Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni

Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni ZPRÁVA

O následných opatřeních vyplývajících ze sdělení a akčního plánu Stavebnictví 20201

Únor 2014

1

COM(2012) 433 final „Strategie pro udržitelnou konkurenceschopnost odvětví stavebnictví a jeho podniků“ 1|

Strana

Obsah Shrnutí

3

Úvod

4

Oddíl 1: Klíčová doporučení fóra na vysoké úrovni

6

TS 1 –„Podpora investic do renovace budov, infrastruktury a inovace“

6

TS 2 –„Dovednosti a kvalifikace“

8

TS 3 –„Udržitelné využívání přírodních zdrojů“

10

TS 4 –„Vnitřní trh“

11

TS 5–„Mezinárodní konkurenceschopnost“

13

Oddíl 2: Priority pro rok 2014

14

Oddíl 3: Pořad jednání tematické skupiny a fóra na vysoké úrovni pro rok 2014

17

PŘÍLOHY: Příloha A: Podrobná doporučení Tematické skupiny (1–5)

18

Příloha B: Iniciativy v rámci akčního plánu Stavebnictví 2020, navrhované příklady

29

Příloha C: Výběr fór v oblasti stavebnictví v EU i mimo EU v roce 2014

31

2|

Strana

Shrnutí Cílem akčního plán Stavebnictví 2020 je stanovení a provádění opatření umožňujících podporu udržitelné konkurenceschopnosti ve stavebnictví v krátkodobém i ve střednědobém až dlouhodobém horizontu. Jeho účelem je vymezit v obecné rovině spolehlivé podmínky pro investice, výzkum, inovace, podnikavost, účinnější využívání zdrojů a pracovní prostředí. Podporuje rovněž opatření určená k obnově a zlepšení fungování vnitřního trhu a pomáhá při odstraňování překážek obchodu a podnikání na mezinárodní úrovni. Potenciál evropského stavebnictví lze do značné míry rozvíjet prostřednictvím stávajících nástrojů a akčního plánu EU. V průběhu roku 2013 napomáhala Evropská komise přípravě struktury řízení – tvořené strategickým fórem na vysoké úrovni a 5 tematickými skupinami (TS) – určené k řešení jednotlivých opatření v rámci akčního plánu Stavebnictví 2020. Tento přístup zdola nahoru poskytl zástupcům členských států a zúčastněným stranám příležitost k vyjádření názorů s ohledem na provádění jednotlivých opatření. Tato zpráva představuje výsledky jednání strategického fóra na vysoké úrovni v průběhu roku 2013. Tento dokument odráží aktuální stav a nepředjímá případné změny strategie a vize fóra na vysoké úrovni v roce 2014, které závisí na účinném provádění jeho doporučení a na novém vývoji politiky. Jaká je struktura tohoto dokumentu? Oddíl 1: Poskytuje souhrn těchto doporučení, které vypracovaly tematické skupiny a které byly projednány na půdě fóra na vysoké úrovni. U každé tematické skupiny je uveden stručný úvod k navrhovaným doporučením a tabulka udávající výčet a rozsah možných opatření, která mají být provedena. Oddíl 2: Poskytuje přehled priorit stanovených v rámci fóra na vysoké úrovni pro rok 2014. Oddíl 3: Uvádí harmonogram jednotlivých zasedání tematických skupin a fóra na vysoké úrovni v roce 2014. Příloha A uvádí podrobnou tabulku „možných opatření“, která by mohlo fórum na vysoké úrovni navrhnout. Příloha B identifikuje případné vnitrostátní iniciativy, které mají souběžné cíle s akčním plánem Stavebnictví 2020 a s nimiž by měla být upevněna další spolupráce. Příloha C uvádí seznam akcí na evropské a mezinárodní úrovni v oblasti udržitelného stavebnictví, které by mohly sloužit k šíření doporučení fóra na vysoké úrovni. Od členů fóra na vysoké úrovni se očekává, že zajistí vedení a odhodlání a že na realizaci schválených doporučení budou přiděleny dostatečné zdroje. Pracovní skupina Komise tvořená jednotlivými službami EK analyzuje, do jaké míry stávající politiky a iniciativy reagují na doporučení fóra na vysoké úrovni, a současně posoudí potřebu zahájení případných nových opatření. V průběhu roku 2014 je třeba posílit viditelnost akčního plánu Stavebnictví 2020. Za tímto účelem je třeba vytvořit vazby s ostatními orgány EU a platformami, expertními skupinami typu „think tank“ či fóry na úrovni členských států, které sdílejí společnou tematickou náplň s „akčním plánem Stavebnictví 2020“. Navíc po konzultaci s tematickými skupinami vypracuje sekretariát EK přístup k posouzení pokroku dosaženého při plnění akčního plánu Stavebnictví 2020 a jeho struktury řízení.

3|

Strana

Úvod V roce 2012 vydala Komise sdělení nazvané „Strategie pro udržitelnou konkurenceschopnost odvětví stavebnictví a jeho podniků“ (sdělení COM(2012) 433 final), jehož cílem je usnadnění udržitelného růstu a rozvoje v odvětví stavebnictví. Toto sdělení doprovází akční plán známý jako „Stavebnictví 2020“, jehož cílem je podpora stavebnictví v úsilí o přizpůsobení se hlavním budoucím výzvám a podpora udržitelné konkurenceschopnosti tohoto odvětví. Akční plán je vystavěn na těchto pěti hlavních strategických cílech, které mají pomoci k dosažení výše uvedených záměrů: 1. 2. 3. 4. 5.

Podpora příznivých investičních podmínek Zlepšení základny lidského kapitálu odvětví stavebnictví Zlepšení účinnosti zdrojů, vlivu na životní prostředí a možností podnikání Posilování vnitřního trhu v oblasti stavebnictví Posílení konkurenčního postavení stavebních podniků EU ve světě

Za účelem provádění akčního plánu Komise vytvořila specializovanou strukturu řízení:

Struktura řízení akčního programu Stavebnictví 2020

Tato struktura má za cíl koordinovat iniciativy na úrovni EU na základě vnitrostátních osvědčených postupů a zjišťovat možné synergie, stejně jako poskytovat konkrétní doporučení pro iniciativy, které mají být podporovány ze strany třístranného strategického fóra na vysoké úrovni. Strukturu řízení tvoří:

4|

Strana

•

Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni, které sleduje celkový pokrok při provádění akčního plánu a jeho cílů, vydává stanoviska a navazuje na doporučení pěti tematických skupin (viz níže). Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni navrhuje nové iniciativy nebo přezkumy stávajících iniciativ a vydává konkrétní doporučení pro budoucí opatření. Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni je tripartitní skupina, kterou tvoří Komise, členské státy a zástupci odvětví. Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni zasedalo v roce 2013 dvakrát.

•

Pět tematických skupin, jež odpovídají klíčovým strategickým cílům, mapuje potřeby odvětví, označuje překážky bránící provádění akčního plánu a vydávají konkrétní doporučení pro budoucí opatření. V roce 2013 zasedala každá skupina dvakrát. Tematické skupiny tvoří útvary EK a zástupci orgánů členských států a odvětví, kteří mají zkušenosti v příslušné oblasti.

•

Sekretariát má na starosti logistická opatření, přípravu diskusních příspěvků a podkladů na podporu výměny informací mezi účastníky v rámci tematické skupiny, stejně jako vypracování návrhu zprávy a koordinací návrhu doporučení pro třístranné strategické fórum na vysoké úrovni. GŘ pro podniky a průmysl zadává na podporu těchto úkolů veřejnou zakázku.

•

Pracovní skupina EK pro „udržitelnou průmyslovou politiku, stavebnictví a suroviny“ je skupina, která zajišťuje koordinaci v rámci služeb v EU. Z hlediska akčního plánu zajišťuje příspěvky stavebnictví k rozvoji politik v oblasti inovací, vytváření pracovních míst, sociální soudržnosti, energetické účinnosti, plnění environmentálních cílů a dosažení mezinárodního růstu. Zejména se zaměřuje na možné synergie, překrývání, neúčinnost a další problémy v oblasti koordinace spojené s klíčovými příspěvky odvětví stavebnictví pro strategii EU 2020, dlouhodobou průmyslovou politikou a dalšími příslušnými cíli EU.

5|

Strana

Oddíl 1: Doporučení fóra na vysoké úrovni V roce 2013 se každá tematická skupina sešla nejméně dvakrát, aby projednala iniciativy stanovené v akčním plánu „Stavebnictví 2020“. Účastníci diskutovali o konkrétních doporučeních, která by podpořila provádění těchto iniciativ. Následující oddíly nabízí syntézu doporučení členů tematické skupiny, jimž by podle třístranného strategického fóra na vysoké úrovni měla být v roce 2014 věnována pozornost. Nejprve zpráva uvádí doporučení, vůči kterým členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni vyjádřili určité výhrady a které si v některých případech vyžádají další šetření ze strany tematických skupin. Doporučení každé skupiny jsou pak uvedena v souhrnu – viz příloha A pro podrobné tabulky udávající výčet a rozsah možných opatření, která mají být provedena. TEMATICKÁ SKUPINA 1 –„Podpora investic do renovace budov, infrastruktury a inovace“

Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni vítá, že energetická účinnost je řešena společně s ostatními základními požadavky na stavby. Pokud jde o rozsah, v jakém může být budova renovována, někteří členové váhají podpořit konkrétní opatření nebo koncepce, jako jsou rozsáhlé renovace, a raději by dali přednost přístupu založenému na nákladech a přínosech, který by zajistil co největší hodnotu za zdroje tak, aby energetické účinnosti při rekonstrukci bylo dosaženo nákladově co nejefektivnějším způsobem. Do činnosti fóra a tematických skupin by měli být zapojeni zástupci finančního sektoru, protože finance jsou pro výstavbu, rekonstrukce a inovace nezbytné. Dostupnost hypotečních úvěrů a financování podnikatelské činnosti za vhodných podmínek pro investory a malé a střední podniky je zejména důležitá pro vývoj trhu s nemovitostmi. V současnosti je dostupnost řádného financování investic do budov a na výstavbu infrastruktury, rekonstrukci a údržbu vystavena tlakům různých omezení. Mechanismy financování by měly poskytovat dlouhodobé investice do staveb, které budou přitažlivější pro vlastníky nemovitostí, stejně jako pro finanční sektor. Pokud jde o potřeby týkající se komunikace ohledně financování EU a informace o energetické účinnosti, např. označování energetickými štítky a certifikáty energetické náročnosti, někteří členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni vyjádřili pochyby, zda by celoevropská informační kampaň představovala účinný nástroj, protože běžný občan nebo pronajímatel se nebude pravděpodobně v této oblasti ztotožňovat s nákupem značky EU. Měly být organizovány cílenější kampaně na vnitrostátní úrovni. Někteří členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni jsou navíc přesvědčeni, že snížení administrativní zátěže v oblasti (nově) zastavěného prostředí by mělo pozitivní dopad na poskytování cenově dostupných domů. Vyzývají orgány veřejné moci, aby provedly soupis a analýzu stávajících právních a politických opatření, která se týkají poskytování a komerčního využití bytů, s cílem zrušit a/nebo nahradit neúčinná a neúčelná opatření. Současně navrhují, aby orgány veřejné moci zajistily, že každý nový návrh politiky bude předkládán společně s posouzením sociálně-ekonomického dopadu. Při usnadňování výměny zkušeností a budování kapacit pro zjednodušení administrativy na regionální a místní úrovni by mohla sehrát roli Evropská komise. Na půdě třístranného strategického fóra na vysoké úrovni se rovněž diskutovalo o potřebě modernizace úpravy nájmů s cílem zlepšit celkový stav stavebního fondu a řešit problém tzv. rozdílné motivace u investic do energetické účinnosti. Většina členů poukázala na to, že se jedná o otázku subsidiarity, která by měla být řešena prostřednictvím konkrétních přístupů a pobídek na vnitrostátní a regionální úrovni. Tento problém by 6|

Strana

měl být znovu posouzen poté, co členský stát předloží vnitrostátní plány renovace v roce 2014 v souladu se směrnicí o energetické účinnosti. Pokud jde o fiskální nástroje pro udržitelné stavebnictví, někteří členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni připomněli, že některé členské státy už zavedly jisté systémy v rámci stávajícího právního rámce EU, a to zejména pro zajištění energetické účinnosti v oblasti bydlení. Bylo navrženo, aby byla v rámci rady ECOFIN uspořádána výměna zkušeností o dopadu, jaký mají fiskální nástroje na udržitelné stavebnictví. Jednou z možných platforem pro tuto výměnu informací mezi členskými státy by mohla být pracovní skupina pro energetiku a změnu klimatu Výboru pro hospodářskou politiku. Klíčová doporučení (pro kompletní údaje viz příloha A) S cílem podpořit poptávku po zvýšení energetické účinnosti a modernizaci infrastruktury doporučuje třístranné strategické fórum na vysoké úrovni lepší sladění stávajících nástrojů EU pro udržitelné renovace budov a údržbu infrastruktury. Navíc v zájmu využití výzkumných programů navrhuje třístranné strategické fórum na vysoké úrovni, aby byla přiznána priorita demonstračním projektům a tržně orientovaným činnostem podporujícím zavádění nových poznatků a inovačních přístupů do udržitelné renovace budov a údržby infrastruktury. Specifická doporučení jsou tato: 1.

Měly by být zmapovány potřeby jednotlivých tržních segmentů v souvislosti s bytovými a nebytovými budovami a vypracovány pokyny ohledně kombinování různých dostupných finančních nástrojů. Zvláštní pozornost by měla být věnována sektoru bydlení a poskytování technické pomoci potřebné k agregaci malých projektů do „financovatelných“ projektů. Rámec pro celoevropské ukazatele by měl umožnit posouzení nákladů a přínosů finančních nástrojů a dalších politických iniciativ, za účelem sledování účinnosti provádění.

2.

Podpořit odvětví oceňování nemovitostí, aby přijalo mezinárodně uznávané normy pro oceňování, zejména normy vytvořené Výborem pro mezinárodní standardy oceňování a Evropskou skupinou sdružení majetkových odhadců, a shromažďovat informace tak, aby bylo možné řádně posoudit dopady udržitelnosti na očekávání trhu, tržní hodnotu a reálnou hodnotu.

3.

Použít přístup posouzení nákladů a přínosů na základě životního cyklu, který umožňuje během rozhodování o investicích předvídat náklady na údržbu. Použít zásadu uživatel platí na financování údržby a modernizace infrastruktury; zajistit, aby byly získané finanční prostředky vyčleněny na tento účel. Kromě toho skupina navrhuje lepší posuzování udržitelnosti projektů infrastruktury ve fázi rozhodování, zejména pokud jde o údržbu a modernizaci.

4.

Podpořit inovační „majákové“ projekty, které se zaměřují na různé segmenty trhu a velikosti projektů s cílem posílení součinnosti mezi veřejnými fondy a soukromými investory. Rozvíjet strategii zajišťování kvality konkrétně přizpůsobenou příslušným potřebám nových materiálů, technologií a služeb tak, aby bylo zaručeno jejich přijetí ze strany trhu a pojistné krytí.

5.

Podpora programů aktivního stárnutí, a to jak prostřednictvím přizpůsobeného bytového fondu, tak usnadněním pokračujícího zaměstnávání starších pracovníků ve stavebnictví.

7|

Strana

TEMATICKÁ SKUPINA 2 –„Dovednosti a kvalifikace“

Pokud jde o otázky dovedností a kvalifikací v odvětví stavebnictví, hlavní důraz je kladen na konsolidaci podnikání v rámci odvětví, a to zejména z pohledu zhotovitelů. Stavebnictví bohužel nepřitahuje mladé talenty a chybí zde příslušné dovedností z hlediska nízkouhlíkového hospodářství a účinného využívání zdrojů – s výjimkou oboru strojírenství a architektury. Obecně lze říci, že členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni uznávají, že jakákoli iniciativa v souvislosti s výměnou osvědčených postupů má zásadní význam pro odvětví, pracovní síly a školitele, jak ve veřejném, tak v soukromém sektoru, a představuje sociálně-ekonomické přínosy na úrovni EU. Výměna osvědčených postupů by se rovněž měla zaměřovat na souvislosti mezi profesním rozvojem a přitažlivostí pro mladé talenty. Fórum na vysoké úrovni se domnívá, že model rozvoje dovedností „BUILD UP Skills“ se osvědčil jako užitečný krok vpřed, který kombinuje různé politické iniciativy prováděné na vnitrostátní úrovni, a to nejen v oblasti energetické účinnosti. Rozdílné názory však přetrvávají, pokud jde o řešení problému prokazování kvality v souvislosti s kvalifikací a dovednostmi, a to zejména ve srovnání počátečního a celoživotního vzdělávání či neformálního vzdělávání. Existuje ale obecná shoda ohledně potřeby dále rozvíjet partnerství, která podporují přenos osvědčených postupů, používání nástrojů informačních a komunikačních technologií a výměnu zkušeností za účelem překonávání překážek. Tento proces by měl zajistit snadný přístup k odbornému vzdělávání pro osoby samostatně výdělečně činné a mikropodniky. Veřejné zakázky se musí stát hnacími motory většího přísunu odborníků/kvalifikovaných pracovníků/manažerů. Značný význam mají v tomto ohledu opatření jako např. Evropská odvětvová rada pro dovednosti ve stavebnictví. Také další vývoj, pokud jde o vzdělávací programy pro udržitelné stavebnictví, a to zejména v rámci pilotních projektů aliance odvětvových dovedností a budoucího modelu ESCO, by mohl napomoci porozumění a případně tvořit referenční stav pro možnou harmonizaci. V situaci, kdy stavební průmysl prochází zásadní restrukturalizací, vyvolává přístup k financím pro odbornou přípravu značné obavy. Členské státy stejně jako odvětví stavebnictví si uvědomují příležitosti, které nabízejí ESI fondy a Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF). Klíčová doporučení (pro kompletní údaje viz příloha A) Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni navrhuje posílit uplatňování stávajících evropských a vnitrostátních nástrojů k zajištění kvalifikovaných a dostatečných lidských zdrojů pro energeticky účinné renovace budov a údržbu infrastruktury. Evropský referenční rámec pro zajišťování kvality by měl usnadnit mobilitu pracovníků a stavebních odborníků a zvýšit přitažlivost odvětví pro mladé talenty. 6.

Podpořit a rozšířit iniciativy „BUILD UP Skills“ (pilíře I a II) za účelem zajištění dostatku odborníků na stavbách a staveništích tak, aby byly zahrnuty i další fáze životního cyklu objektů, jako jsou stavební práce, provoz a řízení. Zejména je třeba určit, které vnitrostátní problémy by mohly využívat podobná řešení na regionální úrovni nebo na úrovni EU. Skupina rovněž doporučuje, aby byla přezkoumána způsobilost opatření financování v oblasti odborné přípravy s cílem zajistit spravedlivý přístup pro všechny pracovníky, odborníky a velikosti podniků, zejména pro MSP. Cílem je podpořit partnerství pro potřeby v oblasti odborné přípravy na regionální a místní úrovni. Kromě toho by měla skupina vypracovat pokyny pro rozvoj partnerství k optimalizaci využívání odborné přípravy.

8|

Strana

7.

Vypracovat pokyny pro rozvoj partnerství k optimalizaci využívání odborné přípravy. Podporovat odbornou přípravu pro pracovní místa v zelené ekonomice a napojit se na potenciální nové zdroje pracovních sil. Skupina by rovněž měla přezkoumat stávající iniciativy a partnerství na úrovni EU podporující odbornou přípravu za účelem shromáždění a šíření osvědčených postupů.

