PERSMEDEDELING. 3045e zitting van de Raad. Economische en Financiële Zaken. Brussel, 17 november 2010 PERS

NL

RAAD VAN DE EUROPESE UNIE

16369/10 (OR. en) PRESSE 301 PR CO 35

PERSMEDEDELING 3045e zitting van de Raad

Economische en Financiële Zaken Brussel, 17 november 2010 Voorzitter

Didier REYNDERS Vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen van België

PERS Wetstraat 175

B – 1048 BRUSSEL

Tel.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

16369/10

1

NL

17.XI.2010

Voornaamste resultaten van de Raadszitting

De Raad heeft zijn fiat gegeven voor een hervorming van de het EU-kader inzake financieel toezicht die ten doel heeft de tekortkomingen weg te werken die aan het licht zijn gekomen tijdens de recente wereldwijde crisis van de financiële markten. De hervorming behelst de oprichting van een Europees Comité voor systeemrisico’s en van drie Europese autoriteiten voor toezicht op de bank-, de verzekerings- en de effectensector. Deze drie instanties zullen deel uitmaken van een Europees Systeem van financiële toezichthouders waartoe ook de toezichthoudende autoriteiten van de lidstaten zullen behoren. Het nieuwe systeem zal per 1 januari 2011 in werking treden. De Raad heeft de balans opgemaakt van het resultaat van de G 20-top in Seoul en van de bijeenkomst van de Europese Raad in oktober, met name op het gebied van economische governance. Voorts heeft hij conclusies aangenomen over: -

pensioenen, en hij heeft zijn goedkeuring gehecht aan een verslag over de houdbaarheid van de ouderdomspensioenen in het licht van de vergrijzing en de nasleep van de economische en financiële crisis;

-

statistieken van de overheidsfinanciën, waaronder de vooruitgang die is geboekt met de opstelling van een actieplan om de statistische tekortkomingen in Griekenland te verhelpen.

16369/10

2

NL

17.XI.2010

INHOUD1

DEELNEMERS.................................................................................................................................. 5

BESPROKEN PUNTEN BTW-BEHANDELING VAN FINANCIËLE DIENSTEN ................................................................ 7 BESTRIJDING VAN BELASTINGFRAUDE - ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING ......... 9 KWIJTING VOOR DE UITVOERING VAN DE EU-BEGROTING - JAARVERSLAG VAN DE REKENKAMER................................................................................................................ 10 FOLLOW-UP VAN DE EUROPESE RAAD VAN OKTOBER ..................................................... 11 FOLLOW-UP VAN DE G-20-TOP IN SEOUL ............................................................................... 12 KLIMAATVERANDERING ............................................................................................................ 13 RUSTPENSIOENEN - Conclusies.................................................................................................... 15 STATISTIEKEN VAN DE OVERHEIDSFINANCIËN - Conclusies.............................................. 15 DIVERSEN........................................................................................................................................ 16 BIJEENKOMSTEN IN DE MARGE VAN DE RAAD.................................................................... 17 ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN –

Hervorming van het financieel toezicht................................................................................................................. 18

–

Toezicht op financiële entiteiten in een conglomeraat .......................................................................................... 19

–

Kwaliteitsrapporten voor betalingsbalansstatistieken............................................................................................ 19

JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN –

Consulaire bescherming van EU-burgers .............................................................................................................. 20

1

Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens. De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad http://www.consilium.europa.eu. Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst.

16369/10

3

NL

17.XI.2010 BUITENLANDSE ZAKEN –

EU-politiemissie voor de Palestijnse Gebieden..................................................................................................... 20

–

Europese dienst voor extern optreden - Begroting en personeelsformatie ............................................................ 20

ONTWIKKELINGSSAMENWERKING –

Verdrag inzake ondersteuning op voedselgebied - deelname van de EU .............................................................. 21

–

Bijdrage aan het Europees ontwikkelingsfonds in 2011........................................................................................ 21

HANDELSPOLITIEK –

Antidumpingmaatregelen - polyethyleentereftalaat van oorsprong uit China en India ......................................... 21

WERKGELEGENHEIDSBELEID –

Beschikbaarstelling van middelen, ten behoeve van Nederland, uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering............................................................................................................................................... 22

MILIEU –

Herziening van het Verdrag betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand ............. 22

STATISTIEK –

Zeevervoer van goederen en personen .................................................................................................................. 23

BENOEMINGEN –

Rekenkamer........................................................................................................................................................... 23

EUROPESE ECONOMISCHE RUIMTE –

Zitting van de EER-Raad....................................................................................................................................... 23

