perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
TINJAUAN BADAN HUKUM YAYASAN DALAM PENGELOLAAN ANJUNGAN DAERAH DI TAMAN MINI INDONESIA INDAH (TELAAH STUDI AKTA PERSEMBAHAN TAMAN MINI INDONESIA INDAH KEPADA BANGSA DAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 47 TAHUN 1987)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh WINURATRI GITA PRAWARDHANI NIM. E0010354
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN BADAN HUKUM YAYASAN DALAM PENGELOLAAN ANJUNGAN DAERAH DI TAMAN MINI INDONESIA INDAH (TELAAH STUDI AKTA PERSEMBAHAN TAMAN MINI INDONESIA INDAH KEPADA BANGSA DAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 47 TAHUN 1987)
Oleh: WINURATRI GITA PRAWARDHANI NIM. E0010354
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 23 April 2014
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Prof. Dr. Adi Sulistiyono,S.H., M.H NIP.19630209 198803 003
YudhoTaruno Muryanto,S.H.,M.Hum NIP. 19770107 200501 1 001
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi) TINJAUAN BADAN HUKUM YAYASAN DALAM PENGELOLAAN ANJUNGAN DAERAH DI TAMAN MINI INDONESIA INDAH (TELAAH STUDI AKTA PERSEMBAHAN TAMAN MINI INDONESIA INDAH KEPADA BANGSA DAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 47 TAHUN 1987)
Oleh: WINURATRI GITA PRAWARDHANI NIM. E0010354 Telah diterima dan disahkan oleh Majelis Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari Tanggal
: : Rabu : 23 April 2014 DEWAN PENGUJI
1. Munawar Kholil, S.H., M.H NIP. 196810171 99403 1 003 Ketua
: .........................................
2. Yudho Taruno Muryanto, S.H., M.Hum NIP. 19770107 200501 1 001 Sekretaris
: .........................................
3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.H : ......................................... NIP. 19630209 198803 003 Anggota Mengetahui Dekan, Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. NIP. 195702031985032001
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Winuratri Gita Prawardhani
NIM
: E0010354
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : TINJAUAN BADAN HUKUM YAYASAN DALAM PENGELOLAAN ANJUNGAN DAERAH DI TAMAN MINI INDONESIA INDAH (TELAAH STUDI AKTA PERSEMBAHAN TAMAN MINI INDONESIA INDAH KEPADA BANGSA DAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 47 TAHUN 1987 adalah betul-betul
karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudikan hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 23 April 2014 yang membuat pernyataan
Winuratri Gita Prawardhani NIM. E0010354
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Hasil penulisan ini penulis persembahkan kepada : Allah SWT, Tuhan Semesta Alam yang Maha Pengasih lagi Penyayang, Sumber Kekuatan, Maha Mengetahui atas segala hal. Muhammad SAW, Utusan
Sigit Gunardjo dan Shinta Pertiwi, Ayah dan Ibu yang selalu tulus memberi perhatian, kasih sayang, dan sumber motivasi penulis untuk mendalami ilmu hukum. Kuntadi Bagus Wijanarko, Anggita Pertiwi Ayu Ning Tyas, Kakak-Adik yang selalu memberikan atensi dan menyemangati penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. Sufyedi, You are the answer to every prayer, I've offered. You re a dream, a whisper, and I don't know how I could have lived without you for as long as I have. To think only the best, to work only for the best, and to expect only the best. Kawan-kawan, Kosan CBH, BEM FH UNS, KMK FH, ICC FH UNS 2013, UKM FH, Jali-Jali, Angkatan 2007-2010, atas semua pengetahuan, pengalaman, kesempatan, dan pertemanan selama ini.
