STRATEGISCH ACTIEPLAN WERKGELEGENHEID EEKLO. Efficiënter Werken aan Werk

STRATEGISCH ACTIEPLAN WERKGELEGENHEID EEKLO Efficiënter Werken aan Werk

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid

Inhoud Woord vooraf .................................................................................................................................................... 3 DEEL I Omgevingsanalyse werkloosheid ........................................................................................................... 4 1 Inleiding .......................................................................................................................................................... 5 2 Profielschets doelgroep SAP WE .................................................................................................................... 5 2.1 Evolutie en algemene trends werkloosheid Eeklo .................................................................................. 5 2.2 Momentopname: oktober 2012 .............................................................................................................. 9 2.3 Indeling naar bemiddelbaarheid ........................................................................................................... 16 DEEL II Actieplan werkgelegenheid ................................................................................................................. 18 1 Inleiding ........................................................................................................................................................ 19 2 Kansengroepenbenadering .......................................................................................................................... 20 2.1 Motivatie ............................................................................................................................................... 20 2.2 Actievoorstellen..................................................................................................................................... 20 2.2.1 Actievoorstellen relevant voor alle kansengroepen....................................................................... 20 2.2.2 Actievoorstellen voor specifieke kansengroepen .......................................................................... 22 3 Sectorbenadering ......................................................................................................................................... 29 3.1 Motivatie ............................................................................................................................................... 29 3.2 Actievoorstellen..................................................................................................................................... 29 4 Onderwijsbenadering ................................................................................................................................... 32 4.1 Acties voor alle schoolverlaters ............................................................................................................. 32 4.1.1 Motivatie ........................................................................................................................................ 32 4.1.2 Actievoorstellen .............................................................................................................................. 32 4.2 Acties voor jongeren in deeltijds beroepssecundair onderwijs ............................................................ 36 4.2.1 Motivatie ........................................................................................................................................ 36 4.2.2 Actievoorstellen .............................................................................................................................. 36 5 Ondersteunende acties vanuit de lokale overheden ................................................................................... 38 5.1 Motivatie ............................................................................................................................................... 38 5.2 Actievoorstellen..................................................................................................................................... 38 5.2.1 De Stad Eeklo als werkgever........................................................................................................... 38 5.2.2 De Stad Eeklo als beleidsmaker ...................................................................................................... 38 Tot slot ............................................................................................................................................................. 41

2


Woord vooraf Het lokale beleid in Eeklo heeft op het gebied van werkgelegenheid een belangrijke rol te spelen. Eeklo is een regionale centrumstad met een specifieke werkgelegenheids- en werkloosheidssituatie. Deze situatie vraagt om een contextgebonden arbeidsmarktanalyse en een actieplan op maat. Het is precies aan die nood aan maatwerk dat dit strategisch actieplan werkgelegenheid (SAP WE) tracht te beantwoorden. Toen Werkwijzer vzw van start ging met de opmaak van dit strategisch actieplan in het kader van het Lokaal Sociaal Beleid, werden een aantal doelen goed voor ogen gehouden. In de eerste plaats beoogt dit strategisch actieplan maximaal de aanwezige arbeidsmarktactoren en bestaande voorzieningen te benutten. Door een grondige studie van de reeds bestaande aanwezige actoren en hun aanbod voorkomt het actieplan een overlapping van acties en onnodige kosten. Ten tweede zet dit plan in op een doeltreffende aanpak van werkloosheid door een bijzondere aandacht voor die werkzoekenden voor wie de bestaande initiatieven, acties en trajecten niet voldoende zijn om hen aan werk te helpen. Opnieuw is het de bedoeling om complementair te werken. Dat betekent dat dit actieplan zich niet richt tot de ‘gemiddelde werkzoekende’ maar via diepgaande analyse acties op touw zet voor hen die tussen de mazen van het net van de bestaande arbeidsmarktactoren vallen. In de derde plaats was het de uitdrukkelijke bedoeling een realistisch plan te schrijven dat geen extra financieel blok aan het been van de Stad zou zijn. Tijdens de afronding van dit strategisch actieplan werkgelegenheid kreeg Werkwijzer vzw het bericht dat de jaarlijks ontvangen subsidies vanuit de Stad Eeklo worden stopgezet vanaf 1 januari 2013. Deze beslissing heeft niet alleen verregaande consequenties voor de werking van Werkwijzer vzw, maar treft ook alle acties in dit actieplan waarbij Werkwijzer vzw trekker of partner is. Indien men bij de uitvoering van deze acties beroep wil doen op de jarenlange expertise van Werkwijzer vzw, dan kan dat niet zonder financiële ondersteuning van de Stad. Deze financiële voorwaarde werd in dit actieplan in extremis toegevoegd aan al die acties die Werkwijzer vzw mee ontwikkelt. Dit document bestaat uit twee delen. In een eerste deel wordt een omgevingsanalyse van de werkloosheidssituatie in Eeklo gepresenteerd. Door middel van een meervoudige cijferanalyse wordt getracht om nauwgezet in het oog te krijgen welke werkzoekende nood heeft aan bijkomende acties om de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen. Het tweede deel bevat het actieplan werkgelegenheid. De werkloosheidsproblematiek wordt in dit tweede deel benaderd via verschillende invalshoeken, waaruit telkens tal van acties voortvloeien. Er werd gekozen om in dit actieplan geen hoogdravende theoretische beschouwingen te ontwikkelen, maar om telkens weer op een heldere en overzichtelijke wijze op te lijsten waar nood aan is in de concrete werkloosheidssituatie. Per actie wordt in een oogopslag duidelijk wat dient te gebeuren om problemen op te lossen of te voorkomen. Zo heeft dit plan alles in zich om effectief actie te kunnen ondernemen. Het is immers de uitdrukkelijke wens van Werkwijzer vzw dat dit actieplan geen dode letter blijft, maar dat dit plan bijdraagt – ook in een moeilijke financieel-economische context, misschien zelfs net dán – aan een transformatie van de werkloosheidsproblematiek in Eeklo.

Werkwijzer vzw, februari 2013

3


DEEL I Omgevingsanalyse werkloosheid

4


1 Inleiding In dit eerste deel wordt door middel van een omgevingsanalyse van de werkloosheidsproblematiek gekomen tot een afbakening van de doelgroep van het strategisch actieplan werkgelegenheid. Er wordt kort stilgestaan bij de evolutie van de werkloosheid in Eeklo, om dan via een momentopname een meer doorgedreven analyse uit te voeren. Vervolgens worden deze analyses meer structureel benaderd en wordt een aanzet tot methodiekontwikkeling gegeven.

2 Profielschets doelgroep SAP WE 2.1 Evolutie en algemene trends werkloosheid Eeklo

Absoluut aantal NWWZ mannen Absoluut aantal NWWZ vrouwen Absoluut aantal NWWZ totaal mannen+vrouwen

2008.10

2009.10

2010.10

2011.10

2012.10

2008-2012

333

442

406

385

411

+23,4%

322

357

361

305

356

+10,6%

655

799

767

690

767

+17,1%

5


Bron: VDAB, Arvastat, oktober 2012.

De cijfergegevens en de evolutiegrafieken geven aan dat de economische crisis zijn effect op de werkloosheid niet gemist heeft: de werkloosheid steeg in de periode 2008-2012 met 17%. Opvallend is ook dat, waar vóór de crisis een hoger aantal vrouwen werkloos was, nu meer mannen werkloos zijn. De crisis zorgde voor een ommekeer, onder andere omdat mannen vaker werken in de conjunctuurgevoelige industrie. Evolutie werkloosheidsgraad

Bron: Departement Werk en Sociale Economie, Gemeentefoto. De arbeidsmarktsituatie in Eeklo, 2012, p. 13.

De grafiek maakt duidelijk dat Eeklo steeds, bijna ‘traditioneel’, een hogere werkloosheidsgraad kent dan de andere centrumgemeenten en het Vlaams gewest. Die hoge werkloosheid kan dan ook als ‘historische handicap’ omschreven worden. Eeklo kent een hoge werkloosheid in vergelijking met andere Vlaamse steden en gemeenten.

6


Bron: VDAB, Arbeidsgehandicapten op de Vlaamse arbeidsmarkt, VDAB Dossier, 2010, p. 18.

De grafiek en de kaart tonen aan hoe Eeklo een zeer hoog aandeel personen met een arbeidshandicap kent in de populatie werkzoekenden. Dit aandeel ligt vanaf oktober 2011 een stuk lager, omdat een andere definitie van arbeidshandicap gehanteerd wordt. Vanaf dan is een attest of verslag absoluut noodzakelijk, terwijl vroeger een vermoeden van arbeidshandicap volstond. Door deze strengere definitie daalt het aantal personen met een arbeidshandicap en het aandeel van de arbeidsgehandicapten in de werkzoekendenpopulatie. Deze andere wijze van definiëring verandert echter niets aan het ontzettend hoge aandeel personen met een arbeidshandicap in de werkzoekendenpopulatie in Eeklo, in vergelijking met andere Vlaamse gemeenten en steden. In oktober 2012 telt Eeklo 25,9% werkzoekenden met een arbeidshandicap, Vlaanderen telt er slechts 12,9%. Typerend voor de werkzoekendenpopulatie is het zeer hoge aandeel personen met een arbeidshandicap.

7


Bron: VDAB, Laaggeschoolden op de Vlaamse arbeidsmarkt, VDAB Dossier, 2010, p. 14.

Ook het aandeel laaggeschoolden in de werkzoekendenpopulatie is ontzettend hoog. Dit is een blijvende trend, de afgebeelde grafiek gebruikt cijfermateriaal uit 2010, maar in oktober 2012 telt Eeklo 60,9% laaggeschoolde werkzoekenden, waar Vlaanderen er 47,7% telt. Opvallend is ook het zeer hoge aandeel laaggeschoolden in de werkzoekendenpopulatie.