16369/10

4

NL

17.XI.2010

DEELNEMERS

België: de heer Didier REYNDERS de heer Bernard CLERFAYT

vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen staatssecretaris

Bulgarije: de heer Simeon DJANKOV

vice-eersteminister en minister van Financiën

Tsjechië: de heer Miroslav KALOUSEK

minister van Financiën

Denemarken: de heer Claus HJORT FREDERIKSEN


Duitsland: de heer Wolfgang SCHÄUBLE de heer Jörg ASMUSSEN

minister van Financiën staatssecretaris

Estland: de heer Jürgen LIGI


Ierland: de heer Brian LENIHAN


Griekenland: de heer Théodoros SOTIROPOULOS

permanent vertegenwoordiger

Spanje: mevrouw Elena SALGADO

viceminister-president en minister van Economische Zaken en Financiën

Frankrijk: de heer Philippe ETIENNE


Italië: de heer Giulio TREMONTI

minister van Economische Zaken en Financiën

Cyprus: de heer Andreas MAVROYIANNIS


Letland: de heer Andris VILKS


Litouwen: de heer Raimundas KAROBLIS


Luxemburg: de heer Luc FRIEDEN


Hongarije: de heer Andras KARMAN

staatssecretaris

Malta: de heer Tonio FENECH


Nederland: de heer Jan Kees de JAGER


Oostenrijk: de heer Josef PRÖLL

vicekanselier en minister van Financiën

Polen: de heer Jan VINCENT-ROSTOWSKI


Portugal: de heer Manuel LOBO ANTUNES


Roemenië: de heer Mihnea MOTOC


Slovenië: de heer Rado GENORIO


16369/10

5

NL

17.XI.2010 Slowakije: de heer Ivan KORČOK


Finland: de heer Jyrki KATAINEN


Zweden: de heer Anders BORG


Verenigd Koninkrijk: de heer George OSBORNE

minister van Financiën (Chancellor of the Exchequer)

Commissie: de heer Olli REHN de heer Algirdas ŠEMETA de heer Michel BARNIER

lid lid lid

Overige deelnemers: de heer Philippe MAYSTADT de heer Thomas WIESER de heer Lorenzo CODOGNO

president van de Europese Investeringsbank voorzitter van het Economisch en Financieel Comité voorzitter van het Comité voor de economische politiek

16369/10

6

NL

17.XI.2010 BESPROKEN PUNTEN BTW-BEHANDELING VAN FINANCIËLE DIENSTEN De Raad heeft een oriënterend debat gehouden over voorstellen voor een richtlijn en een verordening ter verduidelijking van de regels betreffende de behandeling van verzekeringsdiensten en andere financiële diensten voor wat betreft de belasting over de toegevoegde waarde (btw). Hij verzocht het Comité van permanente vertegenwoordigers toe te zien op de verdere werkzaamheden betreffende de voorstellen en daarbij rekening te houden met de opmerkingen van de delegaties. Krachtens de EU-regels, zoals deze het meest recentelijk zijn vastgelegd in Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijk btw-stelsel, zijn financiële diensten vrijgesteld van btw. De regels, die oorspronkelijk zijn vastgesteld in de jaren 70, zijn evenwel door de lidstaten op verschillende manieren uitgelegd, hetgeen tot verstoringen van de mededinging heeft geleid. Toepassing van de btw-vrijstelling veroorzaakt hierdoor hoge nalevingskosten en administratieve lasten, en de inconsequente uitvoering heeft een toenemend aantal rechtszaken tot gevolg gehad, vooral wat betreft nieuwe type diensten. De Commissievoorstellen strekken derhalve tot het volgende: –

de definities van vrijgestelde diensten verduidelijken, om aldus de rechtszekerheid voor zowel de marktdeelnemers als de nationale belastingdiensten te vergroten;

–

de marktdeelnemers (in plaats van de lidstaten, zoals thans het geval is) het recht geven voor belastingheffing te kiezen in plaats van de btw-vrijstelling te behouden;

–

de marktdeelnemers de mogelijkheid bieden om van btw vrijgestelde investeringen te delen.