8.

Usnadňovat mobilitu pracovníků a odborníků ve stavebnictví na základě vývoje a provádění nástrojů posouzení a registrů (profesní průkazy) ve stavebnictví. Závěrem bylo doporučeno studium inovačních postupů v oblasti zdraví a bezpečnosti v odvětví za účelem šíření správných postupů.

9|

Strana

TEMATICKÁ SKUPINA 3 –„Udržitelné využívání přírodních zdrojů“ Členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni se v diskusi zaměřili na připravované sdělení o udržitelných budovách (jehož přijetí se předpokládá v roce 2014) a přezkum rámcové směrnici o odpadech. Byla projednána potřeba dobrovolného, transparentního rámce EU (referenční struktury) pro měření způsobilosti udržitelnosti budov a dalších staveb s cílem podpořit budoucí investice do účinnosti zdrojů, pomoci modernizovat stávající fond budov a posílit vnitřní trh pro stavební výrobky a služby. Členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni zastávají názor, že v první řadě by mělo být provedeno referenční srovnávání existujících nástrojů posouzení a dostupných norem pro zajištění lepší srovnatelnosti. Poptávka po udržitelných budovách a souvisejících činnostech v oblasti výzkumu, vývoje a inovací by měla být podporována prostřednictvím dostupných nástrojů, jako jsou ESI fondy, program Horizont 2020 a zelené veřejné zakázky. Problematika kvalifikovaných a odborně způsobilých pracovních sil v dodavatelském řetězci má zásadní význam (nejen ve fázi návrhu, ale ve fázi instalace/údržby), a proto je třeba vytvářet další synergie mezi jednotlivými nástroji EU. S ohledem na stávající přezkum rámcové směrnice o odpadech je důležité definovat reálný cíl pro stavební a demoliční odpady; třístranné strategické fórum na vysoké úrovni doporučuje vyjasnění terminologie a další rozvoj příslušných ukazatelů s cílem zajistit řádné monitorování a posouzení. Zásady dekonstrukce a nástroje posouzení účinnosti využívání materiálů je třeba podporovat v průběhu celého hodnotového řetězce. Další výměna osvědčených postupů v souvislosti s nástroji/pokyny pro předběžné posouzení budovy před demolicí s cílem usnadnit co největší zhodnocení stavebních a demoličních odpadů. Je rovněž třeba podpořit výzkum, vývoj a inovace v souladu s poptávkou na trhu s cílem zlepšit účinnost využívání zdrojů. Klíčová doporučení (pro kompletní údaje viz příloha A) Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni navrhuje zlepšit srovnatelnost různých stávajících metod pro posuzování vlivu budov na životní prostředí a podporuje existenci jedné struktury pro posouzení vlivu stavebních výrobků na životní prostředí. Navíc je třeba zlepšit informační základnu, pokud jde o stavební a demoliční odpady, spolu s podporou nástrojů posouzení účinnosti využívání materiálů.

Podpořit vytvoření rámce EU pro posuzování budov z hlediska hodnocení/srovnatelnosti vlivu budov na životní prostředí. Podpořit existenci jediné struktury pro posouzení vlivu stavebních výrobků na životní prostředí na základě stávajících nástrojů pro posouzení životního prostředí a evropských norem. Použít stávající nástroje v rámci ESI fondů a programu Horizont 2020 k vytvoření pobídek k účinnému využívání zdrojů ve stavebnictví. Zvážit zadávání zelených veřejných zakázek jako nástroje ke zvýšení poptávky po udržitelných budovách. Použít komunikační nástroje, zvyšování povědomí/znalostí o integrovaných projektech a udržitelných budovách mezi různými subjekty. Shromažďovat údaje pro posouzení udržitelnosti budov/výrobku. Zhodnotit zpětnou vazbu ze strany provozovaných budov a transparentní sdělování provozních údajů s cílem získat cenné informace pro budoucí investice. 10. Prozkoumat posouzení budov před demolicí s cílem identifikovat životaschopné/potenciální příležitosti a usnadnit tak co největší zhodnocení stavebních a demoličních odpadů. Identifikovat ekonomické nástroje, které poskytují pobídky pro recyklaci stavebních a demoličních odpadů. Zlepšit infrastrukturu pro recyklaci v celé Evropě prostřednictvím vyjasnění definic v rámcové směrnici o odpadech. Vypracovat realistické cíle pro recyklaci stavebních a demoličních odpadů na základě spolehlivých statistik pro nakládání s odpady. 9.

10 |

Strana

TEMATICKÁ SKUPINA 4 –„Vnitřní trh“ Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni vyjádřilo navrhovaným doporučením širokou podporu. Členové fóra rovněž zdůraznili, jak velmi důležité je vzájemné propojení vnitřních trhů se stavebními výrobky a se stavebními službami. Zatímco posouzení v souvislosti se stavebními výrobky je vysoce standardizované a účinné, poskytování stavebních služeb v rámci vnitřního trhu, a to zejména v oblasti poskytování přeshraničních služeb, je stále neuspokojivé. Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni poukázalo na zavedený systém kontaktních míst v celé Evropě a význam zajištění jejich skutečného fungování a dalšího rozvoje sítě. Dále upozornilo, že dozor nad trhem, který je nezbytný, musí být rovněž vykonáván na regionální úrovni v členských státech, a regiony by proto měly být výslovně uvedeny. Na úrovni EU by bylo vhodné vypracovat praktickou studii ke zmapování kumulativní zátěže stávajících právních předpisů týkajících se stavebních výrobků a služeb založenou na reprezentativních případových studiích pro služby/profese/výrobky, a to v souladu s iniciativou Evropské komise REFIT. Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni připomíná, že přeshraniční odpovědnost je komplikovaná záležitost a že jsou zapotřebí jednoznačné předpisy a pravidla. Eurokódy se osvědčují jako nástroj, který nabývá na významu a to jednak z důvodů nákladů a přínosů, ale i jako posílení vnitřního trhu ve stavebnictví. Někteří členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni jsou však přesvědčeni, že dříve než budou zahájeny studie možného širšího využití eurokódů v nových oblastech, bylo by vhodné zaměřit se na správné provádění stávajících eurokódů a rozsáhlejší sdílení dosavadních zkušeností. Rovněž je třeba věnovat konkrétní úsilí oblasti zjednodušení. Klíčová doporučení (pro kompletní údaje viz příloha A) Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni potvrzuje, že je třeba posoudit kumulativní zátěž právních předpisů EU o stavebních výrobcích a službách. Další zlepšení využívání eurokódů by mohl být rovněž přínosem i pro vnitřní trh stavebních služeb. Na základě zkušeností získaných na úrovni členských států ohledně dozoru nad trhem se stavebními výrobky klade třístranné strategické fórum na vysoké úrovni důraz na potřebu zaručit dostatek prostředků ze strany členských států s ohledem na zajišťování kvality v evropském stavebnictví. Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni také navrhuje posoudit, jak členské státy pokročily s integrací ustanovení týkajících se udržitelnosti ve vnitrostátních stavebních správních a právních předpisech. 11. Pokud jde o „kontrolu účelnosti“, posouzení celkového souladu a soudržnosti právních předpisů EU, které ukládají povinnosti v odvětví stavebnictví s cílem identifikovat/zabránit vzniku/odstranit ustanovení, která vytváří překrývání, nesrovnalosti, zastaralá opatření nebo nadměrnou kumulativní zátěž. Toto opatření neusiluje o deregulaci. Prioritní oblasti by byly: vnitřní trh, životní prostředí; energetická účinnost; ochrana zdraví a bezpečnosti. 12. Vypracovat komplexní sítě vnitrostátních kontaktních míst pro stavební výrobky a služby s cílem zajistit harmonizované, soudržné a dostupné informace o evropských a vnitrostátních právních předpisech souvisejících se stavebními výrobky a službami, které zahrnují vnitrostátní i přeshraniční služby2. Pojištění pro přeshraniční služby ve stavebnictví. Usnadnit poskytování pojištění pro přeshraniční služby založené na stanovení společných kritérií pro posuzování rovnocennosti pojištění a flexibilních podmínkách pro dočasné přeshraniční služby. 13. Zajistit širší využívání eurokódů v EU, a to včetně zadávání veřejných zakázek. Prozkoumat možnosti dalšího objasnění, zjednodušení, harmonizace a vývoje eurokódů. 14. Zajistit účinný dozor nad trhem stavebních výrobků, včetně zjednodušení právních předpisů. Sdělení o službách COM(2012) 261 final „Partnerství pro nový růst služeb“ 11

IStrana

Vyzvat členské státy, aby vyčlenily potřebné zdroje a zajistily řádný dozor nad trhem na vnitrostátní a regionální úrovni. 15. Posoudit ustanovení týkajících se udržitelnosti v členských státech: shromáždit předběžné názory týkající se hledisek, která mají být posuzována ve vztahu k vnitřnímu trhu EU.

