemben a szükséges intézkedések kezdeményezése; - a lakbér, helyiségbér beszámítását kérő bérlők által elvégezni kívánt munkák engedélyezésének előkészítése; - a lakbér, helyiségbér beszámítás mértékének, idejének nyilvántartása, a beszámítás idejének leteltével az új lakbér, helyiségbér mértékének közlése; - társasház alapítás előkészítése, felhatalmazás alapján az önkormányzat képviselete társasházban; - lakások, helyiségek üzemeltetése érdekében kapcsolattartás és szükséges esetben eljárás a közműkezelőknél, kéményseprőnél; - lakások és helyiségek közművesítésének előkészítése; - lakbérek és helyiségbérek mértékére javaslat készítése; - a menekültügyi és migrációs hivatal részére a szükséges jelentések elkészítése; - külön mérővel nem rendelkező lakások fogyasztásmegosztására vonatkozó számítások elkészítése; - a lakások és helyiségek érintésvédelmi és szabványossági állapotának figyelemmel kísérése; - Képviselő-testület összehívásával, üléseinek megtartásával kapcsolatos szervezési és adminisztrációs feladatok; - a Képviselő- testület bizottságainak működési feltételeinek biztosítása, koordinálja az üléseket előkészítő munkát; - testületi határozatok végrehajtása, végrehajtásának figyelemmel kísérése, szervezése; - polgármester, alpolgármester, jegyző döntés-előkészítésének szervezése, levelezések, előkészítése, bonyolítása, értekezletek, fogadások rendezvények szervezése; - a hivatal működéséhez szükséges technikai eszközök, irodaszerek beszerzése.
A polgármester közvetlen irányítása alá tartozik a gépjárművezető, Konka Csaba, aki egyben a polgármester személyi titkára is. Ő 2006 nyarától a közfoglalkoztatottak tevékenységének koordinálását is végzi.
17
2. Az önkormányzat képviselő-testülete és bizottságai folyamatos munkájának biztosítása Kimutatás Újszász Város Képviselő-testület üléseiről, a meghozott rendeleteiről és határozatairól: Ülések száma Rendeletek száma (ebből zárt ülés)
Határozatok száma
2007. év 17 (5)
34
145
2008. év 22 (9)
28
149
2009. év 14 (7)
27
133
2010. év 9 (3)
16
85
Az ülések előkészítésében, előterjesztések készítésében, Polgármesteri Hivatal valamennyi dolgozója részt vesz, kiemelkedően: - Boros Péterné jegyző, - Udud Róza aljegyző, - Szűcsné Horváth Ágnes mb. pénzügyi osztályvezető, - Csermák Ferencné, - Göblyös Mónika, - és a képviselő-testület bizottságainak jegyzőkönyvvezetői.
végrehajtásban
a
A képviselő-testület, a kisebbségi önkormányzat és az önkormányzat bizottságai munkáját jegyzőkönyvvezetők segítik, akik sokszor a munkaidőn kívül biztosítják az önkormányzati munka folyamatosságát. A jegyzőkönyvvezetők: - Göblyös Mónika (Csermák Ferencné): – Újszász Város Önkormányzat Képviselő-testülete; - Csermák Ferencné: – Újszász Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata; - Szűcsné Horváth Ágnes / Gyenge Anita: – Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság; - Pap Gábor: – Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság; - Zana Ignácné:
18 – Szociális, Egészségügyi és Foglalkoztatási Bizottság; - Tánczos Anita / Oleárnyik Tamás: – Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság; - Dr. Katona Károly / Csábi-Mező Éva: – Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Vagyonnyilatkozatot nyilvántartó, valamint Közbiztonsági Bizottság; - Fehér Judit: – Tájékoztatási, Kommunikációs és PR Bizottság; - Göblyös Mónika: – Közbeszerzési Bizottság. Újszász Város Cigány Kisebbségi Önkormányzat üléseinek száma: 2007 – 6 ülés 2008 – 9 ülés 2009 – 8 ülés 2010 – 3 ülés. A bizottsági ülések száma évenkénti bontásban: 2007
bizottság Pénzügyi Bizottság
és
2008
2009
2010
Vagyongazdálkodási 10
13
14
5
Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
11
10
12
5
Szociális, Egészségügyi Foglalkoztatási Bizottság
10
7
7
3
7
10
6
3
6
6
7
3
3
8
7
3
és
Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság
Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Vagyonnyilatkozatot nyilvántartó, valamint Közbiztonsági Bizottság Tájékoztatási, Kommunikációs és PR Bizottság további bizottságok
2007
2008
2009
2010
Közbeszerzési Bizottság --
11
12
16
19 Újszász Város Oktatási Intézmények címzett támogatást előkészítő ad hoc bizottság Kitüntető címek adományozására létrehozott ad hoc bizottság
3
--
--
--
--
1
1
1
A polgármesteri hivatal kiemelten fontos területe a testületi és bizottsági ülésekkel kapcsolatos teendők ellátása, melybe beletartozik az előterjesztések készítése, jegyzőkönyvek elkészítése és a közzététel biztosítása.
I I I. A d ó - é s P é n z ü g y i o s z t á l y A Polgármesteri Hivatal Adó- és Pénzügyi osztálya jelenleg 7 fővel dolgozik, egy kolléganő GYED-en tartózkodik. Kollégák: • Szűcsné Horváth Ágnes • Gyenge Anita • Pápainé Molnár Krisztina • Sallai Annamária • Oláh Katalin • Budai Pálné • Kocsis István Gábor • Kasza Anita GYED).
1993.08.01-tól 2007.01.11-től 2004.01.01-től 2009.11.30-tól 1987.11.20-tól 1999.01.06-tól 2007.06.28-tól 2007.09.18-tól
(2009.09.21.-től
táppénz,
jelenleg
Közcélú foglalkoztatás keretében az osztály munkáját segíti 2009. október 01.-től Nagy Margit. Az eltelt 4 éves ciklusban az alábbi kollégák dolgoztak még az osztályon: -
Bata Attiláné Nagy Judit Dudok Anikó
2003.06.01. – 2007.06.22. 2004.11.01. – 2007.05.15. 2007.05.21. – 2007.08.10.
A munkájukat elsősorban: a) a Számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, b) az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény;
20 c) az Államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998.(XII.30.) Kormány rendelet, 2010. évtől 292/2009.(XII.19.) Kormány rendelet; d) az Államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000.(XII.24.) Kormány rendelet; e) a Helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény; f) a Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény; g) a Magyar Köztársaság mindenkori költségvetési törvénye; határozza meg.
1. Pénzügyi csoport feladatai Pénzügyi feladatok: - a képviselő-testület pénzügyi igazgatási feladatainak előkészítése; - közreműködés a helyi költségvetési, átmeneti gazdálkodást szabályozó rendeletek, zárszámadás előkészítésében; - közreműködés a költségvetés végrehajtásában; - a helyi bevételekből adódó önkormányzati feladatok ellátásának szervezése,; - együttműködési megállapodások előkészítése a Kisebbségi önkormányzattal, illetve az önállóan működő intézményekkel; - az önkormányzat irányítása alatt működő költségvetési intézmények pénzügyi, gazdasági tevékenységének segítése; - közreműködés a pénzügyi kihatású ágazati intézkedések kidolgozásában; - javaslatkészítés hitelfelvételre; - megszervezi a Polgármesteri Hivatal és önállóan működő intézményei gazdálkodási és tervezési feladatait; - a számviteli politika, illetve az ahhoz kapcsolódó szabályzatok elkészítése, aktualizálása, törvényi változások átvezetése; - a költségvetés tervezésével kapcsolatban a bevételek számbavétele, a kiadások tervezése, költségvetési egyensúly megteremtése, feltételeinek biztosítása; - előirányzat módosítás, felhasználás figyelemmel kísérése, nyilvántartás vezetése; - előirányzat felhasználási és likviditási terv készítése, aktualizálása; - a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatok során vezeti a normatív elszámolásokat, esetleges módosításokat, figyelemmel kíséri a költségvetési egyensúly megtartását; - területi kiegyenlítést szolgáló és céljellegű decentralizált támogatások pénzügyi elszámolása, minisztériumi, Európai Uniós, egyéb pályázatok pénzügyi elszámolása; - egészségbiztosítási alap által ellátott feladatok pénzellátásának biztosítása, pénzügyi elszámolása, nyilvántartása; - önkormányzatok által folyósított ellátások igénylése; - önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv pénzellátási terv alapján történő pénzellátása; - a gazdálkodással összefüggő pénzforgalom bonyolítása a bankszámlákon;
21 -
-
-
-
pénztári be- és kifizetések elszámolása, szigorú számadású nyomtatványok nyilvántartása, ellenőrzése; érvényesítési és ellenőrzési feladatok ellátása; bérgazdálkodással összefüggő feladatok, béralap tervezése, bérfelhasználás nyilvántartása, bérkönyvelés feldolgozása; beruházások, felújítások lebonyolításának pénzügyi előkészítése, nyomon követése; önkormányzat tárgyi eszköz nyilvántartás vezetése, leltárkészítés, felesleges vagyontárgyak értékesítése, selejtezése; készletgazdálkodási feladatok; gépjárművek működtetésével kapcsolatos feladatokból üzemanyag elszámolás; fizetési kötelezettségek szabályszerű teljesítése; az önkormányzat fenntartásában lévő önállóan működő intézmények gazdasági, pénzügyi tevékenységével kapcsolatos kontírozási feladatok elvégzése, ezek számítógépen való rögzítése, könyvelése, adatszolgáltatás önállóan működő intézmények részére; készpénzfizetések bonyolítása; munkabérek átutalása folyószámlára a bérjegyzékek alapján; az ÁFA, illetve egyéb adók és járulékok nyilvántartás vezetése, bevallása, visszaigénylése; az államháztartás információs rendszerében költségvetési tervinformáció, féléves, ¾ éves és éves költségvetési beszámoló összeállítása, alapokmányainak elkészítése, pénzforgalmi jelentés időszaki mérlegjelentés összeállítása; követelések, kötelezettségek nyilvántartása, behajtása, mérlegkészítéskor a hátralékokról leltár készítése (munkáltatói kölcsön, lakáscélú támogatás, gyermektartásdíj, gondozási díj, lakbér, szemétszállítás, víziközmű-érdekeltségi hozzájárulás, fizetési előleg); civil szervezetek részére az adott költségvetési évben jóváhagyott támogatás analitikus nyilvántartásának vezetés, kiutalása, rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzése; kötelezettségvállalás nyilvántartása; beruházási statisztika készítése; ÖNHIKI támogatás, működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatása iránti igény összeállítása; belső ellenőrzés nyilvántartása, illetve a FEUVE keretében ellenőrzések végzése és nyilvántartása; részvétel a kivitelezői szerződések előkészítésében; a nettó 90 M Ft értékű összeget meghaladó építési beruházások esetén építtetői fedezetkezelő számla nyitása.
Vagyongazdálkodási feladatok: - az önkormányzat gazdasági társaságokba lévő vagyonának nyilvántartása; - az egyes önkormányzati vagyontárgyak bérletére, használatára vagy üzemeltetésére vonatkozó szerződések előkészítése; - a bérbe, használatba adott, vagy üzemeltetésre átadott önkormányzati vagyontárgyak szerződés szerinti és rendeltetésszerű használatának ellenőrzése;
22 -
az önkormányzat ingatlanának elidegenítési illetve vásárlási ügyeinek előkészítése.