De Raad is overeengekomen dat de besprekingen over de modernisering van de definities van vrijgestelde diensten met voorrang moeten worden voortgezet. Voorts geldt: –

wat betreft de kostendeling door marktdeelnemers is geconcludeerd dat verdere besprekingen in Raadsverband voorlopig niet nodig zijn;

16369/10

7

NL

17.XI.2010 –

wat betreft het recht om voor belastingheffing te kiezen heeft de Raad de Commissie verzocht de mogelijkheden te verkennen om van de bestaande btw-vrijstelling af te wijken;

–

wat de definities van vrijgestelde diensten betreft, is overeengekomen dat gepaste aandacht moet worden besteed aan de totstandbrenging van een gelijk speelveld voor alle marktdeelnemers en voor alle lidstaten, alsmede aan het algemene concurrentievermogen van de financiële sector van de Europese Unie en aan de budgettaire consequenties. Meer in het bijzonder: –

moet het moderniseren van de definities leiden tot een neutrale en consequente toepassing van de btw-vrijstelling op de samenstellende elementen van alle vrijgestelde diensten;

–

heeft de Raad wat beleggings- en pensioenfondsen betreft, de Commissie verzocht verslag uit te brengen over het globale effect van de veranderingen in het reguleringsklimaat, zodat de beschikbare opties kunnen worden overwogen;

–

is voor financiële derivaten overeengekomen dat de vast te stellen maatregelen het inherent belastbare karakter van goederen of diensten onaangetast dienen te laten en dat de feitelijke vrijstelling uiteindelijk beperkt blijft tot handelingen die effectief als vrijgestelde financiële dienst of vrijgestelde verzekeringsdienst aan te merken zijn.

16369/10

8

NL

17.XI.2010 BESTRIJDING VAN BELASTINGFRAUDE - ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING De Raad is door het voorzitterschap ingelicht over de werkzaamheden in verband met een ontwerprichtlijn betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van directe belastingen. Het is de bedoeling van het voorzitterschap dat de Raad tijdens zijn zitting op 7 december een politiek akkoord bereikt over deze tekst. De ontwerp-richtlijn maakt het de lidstaten mogelijk belastingontduiking en belastingfraude beter te bestrijden. In het licht van de grotere mobiliteit van de belastingplichtigen en het toenemende aantal grensoverschrijdende verrichtingen beoogt de richtlijn tegemoet te komen aan hun toenemende behoefte aan wederzijdse bijstand, vooral via de uitwisseling van informatie, teneinde verschuldigde belastingen beter te kunnen heffen. Dit instrument, een van de maatregelen waarmee uitvoering wordt gegeven aan de in 2006 gelanceerde EU-strategie voor fraudebestrijding, behelst een grondige reorganisatie van Richtlijn 77/799/EEG op basis waarvan de administratieve samenwerking op het gebied van de belastingen sedert 1977 heeft plaatsgevonden. De tekst is door de Raad op 19 oktober besproken. De Raad verzocht het Comité van permanente vertegenwoordigers toezicht te houden op de verdere technische werkzaamheden in verband met de bepalingen inzake de automatische uitwisseling van inlichtingen over bepaalde categorieën inkomen en vermogen.

16369/10

9

NL

17.XI.2010 KWIJTING VOOR DE UITVOERING VAN DE EU-BEGROTING - JAARVERSLAG VAN DE REKENKAMER De Raad heeft geluisterd naar de presentatie van het jaarverslag van de Rekenkamer over het beheer van de algemene begroting van de EU door de heer Vítor Caldeira, voorzitter van de Rekenkamer. Het verslag, dat betrekking heeft op de begroting voor 2009, vermeldt vooruitgang op bepaalde gebieden van het begrotingsbeheer, in het bijzonder wat de uitgaven voor het cohesiebeleid betreft, maar het oordeel van de Rekenkamer de over de wettigheid en de regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen blijft net als de vorige jaren negatief. De Raad heeft alle partijen die betrokken zijn bij het beheer van de EU-begroting derhalve opgeroepen hun inspanningen voort te zetten om het toezicht te verbeteren en de foutenmarge bij begrotingsbetalingen te reduceren. De Raad verzocht het Comité van permanente vertegenwoordigers het verslag nader te bespreken en toezicht te houden op de opstelling van een aanbeveling aan het Europees Parlement over de aan de Commissie te verlenen kwijting voor de uitvoering van de begroting 2009. De Raad zal zijn aanbeveling naar verwacht aannemen tijdens zijn zitting op 15 februari.

