Partner Meerjarenprogramma Zaaknummer subsidiebeschikking Datum subsidiebeschikking Rapportage betreft
Totaal financieel Totale subsidiabele kosten/uitgaven Financiering/inkomsten: - provincie Gelderland - partner - derden Programma 1 Doel(en)
Inhoudelijk Resultaten
Maatschappelijke effecten Financieel Totale subsidiabele kosten/uitgaven Financiering/inkomsten: - provincie Gelderland - partner - derden Toelichting/bijzonderheden:
Gemeente Doetinchem Stad en Regio 2012-2015/2017 2011-019043/2011-019059 4 mei 2012
□ □ x
Verslag inhoudelijke en financiële voortgang over de periode t/m 31 december 2013 (ijkmoment) Aanvraag tot subsidievaststelling (gehele verslagperiode) Verslag inhoudelijke en financiële voortgang over andere periode dan hierboven genoemd (zonder controleverklaring) Begroot
€ 11.100.000,-€ 9.800.000,-€ 19.650.000,-Wijkwerk nieuwe stijl - De bewoners vinden dichterbij, meer samenhangend, simpeler en toegankelijker de ondersteuning die zij nodig hebben; - Wederkerigheid en eigen verantwoordelijkheid voor de eigen wijk/buurt neemt toe; - Re-integratie mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt. Beoogd 1. Ontwikkelen van een nieuwe uniforme werkmethode in de wijk (één gezin, één aanpak) waarbij de functie buurtcoach een belangrijke is. Te starten in twee wijken van Doetinchem, te weten Overstegen en De Huet; 2. Het inbedden van de functie buurtcoach in de wijken en het netwerk binnen de wijk; 3. Na de startfase de nieuwe uniforme werkmethode naar overige wijken in Doetinchem uitrollen en kan als mogelijk voorbeeld dienen voor de Achterhoek; 4. Het wijkbedrijf in te zetten als middel om mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt in te zetten in het kader van activering/re-integratie om zodoende een binding/aansluiting met die markt te krijgen; 5. Wijkbedrijf te starten in twee wijken in Doetinchem, te weten Gaanderen en Oosseld. Na de startfase een uitrol over de andere wijken in Doetinchem. 1. De buurtbetrokkenheid en de waardering voor de leefbaarheid in de aandachtswijken neemt toe; 2. Mensen met grote afstand tot de arbeidsmarkt vinden weer werk (betaald of onbetaald). Begroot € 1.000.000,-€ 500.000,-€ 500.000,--
Gerealiseerd
€ 278.515,-€ 1.449.201,--
Behaald 1. Buurtcoaches zijn sinds september 2012 actief in de wijken Overstegen en de Huet. 4. In mei 2012 is het wijkbedrijf gestart. Het idee van het wijkbedrijf is dat medewerkers van de gemeente Doetinchem samen met buurtbewoners en mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt samenwerken om de leefbaarheid in de wijken op een zo hoog mogelijk peil te houden. 5. Wijkbedrijf is per mei 2012 gestart in de wijken Gaanderen en Oosseld.
Gerealiseerd € 136.487,-€ 87.286,-€ 49.201,--
Programma 2 Doel(en) Inhoudelijk Resultaten
Maatschappelijke effecten
Financieel Totale subsidiabele kosten/uitgaven Financiering/inkomsten: - provincie Gelderland - partner - derden Toelichting/bijzonderheden:
Bouwen rondom de basisschool in Noord Duurzaam aanbod maatschappelijke wijkvoorzieningen dat voorziet in de (toekomstige) behoefte van de wijkbewoners. Beoogd 1. Bouw van een kindcentrum waar sprake is van een volledige integratie van basisonderwijs, kinderopvang en peuterspeelzaalwerk; 2. Het toevoegen van functies waardoor er een wijkvoorziening ontstaat voor bewoners van -9 maanden tot 100 jaar (in combinatie met de invoering van een nieuwe werkwijze voor het wijk- en welzijnswerk onder de titel “Wijkwerk nieuwe stijl); 3. Door innovatief ontwerp de vraag naar optimale flexibiliteit en snelle realisatie beantwoorden: een modulaire basis met het oog op de toekomstige bevolkingsontwikkelingen in de Achterhoek (de vraag naar optimale flexibiliteit en snelle realisatie); een duurzame bouw. 1. De waardering voor de voorzieningen in de wijk neemt toe; 2. De buurtbetrokkenheid neemt toe; 3. De leefbaarheid in de wijk neemt toe; 4. Maatschappelijke voorzieningen die duurzaam zijn en weinig energie verbruiken. Begroot € 5.050.000,-€ 1.350.000,-€ 3.700.000,-pm Op 9 januari 2013 heeft de raad besloten een voorbereidingskrediet van € 500.000,-- beschikbaar te stellen voor de verdere uitwerking van dit programma. Door de gemeente is ondertussen een externe projectleider aangesteld. De basisschool in Noord is gepland in de directe nabijheid van Sportcentrum Rozengaarde en heeft daarmee een directe link met het programma Therapiebad zwembad Rozengaarde. Bedoeling is om een IKC (Integraal Kind Centrum) te realiseren. Er wordt gestreefd om het programma van eisen voor de school in oktober 2013 gereed te hebben. Op dat moment is er naar alle waarschijnlijkheid ook meer helderheid over het fuseren van twee scholen die van de nieuw te bouwen school gebruik gaan maken. Wanneer eind 2014 met de bouw wordt begonnen, zal dit programma eind 2015 (dus voor het einde van het stadscontract) kunnen worden beëindigd.
