Van Werk Naar Werk Werken aan jouw toekomst
Van Werk Naar Werk Werken aan jouw toekomst
Inhoud 1 Van Werk Naar Werk 3 2 De vrijwillige VWNW-fase 5 3 Je wordt vrijwillige VWNW-kandidaat 6 4 Je bent verplichte VWNW-kandidaat 13 5 Remplaçanten 19 6 Mobiliteitsbureau, mobiliteitsoverleg, Opleidingsinstituut DJI 21 7 Vragen, bezwaren, klachten, voorzieningen aanvragen waar moet je zijn? 23 8 Zelf aan de slag om een nieuwe baan te vinden 24
1
Van Werk Naar Werk
DJI moet bezuinigen. In het Masterplan DJI 2013-2018 staat hoe DJI dat wil doen: door efficiënter te werken en door vestigingen, onderdelen en afdelingen te verkleinen, te verplaatsen of te sluiten. Dat betekent dat er functies vervallen en dat er bij DJI straks minder mensen werken. Met andere woorden: DJI reorganiseert.
doen om de zoektocht naar een nieuwe baan te laten slagen.
Brochure Je hebt een brief gekregen van DJI over je VWNW-status of je krijgt deze binnenkort. In deze brochure lees je meer over wat VWNW is en welke stappen je kunt of moet volgen op weg naar een andere baan.
Van werk naar werk De overheid heeft regels voor sociaal beleid bij reorganisaties afgesproken met de vakbonden: het van werk naar werkbeleid (VWNW). Het VWNW-beleid geldt tot 1 januari 2016 en heeft als doel het voorkomen van ontslag van medewerkers. Daarbij gaat het om ‘mobiliteit’, om precies te zijn: het bevorderen van vrijwillige mobiliteit zodat verplichte mobiliteit niet nodig is.
Kijk ook op internet of intranet Op DJI-intranet en op www.dji.nl staat de Wegwijzer VWNW. Hier vind je de meest actuele informatie over VWNW.
Kansen benutten Mobiliteit betekent beweging. Medewerkers komen in beweging – ze zoeken met begeleiding en hulp van DJI een andere baan. En dat kan ook al vóórdat bekend is of ze hun baan bij DJI kwijtraken, namelijk in de vrijwillige VWNW-fase. Het motto is dan ook: kom nú in actie en benut je kansen. En wacht niet totdat je in de verplichte VWNW-fase komt en je je baan bent kwijtgeraakt. Ook belangrijk bij VWNW is dat iedereen, zowel de medewerkers als DJI, zijn of haar uiterste best moet van werk naar werk | 3
was teamleider beveiliging bij PI Breda is nu teammanager bij NS maakte gebruik van begeleiding & stimuleringspremie moest het meest wennen aan vrijheid
Joyce Borburgh (39)
“Ik wist niks van het spoor” “Met de NS had ik meteen een goeie klik. Ik geef leiding aan hoofdconducteurs. Met leiding geven had ik al ervaring, maar ik wist niks van het spoor! Gelukkig krijg ik ruim de tijd om de NS te leren kennen. Het leukste vind ik de afwisseling. Ik ga soms mee de trein in en heb dan ook contact met de klanten. Waar ik aan moest wennen, is de vrijheid mijn uren in te plannen. Bij DJI was er juist een heel vaste structuur.” Prima arbeidsvoorwaarden “Ik was vrijwillige VWNW-kandidaat. Mijn VWNW-plan was nog niet klaar toen ik op twee vacatures reageerde. Ik had mijn brieven laten checken, mijn loopbaanadviseur had prima tips voor me. Bijvoorbeeld dat je je functienaam kunt aanpassen aan de functie waarop je solliciteert. Na twee gesprekken en een assessment kreeg ik de baan. Inclusief prima arbeidsvoorwaarden. Ik verdien meer en kan met mijn hele gezin eerste klas vrij reizen!” Mijn tip voor DJI-collega’s: “Boosheid en teleurstelling horen erbij, maar blijf er niet in hangen. Kom in actie. Maak gebruik van de kennis en ervaring van de loopbaanadviseur. En vooral: durf verder te kijken dan de overheid.”
4 | van werk naar werk
2
De vrijwillige VWNW-fase
Vrijwillige en verplichte fase VWNW is verdeeld in twee fases: de vrijwillige en de verplichte VWNW-fase. De vrijwillige fase komt eerst. Het is dan al wel duidelijk (per vestiging/inrichting/dienst/onderdeel of afdeling) in welke functiegroep er banen verdwijnen, maar nog niet voor welke personen uit die functiegroep dit het geval is. Bij sluiting van bijvoorbeeld een vestiging1 of dienst word je verplichte VWNW-kandidaat. Als een vestiging of dienst krimpt, en er zijn in de vrijwillige fase niet voldoende medewerkers vertrokken, bepaalt DJI op basis van het afspiegelingsbeginsel wie zijn baan verliest en daarmee verplichte VWNW-kandidaat wordt (zie ook de uitleg op pagina 13).