Az eltelt időszakban látszódik, hogy igen nagy volt a fluktuáció az osztály életében, ami nagyban megnehezítette a feladatok elvégzését. Amint sikerült betanítani egy kollégát, szinte azonnal egy újat kellett tanítani. A napi feladatok elvégzése, az állandó betanítás, a 2007. évben bevezetett szemétszállítási díj nyilvántartásának felfektetése és az ebből adódó ügyfélforgalom bonyolítása, illetve a fent felsorolt feladatokat a csoport csak állandó túlórában tudta ellátni, amelyért - mint az köztudott - a köztisztviselők semmilyen juttatást nem kaphatnak. Az Állami Számvevőszék 2008. év végén végzett átfogó ellenőrzést a Polgármesteri Hivatalban. Az ellenőrzött időszak 2005. január 01. - 2008. szeptember 30. Az ellenőrzés 2,5 hónapig tartott, amely alatt rengeteg adatszolgáltatást kellett készíteni a vizsgálatot végzők számára, amellett, hogy a kollégáknak napközben személyesen is rendelkezésre kellett állni. A jegyzőkönyv megállapításai ismeretesek a Tisztelt Képviselő-testület előtt. 2010. évtől az osztály ügyviteli munkájában nagy segítséget jelentett az ÁROP pályázat keretében beszerzett integrált pénzügyi szoftver. Ennek segítségével - a korábbi informatika rendszerből adódó – ugyanazon bizonylatok többszöri feldolgozása megszűnt, ezáltal gördülékenyebbé váltak az egyes munkafolyamatok. Egyben eleget tettünk az Állami Számvevőszék felvetéseinek is, miszerint a pénzügy-számvitel által használt programok adatai informatikai hálózaton keresztül elérhetőek legyenek, és a számítógépen vezetett analitikus nyilvántartás és a főkönyvi könyvelés kapcsolata automatikus legyen, valamint a könyvviteli feladatoknál az adatok egyszeri bevitelét, és azt, hogy a bizonylatok adatainak rögzítésénél a számszaki pontosság automatikus legyen. Az eltelt ciklusban tanulmányi szerződéssel, a vezetés támogatásával négy kolléga vett, illetve vesz részt szakirányú képzésben.
23 Néhány számszerűsíthető, jelentősebb adat az elmúlt négy év munkájából, a teljesség igénye nélkül: Megnevezés
2007. év
Könyvelési tételek száma (db) Vevő számlák kiállítása (db) Szállítói számlák száma (db) Szemétszállítási díj egyenlegközlő (db) Víziközmű egyenlegközlő (db) Víziközmű felszólítás (db) ÖNHIKI támogatás igénylés (eFt) (igénylés összeállítása) Működésképtelen önkormányzatok egyéb támogatása (eFt) (igénylés összeállítása) Címzett beruházás (eFt) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) Céljellegű decentralizált támogatás (eFt) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) TÁMOP-3.1.4-08/2-2009-0084 pályázat (eFt) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás) ÉAOP-5.1.1/E-2008-0025 Batthyányi út (eFt) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) ÁROP-1.A.2/A-2008-0262 pályázat (eFt) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) ÉAOP-4.1.1/2/2F-2f-2009-0004 Gimnázium (eFt) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) ÉAOP-5.1.1/E-09-2009-0010 Orczy kastély (eFt) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) ÉAOP-3.1.2/A-09-2009-0026 Dózsa Gy. út (eFt) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) TIOP-1.2.3-08/1-2008-0083 „Zounok projekt” (eFt) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) Úthálózat beruházás (eFt) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás)
2008. év
2009. év
2010. 06.30.
20314 6909 2995 2008 2580 ----
21315 7272 2785 2014 2580 245
20327 7329 2572 2017 2580 1082
11085 4441 1997 2353 2580 957 II.félévben Döntés később Döntés később
125.090,0
104.062,0
104.997,0
5.000,0
15.000,0
8.000,0
607.183,0
------
------
------
------
------
21.036,0
------
------
------
19.947,0
------
------
56.651,0
37.044,0 II.félévben ------
------
------
2.227,0
------
------
-------
------
------
-------
------
------
-------
------
------
-------
------
------
-------
7.557,0 II.félévben 454.833,0 II.félévben 53.110,0 II.félévben 149.564,0 II.félévben 5.087,0 II.félévben 111.200,0 Folyamatban
2. Adócsoport feladatai A helyi adókkal (magánszemélyek kommunális adója, helyi iparűzési adó, gépjárműadó, talajterhelési díj, késedelmi pótlék) és az egyéb,- és idegen tartozások (pénzbírságok, helyszíni bírságok), illetve illeték beszedéséhez, nyilvántartásához kapcsolódó adóigazgatással összefüggő feladatok: - törzsadatok feldolgozása és nyilvántartása; - kivetési adatok feldolgozása és nyilvántartása; - könyvelési adatok feldolgozása és nyilvántartása; - pénzforgalmi adatok feldolgozása és nyilvántartása; - adóhátralékok kezelése; - számlazárások, információs. adatok megyei és helyi felhasználásra; - kapcsolattartás; - folyamatos ügyfélszolgálat.
24
Feladatokról bővebben: - Bevallások feldolgozása, adatváltozások, adó-és adóelőlegek, adókülönbözetek, adókivetések és törlések határozattal, fizetés meghagyással. - Hátralékok beszedésével kapcsolatos feladatok, értesítések, felhívások, végrehajtási eljárások (OEP megkeresés, letiltás –jövedelemből, munkabérből, nyugdíjból, stb., inkasszók, ingó végrehajtás-foglalás, ingatlan vh. - jelzálogjog bejegyzés). - Behajtási tevékenység jellemzője: a hátralékokra folyamatos, a gépjármű, kommunális adó és iparűzési adó folyó évi tartozásaira a kivetési időszakok után a II. félévben indítható. - Iparűzési adóban és talajterhelésben évenkénti teljes körű feldolgozást kell végezni, Törvénymódosítás miatt iparűzési adóban jelentős többletmunkát igényelt az állami adóhatósághoz több alkalommal, határidőre történő, különböző tartalmú, összességében teljeskörű adatátadás, és az általuk megküldött adatok fogadása. Az adattovábbításokra a tv. a hivatali kapu használatát határozta meg az adatvesztések elkerülése érdekében. - Kommunális adóban adatváltozások, új adatok feldolgozása, mentességek biztosítása - Gépjárműadóban évenként új adatbázis kialakítása, és havi változások feldolgozása, forgalomba helyezések, forgalomból kivonások, új adatok, mozgáskorlátozotti mentességek. - Jelentős,- és folyamatosan növekvő számú az adók módjára behajtandó köztartozások beszedéséhez kapcsolódó feladat – pénzbírságok, helyszíni bírságok, közigazgatási bírságok (új), földhivatali hátralékok, gyermektartási díjak – ezekkel kapcsolatos idézések kiadása és végrehajtás. - Szintén növekvő számú a bírósági végrehajtóknak végzett adatszolgáltatás, jellemzően a hátralékosok adatairól, illetve adó- és értékbizonyítvány küldésével. - Hagyatéki eljárásokhoz adó-és értékbizonyítványok elkészítése. - Adóügyben keletkezett iratok archiválása selejtezése. - Az adófeldolgozással feladatokat az ONKADÓ programrendszerben (DOS alapú) végezzük. Ez alkalmas az adóadatok nyilvántartására, könyvelési és pénzforgalmi feladatok feldolgozására, adókivetések terhelésére, határozatok, lajstromok, végrehajtási iratok készítésére, továbbá a költségvetéshez és PM rendeletben előirt adatszolgáltatáshoz szükséges rendszeres és időközi adatfájlok (zárási összesítők, mérlegadatok, követelésekkötelezettségek, stb.) előállítására. - Mára kissé elavult, közepes szintű, de az alapvető feldolgozási, adatszolgáltatási igényeket kielégítő program. A jelenleg már üzemelő Windows alapú Wonka adórendszer a feladatokhoz kapcsolódó maximális felhasználói igényeket kielégítő, gyors, igényes és hatékony munkavégzést biztosító program. A hivatalunknál üzemeltetett technikai eszközök nem alkalmasak a program telepítéséhez. Az alábbi táblázatok évenkénti bontásban tartalmazzák az önkormányzati rendeletekben meghatározott adómértékeket, az adózók számát, a kivetési adatok jellemzőit, valamint a bevételeket, és a hátralékok változását.
25 Adómértékek kommunális adóban (Ft/év/adótárgy): 2007 Lakás Egyéb Telek
2008 7 000 5 000 7 000
2009 7 000 5 000 7 000
8 000 6 000 8 000
2010 12 000 6 000 8 000
Adótárgyak száma, törzskivetéssel megállapított adó, mentességek, változások:
Változás Lakás Egyéb Telek Mentes
Kommunális adó 169db 2386db 432db 46db 349db
Változás Lakás Egyéb Telek Mentes
Kommunális adó 68db 2346db 437db 52db 340db
1031000 24468000 2439000 356000 4190000
294000 16124000 2486000 400000 2734000
Lakás Egyéb Telek Mentes
Kommunális adó 2336db 442db 55db 347db
Lakás Egyéb Telek
Kommunális adó 2325db 443db 53db
14056000 2112000 350000
Mentes
330db
2313000
14007000 2102000 364000 2430000
2010 Gépjárműadó Össz. alapadó Ment. összeg Éves adó
23148775 2510852 20215919
2009 Gépjárműadó Össz. alapadó Ment. összeg Éves adó
20133400 1928020 17911140
2008 Gépjárműadó Össz. alapadó Ment. összeg Éves adó
2007 Gépjárműadó Össz. alapadó Ment. összeg Éves adó
19411480 1944440 17246600
22792940 1884060 20670320
Iparűzési adó Adóelőleg
34158000
Iparűzési adó Adóelőleg
36378100
Iparűzési adó Adóelőleg
Iparűzési adó Adóelőleg
31888200
34406800
26 Bevételek, hátralékok, fennálló tartozások alakulása: Hátralék (01.01): előző évi hátralékok Fennálló (12.31): előző évi hátralékokból fennálló tartozás 2007.12.31. 2008.12.31. 2009.12.31 2010.06.30 Adózók száma 2063 2018 2012 2014 Komm. adó 4676000 5680000 6949000 7724000 Hátralék(01.01.) Fennálló(12.31.) 3431000 4506000 4364000 6809000 Helyesbített ei. 16339000 16293000 18809000 27253000 Összes 21019000 21939000 25279000 34938000 Bevételek 15209000 15034000 17712000 11823000 Fennálló tart. 5680000 6949000 7724000 22994000 (2010.12.31ig)
Gépjárműadó Adózók száma Hátralék(01.01.) Fennálló(12.31.) Helyesbített ei. Összes Bevételek Fennálló tart.
1211 7065000 5045000 21761000 28650000 21106000 7677000
1239 7677000 3808000 17312000 24457000 12241000 5583000
1274 5583000 2616000 17392000 22123000 17401000 4533000
1247 4533000 3339000 21345000 25878000 9859000 15952000 (2010.12.31ig)
Iparűzési adó
Adózók száma Hátralék(01.01.) Fennálló(12.31.) Helyesbített ei. Összes Bevételek Fennálló tart.
