OPEN AANBESTEDING VOOR DE LEVERING VAN AARDGAS BEVOORRADING EN OPERATIES – Vragen & antwoorden ID 1
vraag Op p.5 stellen jullie dat "De overeenkomst is niet exclusief teneinde, in voorkomend geval, eventuele marktrisico's te kunnen spreiden", betekent dit "niet exclusief" dat de toekomstige bijkomende volumes in een nieuwe tender opgenomen kunnen worden maar dat de huidige volumes na toewijzing behouden blijven bij de toegewezen leverancier?
2
Het VEB wenst de rol te vervullen als energieleverancier naar de eindklant toe maar op p6 wordt geschreven "Naast de leveringsverplichting dient de Bevoorrader/Operator ook de nodige operaties uit te voeren die direct en/of indirect verband houden met de leveringsverplichting." Als VEB de leverancier is en De Aanbieder de shipper dan is het toch aan het VEB om deze leveringsverplichtingen op zich te nemen? Kan u deze zienswijze onderschrijven?
3
Op p. 6 stellen jullie "De Bevoorrader/Operator moet klaar zijn voor de uitwisseling van deze data tegen 29/09/2014." Om latere misverstanden te vermijden hadden wij hieromtrent graag een exhaustieve lijst betreffende de verplichtingen van de inschrijver hieromtrent. Dit is een belangrijke vraag aangezien de hoge boetes die hier tegenover staan bij niet naleving zie p. 7 "Het niet klaar zijn op 29/09/2014 geeft aanleiding tot een boete van 25.000 EUR per begonnen week. Deze boete is verschuldigd indien het niet tijdig klaar zijn te wijten is aan een tekortkoming in het handelen van de Bevoorrader/Operator, en, met andere woorden, dus niet toe te schrijven is aan de Aanbestedende Dienst." In het kader van een openbare aanbesteding kunnen we immers enkel een leveringsprijs opgeven. We kunnen niet bijkomend beschrijven hoe wij deze verplichting zullen invullen. Het bestek dient hierover volledig uitsluitsel te geven.
antwoord Zoals in het bestek geschreven is de overeenkomst niet exclusief met de bedoeling om, in voorkomend geval, marktrisico's te kunnen spreiden. De bedoeling is de volumes bij de bevoorrader/operator te sourcen voor zover dit geen marktrisico biedt, marktrisico heeft o.a. betrekking op de prijs. Dit betekent op grond van de afgesloten overeenkomst de bevoorrader/operator geen aanspraak kan maken op exclusiviteit wat betreft de volumes. De leveringsverplichting die hier bedoeld wordt is uitsluitend de leveringsverplichting tussen de Bevoorrader/Operator en het VEB en heeft dus geen betrekking op de leveringsverplichting die het VEB als energieleverancier heeft ten aanzien van haar eindklanten. De vermelde operaties hebben dan ook alleen betrekking op de leveringsverplichting tussen de Bevoorrader/Operator en het VEB. Al wat de Bevoorrader/Operator in zijn systemen/procedure/organisatie klaar moet hebben hangt voornamelijk af van zijn eigen inrichting van de systemen/procedure/organisatie. Het VEB heeft hier geen zicht op en kan dus geen exhaustieve lijst geven. Doch om het onderwerp te verduidelijken is het logisch dat de Bevoorrader/Operator op zijn minst alle nodige data vereist in bijlagen voor de toegangscontracten van het VEB moet meedelen en die bijlagen moet tekenen en het GLN van het VEB in haar systemen moet configureren. Het VEB kan zich voorstellen dat de Bevoorrader/Operator nog andere zaken dient klaar te hebben. Als de Bevoorrader/Operator data van het VEB nodig heeft, dan dient ook het nodige klaar te staan voor die data-uitwisseling. Voor deze zal 'klaar zijn' volledig en met succes uitgetest betekenen.
Pagina 1 / 5
OPEN AANBESTEDING VOOR DE LEVERING VAN AARDGAS BEVOORRADING EN OPERATIES – Vragen & antwoorden 4
5
Jullie vragen "een geldig standaard Vervoerscontract met Fluxys". Volstaat het als we hiervoor een verklaring op eer geven?