8


2.2 Momentopname: oktober 2012

Verdere analyse De cijfers worden nu in detail verder bestudeerd. De werkzoekenden worden opgesplitst volgens scholingsgraad en vervolgens volgens werkloosheidsduur. Zowel de scholingsgraad als de werkloosheidsduur zijn immers belangrijke indicatoren voor de kansen op het vinden van duurzaam werk. Binnen deze verschillende groepen wordt de werkzoekendenpopulatie verder ingedeeld volgens een aantal bepalende arbeidsmarktfactoren zoals geslacht, leeftijd, origine, arbeidshandicap. In de groep van de kortdurig werkzoekenden is ook aandacht voor het aantal jongeren in beroepsinschakelingstijd (afgekort BIT), in de groep van de langdurig werkzoekenden worden ook die werkzoekenden vermeld die langer dan vijf jaar werkloos zijn.

9

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid Hooggeschoolde werklozen:

< 1 jaar werkloos:

78

Geslacht

19 m + 30 v

Leeftijd

< 25 j: 12 ( 5 m + 7 v) 25-50 j: 31 (11 m + 20 v) > 50 j: 6 ( 3 m + 3 v)

Origine

36 autochtoon = (16 m + 20 v)

< 25j: 11 25-50 j: 23 > 50 j: 2

13 allochtoon = (3 m + 10 v)

< 25j: 1 25-50 j: 8 > 50 j: 4

Arbeidshandicap

1

0 auto + 1 allochtoon < 25j: 0 25-50 j: 0 > 50 j: 1

BIT

13

12 autochtoon + 1 allochtoon (1 v < 25j) arbeidshandicap: 0

49 NWWZ

< 25j: 10 (4 m + 6 v) 25-50 j: 3 (1 m + 2 v)

1 tot 2 jaar werkloos:

45-49 j: 5 (3 m + 2 v) 50-54 j: 5 (2 m + 3 v) ≥ 55 j: 1 (1 m + 0 v)

Geslacht

5m+ 8v

Leeftijd

< 25 j: 1 (1 m + 0 v) 25-50 j: 9 (2 m + 7 v) > 50 j: 3 (2 m + 1 v)

Origine

45-49 j: 1 (0 m + 1 v) 50-54 j: 1 (1 m + 0 v) ≥ 55 j: 2 (1 m + 1 v)


< 25 j: 1 25-50 j: 6 > 50 j: 1


< 25 j: 0 25-50 j: 3 > 50 j: 2

Arbeidshandicap

1

0 auto + 1 allochtoon < 25 j: 0 25-50 j: 0 > 50 j: 1

BIT

0

13 NWWZ

10


> 2 jaar werkloos:

Geslacht

9m+ 7v

Leeftijd

< 25 j: 0 25-50 j: 6 (4 m + 2 v) > 50 j: 10 (5 m + 5 v)

Origine

45-49 j: 1 (1 m + 0 v) 50-54 j: 5 (2 m + 3 v) ≥ 55 j: 5 (3 m + 2 v)


< 25j: 0 25-50 j: 5 > 50 j: 9


< 25j: 0 25-50 j: 1 > 50 j: 1

Arbeidshandicap

3

> 5 jaar werkloos

7

3 auto + 0 allochtoon < 25 j: 0 25-50 j: 2 > 50 j: 1 < 25 j: 0 25-50 j: 3 (2 m + 1 v) > 50 j: 4 (2 m + 2 v) 50-54j: 1 (0 m + 1 v) ≥ 55j: 3 (2 m + 1 v)

16 NWWZ


11

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid Middengeschoolde werklozen:

< 1 jaar werkloos:

226

Geslacht

60 m + 76 v

Leeftijd

< 25 j: 38 (17 m + 21 v) 25-50 j: 81 (34 m + 47 v) > 50 j: 17 ( 9 m + 8 v)

Origine


< 25j: 37 25-50 j: 65 > 50 j: 16


< 25j: 1 25-50 j: 16 > 50 j: 1

Arbeidshandicap

16


BIT

20

20 autochtoon + 0 allochtoon arbeidshandicap: 0

136 NWWZ

< 25j: 20 (12 m + 8 v)

1 tot 2 jaar werkloos:

45-49 j: 9 (7 m + 2 v) 50-54 j: 12 (5 m + 7 v) ≥ 55 j: 5 (4 m + 1 v)

Geslacht

30 m + 15 v

Leeftijd

< 25 j: 8 ( 6 m + 2 v) 25-50 j: 30 (19m + 11 v) > 50 j: 7 ( 5 m + 2 v)

Origine

45-49 j: 7 (6 m + 1 v) 50-54 j: 5 (4 m + 1 v) ≥ 55 j: 2 (1 m + 1 v)


< 25 j: 6 25-50 j: 21 > 50 j: 5


< 25 j: 2 25-50 j: 9 > 50 j: 2

Arbeidshandicap

9


BIT

2

2 autochtoon + 0 allochtoon arbeidshandicap: 0

45 NWWZ

< 25 j: 2 (1 m + 1 v)

12


> 2 jaar werkloos:

Geslacht

19 m + 26 v

Leeftijd

< 25 j: 3 ( 1 m + 2 v) 25-50 j: 21 ( 8 m + 13 v) > 50 j: 21 (10 m + 11 v)

Origine

45-49 j: 3 (2 m + 1 v) 50-54 j: 7 (5 m + 2 v) ≥ 55 j: 14 (5 m + 9 v)


< 25j: 3 25-50 j: 16 > 50 j: 20


< 25j: 0 25-50 j: 5 > 50 j: 1

Arbeidshandicap

14

> 5 jaar werkloos

20

13 auto + 1 allochtoon < 25 j: 0 25-50 j: 9 > 50 j: 5 < 25 j: 0 25-50 j: 7 (3 m + 4 v) > 50 j: 13 (4 m + 9 v) 50-54j: 4 (2 m + 2 v) ≥ 55j: 9 (2 m + 7 v)

45 NWWZ


13

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid Laaggeschoolde werklozen:

< 1 jaar werkloos:

463

Geslacht

153 m + 102 v

Leeftijd

< 25 j: 76 (56 m + 20 v) 25-50 j:140 (74 m + 66 v) > 50 j: 39 (23 m + 16 v)

Origine

217 autochtoon = (124 m + 93 v)

< 25j: 61 25-50 j: 121 > 50 j: 35


< 25j: 15 25-50 j: 19 > 50 j: 4

Arbeidshandicap

51


BIT

17

17 autochtoon + 0 allochtoon arbeidshandicap:1(v< 25j.)

255 NWWZ

< 25j: 17 (11 m + 6 v)

1 tot 2 jaar werkloos: 76

45-49 j: 26 (16 m + 10 v) 50-54 j: 24 (11 m + 13 v) ≥ 55j: 15 (12 m + 3 v)

Geslacht

47 m + 29 v

Leeftijd

< 25 j: 14 ( 8 m + 6 v) 25-50 j: 44 (30 m + 14 v) > 50 j: 18 ( 9 m + 9 v)

Origine

45-49 j: 8 (4 m + 4 v) 50-54 j: 10 (5 m + 5 v) ≥ 55 j: 8 (4 m + 4 v)


< 25 j: 12 25-50 j: 36 > 50 j: 15


< 25 j: 2 25-50 j: 8 > 50 j: 3

Arbeidshandicap

28


BIT

0

NWWZ

14


> 2 jaar werkloos:

Geslacht

69 m + 63 v

Leeftijd

< 25 j: 12 ( 5 m + 7 v) 25-50 j: 60 (35m + 25 v) > 50 j: 60 (29 m + 31 v)

Origine

45-49 j: 14 ( 8 m + 6 v) 50-54 j: 31 (13 m + 18 v) ≥ 55 j: 29 (16 m + 13 v)


< 25j: 12 25-50 j: 56 > 50 j: 57


< 25j: 0 25-50 j: 4 > 50 j: 3

Arbeidshandicap

76

> 5 jaar werkloos

43

72 auto + 4 allochtoon < 25 j: 5 25-50 j: 40 > 50 j: 31 < 25 j: 0 25-50 j: 17 ( 7 m + 10 v) > 50 j: 26 (12 m + 14 v) 50-54j: 12 (4 m + 8 v) ≥ 55j: 14 (8 m + 6 v)

