26/1801.018/011.B/Lapkhir/2014
LAPORAN AKHIR TAHUN
PENINGKATAN KUANTITAS, KUALITAS, DAN EFEKTIVITAS INTERAKSI ANTARA PENYULUH/PENELITI BPTP BENGKULU DENGAN PEMANGKU KEBIJAKAN DI DAERAH
Ir. SISWANI DWI DALIANI
KEMENTERIAN PERTANIAN BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERTANIAN BALAI PENGKAJIAN TEKNOLOGI PERTANIAN BENGKULU 2014
i
KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat karunia-Nya Laporan Tengah Tahun Kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara Penyuluh/Peneliti BPTP Bengkulu dengan Pemangku kebijakan di Daerah dapat diselesaikan. Kegiatan ini bertujuan untuk: (1) Meningkatkan sinergi program BPTP dengan dinas lingkup pertanian, Bakorluh, Bapeluh, SPP, SPMA dan Perguruan Tinggi; (2) Meningkatkan dan mempercepat hasil Litkaji yang diadopsi oleh pengguna dalam mendukung pembangunan pertanian.
Laporan akhir
Kegiatan Peningkatan Kuantitas,
Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara Penyuluh/Peneliti BPTP Bengkulu dengan Pemangku kebijakan di Daerah memuat hasil pelaksanaan kegiatan dari awal hingga akhir tahun. Kami juga mengucapkan terima kasih kepada Kepala BPTP Bengkulu atas bimbingan dan arahannya dalam pelaksanaan kegiatan ini serta pihak-pihak yang turut membantu mulai dari pelaksanaan hingga tersusunnya laporan ini dengan baik. Semoga laporan akhir tahun ini dapat bermanfaat bagi stakeholders, pengambil kebijakan, dan pengguna. Bengkulu, November 2014 Penanggung Jawab Kegiatan
Ir.Siswani Dwi Daliani NIP. 19600730 198903 2 001
ii
LEMBAR PENGESAHAN 1.
Judul RPTP/RDHP/RKTM
2. 3. 4. 5. 6.
7. 8. 9. 10. 11.
Unit Kerja Alamat Unit Kerja Sumber Dana Status Penelitian (L/B) Penanggung Jawab a. Nama b. Pangkat / Golongan c. Jabatan Lokasi Agroekosistem Tahun Mulai Tahun Selesai Output Tahunan
12.
Biaya
13.
Biaya setelah revisi
: Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara Penyuluh/Peneliti BPTP Bengkulu dengan Pemangku kebijakan di daerah : BPTP Bengkulu : JL. Irian Km 6,5 Bengkulu 38119 : DIPA BPTP Bengkulu TA. 2014 : Baru : : Ir. Siswani Dwi Daliani : Penata Tk. I/ IIId : Penyuluh Muda : Provinsi Bengkulu : Lahan Kering : 2014 : 2015 : 1. Peningkatan sinergi program BPTP dengan dinas lingkup pertanian, Bakorluh, Bapeluh, SPP, SPMA dan Perguruan Tinggi. 2. Peningkatan dan percepatan hasil Litkaji yang diadopsi oleh pengguna dalam mendukung pembangunan pertanian. : Rp. 75.000.000 (Tujuh Puluh Lima Juta Rupiah) : Rp. 62.000.000 (Enam Puluh Dua Juta Rupiah)
Koordinator Program,
Penanggung Jawab RPTP/RDHP/RKTM
Dr. Wahyu Wibawa, MP NIP. 19690427 199803 1 001
Ir. Siswani Dwi Daliani NIP. 19600730 198903 2 001
Mengetahui: Kepala BB Pengkajian
Kepala BPTP Bengkulu
Dr. Ir. Abdul Basit,M.S NIP. 19610929 198603 1 003
Dr.Ir. Dedi Sugandi, MP NIP.19590206 198603 1002 iii
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR .......................................................................................... LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................... DAFTAR ISI .................................................................................................... DAFTAR TABEL ............................................................................................... DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... RINGKASAN ................................................................................................... SUMMARY ......................................................................................................
ii iii iv v vi vii viii x
I. PENDAHULUAN ....................................................................... .................... 1.1. Latar Belakang .................................................................................... 1.2. Dasar Pertimbangan ........................................................................... 1.3. Tujuan................................................................................................ 1.4. Keluaran yang Diharapkan ...................................................................
1 1 3 3 4
II. TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... ............ 2.1. Kerangka Teoritis ............................................................................... 2.2. Penelitian Terdahulu ...........................................................................
5 5 8
III. PROSEDUR ....................................................................... ........................ 3.1. Pendekatan ........................................................................................ 3.2. Ruang Lingkup ................................................................................... 3.3. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan ............................................................ 3.4. Analisis Data ...................................................................................... 3.5. Bahan dan Alat ................................................................................... 3.6. Parameter yang Diukur ........................................................................
10 10 10 10 11 12 12
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................................... 13 4.1. Kegiatan Luar Provinsi ......................................................................... 13 4.2. Koordinasi dengan Stakeholders ........................................................... 15 4.3. Temu Teknis ...................................................................................... 17 4.4. Temu Tugas ....................................................................................... . 29 4.5. Pelatihan/Narasumber di BPP ............................................................... 33 V. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................... ............. 5.1. Kesimpulan ........................................................................................ 5.2. Saran .................................................................................................
34 34 34
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. ............. ANALISIS RESIKO ............................................................................. ............. JADWAL KERJA ................................................................................. ............. PEMBIAYAAN ................................................................................ ................. PERSONALIA ................................................................................ ..................
35 36 38 39 41
DAFTAR TABEL
iv
Halaman 1. Penyebaran Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang .............................
20
2. Jenis Teknologi yang Dibutuhkan dalam Mendukung Pengembangan Kawasan Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Tahun 2015 ...............
22
3. Media dan Metode Penyuluhan yang Dibutuhkan Mendukung Pengembangan Kawasan Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Tahun 2015 ..........................................................................................
23
4. Lokasi Pengembangan Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara Tahun 2015 ..........................................................................................
26
5. Jenis Teknologi yang Dibutuhkan dalam Mendukung Pengembangan Kawasan Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Tahun 2015 ..........................................................................................
28
6. Media dan Metode Penyuluhan yang Dibutuhkan Mendukung Pengembangan Kawasan Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Tahun 2015 ...........................................................................................
29
7. Daftar Resiko dalam Pelaksanaan Kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara Penyuluh/Peneliti BPTP dengan Stakeholders Tahun 2014 ...........................................................
36
8. Alternatif Penanganan Resiko dalam Pelaksanaan Kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara Penyuluh/Peneliti BPTP dengan Stakeholders Tahun 2014 ........................
37
v
DAFTAR GAMBAR Halaman 1. Spektrum Diseminasi Multi Channel ...........................................................
vi
7
DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Foto Pelaksanaan Kegiatan Temu Teknis Pengembangan Kawasan Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang ..................................................
44
2. Foto Pelaksanaan Kegiatan Temu Teknis Pengembangan Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara .............................................................
46
3. Foto Pelaksanaan Kegiatan Temu Tugas Penyusunan Programa Penyuluhan Pertanian ...............................................................................
49
4. Kuesioner Menjaring Umpan Balik Teknologi dan Media yang Dibutuhkan Mendukung Pengambangan Kawasan Pertanian di Provinsi Bengkulu .....................................................................................
50
vii
RINGKASAN
1.
Judul
: Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara Penyuluh/Peneliti BPTP Bengkulu dengan Pemangku kebijakan di daerah
2.
Unit Kerja
: BPTP Bengkulu
3.
Tujuan
: 1. Meningkatkan sinergi program BPTP dengan dinas lingkup pertanian, Bakorluh, Bapeluh, dan Perguruan tinggi. 2. Meningkatkan dan mempercepat hasil Litkaji yang diadopsi oleh pengguna dalam mendukung pembangunan pertanian.
4.
Keluaran/ Output
: 1. Peningkatan sinergi program BPTP dengan dinas lingkup pertanian, Bakorluh, Bapeluh dan Perguruan tinggi. 2. Peningkatan dan percepatan hasil Litkaji yang diadopsi oleh pengguna dalam mendukung pembangunan pertanian di Provinsi Bengkulu.
5.
Prosedur
: 1. Kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas dan Efektivitas Interaksi antara Penyuluh/Peneliti BPTP dengan Stakeholders tahun 2014 di Provinsi Bengkulu dilaksanakan pada bulan Januari – Desember 2014. 2. Lingkup kegiatan pendampingan meliputi : Temu teknis/sosialisasi (pertemuan penyuluh/ peneliti BPTP dengan Bakorluh, Bapeluh, Dinas Lingkup Pertanian Provinsi) sebanyak 2 kali. Workshop, temu tugas (pertemuan peneliti, penyuluh dan petani pelaksana) mendukung kegiatan Kawasan Ternak kambing dan kawasan tanaman padi sebanyak 1 kali. Pelatihan/narasumber di BPP (menyiapkan LPM, sinopsis, dan makalah). 3. Tahapan pelaksanaan kegiatan: 1) Mengidentifikasi hasil-hasil litkaji spesifik lokasi yang memenuhi syarat untuk didiseminasikan. 2) Temu teknis : a. Persiapan (koordinasi dengan instansi terkait, menyusun juklak temu teknis). b. Pelaksanaan (2 kali) di Kabupaten Kepahiang dan Kabupaten Bengkulu Utara untuk menghimpun umpan balik teknologi spesifik lokasi dan media yang dibutuhkan. 3) Temu tugas 1 kali :
viii
a) Persiapan (koordinasi dengan instansi terkait, menyusun juklak temu tugas). b) Pelaksanaan di BPTP Bengkulu, menghimpun data dan informasi adopsi komponen teknologi kawasan kambing dan kawasan padi. c) Workshop Adopsi Teknologi Spesifik Lokasi BPTP Bengkulu (menyusun juklak, kuesioner untuk Bapeluh/Dinas). 4) Pelatihan/narasumber di BPP (koordinasi jadwal dengan Bapeluh, menyiapkan materi sesuai dengan kebutuhan stakeholder); menyiapkan kuesioner evaluasi narasumber, dan evaluasi peserta (tingkat pengetahuan). 5) Menyusun bahan informasi (CD, leaflet, brosur). 6
Capaian
: Tersedianya bahan ajar bagi widyaiswara dan materi penyuluhan bagi penyuluh lapangan berbasis inovasi pertanian spesifik lokasi.
7
Manfaat
: Kerjasama kegiatan pelatihan, temu teknis dan temu tugas inovasi pertanian bagi petani, penyuluh dengan Dinas Teknis provinsi dan kelembagaan penyuluhan dan atau dinas teknis tingkat kabupaten
8
Dampak
:
9
Jangka waktu
: 2 Tahun
10
Biaya
: Rp. 62.000.000,- (Enam Puluh Dua Juta Rupiah)
1. Teknologi penyuluhan yang diintroduksikan dapat diadopsi secara luas oleh para penyuluh dan stakeholders untuk pencapaian penyebaran inovasi teknologi. 2. Peningkatan produktivitas komoditas pertanian melalui penyuluhan teknologi yang sesuai dengan agroekosistem dan sosial ekonomi setempat.
ix
SUMMARY
1.
Title
: The Improvement of Quantity, Quality, and Effectiveness of Interaction between The Researcher/Extensionist of AIAT Bengkulu and Stakeholders in the Region
2.
Unit of Work
: AIAT Bengkulu
3.
Purposes
: 1. To improve the synergy of AIAT’s program with the agricultural department, the extensionist coordinating agency, the extension implementation agency, and university. 2. To improve and accelerate research and assessment result that adopted by users in supporting agricultural development.
4.
Output
: 1. The improvement of the synergy of AIAT’s program with the agricultural department, the extensionist coordinating agency, the extension implementation agency, and university. 2. The improvement and acceleration research and assessment result that adopted by users in supporting agricultural development.