Behaald
Gerealiseerd
Programma 3 Doel(en) Inhoudelijk Resultaten
Maatschappelijke effecten Financieel Totale subsidiabele kosten/uitgaven Financiering/inkomsten: - provincie Gelderland - partner - derden Toelichting/bijzonderheden:
Therapiebad zwembad Rozengaarde Het aanbieden van een voorziening die bijdraagt aan het welzijn/ gezondheid van inwoners ( in het bijzonder ouderen) van de regio Achterhoek Beoogd 1. Het bouwen van een therapiebad met beweegbare bodem bij zwembad Rozengaarde aan de zijde van de Boddens Hosangstraat; 2. Het uitbreiden van het aantal kleedkamers die direct tegen het nieuwe bad komen aan te liggen waardoor doelgroepgebruikers direct toegang hebben tot het bad; 3. Het bouwen van een kleine nieuwe machinekamer onder het nieuwe therapiebad. 1. Meer inwoners van de Achterhoek “bewegen” en maken gebruik van sportvoorzieningen; 2. De gezondheid van de inwoners van de Achterhoek neemt toe. Begroot € 3.500.000,-€ 1.750.000,-€ 1.750.000,-Op 7 maart 2013 heeft de gemeenteraad ingestemd met het verstrekken van een lening aan Sportcentrum Rozengaarde B.V. ten bedrage van € 3.800.000 voor investeringen in het zwembad. Van dit bedrag wordt samen met de provinciale subsidie van € 1.750.000,-- het therapiebad gebouwd. Van het restant van de € 3.800.000,-- wordt de horeca verplaatst naar de begane grond en wordt de entree aangepast. Ook wordt het wedstrijdbad opgefrist en worden de garderobe en de kleedruimten opnieuw ingedeeld. Hiermee krijgt het sportcentrum een herkenbare en eigentijdse uitstraling. Tot slot wordt een deel van de – vrijkomende – naastgelegen sporthal omgebouwd tot een Family Entertainment Centre. De bouwwerkzaamheden starten begin juni 2013 en zullen 3 maanden duren. Gedurende deze maanden is het sportcentrum gesloten. De planning is om in september 2013 het sportcentrum weer te openen. Het therapiebad is dan gereed en beoogde resultaten zijn dan bereikt.
Behaald
Gerealiseerd
Programma 4 Doel(en) Inhoudelijk Resultaten
Maatschappelijke effecten Financieel Totale subsidiabele kosten/uitgaven Financiering/inkomsten: - provincie Gelderland - partner - derden Toelichting/bijzonderheden:
Natuur in de stad 1. Het ontwikkelen van meer en betere stadsnatuur en recreatieve mogelijkheden in en om de stad en deze verbinden met het platteland; 2. Het versterken van het stedelijk weefsel door middel van aanleg van tijdelijke groenstructuren op plaatsen die voorlopig niet voor woningbouw worden benut. Beoogd Behaald 1. Verwerving en inrichting van een stadspark met waterpartij en recreatievoorzieningen. Het park wordt gerealiseerd aan de westrand (GIOS) van 1. Inrichting van een deel van het stadspark de stad; in de Wehlse Broeklanden is 2. Realiseren van tijdelijke natuur- en stadsparken op plaatsen die hiervoor door stagnerende woningbouw beschikbaar komen; gerealiseerd. Aangelegd is een 3. Realisatie verbindingspark qua recreatie en ecologie van de stad (Stadsnatuurpark Overstegen) met de Zumpe en de Ruige Horst; waterpartij, groen en een verbindend 4. Cool nature speellocatie in het westelijk stadspark. Op de overgang van stad naar platteland wordt een stuk speelnatuur ingericht. Kinderen fietspad. kunnen hier spelen, leren en bewegen in een inspirerende natuurlijke setting en zo de hitte en drukte van de stad ontlopen. Buurtbewoners en scholen worden actief ingezet. 1. De waardering voor de woonomgeving, groenvoorzieningen en speelvoorzieningen neemt toe; 2. Het milieubewustzijn /kennis van natuur van inwoners en in het bijzonder de jeugd neemt toe. Begroot Gerealiseerd € 1.000.000,-€ 53.420,-€ 500.000,-€ 500.000,-In Natuur in de stad vallen de volgende projecten: Wehlse Broeklanden, Natuurcompensatie Sportpark Zuid, Cool Nature, Natuurpark Oostelijke Rondweg en Tijdelijke Natuur. Wehlse Broeklanden: dit project is in volle gang. Het totale project kent een doorlooptijd van circa zeven jaar. Natuurcompensatie Sportpark Zuid: valt onder het eerste kopje van beoogde resultaten van het GSO-contract met de provincie. In 2013 wordt hiermee gestart en in 2014 afgerond. Cool Nature: is al een begin mee gemaakt. Wordt in 2013 afgerond. Natuurpark Oostelijke Randweg: op dit moment worden gronden verworven. Tijdelijke Natuur: planning is om in 2013 een project te starten en af te ronden.