12 |

Strana

TEMATICKÁ SKUPINA 5 –„Mezinárodní konkurenceschopnosti“ Členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni jsou si vědomi významu mezinárodní konkurenceschopnosti v odvětví stavebnictví, zejména pokud jde o přístup na trh. Konstatovali, že většina stávajících režimů podpory se zaměřuje na malé a střední podniky, ale že významný podíl stavebních podniků, které nejsou malými a středními podniky, rovněž čelí náročné konkurenci a překážkám při vstupu na třetí trhy. Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni oceňuje přístup přijatý v souvislosti s odvětvím stavebnictví a budoucími dohodami o volném obchodu, zejména dohodou o transatlantickém partnerství pro obchod a investice s USA (TTIP). Zástupci odvětví připomněli důležitost dalšího prosazování evropských norem jakožto prostředku přístupu na trh, ale také záruky kvality ve stavebnictví. Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni stanovilo seznam prioritních zemí pro mezinárodní podporu stavebnictví a maximalizaci výhod plynoucích z obchodních jednání. Členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni podpořili spolupráci v oblasti „udržitelných“ hledisek stavebnictví, ale také rozšíření mezinárodní spolupráce v oblasti nařízení a norem nad rámec současného zaměření na normy pro konstrukční činnost („eurokódy“), zejména těch, které se týkají rovněž stavebních výrobků a odborné kvalifikace. Členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni nedosáhli shody, pokud jde o nový nástroj vzájemnosti pro zadávání veřejných zakázek. Klíčová doporučení (pro kompletní údaje viz příloha A) Členové třístranného strategického fóra na vysoké úrovni navrhují posílit podporu know-how evropského stavebnictví na mezinárodní úrovni a maximalizovat výhody plynoucí z obchodních jednání. Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni navíc vítá stávající podpůrná opatření a programy pro internacionalizaci evropských malých a středních stavebních podniků a chce přispět k rozvoji případných nových podpůrných opatření a programů. 16. Zaměření na budoucí práci a spolupráci s mezinárodními partnery. Vzhledem ke specifickým vlastnostem podnikání ve stavebnictví, je nezbytný dobře cílený výběr potenciálních partnerských zemí pro zintenzivnění spolupráce. 17. Skupina doporučuje, aby instituce EU, společně s členskými státy, aby se zabývaly otázkou pro přístup k financím a záruk, zejména pro obchod a investice s vysokým rizikem regiony a ty, kde evropské podniky trpí nekalé soutěži. Podpořit účast soukromého sektoru na projektech vnější pomoci EU během příštího programového období (2014–2020) kombinováním jednotlivých mechanismů v souladu se závěry G20/8 a respektováním pravidel OECD. 18. Podpořit mezinárodní spolupráci v oblasti nařízení a norem nad rámec eurokódů zejména tak, aby se týkala rovněž stavebních výrobků a odborné kvalifikace.

13

IStrana

Oddíl 2: Priority pro rok 2014 V roce 2014 by se akční plán Stavebnictví 2020 a třístranné strategické fórum na vysoké úrovni měly zaměřovat na čtyři (4) hlavní priority:

2.1. Sledovat doporučení navržená třístranným strategickým fórem na vysoké úrovni (Oddíl 1 tohoto dokumentu): Od členů fóra na vysoké úrovni se očekává, že zajistí vedení a odhodlání a že na realizaci schválených doporučení budou přiděleny dostatečné zdroje. Pracovní skupina Komise tvořená jednotlivými službami EK provede analýzu, do jaké míry stávající politiky a iniciativy reagují na doporučení fóra na vysoké úrovni, a souběžně posoudí potřebu zahájení případných nových opatření. 2.2. Iniciovat opatření akčního plánu, která dosud nebyla zmíněna: Podpora příznivých investičních podmínek Opatření spojená s tímto cílem mají vést k podpoře investic do stavebnictví, a to zejména pokud jde o rekonstrukce, a zlepšení schopnosti tohoto odvětví inovovat. •

Mapování provádění finančních nástrojů a mechanismů na úrovni členských států, včetně odborných znalostí z finančního sektoru pro udržitelné stavebnictví/rekonstrukce

•

Mapování vnitrostátních postupů udělování povolení pro přeshraniční úseky sítě TEN z technického hlediska (bude dále rozpracováno).

•

Další mechanismy financování z evropských strukturálních a investičních fondů, které by mohly podpořit výzkum-inovace-zadávání veřejných zakázek, meziregionální klastry atd., s cílem urychlit zavádění nových poznatků a technologií v odvětví stavebnictví na úrovni EU a na regionální úrovni.

Zlepšení základny lidského kapitálu Opatření spojená s tímto cílem mají určit potřeby, pokud jde o dovednosti a kvalifikace v odvětví stavebnictví a případně přizpůsobit odbornou přípravu; vést ke zlepšení odborné přípravy a možností mobility pro pracovníky v tomto odvětví; vést k posílení přitažlivosti odvětví a přispět k lepšímu sladění kvalifikací v rámci EU. •

Všechna opatření byla zahrnuta mezi skutečně vydaná doporučení. Proto se v této oblasti žádná nová opatření nepředpokládají.

Zlepšení účinnosti zdrojů, vlivu na životní prostředí a možností podnikání Opatření spojená s tímto cílem mají vést k harmonizaci chápání udržitelných a zelených budov, sladění metod posuzování a k rozvoji a výměně osvědčených postupů podpory účinného využívání zdrojů, zlepšení vlivu na životní prostředí a podpory zohledňování životního cyklu ve stavebnictví. •

Posouzení překážek vyplývajících z vnitrostátních právních předpisů, kterými se řídí proces schvalování významných stavebních projektů, s cílem stanovit osvědčené postupy pro zjednodušení příslušných procesů (zejména s ohledem na probíhající revizí směrnice o posuzování vlivu na životní prostředí). 14 |

Strana

Posilování vnitřního trhu v oblasti stavebnictví Opatření spojená s tímto cílem mají vést k usnadnění přeshraničního poskytování služeb a vytvoření společného přístupu k normám pro výrobky a stavebním normám. •

Všechna opatření byla zahrnuta mezi vydaná doporučení. Proto se v této oblasti žádná nová opatření nepředpokládají.

Posílení konkurenčního postavení stavebních podniků EU ve světě Opatření spojená s tímto cílem mají vést k posílení postavení evropského stavebnictví na světovém trhu, a to zejména usnadněním mezinárodní konkurenceschopnosti malých a středních podniků, podporou evropských standardů za hranicemi EU a stanovením priorit mezinárodní spolupráce s cílem podpořit přístup na trh stavebních výrobků a poskytování služeb. Zvláštní pozornost by měla být věnována využití evropského politického vedení v souvislosti s agendou v oblasti klimatu •

Další spolupráce se třetími zeměmi v oblasti udržitelného stavebnictví, včetně zadávání veřejných zakázek, a to jak mezi společnostmi (B2B), tak ve vztahu k regulaci a standardizaci.

•

Možné vytvoření podskupiny s cílem identifikovat potřeby informační a analytické povahy v oblasti obchodních toků a vývozních/investičních příležitostí pro stavební výrobky/řešení/technologie

2.3. Komunikační strategie: Vytvořit vazby s ostatními orgány EU a platformami, expertními skupinami typu „think tank“ či fóry na úrovni členských států, které sdílejí společnou tematickou náplň s „akčním plánem Stavebnictví 2020“. Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni navrhlo, aby byla vypracována komunikační strategie pro sdělení fóra a činnosti a zprávy tematických skupin. Tato strategie by se zejména měla týkat informačních kanálů pro konkrétní doporučení na vnitrostátní a regionální úrovni, které budou sehrávat významnou úlohu při provádění akčního plánu Stavebnictví 2020 v příštím roce (dalších letech). Jakkoli rozdílné mohou být možnosti komunikace, cestu vpřed by mohlo představovat šíření informací: • V písemné formě prostřednictvím komunikačních kanálů EU (zprávy, poznámky, internetové stránky apod.) •

Na příslušných vnitrostátních a mezinárodních stavebních fórech nebo obdobných akcích, kde se setkává řada klíčových zúčastněných stran

•

Zejména vnitrostátní nebo regionální fóra v oblasti stavebnictví mohou představovat zajímavou příležitost pro třístranná strategická fóra na vysoké úrovni k předkládání doporučení a komunikaci s příslušnými zúčastněnými stranami3. Fórum na vysoké úrovni je

3

Pro informaci je uveden výběr z připravovaných fór v oblasti stavebnictví v EU v samostatné příloze dole (Příloha C: Výběr fór v oblasti stavebnictví v EU i mimo EU v roce 2014). Třístranné strategické fórum na vysoké úrovni se může rozhodnout pro účast na jednom nebo více z těchto fór mimo EU za účelem výměny informací o postupech v EU a mimo EU, i když komunikační úsilí by mělo pravděpodobně upřednostňovat akce v rámci EU. Připravuje se rovněž seznam příslušných iniciativ zúčastněných stran / členských států. 15

IStrana

vyzýváno, aby informovalo Komisi o těchto vnitrostátních fórech, která by mohla být vhodnější pro komunikační strategii. •

Spolupráce s Evropskou investiční bankou, Evropským parlamentem, Hospodářským a sociálním výborem4 a Výborem regionů.

•

Pokud je to vhodné pro lepší budování kapacit tematických skupin a fóra na vysoké úrovni, zapojí se i jiné klíčové zúčastněné strany, jako např. vnitrostátní správní orgány pověřené záležitostmi souvisejícími se stavebnictvím a podnikatelské svazy zastupující finanční a realitní sektor.

2.4. Příprava kritérií/ukazatelů pro posuzování dopadu akčního plánu Stavebnictví 2020 V průběhu roku 2014 vypracuje sekretariát po konzultacích s tematickými skupinami přístup pro posouzení pokroku dosaženého při plnění akčního plánu Stavebnictví 2020 a jeho struktury řízení. Tento přístup by měl být projednán na příštím zasedání fóra na vysoké úrovni v roce 2014.