5.
Prosedur
: 1. The activity of The Improvement of Quantity, Quality, and Effectiveness of Interaction between The Researcher/Extensionist of AIAT Bengkulu and Stakeholders in the Region at 2014 in Bengkulu Province was conducted from January – December 2014. 2. The dissemination scopes were: Technical meeting/socialization (extensionist/ researcher meeting with the agricultural department, the extensionist coordinating agency, the extension implementation agency) as many as two times. Workshop, working meeting (the researcher, axtensionist, and farmers meeting) to support goats region and rice region activity as many as one time. Training/key note in agricultural extension center (preparing the sheet preparation counsel, synopsis, and paper). 3.
The
activity
x
implementation
steps
were:
1) To identify specific location research and assessment result that qualify to be disseminated. 2) Technical meeting: a. Preparation (coordination to the agencies, the arrangement of technical meeting’s implementation guidelines). b. Implementation (twice) in Kepahiang Regency and North Bengkulu Regency to collect the feedback of specific location technology and media that needed. 3) Working meeting: a) Preparation (coordination to the agencies, the arrangement of working meeting’s implementation guidelines). b) Implementation in AIAT Bengkulu to collect the data and information about the adoption of technology components of goats and rice region. c) Workshop of The adoption of specific location technology in AIAT Bengkulu (to arrange implementation guidelines, questionnaire). 4) Training/key note in agricultural extension center (coordinate the schedule to the extension implementation agency, prepare the matery based on stakeholders
needed); prepare the evaluation questionnaire for the key note, and participant evaluation (knowledge level). 5) The arrangement of information material (CD, leaflet and brochure). 6
Output
: The availability of teaching materials for the extensionist and lecturers based on specific locationagricultural innovation.
7
Benefit
: The collaboration of training, technical meeting and working meeting of agricultural innovation for farmers, extensionist, and extension institutions.
8
Dampak
: 1. The extension technology that introduced can be adopted widely by the extensionist and stakeholders for the achievement of innovation technology dissemination. 2. The increasing of agricultural commodity productivity through the suitable extension of technology with agroecosystem and social economy.
9
Period
: 2 years
10
Cost
: Rp. 62.000.000,- (Sixty Two Million Rupiah)
xi
I. PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang Salah satu tugas yang diemban oleh Badan Litbang Pertanian bukan
hanya pada proses penelitian hingga menghasilkan teknologi yang dapat dengan mudah dapat diterapkan oleh petani tetapi juga pada mekanisme penyampaian inovasi teknologi tersebut sehingga bisa diadopsi secara sempurna oleh petani dan pelaku agribisnis lainnya (Badan Litbang Pertanian, 2003). Keberhasilan kegiatan penelitian dan pengkajian (litkaji) pertanian ditentukan oleh tingkat pemanfaatan hasilnya oleh pengguna/sasaran. Penerapan teknologi hasil litkaji tersebut diharapkan dapat mendorong pembangunan pertanian di daerah, sehingga
sektor
pertanian
mampu
berfungsi
sebagai
mesin
penggerak
perekonomian nasional. Output kegiatan litkaji yang layak akan ditindaklanjuti dengan kegiatan desiminasi. Output litkaji disebut “layak” apabila hasil litkaji merupakan output yang berpotensi untuk memberikan outcome, benefit dan dampak kepada pengguna. Selain output tersebut, kinerja perluasan dan percepatan suatu inovasi pertanian juga sangat dipengaruhi oleh (i) ketepatan (efektif dan efisien) strategi pemasyarakatan inovasi pertanian, (ii) sinergi hubungan antar pelaku inovasi pertanian (peneliti, penyuluh, petani, penentu kebijakan, swasta) dan (iii) sinergi hubungan kelembagaan antar institusi yang terkait dengan pembangunan pertanian. Kinerja Sistem alih teknologi akan berhasil dan berdaya guna apabila mendapat
dukungan
dari
tiga
kelembagan
yang
saling
terkait
yaitu
(i) kelembagaan penelitian dan pengembangan, (ii) kelembagaan penyuluhan, dan (iii) kelembagaan petani. Ketiga lembaga tersebut merupakan satu rangkaian yang saling mendukung dan terkait dalam suatu sistem alih teknologi dan tidak dapat bekerja sendiri-sendiri. Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) sebagai unit pelaksana teknis Badan Litbang Pertanian di daerah, melalui pelaksanaan fungsi informasi, komunikasi dan diseminasi (3-Si) diharapkan menjadi roda penggerak dalam mempercepat dan memperluas pemanfaatan berbagai inovási pertanian hasil
12
litkaji oleh pengguna (pelaku utama dan pelaku usaha sektor pertanian). Diseminasi adalah cara dan proses penyebarluasan inovasi/teknologi hasil-hasil litkaji kepada masyarakat atau pengguna untuk diketahui dan dimanfaatkan. Kegiatan diseminasi hasil litkaji dapat dimaknai juga sebagai upaya scalling up hasil litkaji (Kasryno, 2006).
Untuk itu, perlu strategi atau mekanisme yang
efisien dan efektif. Salah satu faktor yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kemampuan petani-peternak
adalah
melalui
penyelenggaraan
penyuluhan
pertanian.
Penyuluhan Pertanian merupakan suatu pendidikan non formal yang ditujukan kepada petani-peternak dan keluarganya untuk meningkatkan pengetahuannya di sektor pertanian. Keberhasilan penyelenggaraan penyuluhan pertanian sangat ditentukan oleh materi pendukung, seperti media penyuluhan pertanian dalam berbagai bentuk dan sesuai dengan kebutuhan. Media penyuluhan pertanian dalam berbagai bentuk dan sesuai dengan sasaran yang ingin dituju, mutlak diperlukan karena tingkat kemampuan maupun tingkat pendidikan petanipeternak berbeda. Pernyataan ini didukung oleh Mardikanto (1993), bahwa keberhasilan pembangunan pertanian tergantung ataupun dipengaruhi oleh ketersediaan materi penyuluhan pertanian yang merupakan materi pendukung. Penyebarluasan informasi dalam penyuluhan pertanian mencakup penyebaran informasi yang berlangsung antar penentu kebijakan, antar peneliti, antar penyuluh, antar petani maupun antar pihak-pihak yang berkedudukan setingkat dalam
proses
pembangunan
pertanian
sehingga
peningkatan
produksi,
pertambahan pendapatan/keuntungan. Dari
evaluasi
pelaksanaan
diseminasi
dipandang
perlu
untuk
meningkatkan kuantitas dan kualitas kegiatan diseminasi sehingga lebih berdaya guna dan memenuhi pemecahan masalah yang dihadapi oleh petani sesuai dengan perkembangan pembangunan. Mengingat masih banyaknya hasil-hasil litkaji yang belum diadopsi oleh petani karena kurangnya informasi teknologi yang
diterima,
maka
mengimplementasikan
kegiatan spirit
diseminasi
pada
tahun
KAJIBANG-DIKLAT-LUH-RAP
2014
akan dengan
mempertimbangkan kebutuhan pengguna dan karakteristik spesifik lokasi. Kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2014 adalah : 1) Peningkatan kapasitas SDM dalam komunikasi dan diseminasi hasil litkaji; 2) Peningkatan kuantitas, kualitas, dan efektivitas interaksi antara penyuluh/ peneliti BPTP 13
dengan stakeholders; 3) Peningkatan kuantitas, kualitas, dan efektivitas interaksi antara BPTP dengan: (a) kelembagaan penyuluhan pertanian, (b) kelembagaan tani, (c) pengambil kebijakan, pelaku utama dan pelaku usaha. 1.2.
Dasar Pertimbangan Salah satu faktor yang dapat dilakukan untuk meningkatkan kemampuan
petani-peternak
adalah
melalui
penyelenggaraan
penyuluhan
pertanian.
Penyuluhan pertanian merupakan suatu pendidikan non-formal yang ditujukan kepada petani-peternak dan keluarganya untuk meningkatkan pengetahuannya di sektor pertanian. Keberhasilan penyelenggaraan penyuluhan pertanian sangat ditentukan oleh materi pendukung, seperti media penyuluhan pertanian dalam berbagai bentuk dan sesuai dengan kebutuhan. Media penyuluhan pertanian dalam berbagai bentuk dan sesuai dengan sasaran yang ingin dituju, mutlak diperlukan karena tingkat kemampuan maupun tingkat pendidikan petanipeternak berbeda. Penyebarluasan informasi dalam penyuluhan pertanian mencakup penyebaran informasi yang berlangsung antar penentu kebijakan, antar peneliti, antar penyuluh, antar petani maupun antar pihak-pihak yang berkedudukan setingkat dalam proses pembangunan pertanian sehingga peningkatan produksi, pertambahan pendapatan/keuntungan. Dari
evaluasi
pelaksanaan
diseminasi
dipandang
perlu
untuk
meningkatkan kuantitas dan kualitas kegiatan diseminasi sehingga lebih berdaya guna dan memenuhi pemecahan masalah yang dihadapi oleh petani sesuai dengan perkembangan pembangunan. Mengingat masih banyaknya hasil litkaji yang belum diadopsi oleh petani karena kurangnya informasi teknologi yang diterima, maka diperlukan kegiatan percepatan adopsi inovasi oleh BPTP Bengkulu. 1.3.
Tujuan 1. Meningkatkan sinergi program BPTP dengan dinas lingkup pertanian, Bakorluh, Bapeluh dan Perguruan tinggi. 2. Meningkatkan dan mempercepat hasil Litkaji yang diadopsi oleh pengguna dalam mendukung pembangunan pertanian.
14
1.4.
Keluaran yang Diharapkan 1. Peningkatan sinergi program BPTP dengan dinas lingkup pertanian, Bakorluh, Bapeluh dan Perguruan tinggi. 2. Peningkatan dan percepatan hasil Litkaji yang diadopsi oleh pengguna dalam mendukung pembangunan pertanian di Provinsi Bengkulu.
15
II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1.
Kerangka Teoritis Dalam konteks transfer teknologi, Badan Litbang Pertanian telah
menggunakan berbagai media sebagai wahana promosi teknologi yang dihasilkan baik itu diseminasi hasil-hasil litkaji kepada petani-peternak, pihak swasta dan pengguna lain perlu
dilakukan melalui
media yang
tepat
dan secara
berkelanjutan. Kegiatan diseminasi bukan sekedar penyebarluasan informasi dan teknologi
pertanian,
tetapi
petani
diharapkan
mampu
mengadopsi
dan
menerapkan hasil litkaji tersebut dalam usaha pertanian, sehingga dapat meningkatkan kesejahteraannya. Menurut Fauzia (2002), ilmu pengetahuan dan teknologi yang dihasilkan BPTP akan bermanfaat apabila dapat menjangkau dan diterapkan oleh pihak-pihak yang membutuhkan (khalayak pengguna). Untuk itu, BPTP memerlukan suatu sistem informasi dan komunikasi serta diseminasi yang efektif dan efisien agar khalayak penggunanya dapat memperoleh informasi teknologi yang dibutuhkannya dengan mudah dan relatif cepat. Penyuluhan
pertanian
adalah
sistem
pendidikan
di
luar
sekolah
(non formal), bagi petani dan keluarganya agar berubah perilakunya untuk bertani lebih baik (better farming), berusahatani lebih menguntungkan (better bussines), hidup lebih sejahtera (better living), dan bermasyarakat lebih baik (better
community)
serta
menjaga
kelestarian
lingkungannya
(better
environment). Metode penyuluhan pertanian dapat diartikan sebagai cara atau teknik penyampaian materi penyuluhan oleh para penyuluh kepada para petani beserta keluarganya baik secara langsung maupun tidak langsung, agar mereka tahu, mau dan mampu menerapkan inovasi (teknologi baru). Sedangkan teknik penyuluhan pertanian dapat didefinisikan sebagai keputusan-keputusan yang dibuat oleh sumber atau penyuluh dalam memilih serta menata simbul dan isi pesan menentukan pilihan cara dan frekuensi penyampaian pesan serta menentukan bentuk penyajian pesan. Mardikanto (1999) menyatakan bahwa merujuk pada pemahaman penyuluhan pertanian sebagai proses pembelajaran, maka prinsip-prinsip dalam penyuluhan pertanian sebagai berikut:
16
1. Mengerjakan;
artinya
kegiatan
penyuluhan
harus
sebanyak
mungkin
melibatkan masyarakat untuk menerapkan sesuatu. 2. Akibat; artinya kegiatan pertanian harus memberikan dampak yang memberi pengaruh baik. 3. Asosiasi; artinya kegiatan penyuluhan harus saling terkait dengan kegiatan lainnya. Misalnya apabila seorang petani berjalan di sawahnya kemudian melihat tanaman padinya terserang hama, maka ia akan berupaya melakukan tindakan pengendalian. Lebih
lanjut
Dahama
dan
Bhatnagar
dalam
Mardikanto
(1999)
mengemukakan bahwa yang mencakup prinsip-prinsip penyuluhan pertanian : 1.
