Rv. nr.:
RAADSVOORSTEL B en W-besluit d.d.: B en W-besluit nr.:
Naam programma: Werk en Inkomen Onderwerp: Verordening uitsluitend recht inzameling wit- en bruingoed en huisraad en beheer door de gemeente verwijderde fietsen 2016. Aanleiding: Na beëindiging van de Gevulei per 1-1-2016 worden de activiteiten van kringloopbedrijf het Warenhuis voortgezet door de Stichting Kringloopbedrijf het Warenhuis. De gemeenten Leiden, Leiderdorp en Zoeterwoude hebben hierover in 2015 een besluit genomen. Stichting Kringloopbedrijf het Warenhuis heeft op basis van de Aanbestedingswet het uitsluitend recht gekregen voor de diensten “inzameling wit- en bruingoed en huisraad” en “beheer van verwijderde fietsen in het kader van het Fiets Fout = Fiets Weg-beleid van de gemeente Leiden”. Als uitvloeisel van het bedrijfsplan het Warenhuis 2016 wordt het uitsluitend recht voor deze diensten gemotiveerd in een verordening. Doel: Door het vestigen van een uitsluitend recht hoeft voor de diensten “inzameling wit- en bruingoed en huisraad” en “beheer van verwijderde fietsen in het kader van het Fiets Fout = Fiets Wegbeleid van de gemeente Leiden” geen aanbesteding te worden gedaan. Daarnaast wordt financieel risico vermeden, omdat door het vestigen van een uitsluitend recht er voor derden geen mogelijkheid is om een claim in te dienen vanwege het niet aanbesteden. Resultaat is besparing in tijd en zekerheid naar de toekomst, voor zowel Stichting Kringloopbedrijf het Warenhuis als voor de gemeente. Kader: Gemeentewet: artikel 147 vaststelling gemeentelijke verordeningen. Aanbestedingswet 2012: artikel 2.24 aanhef en onder a van de Aanbestedingswet, inzake uitsluitend recht. Gemeente Leiden: RV 15.0044 Kringloopbedrijf het Warenhuis. Overwegingen: Om Stichting Kringloopbedrijf het Warenhuis te verzekeren van een kostendekkende bedrijfsvoering hebben de gemeenteraden van Leiden, Leiderdorp en Zoeterwoude het besluit genomen om, gelijk aan de huidige situatie onder de vlag van de Gevulei, de inzameling van witen bruingoed en huisraad en het beheer van door de gemeente Leiden verwijderde fietsen te gunnen aan Stichting Kringloopbedrijf het Warenhuis. Financiën: Door het vestigen van het uitsluitend recht wordt een mogelijke toekomstige financiële claim vermeden. Inspraak/participatie:
N.v.t. Evaluatie: N.v.t. Bijgevoegde informatie: Er is geen artikelsgewijze toelichting toegevoegd; de inhoud van de verordening spreekt voor zich en geeft ook geen aanleiding voor een verdere toelichting.
RAADSBESLUIT: De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (Raadsvoorstel van 2015), mede gezien het advies van de commissie, Overwegende dat: de gemeente bij besluit RV 15.0044 Kringloopbedrijf het Warenhuis d.d. 18 juni 2015 besloten heeft een partij aan te wijzen die de diensten “inzameling wit- en bruingoed en huisraad” en “beheer van verwijderde fietsen in het kader van het Fiets Fout = Fiets Weg-beleid” kan aanbieden; het aanwijzen van deze diensten geschiedt op een wijze die verenigbaar is met het aanbestedingsrecht, BESLUIT 1.
vast te stellen de Verordening uitsluitend recht inzameling wit- en bruingoed en huisraad en beheer door de gemeente verwijderde fietsen 2016, luidende aldus:
Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. Aanbestedingswet 2012: Wet van 1 november 2012, houdende nieuwe regels omtrent aanbestedingen, Stb 2012, 542. b. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden; c. Gemeente: de gemeente Leiden. d. Inzameling wit- en bruingoed en huisraad: het ten behoeve van de gemeente leveren van de diensten inzameling van wit- en bruingoed en huisraad en de (wettelijk verplichte) inname van wit- en bruingoed. Het kringloopbedrijf verzorgt de inzameling op het huisadres of bij de betreffende gemeentedepots van herbruikbare goederen en/of afgedankt wit- en bruingoed. Zo nodig worden
e.
reparaties aan deze goederen uitgevoerd en vervolgens worden de goederen verkocht in de kringloopwinkel. Beheer door de gemeente verwijderde fietsen: het beheer van door de gemeente verwijderde fietsen in het kader van het Leidse parkeerrestrictiebeleid voor fietsen (beter bekend als het beleid “Fiets Fout = Fiets Weg”). Deze fietsen worden door Stichting Kringloopbedrijf het Warenhuis aangekocht, om ze zoveel mogelijk als product of in onderdelen (lokaal) te laten hergebruiken of als herbruikbaar materiaal te recyclen.