Voordat de vrijwillige VWNW-fase begint Aan de vrijwillige VWNW-fase gaan verschillende gebeurtenissen vooraf: 1 De vestiging of dienst moet krimpen, sluiten of verhuizen. Duidelijk is ook per wanneer dat gebeurt. 2 Ruim vóór die datum maakt de directie van de vestiging of dienst een contourenplan. Daarin staat in grote lijnen hoe de nieuwe organisatie er straks uitziet en voor welke functiegroepen krimp wordt verwacht. Dit concept-contourenplan wordt voor advies aangeboden aan de lokale ondernemingsraad (OR). 1
3. Het concept-contourenplan wordt voor advies voorgelegd aan de directie Personeel-, Management en Organisatieontwikkeling (DPMO) en vervolgens voor akkoord aan de sectordirectie of, voor de landelijke diensten, aan de hoofddirectie. 4. Medezeggenschap en besluitvorming: de verdere stappen in de besluitvorming over het contourenplan zijn: a. adviesaanvraag aan de lokale ondernemingsraad (OR); b. verzoek tot goedkeuring, via de sectordirectie, aan de hoofddirectie DJI; c. adviesaanvraag door de hoofddirectie aan het GO (Georganiseerd Overleg = vakbonden en hoofddirectie DJI). Het advies van het GO is zwaarwegend; d. vaststelling door het lokale bevoegde gezag. 5 Medewerkers uit de functiegroep(en) waarvoor krimp is voorzien, krijgen hierover bericht. Je behoort dan tot de groep medewerkers in de vrijwillige VWNW-fase. Maar je bent nog géén vrijwillige VWNW-kandidaat. Die status heb je pas als jouw persoonlijke VWNW-plan is goedgekeurd en je besluit dit plan uit te voeren.
Hier kun je ook lezen inrichting, onderdeel of afdeling van werk naar werk | 5
3 Je wordt vrijwillige VWNW-kandidaat Mobiliteitsgesprek
VWNW-advies
Heb je bericht gekregen dat je bent aangewezen voor de vrijwillige VWNW-fase? Dan is de eerste stap een gesprek met je leidinggevende en een P&O-adviseur. Dit heet: mobiliteitsgesprek. In het mobiliteitsgesprek gaat het over: • je rechten • je plichten • je mogelijkheden
Na het VWNW-onderzoek stelt de mobiliteitsadviseur een VWNW-advies op. Dit advies geeft zicht op de opleiding, stage of werkervaring en begeleiding die je nodig hebt om een andere baan te vinden. De mobiliteitsadviseur stuurt het advies naar jou en naar je leidinggevende. Zo krijgen jullie beiden een goed beeld van wat er nodig is om je kansen en mogelijkheden zo goed mogelijk te benutten.
Met andere woorden: je bekijkt of jij samen met jouw leidinggevende nu al een oplossing kunt vinden. Bijvoorbeeld herplaatsing in dezelfde functie, maar bij een ander onderdeel van DJI. Ook kun je vragen stellen. De uitkomst van het gesprek wordt vastgelegd in P-Direkt.
VWNW-plan
VWNW-onderzoek Het mobiliteitsgesprek is ook het begin van het VWNW-onderzoek. Dat is een onderzoek naar je mogelijkheden op de arbeidsmarkt. Met hulp van een onafhankelijke mobiliteitsadviseur zet je op een rijtje: • wie ben ik? Wat kan ik? Wat wil ik? • hoe kan ik mezelf ontwikkelen? • wat zijn mijn kansen op ander werk, bij DJI of ergens anders? Voor het onderzoek zijn meestal drie gesprekken nodig.
6 | van werk naar werk
Op basis van het advies stelt de mobiliteitsadviseur in overleg met jou een persoonlijk en realistisch VWNW-plan op. In dat plan staat wat je nodig hebt om van je oude naar een nieuwe baan te gaan. Alle mogelijkheden komen aan bod: binnen én buiten DJI. In het VWNW-plan kan bijvoorbeeld staan: • welke begeleiding je krijgt: sollicitatietraining, netwerktraining, hulp bij het opstellen van je CV, hulp bij het zoeken naar vacatures; • hoe vaak, hoe veel en hoe lang je begeleiding krijgt; • of je een opleiding kunt volgen en zo ja, welke; • of je tijdelijk ander werk kunt doen of een stage kunt volgen, om andere werkervaring op te doen; • afspraken over van welke voorzieningen je gebruik wilt maken.
Verkort VWNW-plan
à je krijgt minder salaris of minder of geen Toelage Onregelmatige Dienst (TOD) in je nieuwe baan: • salarisgarantie • aanvulling op je salaris (salarissuppletie) • afbouw TOD • pensioenbijdrage (een ‘recht’ voor verplichte VWNW-kandidaten, een ‘kan’ bepaling voor medewerkers die vrijwillige VWNW-kandidaat zijn)
Soms is al direct bij het eerste mobiliteitsgesprek duidelijk wat voor jou een realistisch VWNW-plan is. Als je het daarmee eens bent, zijn vervolggesprekken met een mobiliteitsadviseur niet meer nodig. Je kunt dan meteen een ‘verkort VWNWplan’ maken en laten vaststellen door het bevoegd gezag.
à je gaat buiten het Rijk aan de slag: • diensttijdgratificatie naar rato • stimuleringspremie als je afziet van andere voorzieningen en begeleiding • begeleiding bij nieuw ontslag (ontslag dat je hebt gekregen zonder dat je daar zelf iets aan kon doen).
Het bevoegd gezag, meestal de directeur van de vestiging of dienst waar je werkt, stelt het plan vast. Daarna krijg je nog twee weken de tijd om te besluiten of je het plan gaat uitvoeren. Als je dat inderdaad besluit, zet je je handtekening onder het plan en ben je VWNW-kandidaat. Op dat moment start ook de begeleiding bij het uitvoeren van je VWNW-plan.
Voorzieningen Voorzieningen kunnen de overstap naar een andere baan makkelijker maken. Er zijn veel mogelijkheden, afhankelijk van je situatie: à je nieuwe werkplek is verder weg dan de oude: • compensatie reistijd en reiskosten • flexibele invulling 20% van de werktijd, uiteraard voor zover dit mogelijk is in je nieuwe baan • verhuiskostenvergoeding als je op verzoek van de organisatie moet verhuizen • vergoeding pensionkosten als je een verhuisplicht hebt.