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO Manusia diciptakan (bersifat) tergesa-gesa. Kelak akan Aku perIihatkan kepadamu tanda-tanda kekuasaan-Ku. Maka janganlah kamu meminta Aku menyegerakannya. Dia mengajarkan kepada manusia apa yang tidak ia tahu. Sesungguhnya manusia melampaui batas, karena dia melihat dirinya seba cukup. Hanya kepada Tuhanmulah kau kemb quid leges sine moribus, apalah artinya hukum tanpa moralitas Hukum untuk manusia, bukan manusia untuk hukum _Satjipto Rahardjo, Teori Hukum Progresif_ I always like to look on the optimistic side enough to know that life is a complex matter _Sufyedi_ Pertama, mereka mengabaikan Anda. kemudian mereka tertawa pada Anda. maka mereka memerangi _Anonim_
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan bimbingan serta ridho yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini dengan judul
TINJAUAN BADAN HUKUM
YAYASAN DALAM PENGELOLAAN ANJUNGAN DAERAH DI TAMAN MINI INDONESIA INDAH (TELAAH STUDI AKTA PERSEMBAHAN TAMAN MINI INDONESIA
INDAH
KEPADA
BANGSA
INDONESIA NOMOR 47 TAHUN 1987)
DAN
NEGARA
REPUBLIK
Penulisan hukum (skripsi) ini disusun
dalam rangka memenuhi persyaratan kelulusan derajat S1 di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Pada kesempatan ini tak lupa penulis ucapkan terimaksih kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuan baik materiil maupun spiritual kepada: 1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., M.,H, Guru Besar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret selaku pembimbing I yang dengan tulus dan bijak memberikan bimbingan dan dukungan berupa pengarahan, kebaikan, pengertian, serta selalu meluangkan banyak waktu disela-sela kesibukannya dalam membantu penulisan skripsi ini. Terimakasih banyak dari penulis ucapkan sekali lagi. 3. Bapak Yudo Taruno Muryanto S.H., M.Hum selaku Pembimbing II yang dengan tulus dan bijak memberikan bimbingan berupa pengarahan dalam penulisan skripsi ini. 4. Bapak Muhammad Rustamaji, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang dengan tulus dan bijak memberikan bimbingan selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Bapak Munawa Kholil, S.H., M.H selaku Ketua Tim Penguji Pendadaran Skripsi yang dengan tulus dan bijak memberikan bimbingan selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Ibu Djuwityastuti, SH. M.,H selaku Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas yang dengan tulus dan bijak memberikan bimbingan selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 7. Bapak Bambang Sutanto, S.H., M.,H selaku Dewan Komisaris dan Dewan Pembina Taman Mini Indonesia Indahyang telah meluangkan waktunya untuk wawancara dan sumbangsih data, memberikan ijin penelitian untuk membantu dalam keseluruhan penyusunan skripsi. 8. Bapak Luluk Sumiarso, mantan Direktorat Jendral Energi Baru Kementerian ESDM yang selalu mendukung dan menyemangati penulis, serta telah meluangkan waktunya untuk sumbangsih ilmu selama menempuh pendidikan S1 Fakultas Hukum. 9. Ketua Bagian PPH Ibu Wida Astuti, S.H., M.H., dan Mas Wawan anggota PPH yang banyak membantu dalam Penulisan Hukum ini. 10. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis. 11. Sigit Gunardjo, M.M, dan Shinta Pertiwi, S.E., orangtua tercinta, terimakasih atas doa, ilmu, motivasi, dan semua hal yang diberikan dengan tulus. They lived forever, never giving up, no matter what. And even till the end. 12. mas Kuntadi Bagus Wijanarko, S.Sos., Anggita Pertiwi Ayu Ningtyas, Kakak dan Adiku tersayang yang selalu menghibur, mengingatkan dan ikut menyemangati penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 13. Eyang Ani, Pakde Gunadi, Bude Wied, Pakde Gunawan, Om Yanto, Tante Tutik, Mbak Galuh, Edo, yang telah banyak direpotkan selama penulis menempuh studi, di solo terimakasih atas semuanya. 14. Tante Lisa, Tante Lusi, Tante Ovi, Dr. Budi, Om Ndoko, Mba Yayuk, Mas Yoyok, Mba Ratih, Yayas, Agung, Devina, Vino, Dira, Bala, Brapati, Dek Adit yang selalu menyemangati penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 15. Sufyedi, S.H, sumber inspirasi yang tidak lelah untuk selalu memberi semangat dan pertolongan, terimakasih. viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
16. Om Il Sufiena, S.H., Mba Herfina, S.H., Mkn., Mas Helmi, S.H., Mba Fifi Diana, S.H., Mkn., Mas Farouk, S.H., Mkn., Mas Sam, Mba Nunung, Amanda Ulinuha, Dek Najwa, keluarga baru ku, yang selalu mengingatkan dan ikut menyemangati penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. 17. CBH-ers Ku Tercinta, Namira, Ka Aul, Ka Dita, Ka Uci, Mba Sun, Ka Timur, Dian, Giza, Utari. Dokter-dokter cantiku yang selalu menghibur dan terkece badai. 18. Teman-teman seperjuanganku Andreas, Hani, Vivi, Aditya, Bayu, Emer, Dea, Indra, Ismail, Asmarani, Farah, Resha, Eriec, Aldi, Yuni, Hafis. 19. Mas Arseto Endro Supriyanto, S.H yang banyak membantu dalam Penulisan Hukum ini. 20. Para Pejuang Perdata, Bambang Luki, Subandriyo, Yoga, Damai, Merlina, Angga, Mba Vina, Memes dan lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu, Teman-teman angkatan 2010, Independent Cross Checking 2013, Jali-jali. KMK. 21. BEM FH UNS, Dito, Epin, Indah, Viola, Distra, Bimo, Bram, Anisa, Dhea, teman- teman yang selalu menyemangati. 22. Pihak-pihak lain yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan masih ada banyak hal yang harus penulis pelajari. Oleh karena itu penulis sangat mengharap adanya saran dan kritik yang membangun dan dapat membuat lebih baik. Akhirnya penulis berharap bahwa apa yang telah penulis susun dapat memberi manfaat yang baik bagi siapa saja yang membaca. Surakarta, 23 April 2014 Penulis,