Minat dan kebutuhan; artinya penyuluhan akan efektif jika selalu mengacukepada minat dan kebutuhan masyarakat, utamanya masyarakat tani.
2.
Organisasi masyarakat bawah; artinya penyuluhan akan efektif jika mampu melibatkan organisasi masyarakat bawah dari setiap keluarga petani.
3.
Keraguan budaya; artinya penyuluhan harus memperhatikan adanya keragaman budaya.
4.
Perubahan
budaya;
artinya
setiap
penyuluhan
akan
mengakibatkan
perubahan budaya. 5.
Kerjasama dan partisipasi; artinya penyuluhan hanya akan efektif jika menggerakkan partisipasi masyarakat untuk selalu bekerjasama dalam melaksanakan program-program penyuluhan yang telah dicanangkan.
6.
Demokrasi dalam penerapan ilmu; artinya dalam penyuluhan harus selalumemberikan kesempatan kepada masyarakat untuk menawar setiap alternatif.
7.
Belajar sambil bekerja; artinya dalam kegiatan penyuluhan pertanian harusdiupayakan agar masyarakat dapat belajar sambil berbuat, atau belajar daripengalaman tentang segala sesuatu yang ia kerjakan.
8.
Penggunaan
metode
yang
sesuai;
artinya
penyuluhan
harus
dilakukandengan penerapan metode yang selalu disesuaikan dengan kondisi lingkungan fisik, kemampuan ekonomi, dan nilai sosial budaya. 9.
Kepemimpinan; artinya penyuluh tidak melakukan kegiatan yang hanya bertujuan untuk kepuasan sendiri, tetapi harus mampu mengembangkan kepemimpinan. 17
10. Spesialis yang terlatih; artinya penyuluh harus benar-benar orang yang telah mengikuti latihan khusus tentang segala sesuatu yang sesuai dengan fungsinya sebagai penyuluh 11. Segenap keluarga; artinya penyuluh harus memperhatikan keluarga sebagai satu kesatuan dari unit sosial. Model diseminasi yang dikembangkan Badan Litbang Pertanian adalah melalui berbagai channel (Gambar.1)
Gambar 1. Spektrum Diseminasi Multi Channel (SDMC). Sumber: Badan Litbang Pertanian (2011)
Falsafah di atas menunjukkan bahwa proses pembelajaran bagi petani haruslah
dilakukan
secara
sistematis,
lengkap,
sederhana/aplikatif,
dan
partisipatif dengan mengoptimalkan kinerja dari panca indra. Learning by doing secara partisipatif merupakan metode pembelajaran yang tepat, karena petani tidak hanya mendengar ataupun melihat, tetapi lebih ditekankan untuk mampu melaksanakan, mengevaluasi/membuat penilaian (menemukan), menentukan pilihan, mengadopsi, dan mendifusikan teknologi yang spesifik lokasi. Melaui cara ini diharapkan petani lebih kreatif dan inovatif yang dapat berperan seperti halnya seorang peneliti dan penyuluh.
18
2.2.
Penelitian Terdahulu Hasil penelitian Rogers dan Beal (1960) dalam Badri.M (2008) berkaitan
dengan saluran komunikasi menunjukan beberapa prinsip sebagai berikut: 1) saluran komunikasi massa relatif lebih penting pada tahap pengetahuan dan saluran antar pribadi (interpersonal) relatif lebih penting pada tahap persuasi; 2) saluran kosmopolit lebih penting pada tahap pengetahuan dan saluran lokal relatif lebih penting pada tahap persuasi; 3) saluran media masa relatif lebih penting dibandingkan dengan saluran antar pribadi bagi adopter awal (early adopter) dibandingkan dengan adopter akhir (late adopter); dan 4) saluran kosmopolit relatif lebih penting dibandingkan dengan saluran lokal bagi bagi adopter awal (early adopter) dibandingkan dengan adopter akhir (late adopter). Hasil pengkajian Astuti dan Ruswendi (2013) tentang Berbagai Metode Diseminasi Teknologi Jeruk Rimo Gerga Lebong (RGL) di Kabupaten Lebong Provinsi Bengkulu menunjukkan bahwa untuk meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan dalam mengembangkan agribisnis jeruk di Kabupaten Lebong, petani membutuhkan media informasi berupa film pertanian, klinik tani (TVRI), siaran pedesaan, pertemuan kelompok, dan koran. Sedangkan petugas/penyuluh lapangan membutuhkan media berupa buku saku, berita TV, berita radio, kursus/pelatihan, anjangsana, demonstrasi, pertemuan kelompok, temu lapang/ temu teknis, dan gelar teknologi. Persepsi petani terhadap pengembangan jeruk menunjukkan 64,29% petani memiliki persepsi yang baik, dan 35,71% petani memiliki persepsi yang kurang baik. Media cetak lebih efektif digunakan dalam proses diseminasi teknologi usahatani jeruk RGL dibandingkan dengan media audiovisual. Hasil kajian efektifitas metode diseminasi Jeruk di Kabupaten Lebong disimpulkan bahwa Media cetak (leaflet, liptan, buku saku) lebih efektif digunakan dalam proses diseminasi teknologi usahatani jeruk RGL dibandingkan dengan media audiovisual (film dan presentasi). Secara statistik penggunaan media cetak dapat meningkatkan tingkat pengetahuan petani; sedangkan Temu Lapang dapat meningkatkan pengetahuan petani sebesar 74,19%, sedangkan pelatihan teknologi meningkatkan ketrampilan petani sebesar 40% (Astuti, dkk. 2013)
19
Hasil pengkajian Wijianto, A (2008) tentang Hubungan Antara Peran Penyuluh dengan Partisipasi Anggota dalam Kegiatan Kelompok Tani di Kecamatan Banyudono Kabupaten Boyolali menunjukkan bahwa Ada hubungan yang signifikan antara peranan penyuluh dengan partisipasi anggota dalam kegiatan kelompok tani. Hal ini berarti setiap kenaikan nilai pada variabel peranan penyuluh akan diikuti oleh kenaikan nilai pada variabel partisipasi anggota.
Demikian juga sebaliknya, setiap penurunan nilai pada variabel
peranan penyuluh akan diikuti oleh menurunnya nilai pada variabel partisipasi anggota dalam kegiatan kelompok tani. Risna, dkk (2012) dalam pengkajiannya tentang Peran Penyuluh Pertanian
Terhadap
Pengendalian
Hama
Terpadu
pada
Tanaman
Padi
Berdasarkan Kelas Kemampuan Kelompok Tani di Kecamatan Labuan Amas Selatan Kabupaten Hulu Sungai Tengah menyimpulkan bahwa permasalahan dalam peran penyuluhan pertanian yaitu belum melaksanakan peran sebagai supervisi, pemantauan, dan evaluasi terhadap pengendalian hama terpadu pada kelompok tani. Pengkajian oleh Abdullah, A (2008) mengenai Peranan Penyuluhan dan Kelompok Tani Ternak untuk Meningkatkan Adopsi Teknologi dalam Peternakan Sapi Potong menunjukkan bahwa penyuluhan sangat penting
dalam
pengembangan
peternakan
memiliki
khususnya
dalam
peranan penguatan
kelompok tani dan peningkatan proses adopsi teknologi peternakan kepada peternak. Keberhasilan penyuluhan sangat ditentukan oleh model penyuluhan yang sesuai dengan kebutuhan peternak, yaitu ketepatan materi, metode dan media yang digunakan.
20
III. PROSEDUR
3.1.
Pendekatan Kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara
Penyuluh/Peneliti BPTP dengan Stakeholders dilaksanakan dengan metode pertemuan langsung dan tidak langsung berupa kegiatan temu teknis, temu tugas, pelatihan di BPP, koordinasi dengan stakeholders, dan penyebarluasan bahan informasi yaitu leaflet, brosur, dan buku. Stakeholders yang terlibat adalah Dinas Pertanian, Dinas Peternakan, Bakorluh, Bapeluh, BP3K, dan petani. Kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara Penyuluh/Peneliti BPTP dengan Stakeholders ini dilaksanakan di Provinsi Bengkulu pada bulan Januari – Desember 2014. 3.2.
Ruang Lingkup Kegiatan 1. Temu teknis/sosialisasi (pertemuan penyuluh/peneliti BPTP dengan Bakorluh, Bapeluh, SPP, SPMA, Dinas Lingkup Pertanian Provinsi) sebanyak 2 kali mendukung kegiatan pengembangan kawasan pertanian
tanaman
padi
di
Kabupaten
Bengkulu
Utara
dan
pengembangan kawasan pertanian ternak kambing di Kabupaten Kepahiang. 2. Workshop/temu tugas (pertemuan peneliti, penyuluh dan petani pelaksana) sebanyak 1 kali tentang penyusunan programa penyuluh pertanian. 3. Pelatihan/narasumber di BPP (menyiapkan LPM, sinopsis, dan makalah). 3.3.
Tahapan Pelaksanaan Kegiatan 1. Mengidentifikasi hasil-hasil litkaji spesifik lokasi yang memenuhi syarat untuk didiseminasikan. 2. Temu teknis :
Persiapan (koordinasi dengan instansi terkait, menyusun juklak temu teknis).
21
Pelaksanaan (2 kali) di Kabupaten Kepahiang dan Bengkulu Utara, menghimpun umpan balik teknologi spesifik lokasi dan media yang dibutuhkan.
3. Temu tugas:
Persiapan (koordinasi dengan instansi terkait, menyusun juklak temu tugas).
Pelaksanaan di BPTP Bengkulu dan kabupaten, menghimpun data dan informasi adopsi komponen teknologi PTT dan PSDSK.
Workshop Adopsi Teknologi Spesifik Lokasi BPTP Bengkulu (menyusun juklak, kuesioner untuk Bapeluh/Dinas).
4. Pelatihan/narasumber di BPP (koordinasi jadwal dengan Bapeluh, menyiapkan
materi
sesuai
dengan
kebutuhan
stakeholders);
menyiapkan kuesioner evaluasi narasumber, dan evaluasi peserta (tingkat pengetahuan). 5. Menyusun bahan informasi (CD 2 judul, leaflet, brosur 2 judul). 3.4.
Analisis Data Untuk mencapai tujuan meningkatkan sinergi program BPTP dan
mempercepat hasil Litkaji yang diadopsi oleh pengguna dianalisis secara deskriptif serta menggunakan interval kelas, dengan rumus sebagai berikut: NR = NST – NSR
dan
Dimana : NR : Nilai Range NST : Nilai Skor Tertinggi NSR : Nilai Skor Terendah
PI JIK
22
PI
= NR : JIK
: Panjang Interval : Jumlah Interval Kelas
Untuk melihat tingkat pengetahuan digunakan Uji Statistik Paired Simple T Test dengan rumus:
Dimana : t D SD N 3.5.