16369/10

10

NL

17.XI.2010 FOLLOW-UP VAN DE EUROPESE RAAD VAN OKTOBER De Raad is door het voorzitterschap op de hoogte gebracht van diens voornemens in verband met de aan de bijeenkomst van de Europese Raad op 28 en 29 oktober te geven gevolgen inzake: –

economische governance,

–

heffingen en belastingen in de financiële sector

De Raad heeft hierover een gedachtewisseling gehouden. Wat de economische governance betreft, heeft de Europese Raad in oktober het eindverslag goedgekeurd van de taskforce die in maart was ingesteld om voorstellen te formuleren ter verbetering van de begrotingsdiscipline in de lidstaten en van het kader voor crisisafwikkeling op EU-niveau. De Europese Raad riep de Raad en het Europees Parlement op om uiterlijk in de zomer van 2011 overeenstemming te bereiken over de desbetreffende wetgeving op basis van Commissievoorstellen opdat de aanbevelingen van de groep snel en doeltreffend kunnen worden uitgevoerd. De Europese Raad stond voorts op het standpunt dat het tempo van de besprekingen over de wijze waarop bij de uitvoering van het stabiliteits- en groeipact van de EU rekening moet worden gehouden met de impact van de pensioenhervorming, moet worden opgevoerd en verzocht de Raad hem daarover verslag uit te brengen op 16 en 17 december. Naar aanleiding van de werkzaamheden van de taskforce werd de voorzitter van de Europese Raad verzocht in overleg te treden over een beperkte wijziging van de EU-verdragen die nodig is om een permanent crisismechanisme in te stellen om de financiële stabiliteit van de eurozone te vrijwaren. De Europese Raad was verheugd over het voornemen van de Commissie om, in nauw overleg met de voorzitter van de Europese Raad, voorbereidende werkzaamheden te verrichten met betrekking tot de algemene kenmerken van een toekomstig nieuw crisismechanisme De Europese Raad zal in zijn bijeenkomst van december hierop terugkomen, om een definitief besluit te nemen over de opzet van een crisismechanisme en over een beperkte verdragswijziging. Met betrekking tot heffingen en belastingen in de financiële sector heeft de Europese Raad nota genomen van een verslag van de Raad waarin erop wordt gewezen dat de ongecoördineerde invoering van heffingen door de lidstaten een risico op concurrentieverstoring inhoudt en dat wordt nagegaan wat de mogelijkheden zijn van de invoering van een belasting op financiële transacties of een belasting op financiële activiteiten. De Europese Raad verzocht de Raad hierover in december verslag uit te brengen en erkende dat verschillende opties met betrekking tot belastingheffing in de financiële sector moeten worden bekeken, evenals de handelwijzen voor het belemmeren van belastingparadijzen en belastingontduiking.

16369/10

11

NL

17.XI.2010 FOLLOW-UP VAN DE G-20-TOP IN SEOUL De Raad heeft de follow-up van de G20-top van 11 en 12 november 2010 te Seoul besproken en met name belangrijke vraagstukken als de macro-economische onevenwichtigheden en de hervorming van de financiële regelgeving.

16369/10

12

NL

17.XI.2010 KLIMAATVERANDERING De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen, die door 26 delegaties worden gesteund: "De Raad: 1. BEVESTIGT dat de ontwikkelde landen in het "akkoord van Kopenhagen" collectief hebben toegezegd om nieuwe en extra middelen te verstrekken, ook voor bebossing en investeringen via internationale instellingen, ten belope van ongeveer 30 miljard dollar voor de periode 2010 tot en met 2012. HERINNERT AAN de conclusies van de Europese Raad van 25 maart 2010 en de toezegging van de EU en haar lidstaten om gedurende de periode 2010-2012 cumulatief 7,2 miljard euro ter beschikking te stellen, en om in Cancún, en vervolgens elk jaar, een alomvattend verslag over de snelstartfinanciering in te dienen. 2. ONDERSTREEPT in dit verband dat de EU en haar lidstaten aanzienlijke stappen voorwaarts hebben gezet in de uitvoering van de toezeggingen aangaande snelstartfinanciering voor 2010, in overeenstemming met de toezegging in het akkoord van Kopenhagen om de gevolgen van de klimaatverandering in de ontwikkelingslanden aan te pakken. 3. STEUNT het eindverslag van het EPC/EFC1 over de financiering die door de EU en haar lidstaten in 2010 ter beschikking is gesteld voor zogenaamde snelstartmaatregelen; dat verslag zal worden gepresenteerd tijdens de Conferentie van de Partijen (CoP16) bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) van 29 november 2010 tot en met 10 december 2010 in Cancún. 4. VERZOEKT het EPC/EFC de gegevens in het voor de conferentie in Cancún bestemde verslag betreffende de snelstartfinanciering bij te werken aan de hand van verdere informatie die vóór de zitting van de UNFCCC in Cancún zou inkomen. 5. VERZOEKT de Commissie om de verslaglegging betreffende snelstartfinanciering op te nemen in haar jaarlijks EU-verslag over verantwoording en ontwikkelingsfinanciering, met aan het einde van het jaar indien nodig een verdere bijwerking voor de zittingen van de UNFCCC. 6. HERINNERT AAN zijn conclusies van 14 oktober 2010, luidens welke bij het ontwerpen van institutionele regelingen, overwegingen inzake coherentie, efficiëntie, doeltreffendheid, aanpassingsvermogen, evenwichtige vertegenwoordiging en institutionele economie moeten worden gevolgd; ONDERSTREEPT dat in besluiten over een institutionele architectuur terdege rekening moet worden gehouden met de taken van bestaande instellingen en met de vraag hoe die kunnen worden versterkt,