132 NWWZ


15


2.3 Indeling naar bemiddelbaarheid De analyse van de werkloosheidscijfers heeft tot doel te komen tot een indeling naar bemiddelbaarheid. Zo wordt scherp duidelijk wie extra steun nodig heeft om de afstand tot de arbeidsmarkt te overbruggen en voor wie bijkomende nieuwe acties ondernomen moeten worden. De cruciale factor voor de indeling naar bemiddelbaarheid vormt de werkloosheidsduur: algemeen wordt aangenomen dat de beste predictor voor iemands kans op blijvende werkloosheid de duur van de werkloosheidsperiode is.1 Bemiddelbaar zijn die werkzoekenden die minder dan 1 jaar werkloos zijn. Het gaat doorgaans om werkzoekenden die geen drempels ervaren in hun zoektocht naar werk en werkzoekenden die op eigen kracht drempels wegwerken door gebruik te maken van de bestaande voorzieningen. Het verloop, of de rotatiegraad, in deze groep van werkzoekenden is ontzettend hoog. Het klassieke traject voor werkzoekenden, zoals dat door de bovenlokale overheden werd uitgestippeld, richt zich in de eerste plaats tot deze werkzoekenden. Moeilijk bemiddelbaar zijn die werkzoekenden die 1 tot 2 jaar werkloos zijn. Het gaat om werkzoekenden die door drempels gehinderd worden die ze niet op eigen kracht kunnen wegwerken, maar waarvoor wel oplossingen bestaan. Gespecialiseerde arbeidsmarktactoren helpen deze werkzoekenden de afstand tot de arbeidsmarkt te overbruggen. Zeer moeilijk bemiddelbaar zijn die werkzoekenden die langer dan 2 jaar werkloos zijn. Deze werkzoekenden combineren verschillende drempels, hebben vaak meerdere vormen van trajectbegeleiding doorlopen en kunnen daarom geclassificeerd worden als ‘uitgeprocedeerd’. Om deze groep bemiddelbaar te maken, zijn er nieuwe initiatieven op maat nodig, of dienen bestaande initiatieven te worden uitgebreid. Het is precies deze laatste groep, voor wie de afstand tot de arbeidsmarkt erg groot is en die tussen de mazen van het net van de bestaande initiatieven vallen, die voorwerp van aandacht, analyse en actie is in dit strategisch actieplan werkgelegenheid. De indeling naar bemiddelbaarheid maakt deel uit van de methodiek die we in dit strategisch actieplan ontwikkelen. Deze methodiek staat toe om zeer specifiek en gericht acties te ondernemen, en die mensen aan werk te helpen die niet voldoen aan de ‘gemiddelde werkzoekende’ waarop bestaande instanties zich richten. Dubbel en overbodig werk wordt zo vermeden. De acties van de bestaande instanties en de nieuwe acties die in dit SAP WE vermeld staan vullen elkaar aan. Een bijkomende, extra motivatie om in dit SAP WE de focus te richten op de langdurig werkzoekenden is het bestaan van een structurele werkloosheid in deze groep. De detailanalyse geeft aan dat de aantallen van langdurig werkzoekenden steeds hoger zijn of gelijk aan de aantallen van de mensen die 1 tot 2 jaar werkloos zijn. Indien Eeklo op transformatieve wijze de hoge werkloosheid wil aanpakken, dan zal precies deze structurele werkloosheid weggewerkt moeten worden. Door een specifieke indeling naar bemiddelbaarheid toe te passen kan dit actieplan zich richten op het wegwerken van de structurele werkloosheid bij langdurig werkzoekenden, die in de bestaande arbeidsmarkttrajecten uitgeprocedeerd zijn en voor wie nieuwe, bijkomende acties cruciaal zijn. Doordat deze acties aanvullend zijn op het bestaande aanbod, dat vooral werkzoekenden die minder dan twee jaar werkloos zijn aanspreekt, wordt overlapping vermeden. 1

L. STRUYVEN, V. HEYLEN & L. VAN HEMEL, De (nog) niet bemiddelbaren: een verloren groep op de Antwerpse arbeidsmarkt?, HIVA Dossier, 2010, p. 10.

16


Als deze indeling naar bemiddelbaarheid toegepast wordt op de situatie van de werkloosheid in Eeklo in oktober 2012, dan blijkt dat van de 767 werkzoekenden 440 werkzoekenden (49 hooggeschoolde, 136 middengeschoolde en 255 laaggeschoolde) bemiddelbaar zijn en geholpen kunnen worden in hun zoektocht naar werk door de klassieke arbeidsmarktactoren. 134 werkzoekenden (13 hooggeschoolde, 45 middengeschoolde en 76 laaggeschoolde) zijn moeilijk bemiddelbaar en kunnen extra steun gebruiken van gespecialiseerde arbeidsmarktactoren. 193 werkzoekenden (16 hooggeschoolde, 45 middengeschoolde en 132 laaggeschoolde) zijn zeer moeilijk bemiddelbaar. Voor hen zijn bijkomende acties, zoals uitgewerkt in het actieplan van dit document, broodnodig. Deze groep van zeer moeilijk bemiddelbaren kan nog verder verfijnd worden. De organisatie en huidige situatie van de arbeidsmarkt maakt dat voor een aantal mensen de afstand tot het reguliere economische circuit onoverkoombaar groot is. Deze mensen zullen in eerste instantie een weg dienen te vinden in perifere stelsels, zoals sociale economie. Binnen de groep van langdurig werkzoekenden zijn dat met name diegenen die ouder zijn dan 50 jaar, diegenen met een arbeidshandicap en diegenen die langer dan vijf jaar werkloos zijn. Het gaat om een 151 tal werkzoekenden (13 hooggeschoolde, 31 middengeschoolde en 107 laaggeschoolde). Wanneer deze mensen begeleid worden naar sociale economie of wanneer met deze mensen gewerkt wordt aan sociale inclusie, dan is het vanzelfsprekend van belang dat deze groep niet het voorwerp kan zijn van transmissie. Binnen de groep van langdurig werkzoekenden zijn dan een 42-tal mensen wel begeleidbaar naar het reguliere economische circuit. Deze analyse maakt duidelijk dat bijkomende acties nodig zijn, niet om 767 mensen (het totaal aantal werkzoekenden) aan werk te helpen, maar wel om 42 mensen naar het reguliere economische circuit en 151 mensen naar perifere stelsels te begeleiden (de groep die tussen de mazen van het net van bestaande initiatieven valt). Dit is een zeer beheersbare situatie, waarin precies het lokale beleid het verschil kan maken. Ingrijpen in deze situatie is bovendien kostenbesparend, gezien de hoge werkloosheidskost.

17


DEEL II Actieplan werkgelegenheid

18


1 Inleiding De actiemethodiek van dit strategisch actieplan werkgelegenheid is opgebouwd aan de hand van verschillende benaderingen. De werkloosheidsproblematiek in Eeklo wordt telkens benaderd via een andere invalshoek: die van de kansengroepen, die van de sectoren, die van het onderwijs en tenslotte die van de lokale overheden. Deze meervoudige, caleidoscopische benadering maakt het mogelijk om specifieke oplossingen voor specifieke groepen te kunnen voorzien. Ze zorgt er ook voor dat het geheel van de acties alle mogelijke spelers op de arbeidsmarkt inschakelt – alle arbeidsmarktactoren, werkzoekenden, werkgevers. De combinatie van deze verschillende invalshoeken leidt ook tot een evenwicht tussen die acties die zich richten op de remediëring van bestaande problemen en die acties die eerder preventief werken om verdere stijging van de werkloosheidsgraad te verhinderen. Per benadering wordt telkens een korte motivatie gegeven die verklaart waarom de gekozen benadering relevant is voor de bestrijding van de werkloosheid in Eeklo. Vervolgens komen de verschillende actievoorstellen aan bod. Deze voorstellen worden gepresenteerd in een bevattelijk format, dat onmiddellijk de belangrijkste aspecten van het actievoorstel verheldert. Deze tekst is immers een echt actieplan, en geen omvangrijke theoretische beschouwing. Er wordt een verschillend format gebruikt voor reeds bestaande initiatieven, waarvan de continuïteit noodzakelijk is, en voor nieuwe initiatieven. Bij de reeds bestaande initiatieven wordt kort vermeld wie wat doet. Bij de nieuwe initiatieven is meer uitgebreide informatie te vinden. Verschillende aspecten worden opgelijst: de doelstelling, de trekker, de partners, het doelpubliek, de huidige situatie, de te ondernemen stappen, de financiering, de timing, de logistiek en de randvoorwaarden. Waar mogelijk wordt ook het beoogde tewerkstellingseffect vermeld. Omwille van wegvallen van de subsidies van de Stad Eeklo aan Werkwijzer vzw vanaf 1 januari 2013, wordt bij die actievoorstellen die Werkwijzer vzw oorspronkelijk zou trekken of ondersteunen, ook de kostprijs genoteerd opdat Werkwijzer vzw dit zou kunnen realiseren. Tenzij anders vermeld, betreft het telkens de loonkost. Dit bedrag vormt dan de financiële voorwaarde om de actie kunnen uitvoeren.

19


2 Kansengroepenbenadering 2.1 Motivatie De omgevingsanalyse gaf aan dat Eeklo vooral kampt met buitenproportioneel hoge aandelen personen met een arbeidshandicap en laaggeschoolde personen in de werkzoekendenpopulatie, in vergelijking met andere Vlaamse steden en gemeenten. Daarnaast is er ook een grote groep werkzoekenden ouder dan 50 jaar en een heel aantal werkzoekenden die langdurig werkloos zijn. Het is dan ook uitermate zinvol om de problematiek van de werkloosheid in Eeklo te benaderen vanuit het perspectief van kansengroepen. Deze groepen van werkzoekenden, deze kansengroepen, verdienen en vragen specifieke acties om hen te leiden naar duurzaam werk. De acties die in deze kansengroepenbenadering besproken worden richten zich enerzijds naar de werkzoekenden zélf. Deze acties voorzien in maatwerk om groepen met specifieke problematieken te begeleiden naar werk. Anderzijds zijn er in deze kansengroepenbenadering ook heel wat acties ontwikkeld die gericht zijn op de sensibilisering van werkgevers. Het is dus de opdracht om zowel mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt te ondersteunen en te begeleiden als om discriminatie en uitsluiting op de arbeidsmarkt weg te werken. Rond de thematiek van kansengroepen op de arbeidsmarkt zijn heel wat bovenlokale partners actief. Vanuit de Vlaamse en federale overheid worden geregeld initiatieven genomen om de positie van deze groepen op de arbeidsmarkt te versterken. Hier zijn ook de talrijke tewerkstellingsmaatregelen het vermelden waard. Een overzicht van deze maatregelen om specifieke groepen van werkzoekenden te ondersteunen is te vinden op www.aandeslag.be.

2.2 Actievoorstellen 2.2.1 Actievoorstellen relevant voor alle kansengroepen Wie Werkwijzer vzw

Financiële voorwaarde Tewerkstellingseffect Wie Werkwijzer vzw Financiële voorwaarde Tewerkstellingseffect

Wat Jobserver: wervingskanaal voor kansengroepvacatures. Wekelijks worden gericht vacatures verstuurd naar een 70-tal organisaties die met kansengroepen werken. 500 euro Jaarlijks 10 mensen Wat Individuele sollicitatiebegeleiding: begeleiding op maat van kansengroepen 22 000 euro 44 mensen werden begeleid in 2012. Deze mensen worden door andere arbeidsmarktactoren geclassificeerd als “uitgeprocedeerd”, “niet inschakelbaar”. Werkwijzer vzw slaagde erin om voor 22 mensen een duurzame plaats in het reguliere economische circuit te voorzien. Rekening houdend met de (zeer) moeilijke bemiddelbaarheid van deze mensen is dit een bijzonder kosteneffectief initiatief.

