Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen
Probleemstelling • Veel ontslagen in de bouw stijging werkloosheid • Woningmarkt zit op slot • Geringe verkoop gronden • Achterblijvende bouwproductie/transformatie • Gebrek aan vertrouwen particulieren en bedrijven
Opgave blijft: • Voldoende passende kwalitatief goede woningen • Behoefte om bouw te stimuleren • Relatie opbrengst verkoop grond met voeding reserve Structuurvisie
Stimuleringsplan Bouw Hoogeveen • Opgesteld samen met Hoogeveense ondernemers • Stimulering nieuwbouw, verbouw, verduurzamen, bedrijfsuitbreidingen, stimulering werkgelegenheid, etc. • Plan bestaat uit 3 onderdelen met maatregelen: 1. Procedureel 2. Inhoudelijk/financieel 3. Bijdrage bedrijfsleven
• Looptijd: 1 mei 2013 tot 1 maart 2014
A. Maatregelen procedureel: 1. Snelle optimale serviceverlening 2. Aanpassen aanbestedingsbeleid 3. Welstand afschaffen voor bepaalde gebieden en kwetsbare gebieden stimuleren 4. Vereenvoudiging bouwregels kleine bouwwerken 5. Verlenen vergunning onder voorwaarden 6. Tijdelijke instandhoudingstermijn voor ‘ongewenste’ ontwikkelingen bestaande bedrijven 7. Voorrang bouwinitiatieven 8. Intervisieteam 9. Promotie/marketing stimuleringsplan
A1. Snelle optimale serviceverlening
• • • • •
Doel: Binnen 1 week verlenen omgevingsvergunning (complete, eenvoudige aanvragen) Complexere aanvragen en bouwinitiatieven: binnen 1 week helderheid + concrete afspraken maken Grondhouding: JA, tenzij… 1 vast aanspreekpunt Instellen Bouwbegeleidingsteam
A2. Aanpassen aanbestedingsbeleid •
Doel: Stimuleren van de lokale bedrijvigheid en werkgelegenheid
•
Aanpassen aanbestedingsbeleid. Hoofdelementen: - Aanbesteding onder Europese drempelwaarde, minimaal 3 en max. 5 offertes; - Drempelbedragen bijstellen: meer enkelvoudige en meervoudig onderhandse aanbestedingen; - Opdrachten opdelen (ofwel niet onnodig samenvoegen); - Geen omzeteisen meer; - Richtlijn: MVO: per opdracht min. 50% lokale/regionale bedrijven uitnodigen; Enkelvoudig voorkeur lokaal/regionaal - Gunning op economisch meest voordelige inschrijving.
A3. Welstand afschaffen-stimuleren “Welstand afschaffen voor bepaalde gebieden en kwetsbare gebieden stimuleren” •
• •
Doel: Vereenvoudigen en verduidelijken van de welstandsregels, door deze in gebieden die zich ervoor lenen af te schaffen en andere beschermwaardige- en ontwikkelgebieden juist te stimuleren Hoe? Huidige welstandsnota voorzien van oplegnotitie met gebiedsindeling Periode: looptijd stimuleringsplan; daarna evalueren
A4. Vereenvoudigen bouwregels kleine bouwwerken • Doel: laten vervallen van bouwtechnische toets voor kleine bouwwerken aan voorzijde pand.
• Wettelijk regelen via verzoek Minister 7e tranche crisisen herstelwet
A5. Verlenen vergunning onder voorwaarden
•
Doel: Onder voorwaarden eerder een omgevingsvergunning verlenen indien aanvrager in het kader van hypotheekverstrekking deze nodig heeft.