1

In een bijlage bij dit verslag (doc. 15889/10 ADD 1) wordt een overzicht gegeven van de maatregelen waarvoor steun wordt verleend in de vorm van snelstartfinanciering van de EU.

16369/10

13

NL

17.XI.2010 7. BEVESTIGT zijn engagement om het Groen Klimaatfonds van Kopenhagen op te richten als uitvoerende entiteit van het financiële mechanisme van het Verdrag, en SCHAART zich ACHTER de gedachte om in Cancún, als onderdeel van een evenwichtig pakket, het oprichtingsproces voor het fonds te starten, zodat het tijdens de CoP17 operationeel kan worden verklaard; ONDERSTREEPT dat technisch-financiële deskundigen, bijvoorbeeld van financiële instellingen, waaronder ministeries van Financiën, internationale financiële instellingen (IFI's) en multilaterale ontwikkelingsbanken (MDB's), een leidende rol dienen te spelen bij de oprichting van het fonds. 8. NEEMT NOTA VAN het eindverslag van de door de VN-secretaris-generaal ingestelde adviesgroep Klimaatfinanciering (AGF), in het bijzonder van de conclusie dat de doelstelling van het akkoord van Kopenhagen om, in de context van belangrijke mitigatiemaatregelen van de ontwikkelingslanden en transparantie in de uitvoering, vóór 2020 100 miljard dollar per jaar bijeen te brengen om de gevolgen van de klimaatverandering aan te pakken, een uitdaging vormt die haalbaar is, door publieke financiering, inclusief innovatieve financieringsbronnen, en particuliere financiering te combineren. 9. VERZOEKT de Commissie en het EFC/EPC om op basis van het verslag van de adviesgroep een gedetailleerde analyse te maken waarin wordt uiteengezet welke de belangrijkste elementen zijn voor de mix van internationale en nationale, publieke en private financieringsinstrumenten die nodig zijn voor opgeschaalde financieringsstromen na 2012 in de context van een bindende en brede mondiale overeenkomst. 10. BEVESTIGT de rol die de particuliere sector, met inbegrip van de koolstofmarkten, reeds speelt bij het genereren van financiering voor klimaatinvesteringen en ONDERSTREEPT dat die rol moet worden versterkt. ERKENT tevens het belang van de publieke financiering in dit verband en NEEMT ER NOTA VAN dat innovatieve financieringsbronnen collectief een belangrijke rol zouden kunnen spelen bij het verwezenlijken van opgeschaalde publieke financiering, maar erkent daarbij dat verder beraad nodig is, onder meer over de wijze waarop de verschillende bronnen optimaal kunnen worden gecombineerd. ONDERSTREEPT dat de toewijzing van extra inkomsten de begrotingsconsolidatie en de houdbaarheid van de begrotingspositie niet in gevaar mag brengen, en ONDERSTREEPT dat het de afzonderlijke lidstaten toekomt om een besluit te nemen over het gebruik van die inkomsten. 11. ONDERSCHRIJFT de conclusies van de AGF dat, gelet op het scala van klimaatmaatregelen waarvoor steun is vereist in diverse ontwikkelingslanden en die nodig zijn voor de omschakeling naar een koolstofarme, uit klimaatoogpunt veerkrachtige mondiale economie, een combinatie van publieke financiering, onder meer uit innovatieve financieringsbronnen, en particuliere financiering, onder meer financiering via de koolstofmarkt, naast een betere toegang tot leningen en het aantrekken van kapitaal door de internationale financiële instellingen (multilateraal en bilateraal) van essentieel belang is om die doelstelling te bereiken.