309 2257000 1573000 33692000 42061000 38357000 3645000
325 3645000 1001000 35753000 33476000 41669000 2700000
308 2700000 821000 38192000 49994000 45745000 3686000
307 3686000 1878000 33509000 34381000 21730000 14348000 (2010.12.31ig)
Talajterh.díj
Adózók száma Hátralék(01.01.) Fennálló(12.31.) Helyesbített ei. Összes Bevételek Fennálló tart.
242 1919000 1921000 1921000 -
224 2417000 2417000 2458000 -
237 2925000 2946000 2393000 553000
211 553000 495000 56000 3651000 1050000 2602000 (2010.12.31ig)
Helyesbített: törzskivetések növelve az évközi előírások és törlések egyenlegével Megjegyzés: Összes: Helyesbített és Hátralék együtt • eltérések kerekítésekből és a túlfizetések elszámolásából adódnak
27
Behajtási tevékenységgel összefüggő feladatok: Megnevezés Fizetési felszólítás Letiltás Gépjármű forg.-ból kivonás Foglalás (gépjármű) Inkasszó Vállalkozói engedély visszavonása
2007 1806 65
2008 1315 51 82
2009 1260 172 183
2010.06.30. 1157 91 II.félévben
-
1 30 -
4 4
-
Az adatok feldolgozása során kiadott határozatok, számlaegyenleg értesítők, felhívások mennyisége kb. azonos az adóalanyok, illetve adótárgyak számával, határozatoknál az évközi változások számával emelkedik, a fizetési felszólítás száma a hátralékos tételek csökkenésével módosul.
3. Munkaügy
-
Patkóné Nagy Tímea – humánpolitikai referens, jegyzői hatáskörű gyámügyi előadó (anyakönyvvezető helyettes) által ellátott feladatok: 57 fő munkaviszonyával kapcsolatos feladatok elvégzése (munkaviszony létesítés, megszüntetés, átsorolás, illetményváltozás); megbízási szerződésekkel kapcsolatos feladatok ellátása; munkabér adatok nyilvántartása; hó közi kifizetésekkel kapcsolatos teendők ellátása; tanulmányi szerződések készítése; személyi jövedelemadó elszámolással kapcsolatos feladatok elvégzése; cafetéria nyilvántartása, ezzel kapcsolatos utalványok megrendelése, szétosztása (étkezési utalvány, üdülési csekk…); a központi számfejtés keretében kapcsolattartás a bérszámfejtő irodával, a szükséges változás jelentések, igazolások előkészítése, továbbítása. A közalkalmazotti és a köztisztviselői törvényben is történtek változások az elmúlt időkben, valamint a munkaügyi program is változott, melyhez szükség lenne a számítástechnikai eszközök fejlesztésére. A hivatal dolgozói a köztisztviselői feladatok ellátásához szükséges szakmai ismereteket szinten tartó, ismereteket bővítő szakmai napokon folyamatosan részt vesznek: építéshatósági szakmai nap; szociális szakmai nap; gyermek-, gyám-és ifjúságügyi igazgatás tárgykörében tartott oktatás; anyakönyvvezetőknek, okmányirodai ügyintézőknek tartott oktatás, továbbképzés. Az ÁROP-1.A.2/A szervezetfejlesztési pályázattal is több köztisztviselő szakmai képzését tudtuk megoldani.
28 A hivatal személyzeti állományában a diplomások számában jelentős elmozdulás mutatkozik a középfokú végzettségűekhez képest. Több köztisztviselő vett, vesz részt felsőfokú képzésben, melyet a hivatal tanulmányi szerződéssel támogat, támogatott, így is segítve a minél magasabb szintű munkavégzésre való felkészülést. Három kolléga már le is diplomázott, négyen pedig az államvizsga előtt állnak. A közigazgatási hivatal 2008-ban ellenőrizte a hivatal továbbképzési tervét, illetve az alapvizsgára, szakvizsgára kötelezés szabályszerűségeit. Rendben találtak mindent, mind a munkaügyes köztisztviselő szakmai felkészültségét, mind az anyagok nyilvántartását.
-
Jegyzői hatáskörben: teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvétele; külön jogszabályban meghatározott esetben ügygondnok, eseti gondnok kirendelései, a kirendelt gondnok felmentése, továbbá a munkadíját meghatározni; döntés a gyermekek védelembe vételéről és annak megszüntetéséről; környezettanulmány készítése; a törvényben vagy kormányrendeletben előírt egyéb gyermekvédelmi és gyámügyi feladatok ellátása. Minden évben újabb és újabb családok kerülnek védelembe, melyek többsége évekig segítségre szorul. A gyermekjóléti szolgálattal együttműködve azonban tudunk segíteni a legtöbb családban, az elmúlt években nem kellett gyermeket a családjától kiemelni.
I V. Ö n k é n t v á l l a l t f e l a d a t o k 1. Pályázati csoport munkája Pályázati feladatok: - az írott (sajtótermékek, hivatalos közlönyök, szervezetek felhívásai) és elektronikus úton közzétett (országgyűlés, kormány, minisztériumok, regionális és megyei fejlesztési tanácsok, EU-s források fogadására akkreditált szervek, egyéb szervezetek honlapjai) pályázati felhívások figyelemmel kísérése; - pályázati felhívások kiértékelése abból a célból, hogy azok által biztosított források bevonása hogyan segíti elő az önkormányzat hosszú és rövidtávú céljait, továbbá az adott gazdasági év feladatainak megvalósítását; - pályázatkészítési munka koordinálása, pályázati dokumentációk teljes körű elkészítése, határidőben történő benyújtása; - benyújtott pályázatokról, a projekt lényeges adatiról és státuszáról nyilvántartás vezetése, folyamatos aktualizálása, a pályázatokról a szükséges tájékoztatás megadása; - sikeres pályázat esetén a pályázathoz kapcsolódó támogatási és finanszírozási szerződések előkészítése, szakmai és pénzügyi beszámolók elkészítése; - felhatalmazás alapján az önkormányzat képviselete regionális vagy megyei fejlesztési tanácsok munkaszervezeténél, kistérségi szervezetek ülésein; - folyamatos kapcsolattartás a regionális, megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetével, kistérségi szervezettel, kistérségi megbízottal.
29 Továbbá közreműködés az alábbi beruházási feladatok megvalósításában, végrehajtásában: - tervezési programok összeállítása; - tervezői árajánlatok beszerzése; - tervezői szerződések előkészítése; - tanulmány-, engedélyezési, tender, és kivitelezési tervek elkészítése; - kivitelezői árajánlatok beszerzése; - kivitelező szerződések előkészítése; - műszaki ellenőri ajánlatok beszerzése; - műszaki ellenőri szerződések előkészítése; - beruházás lebonyolítói ajánlatok beszerzése; - beruházás lebonyolítói szerződések előkészítése; - beruházás lebonyolítása. Külön jogszabályban meghatározott esetekben közbeszerzési eljárás lebonyolításában folyamatos kapcsolattartás a közbeszerzési referenssel, Göblyös Mónikával. A pályázati csoport két tagja Fehér Judit és Pap Gábor. A pályázati feladatok mellett Fehér Judit civil referensi feladatokat is ellát, amely a város civil szervezeteivel történő kapcsolattartást, pályázati tevékenységük segítését, valamint a kulturális és sport rendezvények szervezetésében történő közreműködést foglalja magában. Ezen túlmenően kapcsolt munkakörben ellátja az iktatást végző kolléga helyettesítését is. Kapcsolt munkakörben ellátja az alábbi feladatokat is: - közművelődési tevékenység koordinálása a közművelődésről szóló helyi rendelet alapján; - öntevékeny kulturális csoportokkal, civil szervezetekkel kapcsolattartás; - sport szakmai információs tevékenység és sport adatszolgáltatás; - kulturális pályázatok koordinálása, adminisztrációja; - belföldi és nemzetközi testvérvárosi kapcsolatok adminisztrációja, angol nyelvű levelezés biztosítása; továbbá az alábbi feladatokat is: - közérdekű adatok szabályzat szerinti kezelése, valamint továbbítása közzétételre a város honlapjára, külön szabályzatban foglaltak szerint az adatközlő feladatainak teljesítése; - a lakosság számára szóló tájékoztatások eljuttatása a város honlapjára, illetve az önkormányzat lapjába. Pap Gábor a pályázati feladatai mellett településfejlesztési és természetvédelmi referensi munkakört tölt be. Előbbi a kistérségi, megyei, regionális, valamint országos vagy más térkategóriához kapcsolódó területfejlesztési dokumentumok véleményezését, Újszász településfejlesztési dokumentációinak elkészítését, valamint a város fejlesztési célkitűzéseinek felsőbb szintű koncepciókkal és tervdokumentációkkal történő összehangolását foglalja magában. E feladatok mellett kapcsolt munkakörben egyes környezetvédelmi és hulladékgazdálkodási, illetve más hatósági ügyeket is intéz.
30 A feladatai jellegéből adódóan a kihelyezett főiskolai vagy egyetemi gyakorlaton lévő hallgatók többsége számára is ő biztosítja a gyakorlatuk irányítását vagy látja el őket készülő szakdolgozatukhoz szükséges dokumentumokkal. Ügyeinek és feladatainak típusai, és azok száma éves bontásban: Ügyek típusa 2007 2008 2009
2010*
Pályázatok (készítése, menedzsmentjében történő részvétel, utánkövetés) és ahhoz kapcsolódó (ellenőrzések, pályázati tájékoztatók, megalapozó dokumentumok véleményezése) ügyek
29
28
20
15
Település- és térségfejlesztési ügyek (helyi dokumentumok készítése, kistérségi, megyei, regionális vagy más térszerkezeti egységhez kapcsolódó koncepciók, tervek, programok szöveges és rajzi /térképes/ munkarészeinek véleményezése, a különböző szintek közötti összhang vizsgálata; valamint a településrendezési terv készítés/módosítás koordinálása)
30
21
22
20
Környezet- és természetvédelmi hatósági és nem hatósági ügyek
27
29
20
15
Egyéb (hatósági és nem hatósági) ügyek, feladatok:
25
41
43
25
-
-
környezetvédelmi és kommunális statisztikai adatszolgáltatások; földrengés adatszolgáltatás; egyéb (pl.: turizmus) adatközlés / tájékoztatás; főiskolai-egyetemi gyakorlat koordinálása; egyes lakossági panaszok; egyes vízügyi hatósági ügyek; helyi buszközlekedés menetrendje; építési törmelék lerakási engedélyek kiadása; településfejlesztéssel összefüggő lakossági kérelmek; Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság munkájának előkészítése és jegyzőkönyvvezetése; választásban történő közreműködés.
*megjegyzés: adatok 2010. 08. 31-ig.
31 A pályázati csoport által az önkormányzati ciklus alatt elkészített, és benyújtott pályázatokról ad számot a 3. számú melléklet.