A6. Tijdelijke instandhoudingstermijn “Tijdelijke instandhoudingstermijn voor ‘ongewenste’ ontwikkelingen bestaande bedrijven” •
• •
Doel: Ongewenste ontwikkelingen bij bestaande bedrijven tijdelijk in stand laten omdat zij vanwege de economische situatie niet kunnen verplaatsen. Gaat om aanmerkelijk bedrijfsbelang Aantoonbare financiële situatie
A7. Voorrang bouwinitiatieven
•
Doel: Voorrang geven aan initiatieven (van derden) die leiden tot bouwactiviteiten.
•
Planologische procedures
A8. Intervisieteam
•
Doel: Vastgelopen bouwinitiatieven vlot trekken
•
Instellen intervisieteam
A9. Promotie-/marketing stimuleringsplan •
Doel: Blijvend aandacht vestigen richting inwoners en ondernemers op de maatregelen en mogelijkheden van (de onderdelen) van het stimuleringsplan.
•
Aandachtspunten Promotie-/marketingplan: -
-
Lancering stimuleringsplan Organiseren doelgroepbijeenkomsten: (Starterscafé, ondernemersontbijt, duurzaamheidscafé, marktdag met ondernemers, etc.) Voorlichting energiemaatregelen Samenwerking en aansluiting zoeken bij woningmarktoffensief provincie en de campagne marketing Wonen van de gemeente
B. Maatregelen inhoudelijk/financieel 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Advisering energiemaatregelen inwoners Stimuleringsregeling energiebesparing Duurzaamheidslening Stimuleringslening (particuliere woningverbetering) Opstartbijdrage lokale duurzaamheidsinitiatieven Verlaagd BTW tarief (6%) verbouw/renovatie Korting op bouwgrond Opties kavels: no cure no pay Korting bouwleges Stimuleringsregeling beeldkwaliteit Continueren Starterslening Werkervaringsplan bijstand en scholingsplan Duurzaamheidslening en advisering energiemaatregelen inwoners provincie
B1. Advisering energiemaatregelen inwoners
•
Doel: Particulieren faciliteren in hun keuze voor energiebesparende maatregelen.
• •
Maatwerkadviseurs Circa 250 maatwerkadviezen
B2. Stimuleringsregeling energiebesparing
•
Doel: Particulieren stimuleren tot het investeren in energiebesparende maatregelen.
• • • • •
Subsidiebedrag gemeente € 150.000,- in 2 tranches 20% subsidie; maximum € 3.200,Minimale investering € 5.000,75-100 aanvragen te honoreren SNN voert regeling uit
B3. Duurzaamheidslening •
Doel: Eigenaren van woningen stimuleren te investeren in duurzaamheidsmaatregelen aan bestaande woningen en woningverbetering.
• • •
Particulieren en VVE’s Maximaal € 1 mln. uitzetten Lening min. € 2.500,- tot max. € 20.000,- (max. 30% renovatie) Annuïtaire lening: 3% korting rentetarief SVn Minimaal 0,5% rente
• •
B4. Stimuleringslening particuliere woningverbetering •
• • • • •
Doel: Eigenaren van woningen stimuleren gebreken aan het casco v/d woningen, andere voorzieningen en levensloopbestendige aanpassingen, uit te voeren. Particulieren en VVE’s Maximaal € 400.000,- uitzetten Lening min. € 2.500,- tot max. € 20.000,Annuïtaire lening: 3% korting rentetarief SVn Minimaal 0,5% rente
B5. Opstartbijdrage lokale duurzaamheidsinitiatieven •
Doel: Lokale initiatieven duurzaam bouwen stimuleren.
•
€ 500,- beschikbaar per initiatief(groep)
B6. Verlaagd BTW tarief (6%) verbouw/renovatie
•
Tijdelijk verlaagd BTW-tarief (15% BTW-korting) op arbeidskosten bij verbouwen en renoveren bestaande woningen.