Een verklaring waarin bevestigd wordt dat de Bevoorrader/Operator over een geldig standaard Vervoerscontract met Fluxys beschikt is vereist. Daarnaast zal het VEB het recht hebben on deze verklaring bij de Bevoorrader/Operator te gaan controleren. De transportkosten worden inderdaad door een derde (Fluxys) bepaald, maar ze zijn wel Sinds het van kracht zijnde Enhanced Entry Exit model van van toepassing op de gehele portefeuille van De Aanbieder. Daardoor is het voor ons Fluxys worden de transportkosten op een impliciete basis onmogelijk om transparant aan te tonen welke kosten voor de VEB portefeuille door Fluxys toegepast. Aangezien enerzijds de allocaties in aangerekend werden door Fluxys. Immers, de exit tarieven worden bepaald per SLP type EDIEL per Shipper per Leverancier per GOS en per type Sxy en per GOS, maar dit zonder onderscheid te maken tussen de portefeuille van het VEB en profiel gedetailleerd zijn en anderzijds de portfolio van elke die van De Aanbieder. De entry tarieven worden bepaald per entry point, maar eveneens Leverancier voor zijn verbruiken met hetzelfde detailniveau voor de gehele portefeuille van De Aanbieder. Daardoor zouden wij een ex ante formule bij de Shipper bekend is, kan de Shipper perfect 1 op 1 de willen voorstellen die aangeeft hoe wij de transportkosten voor de VEB portefeuille Fluxys kosten aanrekenen per Leverancier in zijn totale kunnen bepalen. Bent u het met deze zienswijze eens of ziet u een andere manier om deze portfolio. Die berekening is ex-post, evenals de facturatie transparantie te kunnen garanderen? van de Bevoorrader/Operator naar het VEB. Er is dus geen behoefte aan een ex-ante formule.
Pagina 2 / 5
OPEN AANBESTEDING VOOR DE LEVERING VAN AARDGAS BEVOORRADING EN OPERATIES – Vragen & antwoorden 6
Net voor aanvang van de levering, met name op 10 december 2014, is het belangrijk voor ons om een duidelijk beeld van de portefeuille van het VEB te hebben. De bijgevoegde Excel bevat de elementen die voor ons belangrijk zijn om de operaties te kunnen uitvoeren die verband houden met deze levering. Indien er zich wijzigingen in de portefeuille van het VEB voordoen, dan verwachten wij dat deze nieuwe elementen ons kenbaar gemaakt worden op de 10de kalenderdag van de maand voor de eerste maand waarin deze leveringen van start gaan.
7
Kan de aanbieder beschikken over detail info over de afnamepunten o.a. postcode om vb. de hoog-/laagcalorische opdeling voor de bevoorrading ? “Lijst van leveringen op hogedruk om een totaal jaarlijks minimumverbruik van 300 GWh te bereiken uitgevoerd tijdens 2012 of 2013 In België, en de coördinaten van een contactpersoon bij elk van de vermelde afnemers “ Dienen de verschillende referenties samen een totaal van 300 GWh/jaar te vormen, of dient elke individuele referentie een verbruik van 300 GWh/jaar te hebben?
8
Op grond van de UMIG processen (o.a. UMIG PART II C 1. Operationeel evenwicht - GAS) krijgt de Bevoorrader/Operator alle nodige data zonder tussenkomst van de leverancier. Verder zoals beschreven in UMIG PART II A - 01. Leverancierswissel, krijgt de nieuwe leverancier de master data in de frozen period, i.a.w. in de loop van de week net voor de start van de levering en kan de leverancier dus nooit de elementen kenbaar maken op de 10de kalenderdag van de maand voor de eerste maand waarin deze leveringen van start gaan. Het VEB engageert zich ten aanzien van de Bevoorrader/Operator om extra informatie (tegenover alle informatie waarover de Bevoorrader/Operator beschikt zonder tussenkomst van het VEB) te bezorgen om hem te helpen met scherpe forecasting voor zover de behoeften redelijk blijven en uiterst tegen 16/06/2014 volledig en duidelijk beschreven en afgesproken worden. Er is ook een testing periode voorzien voor alle data uitwisselingen en samenwerkingsprocedures, maar alles dient klaar te zijn uiterst op 29/09/2014. Zie ID 6. De verschillende referenties samen dienen samen een totaal te vormen dat 300 GWh/jaar bereikt.