à je hebt net ouderschapsverlof (gehad) of een opleiding gevolgd: • geen terugbetalingsverplichting ouderschapsverlof of studiekosten, als je niet kiest voor een stimuleringspremie. à je kennis is niet actueel voor de baan die je wilt: • scholing, training, opleiding, stage, werkervaringsplek. Voor het aanvragen van een voorziening: zie pagina 17.
van werk naar werk | 7
Persoonlijk én realistisch Het VWNW-plan is voor jou persoonlijk. Het gaat uit van jouw individuele kansen op de (regionale) arbeidsmarkt. Het houdt ook rekening met je beperkingen - als je die hebt -, bijvoorbeeld je gezondheid. Een ander uitgangspunt is dat het plan realistisch moet zijn. Het moet ertoe leiden dat je snel een nieuwe baan vindt. Dat betekent dat je moet kijken naar kansen binnen én buiten DJI. Realistisch betekent ook dat je bijvoorbeeld geen toestemming krijgt om op kosten van DJI een vierjarige hbo-studie te volgen. Maar een opleiding of bijscholing van zes maanden tot maximaal een jaar is vaak wel mogelijk.
Plan uitvoeren of niet? Het bevoegd gezag van een vestiging of dienst moet toestemming geven voor jouw VWNW-plan. Zodra dit is gebeurd – dus als het plan is ‘vastgesteld’ – moet je aangeven wat je wilt: het plan wel of niet uitvoeren. Dat moet je doen binnen twee weken nadat het plan is vastgesteld. Je bent overigens niet verplicht het VWNW-plan uit te voeren. Maar als je het plan niet uitvoert, stopt de begeleiding en heb je ook geen recht op de voorzieningen van VWNW. Besluit je het plan wel uit te voeren? Dan heb je vanaf dat moment de status van vrijwillige VWNW-kandidaat. Je hebt dan recht op de VWNW-voorzieningen.
8 | van werk naar werk
Wanneer kom je in aanmerking voor een stimuleringspremie? Je kunt een stimuleringspremie aanvragen als je VWNW-kandidaat bent en je ontslag neemt op eigen verzoek. Je moet een vastgesteld VWNW-plan hebben en je moet binnen twee weken na vaststelling aan het bevoegd gezag hebben aangegeven dat je het plan gaat uitvoeren. Voor de toekenning van een stimuleringspremie aan een VWNW-kandidaat is het niet van belang wat je na je ontslag gaat doen. De voorwaarden zijn dat je op eigen verzoek met ontslag gaat en dat je geen beroep doet op andere VWNWvoorzieningen of op het begeleidingstraject. Je kunt bijvoorbeeld: • een baan aanvaarden buiten de Rijksoverheid • een eigen zaak beginnen • een andere invulling
Als je een andere baan binnen de Rijksoverheid aanvaardt is er geen sprake van ontslag, maar van overplaatsing binnen de sector Rijk. Je kunt dan dus geen aanspraak maken op een stimuleringspremie. Je kunt niet ontslag nemen en achteraf nog een aanvraag indienen voor een stimuleringspremie.
Als je maximaal gebruik wilt maken van de stimuleringspremie en je loopbaan in loondienst buiten de sector Rijk wilt voortzetten, dan is het verstandig om tijdig te beginnen met het zoeken naar een andere baan! De berekeningswijze van de stimuleringspremie vind je op de Wegwijzer VWNW in het document “VWNW-beleid”, artikel 49tt van het ARAR, Hoofdstuk VII bis.
Second opinion Ben je het niet eens met de inhoud van jouw VWNW-advies of -plan? Bespreek dit dan eerst met je leidinggevende of de mobiliteitsadviseur. Leg daarbij zo goed mogelijk uit waarom je het niet eens bent met het advies of het plan. Levert dat niet het gewenste resultaat op, dan kun je een second opinion aanvragen. Je moet daarvoor een verzoek indienen bij je leidinggevende. DJI schakelt dan een andere onafhankelijke mobiliteitsadviseur in die een nieuw advies of plan maakt. Ook dat gaat uit van jouw wensen. Die moeten wel realistisch zijn en leiden tot het zo snel mogelijk vinden van een andere baan.
afspraken over jouw VWNW-plan. Je leidinggevende kan overigens ook een second opinion aanvragen. Als er na de second opinion nog geen overeenstemming is, kun je dit voorleggen aan de rijksbrede commissie VWNWbeleid. In deze commissie zijn ook de vakbonden vertegenwoordigd. Op het moment van schrijven van deze brochure is de rijksbrede commissie VWNW-beleid nog niet door BZK ingesteld. Actuele informatie hierover vind je op de wegwijzer VWNW. Tot die tijd kun je, als je het niet eens bent met de second opinion, dit voorleggen aan de bezwarencommissie Algemene wet bestuursrecht, t.a.v. Expertisecentrum Organisatie en Personeel Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk postbus 20011, 2500 EA te Den Haag.
De uitvoering van je VWNW-plan Voor de uitvoering van je VWNW-plan ben je zelf verantwoordelijk. Je krijgt hulp en begeleiding van je leidinggevende en de mobiliteitsadviseur, maar je moet zelf actief op zoek naar een andere baan. Of eerst de andere stappen doorlopen, zoals een opleiding, stage of een sollicitatietraining.