€ 53.420,--
Programma 5 Doel(en)
Inhoudelijk Resultaten
Maatschappelijke effecten
Financieel Totale subsidiabele kosten/uitgaven Financiering/inkomsten: - provincie Gelderland - partner - derden Toelichting/bijzonderheden:
Vitaal stadscentrum 1. Het versterken van de functie van Doetinchem als aantrekkelijk stads/winkel en uitgaanscentrum van de Achterhoek; 2. Het betrekken van de Oude IJssel bij het stadscentrum waardoor de belevingswaarde toeneemt met o.a. een Stads(st)rand als scharnierpunt (functioneel en stedenbouwkundig) tussen Hamburgerbroek en stadscentrum. Beoogd Behaald Hardware: Hardware: 1. Kwaliteitsverbetering (van eenvoudig naar hoger kwaliteitsniveau) van de openbare ruimte in het gebied rondom het Schouwburgplein (2013), 1. Kwaliteitsverbetering (van eenvoudig naar achter de HEMA (2014/2015) en omgeving Kapoeniestraat (2013/2014) waardoor een minder rommelig straatbeeld ontstaat; hoger kwaliteitsniveau) van de openbare 2. De aanleg van een stads(st)rand aan de Oude Ijssel; ruimte in het gebied rondom het 3. Gedeeltelijke herbestrating van de openbare ruimte in het stadscentrum van Doetinchem; Schouwburgplein is mei 2013 afgerond. 4. Het in samenspraak met winkeliers en eigenaren wijzigen en verplaatsen van reclame-uitingen; 5. Verduurzaming straatverlichting, van lantaarnpaal naar hangende verlichting, waardoor een rustiger straatbeeld ontstaat. Software: 1. Doetinchem “App” (applicatie smartphone voor informatie stadscentrum); 2. Mystery shopping (personeel maakt het verschil); 3. Verbeteren samenwerking horeca en winkeliers; 4. Haalbaarheid onderzoeken van oprichten vereniging van vastgoedeigenaren winkelgebied binnenstad; 5. Voortzetting koopstromenonderzoek. 1. De bezoekersaantallen voor het stadscentrum nemen toe; 2. De omzet van de ondernemers in het centrum neemt toe; 3. De waardering voor de woonomgeving (centrum) neemt toe; 4. De waardering voor de voorzieningen in het centrum neemt toe. Begroot Gerealiseerd € 3.800.000,-€ 1.400.000,-€ 1.900.000,-€ 1.900.000,-pm Op 2 oktober 2012 heeft het college van burgemeester en wethouders de bestuursopdracht vastgesteld voor de uitvoering van dit programma. Deze bestuursopdracht is ter kennis van de gemeenteraad gebracht. Thans wordt gewerkt aan een plan van aanpak voor de uitvoering van het programma Vitaal Stadscentrum. Dit plan van aanpak moet in 2013 worden vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad. Eén deelproject is uitgevoerd te weten de kwaliteitsverbetering (van eenvoudig naar hoger kwaliteitsniveau) van de openbare ruimte in het gebied rondom het Schouwburgplein.