4

Zejména v souvislosti se stanoviskem EHSV ke sdělení COM(2012)433 final, http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.ccmi-opinions.25196 16 | S t r a n a

Oddíl 3: Pořad jednání tematické skupiny a fóra na vysoké úrovni pro rok 2014 Za účelem provádění strategie udržitelného stavebnictví se bude v roce 2014 konat několik setkání tematických skupin a jedno setkání fóra na vysoké úrovni. Pro každou tematickou skupinu jsou naplánována dvě setkání, která se mají konat v Bruselu: jedno v dubnu 2014 a druhé v září 2014. Dále se plánuje výroční zasedání třístranné strategické fórum na vysoké úrovni, které se bude konat v říjnu 2014. I když v roce 2014 se bude konat pouze jedno zasedání třístranného strategického fóra na vysoké úrovni (na rozdíl od dvou zasedání, které se konaly v roce 2013), může EK pomoci zajistit internetové konferenční zasedání a webináře s cílem usnadnit spolupráci třístranného strategického fóra na vysoké úrovni v průběhu celého roku. Prozatímní kalendář akcí na rok 2014 je uveden níže. Všechna zasedání jsou předběžně naplánována od 10 do 17 hodin a budou se konat v Bruselu. Kalendář: Zasedání akčního plánu Stavebnictví 2020 v roce 2014 Skupina

Zasedání

Předběžné datum úterý, 1. dubna 2014

Tematická skupina 1

zasedání 3

Tematická skupina 2

zasedání 3

čtvrtek, 3. dubna 2014

Tematická skupina 3

zasedání 3

úterý, 8. dubna 2014

Tematická skupina 4

zasedání 3

středa, 9. dubna 2014

Tematická skupina 5

zasedání 3

středa, 2. dubna 2014

Tematická skupina 1

zasedání 4

úterý, 9. září 2014,

Tematická skupina 2

zasedání 4

čtvrtek, 11. září 2014

Tematická skupina 3

zasedání 4

úterý, 16. září 2014

Tematická skupina 4

zasedání 4

středa, 17. září 2014

Tematická skupina 5

zasedání 4

čtvrtek, 18. září 2014

Strategické fórum na vysoké úrovni

Roční zasedání (zasedání 3)

úterý, 2. prosince 2014 (bude potvrzeno) 17

IStrana

PŘÍLOHA A – PODROBNÁ DOPORUČENÍ TEMATICKÉ SKUPINY 1–5 Všechna doporučení mají následující strukturu: DOPORUČENÍ

OBLAST PŮSOBNOSTI

MOŽNÁ OPATŘENÍ

Doporučení v souvislosti s s výsledky akčního plánu Stavebnictví 2020

Oblasti, které mají být pokryty, nebo u nichž má být provedeno šetření v rámci doporučení

Opatření přijatá na úrovni EU/ členských států/odvětví, která mohou sloužit k dosažení cíle doporučení

PODROBNÁ DOPORUČENÍ TEMATICKÁ SKUPINA 1

DOPORUČENÍ OBLAST PŮSOBNOSTI MOŽNÁ OPATŘENÍ 1.1 Lepší sladění nástrojů EU pro udržitelné rekonstrukce/renovace budov a údržbu infrastruktury Renovace budov: Tematická skupina navrhuje, aby politiky EU vedle požadavků na energetickou účinnost nadále přihlížely i k hlediskům stability konstrukcí, zdraví a pohodlí. Zmapovat specifické potřeby pro Vypracovat pokyny pro 1.1.1 Kombinování různé segmenty trhu týkající se financování udržitelné renovace různých finančních bytových a nebytových budov a budov s typickými příklady nástrojů vypracovat pokyny na projektů v rámci evropských kombinování různých existujících strukturálních a investičních finančních nástrojů. Zvláštní fondů (ESI fondů5), se zvláštním pozornost by měla být věnována důrazem na systémy technické sektoru bydlení a poskytování pomoci a kombinování technické pomoci potřebné k finančních nástrojů – Zajistit agregaci malých projektů do využívání zkušeností s těmito „financovatelných“ projektů. mechanismy Vytvořit skupinu ad hoc pro 1.1.2 Monitorování a posouzení Vypracovat rámec pro celoevropské ukazatele určené k přípravu analytických finančních nástrojů a dalších posouzení nákladů a přínosů nástrojů a pokynů pro veřejné politických iniciativ finančních nástrojů a dalších a soukromé subjekty, které se politických iniciativ, sledování podílejí na měření výkonnosti jejich provádění a posouzení země s ohledem na strategii jejich účinnosti (z hlediska Evropa 2020 a provádění ESI vytváření pracovních míst, nových fondů6. obchodních příležitostí, vlivu na životní prostředí atd.)

5 6

http://ec.europa.eu/regional policy/what/future/index en.cfm Měření výkonnosti: infolisty zemí, http://ec.europa.eu/regional policy/information/brochures/pages/country2012/index en.cfm 18 |

Strana

1.1.3 Opožděná platba

1.1.4 Oceňování nemovitosti

7

V návaznosti na informační kampaň k nové směrnici o 7 opožděných platbách , zejména pokud jde o provádění této směrnice ve stavebnictví a identifikaci možných „skrytých“ opoždění na vnitrostátní úrovni. Podpořit odvětví oceňování aby Vyzývat k předkládání dalších přijalo mezinárodně uznávané normy důkazů ze strany příslušných pro oceňování, zejména normy orgánů poskytující podrobné vytvořené Výborem pro mezinárodní odůvodnění tohoto opatření. standardy oceňování a Evropskou Profesionální subjekty v oboru skupinou sdružení majetkových oceňování by měly podpořit odhadců, a shromažďovat informace minimální úroveň dalšího tak, aby bylo možné řádně posoudit vzdělávání v otázkách udržitelnosti dopady udržitelnosti na očekávání mezi svými členy trhu, tržní hodnotu a reálnou hodnotu.

Infrastruktura: Tematická skupina navrhuje lepší posuzování udržitelnosti projektů infrastruktury ve fázi rozhodování, zejména pokud jde o údržbu a modernizaci infrastruktury. 1.1.5 Posouzení nákladů a Použít přístup posouzení nákladů Definovat základní kritéria přínosů na základě životního a přínosů na základě životního klasifikace nákladů na úrovni EU cyklu8 cyklu umožňující během pro účely provádění posouzení rozhodování o investicích do nákladů a přínosů na základě stavebnictví předvídat náklady na životního cyklu vzhledem k údržbu. rozsahu již provedených stavebních prací na úrovni EK9 –Prozkoumat možnost uplatnění společného metodického rámce v celé EU v souladu s nově navrhovanou směrnicí o zadávání veřejných zakázek, stejně jako možné způsoby financování posouzení nákladů a přínosů na základě životního cyklu (LCC). Posoudit potřeby, pokud jde o interoperabilitu informačních a komunikačních technologií pro monitorování a kontrolu strategií 10 . Použít zásadu, že uživatel platí Posoudit 1.1.6 Financování údržby a (prostřednictvím např. výběru provádění/implementaci v modernizace infrastruktury poplatků) financování údržby a rámci příslušných platných modernizace infrastruktury; směrnic11 zajistit, aby byly získané finanční prostředky vyčleněny na tento http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/fighting-late-payments/late-payment-campaign/events/index_en.htm účel.

8

Toto doporučení platí také pro stavby, rekonstrukce a údržbu budov.

9

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/construction/studies/life-cycle-costing_en.htm

10

http://www.connectandconstruct.eu/

11

Směrnice o výběru poplatků za užívání určitých pozemních komunikací těžkými nákladními vozidly http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1999L0062:20070101:CS:PDF

19 I

Strana

1.2 Využívat výsledky výzkumu a vývoje a zavádění inovačních postupů a řízení ve stavebnictví: Tematické skupiny navrhují, aby podpora EU v oblasti výzkumu a inovací přiznala prioritu demonstračním projektům a tržně orientovaným činnostem podporujícím zavádění nových poznatků a inovačních přístupů do udržitelné renovace budov a údržby infrastruktury. Podporovat „majákové“ Vypracovat pokyny s cílem 1.2.1 Rozvoj partnerství (vlajkové) inovativní projekty pomoci rozvoji partnerství pro veřejného a soukromého sektoru zaměřené na různé segmenty inovace zahrnující hlediska jako za účelem financování pilotních trhu a velikosti projektu, což by např. přijímání dobrovolných iniciativ posílilo synergie mezi různými opatření a přístup posouzení veřejnými fondy a soukromými nákladů a přínosů na základě investory, zejména v oblasti životního cyklu, používání zadávání veřejných zakázek. společného jazyka a nástrojů, vytváření sítí atd. a rozvíjet systémový přístup, který zahrnuje aktivní podporu evropské sítě kontaktních míst pro tyto inovativní přístupy Podporovat přenos know-how s ohledem na stávající výsledky výzkumu ve stavebnictví, zejména prostřednictvím vhodné odborné přípravy 1.2.2 Zajištění kvality Rozvíjet strategii zajišťování Identifikovat iniciativy, které kvality konkrétně přizpůsobenou poskytují zajištění kvality příslušným potřebám nových pojistitelům, pokud jde o materiálů, technologií a služeb know-how související se (např. prostřednictvím smluv o zaváděním nových technologií a energetické účinnosti) tak, aby materiálů, například na základě bylo zajištěno jejich přijetí ze zkušenosti s projektem ELIOS12. strany trhu a pojistné krytí. Vytvořit aktuální databázi projektů a podporovat ji.

12 Směrnice o zpoplatnění železniční infrastruktury http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2001L0014:20071204:CS:PDF

http://www.elios-ec.eu/

20 I

Strana

1.3. Další doporučení 1.3.1 Systém aktivního stárnutí

Podpořit aktivní stárnutí prostřednictvím úpravy stavebního fondu za účelem zlepšení kvality života seniorů a také usnadněním pokračujícího zaměstnávání starších pracovníků v odvětví.

Vypracovat doporučení pro přizpůsobení stavebního fondu demografickým změnám (jako např. podpora inovativních řešení a rozvoj rámce posouzení dopadů k jejich hodnocení; vytvoření evropského indexu funkčních vlastností bydlení k hodnocení úprav budov pro účely stárnutí) s cílem usnadnit vytvoření prostředí podporujícího začlenění. Vypracovat doporučení pro usnadnění pokračujícího zaměstnávání starších pracovníků v odvětví stavebnictví (např. další vzdělávání, soulad mezi pracovním životem a péčí o jiné osoby, služby pro starší pracovníky atd). Identifikovat synergie s činností dalších programů (např. Inovacemi v oblasti designu pro aktivní stárnutí DAA, v rámci Stockholmského programu).