2. Városgazdálkodási Iroda Az iroda vezetője Földi Gyula, akinek irányítása alá tartozik a karbantartó csoport, amely karbantartási munkák mellett a városi rendezvények lebonyolításában működik közre, valamint a polgármester utasításainak megfelelően – lentebb felsoroltak szerint – más feladatokat is ellát. A közintézmények technikai berendezéseinek működőképességének biztosítása mellett az intézményi épületek állagmegőrző karbantartását végzik. A közterületek fenntartása érdekében a belterületi belvízelvezető árkok karbantartása, míg az ár- és belvíz elleni védekezés során a vízszivattyúzási munkák is (az elmúlt 4 év során minden évben jelentkezett) a feladatkörükbe tartoznak. Utóbbi munkák zömében 24 órás szolgálatban történnek, amely a létszám miatt nehezen teljesíthető. Személyi feltételek: A beszámoló időszakában a karbantartó csoport létszáma 3 fővel csökkent (mind szakmunkás; ebből 2 álláshely nyugdíjba vonulás miatt szűnt meg). Jelenleg 1 fő vezető, 4 fő szakmunkás, továbbá 3 fő közcélú foglalkoztatása történik. Tárgyi feltételek: A karbantartó műhely áthelyezésre került, jelenleg az egykori Hosszú-iskola épületében üzemel. A műhely tisztálkodási és higiéniai szempontból alacsony színvonalú. A feladatok elvégzéséhez a kéziszerszámok biztosítottak, a közterületek fenntartásához 1 db önjárós fűnyírógép és 3 db karos fűkasza áll rendelkezésre. A karbantartó csoport számára 1 db Peugeot Boxer 1,5 tonnás, 10 éves kisteherautó, továbbá egy ún. kulcsos kocsiként funkcionáló (hivatalos célra a hivatal bármely alkalmazottja használhatja) 5 személyes, 14 éves Suzuki Swift áll rendelkezésre.
-
További feladataik: utak, járdák javítása – télen hóeltakarítás; forgalomszabályozó táblák kihelyezése, karbantartása, szükség szerint pótlása (rongálás és lopás miatt); viharkárok esetén önkormányzati és lakossági károk kijavítása; sportpálya és játszóterek kezelése, játékok és eszközök karbantartása; közterületre kihelyezett padok, hulladékgyűjtők, hirdetőtáblák állagmegőrző karbantartása; városi rendezvények technikai kiszolgálása; fák kivágása, gallyazása, szociálisan rászorultak számára a tüzelőnek alkalmas faanyag kiszállítása; közterületen elhullott állatok begyűjtése.
32 3. A kertész feladatköre A feladatkört Bagi Nóra látta el 2006. november 30-ig. Azóta a hivatali munkaszervezeten belül nincs kertész foglalkoztatva.
V. O k m á n y i r o d a Az okmányiroda 2000. november 1-jétől működik városunkban. A kezdeti nehézségekkel megbirkózva a beszámolási időszakra már a gördülékeny ügyintézés megvalósult, stabil személyi és tárgyi háttérrel. Négy szakképzett ügyintéző látja el a feladatokat járműigazgatási, személyi okmányok és vállalkozó igazolványok tekintetében. Az okmányirodában működik a népesség-nyilvántartás, valamint a választások technikai, logisztikai, informatika lebonyolítása is. Minden ügy minden feladata számítógépen, zárt, a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatal /továbbiakban: KEK KH/ által üzemeltett on-line rendszerben történik. A beszámolási időszakban új feladatként jelentkezett az ügyfélkapu, a címnyilvántartási rendszer, vállalkozás interneten történő ügyintézése, új típusú útlevél bevezetése. Igaz az ügyfélkaput a KEK KH 2006. évben indította, de a legtöbb ügyfélkaput – több mint ezret – 2007. évtől nyitotta az okmányiroda. Ennek oka, hogy az egyéni vállalkozók csak ezen az ügyintézési formán tudják leadni éves adóbevallásukat. Címnyilvántartás keretében felül kellett vizsgálni településünk összes ingatlanát, annak jellegét, besorolását, különös tekintettel házszámozását, az emeletes ingatlanok szintés ajtószámozását. A munka folyamatosan zajlik, legtöbb esetben sikerült a település címeit a földhivatali nyilvántartással összhangban rendezni. Minden egyes vállalkozó igazolványt az elmúlt években kétszer kellett lecserélni TEÁOR szám változás miatt. Ez évtől jogszabályi változás miatt viszont a vállalkozónak nem kell az okmányirodában megjelenni sem, internet segítségével ügyfélkapun keresztül kell intéznie ügyét. Megszűnt a vállalkozói igazolvány kiadásának kötelező jellege, elegendő egy igazolás a vállalkozói tevékenység adatairól.
2007. évtől ugrásszerűen növekedett a járműügyintézéssel kapcsolatos ügyek száma. Szinte ettől az évtől kezdve terjedt el az országos illetékesség ebben az ügyfajtában. Elenyésző ügytípusban nem illetékes okmányirodánk járműigazgatásban, ezekben megyeszékhely szerinti okmányiroda jár el.
33 2008. évtől új formátumú és tartalmú útlevelek készülnek. Tartalmaz egy mikrochipet, ami tárolja a birtokosa ujjnyomatát is. 2010. évtől új feladat az újszülött kortól kiállítható személyazonosító igazolvány, ami megkönnyíti a gyermekkorúak unión belül utazását, s nem elhanyagolható szempont az illetékmentessége. Újdonság a vezetői engedélyek, valamint a személyazonosító igazolványok hivatalunkhoz érkezésében, hogy az ügyfél megadja azt a telefonszámot, amire az értesítést kéri az új okmánya átvételének lehetőségéről. Ugyanis amikor a heti KEK KH futárszolgálata meghozza az új elkészült okmányokat, azokat az ügyintéző a szakrendszerben érkezteti, ezzel egyidőben sms-ben értesül a polgár arról, hogy átveheti az új okmányát. Ez automatikusan történik a KEK KH központi szerveréről. Nagyban megkönnyíti és pontossá, kiszámíthatóvá teszi az átvételt. Nagy-nagy változás történt 2008. év nyarán: megvalósult az okmányiroda akadálymentesítése, ügyfélváró kialakítása, az ügyfélhívó rendszer, és a nagyothalló ügyfelek számára kiépített technika megépítése. Pályázati pénzből kialakított kulturált, mai elvárásoknak megfelelő, színvonalas, esztétikus környezetben folyik az ügyintézés. Az ügyintézők kérése is teljesült a hátsó bejárat feletti előtető megépítésével, amit a technikai dolgozók készítettek. Minden technikai berendezést a KEK KH 3-4 évenként amortizáció miatt lecserél, ez legutóbb 2008-ban történt meg. Sok száraz számadat elkerülése miatt csak két év illetékbeszedés statisztikája: 2009. évben 42.807.000,- Ft, 2010. évben (július 31-ig) 22.425.000,- Ft összeget „ügyintézett” az okmányiroda. Szólni kell még a majdnem minden év választásáról, vagy népszavazásáról. A napi okmányiroda feladatok mellett vagy után meg kellett oldani a választás technikai, logisztikai, szervezési, lebonyolítási feladatait is. Jogi, technikai, fizikai felkészülés, tudás nagy munkabírás szükséges e feladat megoldásához. Bízunk benn, hogy ez 2010. október 4-én is elmondható lesz. Végezetül egy pár adat az elmúlt négy évi munkáról számokban:
34 Készült okmányok: Okmány ’2007 3190 SZIG 2491 LIG 1261 Útlevél 3209 VEN 1995 Törzskönyv 2662 Forgalmi 14808 Összesen
’2008 3331 2407 1524 2865 2043 3121 15291
’2009 3086 1957 1282 2660 1355 2185 12525
’2010 (07.31-ig) 3086 1215 1292 1625 742 1455 9415
Szig= személyazonosító igazolvány Lig= lakcímigazolvány Ven=vezetői engedély
V I. G y á m h i v a t a l t e v é k e n y s é g e A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény alapvető változásokat hozott a gyámügyi igazgatás szervezetrendszerében. A minden polgármesteri hivatalban működő, egységes gyámhatóság helyett 1997. november 1-jétől két különböző, mégis egymáshoz szorosan kapcsolódó hatóság látja el az I. fokú gyámhatósági feladatokat. Az azonnali intézkedést igénylő, illetőleg prevenciós jellegű gyermekvédelmi feladatkörök a jegyzőnél maradtak, még a bonyolultabb, hosszabb tényfeltárást igénylő gyermekvédelmi és az úgynevezett klasszikus gyámügyi feladatok a városi Gyámhivatalokhoz kerültek, mely szerv körzetközpontként működik. Újszász város vonatkozásában az érintett települések: Újszász és Szászberek. A városi Gyámhivatal is a Polgármesteri Hivatal szervezetén belül működik. A különbség abban áll, hogy a gyámhivatal ügyintézője szervezeti szempontból a jegyzőhöz tartozik, szakmai irányítását azonban – a jegyzőn keresztül – a megyei gyámhivatal látja el. A hatósági jellegű gyermekvédelmi feladatkörök egy része továbbra is közvetlenül a települési jegyzőhöz tartozik. Ezek főként járulékos feladatok: a gyámhivatal felkérésére környezettanulmányt végez; gyámsági és gondnoksági ügyekben elkészíti a vagyonról a leltárt; titkos örökbefogadáshoz hozzájáruló szülői nyilatkozatot vesz fel; közreműködik a gyermektartásdíj iránti igény érvényesítésében a nemzetközi szerződésekben meghatározottak szerint. Emellett a törvény külön nevesíti a gondozási díj, valamint a megelőlegezett gyermektartás-díj behajtásában való részvételt. Továbbá a saját hatáskörébe tartozó ügyekben eseti- és ügygondnokot rendel ki, ment fel, dönt a díjazásáról, illetve a gyermek személyiségének megítéléséhez szükséges szakértői vizsgálatot rendelhet el, szakértőt rendel ki, ment fel, és megállapítja a díját. Felveheti a teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot, bár ezt a gyámhivatal is megteheti.