Bindend Belangrijk: bij een second opinion bekijkt een andere onafhankelijke mobiliteitsadviseur jouw hele dossier (VWNW-onderzoek, -advies en -plan). De uitkomst is bindend en de eerder gemaakte afspraken vervallen. Op basis van de uitkomst van de second opinion maak je met je leidinggevende en de mobiliteitsadviseur nieuwe
Passende functie Ook kan DJI (of een andere overheidsorganisatie) je een passende functie aanbieden. ‘Passend’ betekent: een functie bij het Rijk in dezelfde salarisschaal en die past in jouw VWNW-plan. In je VWNW-plan kunnen extra afspraken staan over wat een voor jou passende functie is. Je mag van werk naar werk | 9
een passende functie weigeren, maar niet vaker dan drie keer. Na drie keer weigeren ben je geen vrijwillige VWNW-kandidaat meer. Dan stopt de begeleiding en mag je ook geen gebruik meer maken van de VWNW-voorzieningen.
Hoe zijn bij vrijwillige VWNW verantwoordelijkheden en bevoegdheden geregeld? Tijdens de vrijwillige VWNW-fase ben je nog gewoon aan het werk in je eigen functie. Daar verandert niets in.
Het einde van de status als vrijwillige VWNW-kandidaat De begeleiding in de vrijwillige VWNW-fase duurt maximaal 18 maanden. Heb je dan nog geen passend werk gevonden? Dan vervalt je status als vrijwillige VWNWkandidaat en mag je ook geen aanspraak meer maken op VWNW-voorzieningen. Datzelfde gebeurt als je drie keer een passende functie hebt geweigerd.
10 | van werk naar werk
Samenvatting rechten en plichten van de vrijwillige VWNW-kandidaat (nadat je hebt gekozen voor het uitvoeren van je VWNW-plan) • je moet zelf actief meewerken aan het vinden van een baan (dat heet: inspanningsverplichting); • je hebt gedurende 18 maanden recht op professionele begeleiding bij het vinden van een baan. Dit is niet zo als je eerder verplicht VWNW-kandidaat wordt; • je hebt recht op voorzieningen; • je hebt géén voorrangspositie bij een passende vacature; • je hebt het recht om maximaal twee keer een passende functie te weigeren. Bij de derde keer weigeren vervalt je status als vrijwillige VWNW-kandidaat. Je mag dan ook geen aanspraak meer maken op VWNW-voorzieningen.
Schema processtappen en mogelijkheden vrijwillige fase VWNW
Stap 1: VWNW-onderzoek Stap 2: VWNW-advies Stap 3: VWNW-plan
â besluitvorming eventueel: second opinion à aanpassing plan
â keuze: VWNW-plan WEL of NIET uitvoeren
â
â
WEL uitvoeren
NIET uitvoeren
à vrijwillige VWNW-kandidaat
à geen begeleiding à geen voorzieningen
Stap 4: uitvoering VWNW-plan
â
â
à bij 3e keer weigeren:
â
à actief meewerken à zelf initiatief nemen à geen voorrang bij vacatures à passende functie max. 2 keer weigeren
à begeleiding à voorzieningen
GEEN vrijwillige kandidaat meer à geen begeleiding à geen voorzieningen
Stap 5: VWNW-plaatsing binnen 18 maanden: à nieuwe baan binnen het Rijk à nieuwe baan bij ABP-organisatie à nieuwe baan elders
OF
GEEN vrijwillige kandidaat meer als het je niet lukt binnen 18 maanden een andere baan te vinden
van werk naar werk | 11
was senior werkmeester metaal bij PI Breda is nu in opleiding tot douanebeambte groepsfunctie C maakte gebruik van detachering & opleiding moest het meest wennen aan afwijkende werktijden
Peter Kläring (56)
“De opleiding is pittig, maar de collegialiteit is groot” “Ik sprong een gat in de lucht toen ik bij de douane was aangenomen. Ik ga straks werken in de nieuwe grote internationale haven Maasvlakte 2. Een wereld van verschil met DJI, waar alles zich binnen de muren afspeelt. Die afwisseling zocht ik al jaren.” Neus in de boeken “Ik heb maar één VWNW-gesprek gehad. Dat was eerlijk gezegd omdat het moest, ik was al volop aan het solliciteren. Binnenkort heb ik nog een gesprek, omdat ik vragen heb over de afkoop van mijn SBF. Die heb ik niet meer nodig - na mijn opleiding kom ik in vaste dienst bij de douane tot mijn 67e. De opleiding is pittig. Je moet ontzettend veel kennis hebben. Van gezondheid en milieu tot accijnzen en tarieven en BOA-eisen. Bij mij sloeg na de vreugde de twijfel toe. Zou ik dat op mijn leeftijd nog wel redden, dag en nacht met m’n neus in de boeken? Sommige collega’s gaven al snel op. Maar ik dacht: hup, doorzetten! De collegialiteit is groot. We trekken elkaar erdoorheen. Mijn nieuwe baan, ik ben er happydepeppie mee!” Mijn tip voor DJI-collega’s: “Laat de kop niet hangen, wacht niet af. Probeer gewoon ergens aan de slag te komen! Ik ben 56 en mij is het ook gelukt.” 12 | van werk naar werk
4 Je bent verplichte VWNW-kandidaat Je bent aangewezen als verplichte VWNW-kandidaat. Dit ging eraan vooraf: • de vestiging of dienst waar je werkt gaat sluiten. Daardoor zijn alle medewerkers van die vestiging of dienst ‘boventallig’ en daarmee verplichte VWNW-kandidaat. • de vestiging of dienst gaat krimpen. In dat geval bepaalt DJI op basis van het afspiegelingsbeginsel wie verplichte VWNW-kandidaat wordt.