21 |

Strana

PODROBNÁ DOPORUČENÍ TEMATICKÁ SKUPINA 2 DOPORUČENÍ OBLAST PŮSOBNOSTI MOŽNÁ OPATŘENÍ 2.1. Lepší uplatňování stávajících evropských a vnitrostátních nástrojů k zajištění kvalifikovaných a dostatečných lidských zdrojů pro energeticky účinné renovace budov a údržbu infrastruktury. 2.1.1 Podpořit a rozšířit iniciativu „BUILD UP Skills“(pilíře I a II) za účelem zajištění dostatku odborníků na stavbách a staveništích tak, aby byly zahrnuty i další fáze životního cyklu objektů jako jsou stavební práce, provoz a řízení.

2.1.2 Financování odborné přípravy: Přezkoumat způsobilost opatření financování s cílem zajistit spravedlivý přístup pro všechny pracovníky, odborníky a velikosti podniků, zejména pro MSP.

Vyvozovat závěry ze závěrečných zprávy předkládaných v rámci iniciativy BUILD UP Skills na úrovni EU a členských států; zejména určovat, které problémy na vnitrostátní úrovni mohou využívat podobná řešení na regionální nebo evropské úrovni. Prozkoumat možnosti rozšíření iniciativy BUILD UP Skills na základě jejího vyhodnocení. Identifikovat řemesla/povolání, členské státy a potřeby trhu. Stimulovat rozvoj partnerství pro potřeby odborné přípravy ve stavebnictví na regionální a místní úrovni, zejména pro řemesla a mikropodniky.

Provést další revizi iniciativy BUILD UP Skills a podobných iniciativ (vnitrostátních/regionálních). Posoudit ověření získávání neformálních dovedností v rámci iniciativy BUILD UP Skills.

Sledovat zahrnutí plánů pro rozvoj dovedností v rámci iniciativy „Build-up skills“ mezi priority pro financování z Evropského sociálního fondu pro období 2014–2020 Budování kapacit a rozvoj kvalifikací zadavatelů veřejných zakázek. 2.2. Zrychlené provádění programů / iniciativ / nařízení týkajících se dovedností a kvalifikací 2.2.1 Poskytnout pokyny pro rozvoj Definovat a) oblasti inovace Sestavit přehled příkladů (na partnerství s cílem optimalizovat (zejména IKT, celostní přístupy základě konference „Inovace ve využívání inovačního procesu k projektům, mládež / aktivní stavebnictví“) a navrhnout osobami s vhodnou odbornou stárnutí) a b) cílové skupiny a pokyny určené k přezkoumání přípravou. c) překážky, které mají být tematickou skupinou 2. Ad hoc překonány, jež tvoří jejich skupiny, které připraví návrh kostru. pokynů EU. Lepší informační toky ve směru k odvětví i z odvětví, které zdůrazní „zelené“ vazby v rámci iniciativ BUILD UP, Connect & Construct a podobných programech. Vytvořit povědomí, že stavebnictví je oblast, ve které lze najít i ekologická pracovní místa.

22 |

Strana

„Aktivní stárnutí“ – předávání znalostí dalším generacím. 2.2.1 Podporovat odbornou přípravu Iniciativa „zelená pracovní V souladu s oddíly 1.1.2 a 1.2.1 pro práci v zelené ekonomice. místa“ – sdělení o vytváření posílit synergie mezi pracovních příležitostí v zelené jednotlivými mechanismy ekonomice. Napojit se na financování (Horizont 2020, potenciální nové zdroje COSME, fondy politiky pracovních sil. soudržnosti, Leonardo da Vinci, Erasmus+) v souvislosti s dovednostmi pro zelenou ekonomiku Správné postupy EU 2.2.2 Provést přezkum stávajících Podpořit Evropskou odvětvovou iniciativ a partnerství na úrovni radu pro dovednosti ve EU, která podporují odbornou stavebnictví nebo podobné přípravu, včetně jednotlivých rámce (v případě potřeby včetně oborových a profesních sdružení. stanovení mandátu a rámce správy rámy se způsobem fungování.) Podporovat budoucí model evropské klasifikace dovedností, kompetencí, kvalifikací a povolání (ESCO) v souvislosti se stavebnictvím. Pomáhat rozvoji akreditací dovedností nabytých v rámci zkušeností. 2.3. Společný přístup k výsledkům učení 2.3.1 Usnadnění mobility pracovníků a odborníků ve stavebnictví

2.3.4 Inovace v oblasti zdraví a bezpečnosti při práci.

Sledovat vývoj a provádění nástrojů posouzení a registrů (profesní průkazy) ve stavebnictví.

Zejména v návaznosti na další odborné vzdělávání a přípravu jeho vztahu k EQF, EQUAVET a ECVET podporující mobilitu Rozvíjet testování odborné způsobilosti a srovnávací analýzy nedostatků jednotlivých profesí. Sledovat iniciativy právní povahy, dobrovolné iniciativy nebo iniciativy související s odbornou přípravou.

23 |

Strana

PODROBNÁ DOPORUČENÍ TEMATICKÁ SKUPINA 3 DOPORUČENÍ OBLAST PŮSOBNOSTI MOŽNÁ OPATŘENÍ 3.1. Vliv budov na životní prostředí (Environmentální vlastnosti budov) 3.1.1. Rámec EU pro posuzování Hodnocení/srovnatelnost vlivu Zmapovat ukazatele budov budov na životní prostředí. vycházející z dosavadních systémů hodnocení13, které by zlepšily srovnatelnost těchto systémů, nebo stanovit zjednodušené moduly hodnocení na dobrovolném základě. V koordinaci se sdělením o „Udržitelných budovách“, EK GŘ ENV14. 3.1.2. Vliv stavebních výrobků na Podporovat existenci jediné V souvislosti s doporučením v životní prostředí (environmentální struktury pro posouzení vlivu oddílu 4.5.1. vytvořit ad hoc vlastností stavebních výrobků) stavebních výrobků na životní skupinu, která by prostředí (environmentální shromažďovala názory a vlastností stavebních výrobků) informace na základě na základě stávajících praktického mapování nástrojů pro posouzení vnitrostátních právních předpisů životního prostředí a v oblasti udržitelnosti na základě evropských norem. reprezentativních případových studií. V případě potřeby zahájit studii o „současném stavu“ základního požadavku na stavby č. 7 ve smyslu nařízení o stavebních výrobcích15. Tato iniciativa by se zaměřovala především na potenciál jednotného trhu. 3.1.3. Pobídky Používání stávajících nástrojů V rámci působnosti nového v rámci ESI fondů a programu víceletého finančního rámce16 Horizont 2020 k účinnému musí členské státy podávat využívání zdrojů ve zprávy o přijatých strategiích. stavebnictví. Zvážení zadávání EK bude nadále stimulovat zelených (šetrných) opatření podporující zájem veřejných zakázek jako spotřebitelů v rámci programů nástroje ke zvýšení poptávky H2020 a COSME. po udržitelných budovách. 3.1.4. Komunikace Zvyšovat povědomí/znalosti o Udržovat přehled o vývoji / integrovaných projektech a pomáhat šířit vzdělávací udržitelných budovách mezi materiály, pokyny pro konkrétní různými subjekty. cílové skupiny (architekty, inženýry atd.) na úrovni členských států. 3.1.5 . Sběr údajů v souvislosti s Zhodnotit zpětnou vazbu ze Na úrovni EU může užitečný posuzováním udržitelnosti strany provozovaných budov a nástroj pro sběr údajů budov/stavebních výrobků představovat platforma specificky zaměřená – nikoli však výhradně – na stavebnictví 1

13

14 15

16

Metoda pro posouzení udržitelné výstavby budov BREEAM (Building Research Establishment Environmental Assessment Method, http://www.breeam.org/), systém hodnocení LEED (Leadership in Energy and Environmental Design), HQE (Haute Qualité Environnementale, http://assohqe.org/hqe/) http://ec.europa.eu/governance/impact/planned_ia/docs/2013_env_008_sustainable_buildings_en.pdf Dobrý základ, na kterém je možné stavět, poskytuje evropské environmentální prohlášení o produktu (EPD) a práce CEN/TC350 http://ec.europa.eu/budget/mff/index en.cfm 24 | S t r a n a

transparentní sdělování provozních údajů s cílem usnadnit posouzení ekoúčinnosti (opatření ke zvyšování energetické účinnosti, na výrobku založené posouzení vlastností) a získat cenné informace pro budoucí investice 3.2 Nakládání se stavebními a demoličními odpady 3.2.1 Zhodnocení stavebních a Prozkoumat posouzení budov demoličních odpadů před demolicí s cílem identifikovat životaschopné/potenciální příležitosti a usnadnit tak co největší zhodnocení stavebních a demoličních odpadů.

3.2.2. Ekonomické nástroje, které poskytují pobídky pro recyklaci stavebních a demoličních odpadů.

Zlepšení infrastruktury pro recyklaci v celé Evropě.

3.2.3. V rámcové směrnice o odpadech vyjasnit definice (např. lepší definice recyklace a ukazatelů, spolehlivější a srovnatelné statistiky atd.)

Vypracovat realistický cíl pro recyklaci stavebních a demoličních odpadů na základě spolehlivých statistik nakládání s odpady, které přihlíží k rámcovým podmínkám, účinnosti využívání zdrojů v samotném procesu recyklace, možnosti zlepšení odděleného sběru určitých toků odpadů a konkurenceschopnosti odvětví

Vytvořit nástroje/pokyny na základě stávajících pobídek/postupů na úrovni členských států, podpořit výzkum (H2020) a technologický rozvoj, odstranit legislativní překážky zvyšování účinnosti využívání zdrojů. Podpora odborné přípravy pro stavební firmy na základě dobrovolnosti v oblasti demontáže budov, provádění odděleného sběru na staveništi s cílem zabránit znečištění, posouzení odpadů (včetně nebezpečných odpadů) a plánování za účelem dosažení co největšího podílu recyklace a co největšího využití materiálů. Studie o určitých tocích odpadů s cílem určit a podpořit nákladově efektivní postupy recyklace, včetně potřeb pro infrastrukturu a technologie. Zajistit, že v rámci probíhajícího přezkumu politik v oblasti odpadu budou vyvážena hlediska ekonomická s hledisky udržitelnosti, a že tento proces bude založen na spolehlivých údajích.