35 A gyámhivatal a bonyolultabb gyermekvédelmi feladatokat (átmeneti és tartós nevelésbevétel), továbbá a klasszikus gyámügyi feladatokat (gyámság, gondnokság, kiskorúak és gondnokoltak személyi és vagyoni érdekvédelme, örökbefogadás) látja el, a körzethez tartozó községre is kiterjedő hatáskörrel. A hatáskör címzettje a polgármesteri hivatal ügyintézője, akinek munkáltatója ugyan a jegyző, de szakmai irányítását (igaz a jegyzőn keresztül) a megyei gyámhivatal látja el. Ha a gyámhivatali feladatokat az adott településen több gyámügyi és gyermekvédelmi ügyintéző látja el, közülük a jegyző jelöli ki – a megyei gyámhivatal vezetője véleményének figyelembevételével – a gyámhivatal vezetőjét. Szoros együttműködés szükséges tehát a megyei gyámhivatal-vezető és a jegyző között, továbbá a községi jegyző és a városi gyámhivatal vezetője, illetve a városi jegyző között. A gyámhivatal feladat- és hatásköre három részből áll össze: 1. Az I. fokú gyámhatósági feladatok köre, melyeket a 331/2006./XII.23./ Korm. rendelet 4.§-től 12.§-ig határoz meg: - a gyermekek védelme érdekében (elhelyezi a gyermeket ideiglenes hatállyal, megállapítja a szülői felügyeleti jog feléledését, átmeneti nevelésbe vesz, tartós nevelésbe vesz, dönt az utógondozás és az utógondozói ellátás elrendeléséről); - a pénzbeli támogatásokkal kapcsolatban (dönt az otthonteremtési támogatás megállapításáról, a gyermektartásdíj megelőlegezéséről); - a gyermek családi jogállásának rendezése érdekében (teljes hatályú apai elismerő nyilatkozatot vesz fel, megállapítja a gyermek családi és utónevét, hozzájárul a családi jogállás megállapítására irányuló per megindításához, megállapítja képzelt szülők adatait); - örökbefogadással kapcsolatban (dönt a gyermeket örökbe fogadni szándékozók alkalmasságáról, dönt a gyermek örökbe fogadhatónak nyilvánításáról); - pert indíthat, illetve kezdeményezhet (gyermek elhelyezése, illetve kiadása iránt, szülői felügyelet megszüntetése vagy visszaállítása iránt); - feljelentést tesz gyermek veszélyeztetése vagy a tartás elmulasztása miatt; - a szülői felügyeleti joggal, illetve a gyermektartásdíjjal kapcsolatban dönt (gyermek és a szülő, illetve más kapcsolattartásra jogosult személy kapcsolattartásáról, intézkedik a kapcsolattartás végrehajtásáról, dönt a 16. életévét betöltött gyermek házasságkötésének engedélyezéséről); - a gyámsággal és gondnoksággal kapcsolatban (a gyermek részére gyámot, hivatásos gyámot rendel, ideiglenes gondnokot, gondnokot, hivatásos gondnokot rendel, irányítja és felügyeli a gyám, a hivatásos gyám tevékenységét, felfüggeszti, elmozdítja a gyámot, a gondnokot); - a vagyonkezeléssel kapcsolatban (dönt a gyermekek és a gondnokoltak készpénzvagyonának gyámi fenntartásos betétben, vagy folyószámlán történő elhelyezéséről, illetve az elhelyezett pénz felhasználásáról, dönt a gyám, a gondnok vagyonkezeléséhez kapcsolódó jognyilatkozata érvényességéhez szükséges jóváhagyásról, elbírálja a rendszeres és az eseti számadást, közreműködik a gyermekek, gondnokoltak ingó és ingatlan vagyonával és vagyoni értékű jogával kapcsolatos ügyekben). 2. Új feladatként jelentkezett a családba fogadások engedélyezése és az örökbefogadási ügycsoport. A családba fogadást az 1986 előtti családjogunk is ismerte, ezt követően viszont kikerült a Csjt.-ből. “Felélesztése” annyival teszi egyszerűbbé az
36 ügymenetet, hogy a szülő hozzájárulásával ideiglenes elhelyezés és perindítás nélkül is el lehet helyezni a gyermeket erre alkalmas és azt vállaló harmadik személynél, akit gyámként a kiskorú részére ki lehet rendelni 3. A feladatkör harmadik része nem közigazgatási feladat volt korábban. Ide két pénzbeli ellátás, a gyermektartás-díj állam általi megelőlegezése és az otthonteremtési támogatás tartozik. A bíróság hatásköréből a gyermektartás-díj megelőlegezése csak 1998. január 1-jétől kerül a gyámhivatalhoz. Az otthonteremtési támogatást korábban – életkezdési támogatás néven – a megyei önkormányzat a megyei gyermek- és ifjúságvédő intézeten keresztül nyújtotta, és nem volt alanyi jog. A gyermekvédelmi törvény alapján az állami gondoskodásból kikerült fiatal felnőttet megilleti a jogszabályban rögzített összegű ellátás, ha a feltételeknek megfelel. Fontos az is, hogy a fiatal felnőtt részére utógondozót kell kirendelni, aki egy évig köteles segítséget nyújtani a rendeltetésszerű pénzfelhasználáshoz.
A Gyámhivatal személyi állománya: a 2006 – 2010 időszakban előbb Pomáziné Bakó Márta – aki jelenleg GYED-en van – és Tánczos Anita – aki GYES-en van – látta el a feladatokat, jelenleg Nyitrainé Varga Ildikó és Turóczi István Zoltánné a Gyámhivatal munkatársai. A konkrét gyámügyi munkában 1997. november 1-től mindig 2 fő felsőfokú végzettségű személy vett részt. Munkájukat a hivatásos gondnokok – jelenleg 2 fő (Peszekiné Herczeg Erika és Hegedűs Jánosné) – és a családgondozók (Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva- menti Integrált Központjában foglalkoztatva) – jelenleg szintén 2 fő – közreműködésével végzik. 1997. november 1-től Újszász Város Gyámhivatalában összesen 8 fő dolgozott, tehát itt is jellemző a közigazgatásban megfigyelhető fluktuáció.
37 A Gyámhivatal munkája a 2006-2010 statisztika tükrében: Megnevezés
2007. év
2008. év
2009. év
2010. aug. 31-ig
1324
1267
1908
1470
286
282
318
245
1038
985
1590
1225
ideiglenes hatályú elhelyezés
2 fő
2 fő
0 fő
0 fő
családba fogadott kk.
2 fő
1 fő
5 fő
éves felülvizsgálat 8 fő
kapcsolattartási ügy
9 eset
13 eset
8 eset
11 eset
átmeneti nevelt gyermekek
20 fő
15 fő
10 fő
éves felülvizsgálat 7 fő
gyámság alatt állók
27 fő
23 fő
29 fő
29 fő
125 fő
142 fő
153 fő
kk. 108 fő gondnokolt 125 fő
kk. 60 fő gondnokolt 140 fő
kk. 43 fő gondnokolt 69 fő
új belépők 4 fő + 153 fő felülvizsgálat új kk. 3 fő új gondokolt: 2 fő
kk. 7.152,eFt gondnokolt 100.084,- eFt
kk. 8.309,eFt gondnokolt 119.989,- eFt
kk. 11.271,eFt gondnokolt 106.152,- eFt
3 jogosult 5 gyerek
1 jogosult 1 gyerek
3 jogosult 4 gyermek
0
1 fő
3 fő
ügyiratszám főszámon alszámon 2009.okt.1-től végzés
ügytípusok
gondnokság alatt állók nyilvántartott vagyonosak betét összeg
gyermektartásdíj megelőlegezés (3 évre szól) örökbefogadás
Megjegyzés: kk. rövidítés: kiskorú
Még nem áll rendelkezésre pontos adat
0 fő
38 A felügyeleti szerv által végzett gyámhivatali szakmai ellenőrzés tapasztalatai: Az Észak-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalának Szolnoki Osztálya 2009. október 27-én teljes körű gyámhivatali ellenőrzést végzett. A vizsgált időszak: 2005. október 1-től 2009. szeptember 30-ig. Az ellenőrzés megállapításai közül kiemelendő: „A városi gyámhivatalnál végzett gyámhatósági munka jó színvonalú. A jelenlegi vizsgálati tapasztalatainkat összevetve a négy évvel korábbi megállapításainkkal szakmai fejlődés tapasztalható. A munkatársak a hatályos jogszabályi rendelkezéseket folyamatosan sajátítják el, és azt a gyakorlatban is igyekeznek jól alkalmazni, elsősorban vonatkozik ez a városi gyámhivatalra. Az ügyiratok áttekinthetőek, precízek, a csatolások folyamatosak. A gyámhivatal jogalkalmazói tevékenységében a Ket.-re vonatkozó jogszabályi rendelkezések alkalmazása jó szinten valósult meg.”
V I I. A p o l g á r m e s t e r i h i v a t a l é p ü l e t é n e k á l l a g a , infrastrukturális felszereltsége. A hivatal technikai felszereltsége javult az elmúlt négy év során. A feladatok mennyisége és minősége szükségessé tette a számítógépes állomány további bővítését, az internet hozzáférés növelését (nem minden gépen van internet), korszerű irodai eszközök beszerzését. Az előző bekezdésben leírt javulás azonban a kívánatostól lényegesen elmarad. Az új telefonrendszer, a nagy kapacitású fénymásolók, az anyakönyvvezető számítógépe, valamint az okmányiroda irodaeszköz felszerelésének kivételével a polgármesteri hivatalban nincs a kor színvonalának és elvárásainak megfelelő eszközállomány! A más helyen már lecserélt, és adományként a hivatalba kerülő számítógépek (melyek ugyan nagy segítséget jelentenek most a munkában) és a korábban már meglévő számítástechnikai eszközállomány alkalmatlan az e-közigazgatás bevezetésére, annak zökkenőmentes alkalmazására. A legfrissebb jogszabálygyűjtemények már dvd formátumban jelennek meg (a gépek töredékében van dvd meghajtó). A benyújtásra kerülő pályázatokat elektronikus adathordozón is be kell nyújtani, ehhez cd/dvd íróra van szükség. Egyre több hivatalos megkeresés érkezik e-mailen keresztül is, vagy pedig rövid levélben jelölik meg azt a web helyet, ahonnan a kapcsolódó dokumentum letölthető. A környezetvédelmi statisztikai adatszolgáltatás csak interneten elérhető programmal tölthető ki, küldhető be. A számítógépek tárkapacitása véges, a megnövekedett feladatmennyiség, valamint az egyre több elmentendő anyag miatt a régebbi gépek jelentősen le vannak lassulva, egyes – újabb – szoftverek futtatására nem is alkalmasak. A régi monitorok nagyon igénybe veszik a dolgozók szemeit, e probléma csökkentésében nagy segítséget jelentettek a személyre szabottan megvásárolt védőszemüvegek. Az internet elérés a legtöbb gép számára vezeték nélküli hálózaton keresztül történik, egyúttal e rendszeren keresztül lehet ezekről a számítógépekről a hálózati nyomtatóként is funkcionáló titkársági fénymásolóra nyomtatni. A munkamenet zökkenőmentessége szempontjából megnyugtatóbb lenne a kábeles úton biztosított kapcsolat. Pályázatokhoz,
39 fejlesztési dokumentumok véleményezéséhez, közbeszerzéshez és más munkafolyamatokhoz esetenként több száz oldal terjedelmű anyagokat kell az internetről letölteni. Ha a letöltés megszakad a munkafolyamat az elejéről kezdhető. További gond, hogy az egyre több, és nagyobb teljesítményű irodatechnikai eszközök elektromos energia igénye és felvétele folyamatosan nő. A hivatal épületének elektromos hálózatát nem ilyen terhelésre tervezték, továbbra is rendszeresek a belső problémák miatt fellépő pillanatnyi áramszünetek! A mentetlen vagy éppen írt dokumentumok elvesznek, a munkafolyamat kezdhető elölről. E problémák értékes munkaidőt vesznek el. A feladatmennyiség növekedését követő eszközállomány-növekedés helyigényét sajnos nem követte az épület bővülése és infrastrukturális korszerűsítése (kivéve részben földszint; lásd lentebb), így több iroda túlzsúfolt, valamint az egyes munkakörökhöz törvényben előírt külön iroda biztosítására sincs több esetben lehetőség (gyámhivatali interjúszoba és hivatásos gondnokok elhelyezése; pénzügyi iroda zsúfoltsága). A hivatal épületének földszintjéről a művelődési ház átköltözött a régi könyvtárépületbe, mellyel hely szabadult fel 2 új irodahelyiség számára. E változás nyomán a pénzügy helyigénye részben megoldódott (adóiroda földszintre költözésével), továbbá az építéshatósági iroda helyszűke is csökkent. A földszinten az okmányirodához kapcsolódó fejlesztés révén megvalósult a teljeskörű akadálymentesítés (emeleti rész nem); ügyfélváró és korszerű ügyfélhívó berendezés került kialakításra (csak okmányirodához). Az irattárként funkcionáló „lyuk” továbbra sem alkalmas a polgármesteri hivatalban évente keletkező 8 – 10 ezer darab ügyirat megfelelő, rendszerezetten áttekinthető és gyorsan visszakereshető, éveken keresztül történő tárolására. Célszerű lenne, ha a különböző rendezvények kellékei, valamint a választásokkor az iratok számára külön zárható helyiség (benne páncélszekrénnyel) lenne a hivatal épületében. Ide kerülhetnének a hosszabb időre előre beszerzett papír- és irodaszerek is. Szükséges az emeleti vizesblokk felújítása is. Nincs külön kijelölhető dohányzóhelyiség, az e célra kijelölt konyha és mellékhelyiségek előtere nem igazán alkalmas helyszín. Nagy szükség volna egy kiépített, jól felszerelt – megfelelő nagyságú – tárgyalóteremre, hiszen jelenleg a házasságkötő teremben folynak a képviselőtestületi és egyéb ülések, a termek folyamatos átrendezésére van szükség, akár naponta többször! Szerencsés lenne, ha a képviselők és a bizottsági tagok számára rendelkezésre állna egy helyiség, ahol fogadóórákat tarthatnának. Az irodai szekrények száma kevés, sok közülük nem zárható. Szükség lenne zárható szekrényekre (több irodában egymás hegyén-hátán tornyosulnak az iratok), több irodában kis páncélszekrényekre, hiszen az elektronikus adathordozón mentett, archivált állományok, valamint egyes különösen fontos dokumentumok elzárása csak körülményesen oldható meg. A volt könyvtár épületének felújítása nyomán az energiafelhasználás részben ésszerűsödött, de a hivatal szigeteletlen ablakai esetében nagy az energiaveszteség fűtési idényben. A rendszer ráadásul nem jól működik, télen teljesen elzárt fűtőtestek mellett a földszint déli oldalán lévő irodákban ablakot kell nyitni az elviselhetetlen meleg miatt, ugyanakkor az emelet északi oldalán teljesen nyitott állás mellett üzemelő fűtőtestek sem képesek felfűteni egyes irodákat. Az épület tetőszerkezete is hagy kívánni valót maga után, több helyen beázik nagyobb esők idején (pl.: házasságkötő terem, emelet északi oldali irodái – így történt ez jelen dokumentum véglegesítésének idején is: 2010. 09. 10-i kiadós csapadék
40 nyomán). A tető fa szerkezeti elemei több helyen töröttek (cseréplécek), a cserepek sérültek, nem jól illeszkednek egymáshoz, ezáltal szélvihar vagy nagyobb eső esetén szinte garantált az épületben keletkező kár.