16369/10

14

NL

17.XI.2010 12. ERKENT dat een duidelijk koolstofprijssignaal, dat wordt afgegeven door ambitieuze mitigatiedoelstellingen en een goed ontwikkelde, robuuste en transparante mondiale koolstofmarkt, of door binnenlandse koolstofbelastingen, van essentieel belang is om emissiereducties efficiënt te verwezenlijken en de particuliere en publieke financieringsbronnen tot de beoogde 100 miljard dollar op te schalen. 13. ERKENT dat meer internationale samenwerking nodig is bij het ontwerpen en uitvoeren van financieringsinstrumenten die op hun doelmatigheid geselecteerd worden. VRAAGT de VN-secretaris-generaal en het huidige en aanstaande voorzitterschap van de Conferentie van de Partijen erop toe te zien dat de aanbevelingen van de adviesgroep worden besproken in het kader van het UNFCCC-proces; en streeft ernaar overeenstemming te bereiken over een methode om volgend jaar op open en transparante wijze voort te werken aan de conclusies en aanbevelingen, zodat tijdens de CoP17 vorderingen kunnen worden geboekt; 14. STIMULEERT andere internationale groepen, met name de G20, de OESO, de IMO en de ICAO, de IFI's en de VN-fora, om de conclusies en aanbevelingen van de adviesgroep te bespreken; NEEMT ER NOTA VAN dat de EU en haar lidstaten een aantal van de voorgestelde instrumenten reeds gebruiken, en dat zij bereid zijn hun ervaringen te delen met andere partijen die dat ook zouden overwegen." RUSTPENSIOENEN - Conclusies De Raad heeft de conclusies in document 15885/10 aangenomen. STATISTIEKEN VAN DE OVERHEIDSFINANCIËN - Conclusies De Raad heeft de conclusies in document 15908/10 aangenomen.

16369/10

15

NL

17.XI.2010 DIVERSEN –

Oostzeegebied

De Raad heeft nota genomen van een presentatie door de president van de Europese Investeringsbank over de bijdrage van de EIB aan de strategie van de EU voor het Oostzeegebied. De Raad hield een korte gedachtewisseling. –

Vertegenwoordiging van de EU op de bijeenkomst van de ministers van de G20

De Raad heeft de vertegenwoordiging van de EU op de bijeenkomst van de ministers van de G20 besproken. –

Ratingbureaus

De Raad heeft kennisgenomen van de bezwaren van de Britse delegatie met betrekking tot een voorstel voor een verordening tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1060/2009 inzake ratingbureaus.

16369/10

16

NL

17.XI.2010 BIJEENKOMSTEN IN DE MARGE VAN DE RAAD In de marge van de Raad hebben de volgende bijeenkomsten plaatsgevonden: –

Dialoog over het macro-economische beleid met de sociale partners

Op 16 november heeft de halfjaarlijkse dialoog over macro-economische vraagstukken tussen het voorzitterschap en de sociale partners (werkgevers- en vakbondsvertegenwoordigers op EU-niveau) plaatsgevonden, in aanwezigheid van de Commissie, de voorzitter van de Eurogroep en de president van de Europese Centrale Bank. –

Eurogroep

De ministers van de lidstaten van de eurozone hebben op 16 november een vergadering van de Eurogroep bijgewoond. –

Ontbijtvergadering met de EVA-ministers van Financiën

De ministers hebben een ontbijtvergadering gehouden met hun ambtsgenoten van de Europese Vrijhandelsassociatie: IJsland, Liechtenstein, Noorwegen en Zwitserland. De bespreking had betrekking op de consolidatie van de overheidsbegrotingen en de regulering van en het toezicht op de financiële markten. * *

*

Tijdens de lunch bespraken de ministers de economische situatie en werden ze door de Zweedse minister geïnformeerd over het economisch programma van de nieuwe Zweedse regering.

16369/10

17

NL

17.XI.2010 ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN Hervorming van het financieel toezicht De Raad heeft wetteksten aangenomen die de basis leggen voor een hervorming van het EU-kader voor toezicht op het financieel stelsel. Doel hiervan is, de tekortkomingen die tijdens de financiële crisis aan het licht zijn gekomen, weg te werken. De Raad heeft verordeningen aangenomen tot oprichting van: -

een Europees Comité voor systeemrisico's (ECSR), dat zal instaan voor het macroprudentiële toezicht op het financiële stelsel (39/10);

-

een Europese Bankautoriteit (EBA), voor het toezicht op bankdiensten (doc. 40/10);

-

een Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen (EAVB), voor het toezicht op verzekeringsdiensten (41/10);

-

een Europese Autoriteit voor effecten en markten (EAEM), voor het toezicht op de effectenbranche (42/10).