25 |

Strana

PODROBNÁ DOPORUČENÍ TEMATICKÁ SKUPINA 4

DOPORUČENÍ OBLAST PŮSOBNOSTI MOŽNÁ OPATŘENÍ 4.1. „Kontrola způsobilosti“ týkající se vnitřního trhu stavebních výrobků a služeb 4.1.1 „Kontrola způsobilosti“ Posoudit celkový soulad a Praktická studie ke zmapování soudržnost celé řady právních kumulativní zátěže (včetně aktů EU, které ukládají kumulativní zátěže z důvodu povinnosti v odvětví nesrovnalostí, nesoudržných stavebnictví. Cílem je předpisů či překrývání) na identifikovat/zabránit základě reprezentativních vzniku/odstranit ustanovení, případových studií pro která vytváří překrývání, služby/profese/výrobky s nesrovnalosti, zastaralá významným podílem opatření nebo nadměrnou přeshraničního obchodování. kumulativní zátěž. Toto Studie by hned od začátku měla opatření neusiluje o deregulaci. Prioritní legislativní zahrnovat zapojení zúčastněných stran, zejména oblasti: malých a středních podniků. 1. Vnitřní trh, včetně horizontálních a Studie by měla zahrnovat odvětvových právních přezkum příslušných předpisů, zadávání dostupných poznatků z jiných veřejných zakázek, hodnocení EK, včetně iniciativy vysílání pracovníků a REFIT, a měla by být v souladu uznávání odborných s těmito dalšími iniciativami. kvalifikací 2. Životní prostředí; 3. Energetická účinnost; 4. Bezpečnost a ochrana zdraví pracovníků, zdraví a pohodlí obyvatel budov. 4.2. Sledovat problémy ve stavebnictví zjištěné během provádění směrnice o službách 4.2.1 Síť vnitrostátních Vypracovat komplexní síť Na základě skutečných iniciativ kontaktních míst pro stavební vnitrostátních kontaktních v rámci vnitrostátních výrobky a služby míst pro stavební výrobky a „kontaktních míst pro výrobky“ 18 služby s cílem zajistit podle nařízení o stavebních harmonizované, soudržné a výrobcích a „jednotných dostupné informace o kontaktních míst“19 podle evropských a vnitrostátních směrnice o službách zajistit právních předpisech jejich skutečné fungování a souvisejících se stavebními rozvoj nástrojů pro komunikaci a výrobky a službami, které sdílení osvědčených postupů zahrnují vnitrostátní i (tuto síť by mohlo doplnit také přeshraniční služby17. internetové kontaktní místo/helpdesk). 4.2.2 Pojištění pro Usnadnění poskytování Podpora opatření GŘ MARKT přeshraniční služby ve pojištění pro přeshraniční s pojišťovnami zaměřená na stavebnictví služby založené na stanovení praktický dobrovolný přístup. společných kritérií pro posuzování rovnocennosti pojištění a flexibilních podmínkách pro dočasné přeshraniční služby. 17

Sdělení o službách COM(2012) 261 final „Partnerství pro nový růst služeb“

18

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/construction/legislation/

19

http://ec.europa.eu/internal

market/eu-go/index en.htm 26 |

Strana

V souvislosti s doporučením 1.2.2. u inovativních výrobků a služeb rozvíjet informační platformy EU na podporu posouzení rizik pojistitelů (pokud je to možné, včetně informací o stavebních závadách), přičemž se zohlední zkušenosti z projektu ELIOS (hlediska závadnosti budov) a iniciativy GŘ MARK v oblasti poskytování pojištění. 4.3. Posílit provádění Eurokódů 4.3.1 Eurokódy

Zajistit širší využívání Eurokódů v EU, a to včetně zadávání veřejných zakázek.

4.3.2 Analýza Eurokódů

Prozkoumat možnosti dalšího vyjasnění, zjednodušení, harmonizace a vývoje Eurokódů, tj. provést analýzu rozdílů, pokud jde o vnitrostátní bezpečnostní faktory (národně stanovené parametry, NDP), a prozkoumat vazby s dalšími základními požadavky na stavby, než je stabilita staveb a požární bezpečnost. 4.4. Posílit dozor nad trhem v souvislosti se stavebními výrobky Zjednodušení právních 4.4.1 Zajistit účinný dozor nad předpisů. trhem stavebních výrobků Vyzvat členské státy, aby vyčlenily potřebné zdroje a zajistily řádný dozor nad trhem na vnitrostátní a regionální úrovni.

Studie o aktuálním stavu provádění a používání Eurokódů a o možných opatřeních k prosazování jejich uplatňování, včetně požadavků na odbornou přípravu a vzdělávání či výměnu osvědčených postupů. Pověření/mandát k normalizaci udělený Komisí Evropskému výboru pro normalizaci CEN (probíhá) a výzkumné činnosti Společného výzkumného střediska JRC

Podpořit návrhy projednávané spolutvůrci právních předpisů na zjednodušení právních předpisů v oblasti dozoru nad trhem stavebních výrobků20, 21. Podporovat členské státy, aby více využívaly výstražné systémy dozoru nad trhem jako RAPEX a ICSMS. Podporovat členské státy k aktivní komunikaci a spolupráci mezi orgány dozoru nad trhem, jež by mohly přispět k racionálnějšímu využívání zdrojů na úrovni jednotlivých členských států.

20

http://ec.europa.eu/consumers/safety/psmsp/docs/psmsp-surveillance en.pdf

21 en.htm

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/internal-market-for-products/market-surveillance/index

27 |

Strana

4.5. Posouzení ustanovení v oblasti udržitelnosti v členských státech 4.5.1 Posouzení legislativních V souvislosti s doporučením Vytvořit ad hoc skupinu, která ustanovení v oblasti udržitelnosti 3.1.2. shromáždit předběžné by shromažďovala názory a v členských státech názory týkající se hledisek, informace na základě která mají být posuzována ve praktického mapování vztahu k vnitřnímu trhu EU. vnitrostátních právních předpisů v oblasti udržitelnosti na základě reprezentativních případových studií. V případě potřeby zahájit studii.

PODROBNÁ DOPORUČENÍ TEMATICKÁ SKUPINA 5

DOPORUČENÍ OBLAST PŮSOBNOSTI MOŽNÁ OPATŘENÍ 5.1 Stanovení seznamu prioritních zemí pro mezinárodní podporu stavebnictví a maximalizaci výhod plynoucích z obchodních jednání. 5.1.1 Zaměření na budoucí Vzhledem ke specifickým Byl vytvořen seznam prioritních práci a spolupráci v odvětví vlastnostem podnikání ve zemí22. Zvláštní důraz bude stavebnictví s mezinárodními stavebnictví, jako je značná kladen na maximalizaci výhod partnery závislost na podmínkách plynoucích z jednání o místních trhů, geografické dohodách o volném obchodu vzdálenosti a vysoká expozice (FTA), zejména na dohodu o vůči politickým rizikům, je transatlantickém partnerství pro nezbytný dobře cílený výběr obchod a investice s USA (TTIP) potenciálních partnerských a dohodu o volném obchodu s zemí pro zintenzivnění Japonskem. Oborová sdružení spolupráce. poskytnou EK faktické informace a údaje o obchodních tocích a investicích na mezinárodních trzích. Je zajištěno plné využití databáze o přístupu na trh pro obchod se stavebními výrobky. Ve střednědobém horizontu je vytvoření panelu pro přístup na trh pro stavební výrobky, kterému bude předsedat generální ředitelství pro podniky a průmysl, vnímáno jako velmi přínosné.

22

Země sousedství EU, včetně kandidátských a přistupujících zemí (např. Turecko) a země evropsko-středomořského regionu (např. Alžírsko, Maroko a Egypt); země asijsko-tichomořského regionu (např. Čína, Indie, Indonésie, Austrálie), země Severní a Jižní Ameriky (např. USA, Brazílie, Mexiko, Chile, Kolumbie, Peru), Rusko a země Střední Asie (např. Gruzie, Kazachstán), země Afriky (např. Jihoafrická republika, Angola, Nigérie, Kongo). Oblast Perského zálivu bude i nadále řazena mezi prioritní, i když se skupina domnívá, že není třeba přijímat žádné okamžité opatření.

28 |

Strana

5.2 Nová podpůrná opatření a systémy podpory Skupina doporučuje, aby 5.2.1. Financování a záruky pro instituce EU, společně s mezinárodní stavební projekty členskými státy, aby se zabývaly otázkou pro přístup k financím a záruk, zejména pro obchod a investice s vysokým rizikem regiony a ty, kde evropské podniky trpí nekalé soutěži. Podpora účasti soukromého sektoru na projektech vnější pomoci EU během příštího programového období (2014– 2020) kombinováním jednotlivých mechanismů v souladu se závěry G20/8 a respektováním pravidel OECD.

5.2.2. Mezinárodní spolupráce v oblasti nařízení a norem

Podpora mezinárodní spolupráce v oblasti nařízení a norem nad rámec eurokódů, zejména tak aby se týkala rovněž stavebních výrobků a odborné kvalifikace.