Winuratri Gita Prawardhani ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
v
HALAMAN MOTTO .................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ................................................................................ vii DAFTAR ISI ...............................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiv DAFTAR LAMPIRAN............................................................................... xv ABSTRAK .................................................................................................. xvii ABSTRACT................................................................................................ xviii BAB I
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .....................................................
1
B. Perumusan Masalah.............................................................
9
C. Tujuan Penelitian ................................................................
9
D. Manfaat Penelitian .............................................................. 10 E. Metode Penelitian .............................................................. 11 F. Sistematika Penulisan Hukum ............................................ 17 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ...................................................................
19
1. Tinjauan Umum tentang Badan Hukum . ....................... 19 2. Tinjauan Umum tentang Yayasan ................................... 15 3. Tinjauan Umum tentang Akta Notaris............................
37
4. Tinjauan Umum tentang Problematika Kasus Yayasan.... 44 B. Kerangka Pemikiran ...........................................................
x
51
perpustakaan.uns.ac.id
BAB III
digilib.uns.ac.id
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Konstruksi Hukum Yayasaan Harapan Kita Dalam Pengelolaan Anjungan Daerah Oleh Yayasan Harapan Kita ....................................................................... 1.
54
Kedudukan Akta Persembahan Taman Mini Indonesia Indah Kepada Bangsa dan Negara Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 1987 ditinjau dari Perspektif Hukum Perikatan...........................................................
2.
55
Kedudukan Akta Persembahan Taman Mini Indonesia Indah Kepada Bangsa dan Negara Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 1987 ditinjau dari Perspektif UndangUndang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris ................................................
63
3. Kedudukan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1977 tentang Kepemilikan dan Pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah dalam Perspektif Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria ....... 67 a. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1977 tentang Kepemilikan dan Pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah..................................67 b. Kedudukan Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1977 tentang Kepemilikan dan Pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah dalam Perspektif Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan
Dasar Pokok-Pokok
Agraria
(UUPA).............. ............................................... ...70
xi
perpustakaan.uns.ac.id
4.
digilib.uns.ac.id
Dasar Hukum Pengelolaan Anjungan Daerah Taman Mini Indonesia Indah .......... .................................
77
a. Keputusan Presiden Nomor 51 Tahun 1977 tentang Kepemilikan
dan
Pengelolaan
Taman
Indonesi Indah ..............................................
Mini 77
b. Akta Persembahan Taman Mini Indonesia Indah kepada Bangsa Negara Republik Indonesia Nomor 47 tahun 1987 ................................................. 79 B. Akibat Hukum Terhadap Yayasan Harapan Kita Terkait Penerapan Akta Persembahan Taman Mini Indonesia Indah Kepada Bangsa Dan Negara Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 1987 ................................................................ 1.
86
Overlapping Hukum dalam Pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah ........................................................... 86
2.
Ketidaksesuaian
Hukum
dalam
Penguasaan
dan
Pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah ................ 91 a. Surat Keputusan Ketua Umum Yayasan Harapan Kita Nomor : 99/Kpts/YHK-Ket. Um/VIII/2012 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Direktur Utama
dan
Direktur
Operasi
Taman
Mini
Indonesia Indah ................................................. 91 b.