V I I I. Ö s s z e f o g l a l ó é r t é k e l é s Az előző fejezetekből látható, hogy a polgármesteri hivatal nagyon komoly mennyiségű munkát végzett el a lassan lezáruló önkormányzati ciklus folyamán. Az évente keletkező 8 – 10 ezer darab ügyirat darabszámra nem egyenletesen oszlik meg a hivatal alkalmazottai között. Ennek oka, hogy egyes munkakörök esetében döntően nagyszámú, részben formanyomtatványokhoz köthető, vagy ciklikusan visszatérő ügyekről van szó (pl.: szociális ellátásokkal kapcsolatos ügyek; adóiroda értesítői, egyenlegközlői; pénzügyi osztály időszaki, rendszeres zárásai stb.). Más esetekben viszont az ügy jellege olyan értelemben egyedi és egyben nagy volumenű, hogy a megoldására lényegesen több munkaórát szükséges fordítani, szemben az előző típusú ügyekkel. Ezért például a pályázatok készítése, terület- és településfejlesztési dokumentumok véleményezése, készítése tekintetében az ügyintézőknél jóval kisebb számú ügy keletkezik. Vannak olyan ügytípusok is (pl.: egészségügyi igazgatási feladatok; munkaügy stb.) melyek az év során folyamatosan, vagy éppen csak eseti jelleggel jelentkeznek, vagy konkrét ügyirathoz nem is köthetők, nem számszerűsíthetők. Az ügyek darabszáma alapján tehát nem lehet összehasonlítani a hivatal dolgozóinak munkáját. Azon túlmenően, hogy ellátják a feladataikat, valamennyien vállalnak és végeznek is túlmunkát, közülük is kiemelkedik a testületi és bizottsági ülések előkészítésében részt vevők, a jegyzőkönyvvezetők, a választások/népszavazások lebonyolításában, valamint az árés belvízvédelmi ügyeletben részt vevők munkája. Jellemzően a túlmunkából származó szabadidőt nem tudják teljes mértékben kivenni csúsztatás formájában a dolgozók, sőt az éves szabadságkeretet a legtöbbször ki sem merítik. Mindehhez a VII. fejezetben leírt, felújításra szoruló, az adott feladatok ellátásához a szükségestől kevesebb helyiséggel rendelkező épület, valamint a kor színvonalának csak kis részében megfelelő iroda- és számítástechnikai eszközállomány társul. E problémakör kezelése, folyamatos enyhítése elengedhetetlen ahhoz, hogy a nagy mennyiségű feladatkört az eddigiekhez hasonlóan lelkiismeretesen, határidőt tartva el lehessen látni. Fel kell készülni az e-közigazgatás lépésenként történő bevezetésére, amelyhez a meglévőtől sokkal jobb színvonalú számítástechnikai háttér szükséges.
41
I X. F e l k é s z ü l é s a k ö z e l j ö v ő k i h í v á s a i r a , további fejlesztések szükségessége A városiasodás, a közigazgatás ismételt átszervezése-átalakulása, az uniós pályázati források lehívásához és felhasználásához szükséges feladatok ellátása egyaránt azt igényli, hogy az előző két fejezetben leírt problémákkal kiemelten foglalkozzon a mindenkori képviselő-testület. Ennek szükségességét alátámasztja az a tény is, hogy Újszászon kívül egyetlen település sem jelezte a kistérségből, hogy a polgármesteri hivatalának felújítására szeretne forrást szerezni a 2007 – 2013 között uniós pályázati pénzekből. De világosan látni kell, hogy a globalizáció és információs társadalom korát élő világunkban elengedhetetlen a kor kihívásaira történő gyors reagálás, amelyet korszerű iroda- és számítástechnikai rendszerek, folyamatos képzéseken részt vevő lelkiismeretes kollégák és kulturált munkakörülmények nélkül nem lehet biztosítani. Ezek hiánya az önkormányzati munka hitelességét veszélyeztetheti. Ugyanakkor még nem is számoltunk az eddigiekhez képest új, előre nem látható feladat(ok) elvégzésével, melye(ke)t az élet hozhat az önkormányzat számára. Ezek alapján egyértelműen meg kell fogalmazni azt a fejlesztési igényt, hogy középtávon tervezze be az önkormányzat a hivatal épületének rekonstrukciós bővítését, amely együtt kell, hogy járjon az eszközállomány fejlesztésével, és a kollégák folyamatos (tovább)képzésével.
42
Mellékletek
43
44
45
46
47
48
49
50
51 2.
számú melléklet:
Kimutatás a szociális ellátásokról I. Közgyógyellátás: A közgyógyellátás a szociálisan rászorult személy részére az egészségi állapota megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadásainak csökkentése érdekében biztosított hozzájárulás. Alanyi jogon jogosult az a személy, aki az alábbi ellátások valamelyikében részesül: a) az intézeti elhelyezett, az intézeti és állami nevelt kiskorú; b) a rendszeres szociális segélyben részesülő egészségkárosodott személy; c) a pénzellátásban részesülő hadigondozott és a nemzeti gondozott; d) a központi szociális segélyben részesülő; e) a rokkantsági járadékos; f) az, aki I., II. csoportú rokkantsága alapján részesül nyugellátásban, baleseti nyugellátásban; g) az aki, vagy aki után szülője vagy eltartója magasabb összegű családi pótlékban részesül. 2007. évben 438 fő térítésmentes 2008. évben 330 fő térítésmentes 2009. évben 260 fő térítésmentes 2010. évben 97 fő térítésmentes Az alanyi közgyógyellátásnál lehetőséget biztosított a jogszabály arra, hogy a 2007. január 1. után kiadott igazolványokat 2008-ban a jogosultsági idő lejárta előtt legalább 30 nappal, még egy évre meg lehetett hosszabbítani. Majd 2008. január 1. napjától alanyi jogon megállapított közgyógyellátást már két évre kellett megállapítani a jogszabály értelmében. Fentiek adnak magyarázatot az alanyi jogon jogosultak számának ingadozására. Normatív közgyógyellátás Normatív jogon közgyógyellátásra jogosult az a személy, aki – a 1993. évi III. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény 50. §.(2) bekezdése alapján – esetében a havi rendszeres gyógyító ellátásának az egészségbiztosítási szerv által elismert térítési díja (a továbbiakban: rendszeres gyógyító ellátás költsége) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 10 %-át, jelenleg (2.850-Ft) meghaladja, feltéve, hogy a családjában az egy főre jutó havi jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, jelenleg (28.500-Ft), egyedül élő esetén 150%-át, jelenleg (42.750-Ft). 2007. évben 72 fő térítésmentes 2008. évben 65 fő térítésmentes 2009. évben 57 fő térítésmentes 2010. évben 37 fő térítésmentes
52
Méltányos közgyógyellátás Az jogosult méltányos közgyógyellátásra, akinek a családjában egy főre jutó havi jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160%-át jelenleg (45.600-Ft), egyedül élő esetén az akinek jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 210%-ánál, jelenleg (59.850-Ft) alacsonyabb, továbbá a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 21%-át, jelenleg (5.985-Ft) eléri. 2007. évben 85 fő; a megfizetett térítés összege a TEP felé: 1.868 e Ft. 2008. évben 70 fő; a megfizetett térítés összege a TEP felé: 1.754 e Ft. 2009. évben 73 fő; a megfizetett térítés összege a TEP felé: 1.381 e Ft. 2010. évben 39 fő; a megfizetett térítés összege a REP felé: 1.391 e Ft /2010. 06.30-ig/. A kérelmezőnek méltányos és normatív közgyógyellátásnál, mind a jövedelmi viszonyok mind pedig a gyógyszerköltség tekintetében együttesen kell megfelelni a feltételeknek. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: Az önkormányzat rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesíti azokat a családokat ahol a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladta meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének: 2007. február 15-től családban élőknél 120%-át, gyermekét egyedül nevelő szülő esetében 130%-át, 2009. január 1. napjától családban élőknél 130%-át, gyermekét egyedül nevelő szülő esetében 140%-át. 2007. évben 222 család 498 gyermek részesült rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben. A gyermekvédelmi kedvezmény bölcsödében, óvodában, általános iskola alsó tagozatában /2010. szeptembertől már a 7. osztályos tanulókra is kiterjedően/, a gyermekek részére ingyenes étkezést biztosít, a többi gyermekeknél 50%-os kedvezményt, valamint ingyenes tankönyvellátást, és évente két alkalommal egyszeri támogatást, melynek összege gyermekeként 5.000,- Ft. 2008. január 1-napjától az öregségi nyugdíjminimum 28.500,- Ft, 2008. évben két alkalommal egyszeri gyermekvédelmi támogatásként gyermekenként 5.500,Ft-ot biztosítottunk, 2009 és 2010 évben évi két alkalommal egyszeri támogatásként gyermekenként 5.800,- Ft-ot. 2008. évben: 234 család 2009. évben: 253 család 2010. évben: 257 család ban visszaigényelhető.