Afspiegelingsbeginsel Het afspiegelingsbeginsel is een manier om vast te stellen wie boventallig wordt (en dus verplichte VWNW-kandidaat wordt) en wie mag blijven. Medewerkers worden per functiegroep ingedeeld in leeftijdscategorieën. Binnen elke functiegroep wordt of worden de medewerker(s) met het kortste dienstverband aangewezen als boventallig. Met andere woorden: bij het afspiegelingsbeginsel blijft de leeftijdsverhouding in zijn totaal gelijk. Zo wordt voorkomen dat alleen jongere medewerkers (die meestal een korter arbeidsverleden hebben) vertrekken.
Zo werkt het: Eerst worden de medewerkers van een functiegroep ingedeeld in vijf leeftijdscategorieën: • van 15 t/m 24 jaar • van 25 t/m 34 jaar • van 35 t/m 44 jaar • van 45 t/m 54 jaar • van 55 jaar en ouder. Dan wordt het aantal medewerkers per categorie vastgesteld. Daarmee wordt ook de leeftijdsverhouding in de organisatie duidelijk: x procent van het totaal aantal medewerkers zit in de eerste categorie, x procent in de tweede, enzovoorts. Vervolgens wordt er per leeftijdsgroep gekeken naar het aantal dienstjaren van de medewerkers uit die groep. Want: wie (per categorie) het kortste dienstverband heeft, wordt als eerste verplichte VWNW-kandidaat.
van werk naar werk | 13
Rekenvoorbeeld In de categorie uitwisselbare functies DJI-medewerker zijn 12 werknemers werkzaam. Deze 12 werknemers moeten worden ingedeeld in de vijf leeftijdsgroepen: 15-24 jaar
25-34 jaar
35-44 jaar
45-54 jaar
55 jaar en ouder
totaal
3 wn
4 wn
0 wn
2 wn
3 wn
12 wn
De categorie uitwisselbare functies DJI-medewerker moet met 4 werknemers worden ingekrompen. De verplichte VWNW-kandidaten worden als volgt over de leeftijdsgroepen verdeeld: 15-24 jaar
25-34 jaar
35-44 jaar
45-54 jaar
55 jaar en ouder
3/12 x 4 =
4/12 x 4 =
0/12 x 4 =
2/12 x 4 =
3/12 x 4 =
1
1,3333
--
0,6666
1
totaal 4 wn
Op basis van de hele getallen voor de komma wordt de verdeling over de leeftijdsgroepen: 15-24 jaar
25-34 jaar
35-44 jaar
45-54 jaar
55 jaar en ouder
totaal
1 wn
1 wn
--
--
1 wn
3 wn
In dit voorbeeld is er één voor te dragen verplichte VWNW-kandidaat te weinig berekend. De leeftijdsgroep met de hoogste waarde na de komma levert de voor te dragen VWNW-kandidaat op. Leeftijdsgroep 45-54 jaar heeft het hoogste cijfer achter de komma (,6666…) en deze leeftijdsgroep levert de dan voor te dragen VWNW-kandidaat. Uiteindelijk is de verdeling over de leeftijdsgroepen: 15-24 jaar
25-34 jaar
35-44 jaar
45-54 jaar
55 jaar en ouder
totaal
1 wn
1 wn
--
1 wn
1 wn
4 wn
De werknemer met de minste ABP dienstjaren in de betreffende leeftijdsgroep wordt verplichte VWNW-kandidaat.
14 | van werk naar werk
ABP-organisaties Bij het afspiegelingsbeginsel gaat het om medewerkers die actieve ABP-jaren hebben opgebouwd. Dat zijn dienstjaren, in actieve dienst doorgebracht bij een ABP-organisatie. ABP-organisaties zijn overheidsorganisaties die onder hetzelfde pensioenfonds (ABP) vallen, zoals: de Rijksoverheid, Defensie, politie, rechterlijke macht en gemeenten. Informatie over jouw ABP-dienstjaren kun je vinden bij “Mijn ABP” op ABP.nl. Hierin vind je alle diensttijd, waarvoor het ABP pensioenpremie van de werkgever heeft ontvangen. Op de Wegwijzer VWNW van DJI is een werkinstructie gepubliceerd waarin je kunt lezen welke (ABP-)tijd wél en welke niet meetelt bij het afspiegelen. Voor informatie kun je ook contact opnemen met het Service Center van het ABP, telefoon 045-5796070.
Hoe werkt de verplichte VWNW-fase? De begeleiding in de verplichte VWNWfase duurt drie keer zes maanden. Steeds na zes maanden wordt bekeken of jij en DJI zich voldoende hebben ingespannen voor het vinden van werk. Als startdatum geldt de datum waarop de begeleiding ingaat.
VWNW-plan De basis voor je zoektocht naar een andere baan is je VWNW-plan. Formeel gezien heb je dat VWNW-plan al, omdat dat onderdeel is van de vrijwillige VWNW-fase die hieraan vooraf ging. Mocht je zo’n plan nog niet
hebben, dan moet je ervoor zorgen dat dit plan er direct komt. Het is ook mogelijk je oude plan aan te passen. Misschien heb je inmiddels andere ideeën over wat je wilt en kunt. Ook dan moet je ervoor zorgen dat er direct een herziene versie van je plan komt.
Verplichte fase VWNW: wat kun of moet je zelf doen? Kort samengevat: zoveel mogelijk aan het werk blijven, actief meewerken aan het uitvoeren van je plan, zelf actief ander werk zoeken en passend werk accepteren wanneer dat jou wordt aangeboden.
Aan het werk blijven Als je verplichte VWNW-kandidaat bent, bestaat je baan niet meer. Toch is het heel belangrijk aan het werk te blijven. Om in een werkritme te blijven en de regie over je loopbaan te houden. Het komt vaak voor dat DJI boventallige medewerkers tijdelijk ergens anders plaatst of detacheert. Meestal in een functie of klus bij DJI, soms ook buiten DJI. Het kan ook een lagere functie zijn.