20


NIEUW INITIATIEF: Regionale inbedding bestaande instrumenten Projectdoelstelling Het project beoogt bestaande instrumenten, die ontwikkeld werden om de tewerkstellingspositie van kansengroepen op de arbeidsmarkt te verbeteren, regionaal in te bedden in het Meetjesland. Het gaat om volgende instrumenten - Jobkanaal: project gericht op sensibilisering van werkgevers - Jobcoaching: begeleiding op de werkplek, door VOKANS, KOPA, VDAB Trekker Werkwijzer vzw Partners SERR-RESOC Doelpubliek Werkgevers Situatieschets Een aantal instrumenten werd reeds ontwikkeld om de positie van kansengroepen op de arbeidsmarkt te verbeteren, maar deze instrumenten kennen weinig weerklank in Eeklo en omstreken. Uit diverse contacten blijkt dat werkgevers niet op de hoogte zijn van de bestaande instrumenten. Te ondernemen Organisatie regionale inbedding Financiering SERR-RESOC Timing 2013 Randvoorwaarden Jobkanaal is bereid meer aandacht aan het Meetjesland te besteden Financiële voorwaarde 2500 euro Tewerkstellingseffect 10 mensen

NIEUW INITIATIEF: Instrumentele benadering werkgelegenheid kansengroepen (SERR) Projectdoelstelling Vanuit een profielschets van de aanwezige kansengroepen wordt een gerichte prospectie van bedrijven ondernomen. Deze profielschets vormt met andere woorden de aanzet om gericht te zoeken naar niches op de arbeidsmarkt waar deze mensen tewerkgesteld kunnen worden. Dit project maakt het mogelijk om met streefcijfers te werken. Trekker SERR, werkgroep diversiteit Doelpubliek Kansengroepen, werkgevers Situatieschets De implementatie van diversiteitsplannen in bedrijven grijpt vaak plaats onafhankelijk van een profielschets van aanwezige kansengroepen. Te ondernemen - profielschets kansengroepen - vanuit profielschets: prospectie bedrijven Financiering SERR Timing 2013 Randvoorwaarden Deze benadering wordt in het streekpact opgenomen Tewerkstellingseffect Jaarlijks 17 mensen

21

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid 2.2.2 Actievoorstellen voor specifieke kansengroepen Acties voor personen met een arbeidshandicap (PMAH) NIEUW INITIATIEF: Instrumentele benadering werkgelegenheid PMAH (Werkgroep PMAH) Projectdoelstelling Vanuit een profielschets van personen met een arbeidshandicap wordt een gerichte prospectie van bedrijven ondernomen. Deze profielschets vormt met andere woorden de aanzet om gericht te zoeken naar niches op de arbeidsmarkt waar deze mensen tewerkgesteld kunnen worden. Dit project maakt het mogelijk om met streefcijfers te werken. Trekker Werkgroep personen met een arbeidshandicap (GTB Oost-Vlaanderen, GOB-UCBO, VDAB, OCMW, SERR, Werkwijzer vzw) Doelpubliek Personen met een arbeidshandicap, werkgevers Situatieschets De buitenproportionele oververtegenwoordiging van personen met een arbeidshandicap in de werkzoekendenpopulatie noodzaakt het zoeken naar effectieve duurzame tewerkstellingskansen voor deze mensen. Te ondernemen - profielschets personen met een arbeidshandicap - vanuit profielschets: prospectie bedrijven Financiering SERR, Stad Eeklo Timing 2013 Financiële voorwaarde 5000 euro Tewerkstellingseffect Jaarlijks 17 mensen Wie GTB Oost-Vlaanderen, GOB-UCBO, VDAB, OCMW, SERR

Wat Latent Talent Gevonden!: talentenbeurs waarin werkgevers geïnformeerd en gesensibiliseerd worden rond personen met een arbeidsbeperking

Wie GTB, VDAB, Jobkanaal, VOKA, Verso, Unizo, VKW, RESOC- SERR-ERSV, FeGOB

Wat DUOdag: doedag waarin mensen met een arbeidsbeperking een dag meelopen in een bedrijf, waarin wederzijdse kennismaking centraal staat (werkgevers maken kennis met de talenten en mogelijkheden van mensen met een arbeidsbeperking en de werkzoekenden kunnen hun beeld van een job aftoetsen aan de realiteit)

NIEUW INITIATIEF: Evaluatie proefproject patiënten uit psychiatrie Projectdoelstelling Het proefproject, waarbij gezocht werd hoe patiënten uit de psychiatrie konden toegeleid worden naar werk, wordt geëvalueerd door een analyse van de tewerkstellingseffecten. Trekker GTB Oost-Vlaanderen, VDAB, LUCAS, PC Sint-Jan, Werkwijzer vzw Doelpubliek Personen met een verleden in psychiatrie Situatieschets Het proefproject richtte zich op het detecteren, analyseren en remediëren van problemen die patiënten uit de psychiatrie ervaren bij het zoeken naar werk. Een volgende fase in dit project is de evaluatie van de tewerkstellingseffecten. Te ondernemen Evaluatie tewerkstellingseffecten Financiering PC Sint-Jan, Stad Eeklo Timing 2013 Financiële voorwaarde 1000 euro

22


Wie TOFAM Oost-Vlaanderen, Werkwijzer vzw

Wat Matching en coaching voor jongeren uit BUSO: 25% van de personen met een arbeidshandicap heeft een BUSO diploma. Deze mensen hebben een interessant profiel maar komen amper in aanraking met de arbeidsmarkt. Werkgevers hebben beroepen waar deze jongeren goed in kunnen functioneren en hebben bovendien recht op loonsubsidies voor deze arbeidskrachten.

Acties voor mensen die in armoede leven Wie OCMW, VDAB

Wat W : werk-welzijn-traject voor mensen die in armoede leven 2

Acties voor werknemers ouder dan 50 NIEUW INITIATIEF: sensibiliseringscampagne voor werkgevers Projectdoelstelling Werkgevers worden door middel van een grootschalige campagne gesensibiliseerd om 50-plussers aan te werven. De Stad kan het gezicht zijn van deze sensibiliseringscampagne: er kunnen goede praktijken worden gedissemineerd, een campagne op de stadssite annex Eikenblad, een prijs voor de Eeklose werkgever die speciale aandacht besteed aan retentiebeleid en/of het aanwerven van 50-plussers, het thema aansnijden op allerhande Eeklose evenementen, enz. Trekker Stad Eeklo, Werkwijzer vzw Partners SERR-RESOC Doelpubliek Werkgevers Situatieschets Cijfers tonen aan dat ongeveer 25% van de werkzoekenden in Eeklo ouder is dan 50. Dit contrasteert met het gegeven dat minder dan 5% van de aangeworvenen een 50-plusser is. Onderzoek van SD Workckx wijst uit dat werkgevers de drempel voor het niet aanwerven niet bij 50 maar bij 40 leggen. Slechts 25% van de werkgevers is volgens dit onderzoek bereid mensen boven de 40 aan te werven. Een sensibiliseringscampagne voor werkgevers is dan ook broodnodig indien we deze mensen aan werk willen helpen. Te ondernemen Organisatie sensibiliseringscampagne Financiering Stad Eeklo Timing 2013 Financiële voorwaarde 5000 euro (uitwerken en opvolging project)

Projectdoelstelling

Trekker Doelpubliek Situatieschets

NIEUW INITIATIEF: vorming voor werkgevers Werkgevers worden door deze vorming geïnformeerd omtrent de mogelijkheden en de kansen van de regelgeving in verband met de aanwerving en tewerkstelling van 50-plussers. Werkwijzer vzw Werkgevers (bedrijven, maar ook lokale besturen) De regelgeving rond het aanwerven en tewerkstellen van 50-plussers is momenteel in volle evolutie (zie bijvoorbeeld CAO 104, invoege vanaf 1 januari 2013). Een degelijke vorming omtrent de kansen en de mogelijkheden die deze regelgeving biedt, is onontbeerlijk.

23

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid Te ondernemen Financiering Timing Financiële voorwaarde

Bekendmaking, organisatie en uitvoering vorming Sectorfondsen, Stad Eeklo 2013 1000 euro per vorming

NIEUW INITIATIEF: Instrumentele benadering werkgelegenheid 50+ (SERR) Projectdoelstelling Vanuit een profielschets van de aanwezige 50-plussers wordt een gerichte prospectie van bedrijven ondernomen. Deze profielschets vormt met andere woorden de aanzet om gericht te zoeken naar niches op de arbeidsmarkt waar deze mensen tewerkgesteld kunnen worden. Dit project maakt het mogelijk om met streefcijfers te werken. Trekker SERR, werkgroep diversiteit Doelpubliek 50-plussers, werkgevers Situatieschets De implementatie van diversiteitsplannen in bedrijven grijpt vaak plaats onafhankelijk van een profielschets van aanwezige oudere werknemers. Te ondernemen - profielschets 50-plussers - vanuit profielschets: prospectie bedrijven Financiering SERR-RESOC Timing 2013 Randvoorwaarden Deze benadering wordt in het streekpact opgenomen Tewerkstellingseffect Jaarlijks 8 mensen