Pagina 3 / 5
OPEN AANBESTEDING VOOR DE LEVERING VAN AARDGAS BEVOORRADING EN OPERATIES – Vragen & antwoorden 9
“Indien een bevoegde overheid een belasting, heffing, retributie, toeslag of bijdrage oplegt aan de Bevoorrader/Operator (met betrekking tot de gealloceerde hoeveelheven elektriciteit) die de Bevoorrader/Operator verplicht is door te rekenen aan de klant, rekent de Bevoorrader/Operator deze door aan de Aanbestedende Dienst zonder verhoging.” Kan u bevestigen dat de vermelde artikels ook de situatie dekken waarin de eindafnemer of een andere tussenpersoon de belasting verschuldigd is (en bijvoorbeeld enkel de inning gebeurt via de Bevoorrader/Operator of diens onderaannemer) zonder dat er een wettelijke verplichting is om door te rekenen. Om dit te staven, hieronder het voorbeeld met betrekking tot de Federale Bijdrage voor aardgas. “Een "federale bijdrage "wordt geheven tot financiering van sommige openbare dienstverplichtingen en van de kosten verbonden met de regulering van en de controle op de gasmarkt. De federale bijdrage is verschuldigd door elke eindafnemer gevestigd op het Belgische grondgebied, op de hoeveelheden aardgas, aangevoerd langs een aardgasvervoersnet, een distributienet of door middel van een directe leiding, die hij voor eigen gebruik afneemt. De beheerder van het aardgasvervoersnet wordt belast met de inning van de federale bijdrage. Daarvoor factureert hij de federale bijdrage voor de toegang tot zijn net aan de houders van een vervoerscontract. Indien de houders van een vervoerscontract niet zelf het van het net afgenomen gas verbruiken, factureren ze de federale bijdrage aan hun eigen afnemers, tot op het ogenblik dat de toeslag uiteindelijk aangerekend wordt aan de persoon die het aardgas voor eigen gebruik verbruikte.” Er staat niet vermeld dat de bijdrage verplicht moet doorgerekend worden. Wel dat deze verschuldigd is door de eindafnemer. De bewoording in het bestek en overeenkomst blijft bijgevolg ongelukkig en dekt niet de situaties die zich zullen kunnen voordoen: namelijk de uiteindelijke verschuldigde is de eindklant of een andere persoon maar de inning gebeurt via de Bevoorrader/Operator of diens onderaannemer (hier shipper.) Vandaar onze vraag of de vermelde artikels ook de situatie dekken waarin de eindafnemer of een andere tussenpersoon de belasting verschuldigd is (en bijvoorbeeld enkel de inning gebeurt via de Bevoorrader/Operator of diens onderaannemer) zonder dat er een wettelijke verplichting is om door te rekenen. Kan u hiermee akkoord gaan?
Zoals de CREG het verwoordt op de website: De federale bijdrage wordt door de transmissienetbeheerder (Fluxys) bij zijn eigen klanten en bij de distributienetbeheerders geïnd, die ze op hun beurt doorrekenen aan de leveringsondernemingen van elektriciteit die ze, tenslotte aan de eindafnemers doorrekenen (cascademechanisme). Deze bijdrage houdt een toeslag in op de kWh die van het transmissie- of distributienet afgenomen worden door eindafnemers.
Pagina 4 / 5
OPEN AANBESTEDING VOOR DE LEVERING VAN AARDGAS BEVOORRADING EN OPERATIES – Vragen & antwoorden 10
11
12
13
“Indien tijdens de duurtijd van deze Overeenkomst deze parameter niet meer gepubliceerd wordt, zal de Klant een gelijkaardige parameter voorstellen of de parameter hanteren die de verdwenen parameter op de markt vervangt.” Wij nemen aan dat er in overleg met de Bevoorrader/Operator een parameter zal bepaald worden, die de huidige parameter zal vervangen indien deze niet meer kan bepaald worden. Kan u dit bevestigen? “De Transportkost die door de TNB aangerekend wordt aan de Bevoorrader/Operator voor de levering aan de Klant wordt transparant en zonder verhoging doorgerekend aan de Klant door de Bevoorrader/Operator, behoudens de elementen die hieronder beschreven worden.” Gelet op het entry/exit vervoersmodel dat Fluxys gebruikt, verschilt de transportkost per leverancier en vormt deze bijgevolg geen basis van vergelijk. Daarnaast maakt dit model een transparante doorrekening van de transportkost quasi onmogelijk. Bijgevolg stellen wij voor van de transportkost in de operationele kost mee op te nemen. Kan u hiermee akkoord gaan? “Als de Bevoorrader/Operator niet op tijd klaar is voor de start van de levering, en indien dit te wijten is aan een bewezen tekortkoming in het handelen van de Bevoorrader/Operator, zal hij een boete verschuldigd zijn van 25.000€ per begonnen week vanaf 29/09/2014. Met klaar zijn wordt bedoeld: alle data uitwisselingen en samenwerkingsprocedures te hebben opgesteld en met succes uitgetest.” Mag de leverancier zijn voorstel van de data uitwisseling- en samenwerkingsprocedure in de offerte vermelden, teneinde later het al dan niet klaar zijn van de Bevoorrader/Operator te kunnen aantonen. En dit zonder dat het bovenvermelde voorstel als een voorbehoud wordt beschouwd. Kan u hiermee akkoord gaan? Kan u ons een word versie van het offerteformulier aanleveren?
In dat geval is het VEB uiteraard bereid om met de Bevoorrader/Operator te overleggen, maar het blijft uiteindelijk de keuze van het VEB om een nieuwe parameter te bepalen die transparant is en vrij raadpleegbaar is. De nieuwe parameter zal zo nauw mogelijk aansluiten bij de oorspronkelijke parameter. Zie ID 5. De transportkost moet apart aangerekend worden zoals beschreven in de overeenkomst.
Zoals u het ook meldt is het nodig, om een conforme offerte in te dienen, dat de aanbieder hier geen voorwaarde van of voorbehoud op maakt. In verband met de concrete datauitwisseling, zie ID 6. Alleszins laat het offerte formulier geen ruimte voor dergelijke voorstellen. Er kunnen geen rechten ontleend worden aan eventuele bijkomende voorstellen.
Ja, zie bijlage.
Pagina 5 / 5