: : : :
D
=
T
√
nilai t hitung rata-rata selisih pengukuran 1 dan 2 standar deviasi pengukuran 1 dan 2 jumlah sampel
Bahan dan Alat Bahan yang diperlukan dalam kegiatan diseminasi antara lain : 1) Alat tulis kantor dan komputer suplies (kertas, tinta, pena, stepler, USB, kertas koran, dll). 2) Bahan pendukung kegiatan diseminasi (bahan cetakan, VCD, dll).
3.6.
Parameter yang Diukur 1. Jumlah
inovasi
teknologi
hasil
litkaji
yang
digunakan
oleh
stakeholders. 2. Tingkat pengetahuan SDM penyuluh. 3. Jumlah dan jenis bahan informasi yang disebarluaskan sebagai bahan penyuluhan. 4. Tingkat pengetahuan dan persepsi petani.
23
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1.
Kegiatan Luar Provinsi Workshop
Sumberdaya
Pengembangan
Sistem
Pertanian
Bioindustri
Berbasis
Lokal di Lor In Sentul Hotel, Bogor. Fokus kegiatan workshop
adalah Peningkatan Motivasi Kerja bagi para Penyuluh harus tetap ditingkatkan agar dapat memperoleh output yang akan di hasilkan. Pembukaan Workshop tanggal 15 Mei 2014, dibuka oleh Kepala Badan Litbang Kemtan (Dr. Haryono) Kegiatan-kegiatan yang masih tersendat harus terselesaikan pada tahun 2014. Badan Litbang harus terus berkarya,kegiatan tahun 2015 kedepan perencanaan harus lebih matang, meningkatkan Value. Pertanian Bio Industri harus dijadikan sebagai acuan kegiatan Badan Litbang Kementrian dimasa yang akan datang. Seluruh kegiatan Badan Litbang Kementrian Pertanian harus mempunyai mainset management coorporated. LITKAJIBANGLUHRAP, merupaka patern atau induk dari seluruh kegiatan pengkajian/ penyuluhan dan penerapan . Management coorporated harus dilakukan untuk setiap produk-produk litkaji yang dihasilkan oleh badan Litbang Kemtan, contohnya produk-produk pasca panen, produk UPBS, semua kegiatan harus tercatat dengan baik (RECORD). Kesimpulan dari Pengarahan Bapak Kepala Badan yang sangat penting adalah.
Mulai tahun 2015-2019 Badan Litbang Kemtan mempunyai 1 Renstra. Berdaya saing Badan Litbang secara Nasional
Model Pertanian Bio industry Konsepsial Modelnya tertulis secara Format yang sesuai.
Pengarahan dari Kapus SDM. Dr . Fatthan.
Penyuluh yang berada di BPTP harus membenahi kelompok tani, melatih THL yang tidak pernah dilatih untuk meningkatkan keterampilannya. Terutama kawan-kawan yang berada di BPP. Masing- masing penyuluh BPTP mempunyai kawasan binaan .
Penjabaran UU no 16, bahwa 1 orang penyuluh di desa membimbing 8 kelompok, 1 kelompok terdiri 25 ha sebulan 2 kali kunjungan.
Materi kunjungan tergantung kebutuhan Kelompok tani
24
Para Penyuluh harus merubah mainset, agar model Pertanian Bio industry sebagai dasar Agribisnis. Pemanfaatan lahan sub Optimal harus berisikan konsepsion operasional.
Untuk 1 BPP diberikan dana 460 juta dengan system Pelatihan yaitu system LAKUSUSI…. Latihan Kunjungan dan Supervisi. Tujuan workshop adalah untuk menyamakan persepsi dan menyamakan
persepsi dan memantapkan konsep pengembangan Sistem Pertanian Bio-Industri Berbasis Sumber daya local, dilaksanakan oleh BPTP pada tahun 2015, dan penajaman berbagai aspek dan perencanaan kegiatan penyuluhan di BPTP. Makalah Utama yang dibahas meliputi 1) Konsep pengembangan Pertanian bioindustri 2) Pengembangan Pertanian Bio Industri berbasis pewilayahan komoditas 3) Pembelajaran pengembangan pertanian bio- industry di KP Manoko, 4) langkah operasional pengembangan bio-industri berbasis sumber daya local. Salah satu Implementasi dari strategi Induk Pembangunan Pertanian (SIIP)
2013-2045
sebagai
bahan
acuan
dalam
penyusunan
rencana
pembangunan pertanian di Indonesia adalah Pengembangan system pertanian bio-industri berbasis sumber daya local . Sistem bio industri merupakan keterpaduan berjenjang system pertanian terpadu pada tingkat mikro, sistim rantai nilai terpadu pada industry komoditas. Penyusunan petunjuk pelaksanaan kegiatan temu teknis kawasan ternak kambing yang akan di laksanakan pada kabupaten Kepahiang dan penyusunan petunjuk pelaksanaan temu teknis kawasan tanaman padi yang akan dilakukan pada kabupaten Bengkulu Utara. Penyusunan juklak
kedua kegiatan ini di
maksudkan untuk mendukung percepatan penyebaran informasi inovasi teknologi pada dua kabupaten, kegiatan di rencanakan akan dilaksanakan pada bulan Agustus tahun 2014, dengan maksud untuk mempercepat pencapaian tujuan kegiatan Peningkatan kuantitas, kualitas, dan efektivitas
interaksi antara
penyuluh/ peneliti BPTP dengan stakeholders. Kegiatan yang harus dilakukan untuk mempercepat pencapaian tujuan kegiatan Peningkatan kuantitas, kualitas, dan efektivitas
interaksi antara
penyuluh/ peneliti BPTP dengan stakeholders, adalah melaksanakan kegiatan temu tugas dengan menghadirkan stakeholders dari Provinsi dan Kabupaten dalam wilayah provinsi Bengkulu, kegiatan di rencanakan akan di laksanakan pada bulan Agustus 2014 yang di fokuskan pada kantor BPTP Bengkulu. 25
4.2.
Koordinasi dengan Stakeholders
4.2.1. Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi di Kabupaten Rejang Lebong Koordinasi dilaksanakan pada Dinas Pertanian, Dinas Perternakan dan Perikanan serta BP4K kabupaten Rejang Lebong. Kepala seksi Tanaman Hortikultura (Ibu Lince Maliani, SP) menjelaskan bahwa petani masih sangat membutuhkan teknologi MKRPL tanaman hortikultura, tim BPTP menjelaskan teknologi budidaya komoditi tanaman sayuran tomat, cabai, kol, kangkung, terong. koordinasi juga dilakukan dengan Dinas Perternakan dan Perikanan, kepala dinas (Bapak Ir. Amrul Ebi, MM.) dan Kepala Bidang Agribisnis (Ibu Ir. Fitra Yetti). kelanjutan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh BPTP Bengkulu, secara umum petani/peternak telah menerapkan teknologi yang didesiminasikan melalui kegiatan pendampingan PSDSK,
untuk peternak sapi perah melalui
teknologi pakan lokal dengan pemanfaatan sampah kulit kopi, maka hasil produksi susu meningkat cukup signifikan, pihak dinas Perternakan dan Perikanan Kabupaten Rejang Lebong berharap dapat memberikan informasi teknologi perternakan berbentuk lifleat, brosur atau buku-buku petunjuk untuk menambah wawasan teknologi peternak di Kabupaten Rejang Lebong. Koordinasi dengan BP4K Kabupaten Rejang Lebong, menurut Bapak Zulkarnain,SP. (Kepala BP4K), bahwa peningkatan secara efektif koordinasi antara BP4K dan BPTP perlu di tingkatkan untuk meningkatkan efektifitas interaksi antara penyuluh yang dilapangan, dengan demikian penyuluh akan kaya dengan informasi teknologi yang kopentebel, dijelaskan oleh tim BPTP bahwa sebagai lembaga Kementerian Pertanian di daerah maka BPTP melalui kegiatan Peningkatan
Kuantitas,
Kualitas,
dan
Efektivitas
Interaksi
Antara
Penyuluh/Peneliti BPTP Bengkulu dengan Pemangku Kebijakan di Daerah. Akan siap membantu mendesiminasikan teknologi kepada penyuluh dan petani.
26
4.2.2. Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi di Kabupaten Kepahiang Pelaksanaan Koordinasi dengan Dinas Perternakan dan Perikanan Kabupaten Kepahiang membahas rencana pelaksanaan temu teknis kawasan ternak kambing dan kegiatan temu teknis kawasan kambing akan di laksanakan melalui kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi Antara Penyuluh/Peneliti BPTP Bengkulu dengan Pemangku Kebijakan di Daerah. Dinas Perternakan dan Perikanan kabupaten Kepahiang melalui Sekretaris Dinas (Bapak Slamet,
S.PKP) dan
Kabid
Perternakan
dan
Kesehatan
Hewan
(Bapak
Hernawan,S.Pt), kegiatan temu teknis kawasan ternak kambing, oleh Sekretaris dan Kabid perternakan dan Kesehatan hewan diarahkan ke Desa Sumber Sari kecamatan Kabawetan Kabupaten Kepahiang, yaitu di Kelompok Tani Andalan yang telah tergabung dalam Gapoktan Prasetia Tani, yang ketuanya adalah bernama Bapak Sumino. Hasil Koordinasi dengan kepala BP4K (Bapak Aidil Fitri Syarifudin,SH) dan Kepala
Jabatan
Fungsional
(KJF)
BP4K
(Bapak
Kaharudin,SP),
ucapan
berterimakasih kepada BPTP Bengkulu atas rencana temu teknis kawasan Kambing, kerena kegiatan tersebut diharapkan akan membantu para penyuluh lapangan (PPL) untuk menyampaikan inovasi teknologi, diharapkan kegiatan tersebut sekaligus menjadi pembelajaran bagi semua penyuluh di kabupaten Kepahiang. Hasil kunjungan lapangan kecalon lokasi kegiatan temu teknis di Gapoktan Prasetia tani ternyata gapoktan tersebut telah melakukan budidaya ternak kambing berjumlah 250 ekor milik kelompok tani yang tergabung dengan Gapoktan yaitu Kambing Peranakan Etawa terdiri dari 44 ekor kambing jantan dan 206 kambing betina. 4.2.3. Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi di Kabupaten Seluma Pelaksanaan kegiatan Konsultasi rencana pelaksanaan temu teknis kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, Dan Efektivitas Interaksi Antara Penyuluh/Peneliti BPTP Bengkulu Dengan Pemangku Kebijakan Didaerah, dilakukan antara Dinas Pertanian, Perternakan dan Perkebunan serta BP4K kabupaten Seluma. Koordinasi dengan dinas Pertanian, Peternakan kabupaten Seluma dilakukan berdiskusi dengan Kabid Pertanian (Ir.Midi Hermantoro) dan Sekretaris Dinas Pertanian Perternakan dan Perkebunan (Ir.Titik Sumila) Pokok
27
materi diskusi antara Dinas dengan tim BPTP adalah tentang teknologi penanaman tanaman padi dan perkembangan program pendampingan PSDS/K kepada peternak, yang secara umum telah menerapkan teknologi yang didesiminasikan melalui tim PSDSK BPTP dengan teknologi pakan berbasis limbah pengolahan buah sawit menjadi pakan ternak sapi potong. Berkaitan dengan materi yang akan di sampaikan pada saat kegiatan temu teknis,
perlu disampaikan materi tentang paket teknologi PTT untuk
meningkatkan produktifitas tanaman padi. Dengan demikian penyebaran teknologi
dengan
menyebarkan
leaflet,
brosur
melalui
Dinas
Pertanian
Perternakan dan Perkebunan kabupaten Seluma dengan para petani. Koordinasi tim BPTP ke BP4K Kabupaten Seluma, menurut Bapak Ir.Wahidin (Kepala BP4K seluma), bahwa peningkatan secara efektif koordinasi antara BP4K dan BPTP perlu di tingkatkan untuk meningkatkan efektifitas interaksi antara penyuluh lapangan dengan BPTP, dengan demikian penyuluh dilapangan kaya dengan informasi-informasi teknologi yang kopentebel, BPTP melalui kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, Dan Efektivitas Interaksi Antara Penyuluh/Peneliti BPTP Bengkulu Dengan Pemangku Kebijakan Didaerah. Akan siap membantu mendesiminasikan teknologi kepada penyuluh dan petani. 4.3.