521 gyermek 559 gyermek 560 gyermek részesült támogatásban, mely támogatás 100 %-
Átmeneti segély: Átmeneti segélyben kell részesíteni, aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli helyzetben került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd.
53 2007. év: 212 család részesült egy illetve több alkalommal segélyben, a kifizetésre került összeg: 2.655 e Ft volt. 600 fő természetbeni jutatatásként (vásárlási ajándék utalvány 3.000,Ft-os); 2008. év: 175 család részesült egy illetve több alkalommal segélyben, összesen: 1.795 e Ft került felhasználásra. 700 fő természetbeni jutatatásként (vásárlási ajándék utalvány 3.000,Ft-os); 2009. év: 194 család részesült egy illetve több alkalommal segélyben, a kiadás 2.482 e Ft volt. 720 fő természetbeni juttatásként (vásárlási ajándék utalvány 2.500,- Ft-os); 2010. év: eddig 116 család részesült egy illetve több alkalommal segélyben, 659 e Ft került felhasználásra. Temetési segély: Temetési segélyt kell nyújtani annak, aki a meghalt személy eltemetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra kötelezett hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. A temetési segély annak állapítható meg, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 110%-át, egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160%-át. 2007. évben: 2008. évben : 2009. évben : 2010. évben :
6 fő részesült támogatásban 12 fő részesült támogatásba 8 fő részesült támogatásban 2 fő részesült támogatásban
10.000.- Ft/fő összegben. 10.000.- Ft/fő összegben. 10.000.- Ft/fő összegben. 10.000.- Ft/fő összegben.
Köztemetés: A haláleset szerint illetékes település Önkormányzat gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha nincs, vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy vagy az nem gondoskodik a temetésről. 2007. évben: 2008. évben: 2009. évben: 2010. évben:
5 fő esetében a felhasználás: 487 e Ft volt. 3 fő esetében a felhasználás: 118 e Ft volt. 4 fő esetében a felhasználás: 355 e Ft volt. 1 fő esetében a felhasználás: 50 e Ft volt.
Időskorúak járadéka: Az időskorúak járadéka a megélhetést biztosító jövedelemmel nem rendelkező időskorú személyek részére nyújtott támogatás, amennyiben a család jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének 80%-át, egyedülálló esetén az öregségi nyugdíjminimum 95%-át. 2007. évben: 5 fő esetében 1.462 e Ft került felhasználásra. 2008. évben: 6 fő esetében 1.618 e Ft került felhasználásra. 2009. évben: 4 fő esetében 948 e Ft került felhasználásra.
54 2010. évben: 4 fő esetében 325 e Ft került felhasználásra, 2010. 07.30-ig. A támogatás 90 %ban visszaigényelhető. Ápolási díj: Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. Ápolási díjra jogosult a hozzátartozó, ha állandó és tartós gondozásra szoruló súlyosan fogyatékos, vagy tartósan beteg 18 év alatti személy gondozását, ápolását végzi. Ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, és családjában az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 110%-át, egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160%-át. A súlyos fogyatékossági támogatásban részesülő alanyi jogon részesül ápolási díjban. 2007 évben: 29 fő részesült 27.130,- Ft összegben (járulékkal együtt), ebből 6 fő részesül emelt összegű ápolási díjban (az öregségi nyugdíjminimum 130%-ával egyenlő). Az ápolási díj 100%-ban visszaigényelhető. Méltányosságból: 4 fő 21.704,- Ft összegben (járulékkal együtt). Az összes kifizetés: 11.932 e Ft volt. 2008. évben: 30 fő ebből 6 fő részesül emelt összegben, méltányosságból: 3 fő. Az összes kifizetés: 13.348 e Ft volt. 2009. évben: 36 fő ebből 6 fő részesül emelt összegben, méltányosságból: 5 fő. Az összes kifizetés: 12.409 e Ft volt. 2010. évben: 32 fő ebből 8 fő részesül emelt összegben, méltányosságból: 5 fő. 2010. június 30-ig 7.043 e Ft kifizetés történt. Normatív lakásfenntartási támogatás: Normatív lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, feltéve hogy a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 20%-át meghaladja. 2007. évben: 256 fő/család részesült lakásfenntartási támogatásban, a kifizetésre 12.115 e Ft került felhasználásra. 2008. évben: 254 fő/család részesült lakásfenntartási támogatásban, a kifizetésre 15.802 e Ft került felhasználásra. 2009. évben: 246 fő/család részesült lakásfenntartási támogatásban, a kifizetésre 16.541 e Ft került felhasználásra. 2010. évben: 231 fő/család részesült lakásfenntartási támogatásban, a kifizetésre 8.974 e Ft került felhasználásra. A támogatás 90 %-ban visszaigényelhető.
55 Adósságkezelési szolgáltatás, adósságcsökkentési támogatás: Adósságcsökkentési támogatásban az a család részesülhet, akinek legalább hat havi adóssága van a TIGÁZ, illetve a TITÁSZ és Víz és Csatornamű Rt. felé és az adósság mértéke az 50.000,- Ft-ot meghaladja, de a 200.000,- Ft-ot nem éri el. 2007. évben 2008. évben 2009. évben 2010. évben
6 fő/ család esetében a kiadás: 995 e Ft. 7 fő/család esetében a kiadás: 739 e Ft. 4 fő/család esetében a kiadás: 1.402 e Ft. 2 fő/család esetében a kiadás: 210 e Ft volt 2010. június 30-ig.
Az ügyfél a tartozásának a 25%-át önrészként köteles biztosítani. A polgármesteri hivatal a fennmaradó 75%-ot utalja a szolgáltató felé, melynek a 90%-a visszaigényelhető. Közlekedési támogatás: Közlekedési támogatásban részesül az a súlyos mozgáskorlátozott személy, aki betegsége következtében tömegközlekedési eszközt önerőből nem képes igénybe venni, de életvitelszerűen nem ágyhoz kötött, /erről, háziorvos, illetve szakorvos által kiállított orvosi szakvéleménnyel rendelkezik/ és egy főre eső jövedelme az öregségi nyugdíj minimum mindenkori legkisebb összegének 250 %-át nem éri el. 2007-ben 435 fő részesült a támogatásban, a támogatás teljes összege 100%-ban visszaigénylésre került. 2008. évben : 387 fő 2009. évben : 342 fő 2010. évben : 305 fő részesült e támogatási formában. A házi segítségnyújtás keretében, a gondozási szükséglet megállapítása érdekében szakértői bizottságot működtettünk, a bizottság: 2008. április 1-napjától 45 fő 2009. évben 16 fő 2010. évben 15 fő esetében állapította meg a gondozási szükségletet. A bizottság működése 2010. augusztus 17. napjával jogszabályi változás miatt megszűnt. A menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedésben résztvevő diákok és nyugdíjasok támogatása. A támogatás összege busz bérletenként 700,- Ft/fő/hó. 2007. évben 2008. évben 2009. évben 2010. évben
54 fő 96 fő 84 fő 46 fő részére biztosított Önkormányzatunk támogatást.
56 Óvodáztatási támogatás: A települési önkormányzat jegyzője 2009. január 1. napjától óvodáztatási támogatást nyújthat annak a 3 illetve 4 éves gyermek szülőjének, aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, és önkéntes nyilatkozatot tesz arról, hogy gyermeke három éves koráig legfeljebb az iskola 8. évfolyamát fejezte be sikeresen és gyermekét rendszeresen járatja óvodába. 2009. évben 24 fő részesült összesen: 270 e Ft támogatásban, 2010. évben 32 fő részesült összesen: 450 e Ft támogatásban. A támogatás 100 %-ban visszaigényelhető. Aktív korúak ellátása: Az aktív korúak ellátása, a hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktívkorú személyek és családjuk részére nyújtott ellátás. 2009. január 01. napjától, az aktívkorúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján egészségkárosodott személynek minősül, vagy az 55 életévét betöltötte, rendszeres szociális segélyre jogosult. Más, aktív korú személyt, arra az időtartamra, amikor közfoglalkoztatásban neki fel nem róható okból nem vesz részt és táppénzben vagy távolléti díjban nem részesül, vagy olyan képzésben vesz részt, amelyhez keresetpótló juttatást részére nem állapítottak meg, rendelkezésre állási támogatás illeti meg. A rendszeres szociális segély havi összege a családi jövedelemhatár összegének és a jogosult családja havi összjövedelmének különbözete, de nem haladhatja meg a teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállaló részére megállapított személyi alapbér mindenkori kötelező legkisebb összegének személyi jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegét. A családi jövedelemhatár összege megegyezik a család fogyasztási egységeihez tartozó arányszámok összegének és az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 90%ának szorzatával. A rendelkezésre állási támogatás havi összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege, jelenleg 28.500,- Ft. TÁMOGATÁS MEGNEVEZÉSE RENDSZERES SZOCIÁLIS SEGÉLY EGÉSZSÉGKÁROSODOTT RSZ. RENDELKEZÉSRE ÁLLÁSI TÁMOGATÁS
2007. évi kiadás 34.485 e Ft
2008. évi kiadás 36.926 e Ft
2009. évi kiadás 11.524 e Ft
2010. 06. 30-ig kiadás 2.615 e Ft
1.850 e Ft
1.713 e Ft
1.946 e Ft
1.116 e Ft
-----------------
-----------------
21.468 e Ft
16.922 e Ft
Az ellátásban részesülők létszámát és összetételét külön tábla tartalmazza, valamint az önkormányzat által végzett foglalkoztatásokra vonatkozóan is külön kimutatás készült. A kifizetett támogatás 90 %-ban igényelhető vissza.