De Raad heeft tevens de volgende wetgevingshandelingen aangenomen: -

een verordening tot toewijzing aan de Europese Centrale Bank van specifieke taken betreffende de werking van het Europees Comité voor systeemrisico's (13694/10);

-

een richtlijn tot wijziging van de Richtlijnen 98/26/EG, 2002/87/EG, 2003/6/EG, 2003/41/EG, 2003/71/EG, 2004/39/EG, 2004/109/EG, 2005/60/EG, 2006/48/EG, 2006/49/EG en 2009/65/EG wat de bevoegdheden van de drie Europese toezichthoudende autoriteiten betreft (43/10).

Deze wetgevingshandelingen zijn door de Raad aangenomen ingevolge een akkoord met het Europees Parlement over de kernpunten van de hervorming, zoals bekrachtigd in de Raadszitting van 7 september.

16369/10

18

NL

17.XI.2010 Het ECSR en de drie nieuwe autoriteiten zullen deel uitmaken van een Europees Systeem van financiële toezichthouders waartoe ook de toezichthoudende autoriteiten van de lidstaten zullen behoren. Het ECSR en de EAVB zullen in Frankfurt worden gevestigd; de EBA in Londen en de EAEM in Parijs. Het nieuwe systeem zal per 1 januari 2011 in werking treden. Voor bijzonderheden, zie persmededeling 16452/10. Toezicht op financiële entiteiten in een conglomeraat In afwachting van het advies van de Europese Centrale Bank en van het standpunt van het Europees Parlement, heeft de Raad overeenstemming bereikt over een algemene oriëntatie met betrekking tot een ontwerp-richtlijn die tot doel heeft, het toezicht op financiële entiteiten in een financieel conglomeraat aan te passen aan het nieuwe EU-kader voor het toezicht op de financiële markten (15592/10 + 15593/10 ADD 1). Kwaliteitsrapporten voor betalingsbalansstatistieken De Raad heeft besloten geen bezwaar te maken tegen de aanneming door de Commissie van een verordening inzake kwaliteitscriteria en kwaliteitsrapporten voor betalingsbalansstatistieken. De verordening van de Commissie strekt tot aanpassing van de gemeenschappelijke kwaliteitscriteria en van de periodiciteit van de kwaliteitsrapporten voor betalingsbalansstatistieken aan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 223/2009 betreffende de Europese statistiek. Voor de ontwerp-verordening geldt de zogeheten regelgevingsprocedure met toetsing. Dit betekent dat de Commissie, nu de Raad zijn fiat heeft gegeven, behoudens bezwaar van het Europees Parlement, de verordening kan aannemen.

16369/10

19

NL

17.XI.2010 JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN Consulaire bescherming van EU-burgers De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan bijgewerkte richtsnoeren inzake de consulaire bescherming van EU-burgers in derde landen (15613/10). Zonder afbreuk te doen aan de primaire verantwoordelijkheid van de lidstaten in consulaire aangelegenheden, bieden deze richtsnoeren een kader voor consulaire samenwerking, meer bepaald in situaties waarin de veiligheid van EU-burgers in een derde land in gevaar is. BUITENLANDSE ZAKEN EU-politiemissie voor de Palestijnse Gebieden De Raad heeft een besluit aangenomen tot wijziging van Gemeenschappelijk Optreden 2005/797/GBVB en Besluit 2009/955/GBVB van de Raad betreffende de politiemissie van de Europese Unie voor de Palestijnse Gebieden, wat betreft het financieel referentiebedrag ter dekking van de operationele behoeften van de missie (15415/10). Het besluit voorziet voor 2010 in een bedrag van EUR 6,87 miljoen. Europese dienst voor extern optreden - Begroting en personeelsformatie De Raad heeft herziene versies van het EU-statuut en van het financieel reglement van de EU aangenomen. Over deze herzieningen, die nodig zijn voor het functioneren van de Europese dienst voor extern optreden (EDEO), was met het Europees Parlement in eerste lezing een akkoord bereikt. De wijzigingen vloeien voort uit, en geven concreet vorm aan, een aantal akkoorden die zijn gesloten in het kader van het op 26 juli 2010 aangenomen besluit van de Raad tot vaststelling van de organisatie en de werking van de EDEO. De twee teksten zijn de laatste van een reeks wetgevingshandelingen die nodig zijn voor het operationeel functioneren van de EDEO, één van de belangrijkste wijzigingen die bij het Verdrag van Lissabon zijn ingevoerd. Voor meer informatie: zie persmededeling 16450/10.