Temu Teknis
4.3.1. Temu Teknis Pendampingan Pengembangan Kawasan Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Pelaksanaan kegiatan Temu Teknis Pendampingan Pengembangan Kawasan Ternak Kambing dilaksanakan di Kabupaten Kepahiang. Kegiatan diawali dengan pendaftaran peserta berjumlah 45 orang, terdiri dari kelompok tani, petugas PPL, Petugas Inseminator, Petugas Kesehatan Hewan Kabupaten Kepahiang, Peneliti dan Penyuluh BPTP Bengkulu, Bapak Camat Kecamatan Kabawetan, Kepala Bappeda Kabupaten Kepahiang, Kepala BP4K kabupaten Kepahiang, Kepala Dinas Perternakan dan Perikanan Kabupaten Kepahiang. Kegiatan dibuka Kepala Bappeda Kabupaten Kepahiang (Bapak R.A. Denni, SH.MM).
Pada kegiatan temu teknis ini juga disebarkan bahan informasi ke
stakeholders, penyuluh, dan petani berupa leaflet dan brosur mengenai teknologi budidaya ternak kambing dan teknis budidaya beberapa tanaman sayuran.
28
A.
Penyampaian Materi Kabupaten Kepahiang Penyampaian
materi
Kebijakan
dilaksanakan
Pembangunan secara
Pertanian
penel.
Materi
di
pertama
disampaikan oleh Kepala Bappeda, tentang visi dan misi Kabupaten Kepahiang adalah Berbasis Pertanian : “Pertanian Dalam Arti Luas (Pertanian, Perkebunan, Peternakan dan Kehutanan), Perlu peningkatan Kualitas dan Kuantitas Produksi guna mencukupi kebutuhan pangan Masyarakat dan bahan baku industri . IKUTT SELUNA ( Ikan Kebun, Tanaman Pangan Hotikultura dan Ternak Serta Pengembangan Sengon, Kopi Luwak dan Buah Naga ), kabupaten Kapahiang akan melaksanakan revitalisasi pertanian dengan Ketahanan Pangan serta Pengembangan Perkebunan dan Kehutanan yang difokuskan Pada Pelaksanaan IKUTT_SILUNA,
strategi
untuk
mencapai
visi
dan
misi
yaitu
dengan,
pengembangan industry pengolahan hasil pertanian dan industry pendukungnya, melaksanakan
pembangunan
dan
peningkatan
irigas,
manajemen
dan
kelembagaan pengelolanya, program peningkatan ketahanan pangan kabupaten kepahiang tahun 2014 adalah : 1.
Kegiatan penanganan pasca panen dan pengolahan hasil ertanian
2.
Kegiatan pengembangan desa mandiri pangan
3.
Kegiatan pengembangan pangan pada lahan kering
4.
Kegiatan penelitian dan pengembangan teknologi budidaya
5.
Kegiatan peningkatan produksi, produktivitas dan mutu produk perkebunan pertanian
6. B.
Kegiatan infrastruktur pertanian Penyampaian Materi Kebijakan pembangunan peternakan di Kab. Kepahiang Penyampaian Materi perternakan oleh Bapak Kepala Dinas Peternakan dan
Perikanan Kabupaten Kepahiang (Ir. Romlan A Gani), menjelaskan tentang pelayanan
tepat
gizi
meningkat
masyarakat
sejahtera
melalui
Program
Swasembada Daging (PSDS/K) Kabupaten Kepahiang, populasi ternak di kabupaten Kepahiang saat ini terdiri dari Sapi potong 2.769 ekor, sapi perah 55 ekor, kerbau 88 ekor, kambing 10.000 ekor, kelinci 1.250 ekor, ayam buras 41.030 ekor, Ayam ras pedaging 9.700 ekor dan ternak itik berjumlah 11.975 ekor, untuk mencapai tujuan pelayanan tepat gizi meningkat masyarakat
29
sejahtera, maka strategi implementasi program IKUT (Ikan, Kebun, Tanaman Pangan Hortikultura dan Ternak) untuk pengembangan ternak di kabupaten kepahiang kabupaten kepahiang mengembangakan kawasan perternakan sapi potong, perbibitan ternak sapi bali, perbibitan kambing PE, budidaya sapi perah, integrasi ternak tanaman kopi dan upaya penyelamatan ternak betina produktif, pemberantasan penyakit menular program asuh, IB. Sesuai dengan Surat Keputusan Bupati No: 452 tahun 2010 tentang Penetapan lokasi Pengembangan Kawasan Produksi Perternakan Kabupaten Kepahiang yang telah Menetapkan Menetapkan wilayaah kecamatan sebagai lokasi pengembangan kawasaan produksi peternakan adalah sebagaai berikut Kecamatan Kabawetan adalah sebagai lokasi pengembangan kawasan produksi peternakan. Kecamataan Kepahiang, Kecamaatan Taba Karai, Kecamatan Ujan Mas
dan
Kecamatan
Merigi
adalah
sebagai
daerah-daerah
pendukung
Pengusahaan ternak potong (sapi potong, kerbau, dan kambing) di Kabupaten Kepahiang dilakukan oleh petani peternak tradisional dan belum ada perusahaan penggemukan (feedloter), sehingga masih kita jumpai kinerja produksi dan produktifitas yang masih perlu terus didorong. Sasaran yang ingin dicapai yaitu untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas dan akuntabilitas pelaksanaan kegiatan Penguatan Modal Usaha Kelompok. Tujuan menumbuhkan dan menstimulasi peternak secara individu maupun kelompok peternak dalam menerapkan prinsipprinsip pembibitan, Meningkatkan produktivitas sapi potong, Menumbuhkan wilayah sumber bibit sapi potong. Keluaran yang ingin di capai adalah terbentuknya kelompok pembibit sapi potong, meningkatnya produktivitas dan mutu genetik sapi potong serta tumbuhnya wilayah sumber bibit sapi potong. Indikator Keberhasilan mempunyai Indikator Output Jumlah kelompok yang menerapkan prinsip-prinsip pembibitan sapi potong sebanyak 7 kelompok. Indikator Outcome Meningkatnya produktivitas sapi potong melalui penerapan prinsip-prinsip
pembibitan.
Meningkatnya
anggota kelompok di bidang pembibitan.
30
pengetahuan
dan
keterampilan
C.
Pengembangan Perternakan Kawasan Kambing Untuk saat ini Dinas Perternakan dan Perikanan Kabupaten Kepahiang
masih dalam tahap pembinaan untuk Pembibitan kambing/domba masih berbasis pada peternakan rakyat yang berciri skala usaha kecil, manajemen sederhana, pemanfaatan teknologi seadanya, lokasi tidak terkonsentrasi dan belum menerapkan sistem dan usaha agribisnis. Tujuan menumbuhkan dan menstimulasi peternak secara individu maupun kelompok peternak dalam menerapkan prinsip-prinsip pembibit Meningkatkan produktivitas
kambing/domba
Menumbuhkan
wilayah
sumber
bibit
kambing/domba keluaran yang di harapakan adalah terbentuknya kelompok pembibit kambing/domba, meningkatnya produktivitas dan mutu genetik kambing/domba serta tumbuhnya wilayah sumber bibit kambing/domba. Tabel 1. Penyebaran Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Kecamatan Kabawetan
Desa
Kelompok Tani
Jumlah
Kampung Bogor
Panghegar II
87 ekor
Tangsi Duren Migrasi Permu Mekar sari Sumber Sari Bukit Sari
Bina Karya Prima Sido Mulyokarya Sumber Andalan Putra karya
44 25 25 55 55
ekor ekor ekor ekor ekor
Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Hewan Menular Strategis dan Penyakit Zoonosis menetapkan Indikator Kinerja Utama yaitu : 1. Kemampuan mempertahankan status daerah bebas PMK dan BSE dan peningkatan status wilayah bebas 2. Penguatan otoritas veteriner melalui pertumbuhan jumlah Puskeswan 3. Penguatan otoritas veteriner melalui pertumbuhan jumlah laboratorium veteriner 4. Surveilans nasional PHMSZE dengan angka prevalensi/insiden menurun 5. Peningkatan ketersediaan alsin dan obat hewan bermutu.
31
D.
Inovasi Teknologi Perternakan Mendukung Produktivitas Ternak Sapi di Kabupaten Kepahiang Penyampaian
materi
Inovasi
Teknologi
Peningkatan
Perternakan
Mendukung
Peningkatan Produktivitas Ternak di Kabupaten Kepahiang disampaikan olen Bapak Ir. Ruswendi. MP. untuk mendukung perternakan di kabupaten kepahiang perlu di perhatikan program daerah Kabupten Kepahiang sebagai salah satu daerah pengembangan ternak sapi di Provinsi Bengkulu perlu didukung inovasi teknologi sesuai kondisi wilayah. Inovasi dan teknologi untuk perternakan dalam mengembangkan usaha perternakan adalah mutlak harus di kuasai oleh peternak untuk mewujudkan kesuksesan usaha peternakan, untuk itu pemerintah harus dapat memahami kondisi
petrernak
dan
kebutuhan
teknologi
yang
di
butuhkan
oleh
petani/peternak. Badan Litbang Pertanian melalui BPTP berupaya melakukan dukungan melalui berbagai Pengembangan inovasi bidang peternakan di Kabupaten Kepahiang, antara lain Kegiatan Pendampingan, Diseminasi, Pengkajian inovasi dan Penyebaran hasil kajian melalui media informasi. Untuk melihat capaian hasil dan umpan balik permasalahan dan kebutuhan inovasi bidang peternakan maka dilakukan kegiatan Apresiasi Inovasi terkait. Sasaran apresiasi yang ingin di capai Tersedianya teknologi spesifik lokasi bidang peternakan, Penyebarluasan (diseminasi) pengkajian
teknologi bidang pengembangan
peternakan,
inovasi
bidang
Sinergi
program
peternakan
dan
daerah
dan
Peningkatan
perekonomian masyarakat dan peternak di Kab. Kepahiang. E.
Jenis Teknologi yang Dibutuhkan dalam Pengembangan Kawasan Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Jenis Teknologi yang Dibutuhkan dalam Pengembangan Kawasan Ternak
Kambing di Kabupaten Kepahiang diperoleh dari wawancara dengan peserta temu teknis dengan menggunakan daftar pertanyaan (kuesioner).
Secara
umum, petani dan stakeholders di Kabupaten Kepahiang membutuhkan teknologi budidaya ternak kambing dalam mendukung pengembangan kawasan.
Selain
teknologi yang dibutuhkan, hal lain yang diperoleh adalah alasan pemilihan teknologi dan permasalahan (Tabel 2).
32
Tabel 2. No. 1. 2.
3.
Jenis Teknologi yang Dibutuhkan dalam Mendukung Pengembangan Kawasan Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Tahun 2015
Teknologi yang Dibutuhkan Budidaya Ternak Kambing PE
1.
Integrasi Tanaman Perkebunan dan Kawasan Hijauan Makanan Ternak Kambing Pembuatan Tambahan
Pakan
4.
Pembuatan kompos
pupuk
5.
Hibriding, kualitas pejantan, kualitas pakan, bibit HMT yang unggul
2. 3. 4.
5. 6.