Arbeidsvoorwaarden en verantwoordelijkheden bij detachering Detachering betekent dat DJI je tijdelijk plaatst in een andere functie. Bij detachering blijven je arbeidsvoorwaarden van kracht. Voor de inhoud van je werk is je leidinggevende op je nieuwe tijdelijke werkplek verantwoordelijk. VWNW- en personeelszaken zoals ziekmelding en vakantie moet je afhandelen met je trajectmanager (zie ook pag. 16 bij “Wie begeleidt je in de verplichte VWNW-fase?”). van werk naar werk | 15
Actief meewerken Je moet zelf actief op zoek naar ander werk. Dat betekent ook dat je zelf initiatief moet nemen. DJI heeft als taak je te helpen en te begeleiden.
Eén functie accepteren Tijdens de verplichte VWNW-fase kan je een passende functie worden aangeboden. Die mag je niet weigeren. Als je dat wel doet, kan dat leiden tot ontslag.
Wie begeleidt je in de verplichte VWNW-fase? Je trajectmanager is verantwoordelijk voor de begeleiding. Dat kan je ‘oude’ manager of leidinggevende zijn, maar ook iemand anders. Je kunt bij hem of haar terecht voor alle VWNW-zaken zoals informatie, advies, of gewoon om je ervaringen te delen. Je trajectmanager is ook degene met wie je zaken als verlof en ziekmeldingen regelt.
Administratieve overplaatsing Passende functie in de verplichte VWNW-fase In de verplichte VWNW-fase is een passende functie: • de eerste zes maanden: een functie bij het Rijk op je eigen salarisschaalniveau; • de daaropvolgende zes maanden: een functie bij het Rijk van maximaal twee salarisschalen lager; • de daaropvolgende zes maanden: een functie bij een ABP-organisatie van maximaal twee salarisschalen lager. De criteria voor passende functie bij verplichte VWNW zijn dus anders dan die voor vrijwillige VWNW-kandidaten.
Als medewerker van DJI sta je geregistreerd in P-Direkt. Op het moment dat je verplichte VWNW-kandidaat wordt, word je administratief gezien ‘overgeplaatst’ in P-Direkt van je huidige inrichting of organisatie onderdeel naar de Administratieve Organisatie Van Werk Naar Werk (AO VWNW). Dat is een nieuwe, tijdelijke en ‘virtuele’ administratieve organisatie voor verplichte VWNW-kandidaten. Als je administratief bent overgeplaatst, dan is je trajectmanager je aanspreekpunt. De voorzitter van het mobiliteitsoverleg van de regio waar je onder valt, treedt op als bevoegd gezag.
Rechtspositie en tijdelijk ander werk Salaris wordt aangevuld Als je geplaatst bent in een passende functie met een lager salaris, krijg je de eerste twee jaar automatisch salarisgarantie. Dat betekent dat DJI je salaris, inclusief vakantiegeld en eindejaarsuitkering, aanvult tot het niveau van je eerdere functie. Dat heet salarisgarantie. Daarna heb je ook nog recht op salarissuppletie, alleen niet meer automatisch. Je moet dat zelf aanvragen bij het SSC DJI. 16 | van werk naar werk
De AO VWNW is puur administratief. Je rechtspositie verandert niet als je administratief naar de AO VWNW gaat. Bij tijdelijke detachering naar een andere functie bij DJI, word je in P-Direkt verplaatst, zolang het tijdelijke werk duurt. Ook dat verandert niets aan je rechtspositie. Je trajectmanager blijft je aanspreekpunt voor VWNW. Voor je tijdelijke functie krijg je inhoudelijk leiding van de manager op die werkplek.
Voorzieningen Ook in de verplichte VWNW-fase kun je gebruik maken van voorzieningen die de overstap naar ander werk makkelijker maken. Er zijn veel mogelijkheden, afhankelijk van je situatie: à je nieuwe werkplek is verder weg dan de oude: • compensatie reistijd en reiskosten • flexibele invulling 20% van de werktijd, uiteraard voor zover dit mogelijk is in je nieuwe baan • verhuiskostenvergoeding als je op verzoek van de organisatie moet verhuizen • vergoeding pensionkosten als je een verhuisplicht hebt à je krijgt minder salaris of minder/ geen TOD in je nieuwe baan: • salarisgarantie • aanvulling op je salaris (salarissuppletie) • afbouw TOD • pensioenbijdrage (een ‘recht’ voor verplichte VWNW-kandidaten, een ‘kan’ bepaling voor medewerkers die vrijwillige VWNW-kandidaat zijn)
à je gaat buiten het Rijk aan de slag: • diensttijdgratificatie naar rato • stimuleringspremie als je afziet van andere voorzieningen en begeleiding • begeleiding bij nieuw ontslag (ontslag dat je hebt gekregen zonder daar zelf schuld aan te hebben) à je hebt net ouderschapsverlof (gehad) of een opleiding gevolgd: • geen terugbetalingsverplichting ouderschapsverlof of studiekosten bij eervol ontslag à je kennis is niet actueel voor de baan die je wilt: • scholing, training, opleiding, stage, werkervaringsplek
van werk naar werk | 17
Einde van de verplichte VWNW-fase Voor de uitvoering van je VWNW-plan heb je drie keer zes maanden. Dus totaal achttien maanden, gerekend vanaf de datum waarop je VWNW-plan in de verplichte fase is vastgesteld en je begeleiding start. Is het je niet gelukt binnen die tijd een nieuwe baan te vinden? Dan zijn er twee mogelijkheden: • individueel maatwerk in de vorm van nieuwe afspraken over begeleiding naar een baan, zo goed mogelijk passend bij de situatie van dit moment; • ontslag met ‘wederzijds goedvinden’. Dit is hetzelfde als ‘ontslag op neutrale gronden’. Hierin voorziet artikel 99 van het Algemeen RijksAmbtenarenreglement (ARAR). Je stemt in met ontslag bij DJI en hebt recht op (B)WW, als je tenminste voldoet aan de voorwaarden voor (B)WW. Meer daarover staat op www.uwv.nl.