16369/10

20

NL

17.XI.2010 ONTWIKKELINGSSAMENWERKING Verdrag inzake ondersteuning op voedselgebied - deelname van de EU De Raad heeft de Commissie gemachtigd om namens de EU deel te nemen aan de internationale onderhandelingen over een verdrag inzake ondersteuning op voedselgebied, en heeft daartoe onderhandelingsrichtsnoeren vastgesteld. Het Verdrag inzake ondersteuning op voedselgebied van 1999 is het laatste van een lange reeks multilaterale samenwerkingsinstrumenten. Het eerste verdrag inzake ondersteuning op voedselgebied dateert van 1967. Het is een juridisch gescheiden instrument, dat deel uitmaakt van de huidige Internationale Graanovereenkomst van 1995, waartoe ook het Tarwehandelsverdrag behoort. Het verdrag wil bijdragen aan de voedselzekerheid in de wereld en wil de internationale gemeenschap beter in staat stellen, te reageren op noodsituaties en andere voedselbehoeften van de ontwikkelingslanden. Bijdrage aan het Europees ontwikkelingsfonds in 2011 De Raad heeft een besluit aangenomen tot vaststelling van de financiële bijdragen van de lidstaten aan het Europees Ontwikkelingsfonds in 2011. Het besluit stelt tevens het bedrag van de eerste tranche van de bijdragen voor het begrotingsjaar 2011 vast (15831/10) Voor meer informatie zie: www.foodaidconvention.org. HANDELSPOLITIEK Antidumpingmaatregelen - polyethyleentereftalaat van oorsprong uit China en India De Raad heeft verordeningen aangenomen: –

tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaald polyethyleentereftalaat van oorsprong uit China naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van Verordening (EG) nr. 1225/2009 (15392/10); en

–

tot beëindiging van het gedeeltelijke tussentijdse nieuwe onderzoek van de antidumpingen compenserende maatregelen die van toepassing zijn op de invoer van polyethyleentereftalaatfolie (petfolie) van oorsprong uit India (15414/10).

16369/10

21

NL

17.XI.2010 WERKGELEGENHEIDSBELEID Beschikbaarstelling van middelen, ten behoeve van Nederland, uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering De Raad heeft besluiten aangenomen waarbij in totaal EUR 10,5 miljoen uit het Europees fonds voor aanpassing aan de globalisering beschikbaar wordt gesteld om steun te verlenen aan werknemers die hun baan verliezen in de Nederlandse uitgeverij-, drukkerij- en reproductiesector door een afname van de vraag naar gedrukte media als gevolg van de wereldwijde economische en financiële crisiscrisis. Dit bedrag is voor de volgende regio's bestemd: Noord-Holland en Zuid-Holland (EUR 2,33 miljoen), Noord-Holland en Utrecht (EUR 2,27 miljoen), Noord-Brabant en Zuid-Holland (EUR 2,89 miljoen), Limburg (EUR 0,55 miljoen), Gelderland en Overijssel (EUR 2,01 miljoen), Drenthe (EUR 0,45 miljoen). De steunmaatregelen moeten door Nederland worden medegefinancierd en omvatten onder meer opleiding, beroepsvoorlichting, hulp bij het zoeken van werk en het opzetten van een eigen zaak. MILIEU Herziening van het Verdrag betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand De Raad heeft een besluit aangenomen tot wijziging van bepaalde onderhandelingsrichtsnoeren betreffende de deelname van de EU aan de onderhandelingen over de herziening van een protocol bij het Verdrag betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand.

16369/10

22

NL

17.XI.2010 STATISTIEK Zeevervoer van goederen en personen De Raad heeft een verordening aangenomen tot wijziging van Richtlijn 2009/42/EG betreffende de statistiek van het zeevervoer van goederen en personen, met de bedoeling het verzamelen van gegevens per type goederen verplicht te maken voor zeevervoerstatistieken (54/10). BENOEMINGEN Rekenkamer De Raad heeft de heer Gijs M. de VRIES (NL) benoemd tot lid van de Europese Rekenkamer voor de periode van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2013 (14719/10). EUROPESE ECONOMISCHE RUIMTE Zitting van de EER-Raad De Raad heeft kennisgenomen van de voorbereidingen met het oog op de 34e zitting van de Raad van de Europese Economische Ruimte (EER), op 22 november in Brussel.

16369/10

23

NL

PERSMEDEDELING. 3045e zitting van de Raad. Economische en Financiële Zaken. Brussel, 17 november 2010 PERS

Recommend Documents