Acties voor langdurig werkzoekenden NIEUW INITIATIEF: instrumentele benadering creatie nieuwe werkgelegenheid Projectdoelstelling Vanuit een profielschets van de langdurig werkzoekenden wordt nieuwe werkgelegenheid gecreëerd. Ondermeer de ontwikkeling van de industrieterreinen kan afgestemd worden op de profielen van deze groep van werkzoekenden. Ook de bouw van een nieuwe gevangenis is een kans om bijkomende werkgelegenheid te creëren voor deze doelgroep. Trekker Stad Eeklo, Werkwijzer vzw Doelpubliek Voornamelijk langdurig, laaggeschoolde werkzoekenden Situatieschets De creatie van werkgelegenheid is vaak niet afgestemd op die doelgroepen die oververtegenwoordigd zijn in de werklozenpopulatie. Een betere afstemming is gunstig voor alle spelers op de arbeidsmarkt. Bovendien is er nood aan werk in eigen streek – precies voor deze kwetsbare doelgroep. Onderzoek toont immers aan dat net zij beperkt mobiel zijn. Te ondernemen - profielschets langdurig, laaggeschoolde werkzoekenden - vanuit profielschets: verkenning mogelijkheden nieuwe werkgelegenheid Financiering Stad Eeklo Timing 2013 Financiële voorwaarde 10 000 euro Tewerkstellingseffect 10 mensen per hectare industrieterrein

24

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid Initiatieven in sociale economie

Projectdoelstelling

Trekker Partners Doelpubliek

Situatieschets

Te ondernemen Financiering Timing

NIEUW INITIATIEF: actieve promotie Schatjeseiland Schatjeseiland, de kinderopvang voor de kroost van Meetjeslandse werkzoekenden, wordt actief gepromoot in de Werkwinkel. Zo is enerzijds iedereen die hier gebruik van kan maken op de hoogte en heeft anderzijds Schatjeseiland zelf voldoende klanten om haar voortbestaan te verzekeren. Werkwinkel Schatjeseiland - Meetjeslandse werkzoekenden voor wie kinderopvang een voorwaarde is om te participeren aan de arbeidsmarkt - Werknemers van Schatjeseiland die nood hebben aan voldoende klanten Schatjeseiland is een waardevol initiatief dat zelf mensen tewerkstelt, en dat die werkzoekenden met nood aan kinderopvang ondersteunt. Het initiatief is echter te weinig bekend, waardoor Schatjeseiland zelf minder klanten heeft dan mogelijk is en werkzoekenden de kans mislopen om hier baat bij te hebben. Werkwinkel promoot Schatjeseiland bij de Meetjeslandse werkzoekenden Niet van toepassing 2013

NIEUW INITIATIEF: toeleidingsexperiment sociale economie Mensen die recht hebben op een plaats in de sociale economie, toeleiden naar deze plaats. Dit initiatief wil zorgen voor een betere matching tussen werkzoekende en vacante plaatsen in de sociale economie. Trekker Stad Eeklo, omliggende gemeenten, Werkwijzer vzw, De Kringwinkel Partners VDAB, GTB, VOSEC, SERR-RESOC Doelpubliek Langdurig werkzoekenden en andere werkzoekenden die in aanmerking komen voor een plaats in de sociale economie Situatieschets Onder de Eeklose werkzoekenden zijn een groot aantal mensen die in aanmerking komen voor een plaats in de sociale economie. Tegelijkertijd geven sociale en beschutte werkplaatsen aan dat zij hun vacatures niet ingevuld krijgen. Te ondernemen - organiseren overleg en netwerk (o.a. oprichten intergemeentelijk samenwerkingsverband) - ondernemen van acties die leiden tot een betere match tussen werkzoekende en sociale economie Financiering Via intergemeentelijk samenwerkingsverband (nood aan 80 000 inwoners) financiering vanuit “Vlaamse beleidsprioriteiten” - één van de twee te ontwikkelen acties voor het totale bedrag van 25 000 euro Timing 2013-2014 Randvoorwaarde Stad Eeklo vraagt deze Vlaamse financiering aan Financiële voorwaarde 3000-10 000 euro (naar gelang de intensiteit van de medewerking) Tewerkstellingseffect 10 mensen Projectdoelstelling

25

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid NIEUW INITIATIEF: creatie nieuwe plaatsen sociale economie Projectdoelstelling Bijkomende plaatsen creëren in de sociale economie zodat elke werkzoekende, die in aanmerking komt voor een plaats in de sociale economie, daar ook terecht kan. Trekker Stad Eeklo, omliggende gemeenten, Werkwijzer vzw Partners VOSEC, VDAB, OCMW, SERR-RESOC Doelpubliek Langdurig werkzoekenden en andere werkzoekenden die in aanmerking komen voor een plaats in de sociale economie Situatieschets Verschillende diensten en dienstverleners (OCMW, VDAB, Kring) geven aan dat ze de talrijke mensen die baat zouden hebben bij een plek in de sociale economie niet verder kunnen helpen of doorverwijzen wegens het grote tekort aan plaatsen in Eeklo en het Meetjesland. Er is een dringende nood aan nieuwe, bijkomende plaatsen. Lokale overheden kunnen echter geen nieuwe plaatsen creëren wanneer daar op bovenlokaal niveau geen subsidies voor voorzien worden. Het is dus zaak de regelgeving en oproepen op Vlaams niveau goed op te volgen en lokaal te informeren waar nodig. Te ondernemen - informatiesessies oproepen subsidies sociale economie - organiseren overleg en netwerk (o.a. oprichten intergemeentelijk samenwerkingsverband) - ondernemen acties die toestaan om op korte en lange termijn voldoende plaatsen te voorzien in de sociale economie Financiering Via intergemeentelijk samenwerkingsverband financiering (nood aan 80 000 inwoners) vanuit “Vlaamse beleidsprioriteiten” - één van de twee te ontwikkelen acties voor het totale bedrag van 25 000 euro Timing 2014 Randvoorwaarde Stad Eeklo vraagt deze Vlaamse financiering aan Financiële voorwaarde 3000-10 000 euro (naar gelang de intensiteit van de medewerking) Tewerkstellingseffect Afhankelijk van de oproepen die verschijnen op bovenlokaal niveau NIEUW INITIATIEF: omvorming PWA tot laboratorium sociale inclusie Projectdoelstelling PWA wordt omgevormd tot een volwaardig sociaal activerend instrument dat ten dienst van de lokale diensteneconomie maatschappelijk zinvolle en laagdrempelige activiteiten aanbiedt, en zo functioneert voor de meest kwetsbare groepen als hefboom naar participatie aan de samenleving en aan de arbeidsmarkt. Trekker Stad Eeklo, PWA’s, Werkwijzer vzw Partners CAW, OCMW, VVSG Doelpubliek Mensen uit kansengroepen voor wie (voorlopig) sociale economieinitiatieven te hoog gegrepen zijn Situatieschets In het kader van de staatshervorming werd beslist de PWA’s te regionaliseren. Hier dient zich een kans aan om het Eeklose PWA om te vormen tot een laboratorium rond sociale inclusie voor kansengroepen. Te ondernemen - overleg met partners - nagaan voorwaarden waaronder arbeidszorg in dit laboratorium kan worden geïntegreerd - detecteren van behoeften met het oog op het ontwikkelen van initiatieven in de lokale diensteconomie waaraan PWA klanten kunnen participeren Financiering PWA, ESF, Stad Eeklo Timing 2013-2014 Financiële voorwaarde 7000 euro (voor schrijven ESF project) Deelnemers 30 mensen

26

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid NIEUW INITIATIEF: info voor werkgevers omtrent het maatwerkdecreet Projectdoelstelling Werkgevers informeren over de kansen en mogelijkheden van het nieuwe maatwerkdecreet. Trekker Stad Eeklo, Samenwerkingsverband Meetjesland Partners VDAB Doelpubliek Werkgevers in sociale economie Situatieschets Het nieuwe maatwerkdecreet gaat in voege vanaf 2014. Deze nieuwe regelgeving vraagt om info en duiding. Te ondernemen Organisatie informatiesessies Timing 2013

Projectdoelstelling

Trekker Partners

Doelpubliek

Situatieschets

Te ondernemen

NIEUW INITIATIEF: boerenmarkt Deel 1. Op de site van de Zuidkaai bouwen we een wekelijkse boerenmarkt uit van enkele kramen met producten van lokale boeren en streekproducten. a) De boerenmarkt zorgt voor enkele boeren uit de streek voor een directe afzet van hun producten. Dit kan financieel een goede zaak zijn voor hen. b) De producten op de boerenmarkt zijn goedkoper voor de consument omdat de distributiekost laag is. c) Korte ketens van producent naar consument zijn voordelig voor het milieu. Beter gewone groenen uit de streek dan biogroenten uit Brazilië. d) Een boerenmarkt is een sociaal gegeven, bovendien financieel voordelig voor de cliënten van de diverse organisaties op de Zuidkaai. Het initiatief help de mensen de weg te vinden naar de Zuidkaai en brengt leven in de brouwerij. Deel 2. Op termijn willen we rondom de boerenmarkt, via vrijwilligerswerk, arbeidszorg of vormen van sociale tewerkstelling creëren voor langdurig werklozen (opzetten en afbreken, sociale omkadering, aan-huis-dienst, distributie van boer naar markt, …). We starten een proefproject met boerenmarkt De Toekomst in Gent. Werkwijzer vzw Stad Eeklo, De Kring (sociale kruidenier), Plattelandscentrum, Boerenbond, boeren in de regio, Netelvuur, Boerenmarkt De Toekomst (Gent) a) consumenten in Eeklo (mensen uit de buurt, cliënten Zuidkaai, mensen die graag vers of ecologisch inkopen) b) boeren streek Meetjesland c) bezoekers Boerenmarkt De Toekomst Eeklo is het centrum van een van de meest agrarische streken van Vlaanderen. In het verleden werden reeds verschillende pogingen ondernomen om in Eeklo van start te gaan met een boerenmarkt. - Er is een groeiende armoede onder boeren in de streek. - Eeklo kent een grote groep inwoners die het niet breed hebben. - Het ecologisch bewustzijn in Vlaanderen groeit. - De Zuidkaai beschikt over een binnenplein. De verschillende organisaties hebben baat bij een initiatief dat hen dichter bij potentiële cliënten brengt. - Eeklo heeft nood aan (economische) activiteiten waar mensen die veraf staan van de arbeidsmarkt in kunnen stappen om sociaal terug aan te pikken om een stukje extra inkomen te verwerven. Voorstel doen aan Plattelandscentrum