18 | van werk naar werk
Samenvatting: rechten en plichten bij verplichte VWNW • je moet zelf actief (mee)werken aan het vinden van een baan; • je hebt recht op professionele begeleiding bij het vinden van een baan; • je hebt recht op voorzieningen. • je hebt voorrang bij een passende functie of vacature bij DJI of het Rijk. Vermeld dit ook in je sollicitatiebrief; • je moet een passende functie accepteren. Doe je dit niet, dan vervallen je rechten en kan ontslag volgen.
5 Remplaçanten Ook als je geen VWNW-kandidaat bent, kun je gebruikmaken van de voorzieningen. Om te worden aangewezen als remplaçant, moet je een verzoek indienen. Jouw verzoek kan worden gehonoreerd als het gevolg van je aanwijzing als remplaçant aantoonbaar bijdraagt aan de taakstelling. Om je verzoek te kunnen beoordelen, moet je duidelijk een mobiliteitsdoel aangeven. Bijvoorbeeld: • je aanvaart een andere baan buiten de Rijksoverheid en vraagt daarvoor een stimuleringspremie aan. • je ruilt van (rechts)positie met een verplichte VWNW-kandidaat. Besluitvorming over de aanwijzing als remplaçant is altijd maatwerk. De hoofddirecteur DJI bepaalt per aanvraag. Meer informatie over “remplaçanten” en hoe je een aanvraag kunt indienen, vind je in de handreiking over dat onderwerp op de Wegwijzer VWNW (onder “Ik ben P&Omedewerker”).
van werk naar werk | 19
was medewerker technische dienst bij PI Limburg Zuid, locatie Overmaze is nu production engineer bij VDLNedcar maakte gebruik van detachering & stimuleringspremie moest het meest wennen aan de bedrijfscultuur
Will Mertens (43)
“Mijn investering betaalt zich terug” “Bij de reorganisatie dacht ik: meteen solliciteren! Dat lukt beter als je nog een baan hebt. Ik stuurde onder andere een open sollicitatie naar Nedcar. Ze wilden me meteen hebben, met een jaarcontract. Toch koos ik voor detachering, want dan kun je terugkomen mocht het niet lukken. Voor Nedcar is het ook gunstig. Ze betalen mijn lagere DJI-salaris zolang de detachering duurt.” Productiebedrijf “Mijn taak is bedrijfsprocessen beschrijven. Interessant werk, maar ook heel intensief. Ik moest heel erg wennen. Het is mijn eerste baan op hbo-niveau. En je gaat van overheid naar productiebedrijf. Hier draait alles om geld verdienen. Maar ik heb absoluut geen spijt. Toen ik bij DJI werkte, heb ik in mijn vrije tijd technische bedrijfskunde gestudeerd. Voor die investering wilde ik wel iets terugkrijgen. En dat gebeurt nu. Binnenkort krijg ik een contract voor onbepaalde tijd. Met als extraatje de stimuleringspremie.” Mijn tip aan DJI-collega’s: “Kies voor detachering en hou vol! Ik dacht de eerste drie maanden ook vaak: ik stop ermee. Maar het kost tijd om te wennen. Gun jezelf die tijd.”
20 | van werk naar werk
6 Mobiliteitsbureau, mobiliteitsoverleg, Opleidingsinstituut DJI
Mobiliteitsbureau
Regionaal mobiliteitsoverleg
In vestigingen of diensten die krimpen of gaan sluiten, komt een lokaal mobiliteitsbureau. Dat is vooral bedoeld voor de praktische ondersteuning van VWNWkandidaten. Als er op jouw locatie geen mobiliteitsbureau is, dan is er wel altijd een spreekuur van een P&O-adviseur waar je met je vragen terechtkunt.
Mobiliteit is niet gebonden aan een vestiging of dienst. Daarom heeft DJI vijf regio’s ingesteld met elk een eigen mobiliteitsoverleg. In dit overleg spreken alle DJI-directeuren van die regio (dus van vestigingen en diensten) met elkaar over de arbeidsmarkt. Samen zien ze waar kansen liggen en hoe problemen kunnen worden opgelost.
Taken mobiliteitsbureau: • medewerkers adviseren en begeleiden; • medewerkers helpen bij de planning van hun activiteiten voor het vinden van ander werk; • communicatie en informatie aan medewerkers en leidinggevenden; • inloopspreekuren en informatiebijeenkomsten organiseren. Het mobiliteitsbureau staat onder leiding van de mobiliteitsmanager. Dat is meestal een lid van het MT van de vestiging of dienst. De mobiliteitsbureaus werken samen met ondersteunende afdelingen, bijvoorbeeld administratie, communicatie, de P&O-adviseurs, mobiliteitsadviseurs en trajectmanagers.