57
II. KIMUTATÁS AZ AKTÍVKORÚAK HELYZETÉNEK ELEMZÉSÉRŐL, ÉS A FOGLALKOZTATÁSOKBAN VALÓ RÉSZVÉTELRŐL 2007
2008
2009
2010
AKTÍVKORÚAK ELLÁTÁSÁBAN RÉSZESÜLŐK ellátásban foglalkozta- ellátásban foglalkozta- ellátásban foglalkozta- ellátásban foglalkoztatásban tásban tásban tásban részesülő részt részesülő részt részesülő részt részesülő részt /fő vett / fő /fő vett / fő /fő vett / fő /fő vett / fő rendszeres szociális segélyben részesülők száma ebből: egészségkárosodottak száma rendelkezésre állási támogatásban részesülők száma
139 6
49
110 8
64
20 8 150
85
27 9 141
76
életkora: /egészségkárosodottak nélkül/ 35 évnél fiatalabb 35-55 év közötti 55 évnél idősebb
61 67 5
22 22 5
40 53 9
26 31 7
76 74 12
43 42
65 76 18
45 31
neme: /egészségkárosodottak nélkül/ férfi nő
80 53
32 17
61 41
33 31
92 70
50 35
96 63
44 32
iskolai végzettsége: /egészségkárosodottak nélkül/ 8 általános alatti 8 általános szakmunkásképző vagy szakiskolai végzettségű gimnázium szakközépiskola/technikum főiskola/egyetem
29 55 28 6 12 3
10 21 12 3 2 1
25 36 27 3 8 3
8 24 18 3 8 3
29 79 28 6 17 3
16 37 18 4 7 3
32 91 16 2 17 1
9 38 13 4 9 3
háztartás formája: /egészségkárosodottak nélkül/ családban élő egyedül élő
70 63
30 19
59 43
31 33
94 68
52 33
79 80
39 37
A táblázat 2010. év vonatkozásában, a 2010. augusztus 31. napjával aktuális adatokat tartalmazza.
59
III. Közfoglalkoztatási tevékenység bemutatása Programok rövid leírása (év, elért eredmény)
Forrás (ezer Ft-ban)
A forrás eredete (támogató megnevezése)
Humán Erőforrás Operatív Program: 2006. december 01-től 2007. május 31-ig. Foglalkoztatottak száma: 3 fő /6 órás fogl./ Munkagyakorlat szerzést elősegítő foglalkoztatás
Tám: 954 Saját: 0
Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
Közhasznú foglalkoztatás: 2007. március 05-től 2007. június 30-ig. Foglalkoztatottak száma: 5 fő. /8 órás fogl./ Újszász város területén hulladékszedés, tereprendezés, vízelvezető árkok tisztítása, zöldterületek karbantartása.
Tám: 1.238 Saját: 530
Közhasznú foglalkoztatás: 2006. december 01-től 2007. február 28-ig. Foglalkoztatottak száma: 5 fő. /8 órás fogl./ Újszász város közigazgatási területén hulladékszedés, hóeltakarítás, vízelvezető árkok átereszeinek tisztítása.
Tám: 887 Saját: 380
Foglalkoztatási Információs Pont közhasznú foglalkoztatással. 2006. október 04-től 2007. szeptember 30-ig. Foglalkoztatottak száma: 1 fő /4 órás fogl./ „Közelebb az ügyfelekhez” elnevezésű projekt keretében munkaerő-piaci információs pontok létrehozása és működtetése.
Tám: 510 Saját: 57
2007/1. Közmunka program Kistérségi pályázat: parlagfű mentesítés. 2007. március 01-től 2007. május 31-ig. Foglalkoztatottak száma: 8 fő /8 órás fogl./ Újszász város területén parlagfű mentesítés, főbb utak melletti kaszálás, árok, rézsű közterületek rendezés, hulladékgyűjtés, rendezése, csatorna partok kaszálása. Közhasznú foglalkoztatás: parlagfű mentesítés. 2007. július 01-től 2007. augusztus 31-ig. Foglalkoztatottak száma: 5 fő /6 órás foglalkoztatás/ Újszász város közigazgatási területén parlagfű mentesítés.
Tám: 2.281 Saját: 308
100 %-os Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
70 %-os Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
70 %-os Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
90 %-os
90 %-os Tám: 619 Saját: 69
90 %-os
Szociális és Munkaügyi Minisztérium Közmunka Tanácsa
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
61 Közhasznú foglalkoztatás: 2007. október 15-től 2007. december 15-ig. Foglalkoztatottak száma: 5 fő /8 órás fogl./ Újszász város közigazgatási területén járda karbantartás, gallyazás, favágás, parkosítás, zöldterület kialakítás, belterületi utak, útpadkák javítása, közjóléti eszközök készítése, javítása, kihelyezése Közhasznú foglalkoztatás: 2007. szeptember 10-től 2007. december 09ig. Foglalkoztatottak száma: 10 fő /8 órás fogl./ Újszász város közigazgatási területén tereprendezés, szemét szedés, vízelvezető árkok tisztítása, zöldterületek karbantartása. Közhasznú foglalkoztatás: 2007. július 01-től 2007. december 31-ig. Foglalkoztatottak száma: 5 fő /8 órás fogl./ Újszász város közigazgatási területén tereprendezés, szemét szedés, vízelvezető árkok tisztítása, zöldterületek karbantartása
Tám: 1.200 Saját: 111
Közhasznú foglalkoztatás: 2008. január 15-től 2008. április 30-ig. Foglalkoztatottak száma: 8 fő /8 órás fogl./ Újszász város közigazgatási területén tereprendezés, szemét szedés, vízelvezető árkok tisztítása, zöldterületek karbantartása
Tám: 1.823 Saját: 781
Közhasznú foglalkoztatás: 2008. május 07-től 2008. június 30-ig. Foglalkoztatottak száma: 1 fő /8 órás fogl./ Újszász város önkormányzata hivatalánál valamint intézményeit érintően megjelenő pályázatok figyelemmel kísérése, továbbá bekapcsolódás a pályázatírás tennivalóiba. Együttműködés a pályázati referensekkel. Közhasznú foglalkoztatás: 2008. május 01-től 2008. június 30-ig. Foglalkoztatottak száma: 6 fő /8 órás fogl./ Újszász város közigazgatási területén játszóterek kialakítása, karbantartása, facsemeték ültetése, gondozása, zöldfelületek karbantartása, vízelvezető árkok, átereszek karbantartása, útpadkák felújítása, illegális szemétlerakó helyek felszámolása.
Tám: 156 Saját: 67
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
90 %-os Tám: 2.570 Saját: 285
90 %-os Tám: 1.857 Saját: 796
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
70 % -os Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
70 %-os Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
70 %-os Tám: 781 Saját: 335
70 %-os
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
62 Közhasznú foglalkoztatás: 2008. július 01-től 2008. augusztus 31-ig. Foglalkoztatottak száma: 5 fő /6 órás fogl./ Újszász város közigazgatási területén parlagfű irtás
Tám: 637 Saját: 71
Közhasznú foglalkoztatás: 2008. szeptember 01-től 2008. december 17ig. Foglalkoztatottak száma: 10 fő /8 órás fogl./ Közfeladat elvégzése: zöldfelületek karbantartása, vízelvezető árkok, átereszek tisztítása, szemétszedés, illegális szemét lerakó helyek felszámolása, útpadkák karbantartása, játszóterek karbantartása.
Tám: 3.111 Saját: 346
Foglalkoztatáshoz bértámogatás: 2007. szeptember 18-tól 2008. szeptember 17-ig. Foglalkoztatottak száma: 1 fő /8 órás fogl./pénzügyi ügyintéző Polgármesteri Hivatalban pénzügyi gazdálkodási feladatok elvégzése.
Tám: 734 Saját: 734
Foglalkoztatáshoz bértámogatás: 2008. december 15-től 2009. augusztus 14ig. Foglalkoztatottak száma: 1 fő /8 órás fogl./pénzügyi ügyintéző Polgármesteri Hivatalban pénzügyi gazdálkodási feladatok elvégzése.
Tám: 601 Saját: 601
Foglalkoztatáshoz bértámogatás: 2009. április 01-től 2009. július 31-ig. Foglalkoztatottak száma: 1 fő /8 órás fogl./portás Polgármesteri Hivatalban portási feladatok elvégzése.
Tám: 140 Saját: 210
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
90 %-os Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
90 %-os
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
50 %-os
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
50 %-os
90 %-os
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
63 Munkaerő-piaci menedzser foglalkoztatása: 2008. június 17-től 2009. október 16-ig. Foglalkoztatottak száma: 1 fő /8 órás fogl./ Komplex eszközrendszert felhasználva a munkaerő piaci reintegrációt célzó tevékenységek megvalósítása. A munkanélküliség enyhítésében érintett és érdekelt partnerek, intézmények és szervezetek tevékenységének összehangolása, partnerségi viszonyaik kialakításának elősegítése. A roma munkanélküliek elsődleges, másodlagos munkaerő-piacon történő elhelyezkedésének illetve munkaerőpiaci esélyeinek növelése.
Tám: 1.552 Saját: 0
Közfoglalkoztatás-szervező foglalkoztatása: 2009. május 01-től 2010. március 31-ig. Foglalkoztatottak száma: 1 fő /8 órás fogl./ A közfoglalkoztatás megszervezésében való közreműködés. A munkacsoportok megszervezése, munkavégzés koordinálása, felügyelete. A munkaeszközök kiadása, visszavételezése, nyilvántartása, rendeltetésszerű használatának figyelemmel kísérése, ellenőrzése. Az önkormányzat folyamatos tájékoztatása a munkák teljesüléséről.
Tám: 1.210 Saját: 0
Közhasznú foglalkoztatás: 2009. október 01-től 2010. március 31-ig. Foglalkoztatottak száma: 2 fő /8 órás fogl./ Újszász város közigazgatási területén parkok, játszóterek karbantartása, téliesítése, átereszek, árkok tisztítása, karbantartása, hó eltakarítás, gépek karbantartása, festés, kültéri padok, játszótéri játékok, virágágyások előkészítése.
Tám: 1.118 Saját: 124
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
100 %-os
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
100 %-os
90 %-os
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
64 Közcélú foglalkoztatás: 2007. év: 2007. évben, a foglalkoztatottak száma: 17 Tám: 8.044 fő; 2008. évben 31 fő, 2009. évben 83 fő. Saját: 1.522 /6 és 8 órás foglalkoztatás/ Közcélú foglalkoztatás keretében a 2008. év: köztisztasági, kommunális, Tám: 8.329 környezetvédelmi, egyéb közszolgáltatást Saját: 1.996 nyújtó tevékenységek valósultak meg, valamint az intézmények szakmai munkáját 2009. év segítő tevékenységek vonatkozásában történt Tám: 37.065 foglalkoztatás. Saját: 3.403 A városunk közterületeinek szépítése, gondozása, hulladékmentesítése, közterület2010. év rendezések, intézményi karbantartási Tám: 36.189 feladatok végzése, parkok, játszóterek rendbe (2010.aug.31-ig) tétele, gondozása rendszeres feladatot jelentett. A foglalkoztatások eredményeként 95%-os városunk megszépült, tisztábbá, rendezettebbé vált. Az oktatási, nevelési, közművelődési, sport, szociális intézményeinkben kisegítő feladatokat végeztek, az intézmények zavartalan működéséhez nagymértékben hozzájárultak munkájukkal. Megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása: 2010. május 01.-től 2010. augusztus 31.-ig. Foglalkoztatottak száma: 2 fő /7 órás fogl./ Újszász Város Önkormányzata intézményeinél szakmai kisegítő tevékenység végzése. Közhasznú foglalkoztatás: 2010. augusztus 01.-től 2010. december 31.ig. Foglalkoztatottak száma: 1 fő /8 órás fogl./ Újszász Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalánál szakmai kisegítő, egyéb szervező tevékenység végzése.
Tám: 393 Saját: 262
Magyar Államkincstár
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
60 %-os
Tám: 629 Saját: 262
90 %-os
Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szolnoki Kirendeltsége