Kewenangan
Yayasan
Harapan
Kita
dalam
Pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah dari Perspektif Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 Perubahan atas Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 tentang Yayasan ........................................ 94 c.
Berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006
tentang
Pengelolaan
xii
Barang
Milik
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Negara/Daerah
terhadap
Yayasan
Harapan
Kita...................................................................... 96 3.
Biaya Operasional Pengelolaan Taman Mini Indah.. 97
4.
Harmonisasi Hukum Dalam Pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah ......................................................... 99 a. Badan Layanan Umum ....................................... 102 b. Penggunaan Barang Milik Negara yang dioperasikan oleh Pihak Lain ................................................... 103 c. Kerjasama Pemanfaatan ..................................... 104
BAB IV
PENUTUP A. Simpulan ............................................................................. 107 B. Saran .................................................................................... 108
DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kerangka Pemikiran ..............................................................
xiv
51
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Surat Permohonan Ijin Penelitian dari Fakultas Hukum UNS.
Lampiran 2.
Keputusan Presiden
Nomor 51 Tahun 1977 tentang
Kepemilikan dan Pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah. Lampiran 3.
Akta
Persembahan
Taman
Mini
Indonesia
Indah
KepadaBangsa danNegara Republik Indonesia tahun 1978. Lampiran 4.
Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan Tim Inventarisasi Sekretariat Negara kepada TamanMini Indonesia Indah. Tertanggal Senin, 28 November 2005.
Lampiran 5.
Memo Jenderal Manajer Bidang Umum tentang Laporan Perkembangan Inventarisasi Aset Negara di Lingkungan Taman Mini Indonesia Indah. Tertanggal 6 Desember 2005.
Lampiran 6.
Buku Inventaris Unit Pengurus Barang Tahun Anggaran 2005.
Lampiran 7.
Memo Wakil Jenderal Manajer Bidang Umum selaku Ketua Tim Inventarisasi. Tertanggal 18 Januari 2006.
Lampiran 8.
Surat Sekretariat Negara Republik Indonesia Nomor 387/ Setneg/Sesmen/01/2008. Tentang Penataan Kembali Status Kepemilikan dan Pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah.
Lampiran 9.
Surat Sekretariat Negara Republik Indonesia Nomor 2793/ Setneg/Sesmen/01/2009. Tentang Permintaan Sertifikat Asli.
Lampiran 10.
Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Keuangan nomor 380/MK.6/2010, mengenai penataan Aset Taman Mini Indonesia Indah menegaskan bahwa setelah berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah maka pengelolaan Aset Taman Mini Indonesia Indah berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 51 tahun 1977 perlu disesuaikan. xv
perpustakaan.uns.ac.id
Lampiran 11.
digilib.uns.ac.id
Surat tembusan BPK Nomor 525/SV-XVI/07/2008 tertanggal 2 Juli 2008, BPK merekomendasikan Menteri Keuangan selaku Pengelola Barang Milik Negara untuk menetapkan dan menginventarisasi seluruh aset yang dikuasai TMII dan melaksanakan proses.
Lampiran 12.
Surat Menteri Keuangan Republik Indonesia mengenai Pembangunan Anjungan dan Fasilitas Umum Nomor S448/MK. 06/2009.
Lampiran 13.
Surat Menteri Keuangan Republik Indonesia mengenai Pembangunan Anjungan dan Fasilitas Umum Nomor S28/MK. 06/2011.
Lampiran 14.
Surat Keputusan Ketua Umum Yayasan Harapan Kita Nomor : 99/Kpts/YHK-Ket. Um/VIII/2012 tentang Pemberhentian dan Pengangkatan Direktur Utama dan Direktur Operasi Taman Mini Indonesia Indah.
Lampiran 15.
Hasil Rapat Komisi III DPR RI. Selasa, 18 September 2012 pada pukul 10. 40 yang dipimpin oleh Wakil Ketua Komisi II DPR RI, Drs. Abdul Hakam Naja, M. Si dan dinyatakan terbuka untuk umum. Bahwa pada poin ketiga huruf C tersebut, terkait dengan Taman Mini Indonesia Indah.
Lampiran 16.