De regionale mobiliteitsoverleggen spelen ook een rol bij matching van kandidaten op opengevallen functies en vacatures. Omdat de deelnemers over de grenzen van hun eigen vestiging heenkijken, hebben ze goed zicht op waar arbeidsplaatsen verdwijnen en waar juist nieuwe mogelijkheden ontstaan. Daarnaast komen ze door te netwerken in contact met bedrijven en andere overheidsorganisaties in de regio die personeel nodig hebben. Soms is het dan mogelijk afspraken te maken over het in dienst nemen van medewerkers van DJI. DJI heeft bijvoorbeeld al samenwerkingsovereenkomsten gesloten met de Belastingdienst (Douane), de Rijks Beveiligings Organisatie (RBO), Reclassering Nederland, het COA en de politie. Er zijn meer overeenkomsten in de maak; in de Nieuwsbrief VWNW en de Wegwijzer VWNW staat de nieuwste informatie. van werk naar werk | 21
Het regionaal mobiliteitsoverleg werkt ook binnen DJI veel samen – met bijvoorbeeld de afdeling Capaciteit van het hoofdkantoor, de ondernemingsraden, het SSC en de Directie Personeel-, Management- en Organisatieontwikkeling (DPMO). Elk regionaal mobiliteitsoverleg heeft een voorzitter.
Opleidingsinstituut DJI Met een cursus of training verbeter je je vaardigheden, zodat je meer kansen hebt op de arbeidsmarkt. DJI heeft een eigen opleidingsinstituut (OI). Hier kun je terecht voor veel soorten opleidingen en trainingen. Bijvoorbeeld een aanvullende opleiding wanneer je wilt overstappen naar een vergelijkbare functie op hetzelfde (horizontale) niveau, zoals van beveiliger bij GW naar JJI, of naar medewerker bij de Douane. Meer hierover lees je op de website van het OI (www.dji.nl/ Organisatie/Locaties/Landelijke-diensten/ Opleidingsinstituut).
Aanvragen en meer informatie Heb je in jouw VWNW-plan goedkeuring voor een opleiding? Dan kun je deze aanvragen bij het OI. Zie DJI-intranet: aanvraagformulier opleidingen VWNW op het ServicePortaal. Het OI kan je ook verder helpen een andere opleiding te vinden die het beste aansluit op je wensen. Als je van deze diensten gebruik wilt maken, dan kun je dit bespreken met je mobiliteits- of trajectmanager.
22 | van werk naar werk
7
Vragen, bezwaren, klachten, voorzieningen
aanvragen waar moet je zijn?
Vragen over VWNW Wegwijzer VWNW Alle actuele informatie over het VWNWbeleid vind je op één plaats: de Wegwijzer VWNW op het DJI intranet.
bezwaar aantekenen. Dat moet je schriftelijk doen. Onderaan de brief die je hebt ontvangen met het besluit, staat waar je je bezwaar naartoe moet sturen.
Klachten en arbeidsrechtelijke vragen Website www.dji.nl Voor degenen die thuis alles willen nalezen: de informatie over VWNW staat ook op www.dji.nl/Organisatie/Wegwijzer-VWNW/
Individuele klachten of arbeidsrechtelijke vragen kun je het beste bespreken met je leidinggevende of je trajectmanager.
Commissie AO VWNW KlantContactCentrum van het SSC Kun je het antwoord op jouw vraag niet op intranet vinden? Ga dan naar je leidinggevende of mail naar het KlantenContactCentrum van het SSC:
[email protected]. Je kunt ook bellen met het KlantContactCentrum van het SSC: 08807 54321.
Financiële vragen Helpdesk Financiële Rechtspositie Voor vragen over bijvoorbeeld berekeningen voor pensioen of ontslag. Openingstijden: maandag en vrijdag van 9.00 tot 12.00 uur en woensdag van 14.00 tot 17.00 uur. Telefoon: 06 52406398.
Bezwaren Ben je het niet eens met een beslissing over jouw VWNW-plan of -advies? Dan kun je
De tijdelijke, bijzondere commissie AO VWNW van de COR DJI behandelt problemen bij AO VWNW en brengt hierover advies uit aan de COR DJI. De commissie is er niet voor individuele klachten, maar je kunt ze wel melden via
[email protected].
Vakbond of Juridisch Loket Bij arbeidsrechtelijke vragen of klachten kun je ook juridisch advies vragen bij de vakbond (als je lid bent), bij het Juridisch Loket in je woonplaats of bij een zelfstandig juridisch adviseur of juridisch adviesbureau. Op www.rijksoverheid.nl/adres/j/juridisch-loket.html vind je meer informatie over het Juridisch Loket.
Voorzieningen aanvragen Serviceportaal Formulieren voor het aanvragen van een voorziening of een opleiding vind je op het DJI Serviceportaal. Rechts op de homepage van het DJI intranet staat de link naar het Serviceportaal. van werk naar werk | 23
8 Zelf aan de slag om een nieuwe baan te vinden
Je kunt zelf al veel doen om een nieuwe baan te vinden. Iedere week ontvang je een e-mail met vacatures binnen en buiten DJI. Ook is er de Nieuwsbrief VWNW met nieuws en informatie over VWNW. Daarnaast is internet een prima bron voor informatie, vacatures en beroepskeuzetesten. Op www.dji.nl/Organisatie/WegwijzerVWNW/ staan links naar vacaturesites en sites waar je beroepskeuzetesten kunt doen.
24 | van werk naar werk
Vacaturesites • www.mobiliteitsbank.nl (overheid) • www.monsterboard.nl • www.nationalevacaturebank.nl • www.werk.nl • www.linkedin.com
Beroepskeuzetesten • www.rijkstalentencentrum.nl • www.werk.nl
Colofon Dit is een publicatie van de Dienst Justitiële Inrichtingen. Deze publicatie is zuiver informatief. Er kunnen geen rechten aan ontleend worden. DJI aanvaardt geen aansprakelijkheid voor eventuele fouten in deze brochure. De personen op de foto’s zijn en/of waren medewerkers van DJI. @ DJI Den Haag, 2e druk augustus 2014 X91-625867