27

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid Financiering

Timing

Logistiek

Randvoorwaarden

- Sociale Innovatiefabriek (Vlaanderen) - Provincie Oost-Vlaanderen > projecten algemene sociale aard - PDPO (luik boeren) - Stad Gent (proefproject Gent) Op termijn is het belangrijk dat de basiskost van de boerenmarkt gedekt is, zodat deze zelfstandig kan draaien. Een boerenmarkt op de Zuidkaai moet geleidelijk aan groeien. We voorzien een traject van drie jaar om uit te komen bij een goed draaiende markt, met eerste aanzetten van zinvolle en billijk vergoede arbeid voor langdurig werklozen. - We bekijken of de Zuidkaaisite geschikt is (plaatsen kramen, af- en aanrijden boeren, bereikbaarheid cliënten, bouwplannen OCMW, …). - Elke deelnemende boer zal over het materiaal moeten beschikken om zijn/haar producten op de markt te brengen. - Voldoende boeren in de streek die bereid zijn wekelijks in Eeklo markt te houden én die dit zelfstandig kunnen realiseren. - Oplossingen voor boeren die niet het materiaal of de tijd hebben voor zo’n markt. - Draagvlak Zuidkaai - Geslaagd proefproject De Toekomst

28


3 Sectorbenadering 3.1 Motivatie Door de werkloosheidsproblematiek te benaderen vanuit de invalshoek van de sectoren, wordt zichtbaar in welke sectorale niches en onder welke voorwaarden kansengroepen tewerkgesteld kunnen worden. De actievoorstellen die hier gepresenteerd worden zijn erop gericht om in de verschillende sectoren de participatie van kansengroepen te maximaliseren.

3.2 Actievoorstellen

Projectdoelstelling

NIEUW INITIATIEF: Methodiek sectorbenadering De methodiek die ontwikkeld wordt beoogt een structurele en systematische aanpak van de knelpunten in de diverse sectoren. Deze meer structurele en systematische aanpak bestaat erin om, vanuit een profielschets van de aanwezige kansengroepen en op basis van kennis van sectorale knelpunten en mogelijkheden, te kijken in welke sector welke initiatieven kunnen opgericht of overgenomen worden. Deze structurele aanpak zorgt voor een doordachte, instrumentele benadering en staat ook toe om goede praktijken te dissemineren.

Trekker Partners Doelpubliek Situatieschets

Te ondernemen Financiering Timing Financiële voorwaarde Tewerkstellingseffect

Cruciaal in deze aanpak is het behoud van de diverse overlegplatforms (voedingsoverleg, zorgtafel, enz.) met het oog op het inschatten van de mogelijke samenwerkingsverbanden. Stad Eeklo (trekkersrol kan eventueel uitbesteed worden aan derden, met mandaat van de stad) Sectorfondsen, kansengroeporganisaties, VDAB, derden, overlegplatforms, betrokken bedrijven, vakbonden - Werkzoekenden uit kansengroepen - Werkgevers in verschillende sectoren Het verdwijnen van de gespecialiseerde vacatureconsulenten bij VDAB zorgt ervoor dat de actieve bemiddeling minder georganiseerd en gestructureerd verloopt. In de diverse sectoren zijn complexe vacatures aanwezig, waarvoor ook moeilijk bemiddelbaren in aanmerking komen. De sectoren ontwikkelen ad hoc en in functie van de goodwill van andere arbeidsmarktactoren diverse; succesvolle sectorinitiatieven (bouwbaan, metaalmatch, toolbox tewerkstellingsmaatregelen, sensibiliseringsinitiatieven, enz.) Methodiek implementeren Sectorfondsen, VDAB, Stad Eeklo 2013 25 000 euro 40-50 mensen

NIEUW INITIATIEF: Nieuwe campus AZ Alma: kansen voor werkgelegenheid voor specifieke doelgroepen Projectdoelstelling De nieuwe campus kan de grote vraag aan verzorgenden en andere medewerkers invullen door in te zetten op het creëren van arbeidsplaatsen voor specifieke doelgroepen: jongeren uit het deeltijds

29



Te ondernemen

Financiering Timing Randvoorwaarden Financiële voorwaarde Tewerkstellingseffect

onderwijs en mensen uit kansengroepen. Stad Eeklo SERR, CDO, GTB, VDAB, OCMW, AZ Alma, Werkwijzer vzw - Jongeren uit deeltijds onderwijs - mensen uit kansengroepen In 2015 heeft AZ Alma een nieuwe locatie, een nieuwbouwcampus. Door de fusie zal het ziekenhuis plaats kunnen bieden aan 513 patiënten, 110 artsen, 1200 medewerkers en 125 vrijwilligers. De grote vraag naar nieuwe medewerkers opent perspectieven voor specifieke doelgroepen. - netwerk en overleg op touw zetten om jongeren uit deeltijds onderwijs werkgelegenheid te bieden in de nieuwe campus - netwerk en overleg op touw zetten om mensen uit kansengroepen werkgelegenheid te bieden in de nieuwe campus - ontwikkelen geschikte aanwervings- en begeleidingsprocedures voor de doelgroepen Stad Eeklo - voorbereiding 2013-2014 - uitvoering 2015 Stad Eeklo dient de deuren te openen bij deze werkgever, eerdere pogingen door het PCDO behaalden niet het gewenste resultaat 2500 euro (voorbereiding en uitwerking project) 25 mensen

NIEUW INITIATIEF: Matching & Coaching voor jongeren uit BUSO Projectdoelstelling Het project beoogt een matching tussen schoolverlaters uit BUSO, die een interessant profiel hebben maar amper in aanraking komen met de arbeidsmarkt, en werkgevers die beroepen hebben waar deze jongeren goed in kunnen functioneren en die bovendien recht hebben op loonsubsidies voor deze arbeidskrachten. Na een gerichte, snelle matching volgt een jobcoaching om de jongeren een aantal (communicatieve) vaardigheden aan te leren. De resultaten van het BUSO-project dat Werkwijzer vzw in samenwerking met de metaalsector uitvoert, vormen de leidraad voor de verspreiding van dit project naar andere sectoren. Trekker Werkwijzer vzw, Sectorfondsen Partners BUSO-scholen, GTB, betrokken bedrijven, vakbonden Doelpubliek - Jongeren uit BUSO - potentiële werkgevers Situatieschets Jongeren uit BUSO worden ingeschreven als arbeidsgehandicapte, krijgen uitkeringen en komen slechts beperkt in aanraking met de arbeidsmarkt. Bedrijven hebben knelpuntberoepen voor laaggeschoolden en zijn geïnteresseerd in arbeidskrachten met loonsubsidies. Een goede matching tussen beide partijen ontbreekt. Te ondernemen - in kaart brengen mogelijkheden jongeren uit BUSO - inventaris jobs - organisatie netwerk met verschillende partners = een snelle, gerichte en gezamenlijke matching - jobcoaching bij instroomproces Financiering Sectorfondsen, ESF, Stad Eeklo Timing 2014 Logistiek Werkwijzer vzw

30

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid Financiële voorwaarde Tewerkstellingseffect

6000 euro (voor het schrijven van ESF project) Jaarlijks 25 mensen

31


4 Onderwijsbenadering 4.1 Acties voor alle schoolverlaters 4.1.1 Motivatie De overgang van onderwijs naar arbeidsmarkt verloopt vaak moeizaam voor jongeren. Acties zijn nodig om die overgang vlotter te doen verlopen en jongeren te ondersteunen in hun zoektocht naar werk. Zo verkleint de kans dat jongeren in de werkloosheid terecht komen. Acties in het kader van de transitie onderwijs – arbeidsmarkt kunnen dan ook gezien worden als preventieve maatregelen tegen jeugdwerkloosheid. Die jeugdwerkloosheid is immers bijzonder conjunctuurgevoelig. In crisistijden worden jongeren op zoek naar een job hard getroffen. De omgevingsanalyse gaf aan dat in Eeklo de jeugdwerkloosheid bijzonder hoog is: ongeveer 21% van de werkzoekenden is jonger dan 25 jaar. Deze hoge jeugdwerkloosheid noopt tot maatregelen. Uit recent onderzoek blijkt bovendien dat jongeren slecht geïnformeerd zijn over de arbeidsmarkt,2 met heel wat vragen zitten rond solliciteren, onwetend zijn over hun rechten en plichten met betrekking tot arbeid en geen zicht hebben op verschillende ondersteuningsmogelijkheden. Een onderwijsbenadering van tewerkstelling is zeker in Eeklo bijzonder relevant: Eeklo is immers een scholenstad met 8500 leerlingen en studenten. Elk jaar studeren heel wat scholieren af in Eeklo: Voor 2012 gaat het om een totaal van 735 jongeren (6de en 7de jaars) verdeeld over College Ten Doorn (ASO (160), TSO (132), BSO (217), afstudeerrichtingen in het Atheneum (41) en het Provinciaal Technisch Instituut (185).

4.1.2 Actievoorstellen Reeds bestaande initiatieven in het kader van de transitie onderwijs-arbeidsmarkt Wie Werkwijzer vzw & Stedelijke Jeugddienst Financiële voorwaarde

Wat Schoolverlatersbrochure Verderstudeergids Brochure Op eigen benen Jaarlijks 3500 euro

Werkwijzer vzw & ABVV (project school@work) Werkwijzer vzw & ABVV (project school@work) ABVV, ACV, ACLBV Leerkrachten PAV

Arbeidsmarktspel

Knelpunt

De bestaande acties zijn gefragmenteerd en bereiken niet alle schoolverlaters in Eeklo

2

Digitaal zoekplatform voor leerkrachten Schoolverlaterslessen

Crossbridge, september 2012, www.crossbridge.eu.