•
Vanuit Rijk:Woonakkoord
B7. Korting op bouwgrond
• Doel: Verkoop bouwgrond en daarmee bouwactiviteiten bevorderen • Korting van 20% op de vastgestelde grondprijs; geldt alleen voor eigenaar/bewoner • Aankoop en overdracht vóór 1 maart 2014 • Betreft woonkavels • Maximaal € 400.000,- beschikbaar als dekking GREX-en • Principe “Wie het eerst komt, ……” • Erflanden: ook 20% korting, waarvan 10% gemeente en 10% partners Bouwfonds en Heijmans
B8. Opties kavels: no cure no pay
•
Doel: Aantrekkelijker maken van het nemen van een optie door geen bijdrage te vragen.
• •
Optie looptijd 3 maanden Geen optiegeld verschuldigd
B9. Korting bouwleges
•
Legeskorting van 50% op bouwsommen tussen € 50.000,- en € 500.000,-
•
Hoogstwaarschijnlijk kostenneutrale uitvoering
•
Tijdelijk aanpassen legesverordening
•
Moment indienen aanvraag is bepalend
B10. Stimuleringsregeling beeldkwaliteit
•
Doel: Stimuleren van ondernemers tot hogere en meer uniforme beeldkwaliteit op o.a. de bedrijventerreinen en stadscentrum om de representativiteit te vergroten en het vestigings- en investeringsklimaat te versterken.
•
50 gratis adviezen door stedenbouwkundig supervisor voor eigenaren/ondernemers indien advies wordt uitgevoerd.
B11. Continueren Starterslening
•
Doel: Starters op de woningmarkt faciliteren
• • •
45 leningen Maximum bedrag € 30.000,-/lening Corporatiebezit wordt uitgesloten
B12. Werkervaringsplan bijstand en scholing
• • • • • •
Doel: Invullen werkervaringsplaatsen bij ondernemers met jongeren 40 jongeren (10 per kwartaal) Voordeel ondernemer: arbeidskracht zonder loonkosten Voordeel jongere: werkervaring opdoen Voordeel gemeente: jongere beter bemiddelbaar Werkgever kan scholing aanbieden op eigen werkplek of bij opleider. Kosten in overleg te verdelen.
B13. Duurzaamheidslening en advisering energiemaatregelen inwoners provincie •
• • • • •
Doel: Eigenaar-bewoner stimuleren tot investeren in energetische verbetering van de woningen en een impuls geven aan de werkgelegenheid in het Noorden en adviseren over mogelijke maatregelen. Provinciaal initiatief Revolverend fonds € 2,4 mln. (ca. 100 leningen Drenthe) Uitvoering door SNN (ontvangst + toetsing) Betaling via SVn (betaling facturen + terugbetaling lening) Ingangsdatum: nog niet bekend
C. Maatregelen bedrijfsleven: 1. Korting grondprijs kavels Erflanden 2. Hoogeveense bedrijfsleven gaat de consument verleiden om te investeren. Kan zowel inhoudelijk als financieel. Plannen worden nu gemaakt. 3. Bijdrage aan bijeenkomsten bijv. woningmarktoffensief en doelgroepbijeenkomsten. 4. Regelmatig overleg met gemeente om effecten en uitvoering plan te monitoren en te begeleiden.
Financieel en effecten • Investering gemeente: max. € 7 ton eenmalig + jaarlijkse kosten lening duurzaamheid en renovatie •Totale investering gemeente: ruim € 5 miljoen •Instellen Bestemmingsreserve “Stimuleringsplan Bouw” • Dekking: - € 600.000,- Algemene reserve - € 50.000,- Reserve risico en stimulering - € 50.000,- Klimaatgeld • Effecten: - € 15 miljoen uit te lokken investeringen (multiplier van 21) - 220 mensjaren werk
Planning • Besluitvorming college 26 maart 2013 •Presentatie raad + openbaar maken: 28 maart 2013 • Besluitvorming raad (stimuleringsplan + aan te passen verordeningen + oplegnotitie welstand): 11 april 2013 • Ingangsdatum: 1 mei 2013 • Monitoring: Ieder kwartaal effectrapportage samen met bedrijfsleven
Vragen?