Alasan Pemilihan Teknologi Meningkatkan pengetahuan dan kapasitas SDM peternak dalam budidaya ternak kambing Harga jual ternak yang tinggi Sangat tersedianya pakan ternak/rumput liar Kotoran ternak dapat digunakan untuk pupuk tanaman dan bernilai ekonomi Budidaya ternak masih dilakukan secara sederhana Kualitas pejantan yang digunakan sebagian kurang baik
Permasalahan 1. Rendahnya tingkat perilaku peternak kambing 2. Kurangnya tenaga medis 3. Belum ada makanan tambahan 4. Kandang tidak memadai 5. Belum ada pabrik pengolahan susu kambing PE 6. Ternak kambing belum dibudidayakan secara intensif (masih skala sambilan) 7. Masih terbatasnya ketersediaan pakan/HMT ternak kambing 8. Sulit mencari pejantan yang unggul untuk proses perkawinan 9. Kurangnya penyuluhan terhadap peternak kambing
Sumber: data primer terolah F.
Media dan Metode Penyuluhan yang Dibutuhkan Mendukung Pengembangan Kawasan Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Tahun 2015 Media dan Metode yang Dibutuhkan Mendukung Pengembangan Kawasan
Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Tahun 2015 diperoleh melalui wawancara
dengan
pengembangan
petani
kawasan
pertanyaan (kuesioner).
dan
ternak
stakeholders kambing
pada
dengan
acara
temu
teknis
menggunakan
daftra
Media dan metode penyuluhan yang dibutuhkan
33
didasarkan
pada
persepsi
petani
dan
stakeholders
terhadap
tingkat
kesesuaiannya. Media dan metode penyuluhan yang dibutuhkan disajikan pada Tabel 3. Tabel 3. Media dan Metode Penyuluhan yang Dibutuhkan Mendukung Pengembangan Kawasan Ternak Kambing di Kabupaten Kepahiang Tahun 2015 Media Penyuluhan 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Metode Penyuluhan
Buku Brosur Poster Video Komputer (presentasi) Televisi
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Sekolah Lapang Magang Temu Karya Temu Lapang Kursus Tani Kunjungan (anjangsana) Temu usaha Siaran perdesaan radio/TV
4.3.2. Temu Teknis Pendampingan Pengembangan Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara Pelaksanaan kegiatan Temu Teknis Pendampingan Pengembangan Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara dilaksanakan di Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Bengkulu Utara. Kegiatan diawali dengan pendaftaran peserta temu teknis berjumlah 40 orang yaitu dari Dinas Pertanian dan Peternakan, BP4K,
Badan Pusat Statistik (BPS), Bappeda, Dinas Koperasi,
Korluh, Penyuluh, PT. Pertani, KTNA, dan Petani lokasi pengembangan kawasan padi di Kabupaten Bengkulu Utara. Kegiatan temu teknis dibuka oleh Kepala Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Bengkulu Utara dan dilanjutkan dengan sambutan dari Kepala BPTP Bengkulu yang diwakili oleh Dr. Wahyu Wibawa, MP. Pada kegiatan temu teknis ini juga disebarkan bahan informasi ke stakeholders, penyuluh, dan petani berupa leaflet dan brosur mengenai PTT Padi Sawah dan teknis budidaya beberapa tanaman sayuran.
34
A.
Program Pengembangan Kawasan Padi Kabupaten Bengkulu Utara Program Pengembangan Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara
disampaikan oleh Kepala Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Bengkulu Utara. Hal-hal yang disampaikan secara umum mengenai tantangan pemenuhan kebutuhan serta program dan kegiatan tanaman pangan (sasaran produksi, program dan kegiatan, strategi peningkatan produksi tanaman pangan, dan konsep kawasan tanaman pangan). Disampaikan bahwa skala usaha tanaman pangan didominasi oleh usaha tidak layak (tidak efisiensi dan tidak efektif). Beberapa tantangan kebutuhan pangan, pakan, energi, dan industry lain diantaranya adalah kelaparan dan kemiskinan, pertambahan penduduk dunia yang meningkat signifikan, perubahan iklim yang semakin tidak pasti, penguasaan teknologi dan rekayasa industri yang bernilai tambah dan berdaya saing (produktivitas, mutu, kontinuitas, dan harga), liberalisasi perdagangan dan globalisasi, serta sumberdaya lahan dan sumberdaya fosil yang semakin terbatas. Program dan kegiatan tanaman pangan Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Bengkulu Utara adalah sasaran produksi padi tahun 2015 – 2019. Sasaran peningkatan produksi padi 5%/tahun dan diasumsikan akan tercapai dengan dukungan kegiatan bidang lain/instansi terkait lainnya.
Program
peningkatan produksi, produktivitas, dan mutu hasil tanaman pangan yaitu Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi, Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia, Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan, Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari Gangguan OPT dan DPI, Penanganan Pasca Panen Tanaman Pangan, serta Pengembangan Peramalan Serangan Organisme Pengganggu Tanaman. Konsep pengembangan kawasan tanaman pangan yaitu penguatan sarana dan prasarana, penyediaan input produksi serta SDM (traktor/alat tanam, benih, pupuk, pompa, pelatihan, pendampingan, penyuluhan, dll). kawasan
komoditas,
penerapan
pengembangan bioindustri.
GAP
menjadi
penerapan
GHP
Pada dengan
Alur pengembangan kawasan tanaman pangan
tahun 2015 – 2019 adalah identifikasi, seleksi, pelaksanaan, monev dan pelaporan.
Prinsip pengelolaan kawasan berupa: (1) penguatan kawasan
dilakukan di daerah yang sudah kuat penerapan teknologi budidaya, (2)
35
pengembangan kawasan dilakukan dengan prinsip integrasi dan bertahap, (3) pengelolaan kawasan tidak hanya setahun (tergantung permasalahan). Model kawasan tanaman pangan yaitu (1) pelatihan/pendampingan/ pengawalan, (2) pupuk organik, (3) penagkar benih, (4) irigasi/pompanisasi embung, (5) penerapan PHT, (6) penerapan penanganan DPI (bajir/kekeringan), (7) PASPA/TP, dan (8) PASPA/PHP. Kawasan tanaman pangan didukung oleh beberapa institusi, yaitu BPTP, Bidang PSP dan PLA, dan BKPPP. Dukungan dari BPTP berupa varietas baru, perbanyakan benih sumber, dan pendampingan replikasi teknologi. Bidang PSP dan PLA memberikan dukungan dalam bentuk traktor, pompa/pipanisasi, embung/reservoir air, fasilitasi RPPO, penyediaan pupuk organik, pengembangan jaringan irigasi pertanian, dan jalan usahatani. BKPP memberikan dukungan dalam bentuk pelatihan (GAP, GHP), penyuluhan, dan pengawalan. Cakupan
dari
kegiatan
Good
Agriculture
Practices
(GAP)
adalah
penerapan teknologi yang ramah lingkungan, penjagaan kesehatan dan peningkatan kesejahteraan pekerja, pencegahan penularan OPT dan menetapkan prinsip treacibility (suatu produk dapat dapat ditelusuri asal usulnya, dari pasar sampai kebun).
Tujuan GAP adalah: (1) Meningkatkan mutu hasil tanaman
pangan termasuk keamanan konsumsi tanaman pangan; (2) Meningkatkan efisiensi produksi dan daya saing tanaman pangan; (3) Memperbaiki efisiensi penggunaan
sumberdaya
alam;
(4)
Mempertahankan
kesuburan
lahan,
kelestarian lingkungan dan sistem produksi yang berkelanjutan; (5) Mendorong petani dan kelompok tani untuk memiliki sikap mental yang bertanggung jawab terhadap produk yang dihasilkan, kesehatan dan keamanan diri dan lingkungan; (6) Meningkatkan peluag dan daya saing penerimaan oleh pasar internasional maupun domestic; (7) Memberikan jaminan keamanan kepada konsumen. Penanganan pasca panen hasil pertanian tanaman pangan asal tanaman yang baik (Good Handling Practices/GHP) bertujuan untuk mempertahankan mutu dan meningkatkan daya saing hasil pertanian asal tanaman. Tujuan GHP yaitu: (1) Menekan kehilangan/kerusakan hasil; (2) Memperpanjang daya saing; (3) Mempertahankan kesegaran; (4) Meningkatkan daya guna; (5) Meningkatkan nilai tambah; (6) Meningkatkan efisiensi penggunaan sumberdaya dan sarana; (7) Meningkatkan daya saing; (8) Memberikan keuntungan yang optimum
36
dan/atau mengembangkan; (9) Usaha pasca panen hasil pertanian asal tanaman yang berkelanjutan. Rencana pengembangan kawasan padi di Kabupaten Bengkulu Utara adalah seluas 16.309 Ha, terbagi di tiga kawasan utama (Tabel 4). Tabel 4.
Lokasi Pengembangan Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara Tahun 2015
No. 1.
Kawasan I
2.
II
3.
III
B.
1. 2. 3. 4. 5. Jumlah
Kecamatan Tanjung Agung Kerkap Hulu Palik Arma Jaya Argamakmur
1. Enggano 2. Air Napal 3. Air Besi 4. Lais 5. Air Padang Jumlah 1. Padang Jaya 2. Giri Mulya 3. Batik Nau 4. Ketahun 5. Putri Hijau 6. Napal Putih 7. Ulok Kupai Jumlah Total Kawasan
Luas Areal (Ha) 530 847 1.991 1.277 1.265 5.910 1.604 1.053 513 1.118 938 5.226 997 77 682 778 2.021 308 310 5.173 16.309
Pemupukan Berimbang Padi Sawah Pemupukan berimbang padi sawah disampaikan oleh Ir. Ahmad Damiri,
M.Si (BPTP Bengkulu). Dalam materinya, disampaikan bahwa terdapat dua belas komponen tekonologi dalam Pengelolaan Tanaman dan Sumberdaya Terpadu (PTT) Padi Sawah dan salah satunya adalah pemupukan berimbang dan efisien. Yang dimaksud dengan pemupukan berimbang adalah menyediakan semua zat hara yang cukup sehingga tanaman padi mencapai hasil yang tinggi dan bermutu serta meningkatkan pendapatan petani. Oleh karena itu, jenis dan dosis pupuk
37
yang dibutuhkan harus sesuai dengan tingkat kesuburan tanah dan kebutuhan tanaman. Disampaikan juga mengenai waktu pemupukan tanaman padi,
yaitu
pemupukan pertama pada saat umur 7-14 HST, kedua pada saat umur 21-28 HST, dan ketiga pada saat 35-45 HST. Selain itu, disampaikan juga mengenai sifat pupuk, status hara dan dosis pupuk anjuran, kandungan hara beberapa jenis pupuk, cara konversi pupuk tungga ke NPK Phonska, konversi dari pupuk tunggal ke pupuk majemuk NPK Pelangi 20:10:10 C.
Jenis Teknologi yang Dibutuhkan dalam Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara
Pengembangan
Jenis Teknologi yang Dibutuhkan dalam Pengembangan Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara diperoleh dari wawancara dengan peserta temu teknis dengan menggunakan daftar pertanyaan (kuesioner).
Secara umum,
petani dan stakeholders di Kabupaten Bengkulu Utara membutuhkan teknologi PTT padi sawah dan PTT padi rawa dalam mendukung pengembangan kawasan padi. Selain teknologi yang dibutuhkan, hal lain yang diperoleh adalah alasan pemilihan teknologi dan permasalahan (Tabel 5).
38
Tabel 5.
No. 1.
D.