32


Projectdoelstelling

Trekker Partners

Doelpubliek

Situatieschets

Te ondernemen

Financiering Timing Logistiek Randvoorwaarden Financiële voorwaarde Tewerkstellingseffect

NIEUW INITIATIEF: Schoolverlatersdagen Leerlingen uit het voltijds gewoon secundair onderwijs en het deeltijds beroepssecundair onderwijs worden geïnformeerd over hun rechten en plichten, krijgen inzicht in de werking van de arbeidsmarkt en verwerven de nodige vaardigheden om hun weg te vinden op die arbeidsmarkt. Er wordt een meervoudige methodiek gehanteerd: spel, workshops, info, jobbeurs, toneel… houden het geheel laagdrempelig én degelijk. Er wordt gestreefd naar een integratie van bestaande initiatieven. Werkwijzer vzw - ABVV, ACV, ACLBV - Stedelijke Jeugddienst - College Ten Doorn, PTI, CDO, Koninklijk Atheneum - VDAB Leerlingen uit het voltijds gewoon secundair onderwijs en leerlingen uit het deeltijds beroepssecundair onderwijs die op het punt staan de schoolbanken achter zich te laten - Werkwijzer vzw is reeds enige tijd bezig met het thema arbeidsmarkteducatie in het kader van het project “school@work”. Vanuit deze expertise en naar aanleiding van de succesvolle schoolverlatersdagen die in Antwerpen georganiseerd worden, ontstond het idee om ook in Eeklo schoolverlatersdagen op touw te zetten. - Het voorstel werd besproken met de Stedelijke Jeugddienst en werd voorgesteld op het directeurenoverleg in september 2012. - In een volgende fase werd per school nagegaan wat de interesse en de behoeften zijn in het kader van arbeidsmarkteducatie en werd een werkgroep opgericht waarvan Werkwijzer vzw, ACV, ABVV en ACLBV deel uitmaken. Voor het schooljaar 2012-2013 wordt een aanbod op maat van elke school uitgewerkt. Zo wordt toegegroeid naar gezamenlijke schoolverlatersdagen de komende jaren, waarin de samenwerking tussen verschillende partners toelaat om expertise te bundelen, zodat een kwalitatief hoogstaand en aantrekkelijk aanbod voorzien kan worden dat alle schoolverlaters in Eeklo bereikt. Stad Eeklo, Lokaal Sociaal Beleid (project toegekend aan Werkwijzer vzw twv 2200 euro) - Aanvang schooljaar 2012-2013 - Verdere integratie vanaf schooljaar 2013-2014 Stad Eeklo, College Ten Doorn, PTI, Koninklijk Atheneum, CDO - nodige financiering verwerven, ook voor de toekomst - bereidheid tot samenwerking bij alle partners Jaarlijks 12 500 euro (inbegrepen zijn ook 3500 euro brochure en kosten materiaal en omkadering) 75 mensen (10% van het leerlingenaantal, 750)

33

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid Initiatieven die mogelijks te integreren zijn in de schoolverlatersdagen:

Projectdoelstelling Trekker Partners Doelpubliek Situatieschets Te ondernemen Financiering Timing Logistiek Financiële voorwaarde

Projectdoelstelling Trekker Partners Doelpubliek Situatieschets

Te ondernemen Financiering Timing Logistiek Financiële voorwaarde

NIEUW INITIATIEF: Vakantiejobbeurs De jobbeurs faciliteert het zoeken naar een vakantiejob. Stedelijke Jeugddienst Interimkantoren, Werkwijzer vzw Schoolverlaters, jongeren die een vakantiejob willen uitoefenen Er is momenteel geen grootschalig evenement dat de weg naar het vinden een vakantiejob vergemakkelijkt. Organisatie Vakantiejobbeurs Stedelijke Jeugddienst 2013 Stedelijke Jeugddienst Inbegrepen in kostprijs schoolverlatersdagen

NIEUW INITIATIEF: Jobbeurs De jobbeurs wordt georganiseerd op maat van (afstudeerrichtingen van) de schoolverlaters. Stad Eeklo RESOC Meetjesland, ambtenaar lokale economie Eeklo Schoolverlaters, jongeren Via de ambtenaar lokale economie beschikt de Stad over een overzicht van wie in welke richting afstudeert. Heel wat van die jongeren ‘migreren’ naar het Gentse om daar werk te vinden. Uit contacten van de ambtenaar lokale economie blijk echter dat heel wat van deze jongeren zouden kunnen worden ingezet op de lokale (Eeklose) arbeidsmarkt. Organisatie Jobbeurs Stad Eeklo 2013 Stad Eeklo Inbegrepen in kostprijs schoolverlatersdagen

34

Strategisch Actieplan Werkgelegenheid Bijkomende initiatieven voor jongeren

Projectdoelstelling

Trekker Doelpubliek

Situatieschets

Te ondernemen Financiering Timing Logistiek Financiële voorwaarde

NIEUW INITIATIEF: Informatieloket Jongeren worden geïnformeerd over de arbeidsmarkt, en krijgen de kans om zich beter te positioneren en te oriënteren naar werk. Dit gebeurt aan de hand van een maandelijks informatiemoment en/of een vaste zitdag in het nieuwe jeugdhuis. Stedelijke Jeugddienst, Werkwijzer vzw Jongeren met nood aan informatie en ondersteuning. In het bijzonder ligt hier de focus op langdurig werkloze jongeren. De omgevingsanalyse gaf aan dat, in oktober 2012, 37 jongeren langer dan een jaar werkloos zijn. Voor deze jongeren kunnen oriëntatie- en positioneringsessies een hulp zijn. Het stadsbestuur keurde tijdens de algemene vergadering van Werkwijzer vzw dit voorstel goed. Het JIP (jongereninformatiepunt) is de plaats waar jongeren met al hun vragen terecht kunnen. Organisatie en uitvoering maandelijks informatiemoment Stad Eeklo 2013 Stedelijke Jeugddienst Jaarlijks 5000 euro

35


4.2 Acties voor jongeren in deeltijds beroepssecundair onderwijs 4.2.1 Motivatie De jongeren in deeltijds beroepssecundair onderwijs vormen een specifieke groep, met eigen noden en behoeften. Deze jongeren vinden moeizaam een job tijdens hun traject. Nochtans heeft Eeklo de ervaring in huis om een hoger voltijds engagement na te streven. In het ESF PickUp-Project bewezen Werkwijzer vzw, stadsbestuur, partners en het CDO dat gerichte acties ook achterblijvers aan werk kunnen helpen. Voor dit project ontving Werkwijzer vzw in 2007 de PLUS-prijs voor het beste jongerenproject van toenmalig minister Vandenbroucke.

4.2.2 Actievoorstellen Reeds bestaande initiatieven om jongeren in deeltijds onderwijs aan duurzaam werk te helpen Wie Groep Intro Groep Intro Stedelijke Jeugddienst Lokale overheid

Wat Persoonlijk ontwikkelingsplan voor jongeren met een zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt Voortraject voor jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt Brugtraject voor jongeren die reeds in staat zijn om onder intensieve begeleiding op een werkvloer te functioneren Tewerkstelling van jongeren in brugtraject of beroepsinlevingsovereenkomst

Werkwijzer vzw Financiële voorwaarde Tewerkstellingseffect

Individuele sollicitatiebegeleiding voor jongeren in deeltijds onderwijs Jaarlijks 2500 euro 5 jongeren

Vokans

Individuele sollicitatiebegeleiding voor +18-jarigen in deeltijds onderwijs Overleg met alle betrokken partners rond knelpunten in deeltijds onderwijs

Regionaal Overlegplatform

Knelpunt

Ongeveer 16% van de jongeren vindt niet tijdig een deeltijdse baan tijdens hun opleiding. Verdere acties zijn noodzakelijk om iedereen een voltijds engagement te geven.

36


NIEUW INITIATIEF: Folder/Informatiefiches met incentives voor werkgevers Projectdoelstelling Jongeren uit het deeltijds onderwijs krijgen meer kansen op reguliere tewerkstelling. Werkgevers worden geïnformeerd over alle bestaande incentives om jongeren aan te werven, en hebben goed zicht op de kostprijs van de tewerkstelling. Trekker Werkwijzer vzw, CDO Doelpubliek Potentiele werkgevers Te ondernemen - Folder wordt uitgewerkt door Werkwijzer vzw, aan de hand van de info doorgespeeld door trajectbegeleiders (tewerkstellingsmaatregelen, sectorconvenants, sectorale incentives) en het loonberekeningsprogramma van de Werkwijzer. - Financiering zoeken - Verspreiding voorbereiden (partners) Financiering CDO, Stad Eeklo Timing 2013 Financiële voorwaarde Jaarlijks 2500 euro Tewerkstellingseffect 10 mensen

NIEUW INITIATIEF: Aperitief informatief voor non-profit sector Projectdoelstelling De non-profit sector stelt meer jongeren in deeltijds onderwijs tewerk. Aangezien deze sector traditioneel beroep kan doen op groot aantal stagiairs, vinden jongeren uit het deeltijds onderwijs moeilijk ingang in deze sector. Hier liggen kansen – zeker in Eeklo, waar deze sector goed vertegenwoordigd is. Trekker SERR, Werkwijzer vzw Partners CDO Doelpubliek Potentiele werkgevers non-profit sector Te ondernemen Uitwerken informatiemoment voor non-profit sector Financiering SERR Timing 2013 Logistiek SERR Financiële voorwaarde Jaarlijks 2500 euro Tewerkstellingseffect 10 mensen

NIEUW INITIATIEF: Ambtenaar lokale economie vervoegt het ROP Projectdoelstelling Inbreng van de Stad is noodzakelijk in het Regionale Overlegplatform (ROP) dat zich buigt over de problemen in het deeltijds onderwijs en op creatieve wijze oplossingen bedenkt en uitvoert. Trekker Stad Eeklo – ambtenaar lokale economie Partners Leden ROP Doelpubliek Jongeren in het Deeltijds Onderwijs Te ondernemen Stad voorziet deelname betrokken ambtenaar Financiering Stad Eeklo Timing 2013

37


5 Ondersteunende acties vanuit de lokale overheden 5.1 Motivatie Het stadsbestuur en het OCMW kunnen op verschillende manieren, zonder hun bevoegdheden te buiten te gaan en complementair met de initiatieven van andere overheden, een rol spelen in de ondersteuning van Eeklose werkzoekenden. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen die actievoorstellen waar de Stad als beleidsmaker kan optreden, en een actievoorstel waarbij de Stad fungeert als werkgever.