V rámci „platformy EU pro vnější spolupráci a rozvoj“ se zváží návrh na kombinování vnější pomoci („svěřenecký fond partnerství EU–Afrika pro dopravní infrastrukturu, propojení 2.0“) se zapojením odvětví. Je třeba uznat význam úlohy, kterou sehrávají vnitrostátní exportní úvěrové agentury, přičemž členské státy by měly být vyzvány, aby posílily své vnitrostátní systémy, a to včetně dalších možností pro režimy financování na evropské úrovni. Zapojení EU a členských států do spolupráce s hlavními mezinárodními partnery, v rámci OECD i mimo ni, je třeba posílit v zájmu podpory rovných podmínek pro vývozní úvěry a v zájmu omezení nekalých postupů v rámci hospodářské soutěže. Za tímto účelem jsou prozkoumány tyto oblasti: • Navrhování staveb: energetická účinnost budov, navrhování konstrukcí (např. Eurokódy), systém řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS), • Stavební výrobky: podporující zavádění harmonizovaných stavebních výrobků, zkušebních metod a norem v mezinárodním měřítku, včetně hledisek udržitelnosti (nařízení o stavebních výrobcích a norem CEN/TC 350), požadavků na životní prostředí (zelených veřejných zakázek, ekoznaček), • Profesionální služby: uznávání kvalifikací inženýrů, architektů a stavebních prací.

29 |

Strana

Příloha B: Iniciativy v rámci akčního plánu Stavebnictví 2020, navrhované příklady Jaké iniciativy? Stavební fóra se obvykle zaměřují na mezipodnikové vztahy a mají přilákat stavební odborníky, jako jsou architekti, zhotovitelé, osoby zajišťující instalaci, odborníci v oblasti energetiky, developeři, inženýři a konzultanti, stejně jako např. zástupce veřejného sektoru, vlastníky pozemků a obchodní sdružení. EK vítá příslušné iniciativy více zúčastněných stran – ať už regionální nebo vnitrostátní, jejichž činnosti spadají do oblasti působnosti akčního plánu Stavebnictví 2020. Tyto iniciativy mohou sdružovat různé klíčové stavební podniky (např. zhotovitele, odborníky, pracovníky, dodavatele, klienty atd.) za účelem projednávání obecných nebo specifických problémů týkajících se udržitelného stavebnictví. Do těchto iniciativ se mohou také přímo zapojit nebo s nimi mohou spolupracovat zástupci veřejného sektoru, aby se společně podíleli na řízení růstu a udržitelnosti ve stavebnictví. Iniciativy více zúčastněných stran někdy také zahrnují nevládní organizace, jejichž činnost je zaměřena na změnu klimatu, spotřebu energie a udržitelné budovy, stejně jako vědecké nebo technické odborníky, kteří poskytují odborné znalosti a poradenství. V řadě členských států existuje řada příslušných veřejných, soukromých i společných iniciativ veřejného a soukromého sektoru. Jejich rozsah může být omezen na velmi specifické činnosti, jako je například rozvoj systémů posuzování energetické náročnosti budov, nebo může zahrnovat celou řadu činností (vývoj politiky, zvyšování povědomí, odborná příprava a tvorba kapacit atd.) v rámci obecného cíle podpory stále udržitelnějšího stavebnictví. Vybrané příklady iniciativ a organizací s více zúčastněnými stranami na úrovni členských států mají společné: • celostní přístup k akčnímu plánu Stavebnictví 2020 • tyto iniciativy získaly potřebný stupeň institucionální podpory/uznání Navrhované příklady23 : Logo

EU– Iniciativa 28 BE

DK

23

CLUSTER ECO BUILD (Belgická rada pro udržitelnou výstavbu budov) Budoucí udržitelné průmyslové stavebnictví a rozvoj měst

Internet ová stránka

Popis Ecobuild Cluster je jedním z projektů zřízených regionem hlavního města Bruselu na podporu udržitelného stavebnictví a renovací, zejména v reakci na dopady změnu klimatu. Je součástí strategie udržitelného rozvoje, která podporuje zakládání, růst a dlouhou životnost podniků.

http://vwv w. cluster-ec obuild.co m/en/abo ut us/ecobuil d -cluster

Program FISH má za cíl vytvářet nové a inovativní obchodní modely na podporu dánského zastoupení na zahraničních trzích udržitelných budov a rozvoje měst. Tento program se specificky zaměřuje na podporu tržní účasti dánských dodavatelů technologií pro budovy nebo dánských okresů, architektů a poradců, stejně jako výzkumných institucí, v Číně, Německu a Norsku.

http:/Avvv w.f ishclusters . dk/

Tyto příklady nepředstavují KONEČNÝ výběr ze strany útvarů EK. 30 |

Strana

FR

Institut Pour Tato organizace sdružuje řadu znalců v oblasti udržitelného la Conception stavebnictví ve Francii, včetně odborníků v odvětví stavebnictví, Ecoresponsa architektury, urbanismu, zdraví a životního prostředí. ble du Bâti

FR

Association HQE

DE

Roundtable Sustainable Building and Information Portal on Sustainable Building

ES

Logo neuvedeno

ES

UK

UK

UK

Association HQE je nezisková organizace a platforma pro podporu udržitelnosti ve stavebnictví. To sdružuje veřejné a soukromé subjekty a je odpovědná za systém certifikace HQE.

http:/A/wv w. assoiceb.org/

rittp:/Awv w. assohqe. or g/

Kulatý stůl pro udržitelné stavebnictví funguje jako poradní orgán spolkového ministerstva dopravy, stavebnictví a rozvoje měst (BMVBS) na podporu realizace činností v oblasti udržitelného stavebnictví. Je tvořen zástupci stavebnictví, průmyslu, komory architektů a inženýrů, příslušných stavebních úřadů a výzkumných pracovníků. Jednou související iniciativou je portál o udržitelných budovách, což je komunikační platforma pro veřejné a soukromé subjekty, která poskytuje informace a podporuje komunikaci o udržitelné (...) Fundacion la Fórum vytvořené předními subjekty ve stavebnictví, jehož cílem Casa que je podporovat udržitelnost na španělském stavebním trhu. Dále Ahorra spolupracuje s řadou veřejných institucí.

https://ww w .bnbnachhaltig e sbauen.de / netzwerk. ht ml

Foro del Ciclo The Confederacio Nacional de la Construccion (CNC) je Integral de la obchodní organizace, která spojuje hlavní stavební organizace Construccion ve Španělsku – od stavebních firem po zřizovatele a průmyslové podniky. Skupina podepsala smlouvu s názvem Foro del ciclo integral de la construccion, , která sdružuje průmysl a odbory. Strategic Strategické fórum pro stavebnictví sdružuje klíčové subjekty v Forum for odvětví stavebnictví ve Spojeném království. Dále spolupracuje Construction s vládou Spojeného království jménem celého odvětví. Jednou z hlavních oblastí zájmu tohoto fóra je udržitelné stavebnictví; tomuto tématu je věnována pracovní skupina pro udržitelné stavebnictví. Construction Reprezentativní fórum profesních organizací, výzkumných Industry organizací a odborný sdružení podnikatelů ve stavebnictví ve Council Spojeném království.

rittp:/Awv w. portalcnc.com/

Green Rada pro zelené stavebnictví sdružuje vládní a odvětvové Construction zástupce a byla založena na podporu provádění „Akčního Board plánu pro nízkouhlíkové stavebnictví“. Rada se rovněž zabývá širší problematikou zeleného stavebnictví a rozvojem a prováděním příslušné politiky.

rittp:/Awv w. greencons tr uctionboar d .org/

31 |

rittp:/Awv w.l acasaque a horra.org/i n icio

rittp:/Awv w. strategicf or um.org.uk /

c

Strana

Příloha C: Výběr fór v oblasti stavebnictví v EU i mimo EU v roce 2014

Výběr evropských vnitrostátních stavebních fór Logo

Fórum World Sustainable Buildings 2014

Barcelona

datum v roce 2014 (Některá data mohou být orientační) 28./30. října 2014

Německo

Několik dat v průběhu ledna/února 2014 (různá města)

Bauen + Wohnen Salzburg

Rakousko

6.– 9. února 2014

Bauen & Energie Wien

Rakousko

13.– 16. února 2014

Energie Dresden

Německo

27. února – 1. března 2014

Ecobuild

Spojené království

4.– 6. března 2014

Německo

6.– 8. března 2014

Finsko

14.– 16. března 2014

Francie

19.– 21. března 2014

Haus-Bau-Energie

BAUENiENERGIE M M MB WIE N

Země

CEB Stuttgart (Clean Energy Building)

Building Trade and Home Renovation Écobat

32 |

Strana

Bluebat

Francie

Nordbygg

Švédsko

Innovative Building

Duben 2014

1.– 4. dubna 2014

8.– 10. dubna 2014 Francie

Německo

11.– 13. dubna 2014

Nizozemsko

6.– 8. května 2014

Construtec

Španělsko

6.– 9. května 2014

Clean Energy Building Budapest

Maďarsko

15.–16. října 2014

Baumesse Bad Kreuznach

Německo

17.– 19. října 2014

Construire Naturel

Francie

21.– 23. října 2014

Artibat

Francie

22.–24. října 2014

Restructura

Itálie

27.– 30. listopadu 2014

Haus-Holz-Energie Stuttgart

Building Holland

33 |

Strana

Výběr mezinárodních a mimoevropských fórv oblasti stavebnictví

Logo

Fórum World ECO Construct / INTERMAT

Green Building Expo ECD HÜLSE 0 ECO BUILDING EXPO

Země Spojené arabské emiráty

datum v roce 2014 (některá data mohou být orientační) 14.–16. ledna 2014

Katar

28.– 30. ledna 2014

Japonsko

26.– 28. února 2014

Kanada

2.– 4. června 2014

Greenbuilding Brasil

Brazílie

26.– 28. srpna 2014

Construir Rio de Janeiro

Brazílie

1.– 4. října 2014

GBC - Green Building China

Čína

14.– 16. října 2014

Greenbuild EXPO

USA

8.– 10. listopadu 2014

ECO House & ECO Building EXPO Building Lasting Change

34 |

Strana

Vydal sekretariát třístranného strategického fóra na vysoké úrovni a zajišťuje Evropská komise.

Evropská komise

35

IStrana