Jenis Teknologi yang Dibutuhkan dalam Mendukung Pengembangan Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara Tahun 2015
Teknologi yang Dibutuhkan PTT padi sawah dan PTT padi rawa (VUB, benih bermutu dan berlabel, sistem tanam jajar legowo, pemberian pupuk organik, pemupukan sesuai kebutuhan tanaman dan status hara tanah, PHPT)
Alasan Pemilihan Teknologi
Permasalahan
1. Meningkatkan produktivitas padi dan pendapatan petani 2. Hama masih banyak 3. Produktivitas dengan tanam jarwo lebih tinggi dibandingkan dengan yang dikenal petani 4. Membiasakan petani untuk tidak menerapkan sistem tanam yang tradisional
1) Teknologi yang digunakan masih sangat sederhana 2) Kurangnya informasi kandungan hara tanah setiap daerah 3) Lahan yang ada banyak dialihfungsikan menjadi tanaman perkebunan 4) Irigasi sering mengalami perbaikan 5) Benih yang digunakan tidak berlabel 6) SDM petani masih sulit menerima inovasi baru 7) Irigasi yang tidak mendukung 8) Petani masih belum banyak mengetahui tentang PTT 9) Alsintan masih sederhana 10) Tingkat penerapan teknologi masih rendah
Media dan Metode Penyuluhan yang Dibutuhkan Mendukung Pengembangan Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara Tahun 2015 Media dan Metode yang Dibutuhkan Mendukung Pengembangan Kawasan
Padi di Kabupaten Bengkulu Utara Tahun 2015 diperoleh melalui wawancara dengan petani dan stakeholders pada acara temu teknis pengembangan kawasan padi dengan menggunakan daftra pertanyaan (kuesioner). Media dan metode penyuluhan yang dibutuhkan didasarkan pada persepsi petani dan stakeholders
39
terhadap tingkat kesesuaiannya. Media dan metode penyuluhan yang dibutuhkan disajikan pada Tabel 6. Tabel 6. Media dan Metode Penyuluhan yang Dibutuhkan Mendukung Pengembangan Kawasan Padi di Kabupaten Bengkulu Utara Tahun 2015 Media Penyuluhan
Metode Penyuluhan
1. Brosur
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)
2. Leaflet 3. Buku 4. Televisi 5. Radio 6. Video
Sekolah lapang Siaran Perdesaan (Radio/TV) Demonstrasi (praktek) Kursus Tani Magang Temu Lapang Temu Wicara Bahan Bacaan
4.4.
Temu Tugas Penyusunan Programa Penyuluhan Pertanian
A.
Mekanisme Penyusunan Programa Penyuluhan (Oleh Sekretaris Badan Koordinasi Penyuluhan Provinsi Bengkulu) Materi
mengenai
Mekanisme
Penyusunan
Programa
Penyuluhan
disampaikan oleh Sekretaris Badan Koordinasi Penyuluhan Provinsi Bengkulu, Ir. Bismalinda, M.Si.
Beliau menyampaikan bahwa mekanisme penyusunan
Programa Penyuluhan didasarkan pada Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 25/Permentan/OT.140/5/2009 tentang Pedoman Penyusunan Programa Penyuluh Pertanian yang merupakan penjabaran dari UU No. 16/2006.
Dasar-dasar
hukum tersebut mengatur Menteri Pertanian, Gubernur/ Bupati/ Walikota mengalokasikan anggaran pembiayaan penyuluhan pertanian berdasarkan tugas dan kewenangan yang disesuaikan dengan kemampuan keuangan sepanjang sesuai dengan programa penyuluhan pertanian. Programa Penyuluhan Pertanian mempunyai kedudukan yang sangat strategis di dalam sistem perencanaan pembangunan pertanian.
Dukungan
penyuluhan tersebut dituangkan secara konkrit dalam Programa Penyuluhan Pertanian di setiap tingkatan sesuai dengan kebutuhan pembangunan pertanian dan aspirasi pelaku utama dan pelaku usaha. Programa Penyuluhan Pertanian 40
Nasional telah disusun setiap tahun yang memuat rencana kegiatan penyuluhan tahun berikutnya.
Namun demikian permasalahan yang paling mendasar
penyusunan programa penyuluhan tersebut belum sesuai dengan siklus penyusunan anggaran di setiap tingkatan wilayah. Keterkaitan
dan
keterpaduan
penyusunan
programa
penyuluhan
pertanian dengan proses perencanaan pembangunan adalah sebagai berikut: 1. Penyuluhan terintegrasi dengan sub sistem program pembangunan pertanian. Proses penyusunan programa penyuluhan dilakukan secara sinergis dan terpadu dengan proses perencanaan pembangunan pertanian. 2. Penyusunan programa penyuluhan dilakukan secara partisipatif untuk mengakomodasi kebutuhan dan kepentingan pelaku utama dan pelaku usaha. dengan jumlah dan alokasi pembiayaan kegiatan-2 penyuluhan tercantum pada programa penyuluhan di pusat, provinsi, kab/kota, kec, dan desa menjadi dasar dalam penyusunan APBD dan APBN. 3. Kelembagaan penyuluhan di masing-masing tingkatan memfasilitasi proses penyusunan programa penyuluhan agar programa penyuluhan nasional, provinsi, kab/kota, kec dan desa/ kel dapat berlangsung seiring sejalan, serta materi kegiatan penyuluhannya saling menunjang dan saling mendukung. Proses penyusunan programa penyuluhan pertanian antara lain: 1. Identifikasi program-program pembangunan (khusus untuk tingkat desa, identifikasi digali secara langsung dari pelaku utama dan pelaku usaha di desa melalui metoda/ teknik PRA dan atau teknik lainnya). 2. Sintesa kegiatan penyuluhan pertanian dalam program Pembangunan pertanian menjadi prioritas. 3. Penetapan keadaan, masalah, tujuan dan cara mencapai tujuan. 4. Pengesahan programa penyuluhan dilakukan oleh Ka. BP3K, Ka. BP4K, Ka. BAKORLUH (khusus untuk tingkat desa/kelurahan tidak perlu disahkan, cukup diketahui kepala desa/kelurahan). 5. Pembubuhan tanda tangan pimpinan pemerintahan di masing tingkatan pada lembar pengesahan programa penyuluhan agar programa penyuluhan jadi bagian dari perencanaan pembangunan. 6. Penjabaran programa penyuluhan pertanian ke dalam RKT setiap penyuluh.
41
7. Dapat dilakukan revisi programa penyuluhan dan RKT penyuluh setelah keluarnya APBD dan APBN. B.
Penyusunan Programa Penyuluhan Pertanian (Oleh Penyuluh Pertanian Madya BPTP Bengkulu) Materi
mengenai
Penyusunan
Programa
Penyuluhan
Pertanian
disampaikan oleh Penyuluh Madya BPTP Bengkulu, Dr. Umi Pudji Astuti, MP. Beliau menyampaikan bahwa programa penyuluhan pertanian merupakan rencana tertulis yang disusun secara sistematis untuk memberikan arah dan pedoman sebagai alat pengendali pencapaian tujuan penyuluhan. Rencana Kerja Tahunan Penyuluh (RPTP) adalah jadwal kegiatan yang disusun oleh penyuluh berdasarkan programa penyuluhan setempat yang dilengkapi dengan hal-hal yang dianggap perlu untuk berinteraksi dengan pelaku utama dan pelaku usaha. Unsur programa penyuluhan antara lain: 1. Keadaan: menggambarkan fakta-fakta berupa data dan informasi mengenai potensi usaha, produktivitas usaha, dan lingkungan usaha pertanian, perilaku/tingkat kemampuan petani dan kebutuhan pelaku utama dalam usahanya di wilayah. 2. Tujuan: memuat pernyataan mengenai perubahan perilaku dan kondisi pelaku utama dan pelaku usaha yang hendak dicapai dengan cara menggali dan mengembangkan potensi yang tersedia pada dirinya, keluarga dan lingkungannya
untuk memecahkan masalah yang dihadapi dan merespon
peluang. 3. Permasalahan: terkait dengan faktor-faktor yang dinilai dapat menyebabkan tidak tercapainya tujuan, atau faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya perbedaan antara kondisi saat ini (faktual) dengan kondisi yang ingin dicapai. 4. Rencana Kegiatan: menggambarkan apa yang dilakukan untuk mencapai tujuan, bagaimana caranya, siapa yang melakukan, siapa sasarannya, dimana, kapan, berapa biayanya, dan apa hasil yang akan dicapai untuk memecahkan masalah yang dihadapi dan merespon peluang yang ada. Tahapan penyusunan programa penyuluhan pertanian adalah perumusan keadaan, penetapan tujuan, penetapan masalah, penetapan rencana kegiatan, penyusunan rencana monev, dan penyempurnaan (revisi). Format penyusunan 42
programa penyuluhan pertanian adalah pendahuluan, keadaan umum, tujuan, masalah, rencana kegiatan penyuluhan dan penutup.
Disampaikan juga
beberapa form yang tertuang dalam programa penyuluhan
pertanian.
C.
Diskusi Hasil yang diperoleh dari diskusi yang telah dilaksanakan, antara lain
adalah: 1. Perlu adanya sinkronisasi penyusunan programa pada setiap tingkatnya, dimulai dari Desa - Kecamatan - Kabupaten/ Kota - Provinsi – Nasional sesuai dengan Permentan Nomor : 25/Permentan/OT.140/5/2009. 2. Penyusunan
programa
di
setiap
tingkatan
wilayah
masih
terjadi
keterlambatan, bila dikaitkan dengan pelaksanaan penyusunan rencana kegiatan dan anggaran pembangunan. 3. Secara umum petugas/aparat dan penyuluh pertanian di daerah belum memahami pentingnya usulan
pembiayaan
programa penyuluhan pertanian sebagai dasar kegiatan
penyuluhan
yang
akan
mendukung
pembangunan pertanian. 4. Diperlukan
sosialisasi
terhadap
pelaksanaan
penyusunan
programa
penyuluhan pertanian dan dasar-dasar hukum yang mendukungnya. 5. Penyusunan
programa
penyuluhan
pertanian
belum
terpadu
dengan
programa penyuluhan pertanian setingkat di bawahnya dan belum sinergis dengan penyusunan rencana kegiatan dan anggaran pembiayan penyuluhan di masing-masing wilayah (keterlambatan waktu pengiriman programa penyuluhan ke forum Musrenbang). 6. Penyusunan programa penyuluhan pertanian di semua tingkatan secara umum belum mengikutsertakan pelaku usaha pertanian. 7. Belum semua petugas/aparat pertanian dan penyuluh pertanian di tingkat provinsi, kabupaten/kota melaksanakan dan mempedomani sepenuhnya Permentan No. 25 Tahun 2009. 8. Draft programa penyuluhan pertanian perlu mendapat pengawalan khusus untuk dapat akses ke dalam sistem Penyusunan Program dan Anggaran Pembangunan Pertanian melalui Musrenbangtan. 9. Penyusunan programa penyuluhan yang dilakukan di tingkat provinsi, kabupaten/kota, kecamatan dan desa belum sesuai dengan permentan No.
43
25 tahun 2009 dan belum mencerminkan aspirasi dari bawah. Demikian juga bentuk
programa
penyuluhan
yang
dilakukan
di
tingkat
provinsi,
kabupaten/kota, kecamatan dan desa belum sesuai dengan permentan No. 25 tahun 2009. 10. Penyusunan programa penyuluhan di tingkat provinsi tidak diikuti oleh jajaran penyuluhan di tingkat kabupaten/kota, kecamatan dan desa. Keadaan ini disebabkan masih belum terbentuknya kelembagaan penyuluhan di tingkat kabupaten/kota, kecamatan dan desa sesuai amanat UU No. 16 tahun 2006. 11. UU No. 16 tahun 2006, peraturan pemerintah No. 41 tahun 2008 dan permentan No. 25 tahun 2009, belum tersosialisasikan dengan baik dari tingkat provinsi, kabupaten/kota, kecamatan dan desa. 12. Pelaksanaan programa di daerah belum maksimal, karena masih belum dipahaminya pentingnya programa dalam kegiatan penyuluhan pertanian terkait dengan terbitnya UU No. 16 yang dipergunakan sebagai dasar usulan pembiayaan
kegiatan
penyuluhan
dalam
mendukung
pembangunan
pertanian. 4.5.