5.2 Actievoorstellen 5.2.1 De Stad Eeklo als werkgever Wie Stad Eeklo OCMW

Wat Voorbeeldrol tewerkstelling - aanwerving kansengroepen (in het bijzonder personen met een handicap), jongeren deeltijds onderwijs - vaststellen streefcijfers voor doelgroepwerknemers - geen tewerkstelling via interim

5.2.2 De Stad Eeklo als beleidsmaker NIEUW INITIATIEF: communicatie als hefboom naar efficiënte en duurzame tewerkstelling Projectdoelstelling Het communicatie- en informatiebeleid van de Stad is erop gericht de tewerkstellingspolitiek zo goed mogelijk te ondersteunen. De Stad functioneert als draaischijf voor het achterhalen, verzamelen en doorgeven van relevante informatie aan alle spelers op de arbeidsmarkt. Concreet betekent dit: - het oprichten van een bedrijvendatabank - het opmaken van een overzicht knelpuntvacatures - het actief promoten van tewerkstellingsinitiatieven (bv. DUOdag, Jobbeurs, enz.) - het informeren van werkgevers tewerkstellingsmaatregelen - het communiceren van het opleidingsaanbod in Eeklo - het communiceren van het gevoerde EAD-beleid Een goede communicatie kan leiden tot een perceptie van Eeklo als stad waar het goed is om te leven én te werken en waar niemand uitgesloten wordt om daaraan te participeren. Trekker Stad Eeklo Partners Afhankelijk van de concrete actie Doelpubliek Afhankelijk van de concrete actie: werkgevers, werkzoekenden, arbeidsmarktactoren, ruime bevolking Situatieschets Vaak ontbreekt voldoende informatie om snel en gericht actie te kunnen ondernemen. In andere gevallen worden zinvolle initiatieven te weinig bekend gemaakt bij hun doelpubliek. Goede praktijken worden niet voldoende gecommuniceerd. Te ondernemen Afhankelijk van de concrete actie, inzetten op degelijke, duidelijke, tijdige communicatie Financiering Stad Eeklo Timing 2013

38


Projectdoelstelling


Te ondernemen Timing Financiële voorwaarde

Projectdoelstelling


Te ondernemen Timing

NIEUW INITIATIEF: activeren lokale werkwinkel De Stad speelt een actieve rol in de lokale werkwinkel, activeert het bestuur van de werkwinkel, zodat een lokaal tewerkstellingsbeleid op maat van Eeklose vragen en noden kan gevoerd worden. Zo zou de werkwinkel bijvoorbeeld de nood aan opleidingen in het Meetjesland kunnen detecteren (een nood die zich opdringt sinds het wegvallen van het VDAB-opleidingscentrum), en opleidingen op maat inrichten. Stad Eeklo OCMW, PWA, eventueel derdenorganisaties Medewerkers lokale werkwinkel De lokale werkwinkel ligt al enkele jaren stil in haar functie van overlegorgaan, waardoor vanuit de werkwinkel geen lokaal maar eerder een Vlaams beleid wordt gevoerd. Activeren bestuur werkwinkel 2013 Indien de Stad besluit om eventuele initiatieven (zoals bv het detecteren van opleidingsnoden) uit te besteden, dan dient voor deze initiatieven een offerte gemaakt te worden.

NIEUW INITIATIEF: cliëntenoverleg sociale voorzieningen Een overleg op maat, tussen alle betrokken dienstverleners en de cliënt, staat toe om meer gericht en doeltreffend werkzoekenden te kunnen bijstaan in hun zoektocht naar werk en een verhoogd wel-zijn. OCMW Bewoners organisaties en diensten Zuidkaai Dienstverleners en hun cliënten Eeklo telt heel wat sociale voorzieningen. Heel wat Eeklonaars maken gebruik van verschillende van die voorzieningen, waardoor soms dubbel werk gedaan wordt, informatie verloren gaat, enz. Een cliëntenoverleg dringt zich dan op. - planning en organisatie cliëntenoverleg door dienstverleners - implementatie cliëntenoverleg 2013

NIEUW INITIATIEF: Instrumentele benadering creatie nieuwe werkgelegenheid (zie actievoorstel p. 24)

Projectdoelstelling

Trekker Situatieschets

Te ondernemen

Timing

NIEUW INITIATIEF: activeren regierol De Stad kan zonder bijkomende kost het succes van de arbeidsmarktacties verhogen door actief haar regierol op te nemen – zo kan de Stad haar netwerk dat zij heeft opgebouwd bij bedrijven inbrengen in de acties die genomen worden. Stad Eeklo Tal van arbeidsmarktacties worden ondernomen in Eeklo zonder betrokkenheid of medewerking van de Stad. Dit leidt tot een ontzettende fragmentatie en verrommeling. De Stad onderneemt stappen om op de hoogte te zijn van alle arbeidsmarktacties die op haar grondgebied plaatsvinden, en kijkt waar zij zelf deze acties kan verrijken. 2013

39


NIEUW INITIATIEF: Structurele verankering actiemethodiek strategisch actieplan werkgelegenheid Projectdoelstelling Het project beoogt een structurele verankering in het arbeidsmarktbeleid van de actiemethodiek die achter dit strategisch actieplan werkgelegenheid schuil gaat. Trekker Werkwijzer vzw, Stad Eeklo Partners VDAB, OCMW, GTB, CAW, Sint-Jan, De Kring, MLWB Situatieschets Dit strategisch actieplan bevat een actiemethodiek die het mogelijk maakt om vanuit een diepgaande profielanalyse van de werkzoekendenpopulatie gericht actie te kunnen ondernemen. Een structurele verankering van deze methodiek kan een kentering teweeg brengen in de werkloosheidsproblematiek. Te ondernemen - verfijning profielanalyse op basis van een subjectieve toets van de objectieve bemiddelbaarheid - aanvulling profielanalyse op basis van vernieuwende benaderingen: zoals bijvoorbeeld de benadering “werkarm-werkrijk” waarbij de werkzoekende niet enkel individueel wordt bestudeerd maar ook in familiecontext. Deze benadering heeft tot doel bijzondere aandacht te kunnen besteden aan werkzoekenden in werkarme gezinnen - vanuit profielanalyse gericht acties ondernemen Financiering Stad Eeklo, ESF Timing 2013 Randvoorwaarden Partners zijn bereid hun expertise, ervaring en cijfermateriaal te delen opdat deze analyse gemaakt kan worden. Financiële voorwaarde 6000 euro (voor schrijven ESF project)

40


Tot slot De actiemethodiek die gehanteerd werd in dit strategisch actieplan werkgelegenheid stelt de Stad Eeklo in staat om op het vlak van het lokale arbeidsmarktbeleid het verschil te maken. Eeklo kent een zeer hoge werkloosheidsgraad in vergelijking met andere centrumsteden. Een doordacht en goed geregisseerd arbeidsmarktbeleid is dan ook onontbeerlijk. Aan deze nood komt dit strategisch actieplan werkgelegenheid tegemoet, door een actiemethodiek te hanteren waarin het profiel van de werkzoekenden nauw gekoppeld wordt aan de acties om de werkloosheid te bestrijden. De profielschets van de Eeklose werkzoekenden maakte duidelijk dat de Stad gericht actie dient te ondernemen, niet voor de ‘gemiddelde werkzoekende’, maar wel voor een beperkte, specifieke groep. Laaggeschoolde werkzoekenden en personen met een arbeidshandicap zijn oververtegenwoordigd in de werkzoekendenpopulatie. Voor de zeer moeilijk bemiddelbare werkzoekenden zijn bijkomende initiatieven noodzakelijk om de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen. Op basis van deze profielschets werd de werkloosheidsproblematiek verder verkend, en dat vanuit verschillende invalshoeken – die van de kansengroepen, de sectoren, het onderwijs en de lokale overheden. Deze caleidoscopische benadering toonde onomstotelijk aan dat voor de groep van zeer moeilijk bemiddelbare werkzoekenden jobs te vinden zijn die ook aan de noden van de sectoren voldoen. Dit plan bevat talloze realistische en haalbare actievoorstellen die de werkloosheid ten gronde en duurzaam bestrijden. De Stad kan zorgen voor meer bruis in Eeklo door precies met deze actiemethodiek aan de slag te gaan. De Stad staat voor de uitdaging om een actieve regierol uit te oefenen op het vlak van lokale tewerkstelling. De slaagkansen van deze onderneming zijn hoog: niet enkel heeft dit actieplan alles in zich om efficiënt, doeltreffend en gericht acties op touw te zetten, ook blijkt uit dit actieplan dat in de hoofdstad van het Meetjesland reeds veel arbeidsmarktexpertise, overlegkanalen en partners aanwezig zijn. Wanneer deze partners hun expertise kunnen inzetten in een arbeidsmarktbeleid dat door de Stad zorgvuldig geregisseerd wordt en dat bovendien afgestemd is op het profiel van de Eeklose werkzoekende, dan kan dit een kentering teweeg brengen in de werkloosheidsproblematiek. Met dit strategisch actieplan werkgelegenheid heeft de Stad Eeklo de kans om te kiezen voor een doordachte aanpak van haar werkloosheidsproblematiek. Het actieplan vult een leemte in het huidige arbeidsmarktbeleid door zich precies te richten naar de structurele werkloosheid die Eeklo al jarenlang met zich meesleept en die nooit zal verdwijnen zonder gericht lokaal initiatief.

Grijpt Eeklo de kans om haar historische handicap weg te werken?

41

STRATEGISCH ACTIEPLAN WERKGELEGENHEID EEKLO. Efficiënter Werken aan Werk

Recommend Documents