Program Kerja Taman Mini Indonesia Indah Tahun 2013.
xvi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Winuratri Gita Prawardhani, E0010354. 2014. TINJAUAN BADAN HUKUM YAYASAN DALAM PENGELOLAAN ANJUNGAN DAERAH DI TAMAN MINI INDONESIA INDAH (TELAAH STUDI AKTA PERSEMBAHAN TAMAN MINI INDONESIA INDAH KEPADA BANGSA DAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 47 TAHUN 1987). Fakultas Hukum, Universitas Sebelas Maret. Dasar penelitian hukum tentang Yayasan dalam pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah terkait dengan Keputusan Presiden nomor 51 Tahun 1977 tentang Penguasaan Taman Mini Indonesia Indah oleh Yayasan Harapan Kita. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui adanya disharmonisasi hukum dalam dasar pengaturan pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah terkait penerapan Akta Persembahan Taman Mini Indonesia Indah Kepada Bangsa dan Negara Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 1987 dan implikasinya dalam upaya menemukan konstruksi hukum yang tepat untuk optimalisasi pengelolaan dan pengembangan Taman Mini Indonesia Indah. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang dilakukan dengan mengumpulkan bahan hukum primer dan sekunder melalui teknik pengumpulan berupa studi kepustakaan. Analisis bahan hukum melalui metode deduksi silogisme dengan pendekatan penelitian yang digunakan adalah pendekatan kasus. Berdasarkan Keputusan Presiden dan Akta Persembahan Taman Mini Indonesia Indah, Yayasan Harapan Kita sebagai pengelola Taman Mini Indonesia Indah akan terancam kehilangan kewenangannya tersebut. pembentukan undang-undang yang baik dipengaruhi oleh beberapa faktor, contoh prinsip pembentukan Yayasan dan legislasi, penyusunan perundang-undangan nasional, penyusunan teks program studi penelitian akademik melalui mendalam. Selain itu terpengaruh oleh sinkronisasi dan harmonisasi peraturan perundang-undangan. Jika faktor-faktor ini dipertimbangkan, undang-undang yang dihasilkan akan sesuai dengan keinginan para pihak yang terkait dengan Taman Mini Indonesia Indah, sehingga para pihak tidak merasa tertindas dan tidak untuk mengajukan gugatan ke Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi. Semua faktor ini memiliki langsung dalam Undang- Undang Nomor 12 tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan. Setelah diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara, Yayasan Harapan Kita akan terancam kehilangan kewenangan dalam penguasaan dan pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah. Sehingga berdasarkan hal tersebut maka perlu dicari konstruksi hukum yang tepat terkait pengelolaan Taman Mini Indonesia Indah saat ini. Kata kunci : yayasan, anjungan daerah, akta persembahan
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT Winuratri Gita Prawardhani, E0010354. 2014. OBSERVATION OF LEGAL FOUNDATION IN MANAGEMENT MINI PAVILION AREA INDONESIA IN TAMAN MINI INDONES INDAH (REVIEW STUDIES CERTIFICATE OFFERINGS TAMAN MINI INDONES INDAH TO THE NATION AND THE REPUBLIC OF INDONESIA NUMBER 47 OF 1987). Faculty Of Law, Sebelas Maret University. Legal research foundation as legal entity in the management of Taman Mini Indonesia Indah related the Presidential Decree Number 51 /1987 of Ownership and Management Taman Mini Indonesia Indah. Research aims to known the disharmony of law in the basic regulation in the management of Taman Mini Indonesia Indah related to the Deed Of Dedication Taman Mini Indonesia Indah To The Nation Republic Of Indonesia Number 47/ 1987 and its implications in an effort to find the appropriate legal construction for the optimization of the management and development of Taman Mini Indonesia Indah. This research is law normative research that done by collecting primary and secondary material law method through studying on the literature and documents. Analysis of legal materials through syllogism deduction with case approaching method. Based on presidential decree and Deed of Dedication that mentioned above, Yayasan Harapan Kita as the management of Taman Mini Indonesia Indah will could lose its authority. the establishment of good legislation is influenced by several factors, the examples the principle of formation of Foundation and legislation, the preparation of national legislation, the preparation of program text academic research studies through a deep. Additionally affected by synchronisation and harmonisation of legislation. If these factors considered, the resulting legislation will be in accordance with the wishes of the community, so that the public do not feel oppressed and not to file a lawsuit to the Supreme Court and the Constitutional Court. All these factors have direct in Act No. 12 year 2011 about the formation of legislation. After the implementation of Government Regulation Number 6 / 2008 about the management of State-owned Property, We need to find the appropriate legal construction concerning the management of Taman Mini Indonesia Indah. Keywords : foundation, mini pavilion, certificates offering
xviii