Pelatihan/Narasumber di BPP
4.4.1. Pelatihan/Narasumber Bengkulu Tengah
di
BP3K
Karang
Tinggi
Kabupaten
Pelatihan/narasumber di BP3K Karang Tinggi Kabupaten Bengkulu Tengah diselenggarakan oleh BP3K Karang Tinggi dalam rangka pertemuan mingguan penyuluh pertanian. Materi yang disampaikan adalah Pemupukan Spesifik Lokasi Melalui Penggunaan PUTS. Pertemuan dihadiri oleh 8 orang penyuluh di BP3K Desa Ujung Karang, Kabupaten Bengkulu Tengah. Disampaikan bahwa pengambilan contoh tanah dilaksanakan dengan cara komposit, yaitu: (1) Tentukan titik yang pengambilan contoh tanah individu dengan cara acak; (2) Contoh tanah sebaiknya diambil dalam keadaan lembab, tidak terlalu basah atau kering; (3) Contoh tanah individu diambil dengan bor tanah 0 sampai 20 cm dan 20 – 40 cm; (4) Contoh tanah diaduk merata dalam ember plastik; (5) Contoh tanah lembab yang sudah siap untuk dianalisis diambil dengan alat suntik (syringe) dengan cara permukaan tanah lembab ditusuk dengan syringe sedalam 5 cm dan diangkat lalu dibersihkan dan diratakan
44
permukaan syringe, dorong keluar dan potong contoh tanah setebal sekitar 0,5 cm dengan sendok spatula tahan karat (stainless) lalu masukkan ke dalam tabung reaksi. Dalam pertemuan, BPTP Bengkulu membawa beberapa contoh sampel tanah sawah dan langsung mempraktekan cara penggunaaan PUTS kepada penyuluh di BP3K agar mereka dapat mengaplikasikannya langsung ke lapangan pada saat bertugas. Dalam kesempatan kali ini juga, BPTP Bengkulu memberikan informasi mengenai dosis pemupukan yang dianjurkan sesuai dengan petunjuk yang tertera pada PUTS setelah melakukan analisa dengan menggunakan PUTS.
45
V. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1.
Kesimpulan 1.
Peningkatan sinergi program BPTP dengan dinas lingkup pertanian, stakeholders, Bakorluh, Bapeluh, dan petani telah dilakukan melalui kegiatan temu teknis dan temu tugas. Program BPTP yang disinergikan adalah pendampingan kawasan ternak kambing dan pendampingan kawasan padi untuk mendukung pengembangan kawasan pertanian nasional tahun 2015.
2.
Peningkatan dan percepatan hasil Litkaji yang diadopsi oleh pengguna
dalam
mendukung
pembangunan
pertanian
sudah
dilakukan melalui penyebaran bahan informasi (berupa buku, leaflet dan brosur mengenai Teknologi Budidaya Kambing, PTT Padi Sawah, dan Teknis Budidaya Tanaman Sayuran) serta pelatihan/narasumber di BPP. 5.2.
Saran Kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara
Penyuluh/Peneliti BPTP dengan Stakeholders dapat ditindaklanjuti dengan memperluas ruang lingkup kegiatan serta memperbanyak diseminasi bahan informasi teknologi hasil kegiatan Litkajibangrap spesifik lokasi melalui berbagai metode dan media diseminasi.
46
DAFTAR PUSTAKA
Badan Litbang Pertanian. 2005. Panduan Umum Pelaksanaan Pengkajian serta Program Informasi, Komunikasi, dan Diseminasi di BPTP. Badan Litbang Pertanian. Jakarta. Badan Litbang Pertanian. 2004. Prosiding Lokakarya Sinkronisasi Program Hasil Penelitian dan Pengkajian Teknologi Pertanian. Badan Litbang Pertanian. Jakarta. Departemen Pertanian, 2009. Modul Diklat Dasar Khusus Penyuluh Pertanian: Komunikasi dalam Penyuluhan Pertanian. Departemen Pertanian, Badan Pengembangan Sumberdaya Manusia Pertanian, Sekolah Tinggi Penyuluhan Pertanian. Bogor. Hubies.S.A.V, Pengaruh Desain Pesan Videeo Instruksional terhadap Peningkatan Pengetahuan Petaani tentang Pupuk Agrodyke. Jurnal Agro Ekonomi, Volume 25 No.1, Mei 2007: 1 – 10.
47
ANALISIS RESIKO
Analisis resiko diperlukan untuk mengetahui berbagai resiko yang mungkin dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan diseminasi/pendampingan. Dengan mengenal resiko, penyebab, dan dampaknya maka dapat disusun strategi ataupun cara penanganan resiko baik secara antisipatif maupun responsif. Tabel 7. Daftar Resiko dalam Pelaksanaan Kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara Penyuluh/Peneliti BPTP dengan Stakeholders Tahun 2014 NO. 1.
RESIKO Inovasi teknologi yang didiseminasikan tidak diadopsi oleh stakeholders.
PENYEBAB Inovasi teknologi tidak disebarkan oleh stakeholders sehingga tidak sampai ke petani.
DAMPAK Hasil litkaji dan diseminasi tidak dimanfaatkan petani sehingga tidak dapat meningkatkan pengetahuan dan keterampilan bertani yang akan berdampak pada penurunan hasil pertanian dan pendapatan petani.
2.
Keterlambatan pencetakan
Keterlambatan bahan yang akan dipublikasi oleh para peneliti/penyuluh
Bahan diseminasi tidak sampai ke pengguna tepat waktu.
Resiko yang akan timbul dalam pelaksanaan kegiatan Dalam
Rangka
Penderasan Inovasi Pertanian di Provinsi Bengkulu harus diantisipasi sehingga tujuan kegiatan tahun 2014 dan keluaran yang diharapkan dapat tercapai.
48
Tabel 8. Alternatif Penanganan Resiko dalam Pelaksanaan Kegiatan Peningkatan Kuantitas, Kualitas, dan Efektivitas Interaksi antara Penyuluh/Peneliti BPTP dengan Stakeholders Tahun 2014 NO. 1.
2.
RESIKO Inovasi teknologi yang didiseminasikan tidak diadopsi oleh stakeholders.
PENYEBAB Inovasi teknologi tidak disebarkan oleh stakeholders sehingga tidak sampai di petani
PENANGANAN Selain disebarkan melalui stakeholders di daerah juga langsung ke petani.
Keterlambatan pencetakan
Keterlambatan bahan yang akan dipublikasi oleh para peneliti/penyuluh
Penanggung jawab proaktif menghubungi para peneliti /penyuluh agar tepat waktu menyerahkan bahan publikasi
49
JADWAL KERJA No
Bulan
Uraiankegiatan
1
1
Penyusunan RODHP
2
Seminar/pembahasan perbaikan RODHP
3
Mengidentifikasi hasil-hasil litkaji spesifik lokasi
4
Menyusun juklak temu teknis/temu tugas
5
Koordinasi dengan instansi terkait
6
Melaksanakan temu teknis/sosialisasi
7
Melaksanakan temu tugas/workshop
8
Menyusun materi dan bahan informasi
9
Menyusun kuesioner
10
Laporan tengah tahun
11
Analisis data
12
Seminar hasil
13
Laporan akhir tahun
50
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
PEMBIAYAAN
A. RENCANA ANGGARAN BELANJA (RAB) No.
Jenis Pengeluaran
Volume
1
Belanja Bahan - Bahan informasi (modul, brosur, leaflet, CD, buku) - ATK, Komputer Suplies - Konsumsi dalam rangka pertemuan
2
Belanja Jasa Profesi - Honor narasumber, fasilitator, evaluator
3
Belanja Perjalanan Biasa - Perjalanandalamrangkapelaksanaan kegiatan (berkisarantara Rp. 365.000 s/d Rp. 5.000.000)
4
5
Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Dalam Kota - Akomodasi, transportasi, dalam rangka temu tugas/pelatihan Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Luar Kota - Akomodasi dalam rangka sosialiasi, temu teknis, dan pelatihan - Perjalanan ke luar provinsi/pusat dalam rangka pelaksanaan kegiatan Jumlah
Harga Satuan (Rp.000)
Jumlah Biaya (Rp. 000)
1
Paket
5.000
16.000 5.000
1 125
Paket OH
4.700 50
4.700 6.300
8
OJ
500
4.000 4.000
4
OP
5.000
20.000 20.000
4.400 40
OH
110
4.400
70
OH
180
17.600 12.600
1
OH
5.000
5.000 62.000
51
B. REALISASI ANGGARAN No
1
No
Jenis Pengeluaran
Realisasi Anggaran (Rp.)
Belanja Bahan - Bahan informasi (modul, brosur, leaflet, CD, buku) - ATK, Komputer Suplies - Konsumsi dalam rangka pertemuan Jumlah
Belanja Jasa Profesi Honor Nara sumber, fasilitator, evaluator Jumlah 3. Belanja Perjalanan Biasa Perjalanan dalam rangka pelaksanaan kegiatan (berkisar antara Rp.365.000 – 5.000.000) Jumlah 4. Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Dalam Kota Akomodasi, transportasi, dalam rangka temu tugas/pelatihan Jumlah 5. Belanja Perjalanan Dinas Paket Meeting Luar Kota - Akomodasi dalam rangka sosialiasi, temu teknis, dan pelatihan - Perjalanan ke luar provinsi/pusat dalam rangka pelaksanaan kegiatan Jumlah TOTAL
Persentase Keuangan (%)
Persentase Fisik (%)
4.839.500
96,79
100,00
4.700.000 6.300.000 15.839.500
100,00 100,00 98,99
100,00 100,00 100,00
4.000.000 4.000.000
100,00 100,00
100,00 100,00
19.373.300
96,87
100,00
19.373.300
96,87
100,00
4.345.000
98,75
100,00
4.345.000
98,75
100,00
12.503.250
99,23
100,00
4.880.000
97,60
60,00
17.383.250 60.941.050
98,42 98,29
80,00 100,00
2.
52
PERSONALIA No.
Nama
1.
Ir. Siswani Dwi Daliani
2.
Ir. Ruswendi, MP
3.
3.
Pendidikan/ Jabatan Fungsional S1/ Penyuluh Pertanian Muda
Disiplin Ilmu
Tugas
Alokasi Waktu (%) 40
Produksi Ternak
1. Penanggung jawab kegiatan 2. Membuat RODHP dan juklak 3. Mengadakan rapat perencanaan dengan tim 4. Mengkoordinir pelaksanaan kegiatan 5. Melakukan koordinasi tim dan pihak terkait 6. Tabulasi, pengolahan dan análisis dat 7. Menyusun laporan bulanan, triwulan, tengah tahun dan laporan akhir.
S2/ Penyuluh Pertanian Madya
Sosial Ekonomi Peternakan
1. Membantu tugas penanggung jawab 2. Membantu persiapan dan pelaksanaan kegiatan 3. Membantu analisis data dan pelaporan
20
Ir. Sri Suryani Rambe M.Agr
S2/Penyuluh Pertanian Madya
Tanah
1. Membantu tugas penanggung jawab 2. Membantu persiapan dan pelaksanaan kegiatan 3. Membantu analisis data dan pelaporan
20
Erpan Ramon, S.Pt
S1/Peneliti Pertama
Produksi Ternak
1. Membantu tugas penanggung jawab 2. Membantu persiapan dan pelaksanaan kegiatan 3. Membantu analisis data dan pelaporan
20
53
No.
Nama
Pendidikan/ Jabatan Fungsional
Disiplin Ilmu
Tugas
Alokasi Waktu (%)
4.
Bunaiyah Honorita, SP
S1/ Penyuluh Pertanian Pertama
Sosial Ekonomi
1. Membantu tugas penanggung jawab 2. Membantu persiapan dan pelaksanaan kegiatan 3. Membantu analisis data dan pelaporan
20
5.
Ina Hartati
SLTA
Administrasi
1. Menyiapkan administrasi keuangan (RPD, Rencana pengajuan bahan dan memproses ke PUMK) 2. Membantu kegiatan tim di lapangan
20
54
55