€ 1.400.000,--
Programma 6 Doel(en) Inhoudelijk Resultaten
Maatschappelijke effecten Financieel Totale subsidiabele kosten/uitgaven Financiering/inkomsten: - provincie Gelderland - partner - derden Toelichting/bijzonderheden:
Iseldoks fase 1 1. Realiseren van een hoogwaardige woonomgeving aan de Oude IJssel die aansluit bij het centrum van de stad; 2. Het realiseren van een winkelvoorzieningen in de stationsomgeving. Beoogd Doorloop stadscontract 2008 – 2011 van programma ´Sleutelproject de Schil: Hamburgerbroek´ 1. ca. 130 woningen waarvan 100 sociale huur en zorg, 6.700 m2 commercieel, aanpassing C. Missetstraat en de aanleg van hoogwaardige openbare ruimte; 2. kwaliteitsimpuls woonomgeving door ´vergroening´ van de woonomgeving direct nabij de naastgelegen Papierfabriek; 3. start bouw in 2012, oplevering 2014. 1. De waardering voor de woonomgeving, groenvoorzieningen en winkelvoorzieningen in buurt en centrum neemt toe; 2. Het voorziet in de woningbehoefte van de aandachtsgroepen ouderen en lage inkomens. Begroot € 20.200.000,-€ 2.100.000,-€ 2.100.000,-€ 16.000.000,-In het najaar van 2012 zijn er wijzigingen opgetreden in de samenwerking tussen de gemeente en de betrokken marktpartij. De marktpartij stapt uit de samenwerking met de gemeente en praat over een voortzetting onder andere condities en met een beperktere betrokkenheid in alleen fase 1 van het plan (i.p.v. fase 1 en 2). Doetinchem wenst toch een doorstart te realiseren en neemt ten gevolge hiervan fase 2 in principe geheel voor eigen rekening en beziet onder welke condities dat mogelijk is. Een doorstart leidt tot een verhoogde gemeentelijke bijdrage en om die reden is ook een aanvraag ingediend voor de tweede tranche Programma Stad & Regio ten bedrage van € 1.200.000,--. De gemeente stuurt aan op een start bouw eind 2013 – begin 2014 voor Iseldoks fase 1. En met een gefaseerd en aangepast tempo zal de gemeente als initiatiefnemer zelf Iseldoks fase 2 op een vraaggerichte wijze in de markt zetten.
Behaald
Gerealiseerd
Programma 7 Doel(en)
Inhoudelijk Resultaten
Maatschappelijke effecten Financieel Totale subsidiabele kosten/uitgaven Financiering/inkomsten: - provincie Gelderland - partner - derden Toelichting/bijzonderheden:
Stationsomgeving Poort naar de Achterhoek 1. Het realiseren van een optimaal knooppunt en overstappunt in Doetinchem; 2. Kwalitatief hoogwaardige aansluiting van stationsomg. met het stadscentrum; 3. Knelpunten in en rond het station worden opgeheven. Beoogd Periode 2012 1. Initiatieffase okt/nov 2011: bestuursopdracht en aanvraag voorbereidingskrediet; 2. Definitiefase dec 2011/mei 2012: projectstructuur en projectplan (mrt), variantenanalyse (mrt), verkenningsstudies, grondexploitatie en anterieure overeenkomsten; 3. Ontwerpfase in 2012: stedenbouwkundig plan (sept), schetsplan station (sept), aanvraag uitvoeringskrediet (okt), definitieve grondexploitatie en realisatieovereenkomst (okt); 4. Pre-realisatiefase in 2012: Wabo-procedure (dec), VO-opstalontwikkeling (dec), bestekken openbare ruimte en spooromgeving (dec), Periode 2013- 2015 1. Pre-realisatiefase 2013: aanbesteding plus selectie; 2. Realisatiefase in 2013 – 2015: Versterken structuur stationsomgeving door aanpassingen in de infrastructuur, opwaardering kwaliteit van de stationsomgeving onder andere door inrichting van de openbare ruimte, vernieuwing station Doetinchem, 3. toevoegen van nieuwe functies aan de stationsomgeving en 4. (nieuwbouw) busstation; 5. Nazorgfase in 2016: evaluatie projectproces en afsluiten projectdossier. Procesafspraak 1. Na het doorlopen van de processtappen in 2012 zal op basis van het projectplan de reservering kunnen worden omgezet in een toekenning. Op dat moment zullen de beoogde resultaten voor de periode 2013 - 2015 nader worden omschreven en/of geactualiseerd. Verbeteren van de bereikbaarheid van regionale (stedelijke) voorzieningen in centrumgemeente Doetinchem van de Achterhoek en verhoging van de tevredenheid van openbaar vervoer gebruikers. Begroot € 6.000.000,-€ 3.000.000,-€ 1.100.000,-€ 1.900.000,-Het project heeft enige vertraging opgelopen. Reden is de wensen van de nieuwe vervoerders met betrekking tot de ligging van de sporen van het station. Op 23 april 2013 heeft het college van burgemeester en wethouders de gebiedsvisie stationsomgeving vastgesteld en is de provincie verzocht de reservering ten bedrage van € 2.900.000,-- om te zetten in een toekenning.
Behaald Periode 2012 1. In november 2011 heeft het college de bestuursopdracht vastgesteld. 2. In mei 2012 is het projectplan vastgesteld en medio april 2013 de gebiedsvisie.
Procesafspraak 1. Op 2 mei 2013 heeft de gemeente de provincie verzocht de reservering om te zetten in een toekenning.
Gerealiseerd € 137.809,-€ 137.809,--