Artikel 2 Aanwijzing 1. Het college kan een partij aanwijzen die belast is met de diensten inzameling wit- en bruingoed en huisraad en het beheer van door de gemeente verwijderde fietsen. 2. De in het vorige lid bedoelde partij dient een instelling te zijn die kwalificeert als een aanbestedende dienst in de zin van artikel 1.1 van de Aanbestedingswet 2012. Artikel 3 Werkzaamheden Het college kan bij de aanwijzing op grond van artikel 2 onder diensten vallende werkzaamheden vaststellen. Artikel 4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan de krachtens deze verordening verleende aanwijzing wordt een geldigheidsduur van maximaal 10 jaar verbonden. 2. Aan een krachtens deze verordening verleende aanwijzing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden in het belang van de diensten inzameling wit- en bruingoed en huisraad en het beheer van door de gemeente verwijderde fietsen. 3. De houder van een verleende aanwijzing is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. Artikel 5 Karakter van de aanwijzing De verleende aanwijzing is niet overdraagbaar, tenzij bij of krachtens die aanwijzing anders is bepaald. Artikel 6 Intrekken of wijziging van de aanwijzing De verleende aanwijzing kan worden ingetrokken of gewijzigd indien: 1. de houder niet meer voldoet aan de eis ingevolge artikel 2 lid 2; 2. op grond van verandering van de omstandigheden of inzichten, opgetreden na het verlenen van de aanwijzing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging moet plaatsvinden in het belang van de uit te voeren diensten inzameling wit- en bruingoed en huisraad en het beheer van door de gemeente verwijderde fietsen;
3. aan de aanwijzing verbonden voorschriften en/of beperkingen niet zijn of worden nagekomen; 4. van de aanwijzing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel bij het ontbreken van een dergelijke termijn binnen een redelijke termijn; 5. de houder dit verzoekt; 6. als er door een wetswijziging geen uitsluitend recht meer gevestigd kan worden. Artikel 7 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van een partij en in het belang van diensten inzameling wit- en bruingoed en huisraad en het beheer van door de gemeente verwijderde fietsen afwijken van de bepalingen in deze verordening, indien de toepassing hiervan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt. Artikel 8 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2016. 2. Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening uitsluitend recht inzameling witen bruingoed en huisraad en beheer door de gemeente verwijderde fietsen 2016”. Gedaan in de openbare raadsvergadering van, de Griffier,
de Voorzitter,
TECHNISCHE INFORMATIE Opsteller: Paul de Lorme van Rossem Organisatieonderdeel: Ruimtelijke Ontwikkeling Telefoon: 071 5165358 E-mail:
[email protected]
Portefeuillehouder: Werk en Inkomen, Wijken en Financiën
B en W-nummer 15.0921; Onderwer p
besluit d.d. 27-10-2015
Verordening uitsluitend recht inzameling wit- en bruingoed en huisraad en beheer door de gemeente verwijderde fietsen 2016
Besluiten: 1. De gemeenteraad voor te stellen de in bijgaand raadsvoorstel opgenomen Verordening uitsluitend recht inzameling wit- en bruingoed en huisraad en beheer door de gemeente verwijderde fietsen 2016 vast te stellen.
Perssamenvatting: Het college heeft de Raad voorgesteld de “Verordening uitsluitend recht inzameling wit- en bruingoed en huisraad en beheer door de gemeente verwijderde fietsen 2016” vast te stellen. Stichting Kringloopbedrijf het Warenhuis is aangewezen als de partij die belast is met de diensten inzameling wit- en bruingoed en huisraad en het beheer van door de gemeente verwijderde fietsen. Deze Verordening is nodig om deze door Stichting Kringloopbedrijf het Warenhuis te leveren diensten juridisch te waarborgen.
